前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關鍵詞] 農(nóng)業(yè) 機械管理 管理與維修
[中圖分類號] S224 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0209-01
一、當前河南農(nóng)業(yè)機械管理中存在的問題
1.維修網(wǎng)點規(guī)模小且分散
目前河南的實際情況是,第一,雖然農(nóng)業(yè)機械的維修網(wǎng)店眾多,但是大多規(guī)模小。是維修網(wǎng)點的分布很不均衡,其大多都是在一些農(nóng)業(yè)發(fā)達的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),在一些農(nóng)業(yè)水平落后的地區(qū)基本沒有一些維修網(wǎng)點,即使是在一些農(nóng)業(yè)稍有起色的地區(qū),維修網(wǎng)點的分布也是極其分散的。第二,一些維修網(wǎng)點的維修人員專業(yè)技能不強,且大多數(shù)為一些在實踐中摸索、自學的修理工,缺乏在專業(yè)學校里的技能培訓與理論指導,在實際操作是全憑自我感覺與一些陳舊的經(jīng)驗。這些問題都在很大程度上制約了我省的農(nóng)業(yè)機械維修的順利發(fā)展。
2.村民對農(nóng)業(yè)機械管理的觀念認識不足
考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的使用者的背景、文化水平與一些其他的因素,一般來說,大部分農(nóng)業(yè)機械的操作都不是很繁瑣,結(jié)構(gòu)上也較簡單,一般人通過一兩次的示范模仿就可以完成農(nóng)業(yè)機械的獨立操作,這就出現(xiàn)了一些村民認為該機械可任意使用,不按說明書的操作規(guī)范來使用該機械,這不僅僅是忽視農(nóng)業(yè)機械的壽命,更有可能造成村民的安全財產(chǎn)的損失。另一種情況是 一些村民憑著長期使用農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)驗,在機械出現(xiàn)故障之后,擅自更換零部件而不是去維修站尋求專業(yè)幫助,沒有考慮到自身安全性與機械的使用壽命。這些都是部分村民對農(nóng)業(yè)機械管理與維修的概念認識不清所造成的后果,同時這也將制約著農(nóng)村機械維修與管理的順利發(fā)展,一些維修站點沒有客戶,會缺少資金發(fā)展下去,進而造成維修網(wǎng)點關閉,一旦機械發(fā)生重大的故障就無法得到妥善解決,從而影響整個農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)機械零部件與整機供應短缺
在當前情形下,只有農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)企業(yè)在不斷的研發(fā)新的機械,不斷地推進農(nóng)業(yè)化的發(fā)展,而在消費者與維修商的層面上來看,其仍然維持在固有的使用思想上,即壞了就修,不能修再買一個同型號的,沒有同型號的再買新的。雖然農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)企業(yè)將其新產(chǎn)品推廣至農(nóng)村,但是沒有穩(wěn)定的客源來購買新式的農(nóng)業(yè)機械,新式的機械的銷量不佳,供應商便會減少其相關零部件與整機的生產(chǎn),直接導致一些需要維修的機械沒有相關的零部件進行更換的尷尬情形。隨著市場化的不斷發(fā)展,假冒偽劣產(chǎn)品越來越多,在一些調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)極其個別的維修網(wǎng)點將一些山寨零部件當作正品來給農(nóng)戶進行更換,以次充好,謀取暴利。這也嚴重影響了農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的正常發(fā)展。
二、現(xiàn)代形式下農(nóng)業(yè)機械管理的發(fā)展之路
1.完善法律監(jiān)管保障、形成市場機制
要想將農(nóng)業(yè)機械化維修市場做大做強,其健康的市場運營環(huán)境是必不可少的。考慮到目前農(nóng)戶們對農(nóng)業(yè)機械化的認識的不足與機械化網(wǎng)絡所產(chǎn)生的矛盾,相關監(jiān)察部門應首先在充分調(diào)查之后利用法律法規(guī)取締一些沒有運營資質(zhì)、不專業(yè)的維修網(wǎng)點,對于一些違反法律的維修網(wǎng)點應按照相關規(guī)定進行停業(yè)整頓、罰款等,以國家規(guī)定的法律的絕對權利來凈化、規(guī)范整個農(nóng)業(yè)機械維修市場。同時,應成立相關工會盡快制定標準的業(yè)務流程與監(jiān)察監(jiān)督人員,做到定期對各個維修網(wǎng)點進行突擊、例行檢查,以便于形成良好的市場運行機制。促進農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的又好又快發(fā)展。與此同時,應該對監(jiān)察監(jiān)督人員進行合理有效的編制,一旦出現(xiàn)重大情況,要能夠?qū)ζ溥M行快速反應。主管部門應該提升其管理能力水平,以促進農(nóng)業(yè)機械管理行業(yè)的長期、健康的發(fā)展。還有,政府部門應該注意盡早建立健全相關的法律體系與責任追究制度,對于農(nóng)業(yè)機械的從業(yè)人員進行定期的資格認證,提高其服務意識與服務水平。
2.農(nóng)業(yè)機械安全事故處理
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在處理農(nóng)機事故時,必須根據(jù)事實,分清責任,準確定性,公正處理。農(nóng)機事故責任者對農(nóng)機事故造成的損失,要承擔責任。事故發(fā)生以后,操作人員應當立即停車、停機,保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和財產(chǎn),并及時報告當?shù)氐霓r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到報案后,應當立即派人到現(xiàn)場,盡快解決并恢復秩序。當事人應準確報告經(jīng)過,協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)盡快解決問題。
3.促進農(nóng)業(yè)機械維修站點的網(wǎng)絡化,維護維修網(wǎng)點的合法權益
在當今形式的發(fā)展下,農(nóng)業(yè)機械維修與管理已經(jīng)逐漸的走向了網(wǎng)絡化發(fā)展得道路。通過分析發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)形成了一定的網(wǎng)絡體系,但與維修站點的分布的情況類似,其規(guī)模不大,且分布分散,因而,建設農(nóng)業(yè)機械維修站點的網(wǎng)絡化的下一步是利用政府給的相關政策資源,對個網(wǎng)點的維修人員進行專業(yè)技能的培訓,選拔優(yōu)秀人員定期交流、比賽,這樣有利于整個維修行業(yè)的發(fā)展,也促進了維修站點網(wǎng)絡化的發(fā)展。網(wǎng)絡化布局是農(nóng)業(yè)機械維修站點發(fā)展的基礎,在網(wǎng)絡化布局的基礎上,也要形成各級組織互相監(jiān)督管理的模式。這樣有利于減少相關管理部門的人力財力投入,同時也能提升整個行業(yè)的管理意識。
4.農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗規(guī)劃
檢驗方法分為人工檢驗和自動檢驗。農(nóng)業(yè)機械由于工作環(huán)境惡劣,設計缺陷等原因給檢驗標準的規(guī)范客觀帶來了一定難度,對此省機械所應加以規(guī)范引導。例如:拖拉機的發(fā)動機、車架號碼極易銹蝕,上一年度檢驗時還清晰完整的發(fā)動機、車架號碼,本年度檢驗時已變剝蝕嚴重、字跡模糊不清,必須重新打制號碼。那么重新打制的號碼由誰定制,打制在何位,省機械所應定制統(tǒng)一規(guī)范的打制格式。又如:由于生產(chǎn)廠家沒有設計安裝號牌的的地方,目前在用的拖拉機號牌安裝都呈無序狀態(tài),不符合檢驗標準中有關號牌安裝的相關規(guī)定。對此省有關部門應責令拖拉機生產(chǎn)廠家設計和制造前號牌安裝位置。
三、總結(jié)
我省的農(nóng)業(yè)機械的維修管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化之路任重而道遠,盡管各方面正在努力,但仍存在較大問題,但我相信,只要精誠合作,我省的農(nóng)業(yè)機械化之路一定會越走越寬闊!
