區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)；反饋機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）4-0012-03

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是指由社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境四個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的、動(dòng)態(tài)的和循環(huán)的復(fù)雜巨系統(tǒng)，通過(guò)物質(zhì)、能量和信息的交換實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)和相互制約，建立與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)方式和生活模式，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)反饋機(jī)制的內(nèi)涵

1.1 反饋機(jī)制概念的界定

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的反饋機(jī)制是指通過(guò)信息在復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)反饋對(duì)象間的傳遞，在系統(tǒng)內(nèi)部的正負(fù)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用下，促使復(fù)雜系統(tǒng)中的相關(guān)利益主體對(duì)外界環(huán)境變化做出應(yīng)有的反應(yīng)。

構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)需要啟動(dòng)正反饋機(jī)制來(lái)突破原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換社會(huì)的發(fā)展理念和價(jià)值觀，改進(jìn)政府的管理體制，制定一系列的法律法規(guī)，使新建系統(tǒng)逐漸偏離原有的“高消耗、高污染、高排放、低效益”發(fā)展軌道，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)的要素眾多，要素之間也是相互作用、相互影響的，既有人與人之間的關(guān)系，又存在人與自然之間的關(guān)系。正是存在這種非線性關(guān)系，在復(fù)雜系統(tǒng)的反饋中才能通過(guò)影響主要因素，牽一發(fā)而動(dòng)全身，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)。

1.2 反饋機(jī)制的對(duì)象

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中信息的反饋方式主要有：企業(yè)企業(yè)、企業(yè)公眾、企業(yè)政府、公眾政府、政府政府、公眾公眾六種方式。

企業(yè)企業(yè) 企業(yè)物質(zhì)和能量的循環(huán)和利用情況是以信息為載體在企業(yè)間進(jìn)行多向傳遞，包括產(chǎn)品能耗、廢棄物的組成和流向、資源的兼容性和再生性等能源環(huán)境信息，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、市場(chǎng)信息、政策法規(guī)信息、人力資源信息等經(jīng)濟(jì)和政策信息。

企業(yè)公眾 隨著公眾環(huán)境意識(shí)和參與能力的不斷增強(qiáng)，公眾會(huì)采取各種手段獲取企業(yè)節(jié)能減排行為的信息，并將自己的意見通過(guò)媒體傳遞給企業(yè)，促使企業(yè)公開能源利用和環(huán)境信息，改進(jìn)環(huán)境行為。

企業(yè)政府 政府因此制定相應(yīng)的法律法規(guī)要求企業(yè)將相關(guān)信息傳遞給政府各部門，作為政府進(jìn)行控制的依據(jù)。企業(yè)要保證上報(bào)給政府的信息及時(shí)、真實(shí)、可靠，有利于政府發(fā)出科學(xué)、合理的控制指令。

公眾政府 社會(huì)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、座談會(huì)、信件、上訪、訴訟等渠道，信息被傳遞給政府有關(guān)部門，就能使政府全面了解情況，集思廣益，減少低碳經(jīng)濟(jì)中的決策失誤。

政府政府 區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府發(fā)改委、財(cái)政、環(huán)保、科技、氣象、外事等多個(gè)政府職能部門的參與。各部門間建立良好的溝通和合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的暢通和高效，是提高政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要前提。

公眾公眾 由于人類具有社會(huì)性，離不開社會(huì)而獨(dú)立生存，社會(huì)行為在公眾之間又相互作用、相互影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，公眾之間信息溝通的渠道越來(lái)越寬，溝通成本越來(lái)越低，很大程度上促進(jìn)了公眾社會(huì)意識(shí)整體的提升。

2 反饋機(jī)制模型

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的反饋機(jī)制模型，如下圖所示。在該模型中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系。作為復(fù)雜系統(tǒng)中重要的相關(guān)利益主體，政府、企業(yè)和社會(huì)公眾間不斷進(jìn)行溝通和反饋，這屬于主體間的反饋機(jī)制。主體間的行為作用于可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)，導(dǎo)致子系統(tǒng)產(chǎn)生變化。由各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)性，子系統(tǒng)的變化不斷作用于其他子系統(tǒng)，這種相互作用導(dǎo)致信息在系統(tǒng)之間的多向反饋，這屬于子系統(tǒng)間的反饋機(jī)制。同時(shí)，系統(tǒng)間的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況傳遞到行為主體并引導(dǎo)他們不斷修正自己的行為，并將行為信息反饋至各子系統(tǒng)，這屬于利益主體與子系統(tǒng)間的反饋機(jī)制。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃期末，通過(guò)評(píng)價(jià)體制對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量評(píng)判。將評(píng)判結(jié)果反饋至戰(zhàn)略規(guī)劃制定部門，并與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。若質(zhì)量評(píng)判沒(méi)有完成目標(biāo)，則產(chǎn)生“負(fù)偏差”；若評(píng)判結(jié)果超額完成規(guī)劃目標(biāo)，則產(chǎn)生“正偏差”；若評(píng)判結(jié)果正好實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，則產(chǎn)生“零偏差”，這些偏差成為政府管理部門采取控制措施的依據(jù)。除了運(yùn)行質(zhì)量信息反饋到規(guī)劃環(huán)節(jié)外，這些信息還直接反饋至可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部，直接用于影響系統(tǒng)內(nèi)的各因素。

3 反饋機(jī)制的信息平臺(tái)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)信息指已經(jīng)被加工為特定形式的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)利益相關(guān)主體的行為和決策都具有現(xiàn)實(shí)和潛在的價(jià)值。從反饋機(jī)制模型圖中可以看到，無(wú)論是外圈大的循環(huán)還是復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部主體間、子系統(tǒng)間的各層循環(huán)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在著信息的流動(dòng)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的信息平臺(tái)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括構(gòu)建公用信息平臺(tái)、政府信息平臺(tái)、企業(yè)信息平臺(tái)和社會(huì)公眾信息平臺(tái)。公用信息平臺(tái)是復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)行為主體都能利用的平臺(tái)，為各行為主體提供信息查詢和后臺(tái)支持，并為其他信息平臺(tái)提供信息支持。政府信息平臺(tái)包括政府各部門間的信息平臺(tái)、政府與企業(yè)、公眾交流的信息反饋平臺(tái)。該信息平臺(tái)為政府職能部門間相互溝通提供便利，也能保證職能部門及時(shí)對(duì)公眾、企業(yè)的反饋信息進(jìn)行處理。政府信息平臺(tái)包括信息、信息處理和信息存儲(chǔ)三大系統(tǒng)組成。企業(yè)信息平臺(tái)主要用于企業(yè)公開或獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源和生態(tài)環(huán)境等信息，通過(guò)該平臺(tái)使企業(yè)能及時(shí)掌握各種信息，及時(shí)獲取公眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見和建議，并將反饋結(jié)果傳遞給其他信息平臺(tái)。社會(huì)公眾信息平臺(tái)包括公眾間信息交流平臺(tái)和公眾與政府和企業(yè)信息交流平臺(tái)。公眾間信息交流平臺(tái)能形成公眾的歸屬感和群體意識(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要主體力量的形成和壯大。公眾與政府和企業(yè)信息交流平臺(tái)，則要求通過(guò)現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳統(tǒng)媒介構(gòu)建起的平臺(tái)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)公眾與政府和企業(yè)進(jìn)行“面對(duì)面交流”這種溝通方式。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的四個(gè)信息平臺(tái)并不是完全獨(dú)立的，而是相互嵌入、相互補(bǔ)充的，其他平臺(tái)圍繞公用信息平臺(tái)而建，同時(shí)為公用平臺(tái)提供信息支撐。從這個(gè)角度上來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)的信息平臺(tái)也屬于復(fù)雜系統(tǒng)的范疇。

