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一、調(diào)查對(duì)象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。
二、調(diào)查時(shí)間: 2010年11月15日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過(guò)兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)繡山公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級(jí)學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購(gòu)買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購(gòu)買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購(gòu)買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購(gòu)買零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:
1、 請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
2、 請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、 學(xué)校可讓一位老師站在小店前,告訴學(xué)生不要購(gòu)買零食;
1 基本情況
長(zhǎng)島縣是山東省唯一一個(gè)海島縣,全縣由32個(gè)島嶼組成,其中有居民島10個(gè)。常住人口4.4萬(wàn)人,非農(nóng)業(yè)人口1.6萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口2.8萬(wàn)人。
2 調(diào)查目的
了解長(zhǎng)島縣農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)食品安全方面存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,提出防范措施和監(jiān)管建議,為進(jìn)一步做好全縣食品安全監(jiān)督管理工作提供參考依據(jù)。
3 調(diào)查對(duì)象與內(nèi)容
3.1 調(diào)查對(duì)象 長(zhǎng)島縣常住人口,包括本地戶籍人口和在長(zhǎng)島居住6個(gè)月以上的外來(lái)人口;采取隨機(jī)抽樣的方法,由被調(diào)查者現(xiàn)場(chǎng)自主填寫統(tǒng)一的調(diào)查問(wèn)卷。
3.2 調(diào)查內(nèi)容 食品安全基本知識(shí)、對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和需求。
4 調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析
4.1 年齡組成分析
年齡在18歲以下的占11%,在19歲―30歲之間的占30%,在31歲―40歲之間的占32%,在41歲―50歲之間的占18%, 在51歲―60歲的占7%,在61歲以上的占2%。
4.2 食品關(guān)注分析
對(duì)于食品各個(gè)方面關(guān)注度由高至低分別為食品的價(jià)格,食品的色澤、味道,食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,食品的營(yíng)養(yǎng)成分和配方,廠家信息,其它。
4.3 食品安全隱患分析
認(rèn)為食品安全最大的隱患在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的占13%,在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的占42%,在批發(fā)零售環(huán)節(jié)的占28%,在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的占17%。
4.4 最擔(dān)心的食品安全問(wèn)題
擔(dān)心程度由高至低分別為病死牲畜肉,非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌,食品過(guò)期變質(zhì),食物中毒,蔬菜中農(nóng)藥高殘留,食品中違規(guī)使用添加劑 (如防腐劑、色素),虛假或錯(cuò)誤標(biāo)注,其它。
4.5 外來(lái)人口對(duì)海產(chǎn)食品的認(rèn)識(shí)
在被調(diào)查者中,外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的13%。其中,對(duì)海產(chǎn)食品的有關(guān)衛(wèi)生常識(shí)非常了解的占0%,了解一部分的占23.1%,了解一點(diǎn)的占61.5%,一點(diǎn)不了解的占15.4%。
4.6 對(duì)食品安全監(jiān)管措施的需求
按照監(jiān)管措施的有效程度由高至低分別為:對(duì)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)嚴(yán)加懲罰;加強(qiáng)宣傳,讓消費(fèi)者提高自身食品安全意識(shí);行政主管部門加大監(jiān)督力度,曝光典型案件。
5 農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
5.1 由于耕地和水源的問(wèn)題,長(zhǎng)島的糧食、蔬菜、水果等不能做到自給自供自足,主要來(lái)源靠商販從島外運(yùn)輸進(jìn)來(lái)。經(jīng)歷環(huán)節(jié)較多,儲(chǔ)存周期太長(zhǎng),無(wú)法保證食品質(zhì)量,由此導(dǎo)致食源性疾患等食品安全問(wèn)題的發(fā)生。
