提高社會(huì)治理的四化精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的提高社會(huì)治理的四化主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：提高社會(huì)治理的四化范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、全面推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、打造精品”的原則，以“美化，迎接全會(huì)”為目標(biāo)，以港城綠化、美化、凈化、亮化工作為重點(diǎn)，營(yíng)造城市景觀、提升城區(qū)品味、彰顯地域特色、弘揚(yáng)文化，以靚麗、文明、和諧的形象迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

(一)新建1處5萬(wàn)平方米的綜合公園和1條兩側(cè)留有10米以上的生態(tài)綠廊的綠化景觀大道，并通過(guò)拆違增綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠等方式增加綠量，到年全市綠化覆蓋率要達(dá)到42%以上。

(二)城市建筑色調(diào)規(guī)范，主干路、臨街路建筑立面得到整治，戶外廣告和公共標(biāo)識(shí)規(guī)范，戶外宣傳設(shè)施完善，城市空間得到美化。

(三)城市道路和排水通暢，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、全市的施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線環(huán)境得到綜合治理，公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生得到凈化。

(四)城市功能性照明完善，景觀性照明得到加強(qiáng)，消滅城區(qū)摸黑路，淘汰低效照明產(chǎn)品，推廣使用節(jié)能高效照明新產(chǎn)品、新技術(shù)，城市亮化檔次得到提升。

三、工作任務(wù)

(一)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：編制城市水系專項(xiàng)規(guī)劃、城市色彩景觀專項(xiàng)規(guī)劃和城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃;建設(shè)一批按照1000米的綠地服務(wù)半徑規(guī)劃面積不小于2000平方米的社區(qū)公園;規(guī)劃戶外電子廣告屏和公益廣告牌;編制城市主干道兩側(cè)建筑“平改坡”及舊建筑立面粉飾規(guī)劃。

增加城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率;全力推進(jìn)太平湖公園建設(shè)和大東溝兩岸綠廊建設(shè);加大社區(qū)公園養(yǎng)護(hù)和改造建設(shè)力度，每年建一個(gè)社區(qū)公園;在城市主次干道兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園內(nèi)設(shè)置一批體現(xiàn)城市特色的建筑小品、雕塑和植物花卉景觀;保持公園景點(diǎn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

治理城市道路、排水，保證道路完好率達(dá)標(biāo);消除城市摸黑路;城市照明設(shè)施采用節(jié)能產(chǎn)品;加強(qiáng)亮化設(shè)施維護(hù)，保證亮燈率。

加強(qiáng)道路、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔;協(xié)助三個(gè)街道辦事處做好城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好中心集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生。

(二)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：增加轄區(qū)內(nèi)綠地面積，提高城市綠化覆蓋率;治理道路和排水設(shè)施，保證排水通暢，路面完好;加強(qiáng)道路、小區(qū)、公園環(huán)境衛(wèi)生保潔;消除摸黑路，照明設(shè)施采用節(jié)能產(chǎn)品，保證亮燈率。

(三)綜合執(zhí)法局：拆除城市內(nèi)違規(guī)建筑和廢棄破舊建筑;整治戶外廣告、牌匾和公共標(biāo)識(shí)牌;取締馬路市場(chǎng)、馬路工廠、流動(dòng)商販、攤點(diǎn)、店外店和露天燒烤;嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕破壞公用設(shè)施的各種違法行為;落實(shí)門前“四包”活動(dòng)，提高城市管理水平;督促沿街單位實(shí)施景觀亮化。

(四)交通局：完善高速公路引線兩側(cè)綠化帶建設(shè);拆除公路控制線內(nèi)的違章建筑、整治兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生;大力整治客運(yùn)站、碼頭范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生;高水平建設(shè)車站、碼頭建筑的景觀照明體系。

(五)工商局：整治集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序;規(guī)范戶外廣告內(nèi)容。

(六)市公安局：清理規(guī)范交通標(biāo)識(shí)路牌;整治交通秩序。

(七)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)和公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生安全;積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

(八)旅游局：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生;完善車站、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)內(nèi)容。

(九)民政局:規(guī)范路牌標(biāo)識(shí);整治路牌版面衛(wèi)生。

(十)大東、新城和新興街道辦事處:負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)處管轄以外區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,保持結(jié)合部位衛(wèi)生整潔。

(十一)財(cái)政局:落實(shí)“四化”工程項(xiàng)目資金。

(十二)教育局:負(fù)責(zé)保持體育場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施完好;保持校園內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

(十三)宣傳部:負(fù)責(zé)督促新聞媒體宣傳“四化”工作內(nèi)容，引導(dǎo)市民參與“四化”活動(dòng)。

(十四)糾風(fēng)辦:負(fù)責(zé)收集民意，改進(jìn)相關(guān)部門工作作風(fēng)。

(十五)公路、鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)公路和鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生;抓好小城鎮(zhèn)和集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)城市“四化”競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市城市“四化”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委副書記、代市長(zhǎng)楊乃文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳福茂，市委常委、宣傳部長(zhǎng)寧國(guó)軍，副市長(zhǎng)李明久和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任姜永濤擔(dān)任。成員單位由市紀(jì)委、宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、綜合執(zhí)法局、工商局、民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、教育局、旅游局、公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)朱連德?lián)?，副主任由宣傳部常?wù)副部長(zhǎng)高峰、綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)王浩，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任于非和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)林文濤擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)做好我市“四化”競(jìng)賽活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展城市“四化”競(jìng)賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定落實(shí)措施，確保我市“四化”競(jìng)賽活動(dòng)的健康開(kāi)展。

第2篇：提高社會(huì)治理的四化范文

以“四化兩型”搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)

以法治湖南和創(chuàng)新型湖南為支撐和保障，推動(dòng)湖南科學(xué)發(fā)展

讓“文化湘軍”走在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)第一方陣前列

2012年5月17日，以“綠色發(fā)展、共生崛起”為主題的中部論壇在湖南長(zhǎng)沙舉行。湖南省委書記在論壇上表示，綠色發(fā)展是當(dāng)今世界的潮流和趨勢(shì)，是未來(lái)發(fā)展的重要制高點(diǎn)。中部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和能源基地，如何在加快崛起中兼顧資源環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們共同面臨的重大課題和肩負(fù)的歷史責(zé)任。實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)中部崛起、趕超跨越，必須貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把建設(shè)兩型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，提高生態(tài)文明水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，走出一條體現(xiàn)中部地區(qū)特色的科學(xué)發(fā)展路子。

兩年前，正式提出建設(shè)綠色湖南，并將其作為湖南“轉(zhuǎn)方式、建兩型”的四張“名片”之一，勾畫出湖南發(fā)展的嶄新坐標(biāo)。2012年4月20日，建設(shè)綠色湖南的行動(dòng)綱領(lǐng)——《綠色湖南建設(shè)綱要》正式出臺(tái)。曾在多個(gè)不同場(chǎng)合，流露矢志不渝推動(dòng)綠色湖南建設(shè)的決心：“青山綠水是湖南的巨大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣保護(hù)好?！?/p>

當(dāng)前，湖南省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還十分艱巨。但湖南既要解決工業(yè)化問(wèn)題，又要解決好資源環(huán)境問(wèn)題；既要加快發(fā)展，又不能走老路，因此必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路。對(duì)此，2011年11月18日在作題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)四化兩型為加快實(shí)現(xiàn)全面小康而奮斗》的湖南省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會(huì)，努力在中部崛起中實(shí)現(xiàn)新跨越。

以“四化兩型”搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)

對(duì)于“四化兩型”的闡述，在黨代會(huì)報(bào)告中指出，“四化兩型”建設(shè)是立足湖南省發(fā)展的階段性特征、順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和科技大發(fā)展中搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇，是對(duì)歷史機(jī)遇的準(zhǔn)確把握和對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的科學(xué)應(yīng)對(duì)?！八幕瘍尚汀苯ㄔO(shè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了主題與主線的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變的有機(jī)結(jié)合，是科學(xué)發(fā)展觀在湖南的具體實(shí)踐。推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

如何推進(jìn)“四化兩型”？在黨代會(huì)報(bào)告中的基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為方向和目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、深化改革開(kāi)放、保障改善民生，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展排頭兵。早在2007年12月，長(zhǎng)株潭城市群獲批建設(shè)全國(guó)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，擔(dān)負(fù)起在全國(guó)率先探索資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展道路的光榮使命。為此，湖南制定了“四化兩型”總體發(fā)展戰(zhàn)略，并將“綠色湖南”明確為“四個(gè)湖南”建設(shè)的首要任務(wù)。此外，湖南還了《綠色湖南建設(shè)綱要》，從綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色文化四方面明確了綠色發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了兩型產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排全覆蓋、湘江流域治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范等綠色工程，加速引進(jìn)、布局了一系列大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。在實(shí)踐中，“資源節(jié)約、環(huán)境友好”落實(shí)到方方面面，湖南政府補(bǔ)貼推廣節(jié)能燈、實(shí)行階梯水價(jià)、制作并播放全國(guó)第一檔環(huán)保電視科普節(jié)目《綠色家園》，株洲正在推廣公共自行車，在市區(qū)2000多處安放了2萬(wàn)輛統(tǒng)一外形的自行車，交上押金就能免費(fèi)騎3個(gè)小時(shí)，目前已有15萬(wàn)名株洲市民辦理了自行車租用卡。目前，湖南通過(guò)大力植樹(shù)造林，全省森林覆蓋率達(dá)到57.13%，森林蓄積量達(dá)到4.16億立方米；鐵腕治污，收獲江湖巨變，“東方萊茵河”輪廓初顯，洞庭一湖清水流向長(zhǎng)江；兩型社會(huì)建設(shè)縱深推進(jìn)，全國(guó)第一家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)落戶湖南。

