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一、檔案的建立
(一)建立健全校各類檔案,目的主要在于為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)全面分析、總結(jié)、部署及調(diào)度學(xué)校工作作出決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
(二)全面系統(tǒng)地建立健全學(xué)校檔案、教師檔案和學(xué)生檔案。
二、檔案立卷歸檔
(一)凡是本單位具有查考價值的文件材料均屬歸檔范圍。
(二)檔案人員應(yīng)按檔案資料收集范圍及時收集各種檔案資料,并將篩選后的資料分類、編制目錄,進袋入檔。
(三)凡檔案資料收集范圍目錄中未編入,但確有使用、保存價值的其他資料,學(xué)校可根據(jù)需要自行決定是否保存。
三、檔案補充
(一)教職工考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),獲得獎懲等材料要及時收入個人檔案。
(二)文件、函件由檔案人員統(tǒng)一分類編號登記,交校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后即立卷歸檔。
(三)校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補充的重點,平時校長室、教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、工會、團隊等部門應(yīng)將有關(guān)材料分類保存,每學(xué)期結(jié)束時,集中交檔案人員立卷歸檔。
四、檔案查閱
(一)校內(nèi)人員借閱業(yè)務(wù)性檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱,并要辦理登記手續(xù),在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。
(二)凡未經(jīng)整理、登記完畢的檔案,一律不得外借或查閱。
五、檔案安全保密
關(guān)鍵詞:信息化;學(xué)校部門;檔案管理
隨著信息化網(wǎng)絡(luò)時代的到來,學(xué)校各個部門及辦公室的工作辦事效率正處于穩(wěn)步上升的階段,其自身的檔案管理水平也因為融合了信息化的科技手段而明顯提高,但是這些充滿信息化先進氣息的設(shè)備并未能在檔案管理工作中最大限度地發(fā)揮效益,反而很多時候產(chǎn)生了不好的影響,人們對于信息化設(shè)備產(chǎn)生了較強的依存感,幾乎每一項操作都是通過智能信息化開展,導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)了簡單的形體化操作,實質(zhì)性的收益并不大。在現(xiàn)階段的學(xué)校部門檔案管理工作中,人們越來越離不開信息化的管理設(shè)備和手段,而要想獲得進一步的管理方面的突破,首先就必須正視檔案管理中的各種問題,采用信息化的管理措施進行有效的解決,同時逐步健全檔案管理機制,使檔案管理更加具有可操作性。
一、當前學(xué)校部門檔案管理存在的問題
1.整體的檔案管理制度并沒有與時代相結(jié)合
在新時代的發(fā)展中,學(xué)校各個部門管理工作的動向與時代的變遷是緊密結(jié)合的,面對社會的不斷改革,部門需要不斷進行工作內(nèi)容和設(shè)備的革新,一旦出現(xiàn)對社會教育信息跟不上的狀況,很容易造成學(xué)校部門各項工作的落后和延誤。要想從本質(zhì)上提升學(xué)校部門的工作效率,必須完善現(xiàn)階段的檔案管理制度,但是,當前許多學(xué)校部門的檔案制度并不能很好地與時代接軌,沒有及時進行設(shè)備和管理系統(tǒng)的更新,甚至許多單位的檔案管理主要采用的還是文籍庫存的形式。
2.檔案管理中的程序銜接不當,檢索十分不易
雖然我國大多數(shù)學(xué)校都采用了信息化的檔案管理存儲設(shè)備,但是其在各個管理部門中的具體應(yīng)用和操作程序是不同的,而許多學(xué)校的管理人員都對現(xiàn)代管理設(shè)備的性能缺乏一定的認知,不能較好地加以利用,實現(xiàn)其功能的最大化。在實際的檔案管理過程中,學(xué)校部門往往進行了檔案管理的部分形式化作業(yè),而實際的操作程序卻無法進行具體的銜接,并建立了許多繁瑣的搜索工具,導(dǎo)致檢索的過程十分冗雜,效率十分低下,缺乏實效性。
3.檔案的管理設(shè)備十分缺乏,系統(tǒng)漏洞較多
雖然現(xiàn)階段的檔案管理主要由簡單的計算機等電子設(shè)備操作,這些設(shè)備有很多一部分都沒有進行過更新,不僅數(shù)據(jù)的處理系統(tǒng)得不到提升,也不利于整體檔案管理工作的有效開展。但是,當前的檔案管理人員明顯沒有認識到這一狀況,學(xué)校對于檔案管理工作也未能全面地加以重視,投入的設(shè)備購入資金也十分少,導(dǎo)致其實質(zhì)性的工作效率并不高。此外,由于檔案管理設(shè)備的不完善,容易出現(xiàn)整體檔案管理工作過程中的許多疏漏,管理人員發(fā)現(xiàn)漏洞后也無法給予最準確有效的處理,出現(xiàn)了數(shù)據(jù)嚴重誤差的狀況。
二、信息化管理方法在學(xué)校部門檔案管理中的運用策略
在時代的要求下,學(xué)校各個部門及辦公室必須正視檔案管理中存在的各種問題,加快落實信息化的管理方法和手段,促使學(xué)校部門的檔案管理水平能夠得到不斷地提升,同時要在運用信息設(shè)備管理的基礎(chǔ)上,加入科學(xué)的人為管理方法,使學(xué)校部門的工作開展變得更加順利,辦公效率獲得有效提高。
1.逐步健全規(guī)范檔案管理制度的科學(xué)化
現(xiàn)有的學(xué)校部門檔案管理制度,在各個環(huán)節(jié)和實施中都存在著一些不足,要想使其具有執(zhí)行力和操作力,學(xué)校部門應(yīng)當優(yōu)先進行檔案管理制度的規(guī)范和深化,利用新型的科技電子管理設(shè)備不斷對檔案進行科學(xué)的整理分配,同時在時代的督促下加大對管理制度的革新,使其隨著時代的進步不斷具有新鮮的活力和動力,能夠在日益變化的社會中保持其先進的管理水平。除此之外,在進行檔案管理制度的創(chuàng)新和制定時,管理者要充分結(jié)合學(xué)校部門的實際工作,采取因地制宜的管理方式,促使檔案管理制度能夠得到最有效的深化。
2.提高管理人員計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的操作水平
新時代下的學(xué)校部門檔案管理必然離不開計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運用,但是許多的學(xué)校部門管理人員對計算機的管理運用手段并沒有較好的認知,其計算機的操作水平也亟待提升。因此,學(xué)校部門必須對管理人員進行專業(yè)素質(zhì)的強化,提高其基本技能的操作能力,逐步加強計算機管理在檔案管理中的實際運用,使得新時代的檔案管理更加具有條理性和科學(xué)性。
3.合理地更新信息化設(shè)備,創(chuàng)設(shè)嶄新的檔案存儲體制
當前學(xué)校部門的檔案信息化管理設(shè)備十分多,而且處于不更新發(fā)展的狀態(tài)中,學(xué)校要想進一步完善提高自身的檔案管理水平,就必須對設(shè)備進行及時的更新發(fā)展,根據(jù)實際的檔案管理內(nèi)容選擇最適合的管理設(shè)備,并對系統(tǒng)進行及時的更新完善,確保檔案管理設(shè)備的先進性。
總之,學(xué)校部門的檔案管理工作,本身是一項校園管理的重要內(nèi)容,其能夠?qū)W(xué)校的整體教育管理水平產(chǎn)生較大的影響,學(xué)校各個部門及辦公室必須充分利用信息化管理設(shè)備,發(fā)現(xiàn)并解決當前檔案管理制度中的不足,全面提高檔案管理工作的質(zhì)量及效率。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】高校檔案 檔案管理創(chuàng)新 檔案管理數(shù)字化
一、高校檔案管理現(xiàn)狀