參考文獻
[1]馮蘭新.加強農(nóng)機維修工作管理,提高農(nóng)機服務質(zhì)量[J].新疆農(nóng)機化,2011,1(1):50-52.
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)機服務;農(nóng)機產(chǎn)業(yè)
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.14.022
隨著科技水平的不斷發(fā)展進步,我國農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高。政府始終把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標。近幾年來,由于國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不斷加大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械的依賴程度越來越大,這對于提高我國農(nóng)業(yè)機械化來說是一個難得的機遇。但是,我們不能夠盲目樂觀,要認識到我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所面臨的諸多問題,并結(jié)合實際情況努力解決這些問題,以促進我國農(nóng)業(yè)機械化水平的發(fā)展與提高。
1 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
在我國農(nóng)村改革的初期,農(nóng)村大中型機械設備的數(shù)量逐年減少的情況。近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展,農(nóng)業(yè)對農(nóng)用機械的需求量逐漸提高,大中型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量多年連續(xù)下降的趨勢得以扭轉(zhuǎn)。并在實施增效節(jié)本措施以后,化肥深施機械,半精播、精播播種機等農(nóng)用機械也得到了大幅發(fā)展??傮w上,我國農(nóng)田機械化作業(yè)水平得到了大幅提高,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)結(jié)構(gòu)和配備結(jié)構(gòu)都得到了優(yōu)化。
1.2 農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用顯著
我國各級農(nóng)機部門的為農(nóng)業(yè)服務意識和思想得到了強化,認識到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑就是做好農(nóng)業(yè)機械化工作,并根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的實際情況,努力提高農(nóng)業(yè)機械化水平,發(fā)揮農(nóng)機的優(yōu)勢,在抗洪救災、搶農(nóng)時、新技術普及等方面,使農(nóng)業(yè)機械化的巨大優(yōu)勢充分的顯示出來,極大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的穩(wěn)步增長。在各級農(nóng)機部門的努力下,我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)用機械的依賴度正在提高。
2 農(nóng)業(yè)機械化面臨的主要問題
2.1 農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化服務體系尚不健全
專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶、中介服務組織等各種農(nóng)機服務組織的快速發(fā)展,使我國的農(nóng)機服務機制得到了快速完善,農(nóng)機服務組織化程度得到了顯著的提高。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)服務體系的不斷完善使我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本得以降低,農(nóng)產(chǎn)品的效益和質(zhì)量得到提高,并使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。但由于我國農(nóng)業(yè)機械化建設起步晚,農(nóng)業(yè)機械技術較落后,目前我國的農(nóng)業(yè)機械化程度相對較低,服務體系有待進一步的完善。由于我國的農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力較弱,與農(nóng)業(yè)機械化服務向社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展自相矛盾,制約了我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進步。且我國各個地域的農(nóng)業(yè)機械化程度有較大差異,社會化服務規(guī)模有待發(fā)展,農(nóng)機服務組織化程度有待提高,這些問題嚴重阻礙了農(nóng)機服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.2 農(nóng)機化作業(yè)水平偏低,生產(chǎn)機械化規(guī)模較小
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,近年來我國的農(nóng)業(yè)機械化程度已有了顯著的提高,但與發(fā)達國家之間還存在著很大的差距。例如2006年我國總體農(nóng)業(yè)機械化水平調(diào)查顯示,播種機械化率32%,收獲機械化率55.4%。除了小麥生產(chǎn)過程的機械化率較高外,其余糧食作物和經(jīng)濟作物的機械化程度仍處在較低的水平,由于農(nóng)村糧食生產(chǎn)主要以戶為單位進行,社會化組織程度低,且生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益較低,加之農(nóng)戶的財力有限,政府的農(nóng)機補貼不能完全滿足農(nóng)戶的購買愿望,造成農(nóng)民購買農(nóng)機的能力較低,要想買到大中型的農(nóng)用生產(chǎn)機械對于農(nóng)民來說還是存在一定的困難,這在一定程度上制約了農(nóng)機的規(guī)模化發(fā)展。另外,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)機使用成本的不斷提升,也成為了影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一個不可忽視的因素。
3 促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策
3.1 促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新
隨著我國改革開放事業(yè)的不斷前進和深入,我國各個產(chǎn)業(yè)逐漸受到來自國際社會的挑戰(zhàn),為了使我國農(nóng)業(yè)跟得上時代的發(fā)展進步,首先要根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況來制定農(nóng)機的發(fā)展計劃,確保農(nóng)機的結(jié)構(gòu)、種類等多個方面與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際環(huán)境相吻合。因此,要大力提高農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,為此需要由國家和市場的宏觀調(diào)控來指引農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的市場化方向。
3.2 農(nóng)機服務專業(yè)化
考慮到農(nóng)村群眾和環(huán)境的特征,農(nóng)機服務在借鑒吸收其他服務體系和方式的同時,一定要立足于農(nóng)機服務所面臨的實際情況。農(nóng)村地區(qū)地廣人稀,且群眾文化水平普遍較低,所以要尋找一種與農(nóng)村實際情況相適應的服務體系和方式,也就是開放式的服務體系。在這種服務體系中,各種農(nóng)機商負責推銷農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,并為農(nóng)戶提供全方位的服務。針對各個區(qū)域的實際情況,商會在各個鄉(xiāng)(村)提供有針對性的服務,并建立服務點。這些服務點上的服務人員是來自農(nóng)村生產(chǎn)一線的頭腦靈活、文化水平較高的年輕人,經(jīng)過專業(yè)的培訓后,可以一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一邊負責服務點的日常工作。遇到解決不了的問題,再派專業(yè)人員來解決,這樣一來有效緩解了農(nóng)業(yè)人員緊張的問題。
4 結(jié)語
實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化是建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。只有客觀的認識到我國農(nóng)業(yè)機械化所面臨的問題,并加強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,完善農(nóng)機服務體系,才能夠使我國的農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻
[1]楊敏麗.中國農(nóng)業(yè)機械化與提高農(nóng)業(yè)國際競爭力研究[D].北京:中國農(nóng)業(yè)大學,2003.
[2]易中懿.曹光喬. 張宗毅.我國2006年種植業(yè)機械化水平研究報告[R]//易中懿.中國農(nóng)業(yè)機械化年鑒.北京:中國農(nóng)業(yè)科學技術出版社,2007:1-5.
