社會(huì)綜合治理措施精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)綜合治理措施范文

關(guān)鍵詞：油區(qū)治安；綜合治理；影響因素；措施

油區(qū)在日常生產(chǎn)管理過(guò)程中，會(huì)受到各種不斷變化因素的影響，易受各種不利因素的破壞和攻擊，特別是近些年，油價(jià)一路攀升，一些受利益驅(qū)使的不法分子相互勾結(jié)，偷盜油田及油田物資，嚴(yán)重影響了油區(qū)治安的綜合治理，擾亂了油區(qū)正常生產(chǎn)。因此，加大油區(qū)治安綜合治理力度勢(shì)在必行。

油區(qū)開放、野外的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其治安綜合治理影響不利因素是復(fù)雜多樣的，這些不利因素歸結(jié)起來(lái)包括人為因素、自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素三大方面[1]。人為因素主要指那些受利益驅(qū)使的不法分子鋌而走險(xiǎn)，偷取油田物資，截取油品運(yùn)輸車輛，擾亂油區(qū)治安管理，導(dǎo)致油區(qū)治安綜合治理受到嚴(yán)重不良影響。自然因素主要指大多數(shù)油區(qū)基本上都是位于人煙稀少的、地理位置偏僻的交通設(shè)施不便利的區(qū)域，油區(qū)看管人員少，監(jiān)控防范設(shè)備與措施不齊全，這種自然環(huán)境給不法分子創(chuàng)造了便捷有利的條件，增加了油區(qū)犯罪率。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，平均每年油區(qū)盜竊案、油區(qū)竊電案件發(fā)生次數(shù)高達(dá)2000多余起，既給油區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給油區(qū)治安綜合治理帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響[2]。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素主要指原油價(jià)格近幾年始終居高不下，并由進(jìn)一步上漲趨勢(shì)，在這種高利益的誘惑下，盜油犯罪發(fā)生頻率也隨之而大大增加。

一、加強(qiáng)油區(qū)治安綜合治理的有效措施

（一）加強(qiáng)日常防范

在油區(qū)治安綜合治理工作中，做好日常防范工作非常重要。油區(qū)日常防范工作包括常規(guī)化的人員動(dòng)態(tài)巡邏，先進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括對(duì)不法分子竊取油田物資的全面預(yù)防和嚴(yán)厲打擊。要想加強(qiáng)油區(qū)日常防范，就要充分做好日常防范工作的每一項(xiàng)內(nèi)容，首先根據(jù)油區(qū)治安綜合治理實(shí)際需要，加強(qiáng)油區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系構(gòu)建，保證內(nèi)部治安體系完整、切實(shí)可行[3]。其次，大力推廣先進(jìn)有效的綜合治理方法與各種防范措施，強(qiáng)化管理人員防范意識(shí)，提高內(nèi)部治安綜合治理水平與防范力度，將人防、物防與技防三者有效融合起來(lái)，使之構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，形成一整套治安防范責(zé)任體系，共同為油區(qū)內(nèi)部治安綜合治理提供多層可靠保障。

例如，在物防方面，可以借鑒孤島采油廠的做法，該廠在油區(qū)治安綜合治理方面，采用焊固變壓器、改裝防盜閘門等多種物防措施，在實(shí)際治理中取得了良好的防范效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了其自身的治安治理水平。除了物防之外，該油區(qū)還對(duì)每輛巡邏車配備了一套先進(jìn)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為所有聯(lián)合站配備了紅外報(bào)警系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在重點(diǎn)防范區(qū)域安裝了多個(gè)攝像頭，確保油區(qū)治安無(wú)死角。

（二）重點(diǎn)整治治安混亂油區(qū)

混亂油區(qū)是影響油區(qū)治安綜合治理水平的關(guān)鍵因素，若混亂油區(qū)治安綜合治理得到了嚴(yán)厲的打擊與整治，必定會(huì)起到一個(gè)良好的警戒作用。所以，在油區(qū)治安綜合治理過(guò)程中，重點(diǎn)整治治安混亂油區(qū)尤為重要[4]?；靵y油區(qū)是不法分子作案的首選對(duì)象，這就需要地方政府、油田企業(yè)與公安部門積極配合，加大對(duì)混亂油區(qū)的巡邏與治理，協(xié)同開展治安整頓工作，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，加強(qiáng)治理力度，集中一切可集中的力量，打擊一切不法犯罪行為，全面追蹤盜油逃犯，加強(qiáng)組織嚴(yán)密性，重點(diǎn)打擊大型犯罪團(tuán)伙，切實(shí)改善油區(qū)治安混亂現(xiàn)狀。

（三）普及法律教育，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)

構(gòu)建法治社會(huì)，做好社會(huì)治安綜合治理工作，普及法律教育，擴(kuò)大法律宣傳范圍，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)是基礎(chǔ)，也是油區(qū)治安綜合治理的有效途徑之一[5]。采油廠應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等多種媒體以及懸掛條幅、廣發(fā)宣傳單等方式將與治安方面有關(guān)的法律向人民群眾普及開來(lái)，加強(qiáng)普法教育，提高群眾法律知識(shí)，強(qiáng)化群眾法制社會(huì)意識(shí)，廣泛傳播舉報(bào)電話，構(gòu)建全民參與、全民監(jiān)督的油區(qū)治安綜合治理模式，營(yíng)造強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍，讓廣大人民群眾成為油區(qū)治安綜合治理一支強(qiáng)大的監(jiān)督隊(duì)伍與舉報(bào)隊(duì)伍，讓不法分子無(wú)從下手、無(wú)處可逃，從而大大提升油區(qū)治安綜合治理水平，提高油區(qū)安全性與穩(wěn)定性。

二、總結(jié)

綜上，油區(qū)治安綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，它不僅僅是油區(qū)自身的工作，更是社會(huì)治安綜合治理工作內(nèi)容之一，是全社會(huì)人民的責(zé)任和義務(wù)，所以在油區(qū)治安綜合治理過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各方力量，通過(guò)充分、集中發(fā)揮各方力量來(lái)達(dá)到維護(hù)油區(qū)治安、維護(hù)社會(huì)治安目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉海龍.淺析企業(yè)治安綜合治理方略與措施[J].東方企業(yè)文化，2012，02：155.