4 有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)反饋機(jī)制的構(gòu)建

4.1 強(qiáng)化反饋控制的意識(shí)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)反饋機(jī)制的決策主體必須培養(yǎng)和強(qiáng)化反饋意識(shí)，對(duì)反饋的理論和方法有正確、充分地認(rèn)識(shí)。只有在頭腦中擁有反饋的意識(shí)，在實(shí)際工作中才能自覺主動(dòng)地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制。政府職能部門應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，在日常工作中有意識(shí)地鍛煉反饋意識(shí)，培養(yǎng)對(duì)信息的敏感度，將反饋控制的應(yīng)用變成一種自覺的行為。良好的意識(shí)是信息搜集、篩選和處理的關(guān)鍵，也是保障反饋控制機(jī)制順利運(yùn)行的關(guān)鍵。

4.2 嚴(yán)格實(shí)施控制機(jī)制

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)中，反饋的后續(xù)環(huán)節(jié)就是控制。進(jìn)行控制實(shí)質(zhì)上就是行為主體通過(guò)檢查和監(jiān)督區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況、實(shí)際成效是否與目標(biāo)計(jì)劃相符合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差，保證目標(biāo)、計(jì)劃的實(shí)施。

確定控制標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)）是控制的起點(diǎn)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。衡量成效（評(píng)價(jià)）是控制的另一重要環(huán)節(jié)。通過(guò)把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)其作出客觀評(píng)價(jià)，為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的合理構(gòu)建和發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)?？刂频淖罱K目的就是糾正偏差，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。糾正偏差的前提是要對(duì)產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行深入的分析。在查明偏差原因的基礎(chǔ)上，就可以采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效地控制。通過(guò)這樣一個(gè)不間斷的循環(huán)控制過(guò)程，才會(huì)使偏差不斷減少，使資源和生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，形成以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。

4.3 建立完善的信息系統(tǒng)

建立完善的信息系統(tǒng)，可以促進(jìn)反饋機(jī)制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和升級(jí)。完善的環(huán)境信息系統(tǒng)主要包括以下三方面。

4.3.1 管理信息系統(tǒng)

該系統(tǒng)是通過(guò)人―機(jī)（計(jì)算機(jī)等）結(jié)合收集信息，并根據(jù)系統(tǒng)的輸出進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和控制，最后再通過(guò)計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理的計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)主要包括系統(tǒng)的可行性研究、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的實(shí)施與評(píng)價(jià)這四個(gè)主要的步驟。

4.3.2 決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)主要是將決策支持系統(tǒng)引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中。決策支持系統(tǒng)運(yùn)用管理方面的軟件，將數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，查找數(shù)據(jù)間的關(guān)系，通過(guò)計(jì)算進(jìn)行決策的模擬。決策支持系統(tǒng)具有一定推理判斷能力，對(duì)信息進(jìn)行快速加工和響應(yīng)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定性分析與定量分析。

4.3.3 信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)則要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、加工，建立一定的數(shù)據(jù)體系，這是進(jìn)行后續(xù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)包括區(qū)域的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、生態(tài)資源的開發(fā)利用情況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)該地區(qū)人口的相關(guān)指標(biāo)等。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，需要根據(jù)不同的評(píng)價(jià)目的建立不同的指標(biāo)體系。

5 結(jié) 論

本文以區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)為基礎(chǔ)，分析了可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行中的反饋機(jī)制，并構(gòu)建了該機(jī)制的運(yùn)行模型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的、動(dòng)態(tài)的和循環(huán)的復(fù)雜系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。通過(guò)信息在復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)反饋對(duì)象間的傳遞，在系統(tǒng)內(nèi)部的正負(fù)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用下，促使復(fù)雜系統(tǒng)中的相關(guān)利益主體對(duì)外界環(huán)境變化做出應(yīng)有的反應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

關(guān)鍵詞：高等教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；地區(qū)差異

近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革的影響，我國(guó)對(duì)高等教育的重視程度日漸提升，并且相關(guān)研究表明在高等教育發(fā)展過(guò)程中協(xié)調(diào)其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系對(duì)地區(qū)發(fā)展具有重要作用。因此，在地區(qū)發(fā)展過(guò)程中要明確高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

一、簡(jiǎn)述高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性

在高等教育改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，二者之間表現(xiàn)出一定的關(guān)聯(lián)性，主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，高等教育發(fā)展受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，并在發(fā)展方向上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向影響。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)教育規(guī)模與質(zhì)量起到?jīng)Q定作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育提供了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和優(yōu)良的教學(xué)資源，在根本上決定了教育體制的水平與層次。同時(shí)也為高等教育的內(nèi)容和方式產(chǎn)生重要影響，推動(dòng)了教育水平的良性發(fā)展；第二，高等教育推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，高等教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)人才的責(zé)任與使命，能夠從根本上提高勞動(dòng)力的道德水平和專業(yè)技能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保障。除此之外，高等教育的發(fā)展也在一定程度上形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)了區(qū)域內(nèi)部消費(fèi)水平。

二、推動(dòng)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對(duì)策

（一）共同提升高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

通常情況下，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在高度一致性，既二者之間的發(fā)展水平呈正比關(guān)系，在一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，其高等教育水平也呈現(xiàn)落后狀態(tài)，這樣對(duì)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的制約，因此在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中要注重協(xié)調(diào)好高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，可通過(guò)科普宣傳等活動(dòng)轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝藢?duì)教育的態(tài)度，為高等教育發(fā)展提供觀念上的支持，并加大投入力度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，滿足當(dāng)?shù)貙?duì)教育發(fā)展的基本需求。并且在制度上保證高等教育的層級(jí)水平，增加碩士研究生以上學(xué)歷的培養(yǎng)力度，增強(qiáng)高等院校人才輸出的質(zhì)量與水平，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。除此之外，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，開設(shè)特色教育模式，將地區(qū)特色資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，彰顯地方教育優(yōu)勢(shì)。

（二）充分發(fā)揮高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

在區(qū)域發(fā)展的實(shí)際中，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象較為突出，其中如果前者盲目擴(kuò)大規(guī)模，呈現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，造成地區(qū)人才外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重化，形成前者優(yōu)于后者的狀態(tài)，這樣會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。因此必須針對(duì)這一情況采取有效措施，協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展關(guān)系。例如在高等院校規(guī)模擴(kuò)大過(guò)程中要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有水平和前景相結(jié)合的角度出發(fā)，制定合理的高等教育發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)民辦院校的扶持力度，增強(qiáng)其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。除此之外，在高校內(nèi)部實(shí)施人才預(yù)留制度，并為優(yōu)秀人才提供一定的生活保障，避免其外流造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人才匱乏的現(xiàn)象。

（三）充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用

除了上述情況外，由于高等教育布局或人員招生分布等因素的影響，很多地區(qū)的高等教育發(fā)展水平要落后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同樣出現(xiàn)相應(yīng)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，導(dǎo)致地方可持續(xù)發(fā)展受到制約。針對(duì)這一想象，必須采取相應(yīng)的措施提高高等教育發(fā)展水平，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人才與技術(shù)支持。例如在發(fā)展中制定合理的協(xié)調(diào)方案，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，支持人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。同時(shí)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)及專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，以本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?yàn)橐劳校ＷC為地方企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)對(duì)口人才。除此之外，也可與其他地區(qū)高校進(jìn)行合作，在借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為高校學(xué)生提供更廣闊的就業(yè)與發(fā)展空間，從而提升本地區(qū)人才培養(yǎng)水平，提高人才的綜合素質(zhì)與社會(huì)適應(yīng)能力。

三、結(jié)論

綜上所述，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著密切的聯(lián)系，兩者之間的協(xié)調(diào)程度在地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)地區(qū)差異的實(shí)際情況，在對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，采取有效措施合理推動(dòng)高等教育水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，有利于促進(jìn)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和社會(huì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉玉.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究――以四川陜西兩省為例[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，16（1）：1-4.