關鍵詞農(nóng)業(yè);農(nóng)機;農(nóng)藝;有機結(jié)合
中圖分類號 S34文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0103-01
我國是農(nóng)業(yè)大國,地域遼闊,各地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平差異較大。農(nóng)村土地實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包以及經(jīng)濟的改革開放,都制約著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,給農(nóng)業(yè)機械設計工作者提出了新的要求,這些農(nóng)機具的設計、制造與運用都要緊隨農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要,雖然在某種程度上也推動著農(nóng)業(yè)技術的改革與更新,但在一定程度上也同時制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)村土地分田到戶一家一戶分散經(jīng)營,在一定時期內(nèi)調(diào)動了農(nóng)民勞動的積極性,提高了勞動生產(chǎn)率;但是農(nóng)業(yè)機械化水平卻處在小型農(nóng)機作業(yè)的半機械化狀態(tài),很大程度上還是要依賴于人。新的農(nóng)業(yè)技術研發(fā)問世,往往因為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械無法實施推廣而被擱淺。因此,針對農(nóng)機、農(nóng)藝的結(jié)合展開討論,探討處理好二者關系的有效途徑,讓二者相互適應,解決阻礙農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)藝新技術快速推廣的瓶頸,對于加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是必要的。
1農(nóng)機與農(nóng)藝的關系
農(nóng)機、農(nóng)藝服務于農(nóng)業(yè)。農(nóng)藝是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程及其相應的操作技術,農(nóng)機是指為實現(xiàn)這些工藝過程而設計制造的相應農(nóng)機具及其管理運用技術,二者的有機結(jié)合才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效[1]。農(nóng)藝的深層涵義是生物學理論與實踐,是獲得農(nóng)作物產(chǎn)量的生產(chǎn)過程,農(nóng)機的內(nèi)涵是機械學原理與技術,是人類為了獲得農(nóng)作物經(jīng)濟產(chǎn)量在生產(chǎn)過程中所采取的各種手段。二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。通俗來講,農(nóng)藝是為了使農(nóng)業(yè)獲取更高產(chǎn)量的優(yōu)良“配方”,農(nóng)機是使優(yōu)良“配方”發(fā)揮作用所實施的現(xiàn)代化手段。
2農(nóng)機、農(nóng)藝的作用
2.1農(nóng)機的作用
農(nóng)機是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中在農(nóng)、林、牧、副、漁等一切能夠使用機器操作的部門和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機械操作,它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組成部分。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,將大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)就可以向生產(chǎn)的深度和廣度進軍,促進農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)全面發(fā)展;農(nóng)業(yè)就能為國民經(jīng)濟其他部門提供更多的剩余勞動力,為工業(yè)特別是重工業(yè)開辟廣闊可靠的市場空間,促進工業(yè)、交通、商業(yè)、科技、文教和衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化可大大地提高勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化降低了勞動者的勞動強度,縮小腦力勞動和體力勞動的差別。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化節(jié)省大量的勞動力,將更多的剩余勞動源源不斷地輸送到城市,為城市勞動力的需求提供市場,這些剩余勞動力除了土地收益外,還因為有了城市或其他的二次就業(yè)增加了家庭收入[2]。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的粗放型栽培轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳兽r(nóng)業(yè),從整地施肥、播種、施藥到后期的田間管理都變得十分科學,通過機械深耕熟化土壤,促進團粒結(jié)構(gòu)的形成,改良土壤的通透性,減少田間病蟲害;提高播種質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)作物苗全苗齊苗壯,促進和保證糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化提高了農(nóng)作物抵御自然災害的能力。
2.2農(nóng)藝的作用
農(nóng)藝指農(nóng)作物的栽培﹑選種等技藝。其作用是生產(chǎn)對人類有用的動植物,以及在不同程度上配置供人類使用的產(chǎn)品及其處置(如通過銷售)的科學技藝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,在栽培農(nóng)作物的生產(chǎn)和管理過程中,農(nóng)藝工作者通過不斷探討和研究,找出農(nóng)作物最合理的栽培方法和管理措施,如農(nóng)作物的種植方法、種植時間、種植模式、田間管理辦法等一系列措施,實現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。
3農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展對策
3.1政府牽線農(nóng)機、農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展
通過政府把農(nóng)機農(nóng)藝2個部門組織起來,共同總結(jié)經(jīng)驗,共同研究制訂發(fā)展方案。凡不合乎科學種田要求的機具就要改進,農(nóng)藝不適應機械操作的就要革新農(nóng)業(yè)技術,使二者相互適應,促進共同發(fā)展[3-4]。
3.2推廣新技術立足長遠
推廣農(nóng)機或農(nóng)藝新技術要看它是否具有發(fā)展的前景,如果被推廣的新技術,不僅普及面比較窄,而且應用的時間又短,那么不管它是農(nóng)機還是農(nóng)藝技術,其推廣價值都有一定局限性。
3.3引進先進管理理念,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
國外較普遍從改革耕作制度著手,采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化,使農(nóng)業(yè)機械能發(fā)揮更大的效率,從而加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
4參考文獻
[1] 趙璇.納雍縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)機具推廣應用的調(diào)查報告[J].貴州農(nóng)機化,2007(4):20-22.
[2] 唐毅.焦作市農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管成效顯著[J].當代農(nóng)機,2008(10):42-43.