[2]鄒本輝，李相杰.勝利采油廠綜合治理工作情況調(diào)查與思考[J].科技資訊，2011，13：102.

[3]劉曉葳.淺析如何加強(qiáng)油區(qū)綜合治安管理[J].科技致富向?qū)В?012，26：349.

第2篇：社會(huì)綜合治理措施范文

以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以組織開展“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)”統(tǒng)攬政法和社會(huì)治安綜合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一體化的工作體系，構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全黨動(dòng)手，全民動(dòng)員，全面規(guī)劃，分布實(shí)施。經(jīng)過(guò)三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相結(jié)合，反應(yīng)快速、打擊有力、治理及時(shí)、防范嚴(yán)密、控制有效的適應(yīng)形勢(shì)要求的新型治安格局。實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)的目標(biāo),確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

在“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利的基礎(chǔ)上，為鞏固“嚴(yán)打”成果,建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的保障社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前的治安形勢(shì),我們要在全鎮(zhèn)實(shí)施以建立新型的“打、治、防、控”機(jī)制為主要內(nèi)容,爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)。實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)”的主要目的是：通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即在工作方針上由以打開路、側(cè)重打擊向預(yù)防為主、重在治本轉(zhuǎn)變;在工作范圍上由單純解決治安問(wèn)題向排查消除不穩(wěn)定因素、全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機(jī)關(guān)向防范工作主動(dòng)化、市場(chǎng)化、有償化轉(zhuǎn)變；在工作模式上由靜態(tài)控制為主向動(dòng)靜結(jié)合、以動(dòng)態(tài)控制為主轉(zhuǎn)變。全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的[網(wǎng)-找文章，到網(wǎng)]新型的治安防控網(wǎng)絡(luò)和保障機(jī)制,使我鎮(zhèn)社會(huì)治安進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

三、任務(wù)要求

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)是一項(xiàng)民心工程,是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的一件大事。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,加大力度,狠抓落實(shí)。各行政村、各單位、各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任,自覺堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓緊抓好。

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng),要突出工作重點(diǎn),全力提高新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平。

(一)、要堅(jiān)定不移地深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持以“破大案、追逃犯、打團(tuán)伙、治亂點(diǎn)”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭(zhēng)取做到重特大積案破案率達(dá)到90以上,現(xiàn)行重特大刑事案件力爭(zhēng)發(fā)一破一。

(二)、要妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解,并通過(guò)多項(xiàng)措施的建立和完善使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。

(三)、要貫徹“預(yù)防為主”方針,深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。安全創(chuàng)建活動(dòng)要與即將開展的建設(shè)工作相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),完善群防群治工作體系和工作機(jī)制,開展形式多樣,富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村安全創(chuàng)建要通過(guò)抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調(diào)處等工作的開展,全面提高農(nóng)村創(chuàng)安水平。

(四)、要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應(yīng)體系,做到“反應(yīng)快速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效”。要建立完善“四個(gè)體系”,即以專門機(jī)關(guān)為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問(wèn)題;以公安部門為依托的動(dòng)態(tài)防范體系,解決“控得住”的問(wèn)題;以社區(qū)為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問(wèn)題;以有關(guān)部門為依托的重點(diǎn)管理體系,解決“管得嚴(yán)”的問(wèn)題。

四、方法步驟

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)分三步實(shí)施,即一年打基礎(chǔ),力爭(zhēng)有進(jìn)步;二年抓規(guī)范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺(tái)階。

年為基礎(chǔ)年。工作上要強(qiáng)力實(shí)施四個(gè)突破,即城鎮(zhèn)在健全“打、治、防、控”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新的突破；廣大鄉(xiāng)村在安全創(chuàng)建,抓好群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新的突破；城鄉(xiāng)結(jié)合部,交通干線在整治治安亂點(diǎn)上有新的突破；“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)在打擊鄉(xiāng)村流氓惡勢(shì)力和盜、搶等侵財(cái)型案件上有新的突破。

年為規(guī)范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面鋪開,全面達(dá)標(biāo),不留死角,使?fàn)巹?chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)基本得到實(shí)現(xiàn)。

年為總結(jié)評(píng)比、鞏固提高年。要在總結(jié),評(píng)比,完善,提高,鞏固,創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,構(gòu)建社會(huì)治安綜合治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)順利實(shí)施。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的順利實(shí)施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的順利實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障;三是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的順利實(shí)施提供人力保障;四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過(guò)《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的落實(shí),為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的順利實(shí)施提供高效的激勵(lì)機(jī)制;五是廣泛宣傳,為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的順利實(shí)施提供濃厚的輿論范圍。

第3篇：社會(huì)綜合治理措施范文

今天，我們召開縣綜治委年第二次全委會(huì)，主要是對(duì)前段時(shí)間工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。社會(huì)治安綜合治理，是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作，是實(shí)行“一票否決”管理的重要工作之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）特別是縣綜治委成員單位要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作落實(shí)到位，確保全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民幸福安康。下面，結(jié)合實(shí)際，就如何抓好我縣社會(huì)治安綜合治理工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要充分發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與支持社會(huì)治安綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，只有廣大人民群眾充分參與了社會(huì)治安綜合治理工作，我們的工作才能成效明顯，全縣長(zhǎng)治久安的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

二、嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格過(guò)程考核督辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，確保目標(biāo)責(zé)任層層分解、層層落實(shí)

今天，縣綜治委各成員單位向縣綜治委簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)決杜絕履職不到位、措施落實(shí)不到位的問(wèn)題，縣綜治委各成員單位要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，要將目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求與縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，與上級(jí)黨委、政府的系列安排部署相結(jié)合，切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)和本單位的社會(huì)治安綜合治理工作，的情況發(fā)生。