縱觀近幾年高等教育發(fā)展情況, 2011年相較于2010年,高校(含普通高校和成人高校)數(shù)量增加了幾十所,學(xué)生總規(guī)模增加了一百萬左右,高校教職工人數(shù)增加了十萬;而2010年相比于2009年,高校(含普通高校和成人高校)數(shù)量增加了三百多所,學(xué)生總規(guī)模增加了近兩百萬,高校教職工人數(shù)也是以萬為單位遞增;連續(xù)三年,高校數(shù)量、學(xué)生及教職員工人數(shù)都呈穩(wěn)定持續(xù)增長態(tài)勢。
具體地看,全國高校檔案管理現(xiàn)狀還存在著以下幾個方面的特點:
第一,工作量大:由于高校的獨特環(huán)境,每年都有大量學(xué)生、教職員工的檔案數(shù)據(jù)變動,錄入或者遷出,全國每年變動的各類檔案都是以千萬計,加上就業(yè)、繼續(xù)深造等各種情況,檔案的變化呈現(xiàn)數(shù)量大、變動頻繁、跨區(qū)域調(diào)度等特點,加上其他檔案的維護、保存,都需要消耗巨大的人力物力。
第二,電子信息化程度有待提高:信息技術(shù)是高效的信息處理手段,但是目前在檔案管理過程中還沒有完全發(fā)揮其優(yōu)勢。高校檔案主要還是以紙質(zhì)檔案作為保存媒介,電子信息管理只是起到檢索、交換、備份等輔助功能。電子化檔案的推廣仍處于起步階段,管理工作人員對自動化軟件的選擇和使用還未能充分發(fā)揮計算機和計算機網(wǎng)絡(luò)在檔案管理中的作用。
第三,檔案管理操作的標準化程度不高:由于各個高校結(jié)合自身具體情況所設(shè)定的制度、規(guī)范存在差異,導(dǎo)致各高校之間對于檔案管理操作的步調(diào)不夠一致,甚至存在極少數(shù)相互抵觸的情況,這就為檔案管理工作的效率帶來了障礙。
第四,遠距離傳遞頻繁:由于學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)以及就業(yè)等情況每年都會發(fā)生,學(xué)生的流動性強,所以檔案也經(jīng)常需要遠距離傳遞,跨省市、跨地區(qū)甚至跨國調(diào)用都是時常出現(xiàn)的情況。
二、高校檔案管理工作存在的問題
(一)對檔案管理的重要性認識不夠
許多檔案資料處于長期堆放的狀態(tài),沒有及時整理歸檔,更談不上利用。由于檔案的專業(yè)性各異,檔案管理人員可能不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序,缺乏檔案管理的實踐能力,使檔案的收集、整理和歸檔不及時、規(guī)范。
(二)檔案管理制度遵守情況較差
目前,大部分學(xué)校根據(jù)《檔案法》完善了檔案管理制度,但是由于領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不重視,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察力度不夠,致使檔案管理人員及師生員工對檔案管理制度的遵守情況較差。例如在收集檔案的過程中,制度形同虛設(shè),交不交都行,檔案管理人員也不去催促。在檔案歸檔的過程中,許多檔案沒有及時歸檔,部分檔案仍分散在基層單位管理,不符合事畢立卷的要求,致使最終有些檔案損壞或遺失。
(三)檔案利用率低
由于對檔案的利用價值認識不夠,大多數(shù)人不去查找自己所需的資料。由于部分檔案管理人員思想觀念落后及受過時的檔案規(guī)章制度的制約,檔案利用者往往需要辦理許多手續(xù)才能借閱所需的檔案,有時甚至無法滿足利用者的需求,工作效率很低,降低了檔案的利用率。
(四)相關(guān)法律法規(guī)不健全
迄今為止,國家對大學(xué)生管理出臺了多個文件,但是沒有專門針對大學(xué)生檔案管理工作的法規(guī)。因此,大學(xué)生檔案管理體制呈現(xiàn)出多樣化。但不管實行哪種管理方式,因為沒有具體的考核標準,都不愿意投入大量的人力、財力等進行專項管理,使得大學(xué)生檔案管理雜亂無章。
(五)檔案管理技術(shù)和手段落后。
傳統(tǒng)的檔案管理內(nèi)容比較簡單,全部為紙質(zhì)檔案,以手工服務(wù)為主要手段進行檔案管理。近年來,學(xué)校招生規(guī)模不斷擴大,各項事業(yè)快速發(fā)展,檔案管理的內(nèi)容越來越多。隨著計算機技術(shù)和通信技術(shù)的推廣應(yīng)用,學(xué)校檔案管理也配備了計算機和檔案管理軟件,這為檔案管理現(xiàn)代化工作提供了硬件設(shè)施。
三、加強高校檔案管理工作的對策
檔案管理是高校正常運行的前提和基礎(chǔ)工作,因此,應(yīng)加大高校檔案管理力度,最大限度地提高檔案的利用率,為高校發(fā)展服務(wù)。
(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀理念,提高對檔案管理的認識。
高校檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化,正確認識檔案的重要性是提高檔案管理水平的關(guān)鍵和保證。因此,要以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)技術(shù)的最新成果武裝檔案工作,其核心就是重視檔案的建設(shè)與管理。
(二)嚴格執(zhí)行檔案管理制度。
雖然大多數(shù)學(xué)校制定了檔案管理制度,但是執(zhí)行情況不佳。要想改進檔案管理制度的執(zhí)行情況,一方面,應(yīng)該通過教育、培訓(xùn)、考試等方式加強檔案管理人員的法律意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識,建設(shè)一支知法、懂法、守法的高素質(zhì)的檔案管理人才隊伍,在工作中堅持照章辦事,努力做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,另一方面,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視各項制度的執(zhí)行情況,定期檢查,考核指標量化,賞罰分明,這樣才能保證各項制度的有效執(zhí)行,保證檔案管理工作規(guī)范高效地進行。
(三)加快檔案管理的信息化建設(shè),從紙質(zhì)檔案到無紙檔案庫的過渡。
對高校來說,檔案具有重要的作用,必須妥善保管,以便進行查找與使用。傳統(tǒng)的人工處理方式非常麻煩、繁瑣,而且使檔案庫存不斷增大,占據(jù)了大量空間,浪費了大量的人力物力。
(四)加強大學(xué)生檔案管理隊伍建設(shè),提高其業(yè)務(wù)能力。
對高校人事檔案管理的“圍困”與“突圍”問題進行探索,對促進高校人事檔案管理工作的科學(xué)化建設(shè),具有重要的作用,目前針對相關(guān)問題的研究還有一些不盡人意之處,因此,本文開展相關(guān)問題的研究極具價值。
1.高校人事檔案管理中存在的“圍困”問題
1.1 在高校人事檔案管理中缺乏真實性的問題突出
目前高校人事檔案管理中檔案資料失真情況比較嚴重,這嚴重影響到高校人事檔案管理的有效開展。[1]例如:在檔案管理履歷管理中我們經(jīng)常會看到這樣的情況,檔案中履歷表中的信息往往是失真的。在履歷表中的年齡那一欄所填寫的年齡與實際的年齡有很大的差距,工齡的填寫往往也與實際的工齡情況存在著很大的不同。除此之外,諸如黨齡、學(xué)歷和學(xué)位等方面的內(nèi)容也往往與實際的情況存在著很大的不同。在失真的履歷中有時候竟然會看到幾個不同的出生年月,還有的人的履歷中參加工作的時間起點也有幾個不同的時間。正因為工齡對一個職工的退休、工資、職稱等方面會有相當大的影響,因此,在高校教職員工的檔案中工齡造假的情況是比較嚴重的。有的人想要早退休可能自己履歷中的年齡更多的是比自己的實際年齡要大,有的人想要晚點退休可能自己在履歷表上的年齡比實際的年齡就可能要小得多。可以說這種檔案失真的現(xiàn)象是一個普遍存在的現(xiàn)象了,這種現(xiàn)象頻繁的發(fā)生,在相當程度上影響到高校人事管理的公平和公正。這使得高校的領(lǐng)導(dǎo)在人事安排的過程中缺乏一個準確的資料依據(jù),嚴重的影響到了人事安排效率最大限度的發(fā)揮。如果工齡方面造假,就會讓一些不該退休的人提前退休,讓一些應(yīng)該退休的人還占據(jù)著重要的工作崗位,這在相當程度上影響到職工工資的科學(xué)發(fā)放。從以上的分析我們不難發(fā)現(xiàn),目前在高校人事檔案管理中教職員工人事檔案的失真問題給現(xiàn)階段高校人事檔案管理的效率提升帶來了非常大的阻礙。