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)水權(quán)可持續(xù)發(fā)展

目前我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作越來(lái)越多，通過(guò)各種形式的互動(dòng)合作增強(qiáng)了區(qū)域間的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長(zhǎng)方式仍然是以粗放型方式為主，是以無(wú)計(jì)劃的利用環(huán)境資源而換來(lái)的。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)飛速發(fā)展，其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會(huì)日益尖銳。一方面，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境造成巨大的破壞；另一方面，資源環(huán)境遭到破壞后，經(jīng)濟(jì)賴以飛速發(fā)展的基礎(chǔ)減弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用。要平衡兩者，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在環(huán)境資源中，水資源是各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必不可少的自然資源，同時(shí)也是自然環(huán)境生存并自我修復(fù)的關(guān)鍵要素。因此，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)首先面對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的水資源特點(diǎn)，利用建設(shè)有效的水權(quán)制度使水資源成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有力支持。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”。這句話表明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上的經(jīng)濟(jì)形式。即指在一定區(qū)域內(nèi)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論原理為指導(dǎo)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個(gè)企業(yè)或一個(gè)工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以是在其區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實(shí)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；作為整個(gè)社會(huì)的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好的建立并發(fā)展起來(lái)，才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從實(shí)踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標(biāo)是使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)達(dá)到共同的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在充分貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎(chǔ)上，通過(guò)“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征有：

1.由點(diǎn)及面的發(fā)展模式。一個(gè)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論和自然資源的實(shí)際稟賦，選擇區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)；接著選取該地區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)該企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)，進(jìn)而整個(gè)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.與區(qū)域資源緊密結(jié)合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開目標(biāo)區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內(nèi)的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群，大大提高對(duì)原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。

3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域內(nèi)，各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會(huì)被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)，使整個(gè)區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。

可以說(shuō)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上消除了一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間的矛盾沖突?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)區(qū)域生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署，在不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)是一致的，從而進(jìn)一步堅(jiān)定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的決心。

發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的關(guān)系，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源有一定的負(fù)面作用，同時(shí)環(huán)境資源本身的一些特點(diǎn)也會(huì)成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

二、水權(quán)制度的建設(shè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

作為最基本的生產(chǎn)要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中起到舉足輕重的作用，如何對(duì)其進(jìn)行有效的構(gòu)建和管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為水資源管理手段的一種，水權(quán)制度的建設(shè)是為了維護(hù)河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水資源的合理分配，最終目的是通過(guò)水權(quán)的合理有效配置，平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關(guān)系，使人們有序合理的開發(fā)利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)而促進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此世界各主要國(guó)家對(duì)水權(quán)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的研究和實(shí)踐，為我國(guó)的水權(quán)制度的建立提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

澳大利亞的水資源所有權(quán)歸國(guó)家所有，水權(quán)指水資源的使用權(quán)。澳大利亞建立了水權(quán)分配制度，并培育水市場(chǎng)，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)合理配置水資源。其最早的水權(quán)是實(shí)行河岸權(quán)制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權(quán)，并可繼承。20世紀(jì)初，聯(lián)邦政府又通過(guò)立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調(diào)整和分配水權(quán)。澳大利亞的水權(quán)交易從1983年開始，到目前為止交易額越來(lái)越大，有關(guān)的管理制度也不斷完善，水市場(chǎng)已基本形成。這一水權(quán)管理制度的實(shí)際實(shí)施促進(jìn)了節(jié)約用水，同時(shí)也促使水資源按市場(chǎng)規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。

美國(guó)的水權(quán)制度以層層詳細(xì)的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權(quán)，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權(quán)。法律中包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、州際間的水權(quán)配置等多個(gè)方面，具體又分為濱岸使用權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、公共水權(quán)等各層次。而美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對(duì)水質(zhì)保護(hù)。

在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準(zhǔn)才有權(quán)使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機(jī)構(gòu)審批的有效法律文件，規(guī)定了水權(quán)的條件和期限，其中包括取水地點(diǎn)、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時(shí)間等詳細(xì)規(guī)定。而通過(guò)水法獲得的批準(zhǔn)是由水資源管理部門發(fā)行的時(shí)間短于一年的用水證明。[4]

南非是一個(gè)缺水國(guó)家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應(yīng)的權(quán)力來(lái)確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級(jí)收費(fèi)，想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費(fèi)，既等同于對(duì)超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國(guó)家也在嘗試通過(guò)建立水市場(chǎng)進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。

我國(guó)水資源在時(shí)間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國(guó)人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求量將越來(lái)越大。此外我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個(gè)別地區(qū)對(duì)水資源的歸屬問(wèn)題還存在很大的爭(zhēng)議，致使水資源無(wú)法得到合理有效的利用，制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不用說(shuō)建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展了。

因此如何建立合理的水權(quán)制度，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置管理，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、建立合理的水權(quán)制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

合理的利用水權(quán)能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問(wèn)題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭(zhēng)水吃的現(xiàn)象，促進(jìn)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)特有的國(guó)情和水資源分布情況，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)自己的水權(quán)制度。目前關(guān)于水權(quán)制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)尚處于探索階段。而水權(quán)制度可從不同方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

1.水權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵

我國(guó)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿?；蜓亟鞘泻偷貐^(qū)較為富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對(duì)發(fā)展速度較慢。因此我國(guó)陸續(xù)的進(jìn)行了多個(gè)跨流域的大型調(diào)水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使得當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進(jìn)一步達(dá)到社會(huì)和自然的和諧發(fā)展。如目前我國(guó)正在進(jìn)行的南水北調(diào)工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。

在跨流域的大型調(diào)水工程的水資源配置中，應(yīng)當(dāng)引入水權(quán)的概念。因?yàn)槭强缌饔蛘{(diào)水工程，所以水資源的配置就會(huì)涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會(huì)面臨如何分配新增調(diào)水的問(wèn)題，將水權(quán)概念引入則能夠很好的解決這個(gè)問(wèn)題。具體的引入方法可以將水權(quán)作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權(quán)因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。

2.水權(quán)制度對(duì)水資源的保護(hù)

在我國(guó)，水資源所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)屬于人們。而這種使用權(quán)不是無(wú)限制的，一旦水權(quán)問(wèn)題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開發(fā)和使用時(shí)就不得不考慮投入產(chǎn)出效益，考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，上游地區(qū)不能因?yàn)槿∷憷鵁o(wú)節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會(huì)因?yàn)槿∷畽C(jī)會(huì)差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件，同樣會(huì)以水權(quán)限度內(nèi)的水資源來(lái)安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)看，水權(quán)確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權(quán)一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對(duì)用水者來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)重要的制約。合理的水權(quán)制度的建立，能夠使水權(quán)得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時(shí)節(jié)約了用水，保護(hù)了水資源環(huán)境。

3.通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓，提高水資源利用率

水權(quán)制度的建立必定會(huì)賦予水資源一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，作為水資源的使用者來(lái)說(shuō)，水資源的使用權(quán)本身就具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此更多的用水者不會(huì)只將水資源當(dāng)成一般的自然資源對(duì)待，而會(huì)更多的考慮其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立水交易市場(chǎng)正是順應(yīng)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)果。水市場(chǎng)建立后，更多地區(qū)或城市對(duì)水資源的使用會(huì)更加有效率，因?yàn)閷?duì)水資源的使用率和利用率越高，就會(huì)節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會(huì)像之前被浪費(fèi)掉，而是將其拿到水交易市場(chǎng)，將這部分水轉(zhuǎn)讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來(lái)可以間接的起到避免用水浪費(fèi)、節(jié)約用水的目的，還可以通過(guò)水資源的交易對(duì)初始水資源配置結(jié)果進(jìn)行修正，使水資源整體配置進(jìn)一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。

四、結(jié)論

綜上所述，水權(quán)制度的建立能夠?qū)λY源的配置進(jìn)行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實(shí)際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個(gè)地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時(shí)，保護(hù)了自然環(huán)境，同時(shí)提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因?yàn)闋?zhēng)用水資源而互相制約，保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行，進(jìn)而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]趙金鐸王樹恩:發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約型增長(zhǎng)[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(7)