5.2 同樣的原因,群眾生活所需的豬、牛、羊等肉類食品基本上是靠商販從島外運(yùn)輸。有部分是把活的家畜家禽運(yùn)輸進(jìn)來(lái),一邊圈養(yǎng)一邊分批屠宰上市;有部分是將家畜家禽在島外屠宰好后,將肉及肉制品運(yùn)輸進(jìn)來(lái)。圈養(yǎng)屠宰的地方衛(wèi)生條件較差以及在養(yǎng)殖過(guò)程中濫用畜藥、激素的現(xiàn)象導(dǎo)致肉類食品安全難以保證。
5.3 食品進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、配貨渠道不清晰,采購(gòu)、銷售紀(jì)錄不完善、食品陳列和儲(chǔ)藏條件達(dá)不到要求、農(nóng)村群眾不重視索證索票等等因素,導(dǎo)致群眾買到過(guò)期食品或不合格食品,一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題難以招回和追溯源頭。
5.4 外來(lái)人口對(duì)海產(chǎn)食品的衛(wèi)生常識(shí)缺乏了解,比如不知道河豚魚是有劇毒的魚種,某些魚類貝類加工不當(dāng)也可引起中毒,吃海虹喝啤酒會(huì)導(dǎo)致拉肚子等等,由此引起的食品安全問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。
5.5 相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村群眾的宣傳和引導(dǎo)不能完全到位,導(dǎo)致農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)不高,食品安全方面的知識(shí)相對(duì)匱乏,往往不重視或并不知道如何保證安全食品。比如大部分農(nóng)村群眾喜歡食用自己家腌制的咸魚和蝦醬,而這類食品亞硝酸鹽含量較高,長(zhǎng)期食用容易對(duì)人體健康造成危害。
5.6 農(nóng)村的小餐館、建筑工地食堂等經(jīng)營(yíng)面積不足,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,從業(yè)人員未經(jīng)體檢和培訓(xùn)即上崗,管理制度不健全,餐具消毒不嚴(yán)格,很難達(dá)到衛(wèi)生許可要求;學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn),市場(chǎng)的小吃攤等沒有固定的經(jīng)營(yíng)門店,衛(wèi)生主管部門無(wú)法核發(fā)“衛(wèi)生許可證”,工商部門也就無(wú)法核發(fā)“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,低標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在,在很大程度上存在安全隱患。
6 防范措施和監(jiān)管建議
6.1 針對(duì)長(zhǎng)島縣耕地面積極少的情況,政府要重視起來(lái),利用有限的耕地面積,分配好耕地的使用,規(guī)劃出一定的耕地面積用于種植蔬菜,優(yōu)化種植品種,多種植一些產(chǎn)量高、營(yíng)養(yǎng)豐富、易于保存的蔬菜品種,保證島上居民在因天氣原因無(wú)法運(yùn)進(jìn)時(shí)還能吃到部分新鮮的時(shí)令蔬菜。
6.2 針對(duì)肉類食品的安全問(wèn)題,要對(duì)進(jìn)島的家畜家禽進(jìn)行嚴(yán)格檢疫,對(duì)肉類成品和半成品,相關(guān)部門更要充實(shí)檢測(cè)隊(duì)伍,加大抽檢力度,并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果,指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。
一、基本情況
街道充分發(fā)揮各社區(qū)居委會(huì)屬地管理的職責(zé),為進(jìn)一步摸清轄區(qū)食品安全底數(shù),重新進(jìn)行了走訪調(diào)查登記工作,健全完善了相關(guān)食品安全檔案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查,通過(guò)排查共有生產(chǎn)加工31家,流通銷售208家,餐飲服務(wù)208家,畜禽屠宰1家,將街道范圍內(nèi)448家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入監(jiān)管范圍。
(一)組織機(jī)制逐步健全。街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全工作,召開黨政班子擴(kuò)大會(huì),專題研究謀劃部署轄區(qū)食品安全工作。成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)、主管副職為副組長(zhǎng),社區(qū)負(fù)責(zé)人及食品安全聯(lián)絡(luò)員為成員的食品安全工作辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo),真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí),形成了齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)檔案管理日趨完善。街道辦事處進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)食品安全檔案,繼續(xù)完成街道食品安全辦公室工作任務(wù),精心謀劃每周的工作重點(diǎn),履職盡責(zé),站位全局,及時(shí)總結(jié)工作成效,查找工作不足,認(rèn)真探索監(jiān)管的新方法和新思路,及時(shí)完善了食品安全監(jiān)管總體運(yùn)行機(jī)制。