第4篇：社會(huì)綜合治理措施范文

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)相關(guān)部門的大力支持幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化檢查督促、狠抓工作落實(shí)，深入開展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和交通、河道專項(xiàng)治理行動(dòng)，廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、公共道德意識(shí)大幅提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制建立并落實(shí)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進(jìn)。但是，我們必須清醒的看到，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，工作中還存在一些問(wèn)題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村居民中，大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門和機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門未能認(rèn)真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)，工作不積極、工作措施不力、任務(wù)落實(shí)差。少數(shù)機(jī)關(guān)干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，消極被動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制未得到很好的落實(shí)。由于村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)單位工作較多，任務(wù)繁重，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時(shí)間不夠充分，制度堅(jiān)持和落實(shí)不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于我鎮(zhèn)過(guò)去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項(xiàng)目多、投入大，目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，需進(jìn)一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運(yùn)人員每月僅有600元工資，且包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、工具等費(fèi)用，每天人均工資不足20元，而保潔、運(yùn)輸人員工作條件艱苦，環(huán)境污染較重，影響保潔、清運(yùn)人員的穩(wěn)定性和工作積極性。

6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)和個(gè)人隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)綜合治理。

二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問(wèn)題和面臨困難的對(duì)策。

1、強(qiáng)化宣傳、形成氛圍。各村（社區(qū)）、學(xué)校、老年協(xié)會(huì)、企業(yè)等組織，要采取召開群眾會(huì)、職工會(huì)、學(xué)生大會(huì)、舉辦?？?、書寫張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，宣傳保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發(fā)展，樹立對(duì)外開放良好形象，對(duì)于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；宣傳遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生是每個(gè)公民最基本的道德標(biāo)準(zhǔn)。著力提高廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的公德意識(shí)，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個(gè)個(gè)行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，必須齊抓共管、落實(shí)責(zé)任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處罰，對(duì)工作不力、任務(wù)完成差的單位和個(gè)人要堅(jiān)決予以處理，對(duì)工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)干部、職工的事業(yè)心和責(zé)任感，形成責(zé)任明確、齊抓共管、真抓實(shí)干、共同落實(shí)的工作格局。

3、落實(shí)制度、常抓不懈。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項(xiàng)管理制度和機(jī)制要認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到常抓不懈。此項(xiàng)工作要做到經(jīng)常性開展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評(píng)比、經(jīng)常性曝光，通過(guò)經(jīng)常性工作的開展，形成工作常態(tài)，變壓力為動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)?；?、制度化，逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂?xí)慣，逐步改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提高群眾生活質(zhì)量。

4、加大投入、完善設(shè)施。采取政府加大資金投入、爭(zhēng)取上級(jí)支持、單位村社籌措、協(xié)調(diào)企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務(wù)費(fèi)等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運(yùn)人員工資福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，進(jìn)一步建設(shè)和完善相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)揮服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質(zhì)條件。

第5篇：社會(huì)綜合治理措施范文

按照縣人大常委會(huì)2009年工作監(jiān)督計(jì)劃的安排，縣人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)工委牽頭組織部分縣人大代表成立調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任宣長(zhǎng)友的帶領(lǐng)下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表的意見，并實(shí)地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小流域綜合治理現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無(wú)序開采得到有效遏制，投資1602萬(wàn)元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬(wàn)方，植樹種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區(qū)河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災(zāi)的發(fā)生率。

溫溪鎮(zhèn)防洪堤累計(jì)完成4190m,完成投資4276萬(wàn)元，將溫溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區(qū)防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮(zhèn)防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉(xiāng)防洪堤、方山鄉(xiāng)防洪堤等防洪堤長(zhǎng)度的建設(shè)工作。

水毀工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。20**年完成投資1278萬(wàn)元，07年完成投資892萬(wàn)元，**年完成投資685萬(wàn)元，近兩年對(duì)山塘整治的力度逐步加強(qiáng)，**年投入約880萬(wàn)元。

實(shí)施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

實(shí)施生態(tài)林保護(hù)制度，加強(qiáng)生物防護(hù)措施。加強(qiáng)森林資源培育與管護(hù)工作，森林覆蓋率達(dá)74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態(tài)環(huán)境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細(xì)措施如下

（一）重視前期規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)綜合治理

1、小流域治理堅(jiān)持“合理開民、得用，保護(hù)水土資源，防治水土流失，減少水旱災(zāi)害”，堅(jiān)持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結(jié)合、因勢(shì)利導(dǎo)、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導(dǎo)思想，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持不懈，講究實(shí)效，目標(biāo)明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃報(bào)告和中下游灘地開發(fā)規(guī)劃報(bào)告。

2、由于財(cái)力、物力、人力等因素的限制，工程項(xiàng)目不可能做到面面俱到，對(duì)山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實(shí)施防洪工程項(xiàng)目的區(qū)域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應(yīng)急預(yù)案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規(guī)劃》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開展全縣水域調(diào)查與水域保護(hù)規(guī)劃工作。20**年底，根據(jù)省水利廳統(tǒng)一部署，我縣開始著手部署全縣陸地水域調(diào)查工作，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有河流、水庫(kù)、山塘進(jìn)行了普查。調(diào)查工作歷時(shí)一年，通過(guò)調(diào)查，全面掌握了我縣現(xiàn)有水域基本數(shù)據(jù)，為加快水域綜合治理步伐提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、20**年12月，完成《青田縣水域保護(hù)規(guī)劃》編制工作，并通過(guò)麗水市水利局審查：現(xiàn)階段水域劃界以開始野外測(cè)量等前期準(zhǔn)備工作，為全面監(jiān)管我縣水域，規(guī)范化、制度化管理河道打好基礎(chǔ)。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問(wèn)題

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不規(guī)范，該挖的沒挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時(shí)，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來(lái)的時(shí)候，有被洪水沖毀的危險(xiǎn)。后續(xù)管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進(jìn)來(lái)。