隋斌指出,實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將推動設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務的多元化,提升設施農(nóng)業(yè)的綜合效益水平。劉憲簡要介紹了中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會設施農(nóng)業(yè)分會的運作情況,并對分會的工作給予了充分的肯定,也對分會今后在行業(yè)中將發(fā)揮的作用表示期待。陳健表示,遼寧省設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展中,共建了產(chǎn)學研有機結(jié)合的推廣體系,設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平得到不斷提升,設施蔬菜反應堆技術、工廠化育苗技術、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術等也在遼寧得到了廣泛應用。
大會分為主題報告、專題報告、專題論壇三個版塊,共安排了19個行業(yè)專家及企業(yè)代表作報告,其內(nèi)容涉及行業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、栽培模式、信息技術、資本投資、溫室結(jié)構(gòu)、設施裝備、無土栽培、集約化育苗等。報告內(nèi)容均是以創(chuàng)新發(fā)展為出發(fā)點,深入探討了實際生產(chǎn)中所積累的經(jīng)驗及面臨的問題,同時也引發(fā)了與會代表們的思考。
會議同期還組織了產(chǎn)品展示和實地參觀等活動。展示的主要內(nèi)容以推介新產(chǎn)品、新技術、新理念為主,與會代表可以更詳細地了解行業(yè)內(nèi)的最新資訊和動向;代表們對遼寧省的陸家高新農(nóng)業(yè)園區(qū)及三星生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)進行了實地參觀,此次參觀使代表們更直接、更深入地了解了遼寧省的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,學習借鑒好的理念、優(yōu)的模式、佳的經(jīng)驗。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的駕駛、操作人員及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)有關的單位和個人,均應遵守《條例》和本辦法。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)田基本建設的動力機械、作業(yè)機械及農(nóng)用運輸機械。
第三條市人民政府農(nóng)林辦公室是本市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的行政部門;市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu),以及受委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務站具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第四條農(nóng)機安全監(jiān)理員隊伍應當保持穩(wěn)定。監(jiān)理員須經(jīng)市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)培訓、考核合格后,頒發(fā)監(jiān)理員證和執(zhí)法檢查證方可上崗;調(diào)離工作崗位的,應當交回監(jiān)理員證和執(zhí)法檢查證。
農(nóng)機安全監(jiān)理員應當加強農(nóng)業(yè)機械安全執(zhí)法檢查,依法糾正和處理違章。
第五條購置使用農(nóng)業(yè)機械的單位和個人,應當按照規(guī)定領取號牌、行駛證或者作業(yè)證。
農(nóng)業(yè)機械的號牌應當安裝在規(guī)定位置。行駛證、作業(yè)證應當隨身攜帶,不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造;遺失的,使用者應當及時到原發(fā)證機關補辦。
領取牌證的農(nóng)業(yè)機械應當按照規(guī)定進行年度檢驗;農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,進行不定期檢驗。
第六條拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械在領取正式牌證之前,需要移動或者試車的,有關人員應當先向農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)申領臨時號牌或者試車號牌,并按照規(guī)定的要求駕駛。
第七條轉(zhuǎn)賣或者報廢農(nóng)業(yè)機械,應當?shù)睫r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理過戶、轉(zhuǎn)籍或者報廢手續(xù)。
報廢的農(nóng)業(yè)機械不得繼續(xù)使用、轉(zhuǎn)讓或者買賣。
第八條改裝運輸機械安全系統(tǒng),應當報經(jīng)市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)核準,按照國家有關農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件的要求,檢驗合格后方可使用。
第九條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當具備下列條件:
(一)年滿18周歲,身體健康;
(二)具有初中以上或者相當于初中以上的文化程度,掌握一定的農(nóng)業(yè)機械專門知識;
(三)經(jīng)過專門培訓并取得駕駛證或者操作證;
(四)國家和本市規(guī)定的其他條件。
第十條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)指定或者認可的專門培訓機構(gòu)培訓;經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)考核合格的,發(fā)給駕駛證或者操作證。
駕駛證和操作證不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造;有變更或者遺失的,使用者應當及時到原發(fā)證機關辦理相關手續(xù)。
第十一條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員使用農(nóng)業(yè)機械應當遵守下列規(guī)定:
(一)隨身攜帶駕駛證或者操作證;
(二)所持證件與準用的農(nóng)業(yè)機械名稱、種類、型號相符;
(三)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(四)按照規(guī)定維修、保養(yǎng)所使用的農(nóng)業(yè)機械設備,保持安全技術狀態(tài)良好,機容整潔,安全設施齊全有效;
(五)按時參加審驗,服從安全檢查,接受安全教育。
任何單位和個人不得慫恿、強迫他人違章作業(yè)。無駕駛證、操作證的人員不得駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
第十二條違反本辦法的,由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)按照《條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定予以處罰。
第十三條除道路運輸外,農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路以及田間、場院發(fā)生安全事故,應當及時報告農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu),由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關規(guī)定處理。
一、進一步增強對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要性的認識
各級政府和農(nóng)機管理部門要從實踐"*"的高度,把握新形勢,搶抓新機遇,充分認識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義,進一步增強做好農(nóng)機化工作的責任感、緊迫感。
(一)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求。黨的十六大報告強調(diào),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面建設小康社會的重大任務。農(nóng)業(yè)機械化是大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。實踐證明,大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械,用先進的農(nóng)機裝備武裝農(nóng)業(yè),用先進的農(nóng)機化技術改造農(nóng)業(yè),才能大幅度提高勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)整體效益,增強農(nóng)業(yè)競爭力;才能使廣大農(nóng)民擺脫繁重的體力勞動,提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量;才能真正實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑。大力開發(fā)和應用配套農(nóng)機技術及機具,可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強有力的技術支撐;圍繞產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展農(nóng)機推廣項目,可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)示范、輻射效應,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)化配置農(nóng)機裝備資源,建立區(qū)域性的農(nóng)機服務網(wǎng)絡,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