[2]江西省水利廳赴澳大利亞培訓(xùn)團(tuán):澳大利亞水資源管理及水權(quán)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].江西水利經(jīng)濟(jì)，2008，(3)

[3]沙景華王倩宜張亞男等:國(guó)外水權(quán)及水資源管理制度模式研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2008，(1)

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

《地理課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“以某區(qū)域?yàn)槔?，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域自然資源綜合開發(fā)利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)際聯(lián)系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等教學(xué)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求?！币虼耍處熢诮虒W(xué)中應(yīng)該從專題教學(xué)思維入手，讓學(xué)生在綜合性思維中得到鍛煉，才能很好地面對(duì)以后的考試。由于高中地理分為自然地理與人文地理兩大知識(shí)板塊。因此，專題教學(xué)要按照“源于教材，而不拘泥于教材”的原則，有機(jī)地聯(lián)系高中甚至初中的地理知識(shí)與基本能力，這就是地理學(xué)科的專題綜合性特點(diǎn)。

在魯教版高中必修3“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”中，根據(jù)教學(xué)知識(shí)相似性，有必要把這六大知識(shí)點(diǎn)分為以下三大類：“荒漠化的危害與治理”單獨(dú)歸為自然災(zāi)害與治理類；“濕地資源的開發(fā)與保護(hù)”“流域綜合治理與開發(fā)”可以歸為河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類；“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”“礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”“區(qū)域工業(yè)化與城市化進(jìn)程”歸為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類。通過(guò)以上對(duì)“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的重新整合，專題教學(xué)知識(shí)點(diǎn)因而也需要結(jié)合相關(guān)試題重新整合，其整合步驟與具體復(fù)習(xí)策略分述如下：

1.自然災(zāi)害與治理類。自然災(zāi)害與治理類的學(xué)習(xí)目標(biāo)主要是對(duì)荒漠化具有感性的、初步的認(rèn)識(shí)，能夠描述荒漠化的基本特征，可以我國(guó)西北地區(qū)為例說(shuō)明荒漠化形成的原因。在荒漠化的危害與防治方面熟記荒漠化的形成原理和荒漠化的危害，提出防治的措施，學(xué)會(huì)分析和解決一些簡(jiǎn)單的實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)區(qū)域所存在的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，常常與森林、草場(chǎng)、水資源等開發(fā)利用過(guò)程中所存在的問(wèn)題是密切相關(guān)的。2013年江蘇高考地理卷第30題是有關(guān)環(huán)境保護(hù)考題，我國(guó)沙塵暴天氣影響我國(guó)西北甚至華北地區(qū)，屬于自然災(zāi)害與治理類專題知識(shí)點(diǎn)的考查內(nèi)容。

因此，學(xué)生首先要知道荒漠化的基本特征，知道荒漠化形成的原因及危害，懂得治理荒漠化的措施等等內(nèi)容。比如設(shè)法恢復(fù)地表植被，如退耕還林、退耕還草。然后在分析區(qū)域存在的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題時(shí)，要指出諸如水土流失、荒漠化等問(wèn)題，既有自然原因，又有人為原因，我們更重視人為原因。不同的區(qū)域原因不同，綜合治理保護(hù)措施也因地而異。

2.河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類。河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類的學(xué)習(xí)目標(biāo)主要是對(duì)河流濕地概念及流域空間分布的理解與掌握，并能夠描述河流濕地、河流流域作用，舉例說(shuō)明河流濕地資源、河流流域治理問(wèn)題，通過(guò)其成因、發(fā)展變化規(guī)律，分析流域濕地開發(fā)的條件，識(shí)記該流域開發(fā)建設(shè)的基本內(nèi)容，以及綜合治理的對(duì)策等。2013年江蘇高考地理考卷第23～24道題，有關(guān)云南昆明滇池周邊水域的調(diào)水工程就屬于河流水域區(qū)域綜合開發(fā)類專題知識(shí)點(diǎn)的考查。

因此，學(xué)生要根據(jù)區(qū)域自然地理與人文地理特征、分布和成因進(jìn)行綜合學(xué)習(xí)，以提高各種地理技能，增強(qiáng)區(qū)域地理學(xué)習(xí)的有效性。同時(shí)，還要運(yùn)用有關(guān)方法獲取地理信息，聯(lián)系所學(xué)地理知識(shí)，學(xué)會(huì)解釋、分析、解決具體地理問(wèn)題。在以某河流為例說(shuō)明流域開發(fā)建設(shè)和綜合治理時(shí)，要適當(dāng)了解其他河流開發(fā)建設(shè)和綜合治理的情況，以作比較，這有助于更好地認(rèn)識(shí)關(guān)于流域開發(fā)建設(shè)和綜合治理的問(wèn)題，并確立具體問(wèn)題具體分析的辯證觀念。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類的學(xué)習(xí)目標(biāo)主要是對(duì)區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源或者區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展予以探討，進(jìn)而推到區(qū)域城市工業(yè)化與城市化進(jìn)程問(wèn)題。因此，學(xué)生要學(xué)會(huì)分析區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件或者分析傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的繁榮與衰落的原因；要學(xué)會(huì)從文字和地理圖表中提取相關(guān)地理信息，根據(jù)區(qū)域發(fā)展中存在的狀況提出解決問(wèn)題的措施；還要聯(lián)系所學(xué)地理基本原理，用于分析、解決其他區(qū)域的同類農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。2013年江蘇高考地理考卷第21～22道題，就是有關(guān)我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)分布的題目，與第29道題有關(guān)的北美五大湖地區(qū)就屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專題知識(shí)點(diǎn)的考查。

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

【關(guān)鍵詞】GPI；PCII；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境污染；治理投資

一、引言

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，對(duì)自然資源有著較大的需求，由于其開發(fā)的速度過(guò)快，利用的效率偏低，導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，該問(wèn)題直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的和諧，因此，要有效處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染二者間的關(guān)系。對(duì)于二者間關(guān)系的協(xié)調(diào)與處理得到了廣泛的關(guān)注，因此，提出了環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別為GPI指標(biāo)和PCII指標(biāo)，旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境二者實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

二、相關(guān)概念

1.環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

該指標(biāo)的評(píng)價(jià)對(duì)象為某一環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，運(yùn)用定量或者定性方法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合情況與發(fā)展進(jìn)程等進(jìn)行考量，從而體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)二者間的作用與關(guān)系。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

它主要是指某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的人們，其實(shí)際福利的增長(zhǎng)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升與社會(huì)生活質(zhì)量的提高，具備的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)總量的增多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改進(jìn)。

3.環(huán)境污染治理

環(huán)境污染主要由人類活動(dòng)中排出的廢氣、廢水與廢棄物等共同作用而形成的，它對(duì)于人與環(huán)境等均有著較大的影響，主要的污染包括土壤污染、水源污染與大氣污染等。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的治理，要對(duì)其進(jìn)行投資，環(huán)境保護(hù)投資指標(biāo)直接體現(xiàn)著國(guó)家或者地區(qū)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度。

三、基于GPI的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的研究

1.GPI的概況

GPI指標(biāo)主要體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境發(fā)展二者間的協(xié)調(diào)情況，在一定時(shí)間內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)其單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)于污染物排放的數(shù)量。該指標(biāo)能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染二者間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)客觀的、全面的、定量的研究，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)提供可靠的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)域的政府將根據(jù)自身的具體情況，對(duì)資源進(jìn)行高效的利用與合理的配置，在控制環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.GPI在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染物排放關(guān)系的應(yīng)用研究

在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是最為重要的，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于資源的使用與污染物的排放，直接影響著環(huán)境，目前，環(huán)境污染直接著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重對(duì)環(huán)境污染的處理，并根據(jù)二者之間的關(guān)系，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。