（二）資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財(cái)政局下面的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主導(dǎo)的小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，項(xiàng)目由縣里上報(bào)，資金由省財(cái)政直接撥付，目的是偏遠(yuǎn)山區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是水利局主導(dǎo)的防洪堤建設(shè)，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導(dǎo)的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時(shí)資金到位不及時(shí)，影響到工程的開展進(jìn)度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運(yùn)等專業(yè)規(guī)劃有發(fā)生交叉現(xiàn)象

小流域綜合治理工程涉及的面相當(dāng)廣，由于青田的特殊地理環(huán)境，河道治理經(jīng)常會(huì)與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運(yùn)等有發(fā)生交叉，在有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃上也經(jīng)常出現(xiàn)沖突，給小流域治理工作的順利開展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見建議

1、編制規(guī)劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)制訂小流域綜合治理規(guī)劃，堅(jiān)持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對(duì)小流域要采取“治理、保護(hù)、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護(hù)是指原生態(tài)保護(hù)；管理要依法、科學(xué)、到位，不得對(duì)河道采砂行為亂收費(fèi)。船獠港流域要重在治理，有科學(xué)地進(jìn)行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護(hù)，其中四都港和禎埠港流域要規(guī)定不好挖砂，嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境；小溪流域民間用砂可以就地小規(guī)模挖取，但不好作為商業(yè)用砂外運(yùn)，破壞生態(tài)環(huán)境。

2、開展試點(diǎn)

小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重影響大急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確為工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、強(qiáng)化管理

要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無(wú)”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營(yíng)林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。加強(qiáng)和規(guī)范小流域的采砂管理：對(duì)小流域要認(rèn)真落實(shí)保護(hù)措施；原則禁止小流域內(nèi)的外運(yùn)型商業(yè)采砂活動(dòng)，搞好小流域保護(hù)和疏浚規(guī)劃，規(guī)劃疏浚區(qū)域之外原則不得安排商業(yè)及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開采與小流域保護(hù)的有效管理辦法。

4、加大投入

第6篇：社會(huì)綜合治理措施范文

關(guān)鍵詞： 礦產(chǎn)開發(fā)；地質(zhì)環(huán)境；防災(zāi)減災(zāi)；地質(zhì)災(zāi)害；防治對(duì)策

1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本原則

1. 1 以人為本、防災(zāi)減災(zāi)

當(dāng)前所有的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，都將會(huì)直接或者間接的對(duì)礦山開采職工以及礦區(qū)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅，所以對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，首先就需要有效地保證礦區(qū)免遭礦山開采作業(yè)誘發(fā)產(chǎn)生各種不同地質(zhì)災(zāi)害的危害，從而實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目的。

1. 2 因害設(shè)防、綜合治理

針對(duì)我國(guó)多數(shù)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞的顯著特點(diǎn)、危害方式、分布條件以及危害程度，需要抓住環(huán)境治理的重點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取做到因地制宜、因害設(shè)防，能夠采取科學(xué)的攔、排、護(hù)、整、填、植等相關(guān)重要方面的環(huán)境綜合治理措施對(duì)該礦山周邊環(huán)境進(jìn)行綜合性的治理。

1. 3 注重效益、分期實(shí)施

在實(shí)踐中對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工程，還需要嚴(yán)格遵循自然生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的基本原則，與此同時(shí)還需要爭(zhēng)取最大化的經(jīng)濟(jì)收益。在此基礎(chǔ)上，需要能夠區(qū)別出不同的礦山地質(zhì)環(huán)境危害和治理問(wèn)題，針對(duì)不同的情況采取不同的治理和綜合防治措施。在此基礎(chǔ)上需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y金條件、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害大小、污染輕重緩急，同時(shí)能夠分期、分階段地進(jìn)行環(huán)境綜合治理工作。

1. 4 礦山開采工程措施與生物措施相結(jié)合

對(duì)于礦山環(huán)境的綜合治理工作，只有首先將工程治理措施和環(huán)境生物保護(hù)措施緊密地結(jié)合在一起，最終才能達(dá)到礦山環(huán)境綜合治理的根本目標(biāo)。在礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的各種工程中，只要配置科學(xué)、合理，就能夠徹底根治地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。但是其中的缺點(diǎn)是投資范圍過(guò)大，然而當(dāng)前的生物措施恰好能夠彌補(bǔ)環(huán)境工程治理措施的顯著缺點(diǎn)，并且其投資范圍相對(duì)比較小，能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點(diǎn)，最終使其可以廣泛地應(yīng)用在礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工作中。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題防治的有效措施

2. 1 采空區(qū)和礦山的地面沉陷問(wèn)題治理

對(duì)礦山內(nèi)部采空區(qū)的環(huán)境綜合治理，主要就是為了預(yù)防和控制其地表殘余沉陷問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)生。在此基礎(chǔ)上可以采取的方法有4 種：

1）礦山內(nèi)部全部需要充填采空區(qū)內(nèi)部的支撐覆巖，以最終能夠徹底消除礦山的地基沉陷隱患。

2） 礦山局部支撐覆巖或者是地面構(gòu)筑物，需要減小其采空區(qū)空間的實(shí)際跨度，進(jìn)一步防止出現(xiàn)頂板垮落的問(wèn)題?，F(xiàn)階段常用的方法主要有注漿柱、井下砌墩柱以及大直徑鉆孔樁柱或者是直接運(yùn)用樁基法等。

3） 礦山注漿加固以及強(qiáng)化礦山內(nèi)部采空區(qū)圍巖的結(jié)構(gòu)，能夠充填采動(dòng)覆巖的斷裂帶以及彎曲帶巖的土體離層以及裂縫，使之最終可以形成一個(gè)剛度比較大、整體性能比較好的巖板支撐結(jié)構(gòu)，使其可以更加有效地抵抗礦山老采空區(qū)塌陷進(jìn)一步向上發(fā)展的問(wèn)題，使礦山開采區(qū)地表只會(huì)產(chǎn)生比較均衡的沉陷問(wèn)題，以確保礦山開采區(qū)地表構(gòu)筑物的安全性。