1.2 高校人事檔案管理制度有待完善
我們看到,長期以來高校方方面面的工作是紛繁復(fù)雜的,高校領(lǐng)導(dǎo)對其他工作的重視程度遠遠的大于對高校人事檔案管理工作的重視程度。對于高校人事檔案的管理表現(xiàn)的往往是雷聲大而雨點小。領(lǐng)導(dǎo)有的時候在語言上經(jīng)常提到人事檔檔案工作有多么的重要,但是在實際的情況中,經(jīng)常是這邊說完,事情也就過去了,很少將曾經(jīng)的人事檔案工作的承諾落實到實處。高校領(lǐng)導(dǎo)對于人事檔案的管理工作在內(nèi)心中往往覺得是無關(guān)緊要的,認為即便在這方面的工作沒有做好也不會影響到學(xué)校的整體工作,因此,針對高校人事檔案管理工作的一些改革措施難以得到有效的實施,人事檔案工作的實效性受到了相當大的影響。但是,從目前的高校人事檔案管理的實際情況來看,目前高校人事檔案的管理面臨著人員流動越來越頻繁的挑戰(zhàn),由此造成高校人事檔案的管理工作越發(fā)的復(fù)雜,采用原有的方式、方法以及原有的管理系統(tǒng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段高校人事檔案管理工作的實際需要。高校人才的選拔與以往相比其所采用的方式愈發(fā)的簡約化,越是這樣高校人事檔案管理工作其壓力也越大,高校人事檔案工作的工作量也會因此變得越來越大。目前的高校人事檔案管理制度,難以滿足現(xiàn)階段高校人事檔案管理的實際需要,不僅如此,在原有的一些高校人事檔案的具體管理制度方面,還存在著很多的缺陷,這些制度缺陷的存在對目前的高校人事檔案管理實效性的發(fā)揮也是非常不利的。可以這么說,傳統(tǒng)的高校人事檔案管理制度難以滿足高校人事檔案管理工作開展的實際需要。現(xiàn)在的高校人事檔案管理制度缺陷中存在著一個突出的問題,就是高校人事檔案具有相當?shù)谋C苄?,這種保密性決定了每個教職員工的檔案只能夠藏在人事檔案處,而不能將相關(guān)的信息公開,應(yīng)該說這對保護當事人的隱私是非常必要的。但是我們也不得不承認,這也存在的著很大的缺陷,這就意味著一些人能在背后搞小動作私自獲取檔案的信息,一些心術(shù)不正的高校人事檔案的管理人員,就會在沒有監(jiān)督的情況下,很輕易的將個人的人事檔案信息泄露出去,由此給一些利益相關(guān)者帶來了相當大的損失。諸如此類問題的存在都是高校人事?n案的管理制度不完善所造成的。
2.高校人事檔案管理“突圍”的路徑
2.1 要重視高校人事檔案管理工作并加大投入
首先,要提升高校人事檔案管理的效率,領(lǐng)導(dǎo)的重視是非常重要的。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要改變原有的對高校人事檔案管理工作的認識,要看到要是做不好高校人事檔案的管理工作會造成很大的工作損失,不利于學(xué)校整體工作的更好開展。領(lǐng)導(dǎo)在思想上要高度重視高校人事檔案的工作,并且在實際的管理工作中,組織引導(dǎo)學(xué)校的各個部門,做到對人事檔案管理的有效支持和配合,在此過程中要加強監(jiān)督,這是實現(xiàn)高校人事檔案管理工作有效開展的重要措施;其次,領(lǐng)導(dǎo)還要為人事檔案管理工作的實施創(chuàng)造更好的條件。這就需要根據(jù)高校人事檔案管理的實際需要,加大對一些基礎(chǔ)管理物品的投入,不僅有硬件的投入,同時也要有更多的軟件投入。以充足的物質(zhì)投入保障高校人事檔案管理的順利開展。
2.2 以制度的完善促進管理的規(guī)范開展
根據(jù)目前高校人事檔案管理工作的實際情況,要完善現(xiàn)有的高校人事檔案管理制度。制度的建立要實現(xiàn)檔案管理的精煉、真實的同時,還要盡可能的實現(xiàn)檔案資料收集的準確性。此外,在鑒定方面、審核方面、裝訂和整理方面,都要依據(jù)國家的相關(guān)法律為依據(jù)制定詳細的管理制度,只有這樣才能夠讓檔案更加的貼近實際的情況,提升人事檔案的保存價值。實現(xiàn)高校人事檔案管理制度的完善,要做好以下的工作:其一,要制定細化的嚴格制度。在以往的高校人事檔案管理制度方面,盡管在制度的內(nèi)容上也不能說是不全面的,但是往往不夠細化,比較籠統(tǒng),籠統(tǒng)的檔案管理條例,往往難以實現(xiàn)管理的實效性。因此,做好管理制度的細化制定非常必要;其二,要重視規(guī)范專遞程序。要想真正保障檔案的準確性和真實性,就要在檔案的轉(zhuǎn)送環(huán)節(jié)要采取專遞程序,干部檔案的轉(zhuǎn)送傳遞要采取機要通道,或者要派可靠的專人負責(zé)轉(zhuǎn)送,絕對不能夠由本人進行轉(zhuǎn)送這是保障檔案安全性規(guī)范專遞的重要措施。
2.3 做好審查工作及時更新材料
保證檔案的真實性,是保障檔案工作高效實施的靈魂。[2]檔案的失真會給檔案工作帶來相當大的損失。因此,要保證檔案的真實性,不僅要重視在檔案收集的渠道上要有權(quán)威性,還要在日常的干部檔案管理中加強對檔案的日常審核。要想讓檔案材料更加的準確真實,貼近實際,在做好日常審核的基礎(chǔ)上,要對檔案材料中的一些不完備的內(nèi)容進行及時的補充,在補充的過程中也要做到認真、準確避免在補充新材料的過程中二次失真。新資料的補充是一個動態(tài)的過程,不僅包括道德表現(xiàn)方面的資料,也包括能力方面的資料,還包括所取得成績方面的資料,不僅如此,還要包括年度考核方面的資料,科研成果方面的資料,獎勵方面的資料,以及專業(yè)技術(shù)職稱評聘等方面的資料。此外,如果當事人有出國考察的經(jīng)歷,以及獲得過一些重要研究成果也要將其詳盡的收集在檔案中。要實現(xiàn)資料補充的科學(xué)性,就要在每一個環(huán)節(jié)中都要做到有效的掌控。通過詳盡的人事檔案材料對當事人的素質(zhì)情況有一個真實、客觀的反映。
2.4 加強高校人事檔案管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)
隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,也給檔案管理工作帶來了很大的變革,原有的人工化的檔案管理實施,難以滿足現(xiàn)階段檔案管理的高效開展需要。因此,要想提升高校人事檔案的管理效率就要重視加強高校人事檔案管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)。要實現(xiàn)高校人事檔案的信息化和數(shù)字化應(yīng)用,不僅僅局限在只是在具體的檔案管理中編制諸多的檢索工具。要在日常的高校人事檔案的數(shù)字化、信息化的建設(shè)過程中,將大量的紙質(zhì)材料內(nèi)容大量的輸入到電子設(shè)備之中,在儲備器上儲存大量的檔案資料內(nèi)容,這無疑會大大提升高校人事檔案管理工作的實效性。這樣的工作其實需要高校人事檔案管理人員要做大量的前期工作,需要付出大量的時間和精力。這是構(gòu)建高校人事檔案管理工作數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化信息庫的必由之路。此外,要建立一個行之有效的網(wǎng)絡(luò)交流平臺。高校人事檔案管理人員要對干部的相關(guān)資料進行詳實核對基礎(chǔ)上的信息采集,一些具體的個人人事檔案資料,可以通過學(xué)校專門的信息分享平臺或者局域網(wǎng)進行封閉式的傳輸。同時,高校還應(yīng)該在本學(xué)校建立專門的人事檔案管理網(wǎng)站,此種網(wǎng)站的建立要盡可能的做到專業(yè)化,以便利的網(wǎng)絡(luò)檔案信息服務(wù),搭建檔案管理的互動平臺,讓檔案管理高效、便捷。在搭建平臺的過程中,也要注意既要做到便利,又要做到保密。
2.5 培養(yǎng)高效的管理人才隊伍
一、目前檔案工作存在問題
1.對檔案工作的認知程度不夠
目前,有的管理者對于檔案管理的意識淡薄,這是影響高校檔案工作有效開展的重要因素。他們認為,高校的主要工作就是教書育人,而檔案管理工作只是一些簡單的資料收集和整理,所以并沒有將檔案工作納入到學(xué)校的管理工作中,沒有給予檔案工作相應(yīng)的重視和支持;同時,由于領(lǐng)導(dǎo)的忽略,使得檔案工作人員在學(xué)校的地位也不高,工作難度較大,導(dǎo)致很多工作無法順利開展。