以法治湖南和創(chuàng)新型湖南為支撐和保障，推動(dòng)湖南科學(xué)發(fā)展

第3篇：提高社會(huì)治理的四化范文

深入貫徹落實(shí)黨的十“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，以及省第十次黨代會(huì)“深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)提高環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量”、省第十二屆人大一次會(huì)議“深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重大決策，緊緊圍繞“加快建設(shè)全面小康、建設(shè)美麗”的總體目標(biāo)，把環(huán)境治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”充分融入全局中心工作并全面落實(shí)到位，大力提升機(jī)關(guān)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2015年，要進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，細(xì)化完美治理措施，圍繞美化辦公環(huán)境、文化人文環(huán)境、凈化職業(yè)環(huán)境、綠化人居環(huán)境，進(jìn)一步提升環(huán)境治理質(zhì)量，增強(qiáng)廣大干部的生態(tài)文明意識(shí)，提升文明道德素質(zhì)。2015年底，全局科室環(huán)境建設(shè)治理要達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作重點(diǎn)

圍繞“四抓四提升”，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。

（一）抓綜合治理，提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)深化“四個(gè)環(huán)境”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)問(wèn)題管理和精細(xì)化管理，切實(shí)在對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的排查治理和提檔升級(jí)上加大推進(jìn)力度。

1.在美化辦公環(huán)境上：要規(guī)范有序，門衛(wèi)著裝整齊；院內(nèi)車輛擺放有序、室內(nèi)辦公物品放置整齊；保持清潔衛(wèi)生，有密封式垃圾箱（池），無(wú)暴露垃圾、無(wú)污漬痰跡、無(wú)亂貼亂畫。

2.在文化人文環(huán)境上：要提煉反映本部門目標(biāo)追求和價(jià)值取向的機(jī)關(guān)精神核心詞，通過(guò)深入打造富有特色的物態(tài)文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化、心態(tài)文化，不斷提升干部職工的思想素養(yǎng)和人文修養(yǎng)，展示機(jī)關(guān)良好形象。

3.在凈化職業(yè)環(huán)境上：要強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格上下班制度，不遲到早退，保證工作時(shí)間正常在崗；嚴(yán)明工作紀(jì)律，辦公室內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧，不得上網(wǎng)聊天、打游戲等；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，在機(jī)關(guān)醒目位置，對(duì)本部門職能任務(wù)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng)進(jìn)行公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；實(shí)行掛牌服務(wù)，辦公桌上要有標(biāo)準(zhǔn)一致的辦公人員職責(zé)標(biāo)牌（包括姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等），執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、綜合服務(wù)部門人員在工作時(shí)間必須衣著制服、掛牌上崗。

4.在綠化人居環(huán)境上：堅(jiān)持綠化美化，機(jī)關(guān)辦公區(qū)率化率要努力達(dá)到30%，絕化設(shè)施配套美觀，花草樹(shù)木配得當(dāng)。

（二）抓宣傳教育，提升文明素質(zhì)。要充分發(fā)揮主體作用，通過(guò)開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)不斷激發(fā)廣大干部職工支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成人人參與環(huán)境治理、人人享有良好環(huán)境的生動(dòng)局面。一是深化《條例》貫徹實(shí)施。繼續(xù)開(kāi)展《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的宣傳教育，加深對(duì)意義、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)工作積極性和主動(dòng)性。二是開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。在機(jī)關(guān)辦公區(qū)公示欄設(shè)置提示宣傳警示語(yǔ)，廣泛開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“愛(ài)衛(wèi)生、講文明”、“保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)家園”等主題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，促進(jìn)干部職工進(jìn)一步樹(shù)立良好城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。

三是組織志愿服務(wù)。以交通文明和公共場(chǎng)所的文明建設(shè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境整治志愿服務(wù)集中行動(dòng)。動(dòng)員倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部廣泛開(kāi)展低碳出行、文明出行、文明駕車等活動(dòng)，自覺(jué)做到不闖紅燈、不亂踩綠地、不亂停亂放等行為，在提升市民文明素養(yǎng)和文明城市建設(shè)中積極發(fā)揮機(jī)關(guān)干部示范帶頭作用。

第4篇：提高社會(huì)治理的四化范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；健康發(fā)展；失衡

中圖分類號(hào)：F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007—7685（2013）09—0012—04

2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、空間分布失衡、規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、要素結(jié)構(gòu)失衡、“四化”發(fā)展不平衡、軟硬件失衡及生態(tài)失衡等七大失衡，這七大失衡極大地影響我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，只有采取相應(yīng)的措施調(diào)整、糾正這七大失衡，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的七大失衡問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展失衡

城鎮(zhèn)化不是城鎮(zhèn)單方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。從本質(zhì)上說(shuō)，城鎮(zhèn)化是城市文明不斷在城市發(fā)展并輻射農(nóng)村的過(guò)程，是農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。但由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略及農(nóng)業(yè)支持工業(yè)政策，農(nóng)業(yè)資源大量流向工業(yè)等非農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)村資源大量流向城市，結(jié)果造成極不平衡的城鄉(xiāng)與工農(nóng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成極具特色的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，2010年我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距比已達(dá)3.23：1。當(dāng)前，城鄉(xiāng)分割仍是我國(guó)最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾，明顯滯后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的短板。由于城鎮(zhèn)化演變成了城鎮(zhèn)單方面的現(xiàn)代化，城市的樓越蓋越高、馬路越來(lái)越寬、設(shè)施越來(lái)越先進(jìn)，而農(nóng)村則呈現(xiàn)空洞化趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等方面都落后于城鎮(zhèn)，部分農(nóng)村逐步衰落，越來(lái)越失去生產(chǎn)、生活的吸引力。城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展及現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，不利于我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

（二）空間分布失衡

我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間分布不平衡，呈現(xiàn)明顯的東高西低特征。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三個(gè)相對(duì)成熟的城市群都分布在東部地區(qū)，中、西部地區(qū)城市發(fā)育明顯不足，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)數(shù)量較少、規(guī)模較小，城鎮(zhèn)化水平較低。2010年，我國(guó)東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均為60%，而中部、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均只有45%和41%。城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域失衡，導(dǎo)致人口長(zhǎng)距離大規(guī)模流動(dòng)、資源大跨度調(diào)運(yùn)，極大地增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的成本。中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不足省份的千百萬(wàn)勞動(dòng)者背井離鄉(xiāng)涌入東部沿海地區(qū)就業(yè)的同時(shí)，也造成當(dāng)?shù)亓羰貎和?、留守老人等過(guò)多而產(chǎn)生的三者多的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題。

（三）規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)政策的傾斜、資源的不合理配置，大城市集聚了政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的資源，吸引著各地各類人才和勞動(dòng)力資源蜂擁而至，導(dǎo)致我國(guó)城市人口過(guò)度集中于超級(jí)城市和特大城市，形成“大城市太大、小城市（鎮(zhèn)）太小”的不合理局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)10個(gè)超大城市的人口總數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)，其中上海、北京、重慶的人口超過(guò)千萬(wàn)；200萬(wàn)人以上的特大城市（含超大城市）有40個(gè)，總?cè)丝诔^(guò)16 500萬(wàn)人。同時(shí)，我國(guó)1.9萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)建成區(qū)平均人口僅7000多人，相當(dāng)多的鎮(zhèn)不足5000人。另外，2000～2010年，我國(guó)地級(jí)以上城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)95.8%，縣級(jí)以下城鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅增長(zhǎng)了50.9%。由此可見(jiàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡已相當(dāng)嚴(yán)重。

城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的失衡，一方面，導(dǎo)致大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力間的矛盾加劇，廣泛受到交通堵塞、環(huán)境污染、資源緊張等“大城市病”的困擾。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)兩百萬(wàn)人以上的50座主要城市，居民平均單行上班時(shí)間要花近40分鐘，而歐洲同等規(guī)模城市僅需27分鐘。另一方面，中小城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口功能不足，缺乏規(guī)模較大的支柱產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)缺乏，潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（四）要素結(jié)構(gòu)失衡

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各地都把推進(jìn)城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地等同于城市建設(shè)，過(guò)分注重城市建成區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張而忽視了城市人口的集聚。把農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移人員僅當(dāng)作生產(chǎn)者、勞動(dòng)力，而不愿意接受他們本人和家屬進(jìn)入城市成為市民，結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)在比較嚴(yán)重的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、人口城鎮(zhèn)化嚴(yán)重落后于土地城鎮(zhèn)化的不合理局面?，F(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，但按照戶籍人口計(jì)算僅在35%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平。事實(shí)上，在將近7億的城鎮(zhèn)人口中，有近一半的人不是真正的城市市民，這就是所謂“半城鎮(zhèn)化”或“偽城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，不符合推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本目的。同時(shí)，人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，也不利于城鎮(zhèn)的持續(xù)、健康發(fā)展，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（五）“四化”發(fā)展不平衡