(三)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、推動城鎮(zhèn)化進程的有力舉措。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化能大大解放農(nóng)村勞動力,促進勞動力轉(zhuǎn)移,繼而推進城鎮(zhèn)化進程。
二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標
以"全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化"的總目標統(tǒng)攬農(nóng)機化工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力,以農(nóng)業(yè)四大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶和十大主導產(chǎn)業(yè)基地為依托,在水稻生產(chǎn)全程機械化的基礎上,積極推進經(jīng)濟作物、林牧漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等機械化的全面發(fā)展。健全社會化服務體系,率先在全省、全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。
到*年,全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到207.7萬千瓦,鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)勞均動力達到2.5千瓦,農(nóng)業(yè)機械原值達到13.99億元,農(nóng)機經(jīng)營服務總收入達到15.37億元。全市果蔬、林特、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平有較大的提高。水稻作物的耕、播、收機械化程度分別達到95%、50%、85%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機械化水平達到60%。
到2010年,全市農(nóng)機總動力達到238.8萬千瓦,鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)勞均動力達到3.5千瓦,農(nóng)機原值達到17.48億元,農(nóng)機經(jīng)營服務總收入達到19.21億元。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機械化水平達到80%,具有*特色的農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工基本實現(xiàn)機械化?;緷M足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)機械化技術的多樣性需求。
三、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點
在裝備結(jié)構(gòu)上,要著力調(diào)整提高大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機械化的比例和水平,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,到2010年,形成一個結(jié)構(gòu)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機械裝備新框架。
在發(fā)展布局上,要突出行業(yè)特色,打破區(qū)域界限,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)機械化。要在提升水稻生產(chǎn)全程機械化技術層次的基礎上,主攻果蔬、園林作物生產(chǎn),水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。
實施"科技興機"工程,重點抓好農(nóng)機化示范工程。
(一)果蔬生產(chǎn)機械化工程。加大對溫室、鋼棚、果蔬耕整機、果蔬噴灌機、榨菜直播機、水果分選機等農(nóng)機具的研制推廣應用力度,全面提高果蔬播種、植保、收獲、貯藏等環(huán)節(jié)機械化水平。
(二)園林特產(chǎn)機械化工程。要大力鼓勵節(jié)水灌溉、高壓植保等成套設施和除草、修剪、采摘等園林特產(chǎn)機械的引進、試驗和示范,實現(xiàn)我市園林特產(chǎn)機械化的新突破。
(三)淺海灘涂機械化工程。以翻耕、挖塘、清淤、增氧、投餌機械化為基礎,研制開發(fā)紫菜、貝類等水產(chǎn)采收機械,促進高密度網(wǎng)箱養(yǎng)漁等淡水養(yǎng)殖和淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(四)畜禽生產(chǎn)機械化工程。以牧草收獲、粉碎、青貯和飼料加工、拌和為突破口,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的設施化和工廠化,加快畜禽糞便及廢棄物加工和綜合利用的機械化發(fā)展。
(五)農(nóng)產(chǎn)品加工機械化工程。重點發(fā)展果蔬、畜禽和水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、干燥、儲運、精(深)加工等產(chǎn)后處理機械化關鍵技術和設備,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強市場競爭力。
(六)生態(tài)環(huán)保機械化工程。按照"綠色、安全、無公害"的環(huán)保要求,大力發(fā)展河道清淤(清草)機(船)、垃圾糞便無害化處理、高性能植保機械、新型節(jié)水灌溉等機具和設備;抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用等適用技術的推廣。
(七)水稻生產(chǎn)全程機械化工程。要重點攻克水稻生產(chǎn)中的"機械栽種"難題,穩(wěn)步發(fā)展"機械烘干"技術;引進優(yōu)質(zhì)的半喂合收割機,解決谷物破碎率高、含雜率高、割茬高的問題,著力提高水稻生產(chǎn)機械化水平。
(八)農(nóng)用航空工程。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展我市農(nóng)用航空,適時啟動農(nóng)用航空停機點(站)建設,力爭到2010年發(fā)展農(nóng)用飛機1-2架,提高我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
四、創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務機制,推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,要根據(jù)新形勢新任務的新要求,進一步加強和改進農(nóng)機推廣服務體系建設,創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務機制,推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化。
進一步明確縣(市)、區(qū)農(nóng)機推廣服務機構(gòu)的依照公務員的事業(yè)性質(zhì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機推廣服務機構(gòu)的事業(yè)性質(zhì),穩(wěn)定和增加公益性農(nóng)機推廣服務體系經(jīng)費投入,穩(wěn)定和保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務機構(gòu)資產(chǎn)。加強縣(市)、區(qū)級農(nóng)機維修服務中心建設,力爭用3-5年的時間建成20個維修質(zhì)量、服務及管理水平較高的高性能區(qū)域性農(nóng)機維修服務中心。積極嘗試建立區(qū)域性推廣服務組織,以適應農(nóng)機管理工作特殊性和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局不同的需要。大力扶持多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機服務中介組織,促進農(nóng)機股份制公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)戶的發(fā)展,著力培育農(nóng)機作業(yè)、銷售、技術服務、信息咨詢等服務市場。規(guī)范中介服務組織行為,明確權利和義務,形成與農(nóng)機戶利益分享、風險共擔的運行機制,努力提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度。積極發(fā)展農(nóng)機行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,搞好信息服務,維護成員利益。
不斷創(chuàng)新農(nóng)機服務模式。立足大農(nóng)業(yè),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化"一條龍"服務。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,整合農(nóng)機資源,組合農(nóng)機作業(yè)項目,上聯(lián)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),下聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色基地和農(nóng)戶。要加強示范服務網(wǎng)絡建設,以農(nóng)機大戶、養(yǎng)殖大戶、種植大戶為重點扶持對象,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)機資源,盤活農(nóng)機存量,通過組建農(nóng)機調(diào)劑中心,組織農(nóng)機跨區(qū)域調(diào)劑,充分發(fā)揮農(nóng)機的使用效益。
努力加快農(nóng)機工業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步扶持農(nóng)業(yè)機械工業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(精神,市每年安排專項資金支持農(nóng)機重點企業(yè)新技術、新產(chǎn)品研發(fā)和技術改造;支持新機具的展銷、推廣與應用。各級政府和部門要引導和鼓勵民營企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機械制造業(yè),參與市農(nóng)業(yè)科技行動項目的實施。農(nóng)機工業(yè)企業(yè)要緊緊抓住當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,加大制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,廣泛尋求國際合作,積極利用外資,主動參與國際競爭,不斷壯大自身實力。