(三)居民食品安全意識(shí)不斷提高。通過(guò)多種渠道、利用多種形式,大力地宣傳有關(guān)食品安全的知識(shí),通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳欄以及在人群聚集小區(qū)廣播食品安全知識(shí)等形式,加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》及食品安全基本常識(shí)宣傳教育,張貼《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》公告,逐步提升居民食品安全意識(shí)。
二、存在問(wèn)題
街道辦事處雖然在食品安全工作中取得了一定的成績(jī),但是也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是居民缺少食品安全方面的知識(shí)。大部分居民食品安全意識(shí)很強(qiáng),但是他們普遍缺乏食品安全方面的知識(shí),對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過(guò)量使用色素、防腐劑等添加劑,是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,并不知道如何識(shí)別。另外,群眾的自我保護(hù)意識(shí)較差,遇到自身權(quán)益受到侵害時(shí),很多人不知道用法律武器來(lái)保護(hù)自己。
二是食品安全監(jiān)管人力不足。監(jiān)管人員數(shù)量有限,與安全生產(chǎn)工作量大之間的矛盾日益嚴(yán)峻,加之部分監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀,不注重提高業(yè)務(wù)水平,對(duì)于食品安全監(jiān)管、檢測(cè)一知半解,實(shí)際操作能力低下;巡查時(shí)走馬觀花,發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。
三是從業(yè)人員混亂,健康衛(wèi)生缺乏監(jiān)管。據(jù)調(diào)研了解,當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,沒有商業(yè)道德,只圖經(jīng)濟(jì)利益,不管商品質(zhì)量,不考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。個(gè)別人還為了高額利潤(rùn)故意制售假冒偽劣食品,損害別人的健康。
三、幾點(diǎn)建議
一是宣傳與培訓(xùn)并舉,提升安全責(zé)任意識(shí)。要大力開展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的食品安全宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳《食品安全法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識(shí),逐步提升公眾的安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防范能力。對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)業(yè)主開展食品安全培訓(xùn)和教育,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),把好食品安全“入口關(guān)”。
最近,零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)于上海的《2009年零點(diǎn)中國(guó)公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》表明:中國(guó)居民對(duì)公共安全狀況評(píng)估得分為62.27分,食品藥品安全的評(píng)價(jià)較低(55.1分),成為公共安全體系中的薄弱環(huán)節(jié)。
此次調(diào)查使用多階段隨機(jī)抽樣方式,于2009年8-9月針對(duì)北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽(yáng)和西安7個(gè)城市的3785名18-60歲常住居民進(jìn)行了入戶訪問(wèn)。其中城鎮(zhèn)居民2662名,農(nóng)村居民1123名。
居民擔(dān)憂食品藥品安全
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,在食品藥品安全的次級(jí)指標(biāo)中,藥品安全評(píng)價(jià)剛剛及格(60.2分),民眾對(duì)食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量的評(píng)估都非常不樂(lè)觀,二者僅為54.3分和59.5分。由于相關(guān)制度的不健全和監(jiān)管措施的不完善,生活水平提高實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的同時(shí),也讓民眾體會(huì)著更多的不安。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),享受豐富物質(zhì)生活的城市居民對(duì)食品藥品安全感最低,僅為52.4分,農(nóng)村居民評(píng)價(jià)相對(duì)較高,為60.1分。一些出過(guò)食品質(zhì)量事故的區(qū)域,此項(xiàng)指標(biāo)得分再創(chuàng)新低,如華北區(qū)域?qū)κ称匪幤钒踩脑u(píng)價(jià)不足50分(49.8)。如何能讓失去信心的民眾恢復(fù)信心,如何能讓大家享受物質(zhì)文明的時(shí)候更多一份安心,是擺在各級(jí)政府面前的一道難題。