當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，但“四化”發(fā)展存在不協(xié)調(diào)和不平衡問(wèn)題。一是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。表現(xiàn)在一些中小城市和小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，人口承載能力不強(qiáng)，難以滿足工業(yè)化發(fā)展的需要。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球平均城市化率為50.9%，工業(yè)化率26.1%，兩率比值為1.95，發(fā)達(dá)國(guó)家更高，美法英德日分別達(dá)到4.1、4.11、4.09、2.64、2.48；“金磚國(guó)家”巴西、俄羅斯、南非和印度分別為3.22、1.97、1.38和1.15，而我國(guó)城鎮(zhèn)化率為51.3%，工業(yè)化指數(shù)是46.8%，兩率比值僅為1.09，表明我國(guó)的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。二是信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合不夠。我國(guó)工業(yè)化發(fā)展很快，但大多呈簡(jiǎn)單數(shù)量上的增加，信息化并未全面推進(jìn)，仍處于以局部應(yīng)用為主的階段。農(nóng)業(yè)信息化較之工業(yè)信息化水平更低。信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程發(fā)生脫節(jié)，導(dǎo)致工業(yè)、農(nóng)業(yè)都不能從廣度和深度上運(yùn)用信息化，信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是相對(duì)于快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡依然是最明顯的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾?！八幕卑l(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，不利于我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，也極大地影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（六）軟硬件發(fā)展失衡

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)包括“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩方面。其中，“硬件”主要指城市的高樓大廈、道路交通設(shè)施、綠化及亮化等基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力（GDP規(guī)模）等，它們是城市的“硬實(shí)力”或“硬環(huán)境”；“軟件”主要指市民素質(zhì)、城市精神文明、城市社會(huì)服務(wù)等方面，它們是城市的“軟實(shí)力”或“軟環(huán)境”。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，偏重于“硬實(shí)力”建設(shè)，而忽視了“軟實(shí)力”和“軟環(huán)境”建設(shè)。具體表現(xiàn)為兩方面：一是重“大拆大建”、“推倒重來(lái)”，輕傳統(tǒng)保護(hù)，結(jié)果導(dǎo)致城市記憶的消失、千城面貌趨同，城市缺乏居民文化認(rèn)同感和對(duì)外的文化吸引力，城市精神衰落。二是重GDP規(guī)模、“貪大求洋”、“攀高比新”，輕人文關(guān)懷、民生幸福。這樣的城鎮(zhèn)化偏離了城市發(fā)展的目的，忽略了改善民生、讓居民生活更美好的本質(zhì)。

（七）環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)失衡

生態(tài)平衡是生物維持正常生長(zhǎng)發(fā)育、生殖繁衍的根本條件，也是人類生存的基本條件。城市的凈化、綠化、美化，需要完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。但我國(guó)不少城市（鎮(zhèn)）盲目追求高、快、寬、大、亮等形象工程，沿襲先污染后治理、先規(guī)模后效益、先建設(shè)后規(guī)劃的發(fā)展途徑，致使不少城市（鎮(zhèn)）大氣污染和水污染嚴(yán)重，“垃圾圍城”現(xiàn)象普遍，生態(tài)惡化趨勢(shì)不斷加重。這樣發(fā)展下去必然導(dǎo)致生態(tài)失衡，直接危及到我們的健康和生命安全。

二、促進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的措施

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要將人口城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)銜接起來(lái)，協(xié)調(diào)好人口城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，既要防止出現(xiàn)“城市病”，也要防止出現(xiàn)農(nóng)村逐步衰落、“空心村”等“農(nóng)村病”。為此，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針；要盡快在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力做到城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果；加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，確保公共財(cái)政、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、土地出讓金更多地向“三農(nóng)”傾斜，把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局的合理化

為促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局的合理化，我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，應(yīng)按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的分類指導(dǎo)，綜合考慮自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及行政區(qū)劃等多方面因素，盡快制定和出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的、綜合的、多層次的總體空間區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃方案，使城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與區(qū)域人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體說(shuō)，東部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，著重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；中部地區(qū)應(yīng)大力培育城鎮(zhèn)群和區(qū)域中心城市，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移；西部地區(qū)要推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的集中式城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人口向承載能力強(qiáng)的中心城市集聚；東北地區(qū)要提升城市綜合服務(wù)功能，促進(jìn)老工業(yè)基地資源型城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí)，運(yùn)用綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)把東中西、大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來(lái)，促進(jìn)各類城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）“控大促小”，促進(jìn)大中小城市（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)發(fā)展

為改變我國(guó)中小城市（鎮(zhèn)）發(fā)展滯后的不合理現(xiàn)狀，未來(lái)我國(guó)應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，完善大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，要從以“大城市”為重心向“大中小城市（鎮(zhèn)）”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，將資源、優(yōu)惠政策等更多地向中小城市（鎮(zhèn)）傾斜。在以大城市為依托發(fā)揮大都市圈規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的同時(shí)，更重視在都市圈以外地區(qū)發(fā)展中小城市，強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，改變?nèi)丝谶^(guò)度集中于大城市的狀況。對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注縣域城鎮(zhèn)、城市圈或城市帶周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。要根據(jù)小城鎮(zhèn)自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)從更廣闊的空間尋求動(dòng)力，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)合作，融入中心城市區(qū)域，制定聯(lián)接區(qū)域市場(chǎng)、輻射農(nóng)村腹地、突出發(fā)展特色的發(fā)展戰(zhàn)略，真正進(jìn)入到“區(qū)域需求——城鎮(zhèn)溝通——帶動(dòng)農(nóng)村”的體系中來(lái)。

（四）以人為本，促進(jìn)農(nóng)民市民化

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本目的是改善民生、造福百姓和富裕農(nóng)民，城市的發(fā)展都應(yīng)以人的福利和權(quán)利為最大化。因此，城鎮(zhèn)化的核心（重心）應(yīng)是人口城鎮(zhèn)化或農(nóng)民市民化。因此，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須重新確立以人為本的理念，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手，使農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)方面同樣享受市民待遇，以使更多的農(nóng)民共享現(xiàn)代城市文明。為此，必須改變過(guò)去簡(jiǎn)單地促進(jìn)人口比例增加和城市面積擴(kuò)張的方式，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。加快改革戶籍制度，落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、文化服務(wù)等基本權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，一是推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，應(yīng)以工業(yè)化催生城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)生活，提高城市宜居水平。二是推動(dòng)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合是一種深層次的信息化，它的本質(zhì)是用信息技術(shù)來(lái)解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。因此，要推進(jìn)信息化與知識(shí)創(chuàng)新體系的融合，加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，完善體制和政策，著力推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)得到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的更大支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）“軟硬兼施”，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展

對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，硬件與軟件同等重要，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)應(yīng)共謀劃、同推進(jìn)，不能重硬件、輕軟件，也不能先硬件、后軟件。而且，城市應(yīng)承載人文精神和價(jià)值內(nèi)涵，體現(xiàn)文化和個(gè)性，不能把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單歸結(jié)為土地城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)城鎮(zhèn)化。因此，我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)按照建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的要求，加快由以生產(chǎn)力布局為核心的傳統(tǒng)規(guī)劃模式向以人為本的全面發(fā)展為核心的現(xiàn)代規(guī)劃模式轉(zhuǎn)變，從滿足人的生活、交往、精神文化需求出發(fā)，在強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)的同時(shí)，還要重視“軟件”建設(shè)，最重要的是彰顯城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的人本價(jià)值取向，提高市民的開(kāi)放意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。同時(shí)，完善城市治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市管理方式，提升城市社會(huì)管理水平，提升社會(huì)服務(wù)和居住服務(wù)水平。

第5篇：提高社會(huì)治理的四化范文

【關(guān)鍵詞】綠色化工；綠色文化；傳播

綠色湖南建設(shè)是省委、省人民政府全面深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。在以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“兩型社會(huì)” 建設(shè)為引領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境治理為重點(diǎn)，發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，弘揚(yáng)綠色文化，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的思想指導(dǎo)下，政府和行業(yè)企業(yè)的調(diào)控、指導(dǎo)和參與、投入是必不可少的，而作為高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)基地和技術(shù)改革創(chuàng)新前沿陣地的高職學(xué)院，尤其是化工類高職學(xué)院，在推進(jìn)綠色湖南建設(shè)中，所起的作用也是不容小覷的。

一、“綠色化工”理念與“綠色文化”解析

人們對(duì)生態(tài)文明發(fā)展的認(rèn)識(shí)走過(guò)了一個(gè)曲折的過(guò)程。從傳統(tǒng)的純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀到當(dāng)今社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展觀，體現(xiàn)了人類社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思，在這個(gè)過(guò)程中，人們對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系也有了全新的認(rèn)識(shí)。

（一）相關(guān)概念

綠色化工：指的是在化工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，從工藝源頭上就運(yùn)用環(huán)保的理念，推行源消減，進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化集成，廢物再利用與資源化，從而降低成本和消耗，減少?gòu)U棄物的排放和毒性，減少產(chǎn)品全生命周期對(duì)環(huán)境的不良影響。綠色化工的興起，使化學(xué)工業(yè)環(huán)境污染的治理，由先污染后治理轉(zhuǎn)向從源頭上根治環(huán)境污染。