五、努力提高農(nóng)業(yè)機械化管理水平
要立足"大農(nóng)機",大力實施"質(zhì)量安全工程",創(chuàng)新管理手段,強化組織保障,努力促進農(nóng)機管理的法治化、科學化和高效化。
加強農(nóng)機依法行政工作,進一步提高法制化管理水平。要切實抓好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》和《浙江省農(nóng)業(yè)機械管理辦法》等法律、法規(guī)的貫徹落實,制訂出臺*市農(nóng)機配套法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法標志,加強裝備建設,不斷提高農(nóng)機行政執(zhí)法水平。各級農(nóng)機部門要對縣(市)、區(qū)道以下道路的農(nóng)業(yè)機械運營實施全面監(jiān)督管理,大力開展以安全生產(chǎn)為重點的農(nóng)機專項治理活動,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。積極開展創(chuàng)建"農(nóng)機安全村"活動,各縣(市)、區(qū)要在搞好試點的基礎上普及"農(nóng)機安全村"。開展農(nóng)機質(zhì)量認證工作,嚴格農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣許可證制度。加強農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修市場的質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象,保護農(nóng)機經(jīng)營、使用者的合法權益。
建立農(nóng)機質(zhì)量體系,推動農(nóng)機標準化作業(yè)。農(nóng)機標準化是現(xiàn)階段推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項基礎工作,各級政府和農(nóng)機部門要予以高度重視。要抓緊制訂農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準,加強對農(nóng)機作業(yè)程序、作業(yè)質(zhì)量的指導和檢查監(jiān)督,努力提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量,從根本上維護農(nóng)民的利益。著手制訂播種、耕作、貯藏、加工等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機作業(yè)標準和質(zhì)量標準。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設,要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設的總體規(guī)劃,進一步加強涉及農(nóng)產(chǎn)品安全的農(nóng)機質(zhì)檢中心建設,加大儀器設備投入,不斷提高農(nóng)機檢測水平。
實施科教興機戰(zhàn)略,努力提高人員素質(zhì)。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)機隊伍,通過專業(yè)培訓、定向培訓、職業(yè)教育等多種途徑,努力建設一支素質(zhì)高、善管理的農(nóng)機干部隊伍,專業(yè)精、業(yè)務強的技術骨干隊伍,有技能、懂經(jīng)營的農(nóng)機操作手隊伍。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;作業(yè)事故分析;安全預防
引言
我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著社會的發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械需求劇增,農(nóng)業(yè)機械肩負超過50%的農(nóng)業(yè)勞動量,對改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有積極作用。我國適應不同地域的農(nóng)機產(chǎn)品眾多,隨著對農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性,農(nóng)機產(chǎn)品數(shù)量大幅增加,但由于農(nóng)業(yè)機械安全性處于更新發(fā)展階段,農(nóng)機產(chǎn)品操作中存在各種問題,農(nóng)民購買機械時多貸款,使用中對農(nóng)民造成人身財產(chǎn)安全事故影響農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用,國外研究表明,如何保護農(nóng)民使用農(nóng)機人身財產(chǎn)安全是重要的課題。
1農(nóng)機質(zhì)量安全管理的重要性
農(nóng)業(yè)機械安全問題成為農(nóng)業(yè)機械化領域的重要問題,目前我國推進農(nóng)機現(xiàn)代化中必須重視預防作業(yè)安全事故。農(nóng)業(yè)自古是全世界參與人數(shù)最多的行業(yè),約有13億人直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展中國家比例達60%,聯(lián)合國糧農(nóng)組織調(diào)查顯示,亞洲農(nóng)業(yè)人口占全世界的80%,中印兩國占亞洲農(nóng)業(yè)人口的78%[1]。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國家政策支持保障下迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升。目前我國農(nóng)機化水平得到很大的改善,農(nóng)機發(fā)展呈現(xiàn)出農(nóng)機裝備需求量大,綜合利用率,農(nóng)機服務組織數(shù)量逐年遞增,但科技人員及縣級以上服務組織數(shù)量不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展未達到先進水平。我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)機擁有量大,但農(nóng)民往往選購技術含量低的產(chǎn)品,農(nóng)機服務體系配套跟不上農(nóng)機發(fā)展速度,導致農(nóng)機安全事故頻發(fā),對農(nóng)民人身安全與經(jīng)濟造成巨大損失[2]。
2農(nóng)機作業(yè)事故原因分析
農(nóng)機產(chǎn)品市場蓬勃發(fā)展取決于農(nóng)民用戶,農(nóng)機質(zhì)量安全問題得不到妥善解決會降低農(nóng)民購機興趣,為農(nóng)民提供安全的農(nóng)機市場是農(nóng)機企業(yè)首要議題,農(nóng)機質(zhì)量安全問題關乎農(nóng)機企業(yè)發(fā)展,當前農(nóng)機質(zhì)量安全問題引發(fā)農(nóng)機事故有多方面原因,可以從農(nóng)機操作手,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)與政府監(jiān)管部門等主體方面分析[3]。部分農(nóng)機使用者自身技術不過關,往往進行無證駕駛是農(nóng)機事故頻發(fā)的主要原因,許多農(nóng)民用戶學習農(nóng)機操作中非由專業(yè)技術人員指導培訓,往往通過相互交流學習,使用農(nóng)機中由于操作不規(guī)范導致造成事故。有的農(nóng)民用戶對農(nóng)機駕駛考證觀念淡薄,認為沒必要進行專業(yè)培訓,許多事故發(fā)生源于不規(guī)范無證駕駛中,農(nóng)機是許多農(nóng)村人家的交通工具,超載等違反交通法現(xiàn)象嚴重,為農(nóng)機使用安全帶來了巨大隱患。
3農(nóng)機作業(yè)事故處理技術
農(nóng)機事故發(fā)生后處理人員趕到現(xiàn)場進行管制保護,要開展現(xiàn)場詢問勘察工作。各級農(nóng)機主管部門成立事故應急管理領導小組,負責農(nóng)機事故應急管理柱子領導,人財物保障等工作。領導小組下設辦公室負責事故應急管理工作,負責24小時農(nóng)機事故接報工作,跟蹤了解農(nóng)機事故相關突發(fā)事件,如圖1。農(nóng)機事故發(fā)生后應報告現(xiàn)場應急救援指揮部,由事故發(fā)生地農(nóng)機主管部門與先期抵達現(xiàn)場救援力量組成,應急救援指揮部負責現(xiàn)場處置農(nóng)機事故,協(xié)調(diào)事故處置中的各種關系?,F(xiàn)場應急救援指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援主事故處理組與應急保障組。根據(jù)事故等級標準,農(nóng)機事故應急響應分為部省市縣四級,各級主管部門按要求趕赴農(nóng)機事故現(xiàn)場,組織領導事故應急處置。發(fā)生特別重大農(nóng)機事故由農(nóng)業(yè)部啟動應急響應,省市縣農(nóng)機主管部門負責人、相關處室主要負責人、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責人等趕赴事故現(xiàn)場。發(fā)生較大農(nóng)機事故,由省轄市農(nóng)機主管部門啟動應急響應,市縣級農(nóng)機主管部門負責人、相關處室主要負責人及相關科室主要負責人等趕赴事故現(xiàn)場。農(nóng)機事故處理員趕赴現(xiàn)場后保護現(xiàn)場組織搶救傷員,采取措施疏通交通,避免引發(fā)更大事故。到達農(nóng)機事故處理員應注意發(fā)現(xiàn)圍觀目擊者,搶救傷員與保持現(xiàn)場原狀有沖突,應注意不破壞現(xiàn)場狀態(tài)。主要確定合適的現(xiàn)場管制區(qū)范圍,使現(xiàn)場救護勘查工作順利進行。事故經(jīng)常伴隨碰撞等現(xiàn)象,很多時候受傷人員被困在變形車輛中,現(xiàn)場營救是迅速將受傷人員從危險環(huán)境中解放,營救方法有撐開式、切割式等。運用液壓鉗將傷員身體上變形車體用液壓鉗撐開救出傷員。繩拉開式是用繩索綁縛在變形車輛兩端,通過急救車拖拉使變形部位分離達到營救目的。
4農(nóng)機事故車輛檢驗