2.缺乏完善的檔案管理制度
高校檔案工作的順利開展,需要完善的制度作保障。但是實際的情況下,目前高校的檔案工作中缺乏完善的管理制度,從檔案的收集、分析、整理到歸檔的各個環(huán)節(jié)都是檔案人員摸索進行,并沒有相應(yīng)的管理制度和方法對其進行指導(dǎo)和引導(dǎo);由于缺乏有效的管理制度,使得很多檔案工作的開展過程中受到各種不同的阻礙,導(dǎo)致檔案管理的效率無法獲得顯著提升。
3.檔案管理人員素質(zhì)參差不齊
檔案管理人員是檔案工作的實施者,因此必須要具有較強的綜合素質(zhì)才能勝任這一工作。受到領(lǐng)導(dǎo)不重視、制度不健全等因素的影響,檔案工作在高校中沒有得到足夠的發(fā)展,在管理人員配備方面自然也沒有得到資源的優(yōu)化。一部分檔案管理人員是退休的教師或者其他教職員抽調(diào)而來,缺乏檔案管理的理論知識和工作經(jīng)驗,工作方法落后,極大的影響了檔案管理的效率。
4.缺乏有效的管理方式
以往高校檔案管理工作的開展,主要是以紙質(zhì)檔案的保存為主,由于經(jīng)常翻閱,使得紙質(zhì)檔案發(fā)生破損或者變質(zhì),影響了檔案管理的效率,也容易造成一些重要信息的丟失。對此,已經(jīng)有很多高校引入了信息化管理方式,通過電子存儲的形式進行檔案的管理,但是由于受到檔案管理人員信息化水平不高等因素的影響,使得信息化管理方式的應(yīng)用也無法發(fā)揮其有效的作用。
二、構(gòu)建高效檔案工作新模式的思考
1.加強對檔案工作的重視
檔案管理工作是高校管理活動中重要的組成部分,也是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有充分認識到檔案工作的重要性,才能確定檔案管理的目標,有針對性的開展各檔案管理工作。同時,針對國家關(guān)于高校檔案管理工作開展的法律發(fā)揮中的規(guī)定,可以制定明確的檔案管理工作發(fā)展戰(zhàn)略,并且將其納入到高校發(fā)展規(guī)劃中,明確檔案管理工作的重要性。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當積極促進檔案管理工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,并且通過各個部門的緊密配合,為檔案管理工作的有效開展提供更多的協(xié)同合作,才能促進檔案資源的最優(yōu)化配合,從而促進檔案管理效率的提升。另外,高校檔案工作在高校發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用,其可以為領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策提供相應(yīng)的依據(jù),同時也可以為相關(guān)工作的開展提供更多服務(wù)。所以必須要正確認識并強化高校檔案管理的服務(wù)意識,在市場經(jīng)濟體制下,對高校檔案管理工作進行明確定位,不斷拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新檔案工作的服務(wù)機制,更好的為高校師生服務(wù),只有這樣才能充分發(fā)揮高校檔案管理里工作的作用。
2.促進管理制度的完善
在市場經(jīng)濟體制下,社會和經(jīng)濟發(fā)展形勢不斷變化,也為高校檔案管理工作帶來了更多契機,為了更好的適應(yīng)新時期、新環(huán)境,促進檔案管理制度的完善是一項重要的工作。一方面,要將傳統(tǒng)檔案管理工作單純收集和收藏的形式進行轉(zhuǎn)變,形成新的檔案管理形式,煎餅充分發(fā)揮檔案資源的服務(wù)功能,可以更好的為相關(guān)部門工作的開展提供依據(jù)。另一方面,加大檔案管理制度的建設(shè)和完善,明確檔案管理的目標,明確檔案管理的重要性,通過具體的工作制度的制定與實施,為檔案管理工作提供給更多制度保障,保證檔案管理工作可以順利開展。
3.加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)建設(shè)
檔案管理人員的綜合素質(zhì)是影響高校檔案管理工作是否有效開展的重要因素,為了提升檔案管理工作的效率,必須要加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。一方面,要加強檔案管理人員的理論水平。檔案管理人員的選拔與任用需要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)才能上崗,要將檔案管理的理論知識納入到培訓(xùn)內(nèi)容中,具有扎實的理論基礎(chǔ)才能保證各項工作的有效開展;另一方面,要增強檔案管理人員的思想政治教育,使他們對檔案管理有正確的認識,并且要引導(dǎo)廣大的檔案管理人員認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、三個代表等重要思,認真貫徹黨的路線和方針,具有較強的思想政治水平,有利于促進檔案管理工作的有效開展。
4.促進檔案管理的現(xiàn)代化進程
如今,計算機技術(shù)飛速發(fā)展,而且已經(jīng)逐漸應(yīng)用到各個領(lǐng)域中,高校檔案管理工作也逐漸向信息化管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)的應(yīng)用,可以有效的提高檔案收集、分類、整理和儲存的效率,同時也可以充分利用信息技術(shù)實現(xiàn)檔案資源的優(yōu)化配置,有利于促進高校檔案資源的開發(fā)和利用。與此同時,要積極引入先進的管理理念,借鑒國外成功的檔案管理經(jīng)驗,促進高校檔案工作不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,在不斷促進高校自身檔案工作有效開展的同時,可以為相應(yīng)的檔案管理者提供更多資源,促進高校檔案工作服務(wù)水平的提升。
一、留學(xué)生檔案的相關(guān)內(nèi)容
來華留學(xué)生檔案的內(nèi)容一般包括紙質(zhì)檔案和電子檔案。其中,紙質(zhì)檔案里包括入學(xué)申請表、身份證件(護照)復(fù)印件、外國來華人員來華簽證申請表(JW202表)、漢語水平考試(HSK)成績單、最高學(xué)歷證書復(fù)印件、成績單、學(xué)籍變動申請或?qū)徟砗蛯W(xué)校要求的其他相關(guān)材料等;電子檔案里是通過“來華留學(xué)生管理信息系統(tǒng)”所記錄的外國來華留學(xué)生的基本信息。由此可見在來華留學(xué)生檔案里的資料是十分重要的,如果不能合理保管,一方面是對留學(xué)生的檔案不合理的開發(fā)和利用,另一方面如果造成大量留學(xué)生檔案流失,那損失不可估計。
二、浙江高校留學(xué)生的檔案管理現(xiàn)狀
在2008年教育部頒布的27號令《高等學(xué)校檔案管理辦法》中確定外事類檔案包含“學(xué)校開展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學(xué)生、港澳臺學(xué)生等的材料”。在這一制度的頒布下,我國的留學(xué)生檔案管理工作開始走入正軌。但是就目前浙江高校對留學(xué)生檔案管理的現(xiàn)狀來看,仍存在以下幾個問題:
(一)管理制度不健全。由于我國的留學(xué)生檔案管理工作還處在摸索階段,所以浙江省的各高校之間也沒有針對高校留學(xué)生管理檔案聯(lián)合制定出相關(guān)實施可行的管理辦法,對于材料的歸檔、相應(yīng)機構(gòu)人員的管理等等,都還沒有制定出一套成熟完整的留學(xué)生檔案管理制度。