4） 采取必要預(yù)防措施。礦山自身釋放老采空區(qū)的內(nèi)部沉降潛力法，在礦山采空區(qū)地表并未利用之前，可以采取強(qiáng)制措施加速其礦山老采空區(qū)的活化以及覆巖沉陷速度，有效消除對(duì)礦山地表安全有比較大威脅的地下空洞結(jié)構(gòu)。

2. 2 礦山大量開采后泥石流的治理

礦山開采大量的礦產(chǎn)資源，將會(huì)為泥石流的出現(xiàn)提供大量松散固體雜質(zhì)，可能會(huì)造成礦山結(jié)構(gòu)的崩塌、滑坡以及泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。開采礦山自身礦產(chǎn)資源以及修筑開采運(yùn)輸?shù)缆?，這些均會(huì)對(duì)礦山的植被造成非常大的破壞，因此切坡不合理、廢礦井陷落而引起的礦山地表崩塌等要素還可使溝內(nèi)的土量急劇增加，使礦山地面的徑流系數(shù)顯著增加，因此洪峰流量也會(huì)隨之增加，進(jìn)入到雨季在地表山洪沖刷作用下，礦山表面大量的松散物質(zhì)由雨水的浸潤(rùn)飽和液化之后而造成的過(guò)度充水而發(fā)生下滑，便形成了泥石流災(zāi)害。此種泥石流災(zāi)害也就被稱為礦山泥石流災(zāi)害。

圖1 礦山大量開采后泥石流的治理

在這方面的綜合治理措施方面（見圖1），應(yīng)當(dāng)在整體泥石流發(fā)生流域內(nèi)，運(yùn)用蓄水、攔土、攔水、排導(dǎo)以及造林等多種治理和防治措施。其上游宜采用蓄水以及引水隧洞等治理和預(yù)防措施。將其上游的清水水流科學(xué)引走，使該水流和松散堆積體能夠脫離接觸，以更好地避免泥石流災(zāi)害的真正形成； 并且還可以修建攔擋壩，以攔截住形成泥石流體雜質(zhì)的來(lái)源。在泥石流的中游，能夠采用擋土墻結(jié)構(gòu)或是土釘墻等防治措施，從而才能夠防止泥石流體對(duì)于礦山表面道路農(nóng)田以及房屋建筑的破壞力度。

2. 3 尾礦的化學(xué)污染的治理

礦山中的廢石、廢土以及矸石固體廢棄物被大量堆放，侵占了大量的礦山土地資源，最終將會(huì)造成礦山污染水土體被化工、黑色金屬礦物質(zhì)污染，其中尾礦總量要占到礦石總量的50% ～ 80%。對(duì)于礦山中尾礦的綜合運(yùn)用和開采，第一就是礦山尾礦的能源利用與開發(fā)。事實(shí)上，尾礦作為一種高質(zhì)量原料、材料已經(jīng)得到一些頗為實(shí)際的利用。尾礦材料能夠用作建筑工程材料，但把尾礦材料作為建筑施工材料時(shí)，還需要非常慎重的研究和考慮，因此要對(duì)尾礦中的化學(xué)成分進(jìn)行全面、綜合地研究與分析，查看分析其中是否存在著對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。

運(yùn)用尾礦作為礦山開采井下充填的作業(yè)材料，現(xiàn)階段已經(jīng)取得非常成功的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前很多礦山開采都在應(yīng)用。這導(dǎo)致礦山中尾礦資源的利用范圍以及開采率大大地提高，這樣就能夠減少尾礦資源的堆存數(shù)量，同時(shí)又能夠?qū)⑽驳V這一寶貴的資源保存于地下，以便于今后重新進(jìn)行開采和利用。

2. 4 放射性礦山的環(huán)境治理

礦山中坑（井）口治理宜采用封堵坑口的措施，切斷其污染源，使其可以更好地恢復(fù)礦山坑口原貌，抑制其中放射性物質(zhì)向礦山周圍的大氣擴(kuò)散； 并且還需要杜絕污水外流的現(xiàn)象，這樣就能夠防止礦山附近人、畜誤入以及地表水流入。對(duì)于其中的廢石（渣） 堆場(chǎng)還可以砌筑擋墻結(jié)構(gòu)、排水溝結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定化、安全化處理，從而能夠更好地防止廢石發(fā)生下滑、流失，避免造成二次污染。

3 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段社會(huì)人口、能源與環(huán)境是社會(huì)發(fā)展面臨的三大主要主題，是當(dāng)前人類社會(huì)能否得以長(zhǎng)久生存與發(fā)展的根問(wèn)題。人類社會(huì)的有序生存與發(fā)展根本離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常、有序發(fā)展能夠促使人口的大幅度增長(zhǎng)，同時(shí)人口與經(jīng)濟(jì)的過(guò)快增長(zhǎng)又將會(huì)引起礦產(chǎn)資源方面的快速開發(fā)與利用，由此一來(lái)，資源的開發(fā)利用又將會(huì)引起一系列的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害問(wèn)題的出現(xiàn)，最終將引發(fā)全球資源的全面枯竭、地質(zhì)環(huán)境惡化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的惡性循環(huán)過(guò)程，人類的正常生存與發(fā)展都將會(huì)受到非常嚴(yán)重的威脅。因此，在本文中筆者將重點(diǎn)分析我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理現(xiàn)狀以及在綜合防治中存在的常見問(wèn)題，希望能夠?qū)ΦV山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理起到一定推動(dòng)效力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉起霞，李清波，鄒劍峰. 環(huán)境工程地質(zhì)[M]. 鄭州：黃河水利出版社，2001.