農(nóng)機事故發(fā)生后車輛車體損壞變形,與車輛變化有內(nèi)在關系,對事故車輛準確檢驗,找到性能變化與事故過程參數(shù)關系,可以提高事故處理速度。為保證農(nóng)業(yè)機械運行安全,國家出臺《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》系列國標,是我國農(nóng)機安全技術管理的基本技術標準,是農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)進行事故機械安全性能檢驗重要技術依據(jù),規(guī)定農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應按安全技術標準對產(chǎn)品檢驗,依法進行認證農(nóng)業(yè)機械應由出入境檢驗機構(gòu)進行驗證。將事故農(nóng)業(yè)機械檢驗劃分為事故農(nóng)機屬性檢查,性能檢驗。屬性檢查是處理人員對事故涉及車輛進行整車檢查,檢查車輛屬性與部件損壞情況,用筆錄等方式記錄檢查結(jié)果。性能檢查是車輛發(fā)生損壞情況,車輛性能是否符合標準進行檢查。事故車輛檢查主要是引起事故發(fā)生可能性較大的部件性能,如制動系統(tǒng)性能、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及安防裝置等。給出檢驗結(jié)果與事故關系分析結(jié)論。進行車輛檢驗時需注意一些重要事項,包括保護原始狀態(tài)、防止二次事故等。農(nóng)機事故發(fā)生后,處理人員在勘查現(xiàn)場收集證據(jù)同時,檢查肇事車輛基本屬性、整車損壞狀況,事故車輛檢查包括基本屬性與損毀檢查。農(nóng)機事故現(xiàn)場完成機械基本屬性檢查,有利于后續(xù)車輛鑒定等工作開展,車輛基本屬性檢查內(nèi)容包括車種等。我國注冊登記農(nóng)機車種分為拖拉機、方向盤走式聯(lián)合收割機、懸掛式聯(lián)合收割機。為使農(nóng)機屬性檢查快速完成,制定調(diào)查項目表,使事故處理人員有清晰的檢查條目。事故車輛性能檢驗與一般性能檢驗方法相同,事故車輛檢驗引起事故可能性較大的部件性能,如電路系統(tǒng)等。事故車輛檢驗要重點檢查車輛裝載檢驗、安防標志檢驗、行駛軌跡檢驗等。
一、信息技術在農(nóng)業(yè)機械管理中的作用
在知識經(jīng)濟時代,信息是一種重要的資源,占有大量的信息就在市場中獲得了競爭的主動權,我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化必須以信息化為依托,這是經(jīng)濟時代的必然選擇。以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)協(xié)調(diào)。首先,要加強農(nóng)業(yè)信息化建設,建立完備的信息化建設體系,我國的農(nóng)業(yè)在市場競爭中的劣勢地位,主要是由于對市場信息的缺乏,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不是根據(jù)不斷變化的信息來調(diào)整策略,更多的是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)驗和短期的市場行情,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的小農(nóng)戶對市場缺乏靈敏度,沒有市場信息的獲得,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品很難適銷對路。比如,某個農(nóng)產(chǎn)品在這個季節(jié)銷售旺盛,造成農(nóng)戶跟風生產(chǎn),導致供過于求,積壓過多,價格下降,給農(nóng)戶帶來嚴重的經(jīng)濟損失。在當前新農(nóng)村建設的情況下,各級農(nóng)業(yè)部門應該以信息服務為核心,狠抓網(wǎng)絡延伸、資源開發(fā)和信息,構(gòu)建比較完整的農(nóng)業(yè)信息工作體系。其次,政府加強政策的引導和加大資金的投入。政府引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策,比如,信息化技術的使用政策,對技術的惠農(nóng)補貼政策,組建“三農(nóng)”辦公室,加大資金投入引進先進的技術,為農(nóng)業(yè)技術的提升提供良好的設備。再次,組建技術人員加強對農(nóng)戶的技術培訓,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握先進的技術,提高新技術在生產(chǎn)中的使用率。
1、管理農(nóng)業(yè)資源
信息技術在農(nóng)用機械的應用中,可以通過地理信息系統(tǒng)的使用,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的管理,并在計算機操作系統(tǒng)中建立管理格式,通過數(shù)據(jù)、圖片和資料的分析,可以更加直觀和快速的掌握當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植情況,農(nóng)業(yè)機械的使用水平,農(nóng)藝耕作的時間和病蟲害的預防等。由于地理信息系統(tǒng)是通過衛(wèi)星定位進行實時監(jiān)控的,那么就提高了資源管理的有效性,特別是在大面積的農(nóng)業(yè)種植環(huán)境中,提高了農(nóng)業(yè)的種植與管理水平。
2、進行農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃
在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要定期的進行土地的規(guī)劃,調(diào)整農(nóng)民的土地所有權。那么在規(guī)劃的過程中就要進行大量的前期準備工作,在傳統(tǒng)的工作中,需要上級領導對本地區(qū)的土地面積進行統(tǒng)計和經(jīng)濟規(guī)劃,控制農(nóng)用田地的使用數(shù)量,并通過報告與會議的形式對土地的分配進行研究與下達。那么在研究的全過程中,就要利用信息化技術對土地信息進行搜集,保證數(shù)據(jù)的準確性、完整性。改變以往繁瑣的、大量的人工工作現(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃的效率。同時,通過計算機信息化技術的應用,能夠保證土地分配的真實性與公平性,減少了由于土地分配導致的農(nóng)民糾紛。隨著農(nóng)村的經(jīng)濟建設,在土地的使用上也發(fā)生的重大的變革,通過信息化技術可以對土地的動態(tài)變化進行跟蹤,并及時的進行數(shù)據(jù)庫的更新,便于政府對土地資源進行全面的決策,促進了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化使用。
3、及時的預防農(nóng)業(yè)災害
在農(nóng)業(yè)種植中,病蟲害對于糧食的增收具有嚴重的威脅,在傳統(tǒng)的工作中,通過定期的進行農(nóng)藥的噴灑已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效果,但是在大面積病蟲害爆發(fā)中卻沒有顯著的效果。通過信息技術在農(nóng)業(yè)機械管理中的應用,能夠及時的獲得病蟲的分布狀態(tài)、數(shù)量和習性,通過動態(tài)檢測能夠及時的針對害蟲制定預防計劃,保證農(nóng)作物生長環(huán)境的安全性。對一些災害信息可以建立資料庫,分析災害的成因、表現(xiàn)以及預防的措施,對這些信息進行分類分析,尋找災害的發(fā)展規(guī)律,建立電子檔案進行保存,為建立災害防治體系提供有效地決策依據(jù)。
二、電子信息技術在農(nóng)業(yè)機械上的具體應用
1、電子裝備系統(tǒng)
電子裝配技術是一項新的技術,可以在機械內(nèi)部進行電子監(jiān)視與控制系統(tǒng)中的應用等,我國的利用范圍有限,而在一些發(fā)達國家的大中型農(nóng)業(yè)機械上應用普遍。目前,收割機等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的電子信息化技術應用率在提高,智能化、網(wǎng)絡化,分布式控制技術在不斷的發(fā)展。如大型拖拉機,內(nèi)部的ECU系統(tǒng),使用了網(wǎng)絡通信協(xié)議和控制局域網(wǎng)絡等技術。是一個智能化的計算機控制終端,具有獨立的信息處理與控制功能和標準設計的接口。
2、農(nóng)業(yè)機械間的總線通信技術
2014年上半年總體發(fā)展情況
(一)農(nóng)機裝備總量平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年,全國農(nóng)機總動力預計達10.55億千瓦,較2013年底增長約1.54%,同比增速有所放緩。拖拉機及配套農(nóng)具保有量預計分別達2305萬臺和3917萬部,較2013年底各增長1個百分點左右。其中,大中型拖拉機和配套農(nóng)具保有量預計分別達548萬臺和860萬部,較2013年底分別增長3.99%和4.04%;小型拖拉機和配套農(nóng)具保有量預計分別為1757萬臺和3057萬部,與2013年底基本持平。水稻插秧機、聯(lián)合收獲機保有量預計分別達64.55萬臺和147萬臺,繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。大中型拖拉機及其配套農(nóng)具增幅高于小型拖拉機及其配套農(nóng)具增幅,拖拉機大型化、配套化的趨勢明顯,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(二)農(nóng)機化新技術推廣應用面積持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化深入展開。一是重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)任務順利完成。今年春耕期間,全國累計投入2434萬臺(套)農(nóng)機具進行機耕、澆麥、機播、機插秧等春季機械化生產(chǎn)作業(yè),共完成機耕面積6.78億畝,較上年增加約1000萬畝?!叭摹逼陂g,全國共投入收獲機械55萬臺,完成小麥機收面積2.87億畝,機收水平達到92%,同比提高1個百分點;農(nóng)機專業(yè)合作社成為麥收主力,小麥主產(chǎn)區(qū)“機械收獲―秸稈還田―玉米免耕播種”保護性耕作技術模式得到廣泛認可;全國麥收高峰期整體前移,麥收基本結(jié)束時間較去年同期提前4-5天,為秋糧生產(chǎn)贏得了主動。二是糧食生產(chǎn)全程機械化重點突出。突出重點和薄弱環(huán)節(jié),糧食生產(chǎn)全程機械化順利推進,農(nóng)機深松整地、水稻工廠化育秧和機插秧力度加大。上半年,全國完成深松整地面積4052萬畝,機插早、中稻9793萬畝,機插率42.1%,同比提高5個百分點。同時,發(fā)揮中央財政資金的引導作用,在全國開展了19個水稻、8個玉米全程機械化示范縣創(chuàng)建工作。三是大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化扎實推進。聯(lián)合有關科研推廣機構(gòu)開展大宗經(jīng)濟作物全程機械化高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式示范,在全國布局了以油菜、棉花、甘蔗機械收獲為主的機械化生產(chǎn)關鍵技術示范片,開展品種選育、機具選型、栽培方式配套等相關試驗示范工作。舉辦了油菜機械收獲現(xiàn)場演示會,著力攻克相關技術難題。