綠色文化：廣義綠色文化即人類與環(huán)境的和諧共進(jìn)，使人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的文化。它包括持續(xù)農(nóng)業(yè)、持續(xù)林業(yè)和一切不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工程、綠色企業(yè)。也包括有綠色象征意義的生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)藝術(shù)、環(huán)境美學(xué)、生態(tài)旅游，以及綠色運(yùn)動(dòng)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)教育等諸多方面。狹義綠色文化是指人類適應(yīng)環(huán)境而創(chuàng)造的一切以綠色植物為標(biāo)志的文化，包括采集狩獵文化，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市綠化，以及所有植物科學(xué)等。

（二）形成背景

上世紀(jì)之交，國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局正出向著全球化、多元化、信息化和生態(tài)化方向演變。經(jīng)歷過(guò)一個(gè)世紀(jì)驚心動(dòng)魄的政治動(dòng)亂、軍事紛爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及長(zhǎng)足的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展奇跡的人類社會(huì)，正面臨著發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是迅速崛起的發(fā)展中國(guó)家。

20世紀(jì)90年代之后，建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)蔚為風(fēng)潮。發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看做是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及其內(nèi)涵的分析，可見(jiàn)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的最佳發(fā)展模式。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境現(xiàn)狀，學(xué)術(shù)界、政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)提到了空前的高度。但作為一種全新的發(fā)展理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還處于試點(diǎn)研究階段，其理論基礎(chǔ)、研究方法均有待進(jìn)一步發(fā)展。要在我國(guó)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，綠色湖南建設(shè)需要全社會(huì)各行各業(yè)的廣泛參與和研究。

工業(yè)強(qiáng)省面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)低消耗、低排放、低污染的環(huán)保型、節(jié)約型社會(huì)，人是起決定性的因素，因此，如何普及“綠色化工”科學(xué)知識(shí)有著舉足輕重的作用。湖南石化產(chǎn)業(yè)因“四化兩型”建設(shè)而注入了更強(qiáng)勁的動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代的發(fā)展中需要更多的高端技能人才。綠色化工時(shí)代大潮洶涌澎湃，湖南化工類職業(yè)教育如何植根化工、依托化工、服務(wù)化工，為綠色湖南建設(shè)添磚加瓦，這是化工類高職學(xué)院培養(yǎng)人才發(fā)揮創(chuàng)新作用的歷史使命。

而在《綠色湖南建設(shè)綱要》中有一項(xiàng)綠色文化指標(biāo)：在校學(xué)生生態(tài)文明教育普及率達(dá)90%以上；城鄉(xiāng)居民生態(tài)文明宣傳普及率80%以上；全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到90%；文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%；文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到70%。綠色化工職業(yè)教育文化氛圍中孕育出來(lái)的大批化工類高職學(xué)生在綠色文化傳播中具有得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以成為綠色文化傳播的生力軍。

二、“綠色化工”理念與“綠色文化”傳播現(xiàn)狀

湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于長(zhǎng)株潭“四化兩型”建設(shè)產(chǎn)業(yè)群區(qū)域，擁有化學(xué)工程系、制藥與生物工程系、機(jī)械工程系、自動(dòng)化與信息工程系、經(jīng)濟(jì)管理系等5個(gè)系20多個(gè)專業(yè)，學(xué)院建校50多年來(lái)植根于化工行業(yè)培育社會(huì)急需人才，引領(lǐng)湖南化工職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)院堅(jiān)持培訓(xùn)教育工作“四個(gè)結(jié)合”：一是師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師和企業(yè)專家相結(jié)合；二是培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)情境實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合；四是培訓(xùn)的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行企業(yè)與學(xué)校相結(jié)合。

學(xué)院創(chuàng)新了特色“技能節(jié)”和具有相當(dāng)影響力的技能競(jìng)賽成果，并連續(xù)六次獲得的省職業(yè)技能鑒定十佳單位榮譽(yù)。學(xué)院本著凸顯高職特色的原則，以服務(wù)學(xué)生素質(zhì)拓展，服務(wù)校園文化繁榮為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)學(xué)生成才發(fā)展，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)發(fā)展為目的，依托化工行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用50多年化工院校辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，突出化工龍頭專業(yè)品牌特色，率先成立了化工協(xié)會(huì)，化工協(xié)會(huì)先后獲得“全國(guó)高校十佳優(yōu)秀社團(tuán)”、“湖南省大學(xué)生優(yōu)秀社團(tuán)”， “第三屆全國(guó)高校優(yōu)秀社團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐類特別獎(jiǎng)”；拓綠環(huán)保協(xié)會(huì)也被評(píng)為第四屆湖南省“優(yōu)秀大學(xué)生社團(tuán)”，在2010年榮獲“全國(guó)高校優(yōu)秀社團(tuán)”，2009年獲香港環(huán)保協(xié)會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)（環(huán)協(xié)）聯(lián)校水果賀卡2009杰出成果獎(jiǎng)?；钴S在校園文化宣傳前沿的“大學(xué)生記者團(tuán)”2013年榮獲“全國(guó)高校十佳優(yōu)秀社團(tuán)”。這些社團(tuán)在當(dāng)前化工行業(yè)正在由傳統(tǒng)化工向新型化工轉(zhuǎn)型，作為化工湘軍搖籃湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)生專業(yè)性社團(tuán)建設(shè)把握時(shí)代命脈與社會(huì)同呼吸。在注重專業(yè)技能知識(shí)提高和動(dòng)手操作能力加強(qiáng)的同時(shí)，熱切關(guān)注“四化兩型”社會(huì)的建設(shè)，組織開(kāi)展新型化工知識(shí)講座，積極學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)新型化工的知識(shí)，宣傳綠色化工理念，為校園文化建設(shè)增添了綠色環(huán)保氣息?！洞蛟旒寄芨?jìng)賽文化 促進(jìn)和諧校園建設(shè)》和《打造“精技”社團(tuán) 勵(lì)煉化工“湘軍”》分別榮獲2010年和2011年湖南省高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。

高職教育越繁榮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，反之亦然。長(zhǎng)株潭城市群作為國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，石化產(chǎn)業(yè)是湖南省支柱產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎。為了解高職生對(duì)于“綠色化工”相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)程度，以便更有效地傳播“綠色化工”理念，我們于2014年6月---7月在湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析來(lái)看，得出以下結(jié)論：

（一）對(duì)于綠色化工的相關(guān)知識(shí)，化學(xué)工程系和制藥與生物工程系這兩個(gè)同屬化工大類的系部學(xué)生，明顯比經(jīng)管系、自動(dòng)化與信息系、機(jī)械系的學(xué)生了解更多一點(diǎn)。

（二）不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)于“綠色化工理念”的知識(shí)普及，所感興趣和支持的舉措具有一定差別，比如化工類專業(yè)學(xué)生普遍認(rèn)為應(yīng)把綠色化工相關(guān)知識(shí)編入教材。而其他專業(yè)的學(xué)生則大多認(rèn)為學(xué)校或政府的宣傳很重要。

（三）關(guān)于“綠色化工理念宣傳”途徑，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，社團(tuán)、協(xié)會(huì)活動(dòng)和高職學(xué)院的主流媒體宣傳依然是主要的宣傳途徑與平臺(tái)。

（四）學(xué)生對(duì)于社會(huì)與環(huán)境的關(guān)注度比較高，主動(dòng)（下轉(zhuǎn)第207頁(yè)上接第219頁(yè)）融入社會(huì)的積極性也是比較高的。

（五）湖南化工類職業(yè)教育如何植根化工、依托化工、服務(wù)化工，為綠色湖南建設(shè)添磚加瓦，這是化工類高職學(xué)院培養(yǎng)人才發(fā)揮創(chuàng)新作用的歷史使命。

三、“綠色化工”理念與“綠色文化”傳播方式與途徑

高職教育通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證等方式服務(wù)地方，與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一種良性互動(dòng)，既是應(yīng)盡的職責(zé)，也是自身獲得更好的發(fā)展空間的必由之路。從探尋化工類創(chuàng)新人才培養(yǎng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)有的創(chuàng)新作用及發(fā)揮創(chuàng)新作用的途徑入手，在綠色化工背景下的研究化工類創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及綠色文化的傳播，開(kāi)辟推進(jìn)綠色湖南建設(shè)的新路徑。

（一）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。綠色化工職業(yè)教育文化氛圍中孕育出來(lái)的大批化工類高職學(xué)生在綠色文化傳播中具有得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以成為綠色文化傳播的生力軍。

（二）校內(nèi)校外互動(dòng)。校內(nèi)通過(guò)社團(tuán)、協(xié)會(huì)和課堂融入，專業(yè)選修燈途徑傳播。校外通過(guò)關(guān)注社會(huì)，融入社會(huì)，讓社會(huì)和更多的人了解、支持、投身、熱愛(ài)祖國(guó)的化工事業(yè)，獲取政府更多的關(guān)注和政策、項(xiàng)目支持，使化工人才培養(yǎng)基地的化工類職業(yè)院校獲得更和諧的發(fā)展建設(shè)環(huán)境和更有力的財(cái)政支持。