食品安全性缺乏識(shí)別手段
調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)實(shí)中,居民識(shí)別食品安全性的方法實(shí)在太少,大家在衡量食品安全性時(shí)更多通過(guò)品牌知名度(39.2%)和食品外觀(29.5%)等市場(chǎng)因素判斷。品牌知名度往往是慧眼難以識(shí)別的,“毒奶粉事件”前三鹿品牌價(jià)值為149億元。以國(guó)家監(jiān)管為主體的認(rèn)證標(biāo)志的中選率僅為23.6%,這客觀上表明國(guó)家在食品藥品監(jiān)管中的功能缺失。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是首選
近年來(lái),國(guó)家不斷嘗試以制度、法律等多形式加強(qiáng)對(duì)食品藥品的監(jiān)督管理。2008年8月,國(guó)務(wù)院首次發(fā)表《中國(guó)的藥品安全監(jiān)管狀況》白皮書;2009年6月,《食品安全法》取代《食品衛(wèi)生法》正式實(shí)施。食品藥品領(lǐng)域的諸多改革行為,意味著我國(guó)食品藥品監(jiān)管理念到監(jiān)管模式的重要轉(zhuǎn)變。
調(diào)查顯示,城鄉(xiāng)居民在食品安全方面表現(xiàn)出不同的關(guān)注角度。城市居民最為關(guān)注添加劑(26.1%)、農(nóng)藥殘留(17.5%)等食品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性問(wèn)題,小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品、食品過(guò)期變質(zhì)等銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題比較關(guān)注。因此,在《食品安全法》出臺(tái)的新規(guī)定中,統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)(33.0%)成為居民增強(qiáng)食品安全信心的首選,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度(21.3%)等制度規(guī)定也有較高的中選率。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的極速發(fā)展,食品確實(shí)越來(lái)越多樣化、充足化、新鮮化、美觀化。然而,食品安全問(wèn)題卻越來(lái)越引起了人們的極大關(guān)注;同時(shí),老百姓對(duì)食品安全的恐慌心理也是越發(fā)的加大。
記得上大學(xué)時(shí)有一位教授說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)真實(shí)事例:他的兩個(gè)法學(xué)博士同學(xué)移民去了加拿大,一個(gè)在超市從事搬運(yùn)工工作,另外一個(gè)在幼兒園當(dāng)老師。同學(xué)們非常不解,便問(wèn):為什么不在中國(guó)要移民加拿大呢?教授回答:他那同學(xué)說(shuō)得是因?yàn)橹袊?guó)的食品安全問(wèn)題,想想看,中國(guó)的食品有幾樣是安全的?看看我們現(xiàn)在吃的豬肉,食品添加劑太多,三個(gè)來(lái)月就能長(zhǎng)到兩百多斤,吃排骨現(xiàn)在連骨頭都不用吐了。前不久媒體不還說(shuō)咱們國(guó)家60%的豬肉都添加了瘦肉精嗎?……
是啊,吃肉都不用吐骨頭了,原本一兩年生長(zhǎng)期的豬現(xiàn)在也就兩三個(gè)月就能長(zhǎng)到兩百多斤,這又是何其的夸張。筆者也是一個(gè)地地道道從農(nóng)村出來(lái)的,記得當(dāng)年家里養(yǎng)豬時(shí)能養(yǎng)到兩百斤至少也得養(yǎng)上一年半之久,而如今,筆者雖然生活在大都市,吃的東西卻遠(yuǎn)不如八九十年代。這不是人們生活水平的倒退又是什么呢?
記得上小學(xué)時(shí),課文里面就有一則“拔苗助長(zhǎng)”的寓言故事,然而孩子們是代代學(xué),而一旦長(zhǎng)大后卻為了各自的私利,重復(fù)著“拔苗助長(zhǎng)”,而且越發(fā)的不可收拾,在坑害別人的同時(shí),卻也在坑害著自己及家人。因?yàn)槭称钒踩粌H關(guān)乎著個(gè)類食品、個(gè)類人群,而是關(guān)乎著各類食品及全民安全,這是關(guān)乎全體國(guó)人生命及健康的大事。
劣質(zhì)奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、毒大米、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等食品安全問(wèn)題層出不窮。最近,因“上海染色饅頭事件”,又將食品安全問(wèn)題推到了風(fēng)頭浪尖。食品安全問(wèn)題之多、涉及范圍之廣、造成惡劣影響之重,已到了令人談“食”色變的地步。據(jù)商務(wù)部《我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報(bào)告》顯示:盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn),但上市食品超標(biāo)問(wèn)題依然存在、流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、食品流通檢測(cè)及環(huán)保體系仍不健全、食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,全國(guó)5萬(wàn)多家食品零售企業(yè)中建立檢測(cè)中心的不足1%;消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測(cè)體系不健全,還表現(xiàn)為各部門的檢測(cè)工作缺少協(xié)調(diào),檢測(cè)力量缺乏整合,檢測(cè)資源不能共享,快速檢測(cè)的技術(shù)手段落后。這無(wú)不與政府質(zhì)監(jiān)部門存在直接的聯(lián)系。