(二)檔案材料不完整、不規(guī)范。由于留學(xué)生的生源國別比較多且復(fù)雜,加之經(jīng)常出現(xiàn)有學(xué)生轉(zhuǎn)系、休學(xué)、復(fù)學(xué)、降級等等情況,所以在整理留學(xué)生檔案的過程中就會經(jīng)常出現(xiàn)留學(xué)生個人檔案資料不全的現(xiàn)象。在留學(xué)生檔案管理的過程中,發(fā)現(xiàn)由于留學(xué)生工作所涉及的部門比較多,在開學(xué)初期經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)一要求下的資料、內(nèi)容和載體不同的情況,加之開學(xué)初期,留學(xué)生工作的紛繁復(fù)雜,就很容易出現(xiàn)資料整理不規(guī)范,分類方法不科學(xué)等現(xiàn)象頻發(fā)。
三、完善浙江高校留學(xué)生的檔案管理措施
(一)建立健全相關(guān)的管理制度。制度是實現(xiàn)所有工作良好發(fā)展的基礎(chǔ),一套合理完善的制度能夠規(guī)范工作的有效實施。使工作的各個環(huán)節(jié)做到有法可依,有章可循。針對浙江高校留學(xué)生檔案管理制度不完善的情況,浙江省的相關(guān)高校應(yīng)該聯(lián)合針對此現(xiàn)象,制定出一套比較完備的留學(xué)生檔案管理制度。根據(jù)浙江省高校留學(xué)生的分布情況,適時調(diào)整,更新檔案管理,制定一套適合浙江省應(yīng)用的《留學(xué)生檔案管理規(guī)范》;同時還應(yīng)加強指導(dǎo)相關(guān)工作人員的管理工作條例,開拓進取,加強對相關(guān)人員的培訓(xùn),學(xué)習(xí)等。
(二)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立靈活的檔案管理。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)越來越廣泛地應(yīng)用到了學(xué)校的日常教學(xué)體系當中,在面對紛繁復(fù)雜的留學(xué)生檔案管理工作時,學(xué)校應(yīng)該成立專業(yè)的留學(xué)生檔案管理部門,同時要求相關(guān)學(xué)生工作者充分發(fā)揮和運用網(wǎng)絡(luò)信息科學(xué)技術(shù),完善浙江高校當中出現(xiàn)的留學(xué)生檔案管理問題,建立靈活機動的分類方案,在開學(xué)初期學(xué)生工作者負責(zé)接收好留學(xué)生的檔案后,及時運用信息技術(shù),在國家規(guī)范的要求下,編制相關(guān)科目,在計算機網(wǎng)絡(luò)中建立電子表格,方便錄入和查詢留學(xué)生的檔案信息。最終實現(xiàn)充分利用和結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),建立靈活的檔案管理工作,解決浙江高校出現(xiàn)的留學(xué)生檔案管理工作混亂的局面。
教學(xué)檔案管理是學(xué)校管理及發(fā)展的重要資料,它包含文字、圖表、視屏等各種資料,是學(xué)校教學(xué)管理的最真實、可靠的資料,教學(xué)檔案的完整性、準確性對學(xué)校有重要的意義,教學(xué)檔案的科學(xué)、規(guī)范化管理能有效地推動中職學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
1.教學(xué)檔案管理的工作內(nèi)容
中職學(xué)校的教學(xué)檔案管理主要是管理教學(xué)活動中的資料,包括教學(xué)類、管理類及綜合類三種檔案。第一,教學(xué)類檔案,主要包括教師教學(xué)課程的設(shè)計、規(guī)劃、實施方案及實施的情況;教師教學(xué)的課程標準、課程安排、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)進度、教學(xué)培訓(xùn)等;教師課件的設(shè)計、教學(xué)案例、教學(xué)模型;學(xué)生使用的教材管理、教師編輯教材的使用情況、考試試卷的來源、試卷的分析總結(jié)等。第二,管理類檔案,主要有對教師教學(xué)情況的考察、教學(xué)評估材料的收集、教師教學(xué)檔案的整理、學(xué)生課程表的安排、教師課程資料的準備、教師教學(xué)質(zhì)量的檢查,教學(xué)師資力量的建設(shè)、教師進修材料的準備、學(xué)生學(xué)籍的管理等。第三,綜合類檔案,主要有相關(guān)教育部門對學(xué)校下達的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)文件、教學(xué)計劃、教學(xué)質(zhì)量的考察、學(xué)校管理制度及學(xué)校的課程設(shè)置等。
2.教學(xué)檔案管理的特點
教學(xué)檔案管理工作是中職學(xué)校教學(xué)的重要后勤保障,對中職學(xué)校教學(xué)有重要的作用,教學(xué)檔案的特點有:(1)中職學(xué)校的教學(xué)檔案專業(yè)性高,在中職學(xué)校教學(xué)中,學(xué)校會設(shè)置不同的專業(yè),有不同的學(xué)科,由于各專業(yè)培養(yǎng)的人才不同,各專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)課程安排、學(xué)生使用的教材及教師的課程資料也不相同,各專業(yè)的教學(xué)檔案也不相同,因此,中職學(xué)校的教學(xué)檔案有很高的專業(yè)性。(2)中職學(xué)校的教學(xué)檔案來源比較廣泛,在中職學(xué)校教學(xué)過程中,相關(guān)教育部門對學(xué)校教學(xué)文件的下達、學(xué)校本身的實驗室、科研室、教學(xué)管理部門、學(xué)生服務(wù)部門、后勤部等許多部門都會給檔案管理提供豐富的資料,因此,中職學(xué)校的教學(xué)檔案管理有廣闊的資料來源。(3)中職學(xué)校的教學(xué)檔案形式具有多樣性,中職學(xué)校的教學(xué)存在多樣性,因此,中職學(xué)校的教學(xué)檔案資料也存在著多樣性。中職學(xué)校的教學(xué)檔案有文字、圖表、電子稿、視屏光盤等多種形式,學(xué)校教學(xué)檔案資料的多樣性,也能真實、準確地反映出教學(xué)的多樣性。
二教學(xué)檔案管理工作的重要性
1.教學(xué)檔案是學(xué)校形象的代表中職學(xué)校的教學(xué)檔案來源于學(xué)校的發(fā)展、改革等過程,真實地記錄了學(xué)校在教學(xué)、管理、運行等方面的發(fā)展情況,是學(xué)校形象的代表。通過學(xué)校的教學(xué)檔案,可以明確地了解中職學(xué)校的發(fā)展、中職學(xué)校教學(xué)工作的情況;也能幫助學(xué)??偨Y(jié)教學(xué)經(jīng)驗,準確地定位中職學(xué)校的價值。同時,科學(xué)的教學(xué)檔案能有效地提高中職學(xué)校的形象,有利于提高學(xué)校的招生工作和學(xué)生的就業(yè)。
2.教學(xué)檔案管理能提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量中職學(xué)校的教學(xué)檔案記錄著許多成功的教學(xué)案例和教學(xué)經(jīng)驗,教學(xué)檔案的合理運用能給教師教學(xué)指明方向,督促教師在學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗的同時,不斷地創(chuàng)新教學(xué)模式,有效地提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
三教學(xué)檔案管理存在的問題
1.中職學(xué)校檔案管理工作缺乏有力的監(jiān)督部門
目前,在我國的中職學(xué)校教學(xué)檔案管理中,缺乏專門的中職教學(xué)學(xué)校檔案管理監(jiān)督部門。中職學(xué)校的檔案管理一般都是受相關(guān)的檔案行政管理部門和教育行政部門直接管理。由于教育部門比較重視學(xué)校的教學(xué)工作,對學(xué)校的教學(xué)檔案管理工作檢查不嚴格,忽視了教學(xué)檔案對中職學(xué)校的重要性。
2.教學(xué)檔案收集資料不全
由于中職學(xué)校的部分教學(xué)檔案管理人員不是專業(yè)性人員,檔案管理工作人員不重視檔案資料的收集,在收集資料時經(jīng)常丟三落四,不能有效地收集到完整的資料。有些檔案管理人員對資料進行整理時,不注重資料的分類管理,將資料隨便地放在一起,極大地降低了教育檔案資料的完整性,造成了教學(xué)檔案的不完整。