（三）網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)結(jié)合。一方面是為綠色湖南建設(shè)和祖國(guó)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀化工類人才，通過(guò)人才接力，使“綠色化工”科普工作在高職生中得以創(chuàng)新，使“綠色文化”傳播的途徑更為廣泛。另一方面是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的宣傳平臺(tái)和方式，對(duì)“綠色化工”理念和“綠色文化”進(jìn)行傳播。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝棟 趙建軍.《中國(guó)綠色發(fā)展道路探究》，《第十三屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)第6分會(huì)場(chǎng)-綠色經(jīng)濟(jì)與沿海城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)論文集》，2011年

[2]喬文娟.《探析循環(huán)經(jīng)濟(jì)中人的觀念的轉(zhuǎn)變》，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》，2011年16期

[3] 歐陽(yáng)培.《低碳經(jīng)濟(jì)與湖南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》，《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》， 2011年06期

第6篇：提高社會(huì)治理的四化范文

關(guān)鍵詞：物資管理；實(shí)現(xiàn)“四化”；重要性；煤炭企業(yè)

中圖分類號(hào)： F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭企業(yè)物資管理工作的優(yōu)劣，也直接影響到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人是最寶貴的、最活躍的生產(chǎn)力，由于受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)職責(zé)的影響，員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人等不同的層次。如此也帶來(lái)了安全生產(chǎn)職責(zé)的多層次、多樣性。特別是隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷出現(xiàn)，員工的流動(dòng)性加大，用工的增多，這些管理者與從業(yè)人員的安全素質(zhì)相對(duì)滯后，都給安全教育管理提出了緊迫的課題。再者，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，為及時(shí)適應(yīng)與之相關(guān)的管理組織水平，這就要求在管理模式上的現(xiàn)代化。就煤炭企業(yè)而言，物資管理現(xiàn)代化也包含了四項(xiàng)內(nèi)容：管理思維現(xiàn)代化、管理組織現(xiàn)代化、管理人才現(xiàn)代化和管理手段現(xiàn)代化。這“四化”也是煤炭企業(yè)物資管理迫切需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

一、“四化”管理內(nèi)容

1、管理思維現(xiàn)代化

第一，確立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓管理觀念的思路。思路也決定出路。一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、基礎(chǔ)的經(jīng)常性工作，必須從推動(dòng)企業(yè)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，牢固樹(shù)立與之相適應(yīng)的管理觀念，并要有系統(tǒng)的觀念。系統(tǒng)是一些相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分結(jié)合而成，是具有特定功能的一個(gè)有機(jī)整體（集合）。系統(tǒng)思維即把研究管理的對(duì)象作為系統(tǒng)，從整體的角度把系統(tǒng)中的各個(gè)要素加以處理與協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)發(fā)揮出其最大效能的思維方法的總稱。系統(tǒng)工程既是一門綜合性的科學(xué)，也是一門現(xiàn)代化的組織管理技術(shù)?，F(xiàn)代企業(yè)不僅是設(shè)備、資金、人才的較量，也是科學(xué)管理水平的比拼。因此，必須把管理教育工作上升到全局上來(lái)，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。著眼企業(yè)定位、贏利、創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，用法律條規(guī)來(lái)規(guī)范程序，用管理凝聚人心，提高競(jìng)爭(zhēng)力。在職責(zé)定位上，樹(shù)立全員管理、人人參與的意識(shí)，真正把從嚴(yán)管理的要求落實(shí)到全員，貫穿到全時(shí)，體現(xiàn)到事事上。

第二，具有全面質(zhì)量管理（TQM）思想。它是指在全面社會(huì)的推動(dòng)下，企業(yè)中所有部門、組織、人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)集合在一起，建立起一套科學(xué)嚴(yán)密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過(guò)程中影響質(zhì)量的因素，以優(yōu)質(zhì)的工作、最經(jīng)濟(jì)的辦法提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動(dòng)。而物資全面質(zhì)量管理就是將內(nèi)部市場(chǎng)化管理，資源配置功能和激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用到內(nèi)部，以內(nèi)部各部門甚至個(gè)人為內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)內(nèi)部建立市場(chǎng)，內(nèi)部各主體間以經(jīng)濟(jì)關(guān)系構(gòu)建業(yè)務(wù)關(guān)系，使市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制與企業(yè)的管理機(jī)制在組織中相互融合，建立起一種統(tǒng)一性和靈活性有效融合的管理模式。特點(diǎn)：全面的管理，全過(guò)程的管理，全員參加的管理；全部的方法。

物資工作全面質(zhì)量管理的對(duì)象是物資供應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的滿意程度，它具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是通過(guò)正確的計(jì)劃采購(gòu)、運(yùn)輸、保管等工作為保證，所供應(yīng)物資的技術(shù)特性滿足質(zhì)量要求；二是供應(yīng)物資時(shí)效性強(qiáng)；三是供應(yīng)物資質(zhì)量可靠，品種齊全、數(shù)量足夠；四是供應(yīng)過(guò)程工作效率高、差錯(cuò)少、費(fèi)用低、物資流轉(zhuǎn)速度快。

2、管理組織現(xiàn)代化

煤炭企業(yè)管理組織現(xiàn)代化，是指按合理組織生產(chǎn)的客觀規(guī)律建立管理機(jī)構(gòu)和規(guī)定管理職責(zé)。其重要任務(wù)是建立與現(xiàn)代化企業(yè)制度相匹配的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和其他組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格的各級(jí)崗位責(zé)任制。現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化時(shí)，能夠做出及時(shí)積極的反應(yīng)，迅速制定對(duì)策，保證各項(xiàng)工作有條不紊地展開(kāi)。根據(jù)物資部門的自身特點(diǎn)，其組織形式可以多種多樣。其優(yōu)點(diǎn)為靈活機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，可應(yīng)對(duì)多變環(huán)境中的多種情況；便于協(xié)作，可調(diào)動(dòng)多個(gè)管理職能部門；有利于提高個(gè)人責(zé)任心及積極性；發(fā)揮每個(gè)人的作用，提高管理效率。

3、管理人才現(xiàn)代化

管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人才的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代背景下，人才的競(jìng)爭(zhēng)已成為各企業(yè)之間的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)。一是企業(yè)人力資源管理。人是最寶貴的、最活躍的生產(chǎn)力，受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)職責(zé)的影響，員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人等不同的層次。人力資源即進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的勞動(dòng)力。人力資源管理是指各種社會(huì)組織對(duì)員工的招募、錄取、培訓(xùn)、使用、升遷、調(diào)動(dòng)、評(píng)價(jià)及合理開(kāi)發(fā)，并使人力和物力保持最佳比例的一系列管理活動(dòng)的總稱。方式包括從數(shù)量上對(duì)人力資源的勞動(dòng)管理和從質(zhì)量上對(duì)人力資源的行為管理?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)注重人力資源的質(zhì)量管理，從過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呔C合效益的管理模式。二是人力的開(kāi)發(fā)。全員培訓(xùn)隨著現(xiàn)代化的普及率越來(lái)越高，員工現(xiàn)有知識(shí)不能滿足要求，也不利于個(gè)人素質(zhì)提高。進(jìn)行定期的全員培訓(xùn)，將戰(zhàn)略目標(biāo)更有效地迅速傳播到每一個(gè)員工，使之掌握必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，全心全意服務(wù)。通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)人才，可以迅速改變企業(yè)。高素質(zhì)人才會(huì)有更強(qiáng)的生命力。根據(jù)員工特長(zhǎng)，為調(diào)動(dòng)其積極性，給予合適的崗位，并通過(guò)員工的動(dòng)態(tài)組合與職位相互交替輪換，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，提高企業(yè)整體功能。三是建立人事激勵(lì)機(jī)制。管理者在日常的管理活動(dòng)中，通過(guò)已樹(shù)立的管理權(quán)威，干預(yù)并影響被管理者的行為，使每個(gè)人在達(dá)到個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這種行為從某種角度講就是激勵(lì)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)人事激勵(lì)因素分析。人事激勵(lì)的重要一環(huán)即分析激勵(lì)因素，明確激勵(lì)的項(xiàng)目，運(yùn)用合適的激勵(lì)方法。對(duì)員工進(jìn)行分類，根據(jù)職務(wù)的高低、工作項(xiàng)目的不同分類；運(yùn)用合適的方法，按照人員分類進(jìn)行激勵(lì)因素調(diào)查；對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析；繪制“激勵(lì)因素一覽表”，為制定人事制度時(shí)供決策參考。

4、管理手段現(xiàn)代化

煤炭企業(yè)物資管理手段要擺脫傳統(tǒng)管理習(xí)慣和方式，盡可能減少“人治”成分和隨意性，轉(zhuǎn)向規(guī)范決策程序、運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行，按章辦事，形成權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)罰分明、責(zé)利統(tǒng)一的層級(jí)管理；管理機(jī)制要從對(duì)企業(yè)職工的形式化約束轉(zhuǎn)向建立互動(dòng)式自我教育與激勵(lì)型行為規(guī)范；管理目的要從目標(biāo)相對(duì)單一型轉(zhuǎn)向綜合成長(zhǎng)型，發(fā)展企業(yè)、造福職工、回報(bào)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展；管理心態(tài)也要從固守其成、循規(guī)蹈矩轉(zhuǎn)向持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