各個(gè)地區(qū)要計(jì)算GPI，以此為基礎(chǔ)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，GPI的增減與區(qū)域的GDP有著緊密的聯(lián)系，GDP越高，GPI越低；GDP越低，GPI越高。在此基礎(chǔ)上，可知，環(huán)境污染主要源于人類的活動(dòng)，即：不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)，它制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但該問(wèn)題有效處理的保障為經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康與良性發(fā)展。

3.基于GPI的措施

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立了科學(xué)的、量化的與客觀的GPI指標(biāo)，并且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，要求政府重視該指標(biāo)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者進(jìn)行有效的聯(lián)系，積極利用GPI指標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，并且要堅(jiān)持可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，運(yùn)用環(huán)保理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性與科學(xué)性。

四、基于PCII在工業(yè)污染物與治理投資的研究

1.PCII的概況

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中工業(yè)化是其發(fā)展最為顯著的特征，對(duì)于工業(yè)污染的研究，要制定科學(xué)的指標(biāo)，即：PCII，這一指標(biāo)能夠?qū)I(yè)與環(huán)境二者的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，因此，該指標(biāo)也能夠體現(xiàn)國(guó)家或者地區(qū)對(duì)于環(huán)境污染治理的能力。

2.PCII在工業(yè)污染物與治理投資關(guān)系的應(yīng)用研究

工業(yè)污染物主要分為三類，分別為廢水、廢氣與廢棄物，因此，PCII指標(biāo)體現(xiàn)著對(duì)工業(yè)廢水、廢氣與廢棄物的治理投入力度及投入情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)污染物的治理進(jìn)行指導(dǎo)。

3.基于PICC的措施

在污染物排放中工業(yè)占有較大的比重，根據(jù)PICC指標(biāo)對(duì)工業(yè)污染物的治理情況進(jìn)行了分析，并且指導(dǎo)了政府的管理與工業(yè)的發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的有效治理，要不斷加大治理的投入力度，同時(shí)要采取一系列的措施，對(duì)工業(yè)污染物進(jìn)行防治。

在治理投資方面，要保證投資具有穩(wěn)定性與可靠性，通過(guò)資金的投入，才能夠促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高，在此投入中要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的力量。同時(shí)，要保證治理投資具有較高的利用率，可以通過(guò)環(huán)保投資管理制度，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。對(duì)于工業(yè)污染物來(lái)說(shuō)，要根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況與工業(yè)特點(diǎn)等，采取合理的防治措施，使其具有針對(duì)性與高效性。

五、總結(jié)

綜上所述，GPI與CPII指標(biāo)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理有著積極的作用，因此要對(duì)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行全面的運(yùn)用，并根據(jù)指標(biāo)采取相應(yīng)的措施，在此基礎(chǔ)上，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)才能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，區(qū)域的環(huán)境才能夠得到有效的治理。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊夢(mèng)瑤.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的評(píng)價(jià)與應(yīng)用[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2014.

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；自然環(huán)境

在環(huán)境保護(hù)防治的過(guò)程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一種重要的手段，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在今時(shí)今日，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展，主要是圍繞著環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境政策評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)等方面展開工作。在環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜化的背景下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)也需要進(jìn)一步地深化和完善，才能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)此，本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方向進(jìn)行思考。

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念

環(huán)境影響評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱EIA），從狹義上說(shuō)，其是指特定的建設(shè)項(xiàng)目，在開工之前，對(duì)選址、設(shè)計(jì)、施工等層面帶來(lái)的環(huán)境影響，進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、制定防治方案及措施，維持生態(tài)的平衡狀態(tài)；從廣義上講，其是指在某項(xiàng)重大活動(dòng)的開展之前，利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)手段，預(yù)測(cè)該活動(dòng)對(duì)于環(huán)境層面的不利影響。總體上說(shuō)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬定中的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)計(jì)劃、國(guó)家政策可能帶來(lái)的影響，進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估，并制定有效的解決方案，盡可能地將不利影響降到最低。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的，在于鼓勵(lì)人們考慮環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容

從環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，若想實(shí)現(xiàn)理想的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需要滿足以下條件；一是基本上適用于所有可能會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)明顯影響的項(xiàng)目或者活動(dòng)，并能夠針對(duì)所有可能做出識(shí)別、評(píng)估；二是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，需要對(duì)各種方案、技術(shù)等進(jìn)行對(duì)比，方可實(shí)施；三是對(duì)于生成的環(huán)境影響報(bào)告書，便于專家及時(shí)了解可能影響的特征及其重要性；四是廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序；五是及時(shí)得出結(jié)論，為決策提供信息。另外，對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程，還需要將其延伸至所評(píng)價(jià)的對(duì)象，在之后一段時(shí)間內(nèi)的檢測(cè)和信息反饋。由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程，具有循環(huán)性和普遍性的特點(diǎn)，所以在工作的過(guò)程中，必須要生成環(huán)境影響報(bào)告書，以便于專家和非專家都能夠了解到影響的特征及相關(guān)信息，以便做出合理的決策。

1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)功能

首先，確保項(xiàng)目活動(dòng)選址和布局的科學(xué)性。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，其是將建設(shè)項(xiàng)目所在地的整體作為出發(fā)點(diǎn)，在整體上對(duì)選址和布局進(jìn)行考察，依據(jù)實(shí)際情況以及不同的影響，制定最合理的實(shí)施方案，確保選址和布局的合理性。其次，為環(huán)境保護(hù)提供指導(dǎo)作用。在項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的過(guò)程中，必然會(huì)消耗一定的資源，對(duì)周邊的環(huán)境造成一定的影響和破壞，所以必須采取有效的環(huán)保措施，將污染因素控制到最小。再次，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向。通過(guò)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然條件、資源條件、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素，進(jìn)行綜合性的分析，全面了解該區(qū)域的資源、環(huán)境、社會(huì)的承受力，從而為區(qū)域活動(dòng)的開展提供指導(dǎo)。最后，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的學(xué)科性質(zhì)上看，其涉及到了自然科學(xué)的領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，這對(duì)于相關(guān)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)具有一定的推動(dòng)作用。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

2.1可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的影響標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須以可持續(xù)發(fā)展思想作為指導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展理念必須通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從二者之間的關(guān)系來(lái)看，環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須將可持續(xù)發(fā)展理念作為依據(jù)，將可持續(xù)性作為識(shí)別、評(píng)價(jià)人類活動(dòng)的影響標(biāo)準(zhǔn)。

2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)是可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)

在如今，可持續(xù)發(fā)展成為各國(guó)的主要發(fā)展目標(biāo)，這就需要所有的社會(huì)活動(dòng)的開展，都圍繞著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行，必須在項(xiàng)目決策的之前，做好環(huán)境影響評(píng)估工作，并制定合理科學(xué)的實(shí)施方案。

2.3二者結(jié)合有助于改善現(xiàn)階段的環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可持續(xù)發(fā)展都關(guān)乎著社會(huì)的發(fā)展，使人們改善環(huán)境問(wèn)題的良策，同時(shí)這也是對(duì)人們的一種警示。實(shí)現(xiàn)二者的有效結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段環(huán)境問(wèn)題的改善，推動(dòng)社會(huì)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究方向

3.1環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其是指對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行價(jià)值估量，對(duì)環(huán)境費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境體系的連接，同時(shí)這也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成內(nèi)容。將環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，不僅可以拓展環(huán)境科學(xué)的范圍，引導(dǎo)人們從經(jīng)濟(jì)分析的角度來(lái)看到環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的新認(rèn)知，還可以對(duì)為項(xiàng)目活動(dòng)的選址、布局提供基礎(chǔ)，制定適宜的規(guī)劃，緩解環(huán)境問(wèn)題。在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角下，借助環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保持和諧的關(guān)系。

3.2環(huán)境政策評(píng)價(jià)