3.中職學(xué)校檔案管理工作沒有強力的制度保證
目前,在我國的學(xué)校檔案管理法中,沒有專門的中職學(xué)校檔案管理制度,中職學(xué)校的教學(xué)檔案管理使用的是高職學(xué)校的檔案管理方式,雖然中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排、學(xué)生就業(yè)等方面與高職學(xué)校相似,但中職學(xué)校在教學(xué)目標、教學(xué)管理、教學(xué)模式等方面同高職學(xué)校有很大的差別,中職學(xué)校采用高職學(xué)校的檔案管理方式,有時根本不符合中職學(xué)校的實際情況,導(dǎo)致教學(xué)檔案不能真實地反映出中職學(xué)校的實際情況。
四加強教學(xué)檔案管理的措施
1.加強中職學(xué)校的教學(xué)檔案管理監(jiān)督
中職學(xué)校要加大對教學(xué)檔案管理的監(jiān)督工作,確保中職學(xué)校的教學(xué)檔案管理工作能有序地進行,同時中職學(xué)校要建議相關(guān)部門,將學(xué)校的教學(xué)檔案管理工作,看作學(xué)校工作的重要部分,列入日常工作檢查中,對學(xué)校的教學(xué)檔案管理工作進行嚴格的監(jiān)督,獎勵檔案管理工作優(yōu)秀的管理人員,批評違反檔案管理制度的管理人員,保證檔案管理工作的規(guī)范性。
2.增強中職學(xué)校教學(xué)檔案資料收集力度
中職學(xué)校要注意教學(xué)檔案設(shè)備的更新,檔案管理工作人員進行檔案資料收集時,要注意資料的健全度,以及檔案資料的細節(jié)收集,積極地參加學(xué)校組織的檔案資料收集培訓(xùn),不斷地提高自身收集檔案資料的專業(yè)能力。同時,中職學(xué)校要將先進的技術(shù)有效地運用在教學(xué)檔案管理中,要嚴格注意教學(xué)檔案資料的保密工作,做好檔案室的防火、防盜工作,檔案室的防火設(shè)備要齊全,檔案管理人員要做好教學(xué)檔案備份工作,確保檔案室能有序正常地運行。
3.完善中職學(xué)校教學(xué)檔案管理制度
中職學(xué)校要完善學(xué)校的教學(xué)檔案管理制度,結(jié)合高等學(xué)校的檔案管理制度,根據(jù)實際情況,建立符合自身發(fā)展的檔案管理制度,用嚴格的制度保證檔案管理工作的有效進行。同時,中職學(xué)校要加大檔案管理的監(jiān)督力度,嚴格檢查檔案管理人員的工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,對檔案進行規(guī)范化管理,確保中職學(xué)校的教學(xué)檔案管理的嚴肅性。
4.加強檔案宣傳工作
教學(xué)檔案管理在學(xué)校發(fā)展中有極其重要的作用,中職學(xué)校要充分地認識到教學(xué)檔案的特殊價值,教學(xué)檔案是一個成功的學(xué)校最寶貴的財富。因此,中職學(xué)校要加大對檔案管理工作的宣傳力度,讓每一位教師都能用謹慎、嚴肅的心態(tài)面對教學(xué)檔案,增強學(xué)校教師及其他職工的檔案意識,讓學(xué)校更多的教師了解檔案、重視檔案,營造一個關(guān)心檔案、支持檔案工作的良好環(huán)境。
五總結(jié)
[關(guān)鍵詞]教學(xué)檔案管理;存在問題;對策
一、教學(xué)檔案的內(nèi)容及其變化
教學(xué)檔案作為教學(xué)活動的原始記錄,是反映教學(xué)過程的系統(tǒng)而完整的歷史資料,是日后進行教學(xué)改革和教研活動的基礎(chǔ)資料,也是日后研究和處理問題的原始證據(jù)。
教學(xué)檔案具有來源渠道多,涉及范圍廣等特點。教學(xué)檔案的內(nèi)容主要有以下幾種類型:(1)綜合類。主要包括上級主管部門下達的指令性、指導(dǎo)性文件;學(xué)校教學(xué)改革、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃、專業(yè)設(shè)置方面的指示、規(guī)定和辦法,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實施計劃和會議記錄等。(2)學(xué)生類。主要包括學(xué)籍材料、學(xué)籍變動材料、學(xué)生參加各種大賽的情況,畢業(yè)生材料等。(3)課堂教學(xué)與實踐教學(xué)類。包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程建設(shè)、教學(xué)實習(xí)、實習(xí)基地、畢業(yè)實習(xí)、教學(xué)質(zhì)量檢查、教師考核和教學(xué)質(zhì)量評估等材料。(4)學(xué)科、專業(yè)與實驗室建設(shè)類。包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置及實驗室建設(shè)的材料,以及申報國家重點學(xué)校和實驗室論證、申報和審批材料,總結(jié)等建設(shè)性材料。(5)教材類。包括各專業(yè)征訂教材的情況;自編、參編、主編教材的情況;優(yōu)秀教材的比例、自編教材的比例、習(xí)題集、實驗報告和實習(xí)指導(dǎo)書等。(6)招生類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的審批材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結(jié)材料等。(7)制度建設(shè)類。包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、儀器設(shè)備管理制度等。
近年來,新的教育理念使高等院校在學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、辦學(xué)方式等方面,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特色。作為高職院校中心工作的教學(xué)環(huán)節(jié),也隨著教學(xué)形式和課程模式的多樣化而趨于復(fù)雜化。這就使教學(xué)檔案的種類不斷增加,如教師業(yè)務(wù)檔案、教學(xué)評估檔案和學(xué)生職業(yè)資格檔案等。檔案內(nèi)容也日趨復(fù)雜化和多樣化,這就給高職院校教學(xué)檔案工作提出了更高的要求。
二、高職院校教學(xué)檔案管理中存在的問題
(一)教學(xué)檔案管理制度不健全。目前高職院校檔案管理現(xiàn)狀來看,仍存在著管理制度不健全的問題,其具體表現(xiàn)為:(1)關(guān)于教學(xué)工作的文件、文件管理,檔案、檔案管理各自為政,缺乏有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),出現(xiàn)了文件的形成與歸檔脫節(jié),導(dǎo)致檔案管理混亂;有些單位教學(xué)檔案記錄缺項,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課卻沒有聽課記錄;學(xué)校每學(xué)期都要召開教學(xué)工作會議,卻沒有規(guī)范的會議紀要;教研室有青年教師培養(yǎng)部署,卻拿不出像樣的培養(yǎng)規(guī)劃和總結(jié)。(2)有關(guān)職能部門檔案記錄不一致。像學(xué)生出勤考核、學(xué)生違紀、學(xué)生參加黨課及社會實踐活動、學(xué)籍變動等情況的記載存在著部門之間記錄不一致的現(xiàn)象。(3)從檔案建立上來看,有些高職院校沒有建立規(guī)范的部門立卷制度,沒有指定專人負責(zé)文件材料的收集歸檔工作,每到年度歸檔立卷時臨時安排人員搞突擊。(4)從檔案保管來看,存在保管不嚴的問題。有些人需要文件時亂翻亂抽;借閱、傳閱從不登記;有的長期借用不歸還,造成重要文件時有流失。