現(xiàn)代化物資供應(yīng)管理手段是指管理中逐步采用電子計(jì)算器、現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等先進(jìn)的管理手段，提高管理方法的速度和水平，使管理工作真正做到準(zhǔn)確、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、高效。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展及普及，各行各業(yè)在管理領(lǐng)域普遍建立起以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化管理手段。它不但能綜合管理企業(yè)物資，保障供應(yīng)，壓縮成本，控制管理業(yè)務(wù)；提高資源利用率，加強(qiáng)物資使用監(jiān)督， 提高物資管理水平，而且能夠建立物資管理數(shù)據(jù)資源，有利于各種管理方法的實(shí)現(xiàn)。

二、運(yùn)用“四化”管理的重要性

第7篇：提高社會(huì)治理的四化范文

不斷提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)，使農(nóng)村面貌有明顯改觀，人居環(huán)境有較大改善。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市“150天市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)”工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，利用20天的時(shí)間，全區(qū)農(nóng)村深入開(kāi)展鄉(xiāng)容村貌攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

二、基本原則

1按照鎮(zhèn)和村屯分別確定任務(wù)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。要從實(shí)際出發(fā)。選準(zhǔn)主攻方向和突破口，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，分頭治理。

2切實(shí)抓好示范村的治理工作，堅(jiān)持典型引路、整體推進(jìn)的原則。結(jié)合百村示范、千村提升”工程。打造一批典型和樣板，帶動(dòng)全區(qū)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。

3鎮(zhèn)和各村都要集中力量進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生突擊整治。平時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持突擊整治、長(zhǎng)效管理的原則。利用秋收前。配置保潔設(shè)施。完善村規(guī)民約，不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化和法治化。

4調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。注重發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展治理活動(dòng)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境；注重發(fā)揮農(nóng)民自治組織的作用，集中群眾智慧，尊重農(nóng)民意愿。

5并納入到年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系中進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，堅(jiān)持考核促動(dòng)、獎(jiǎng)罰并用的原則。建立健全鄉(xiāng)容村貌目標(biāo)考核體系。推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）鎮(zhèn)

1拆除違章建筑，302國(guó)道兩側(cè)環(huán)境治理。治理圍墻院落。整頓街路秩序，禁止占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放，規(guī)范廣告牌匾和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；清運(yùn)垃圾，清除衛(wèi)生死角；強(qiáng)化病媒生物防治，有效控制“四害”孳生。

2清理邊溝，鎮(zhèn)（街）道路建設(shè)。修繕道路。完善給排水設(shè)施。按照“凈、綠、亮、美”四化要求，改造城鎮(zhèn)環(huán)境。

3配齊垃圾清運(yùn)設(shè)備。鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)，衛(wèi)生制度建設(shè)。設(shè)置垃圾固定堆放點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站。設(shè)置專職保潔隊(duì)伍，落實(shí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“門前三包”制度、全民衛(wèi)生日”制度、街道公共場(chǎng)所每日清掃制度。

（二）村屯

1村（屯）道路建設(shè)。新建、維修和改造村屯道路。有條件的村要在村村通的基礎(chǔ)上向屯屯通、戶戶通拓展。

2配齊垃圾清運(yùn)設(shè)備；清除垃圾糞便、草垛，衛(wèi)生環(huán)境治理。加快村屯衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造；設(shè)置垃圾固定堆放點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站。整治畜禽散養(yǎng)和圍墻院落，通過(guò)種草、栽花和墻體粉刷，美化村屯環(huán)境，達(dá)到綠化美化要求；拆除違章建筑，規(guī)范廣告牌匾和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

3建立村屯公共場(chǎng)所每日清掃制度、村民家庭“門前三包”制度，衛(wèi)生制度建設(shè)。村屯配備專（兼）職保潔員。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效果。

4要抓出一個(gè)典型屯或樣本街、路，突出工作重點(diǎn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)期間。

四、實(shí)施步驟

這次“奮戰(zhàn)20天開(kāi)展鄉(xiāng)容村貌綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”共分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳動(dòng)員階段：任務(wù)分解、落實(shí)責(zé)任。

（二）開(kāi)展攻堅(jiān)階段：全面開(kāi)展鄉(xiāng)容村貌綜合治理行動(dòng)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段：區(qū)政府進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收評(píng)比。

五、相關(guān)要求

1負(fù)責(zé)綜合治理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，統(tǒng)一組織指揮。區(qū)政府成立鄉(xiāng)容村貌攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。抓好總體方案策劃、督促檢查指導(dǎo)、情況綜合調(diào)度和總結(jié)驗(yàn)收。

2加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法開(kāi)展治理。充分發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法部門執(zhí)法作用。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)容村貌管理方面的法律法規(guī)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，依法嚴(yán)肅處理干擾治理行動(dòng)的違法行為，確保綜合治理行動(dòng)順利進(jìn)行。

第8篇：提高社會(huì)治理的四化范文

二、主要工作成績(jī)

今年7月份，大隊(duì)人員調(diào)整后，迅速確定了“建一流警隊(duì)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣，三年創(chuàng)建全國(guó)平安暢通縣”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊(duì)支委帶領(lǐng)全體民警，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，迅速打開(kāi)了工作局面，不斷推動(dòng)交通安全管理工作向縱深發(fā)展。

（一）工作預(yù)安制度化，提升行政管理效能

積極推行工作預(yù)安銷號(hào)制度，提高了執(zhí)行力。事前預(yù)安促任務(wù)。出臺(tái)了《月工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)制度》，每月由大隊(duì)將各項(xiàng)工作預(yù)安至下屬各單位。8月份，車管所對(duì)剛啟動(dòng)摩托車上戶業(yè)務(wù)的六中隊(duì)預(yù)安辦理摩托車上戶登記120臺(tái)，六中隊(duì)克服地處偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)生疏等重重困難，當(dāng)月完成摩托車上戶登記136臺(tái)。事中督導(dǎo)促進(jìn)度。由預(yù)安辦對(duì)預(yù)安工作進(jìn)行跟蹤檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，月末通報(bào)全隊(duì)，每月定期隊(duì)務(wù)會(huì)議，對(duì)工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)情況進(jìn)行集中講評(píng)，督促工作進(jìn)度。事后銷號(hào)促落實(shí)。將工作預(yù)安銷號(hào)納入單位綜合考評(píng)，對(duì)預(yù)安工作未及時(shí)銷號(hào)的，當(dāng)月扣分通報(bào)，并繼續(xù)掛號(hào)、限期完成，直至銷號(hào)。為防止考核不實(shí)，制定了復(fù)核追責(zé)制度，對(duì)預(yù)安工作中弄虛作假行為從嚴(yán)追責(zé)。

（二）安全宣傳社會(huì)化，提升交通文明程度

大力推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化，提升交通文明程度。借東風(fēng)強(qiáng)保障。以全縣“三創(chuàng)四化”（創(chuàng)衛(wèi)生縣城、創(chuàng)文明縣城、創(chuàng)省級(jí)平安暢通縣，美化、凈化、綠化、亮化）活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取縣委、縣政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地與交警直播室，在106國(guó)道縣城區(qū)南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏，整合“三聯(lián)”（聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)治）工作和三類協(xié)管員（交通、城管、治安協(xié)管員）300余人，強(qiáng)化了安全宣傳社會(huì)化保障體系。借平臺(tái)營(yíng)氛圍。有效運(yùn)用電視、廣告牌、宣傳資料、手機(jī)短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規(guī)、案例剖析等知識(shí)，在交通頻道制作專欄58期，在城區(qū)增設(shè)宣傳專欄27個(gè)，上門送發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，發(fā)送交通安全宣傳手機(jī)短信5萬(wàn)多條，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據(jù)縣委、縣政府“三創(chuàng)四化”要求，聯(lián)合縣直部門單位及社會(huì)各界大規(guī)模開(kāi)展交通違法規(guī)勸活動(dòng)。7月份，縣委書記、縣長(zhǎng)之先后帶領(lǐng)縣直部門單位工作人員在縣城區(qū)開(kāi)展交通違法規(guī)勸活動(dòng)，主要規(guī)勸行人橫道不走斑馬線、機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來(lái)，全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片分線帶領(lǐng)有關(guān)部門上街規(guī)勸交通違法行為萬(wàn)余次。