環(huán)境政策評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱PA），即政策評(píng)估，其是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，借助特定的手段，對(duì)各種環(huán)境政策進(jìn)行衡量、分析、比較、評(píng)估，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。如下圖所示：借助政策評(píng)價(jià)的目的，就是將環(huán)境問(wèn)題納入政策制度中，對(duì)各種政策的選擇進(jìn)行分析，分析其對(duì)環(huán)境的影響，從而建立起經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機(jī)制。借助環(huán)境政策評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)果，可以對(duì)政策進(jìn)行合理的更改和完善，提升政策方案實(shí)施的價(jià)值和環(huán)保價(jià)值。

3.3戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)

戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱SEA，其是指EIA在政策、計(jì)劃、規(guī)劃等方面的應(yīng)用。在可持續(xù)發(fā)展的視角之下，通過(guò)對(duì)一項(xiàng)具體的戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略方案與環(huán)境之間的關(guān)系，利用綜合性、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)過(guò)程，獲得分析結(jié)果。最終依據(jù)分析結(jié)果，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略與環(huán)境之間的關(guān)系，避免戰(zhàn)略方案失效，對(duì)環(huán)境帶來(lái)不利的影響。3.4區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱REA，其是通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將其中存在的環(huán)境問(wèn)題篩選出來(lái)，依據(jù)問(wèn)題存在的特點(diǎn)和影響，制定合理的環(huán)境保護(hù)政策。另外，還需要研究區(qū)域的環(huán)境容量，以及承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境之間的關(guān)系，將環(huán)境污染問(wèn)題控制在一定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

4.可持續(xù)發(fā)展視角下環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方向思考

4.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)誕生之初，人們將環(huán)境問(wèn)題的焦點(diǎn)，放在項(xiàng)目層次上，再加上方式技術(shù)的限制，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要用于建筑工程領(lǐng)域。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題愈加復(fù)雜化，環(huán)境影響評(píng)價(jià)暴露出來(lái)的弊端越來(lái)越多。首先，沒(méi)有明確的要求，只能夠針對(duì)項(xiàng)目建議做出反應(yīng)；其次，針對(duì)多個(gè)項(xiàng)目，并沒(méi)有對(duì)其累積影響進(jìn)行考慮；再次，缺少替代方案；第四，開發(fā)者的主觀意志影響過(guò)大；第五，評(píng)估和管理缺乏有效性；最后，針對(duì)區(qū)域項(xiàng)目，缺乏指導(dǎo)技術(shù)原則。

4.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)未來(lái)的發(fā)展方向

首先，遵循預(yù)防為主的原則。在如今的環(huán)境保護(hù)工作中，預(yù)防原則作為重要的內(nèi)容，必須得到有效地落實(shí)，才能夠增強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性，隨著《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的頒布，國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，逐漸地從事后治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，“先污染后治理”這種模式實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，才能夠在大規(guī)模范圍內(nèi)，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化。所以，為了環(huán)境影響評(píng)價(jià)更好地實(shí)施，所以必須遵循預(yù)防為主的原則。其次，解決途徑的制度化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域中的焦點(diǎn)問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展觀的提出，為環(huán)境科學(xué)的發(fā)展帶來(lái)了新的活力。而若想有效地解決嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，必須采取制度化的解決措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作中，工作人員必須依據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展觀的需求，結(jié)合本地的環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合國(guó)情，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行優(yōu)化，為具體工作的落實(shí)提供保障。再次，拓展環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。在環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防和治理過(guò)程中，需要在傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，納入社會(huì)影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并將其整合成一個(gè)綜合性的影響評(píng)價(jià)，建立起政策分析機(jī)制，以便今后能夠及時(shí)地對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和管理，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象范圍。從本質(zhì)上看，建筑項(xiàng)目處于整個(gè)決策鏈的最末端，所以在建筑建設(shè)的過(guò)程中，采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)，僅僅是修補(bǔ)性的作用，并不能影響最初的決策布局，在這整個(gè)決策鏈的頂端，包括戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等內(nèi)容，對(duì)于環(huán)境的影響，具有宏觀性、累積性、長(zhǎng)期潛伏性等特點(diǎn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)具有主導(dǎo)性的作用，直接影響最終的生態(tài)格局。所以，僅僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是不夠的，還需要擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。

5.結(jié)語(yǔ)

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

關(guān)鍵詞：景觀生態(tài)；區(qū)域發(fā)展；土地利用規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-01

一、引言

改革開放30多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但伴隨而來(lái)的是人類生存環(huán)境遭到不同程度的破壞。近年來(lái)企業(yè)的“三廢”問(wèn)題仍未得到根本性解決，化肥、農(nóng)藥的大量使用，造成土壤和水污染，土地生態(tài)環(huán)境脆弱，土地資源的嚴(yán)重退化和荒廢，且總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的土地利用總體規(guī)劃沒(méi)有充分將土地利用規(guī)劃作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)人地關(guān)系和貫徹可持續(xù)發(fā)展的基本手段，規(guī)劃在某種程度上已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

在國(guó)外，可持續(xù)發(fā)展已逐步成為各國(guó)土地利用規(guī)劃的主題，土地利用規(guī)劃越來(lái)越多地關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源的保護(hù)和合理利用，重視農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)[1]。景觀生態(tài)學(xué)作為一門新興的的學(xué)科，在全世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。它把人類活動(dòng)、居住和其他服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，綜合地予以考慮，將景觀生態(tài)理念的實(shí)現(xiàn)融入到城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低污染、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)[2]。

二、研究對(duì)象與內(nèi)容

1.景觀生態(tài)學(xué)（Landscape Ecology）研究起源于20世紀(jì)50、60年代的歐洲，它是研究在一個(gè)相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)，由許多不同生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體（即景觀）的空間結(jié)構(gòu)、相互作用、協(xié)調(diào)功能及動(dòng)態(tài)變化的一門生態(tài)學(xué)新分支。其研究領(lǐng)域可概括為4個(gè)基本方面：①景觀結(jié)構(gòu)，即景觀組成單元的類型、多樣性及其空間關(guān)系；②景觀功能，即景觀結(jié)構(gòu)與生態(tài)過(guò)程的相互作用，或景觀結(jié)構(gòu)單元之間的相互作用；③景觀動(dòng)態(tài)，即景觀在結(jié)構(gòu)和功能方面隨時(shí)間推移發(fā)生的變化。④景觀規(guī)劃與管理，即根據(jù)景觀結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)及其相互制約和影響機(jī)制，制定景觀恢復(fù)、保護(hù)、建設(shè)和管理的計(jì)劃和規(guī)劃，確定相應(yīng)的目標(biāo)、措施和對(duì)策[3]。

2.景觀生態(tài)理念強(qiáng)調(diào)人與整個(gè)自然界的相互依存和相互作用，維護(hù)人類與地球生態(tài)系統(tǒng)的和諧關(guān)系。景觀生態(tài)規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)景觀空間格局（pattern）對(duì)過(guò)程（process）的控制和影響，并試圖通過(guò)格局的改變來(lái)維持景觀功能流的健康與安全，以現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)和依據(jù)，通過(guò)一系列景觀生態(tài)設(shè)計(jì)措施營(yíng)建生態(tài)功能、美學(xué)功能和游憩功能的良好景觀格局，提高自然環(huán)境質(zhì)量，在保持物種多樣性的同時(shí)，滿足人類休閑游樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處以及人類社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)。

三、景觀生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

在土地利用規(guī)劃中運(yùn)用景觀生態(tài)思想，通過(guò)分析土地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)土地利用對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，按照保護(hù)優(yōu)先、兼顧治理的要求，構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度為土地利用總體規(guī)劃提供對(duì)策措施，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用土地及可持續(xù)利用土地為原則和目標(biāo)，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理安排，不僅將保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理土地需求，還保證對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需土地可持續(xù)供給、有效保護(hù)資源和改善生態(tài)環(huán)境。