(二)教學(xué)檔案管理人員素質(zhì)不高。目前,高職院校檔案管理員尤其是各院系和部門的檔案管理員素質(zhì)普遍偏低,具體表現(xiàn)在:一是大多數(shù)檔案管理員不是科班出身,缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識,對歸檔文件及檔案價值缺乏應(yīng)有的鑒別能力,使檔案材料的收集與整理存在很大的隨意性;二是有些院系的檔案工作是由院系的老師兼任,沒有專門的檔案管理人員,這些兼職人員一方面由于平時忙于教學(xué)、科研、人事、辦公室等事務(wù)性工作,沒有多余的時間和精力坐下來學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識;另一方面也沒有機會接受專門的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法實現(xiàn)檔案的優(yōu)化管理。
(三)對檔案工作重視不夠,檔案意識單薄。主要表現(xiàn)在:一、平時對歸檔材料不注意留存,以備歸檔。二、對上負責(zé),只注重當前工作,對歸檔材料不集中管理。三、部門歸檔人員不明,責(zé)任不清。拖延歸檔時間,搜集歸檔材料不全。
(四)檔案信息開發(fā)不足,檔案管理效率不高。目前,許多高職院校中存在信息開發(fā)不足的問題。各系部之間教學(xué)檔案的管理互相封閉,無法相互借鑒和交流。盡管高職院校加大了管理改革力度,但從整體上看,問題仍比較突出,不少單位往往只注重設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)的投入,而不注重其效益的產(chǎn)出。
三、加強高職院校教學(xué)檔案管理工作的對策
(一)規(guī)范和完善教學(xué)檔案管理制度。高職院校要進一步制定、完善教學(xué)檔案管理的規(guī)章制度,并確定教學(xué)檔案管理人員的職責(zé)范圍,使教學(xué)檔案管理人員樹立起強烈的責(zé)任心,調(diào)動其積極性。工作制度的建立要由學(xué)校分管的校長負責(zé)組織,由校檔案室具體牽頭草擬制定,以體現(xiàn)檔案工作的專業(yè)性和科學(xué)性。通過相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行,以規(guī)范教學(xué)檔案工作行為,使教學(xué)檔案管理工作步入制度化、正規(guī)化的軌道。
(二)提高檔案管理人員的素質(zhì)。高職院校是高學(xué)歷人才集中的地方,但由于歷史和現(xiàn)實等方面的原因,在部分檔案管理人員中呈現(xiàn)出學(xué)歷不高、專業(yè)水平不強的特點,這就給檔案管理工作造成一定的困難。因此,提高檔案管理人員的素質(zhì)尤為重要。
首先,要提高教學(xué)檔案管理人員的思想素質(zhì)。這里所說的思想素質(zhì)不只是指政治立場更重要的在于對本職工作的認真負責(zé)。教學(xué)檔案不得隨意改動,如學(xué)生成績、教師考評結(jié)果等。作為教學(xué)檔案管理人員一定要有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,要愛崗敬業(yè),無私奉獻。
其次,教學(xué)檔案管理人員還必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)。針對教學(xué)檔案管理人員大都是半路出家,專業(yè)素質(zhì)不強的問題,各單位要做好他們的再教育工作,可以通過全院培訓(xùn),自學(xué)等方式不斷提高其專業(yè)素質(zhì),使之盡快適應(yīng)高職院校建設(shè)和發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:高校教師;業(yè)務(wù)檔案;檔案管理;師資隊伍建設(shè)
一、高校教師業(yè)務(wù)檔案的主要內(nèi)容
高校教師業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容較為豐富,可以將其分為自然類信息資料、教學(xué)類信息資料以及科研類信息資料三大類。其中自然類信息資料主要涵蓋的是教師的個人信息,從這些資料中能夠了解到教師的學(xué)歷信息以及工作履歷等。同時還可以對教師的在職培訓(xùn)情況進行了解,包括各類資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱等。從自然類信息資料中,可以充分了解到教師的學(xué)緣情況以及職業(yè)發(fā)展背景;而從教學(xué)類信息資料中,則能夠了解教師在長期授課過程中形成的教學(xué)記錄,包括教學(xué)目錄、備課筆記、示范教案以及考核信息等,能夠從這類資料中對教師工作的基本情況進行充分的了解;而在科研類信息資料中,則能夠?qū)處煹母黝惪蒲谐晒约皩W(xué)術(shù)論文等進行了解,此類信息與教師的專業(yè)水平和科研能力密切相關(guān)。
二、加強高校教師業(yè)務(wù)檔案管理的方案明細
(一)明確管理職責(zé)。在對教師業(yè)務(wù)檔案進行管理時,管理人員要在細化業(yè)務(wù)檔案管理內(nèi)容和管理范圍的基礎(chǔ)上明確管理職責(zé)。在高校教師業(yè)務(wù)檔案管理過程中,會涉及到不同的檔案資料。在進行教務(wù)活動相關(guān)的檔案材料管理時,應(yīng)將該部分的資料管理職責(zé)交由教師所屬的教務(wù)部門以及教研部門等進行共同管理;在材料管理過程中要做好材料保管,進行材料收集和歸檔管理時,管理人員要將該工作交由教務(wù)部門負責(zé),應(yīng)要求教務(wù)部門在對材料進行收集和歸檔時做到規(guī)范、準確、完整。對于高校自身而言,也要積極地進行教師業(yè)務(wù)檔案管理,加強硬件設(shè)施建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng),提高教師業(yè)務(wù)檔案管理的整體水平。(二)完善管理制度教師業(yè)務(wù)檔案的管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜,會涉及到較多的管理環(huán)節(jié),包括資料收集、整理、分類以及保存。對每一個環(huán)節(jié),管理人員都應(yīng)該制定相應(yīng)的管理制度:在材料收集環(huán)節(jié),學(xué)校要完善組織管理制度,構(gòu)建專門的檔案材料管理部門,并安排專業(yè)的檔案管理人員,確保在檔案室中保存好教師的業(yè)務(wù)檔案。此外,管理制度的制定人員還要注意對檔案材料收集渠道和方式制度的完善,要不斷拓寬材料收集渠道,確保材料信息完整。其中包括教師主動上交材料制度和材料的被被動收集制度,要配合多樣化的材料收集手段,比如可以搭建材料收集網(wǎng)絡(luò),為線上資料遞交提供支持。其次,對于檔案管理而言,還應(yīng)該推行檔案的分類管理制度、檔案管理審查制度等,確保歸檔的檔案具有完全的真實性和準確性。(三)提升檔案管理信息化建設(shè)水平。在對教師業(yè)務(wù)檔案進行管理時,管理人員要關(guān)注檔案管理的外部環(huán)境,首先要確保檔案管理人員具有較高的業(yè)務(wù)檔案管理意識,加強檔案征集工作。作為業(yè)務(wù)檔案的征集人員,應(yīng)該關(guān)注教學(xué)科研工作的第一線,提高檔案征集意識,確保能夠在第一時間獲得準確的檔案資料。各學(xué)院的有關(guān)人員都應(yīng)該參與到教師業(yè)務(wù)檔案的征集工作之中,要將關(guān)鍵人員的檔案征集工作效率作為衡量其工作獎懲效益的標準。在對教師業(yè)務(wù)檔案進行管理時,管理人員應(yīng)具備現(xiàn)代化的管理意識,要確保學(xué)校、教師以及檔案室三個主體的高效合作,實現(xiàn)對檔案的共同管理。在對檔案進行具體管理時,管理人員要善于運用先進的管理技術(shù),建立檔案管理的信息化平臺,可以建立電子檔案庫,實現(xiàn)教師業(yè)務(wù)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理,在計算機技術(shù)支持下,更加高效地對教師業(yè)務(wù)檔案進行管理。(四)合理利用業(yè)務(wù)檔案。在進行教師隊伍管理和建設(shè)的過程中,會對教師業(yè)務(wù)檔案有較高的依賴性,對于教師業(yè)務(wù)檔案,高校應(yīng)在管理的基礎(chǔ)上進行合理的應(yīng)用。而作為檔案管理人員,應(yīng)在教師隊伍建設(shè)過程中,調(diào)用教師業(yè)務(wù)檔案資料,使領(lǐng)導(dǎo)能夠充分了解到教師的業(yè)務(wù)水平,確保領(lǐng)導(dǎo)可以了解到有價值的信息。在教師隊伍建設(shè)過程中,檔案管理人員還要善于對教師進行激勵,可以采取名師引領(lǐng)制度,將成就較為突出的教師的事跡展示在教師業(yè)務(wù)陳列室,形成積極向上的教師隊伍發(fā)展氛圍。