（三）路面控制常態(tài)化，提升道路暢安水平

堅(jiān)持上路執(zhí)勤，加強(qiáng)路面控制。警力常屯路面。城區(qū)開(kāi)展早勤，在縣城區(qū)主要街道、學(xué)校門口設(shè)置10個(gè)固定值勤點(diǎn)，每周一至周五早上上崗值勤。鎮(zhèn)區(qū)定點(diǎn)值勤，由各交警中隊(duì)在轄區(qū)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置值勤點(diǎn)，在逢墟、重大活動(dòng)等交通重要時(shí)段，定時(shí)定點(diǎn)值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)106國(guó)道與縣城區(qū)主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車涉牌涉證交通違法、“三無(wú)”摩托車專項(xiàng)整治、酒后駕駛專項(xiàng)整治、縣城區(qū)“三創(chuàng)四化”交通秩序整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治等專項(xiàng)整治，查糾交通違法4萬(wàn)多起，處罰近萬(wàn)余人次，其中涉牌涉證1105起，查獲盜搶機(jī)動(dòng)車5臺(tái)，兩項(xiàng)工作指數(shù)均位居全市第一。聯(lián)治常排隱患。聯(lián)合公路、交通、安監(jiān)等部門對(duì)危險(xiǎn)路段、事故黑點(diǎn)與客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、校車聯(lián)合開(kāi)展排查，排查危險(xiǎn)路段18處，事故黑點(diǎn)2處并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光頭路”10公里；對(duì)存在安全隱患的2臺(tái)客車與25臺(tái)校車下達(dá)了消除通知書。另外，今年來(lái)，縣財(cái)政共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，新增6處交通信號(hào)燈控設(shè)施、增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌356塊、施劃標(biāo)志標(biāo)線6.2萬(wàn)㎡，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線已按照要求落實(shí)到位，切實(shí)強(qiáng)化了路面管控保障體系。

（四）隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化，提升交警整體形象

嚴(yán)格按照“三基一化”工程建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升交警隊(duì)伍整體形象。堅(jiān)持制度建警。以《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為藍(lán)本，制定了11項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、窗口服務(wù)等隊(duì)伍管理各方面進(jìn)行全面規(guī)范。堅(jiān)持培訓(xùn)提質(zhì)。強(qiáng)化政治培訓(xùn)，每周星期五下午組織民警開(kāi)展《正規(guī)化指南》學(xué)習(xí)應(yīng)用培訓(xùn)。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，分期分批組織各個(gè)業(yè)務(wù)崗位民警進(jìn)行集中培訓(xùn)。強(qiáng)化隨崗輪訓(xùn)，改每月一訓(xùn)為每周一訓(xùn)，對(duì)全隊(duì)變換崗位的民警進(jìn)行了一次隨崗培訓(xùn)。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。開(kāi)展了以“執(zhí)法公正”為主要內(nèi)容的執(zhí)法問(wèn)題排查治理工作，著力排查治理執(zhí)法問(wèn)題200余處。推介執(zhí)法先進(jìn)典型，確定一中隊(duì)事故處理崗為示范執(zhí)法崗，單永杉等3名民警為執(zhí)法標(biāo)兵。落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的2位民警進(jìn)行了誡勉談話，并各扣除執(zhí)法養(yǎng)廉基金200元。堅(jiān)持示范引路。按照“樹(shù)典型、創(chuàng)示范、示范引路、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的隊(duì)伍建設(shè)思路，以二中隊(duì)為示范創(chuàng)建單位，大力開(kāi)展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設(shè)，致力打造示范交警中隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。9月25日，副支隊(duì)長(zhǎng)李陽(yáng)專程到二中隊(duì)視察創(chuàng)建工作，給予了充分肯定，并決定近期組織全市各大隊(duì)前來(lái)參觀推廣。

（五）便民利民最大化，提升群眾滿意率

以深入推行便民利民措施為切入點(diǎn)，不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊(duì)延伸，把車管窗口最大限度地向老百姓前移，在5個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)啟動(dòng)摩托車上戶辦證業(yè)務(wù)。推行“流動(dòng)車管所”服務(wù)，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)單位上門為群眾辦理牌證，讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務(wù)。拓寬業(yè)務(wù)排民憂。拓寬車管業(yè)務(wù)服務(wù)，爭(zhēng)取小車上戶落戶攸縣，開(kāi)通了申請(qǐng)駕駛證、行駛證換證、補(bǔ)讓等業(yè)務(wù)。拓寬事故處理業(yè)務(wù)，建立了道路交通事故快處處賠工作機(jī)制，方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務(wù)，在大隊(duì)交通違法處罰中心設(shè)立了異地違法代辦窗口，為老百姓處理異地違法提供方便。優(yōu)化服務(wù)暖民心。推行“一窗式”服務(wù)模式，老百姓可以在任一業(yè)務(wù)受理窗口一次性辦結(jié)業(yè)務(wù)。廣泛推出服務(wù)舉措。推出了上門、預(yù)約、延時(shí)、留辦、代辦等服務(wù)舉措，極大方便了群眾辦證辦事。

三、國(guó)慶安保工作情況

國(guó)慶期間,大隊(duì)根據(jù)省市交警部門的工作部署，結(jié)合攸縣實(shí)際，按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實(shí)、確保暢安的工作思路，精心組織、傾力維護(hù)，確保全縣人民度過(guò)了平安祥和的國(guó)慶長(zhǎng)假。10月1日至10月9日，共出動(dòng)警車156臺(tái)次、出動(dòng)警力396人次、完成各級(jí)保衛(wèi)活動(dòng)12批次。國(guó)慶以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生大的交通堵塞。

（一）召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，層層落實(shí)工作責(zé)任

9月27日下午，大隊(duì)召開(kāi)全體民警大會(huì)，就雙節(jié)期間交通安全管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。所有副大隊(duì)長(zhǎng)就各自分管的事故預(yù)防、秩序維護(hù)、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報(bào)信息等工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署，詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責(zé)任。同時(shí)，明確規(guī)定全體民警取消休假，大隊(duì)機(jī)關(guān)及基層中隊(duì)除值班人員外，其他警力全員上路，全力以赴保暢安。

（二）加強(qiáng)路面秩序維護(hù)，確保道路暢通有序

一是大隊(duì)抽調(diào)機(jī)關(guān)、一中隊(duì)全體民警和菜花坪中隊(duì)部分警力共38人，集中在縣城區(qū)巡邏值勤。二是大隊(duì)機(jī)關(guān)每天安排4名民警在隊(duì)24小時(shí)值班、4名民警在g106線全日巡邏；各中隊(duì)一半以上警力鋪在路面，負(fù)責(zé)各轄區(qū)雙節(jié)期間交通秩序維護(hù)。三是由三中隊(duì)、六中隊(duì)與酒埠江風(fēng)景區(qū)四個(gè)派出所實(shí)行聯(lián)合執(zhí)勤，傾力做好景區(qū)交通安全保衛(wèi)工作。

（三）開(kāi)展交通安全大檢查，全力消除交通安全隱患

一是開(kāi)展重點(diǎn)車輛安全大檢查。由法宣股牽頭，針對(duì)目前攸縣公路客運(yùn)車輛均已承包經(jīng)營(yíng)，以及學(xué)校校車、幼兒接送車輛均為個(gè)人所有的現(xiàn)狀，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)車輛進(jìn)行了一次全面排查，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有消除安全隱患的營(yíng)運(yùn)客車、校車和危運(yùn)車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛?cè)松下?。并從點(diǎn)車輛交通事故成因入手，倒查管理民警管理職責(zé)是否到位；從查管理民警與管理車輛和司乘人員見(jiàn)面率，重點(diǎn)車輛信息更新率，以及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可入手，確保重點(diǎn)車輛各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。二是開(kāi)展事故隱患路段排查。由事故股牽頭，各中隊(duì)配合，重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、隱患路段是否得到有效整治，旅游景區(qū)、重大活動(dòng)場(chǎng)所周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通安全設(shè)施等是否完善，確保交通安全萬(wàn)無(wú)一失。

（四）開(kāi)展交通秩序集中整治,嚴(yán)查交通違法行為

由巡邏隊(duì)牽頭，各中隊(duì)配合，以g106線、s212線、s315線、網(wǎng)酒公路、寧排公路，各農(nóng)貿(mào)集市等交通違法行為突出的路段、點(diǎn)段為整治重點(diǎn)部位，以機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、“三無(wú)”摩托車、超速超載、非客運(yùn)車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為重點(diǎn)，采取設(shè)置固定卡點(diǎn)、流動(dòng)巡查、統(tǒng)一行動(dòng)與區(qū)域整治相結(jié)合的方式，對(duì)路面交通違法行為長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制道路交通事故的發(fā)生。10月1日至9日，共查糾交通違法行為5000余起，處罰102起。

（五）大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高交通安全意識(shí)

充分利用電臺(tái)、電視，短信等新聞媒體，大規(guī)模開(kāi)展交通宣傳活動(dòng)。按照公安部的統(tǒng)一部署和要求，自9月25日開(kāi)展了“喝酒不開(kāi)車平安迎國(guó)慶”主題宣傳日及宣傳周活動(dòng)，在賓館、客運(yùn)公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發(fā)宣傳資料2萬(wàn)多份；深入開(kāi)展“十大勸誡”親情提示活動(dòng)，組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過(guò)發(fā)放反酒駕宣傳資料，開(kāi)展形式多樣的勸誡活動(dòng)。

（六）唱好壓軸戲，確保返程高峰期交通安全與暢通

10月6日，接收經(jīng)市支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的公安部交管局《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶長(zhǎng)假返程高峰交通管理工作的通知》后，于當(dāng)天下午5：00召開(kāi)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與中層負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行緊急部署，并對(duì)全體民警進(jìn)行定崗定點(diǎn)定責(zé)。10月7日開(kāi)始，全體民警取消備勤，全部按部上路巡邏執(zhí)勤。10月7日以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生死傷交通事故，沒(méi)有發(fā)生任何交通堵塞現(xiàn)象。