第7篇：社會(huì)綜合治理措施范文

按照《關(guān)于及時(shí)報(bào)送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報(bào)表的通知》的工作部署和要求，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)解決礦山生態(tài)環(huán)境綜合問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)原則

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，逐步建立我鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制。

目標(biāo)任務(wù)

加大宣傳力度，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理主體為礦山企業(yè)主，提高其做好生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的自覺性。同時(shí)完善相關(guān)的各種治理工程措施及植被恢復(fù)工作，將礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

成員：礦管所全體干部

下設(shè)辦公室主任：

負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。

工作內(nèi)容

（一）時(shí)間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內(nèi)容：

1、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，需要社會(huì)的重視和投入，礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態(tài)環(huán)境保持和治理的投入推向社會(huì)和政府，相當(dāng)一部分礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表

按照《關(guān)于及時(shí)報(bào)送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報(bào)表的通知》的工作部署和要求。我鎮(zhèn)將下達(dá)的具體任務(wù)數(shù)分解到各礦山，要求各礦山認(rèn)真抓好落實(shí)，做好生態(tài)環(huán)境治理工作，確保按期完成生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。并于每月20日交生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度表至鎮(zhèn)礦管辦。

3、加大礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入

要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的投入機(jī)制。政府的投入主要用于規(guī)劃、監(jiān)督和重點(diǎn)工程治理，企業(yè)則要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的方針，加大對(duì)治理的投入。要求企業(yè)按文件的部署和要求進(jìn)行治理，對(duì)礦山企業(yè)不履行或不認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，我鎮(zhèn)將及時(shí)報(bào)新羅區(qū)礦管辦進(jìn)行查處。以確保礦山土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等工作落在實(shí)處。

4、加大行政監(jiān)管和執(zhí)法力度

領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照企業(yè)的分解任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，防止礦山地質(zhì)壞境破壞。

活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，成立“礦山生態(tài)環(huán)境治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各非煤礦山企業(yè)主要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人認(rèn)真組織好“礦山生態(tài)環(huán)境治理”工作，力戒走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效，強(qiáng)化對(duì)治理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

第8篇：社會(huì)綜合治理措施范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國(guó)、全省、全縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，深入開展社會(huì)治安綜合治理。進(jìn)一步完善治安防控體系，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，完善服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安良性發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好治安環(huán)境。

二、工作考評(píng)方法

場(chǎng)綜治辦年終對(duì)各分場(chǎng)綜治目標(biāo)管理，進(jìn)行抽查，年終組織若干個(gè)考評(píng)組對(duì)各分場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)采取計(jì)分法，方法是聽（聽匯報(bào)）、看（看資料）、查（查成效）、儀（場(chǎng)分管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治成員評(píng)議）分場(chǎng)對(duì)照綜治目標(biāo)及評(píng)分細(xì)則通項(xiàng)打分。以分?jǐn)?shù)高低和平時(shí)掌握的情況決定獎(jiǎng)懲。對(duì)分場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，同時(shí)對(duì)分場(chǎng)第一責(zé)任人，主要責(zé)任人履行綜合領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)情況進(jìn)行考核。

三、獎(jiǎng)懲辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)處終考評(píng)成績(jī)，結(jié)合平時(shí)綜治工作開展的情況，對(duì)綜合工作取得優(yōu)異成績(jī)的單位給予表彰。

（二）處罰

1、有下列情形之一的予以通報(bào)批評(píng)；

（1）對(duì)場(chǎng)黨委及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)的工作精神貫徹執(zhí)行不力，以致影響全場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理工作整體進(jìn)展的。

（2）不按要求參加場(chǎng)黨委反映社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組織的督查，暗訪及專項(xiàng)整治、創(chuàng)建幫扶等有關(guān)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)的。

（3）未按要求開展不穩(wěn)定，同時(shí)排查調(diào)處，致使矛盾糾紛繳化的。

（4）群眾集體向場(chǎng)黨委反映情況，責(zé)任人未掌握情況及時(shí)接待或未能在當(dāng)日妥善處理，有效解決的。

（5）對(duì)場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室交辦，轉(zhuǎn)辦場(chǎng)黨委的有關(guān)手續(xù)，未按要求辦結(jié)的。

（6）場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要，予以通報(bào)批評(píng)的。通報(bào)批評(píng)，由場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室提出意見，場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)集體研究決定。

2、有下列情況之一的，予以延期整改。

（1）三個(gè)月內(nèi)受到2次以上，（含2次下同）通報(bào)批評(píng)或因同一原因受到2次通報(bào)批評(píng)的。

（2）各分場(chǎng)未按要求設(shè)立社會(huì)綜合治理工作機(jī)構(gòu)配足工作人員的。

（3）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或治安秩序混亂的地方，沒有采取有效措施加以解決或整治的。

（4）場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以限期整改的。

3、有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”

（1）年度內(nèi)受到2次黃牌警告的。

（2）在社會(huì)治安綜合治理工作年度考評(píng)中沒有達(dá)標(biāo)，且連續(xù)兩年排在末位的。

（3）因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，措施不得力，造成地區(qū)或本部門，本單位治安秩序嚴(yán)重的。

（4）因管理不善，防范不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件或自然災(zāi)害事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失或影響惡劣的。

第9篇：社會(huì)綜合治理措施范文

【關(guān)鍵詞】 礦區(qū)環(huán)境 綜合治理 政策分析

礦區(qū)環(huán)境是指自然資源開采范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。礦區(qū)環(huán)境綜合治理，既是對(duì)大氣、水、土壤、生物等環(huán)境的治理，也包括對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問(wèn)題的治理。

一、撫順礦區(qū)環(huán)境綜合治理概況

撫順煤田東西長(zhǎng)18公里，南北寬2-2.5公里，面積約36平方公里，始采于1901年，迄今為止已有一百多年的開采歷史。撫順煤田由多個(gè)礦井、坑組成，分為井工開采和露天開采兩種形式。井工礦有老虎臺(tái)礦、龍鳳礦、勝利礦、西露天深部井，露天礦有西露天礦和東露天礦。撫順礦區(qū)煤炭開采所引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害主要包括井工采煤沉陷區(qū)、露天采煤邊坡變形區(qū)和剝離物排土場(chǎng)三種類型，總面積達(dá)40.2平方公里，占撫順建成區(qū)總面積的33%。目前撫順礦區(qū)環(huán)境災(zāi)害主要表現(xiàn)在：地表沉陷、邊坡滑移、地表開裂、礦震、空氣污染、地表水污染等，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響。