三、基于業(yè)務(wù)檔案的高校教師隊伍建設(shè)路徑
(一)調(diào)整師資隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。高校在進行師資管理時,需要關(guān)注對教師隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要以重點高校為標桿,使高校整體的教師職稱比例縮小到合理的范圍內(nèi)。對于一般院校而言,應(yīng)按照教育部文件規(guī)定對教師職稱進行管理,高級職稱與專任教師的比例至少要達到1:18。在調(diào)整師資隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)時,首先要對教師職稱、學(xué)歷以及學(xué)緣等內(nèi)在結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。其次,要推行教師職務(wù)聘任改革制度,要形成良好的競爭氛圍,以此來確保教師之間通過公平的競爭展現(xiàn)自身實力,使得高校能夠挑選出具有豐富教學(xué)經(jīng)驗以及突出科研成果的教師,從而實現(xiàn)學(xué)科帶頭人團隊建設(shè),增加高校的師資隊伍的整體實力。而在對教師隊伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整時,也要注意對教師的教學(xué)成效進行科學(xué)的評價,幫助教師反省與提升自我,并幫助教師找到自己真正擅長的專業(yè)發(fā)展方向,從而優(yōu)化師資隊伍內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)師資隊伍專業(yè)程度的提升。(二)加強師資隊伍外部結(jié)構(gòu)建設(shè)。在對師資隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行完善的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該重視對師資隊伍的外部結(jié)構(gòu)進行建設(shè)。管理人員要對師資隊伍的外部結(jié)構(gòu)有充分的了解,在進行建設(shè)時要把握以下兩個方面:一是創(chuàng)設(shè)教師團隊的發(fā)展文化。管理人員要在完善管理制度的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)設(shè)一種能夠激勵教師進行不斷自我提升的氛圍,在良好的發(fā)展文化環(huán)境下,師資隊伍結(jié)構(gòu)才能真正地得以有效調(diào)整;二是積極地建設(shè)師資隊伍的硬件設(shè)施,包括教研室的演示設(shè)備、科研設(shè)備等,要確保各項設(shè)備具有較高的靈敏度,并獲得更為精確的數(shù)值。通過硬件設(shè)施的完善,高校師資隊伍的建設(shè)能夠擁有良好的科研發(fā)展環(huán)境,完善的硬件設(shè)施也能為師資隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供助推力。(三)創(chuàng)新人力資源管理制度。在對高校教師進行管理時,要將其作為高校人力資源管理的主要內(nèi)容?;跇I(yè)務(wù)檔案對教師進行管理,則需要在推行人力資源管理制度時,進行適當?shù)膭?chuàng)新與調(diào)整,要抓住管理核心,優(yōu)化頂層設(shè)計,注重體制改革與機制創(chuàng)新,積極創(chuàng)建新型用人制度。高校在進行師資隊伍建設(shè)時,要了解內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境,對學(xué)校以及地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃都要有清晰的認知。在用人方面,要推行多元化策略,可以采用聘任制以及考核制,這樣才能彰顯出高校的教師隊伍的管理水平。高校在進行具體的管理時,應(yīng)以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為基準制定崗位規(guī)劃,要做到因崗設(shè)人,要嚴格避免出現(xiàn)因人設(shè)崗問題。院系應(yīng)作為學(xué)校發(fā)展的出發(fā)點,在設(shè)定具體的崗位時,管理人員要與院方負責(zé)人進行充分的協(xié)商,要適當?shù)剡M行權(quán)力下放,賦予院系以一定的自主權(quán),以便進行更加具有針對性的人才招聘工作。從院系出發(fā)進行崗位設(shè)置,并采取公開招聘的方式聘任教師。對于學(xué)校而言,也可以開展內(nèi)部培訓(xùn),在應(yīng)聘高級職稱的教師時,要格外關(guān)注教師的個人能力與業(yè)務(wù)水平,對于已經(jīng)聘用的人員要及時的進行公示。在當前“雙一流”高校建設(shè)背景下,各個高校要以學(xué)校的發(fā)展目標以及學(xué)科建設(shè)目標為重要依據(jù),積極地進行“雙一流”建設(shè)。在這一發(fā)展方針下,各個高校則要注重對教師崗位的優(yōu)化設(shè)置,要針對不同的教師制定不同的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為其提供不同的職業(yè)發(fā)展平臺與晉升渠道,基于此,可以實現(xiàn)教師的個性化發(fā)展,為師資隊伍的壯大提供更多的活力。(四)推行分類管理與差異化考評制度。在高校進行教師業(yè)務(wù)檔案管理時,針對檔案管理工作,管理人員應(yīng)具備分類管理意識,在對檔案進行分類管理的前提下,才能實現(xiàn)對教師的差異化考評。對于大部分高校而言,其在設(shè)置學(xué)科時,一般都會涵蓋不同的種類,包括基礎(chǔ)理論和工科專業(yè)目以及文科專業(yè)等,在進行考評時,應(yīng)做到全面衡量。基于此,高校在進行教師水平考核時,應(yīng)采取差異化考核策略,不同的專業(yè)要使用不同的考評制度,要認識到專業(yè)間的差異。而在對于具有差異的考評策略進行實施時,管理人員則要堅持科學(xué)的考核原則,即全面考核與重點考核相結(jié)合。在考核時,一般的考核內(nèi)容為必須考評的內(nèi)容,此外,在進行重點考核時,則要結(jié)合院校和專業(yè)的特點進行確定,確??己梭w系符合院系的發(fā)展規(guī)劃要求。在執(zhí)行具體的考評活動時,考評人員要堅持正確導(dǎo)向,將科研、實際貢獻作為考評導(dǎo)向?;诖?,教師可以了解到科研的重要性,從而能夠結(jié)合國家的最新動態(tài),進行相關(guān)的科研活動。在高校中,科研活動更加傾向于數(shù)學(xué)系、物理系以及化學(xué)系等工科專業(yè),教師在對其進行研究時,應(yīng)具有國際化視野,力求產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果。除重視科研導(dǎo)向外,還應(yīng)該關(guān)注院系特點。各個專業(yè)的教師都要注重解決現(xiàn)實中的問題,要關(guān)注自然學(xué)科、社會學(xué)科的自身特點,制定差異化的考評策略。與此同時,也要對良好的晉升通道進行創(chuàng)設(shè),要為優(yōu)秀教師提供更加方便的晉升渠道,幫助教師實現(xiàn)職位以及能力上的雙重晉升?;谏鲜龃胧?,優(yōu)秀教師職位晉升緩慢而缺乏工作積極性的問題將得以有效的緩解,同時高校教師也更加能夠感覺到被尊重與被重視,從而能夠?qū)Ω咝P纬筛鼜姷恼J同感與歸屬感,也同樣能夠真正地發(fā)揮自身效用。