第9篇：提高社會(huì)治理的四化范文

制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的智慧城管實(shí)踐探索

上城區(qū)是國(guó)家首批政府行政管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，其智慧城管也具有制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。依據(jù)法律法規(guī)和市、區(qū)城市管理的有關(guān)要求，上城區(qū)制訂了《城管執(zhí)法智能管控規(guī)范》、《城管執(zhí)法智能管控指揮中心工作規(guī)范》、《城管執(zhí)法智能管控平臺(tái)立案查處考核辦法》、《城管執(zhí)法智能管控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、處置、解決城市管理問(wèn)題考核辦法》等標(biāo)準(zhǔn)化制度文件，成為城市管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展的重要保障。

智慧城管四級(jí)管控平臺(tái)?！冻枪軋?zhí)法智能管控指揮中心工作規(guī)范》從區(qū)、區(qū)城管局、街道和科室四個(gè)層面確定了智慧城管四級(jí)智能管控指揮平臺(tái)。包括上城區(qū)政府城市管理公共服務(wù)指揮中心、上城區(qū)行政執(zhí)法局指揮中心、各中隊(duì)指揮臺(tái)、各科室督察指揮臺(tái)。

智慧城管四化管理機(jī)制。所謂智能城管系統(tǒng)，是一種將多種管理需求整合于一體的新型管理措施，包括統(tǒng)計(jì)分析、視頻監(jiān)控、巡查處理等。上城區(qū)智慧城管建立了隊(duì)伍建設(shè)制度化管理、行政執(zhí)法規(guī)范化管理、市容秩序長(zhǎng)效化管理、工作績(jī)效量化管理等四化管理機(jī)制。

智慧城管五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。上城區(qū)采用集中調(diào)度監(jiān)管模式，以巡查路線信息庫(kù)、車主車牌信息庫(kù)、執(zhí)法隊(duì)員信息庫(kù)、沿街店家信息庫(kù)、轄區(qū)道路信息庫(kù)等五大信息庫(kù)為基礎(chǔ)，建立了查詢功能，使指揮決策平臺(tái)形成動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的通訊、數(shù)據(jù)共享與交換數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于進(jìn)行調(diào)度人員和車輛、發(fā)現(xiàn)和處理案件、對(duì)人員進(jìn)行考核和應(yīng)急事件的分析處理等監(jiān)管工作，確保管理工作的及時(shí)性，并且公開(kāi)公正，大大提高了事件應(yīng)急指揮效率和信息查詢能力。

智慧城管四大應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)《杭州市智慧城管建設(shè)整體規(guī)劃（2013-2015）》，2014年4月，杭州市城管委正式推出的“貼心城管”APP軟件，并在上城區(qū)率先推進(jìn)應(yīng)用。通過(guò)這款軟件，市管委最大限度地發(fā)揮了城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的服務(wù)作用，拉近居民與城市的距離，讓居民更好地了解城市，促使居民加入治理城市的行列中。為了更好地落實(shí)市里的部署，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，切實(shí)做到知民情、解民憂、惠民生，上城區(qū)除應(yīng)用“貼心城管”APP外，還積極構(gòu)建了四大應(yīng)用系統(tǒng)。包括城市管理“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)、城管執(zhí)法運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、智能公廁管理系統(tǒng)、數(shù)字市政管理系統(tǒng)。例如，城市管理“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)，就是以上城區(qū)城市管理指揮中心、上城區(qū)社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)指揮中心“雙平臺(tái)”為依托，搭建的一個(gè)以街道所轄社區(qū)的行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)網(wǎng)格的“管理信息平臺(tái)”。把轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生情況的地方標(biāo)志出來(lái)，如繁華地段、橋下積水點(diǎn)等，讓執(zhí)法者更準(zhǔn)確、詳細(xì)地掌握轄區(qū)情況。又如，數(shù)字市政管理系統(tǒng)則是通過(guò)安裝能自動(dòng)報(bào)警的電子標(biāo)簽，對(duì)市政設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能監(jiān)管，可以對(duì)井蓋、排水或排污管道等設(shè)施安裝電子標(biāo)簽。井蓋被盜、被破壞是非常普遍的情況，安裝電子標(biāo)簽后，井蓋一旦缺失，管理后臺(tái)就會(huì)顯示出井蓋的相關(guān)信息，便于及時(shí)修復(fù)。而管道上的電子標(biāo)簽可以幫助工作人員找出堵塞的源頭?，F(xiàn)在一旦有污水漫過(guò)污水管和雨水管之間的節(jié)流堰墻，電子標(biāo)簽就會(huì)發(fā)出警告，并通過(guò)后臺(tái)顯示其堵塞位置，易于工作人員疏通、維修管道。

降成本、提效率，智慧城管成效顯著

降低行政成本。以智能管控平_為例，總投入800萬(wàn)元，用于指揮中心建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)550萬(wàn)，其它采用租賃的方式投入，每年租用費(fèi)用250萬(wàn)元。通過(guò)運(yùn)用傳感器等高科技機(jī)器，節(jié)省人員費(fèi)用500多萬(wàn)元。另外，節(jié)省市政公用設(shè)施維護(hù)費(fèi)用50萬(wàn)元。

全局工作規(guī)范有序。內(nèi)外部管理信息真實(shí)準(zhǔn)確、處置各類城市管理秩序問(wèn)題及時(shí)有效。工作計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程可追溯，區(qū)行政執(zhí)法局每日工作動(dòng)態(tài)適時(shí)掌控、信息及時(shí)，從而執(zhí)行時(shí)達(dá)到精準(zhǔn)。

工作效率進(jìn)一步提高。上城區(qū)城管行政執(zhí)法局實(shí)現(xiàn)了單位時(shí)間管理力量的相對(duì)均衡，達(dá)到了路面管控人數(shù)的最優(yōu)。2010年前，平均每日參加管理的隊(duì)員（協(xié)管員）為260人，月平均工作時(shí)間為218小時(shí)。2014年至今，落實(shí)了長(zhǎng)效管理機(jī)制，每日有效管理時(shí)間為17小時(shí)（早7時(shí)～晚24時(shí)），每日參加管理的隊(duì)員（協(xié)管員）為136人，月平均工作時(shí)間為195小時(shí)，充分利用科技化管理手段提高了人員工作效率。

投訴量下降，群眾訴求有效解決。智慧城管平臺(tái)的有效運(yùn)行推動(dòng)了城市管理工作的快速反映。對(duì)于交辦件、投訴件，嚴(yán)格執(zhí)行“半小時(shí)快速反映機(jī)制”，對(duì)于各類市民訴求，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，第一時(shí)間處置解決，第一時(shí)間溝通答復(fù)，平均處置投訴案件時(shí)間在15至20分鐘，這樣能及時(shí)緩解群眾的負(fù)面情緒。

增加社會(huì)和諧度。在智慧城管平臺(tái)支撐下，增加了“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的處置手段。如南星中隊(duì)運(yùn)用固定監(jiān)控觀測(cè)視野范圍內(nèi)的出店經(jīng)營(yíng)店家，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從沿街店家信息庫(kù)中調(diào)取違法當(dāng)事人的聯(lián)系方式，以電話的方式第一時(shí)間要求其整改違章行為。此舉避免了與相對(duì)人的直接接觸，消除了相對(duì)人的抵觸情緒，增強(qiáng)了相對(duì)人的配合，以較為溫和的方式有效緩解原先難管控、易返潮的難點(diǎn)問(wèn)題。目前該地區(qū)出店經(jīng)營(yíng)行為減少了50%。

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。在智慧城管平臺(tái)的綜合運(yùn)用下，形成新的市容管理工作機(jī)制。同時(shí)，新的工作機(jī)制促進(jìn)了城管執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，以及個(gè)體工作行為的轉(zhuǎn)變，通過(guò)控制過(guò)程、手段創(chuàng)新，減少了大量市容秩序問(wèn)題的積累，由“沖沖殺殺”突擊整治的事后管理，轉(zhuǎn)向更和諧的事先預(yù)防和規(guī)范。由個(gè)體素質(zhì)起決定作用的個(gè)人執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)向每個(gè)個(gè)體行為均受到監(jiān)督的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，變得更理性。

通過(guò)職能轉(zhuǎn)變，暢通訴求渠道，提升治理水平

智慧城管有效地將處置違法行為與消除違法行為所產(chǎn)生的危害降到最低，將提高行政效率與提高群眾的滿意程度統(tǒng)一起來(lái)，是城市管理的一次重大變革，有利于推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)、提高城市管理服務(wù)水平，創(chuàng)新城市管理舉措，形成“政府引導(dǎo)、市民自治、全民共管”的智慧城市管理模式。

智慧城管利于政府職能的轉(zhuǎn)變。智慧城管不但利于更好地履行好城管部門的職責(zé)，還在一定程度上約束、引導(dǎo)了政府部門的工作。智慧城管的理念與工作方式在潛移默化地影響著公務(wù)人員的工作方法。無(wú)論是管控平臺(tái)、管理機(jī)制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)還是四大應(yīng)用系統(tǒng)，其核心都是為了市民服務(wù)，這就很好地突出群眾的重要性。