四、規(guī)劃中需刻意注重的有關(guān)問(wèn)題

1.規(guī)劃要有整體觀念

在區(qū)域范圍內(nèi)，各地區(qū)間在資源共享、市場(chǎng)互通、設(shè)施互聯(lián)、環(huán)境共保等方面的相互關(guān)聯(lián)密切，因此區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀要求必須從全局出發(fā)，土地利用規(guī)劃應(yīng)考慮的是最大層面上的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全盤考慮如何提高區(qū)域土地資源的總體效益而非部分土地資源的價(jià)值增值，通過(guò)規(guī)劃有意識(shí)的人為控制和引導(dǎo)，按照一定的時(shí)序安排調(diào)整區(qū)域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)，力求構(gòu)建區(qū)域土地利用空間結(jié)構(gòu)的最佳形態(tài)。比如“大泉州”的概念，即：構(gòu)建以中心城市（市區(qū)）為核心，以石獅、晉江、南安市區(qū)、惠安縣城等為次中心城市，以國(guó)道、省道、快速干道為交通紐帶，聯(lián)系連綿分布的眾多衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成各個(gè)層次緊密互動(dòng)的城市密集群，迅速擴(kuò)大泉州城市規(guī)模，完善城市化體系。區(qū)域土地利用總體規(guī)劃要以整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，要做到區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局更加合理，區(qū)域內(nèi)部利益協(xié)調(diào)均衡，生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同高效。

2.規(guī)劃要有延續(xù)長(zhǎng)效性

土地利用規(guī)劃中運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理，就是既要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，節(jié)約用地，滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地的需要，又要提高公共設(shè)施、綠地等用地水平，提高人居環(huán)境質(zhì)量。比如，把泉州市定位于建成環(huán)泉州灣的海灣型山水園林城市，可因地制宜、因土制宜、因時(shí)制宜、因需制宜，在開發(fā)利用中求保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)利用，建立生態(tài)功能良好的景觀格局，增強(qiáng)景觀的生態(tài)服務(wù)功能，達(dá)到生態(tài)平衡和良性循環(huán)。保護(hù)江河湖海生態(tài)環(huán)境，確保土地、各種山脈、植被、岸灘、海島以及海洋生態(tài)環(huán)境不受破壞；同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和文物古跡的保護(hù)，歷史文化遺產(chǎn)，作為區(qū)域民族文化的組成部分，同時(shí)體現(xiàn)了地域文化的內(nèi)涵和精華，以古為鑒，將它們變成發(fā)展的動(dòng)力，這是保護(hù)的根本所在。最終目的是為了城市的歷史文脈的延續(xù)，促進(jìn)文化、教育和科研的建設(shè)，有利于培養(yǎng)各地區(qū)民族的自尊心和自豪感，從精神上給予人民以歸屬感和認(rèn)同感。

3.規(guī)劃要注重協(xié)調(diào)與融洽

在城鎮(zhèn)，要突出人與環(huán)境和諧的主題，努力營(yíng)造功能完善、布局合理、建筑與環(huán)境相協(xié)調(diào)、相互依存的社區(qū)居住環(huán)境，完善衛(wèi)生、醫(yī)療保健等設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的城市文化氛圍的效果。比如，在構(gòu)建泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的同時(shí)，要在規(guī)劃中要整合對(duì)古城區(qū)歷史文化資源的保護(hù)，以充分發(fā)揮東亞文化之都泉州深厚的歷史文化底蘊(yùn)和閩南文化的歷史、人文價(jià)值。加強(qiáng)維持區(qū)域水系流域的生態(tài)平衡規(guī)劃，并規(guī)劃自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，保持生物多樣性及山地自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。制定加強(qiáng)對(duì)水土流失治理、植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等的生態(tài)規(guī)劃措施。

五、結(jié)語(yǔ)

作為規(guī)劃的編制者，要高瞻遠(yuǎn)矚，不能因?yàn)榘l(fā)展而破壞人類賴以生存的空間，而是要優(yōu)化生存空間，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境都得到更好的發(fā)展。通過(guò)景觀生態(tài)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在新一輪的規(guī)劃修編中，設(shè)計(jì)一基于當(dāng)?shù)厍闆r的、融入景觀生態(tài)理念具有可持續(xù)性的土地規(guī)劃方案無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵措施之一。它不僅能推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的健康發(fā)展，也為構(gòu)建區(qū)域和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為子孫后代留下良好的空間發(fā)展條件。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

論文摘要：文章從中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，提出了經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必要性；論述了中國(guó)實(shí)施可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略 應(yīng)注意的問(wèn)題；闡述了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體思路。

一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必要性

（三）大力發(fā)展 農(nóng)業(yè) ，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個(gè) 社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康進(jìn)程中，必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)問(wèn)題，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力：一是合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源。二是把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境 的改善結(jié)合起來(lái)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三是加強(qiáng) 林業(yè) 資源保護(hù)，建設(shè)綠色文明，大力提高森林率。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用；要突出區(qū)域特色，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來(lái)，既能形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）放眼國(guó)際 市場(chǎng) ，努力擴(kuò)大內(nèi)需

當(dāng)前， 國(guó)際經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)風(fēng)云突變，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)已成為各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要方面。每個(gè)企業(yè)都把兼并、重組行為作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，每個(gè)企業(yè)面對(duì)新形勢(shì)，必須積極主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，上檔次和效益，力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地，開創(chuàng)“擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。努力激活民間 投資 需求。明確民間投資方向，政府應(yīng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策等來(lái)加以引導(dǎo)，使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久性拉動(dòng)力量，是經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)后保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，我們應(yīng)分析當(dāng)前消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，理清思路，大力促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大與升級(jí)，以確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型發(fā)展道路

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思路，通過(guò)體制改革、科技進(jìn)步和加強(qiáng) 管理 ，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和 管理體制 ，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大力推廣先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。開源與節(jié)流并重， 預(yù)防 與治理結(jié)合，減輕資源環(huán)境壓力。大力促進(jìn)和逐步建立節(jié)地節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、節(jié)能節(jié)才型 工業(yè) 生產(chǎn)體系及適度消費(fèi)勤儉節(jié)約的生活消費(fèi)體系，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少， 人力 優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。

（六）合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源

依法保護(hù)和合理開發(fā)利用水、土、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海洋等國(guó)土資源，加強(qiáng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。重點(diǎn)推進(jìn)水、土地、礦產(chǎn)資源的節(jié)約使用和合理利用，提高資源綜合利用率。實(shí)施海洋開發(fā)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)。研究預(yù)防、控制和治理赤潮，抓好海洋環(huán)境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革，推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè)，整頓礦業(yè)秩序，使之產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運(yùn)行規(guī)范、依法維護(hù)資源所有者和使用者的合法權(quán)益。正確處理利用國(guó)外資源與維護(hù)中國(guó)資源安全的關(guān)系，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)。

（七）要以關(guān)停和淘汰、壓縮促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)污染防治

鞏固和提高工業(yè)排放污染物達(dá)標(biāo)成果，淘汰關(guān)停污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)重污染環(huán)境、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁，要堅(jiān)決按期關(guān)停淘汰；要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)低污染配套服務(wù)，并向城鎮(zhèn)適度集中，實(shí)行污染集中控制。

（八）繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作

要把清潔生產(chǎn)作為提高工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵措施。污染的“末端管理”是被動(dòng)的管理模式。而清潔生產(chǎn)則可能從根本上解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問(wèn)題。

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展?jié)摿幽鲜?/p>

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)是按照一定的指標(biāo)體系,采用一定的方法,對(duì)某區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮∵M(jìn)行定量測(cè)算與等級(jí)劃分,進(jìn)而對(duì)所評(píng)價(jià)區(qū)域的發(fā)展?jié)摿τ枰匀婢C合分析.通過(guò)采用熵值賦權(quán)法的多因子綜合評(píng)價(jià)分析法,對(duì)河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià),旨在于探討揭示河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異規(guī)律,為河南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù).

區(qū)域發(fā)展?jié)摿Χ吭u(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

指標(biāo)體系構(gòu)建的原則.要使區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)結(jié)果具體化和定量化并且全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r,就必須遵循一定原則來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系.