撫順采煤引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理始于20世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，礦區(qū)環(huán)境得到逐步治理。對(duì)采沉區(qū)企業(yè)、居民進(jìn)行搬遷；對(duì)西露天礦北幫西區(qū)邊坡進(jìn)行綜合治理；編制了《撫順市區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治與土地復(fù)墾規(guī)劃》，開展了“采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理一期工程”、“西露天礦北幫環(huán)境治理示范區(qū)一期工程”、西舍場(chǎng)土地復(fù)墾項(xiàng)目、西露天礦北幫和采煤沉陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目、撫順渾河及其支流防汛安全綜合治理工程。

二、礦區(qū)環(huán)境綜合治理面臨的問(wèn)題

從撫順開展礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)踐來(lái)看，礦區(qū)環(huán)境治理得到黨和國(guó)家的高度重視。國(guó)家頒布了一系列關(guān)于礦產(chǎn)資源及土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和文件，對(duì)我國(guó)礦山開采和環(huán)境治理工作起到了積極的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但目前在礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作中仍然存在一些制約因素。

第一，由于條塊分割的管理體制，采煤企業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展的矛盾時(shí)有發(fā)生，因而不同程度上制約了環(huán)境治理工作的有效開展。以撫順為例，撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為省屬國(guó)有大型企業(yè)，企業(yè)雖然在礦山災(zāi)害治理、農(nóng)民補(bǔ)償?shù)确矫孀隽舜罅抗ぷ?，但整個(gè)災(zāi)區(qū)的居民搬遷、企業(yè)搬遷、農(nóng)民土地補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等大量的治理工作仍然由政府承擔(dān)。

第二，礦山環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)機(jī)制尚未建立，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的因煤炭開采而造成的生態(tài)環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi)用，沒有完全納入煤炭生產(chǎn)成本項(xiàng)目中?，F(xiàn)行的煤炭成本核算管理辦法對(duì)煤礦沉陷治理費(fèi)用等提取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)死，盡管也考慮了不同礦井開采條件的差異性，分類別地制定了標(biāo)準(zhǔn)，但與實(shí)際需要仍有較大差距，制度性煤炭成本缺失，導(dǎo)致煤礦企業(yè)成本外部化，沒有形成煤炭生產(chǎn)與礦區(qū)環(huán)境綜合整治相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

第三，國(guó)家頒布了一系列關(guān)于礦產(chǎn)資源及土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)的文件和法規(guī)，不同程度地對(duì)礦山土地復(fù)墾和環(huán)境治理起到指導(dǎo)和規(guī)范作用，但一些相關(guān)條文需要進(jìn)一步修訂和完善。國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策框架對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的要求還不全面，已有的政策措施由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式。

第四，在礦區(qū)環(huán)境治理中，國(guó)家和省有關(guān)部門都給予了一定的資金支持。但在治理過(guò)程中，搬遷補(bǔ)償費(fèi)用高，環(huán)境綜合治理任務(wù)相當(dāng)艱巨，僅靠當(dāng)?shù)卣c企業(yè)投資難以完成，需要國(guó)家在資金上予以大力支持。

第五，礦區(qū)環(huán)境治理工作具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。既有停產(chǎn)井工煤礦開采造成的穩(wěn)沉區(qū)，也有繼續(xù)開采煤礦造成的非穩(wěn)沉區(qū)；既有即將閉坑露天煤礦開采造成的邊坡變形區(qū)和排土場(chǎng)，也有恢復(fù)開采露天煤礦產(chǎn)生的新的邊坡變形區(qū)和排土場(chǎng)；既有地面沉陷區(qū)頻繁的礦震，也有地下貫穿城市的地質(zhì)斷裂帶隱患。

三、德國(guó)采煤礦區(qū)的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)在礦區(qū)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。德國(guó)高度重視礦區(qū)的治理問(wèn)題，在1991年至2004年期間，累計(jì)投入150億歐元對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，環(huán)境得到有效治理。主要做法：一是建立政府運(yùn)作機(jī)制。在礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中，聯(lián)邦政府承擔(dān)投資主體責(zé)任，出資組建專業(yè)化治理公司，聯(lián)邦政府和州政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、項(xiàng)目預(yù)算和資金使用的審批。二是實(shí)行公司運(yùn)作模式。由專業(yè)治理公司承辦項(xiàng)目，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定與申報(bào)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)控、儲(chǔ)備后續(xù)土地、資金使用與控制和招標(biāo)工程治理公司等。三是因地制宜，科學(xué)治理。首先是消除坍塌與滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害，把礦坑進(jìn)行湖泊化改造。在露天坑礦的治理上，采用鋼管振動(dòng)、注水等方法加固危險(xiǎn)斜坡；鏟平陡峭的邊緣填土，保持邊坡的長(zhǎng)期穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)礦坑邊坡穩(wěn)定處理，利用河流、礦坑水做水源，對(duì)礦坑注水，形成水面。其次是以再生旅游資源為目標(biāo)，全面進(jìn)行地表水系治理。對(duì)礦坑水人工提升、疏導(dǎo)地表水系，進(jìn)行綜合凈化改造，變死水為活水，變污水為凈水，形成優(yōu)質(zhì)旅游資源。再次是以生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，進(jìn)行全面綠化。綜合治理的土地中，50%治理成為森林和農(nóng)田，30%治理成為旅游性湖泊，15%治理成自然保護(hù)區(qū)。四是科學(xué)規(guī)劃合理布局，重整資源建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將礦區(qū)周邊的居民和褐煤加工企業(yè)進(jìn)行搬遷，對(duì)土地進(jìn)行整