(三)農(nóng)機市場加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,裝備制造業(yè)、流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全國農(nóng)機市場繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,特別是進入6月份后,全方位回升明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,今年上半年全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務收入同比增加9.9%。除拖拉機出現(xiàn)明顯的負增長以外,多數(shù)產(chǎn)品穩(wěn)步增長,農(nóng)機工業(yè)發(fā)展總體健康。農(nóng)機裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術升級、制造能力提升步伐加快。拖拉機產(chǎn)能相對過剩與結(jié)構(gòu)性需求不足的矛盾更加突出。一方面,部分中小型拖拉機市場趨于飽和,剛性需求不足,市場競爭激烈;另一方面,適合丘陵山區(qū)生產(chǎn)的小型拖拉機需求旺盛,基本實現(xiàn)機械化的平原地區(qū)進一步向大型化、技術領先、功能先進方向轉(zhuǎn)變,100馬力段以上機型呈現(xiàn)不同程度增長。據(jù)中國農(nóng)機流通協(xié)會市場調(diào)查,全喂入輪式小麥聯(lián)合收獲機上半年銷售量同比下降9.91%,喂入量5kg/s以上機型占比達64.6%;全喂入水稻聯(lián)合收獲機上半年銷售量同比下降1.8%,喂入量2-3kg/s機型占比達49.08%,市場需求差異化趨勢明顯。據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,今年上半年骨干企業(yè)玉米收獲機銷售數(shù)量同比增幅為51.18%,需求持續(xù)增強。雖然今年上半年低端簡易手扶插秧機增量有所下滑,但我國機插秧水平不高,仍有較大發(fā)展空間,在平原地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),高速插秧機需求量將逐漸呈上升趨勢。
(四)農(nóng)機安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),死亡人數(shù)持續(xù)下降。1-6月份,全國累計報告發(fā)生在國家等級公路以外的農(nóng)機事故746起,死亡71人,受傷233人,直接經(jīng)濟損失554.45萬元。事故起數(shù)與去年同期相比下降了23.66%。其中,拖拉機事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的占比分別達37.1%、62%、58.4%。全國農(nóng)機事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標的7.43%,在總體控制考核指標進度目標以內(nèi)。
2014年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展特點
(一)農(nóng)機購置補貼政策運行方式不斷創(chuàng)新,政策效應逐步顯現(xiàn)。一是全面實行“全價購機”。今年除北京、和黑龍江墾區(qū)部分管局外,其他省份全部實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”。二是進一步推進重點機具“普惠制”。2014年全國有21個省份選擇部分急需機具試行敞開補貼,其中江蘇省縮小補貼產(chǎn)品范圍至50個品目并全部敞開補貼,補貼資金由省財政兜底。三是推進市場化改革。進一步明確農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設定經(jīng)銷商資質(zhì)條件和確定經(jīng)銷商,農(nóng)民自主選擇農(nóng)機銷售商、自主議價,并允許跨縣購機。福建省進行補貼產(chǎn)品市場化改革試點,在補貼機具種類范圍內(nèi),除被明確取消補貼資格的農(nóng)機產(chǎn)品外,符合條件的購機者選擇購置省內(nèi)銷售的農(nóng)機產(chǎn)品,都可申請補貼。四是嚴肅處理違規(guī)經(jīng)營行為。上半年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)加大對農(nóng)機購置補貼政策產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為的查處力度,指導各省取消和暫停了50家企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格或補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格,進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和銷售行為,努力推進農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品市場誠信體系建設。政策實施取得良好的調(diào)控引導作用。
截至6月30日,全國共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金59.6億元,占中央第一批補貼資金170億元的35%,補貼農(nóng)機具110.5萬臺(套),受益農(nóng)戶97萬戶。在全價購機、直補到卡、敞開補貼等一系列創(chuàng)新措施影響下,農(nóng)民購機更趨理性,更加注重與農(nóng)時季節(jié)的結(jié)合,更加注重貨比三家,購機盲目性大大降低;農(nóng)機制造企業(yè)的戰(zhàn)略意識、市場競爭和風險意識進一步增強。
(二)扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,扶持手段不再單一。今年上半年,農(nóng)業(yè)部《2014年深化農(nóng)村改革等50條政策措施》、《關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》,中國人民銀行《關于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》,農(nóng)業(yè)機械化公共服務政策框架進一步完善。除農(nóng)機購置補貼政策外,農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助、農(nóng)業(yè)機械化金融信貸扶持政策等均在一定范圍內(nèi)開展試點探索,扶持政策手段“組合拳”正在形成。利用中央財政補貼資金繼續(xù)在部分省份開展報廢更新補貼試點,加快老舊、高耗能、高排放、安全不達標農(nóng)業(yè)機械的報廢更新,促進大馬力、高性能、先進適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。以東北和華北為主,開展1億畝農(nóng)機深松整地作業(yè)試點,改善耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全國各地農(nóng)機化主管部門不同程度地進行了農(nóng)業(yè)機械化金融信貸扶持政策的實踐和探索,如黑龍江、江蘇、廣東、福建等省開展了農(nóng)商貸、農(nóng)機融資租賃、小額信貸、“銀社對接”等方面的工作,都是推動開展農(nóng)機金融服務支持的有益探索和積極實踐。
(三)農(nóng)機深松整地等生態(tài)環(huán)保機械化技術與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用,農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量態(tài)勢明顯。圍繞持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力,保護性耕作、農(nóng)機深松整地、高效植保、秸稈還田、農(nóng)用航空等資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用;農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局進一步調(diào)整和優(yōu)化,大馬力、高性能、先進適用農(nóng)業(yè)機械將成為發(fā)展方向;老舊、高耗能、高排放、安全不達標農(nóng)業(yè)機械的報廢更新進一步加快;農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與信息化融合的工作機制和管理機制取得創(chuàng)新性進展。
今年上半年農(nóng)業(yè)機械化總體成效明顯,但長期積累的一些問題表現(xiàn)得更為突出。一是農(nóng)業(yè)機械化技術創(chuàng)新滯后,國產(chǎn)插秧機、甘蔗收獲機等產(chǎn)品有效供給不足,特別是適宜于丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械裝備較為缺乏,難以有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要;二是農(nóng)業(yè)機械化基礎設施薄弱,農(nóng)機場庫棚建設用地、烘干設施建設用地政策仍未有較大創(chuàng)新;三是農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,微耕機等傷人事故時有發(fā)生,農(nóng)機化技術培訓與管理有待加強;四是農(nóng)機市場需求預警引領信息機制不健全,農(nóng)機企業(yè)特別是中小型企業(yè)產(chǎn)能過剩,小型拖拉機、微耕機等產(chǎn)品過剩嚴重,生產(chǎn)庫存壓力較大。
2014年下半年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標與重點工作