科學(xué)性原則.只有科學(xué)的指標(biāo)體系才能進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),也才能科學(xué)的反映區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r.

規(guī)范性原則.區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的體系,由于這些指標(biāo)的性質(zhì)和特點(diǎn)不盡相同,這就需要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分類和規(guī)范化處理.

可行性原則.指標(biāo)體系必須根據(jù)區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵的要求來(lái)設(shè)置,根據(jù)具體的生態(tài)安全內(nèi)容來(lái)確定相應(yīng)的指標(biāo)體系,在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)時(shí)具有可行性.

層次性原則.根據(jù)評(píng)價(jià)需要將指標(biāo)體系分解為若干層次結(jié)構(gòu),使指標(biāo)體系合理、清晰.

動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性原則.指標(biāo)對(duì)時(shí)間、空間或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)具有一定的靈敏度,同時(shí)又保持指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性.

完備性和獨(dú)立性原則.能全面反映城市發(fā)展各個(gè)方面的特征和狀況,各指標(biāo)間相互獨(dú)立或相關(guān)性小,避免包容和重疊,力求簡(jiǎn)而精.

指標(biāo)體系的選擇與建立.在一般指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展條件差異,建立能夠?qū)嵤虑笫?、全面、科學(xué)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿λ降闹笜?biāo)體系,將區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)因素歸并為目標(biāo)層(A)、準(zhǔn)則層(B)、指標(biāo)層(C).其中,目標(biāo)層(A)即為各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的綜合指標(biāo),用來(lái)衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?準(zhǔn)則層(B)是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的分項(xiàng)指標(biāo),是對(duì)目標(biāo)層的細(xì)化和說(shuō)明.指標(biāo)層(C)是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)分項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化,是對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的詳細(xì)表述.

根據(jù)河南省的具體發(fā)展水平特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)因素,參照2006~2008年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料的有關(guān)數(shù)據(jù),選擇1個(gè)目標(biāo)層,對(duì)應(yīng)6個(gè)準(zhǔn)則層,再對(duì)應(yīng)43個(gè)指標(biāo)層,構(gòu)成了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)體系.

1個(gè)目標(biāo)層(A)為河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿C合評(píng)價(jià)(A1);6個(gè)準(zhǔn)則層(B)分別為:經(jīng)濟(jì)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(B1),科技創(chuàng)新能力(B2),社會(huì)發(fā)展水平與居民生活質(zhì)量(B3),區(qū)位與基礎(chǔ)設(shè)施(B4),信息化水平與對(duì)外開放度(B5),資源稟賦與環(huán)境支撐能力(B6).

43個(gè)指標(biāo)層分別為:人均GDP,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額,人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額,百元投資利稅率;每萬(wàn)名從業(yè)人員中的R&D人員,R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,三類科技成果的產(chǎn)出數(shù)量,新產(chǎn)品銷售收入占總產(chǎn)品銷售收入的比重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,技術(shù)市場(chǎng)成交金額;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,農(nóng)村居民人均純收入,恩格爾系數(shù),城鎮(zhèn)化率,撫養(yǎng)系數(shù),萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù),參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例,每萬(wàn)人擁有大專以上學(xué)歷人數(shù);客運(yùn)周轉(zhuǎn)率,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)率,高速公路密度,人均城市道路面積,用水普及率,燃?xì)馄占奥?排水管網(wǎng)密度;千人擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶的個(gè)數(shù),百人擁有電話數(shù),人均電信業(yè)務(wù)總量,人均實(shí)際利用外資,人均旅游外匯收入,進(jìn)出口總額占GDP的比重;人均耕地面積,城市人均日生活用水量,單位GDP能耗,單位GDP電耗,建成區(qū)綠化覆蓋率,工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢水中的COD去除率,工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢氣中的SO2去除率,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率,城鎮(zhèn)生活污水處理率,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率.

熵值賦權(quán)法及其權(quán)重系數(shù)的確定.熵值賦權(quán)法是一種根據(jù)來(lái)源于客觀環(huán)境的原始信息,通過(guò)分析各指標(biāo)之間的聯(lián)系程度及各指標(biāo)所提供的信息量來(lái)決定指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法,能在一定程度上避免主觀因素帶來(lái)的偏差.由于文中指標(biāo)體系的各指標(biāo)間性質(zhì)不同,單位不同,而且數(shù)量級(jí)存在明顯的差異,因此所有原始變量均要進(jìn)行無(wú)量綱化處理,以消除原始變量量綱影響.無(wú)量綱化處理后,用熵值法賦予各指標(biāo)權(quán)重,最后得出區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI).計(jì)算過(guò)程如下:

對(duì)于第i個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的第j項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值:Xij(i=1,2,…,m).如果對(duì)確定的j,相應(yīng)的Xij(i=1,2,…,n)之間的差異越大,則說(shuō)明該項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)作用就越大,即所提供的信息量也就越大,其熵值也就越小,具體的計(jì)算過(guò)程如下:首先,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值:

為第i個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的第j項(xiàng)指標(biāo)的特這比重.然后,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù):rj=1-Ij(j=1,2,…,m).

差異系數(shù)是反映綜合指標(biāo)作用大小的一個(gè)量,其值越大,指標(biāo)的作用就越大,反之亦然.最后,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù):

式中:Yij-第i個(gè)城市的第j項(xiàng)因子分值:α(j),Xj當(dāng)?shù)趈項(xiàng)因子指標(biāo)與城市競(jìng)爭(zhēng)力正相關(guān)時(shí),α(j)=1且Xj=Xmin;當(dāng)?shù)趈項(xiàng)因子指標(biāo)與城市競(jìng)爭(zhēng)力負(fù)相關(guān)時(shí),α(j)=-1且Xj=Xmin;Xij第i個(gè)城市第j項(xiàng)指標(biāo)值;Xmax各城市Xij指標(biāo)的最大值;Xmin各城市Xij指標(biāo)的最小值.

二、因素因子分值的計(jì)算.采用加權(quán)平均數(shù)法,城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的某一因素分值按照下式計(jì)算:.式中:Fik第i個(gè)城市第k個(gè)因素分值;Wkj第j項(xiàng)因子對(duì)應(yīng)上層第k個(gè)因素的權(quán)重值;Yij第i個(gè)分等對(duì)象第j項(xiàng)因子的分值;n第k個(gè)因素包含的因子個(gè)數(shù).城市發(fā)展?jié)摿C合分值按照下式計(jì)算:

即為DPI區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù).式中:Si第i個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合分值;Wk第k個(gè)因素的權(quán)重值;Fik第i個(gè)城市第k個(gè)因素分值;因素個(gè)數(shù).

河南省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)

可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)的計(jì)算.采用綜合評(píng)價(jià)模型,將權(quán)重系數(shù)Wj代入模型即可得出河南省地市的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI).

發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)分析.從計(jì)算結(jié)果可以直觀的反映出,鄭州作為省會(huì)城市,洛陽(yáng)作為河南省第二大城市,同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,其發(fā)展?jié)摿C合評(píng)價(jià)值分別為0.2216、0.0889遠(yuǎn)高于其他各地市成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和副增長(zhǎng)極,從而作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)著其他地區(qū)的發(fā)展.從地域空間上來(lái)看,全省的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)空間分布呈現(xiàn)由省會(huì)鄭州向想其他地區(qū)呈階梯狀下降的趨勢(shì).

可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非均衡性是影響發(fā)展?jié)摿Ω叩偷闹饕蛩?處于較弱和弱發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域多屬河南省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的黃淮地區(qū)、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)及中原城市群中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢地區(qū).距離省會(huì)政治經(jīng)濟(jì)中心城市較遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低.

河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和措施

建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系.淘汰高耗能、高耗材、效益低下、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝,發(fā)展以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)工藝,開發(fā)和引入清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、廢物回收利用技術(shù)和資源的開發(fā)技術(shù)與替代技術(shù),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),提升河南區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力.