理開發(fā)，建設(shè)新興工業(yè)園區(qū)，用新興企業(yè)代替原有企業(yè)。

四、礦區(qū)環(huán)境綜合治理對(duì)策

由于礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，決定了治理模式與方法的綜合性和多樣性。所謂綜合性是把環(huán)境問(wèn)題作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程來(lái)研究，充分考慮對(duì)其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的綜合影響，建立與綜合治理要求相適應(yīng)的體制、機(jī)制模式；所謂多樣性是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)露天礦、井工礦和排土場(chǎng)等不同的環(huán)境問(wèn)題，采取不同的科學(xué)治理方法。

1、創(chuàng)新礦區(qū)環(huán)境綜合治理模式

鑒于目前我國(guó)礦區(qū)環(huán)境治理存在的問(wèn)題和城市建設(shè)、煤礦企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，以及借鑒國(guó)外礦區(qū)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，礦區(qū)環(huán)境綜合治理模式必須在體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新：在管理體制上，國(guó)家組建礦區(qū)環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)礦區(qū)環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)制定和完善礦區(qū)環(huán)境治理的法規(guī)、政策，管理礦區(qū)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)基金，統(tǒng)籌安排綜合治理資金使用；省級(jí)政府成立礦區(qū)環(huán)境綜合治理分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制區(qū)域內(nèi)礦區(qū)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃和實(shí)施方案，督促檢查綜合治理政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)采煤生產(chǎn)和環(huán)境治理方面出現(xiàn)的問(wèn)題；市級(jí)政府設(shè)立礦區(qū)環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)礦區(qū)環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)法規(guī)、政策和總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)調(diào)查分析礦區(qū)受災(zāi)居民、企業(yè)的具體問(wèn)題，研究拆遷安置辦法、制定應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)性事件。在運(yùn)行機(jī)制上，建立省屬礦區(qū)環(huán)境綜合治理公司，采取國(guó)家出資、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式治理礦區(qū)環(huán)境。

2、完善礦區(qū)環(huán)境治理機(jī)制

建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家通過(guò)設(shè)立采礦城市環(huán)境專項(xiàng)治理基金，合理確定采煤沉陷及相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)償范圍，加大對(duì)轉(zhuǎn)型城市基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償力度，重點(diǎn)對(duì)破產(chǎn)、停產(chǎn)、廢棄礦區(qū)及其生活功能區(qū)的補(bǔ)償；完善企業(yè)過(guò)渡期援助機(jī)制。國(guó)家通過(guò)設(shè)立轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，支持礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；拓寬籌措礦區(qū)治理資金渠道。提高礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，將每年由財(cái)政部和國(guó)土資源部安排的礦管部門補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查和保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于加強(qiáng)礦山土地資源復(fù)墾、環(huán)境管理和整治；國(guó)家制定特殊政策對(duì)采礦城市新增建設(shè)用地減免征收有償使用費(fèi)，用于廢棄礦區(qū)土地復(fù)墾與環(huán)境治理；國(guó)家環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)資金向礦區(qū)傾斜，并在這些基金的基礎(chǔ)上，設(shè)立國(guó)家廢棄礦山土地資源復(fù)墾專項(xiàng)基金。

3、科學(xué)制定礦區(qū)環(huán)境治理原則

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合。采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理。正確發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，加快建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制步伐。堅(jiān)持近期治理目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)，量力而行，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境與改善民生相結(jié)合。努力解決群眾的住房搬遷、土地補(bǔ)償、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，使人民群眾充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的成果。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)老工業(yè)基地振興，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

4、出臺(tái)新的礦區(qū)環(huán)境治理政策

完善礦區(qū)土地復(fù)墾鼓勵(lì)政策。在現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定關(guān)于廢棄礦山土地復(fù)墾與環(huán)境治理的相應(yīng)法規(guī)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從根本上解決礦山土地復(fù)墾與環(huán)境治理的政策問(wèn)題。完善礦區(qū)治理稅收優(yōu)惠政策。在礦區(qū)環(huán)境綜合整治的城市中試行稅收增量返還政策，給予資源型城市相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠，形成政策洼地效應(yīng)。完善礦區(qū)土地招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)資源枯竭型城市利用礦區(qū)環(huán)境治理騰空的土地招商引資問(wèn)題應(yīng)給予優(yōu)惠政策支持。支持鼓勵(lì)地方增加土地復(fù)墾數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)用地，充分運(yùn)用土地資本的運(yùn)作和政策支持，發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)。

5、落實(shí)綜合治理保證措施

科學(xué)制定礦區(qū)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。根據(jù)礦區(qū)企業(yè)開采的地質(zhì)條件、自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)合理地制定礦區(qū)土地恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)采礦業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)進(jìn)程，將環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治等內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。適時(shí)調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)于可采資源儲(chǔ)量仍然較大，不得以實(shí)行“保城限采”措施的城市，充分考慮一次性資源日益短缺，應(yīng)給予特殊的建設(shè)用地政策。鼓勵(lì)城市在產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)上，逐步向煤田以外發(fā)展，為未來(lái)繼續(xù)開采留有余地。構(gòu)建環(huán)境防護(hù)監(jiān)控體系。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)為先的方針，堅(jiān)決控制新的礦區(qū)環(huán)境污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)新礦區(qū)和繼續(xù)生產(chǎn)的老礦區(qū)，硬性規(guī)定生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)措施及資金保障，不能再走重生產(chǎn)輕治理的老路。大力推進(jìn)環(huán)境治理市場(chǎng)化。積極鼓勵(lì)外商外資、社會(huì)、企業(yè)、集體和個(gè)人對(duì)礦區(qū)環(huán)境的治理投入，增加土地復(fù)墾，擴(kuò)大建設(shè)用地。充分利用礦區(qū)土地級(jí)差地租和土地資本運(yùn)作政策，發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)。對(duì)環(huán)境治理類項(xiàng)目應(yīng)放寬行業(yè)、投資規(guī)模審批或土地規(guī)模方面的限制，對(duì)重大項(xiàng)目給予特殊支持。

【參考文獻(xiàn)】

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