(一)市民食品安全知曉率情況從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)關(guān)于《上海市民食品安全知識(shí)知曉程度調(diào)查報(bào)告(2016 年度)》反映的情況看:
1. 2016 年市民食品安全知識(shí)知曉程度得分為80.2 分。
2. 市民最擔(dān)心的食品安全問(wèn)題列前三位的分別是“出售病死牲畜肉”(45.0%)、“變質(zhì)食品”(44.6%)和“蔬菜中農(nóng)藥殘留”(40.9%)。
3. 市民認(rèn)為需要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)方面和監(jiān)管措施。市民認(rèn)為最應(yīng)該加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管的環(huán)節(jié)列前三位的分別是“環(huán)境污染的整治”(67. 8%)、“生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管”(63.4%)和“種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管”(50.6%);市民認(rèn)為最有效的監(jiān)管措施列前三位的分別是“加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法”(70.7%)、“嚴(yán)厲查處違法者”(56.9%)和“曝光典型案件”(39.9%)。
4. 市民對(duì)參與食品安全社會(huì)共治的意愿較高。市民非常關(guān)注食品安全,選擇“很關(guān)注”和“關(guān)注”的達(dá)到94.1%。市民認(rèn)為營(yíng)造食品安全社會(huì)共治有效措施前三位的分別是“對(duì)舉報(bào)食品安全問(wèn)題的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)”(61. 7%)、“V泛公布食品安全問(wèn)題的舉報(bào)渠道”(58.8%)、“建立舉報(bào)追溯和責(zé)任機(jī)制”(52.0%)。在向有關(guān)部門投訴的市民中,撥打“12331”(71.1%)進(jìn)行投訴的比例最高,其次分別為“12345”(15.4%)、“12315”(12.2%)。市民最希望了解的食品安全知識(shí)列前四位的分別是“食品營(yíng)養(yǎng)”(57.9%)、“食品選購(gòu)”(46. 0%)、“食品儲(chǔ)存”(43. 3%)和“食品添加劑”(42. 7%)。
(二)市民食品安全滿意度情況
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)關(guān)于《2016 年度上海市民食品安全滿意度調(diào)查報(bào)告》,該總隊(duì)參照第六次人口普查各區(qū)人口比例的結(jié)構(gòu),采取入戶調(diào)查的方式,采用市民評(píng)議調(diào)查和輿情大數(shù)據(jù)分析綜合測(cè)算,調(diào)查結(jié)果顯示:上海市民食品安全滿意度為72.3 分。
1. 市民對(duì)食品安全總體狀況的認(rèn)同和感受度較高, 選擇“很安全”、“比較安全”的占83.5%,同比上升15.6 個(gè)百分點(diǎn);安全感受度得分為80.1 分,僅有1.4% 的被訪市民選擇“不安全”。
2. 對(duì)于“未來(lái)一年內(nèi)上海市食品安全形勢(shì)”的預(yù)期,市民大多看好,其中市民認(rèn)為“很好”、“較好”的,兩者合計(jì)達(dá)84.7%。
3. 市民普遍認(rèn)可各級(jí)政府對(duì)食品安全的重視,選擇“很重視”、“比較重視”的,兩者合計(jì)達(dá)82%。
4. 市民高度支持建設(shè)市民滿意的食品安全城市, 支持度高達(dá)99.8 分。
七、2016 年食品安全主要監(jiān)管措施
(一)做好食品安全地方立法在地方修法過(guò)程中,增加了食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等內(nèi)容,規(guī)定從市場(chǎng)準(zhǔn)入到全程追溯、事中事后監(jiān)管的新要求。
(二)組織制定和實(shí)施食品藥品安全“十三五”規(guī)劃《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》于 2016 年7 月1 日正式,形成了10 項(xiàng)預(yù)期性和6 項(xiàng)約束性的指標(biāo)體系。
(三)全面啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建2016 年3 月,上海市食藥安委印發(fā)《上海市2016 年國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見》;7 ~ 8 月,國(guó)務(wù)院食安辦對(duì)上海市創(chuàng)建工作開展了現(xiàn)場(chǎng)中期績(jī)效評(píng)估,給予了較高的評(píng)價(jià);12 月,完成上海市16 個(gè)區(qū)上海市食品安全城區(qū)的創(chuàng)建中期績(jī)效評(píng)估。上海市食藥安辦還起草制定《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案》,明確了重點(diǎn)推進(jìn)的九方面35 項(xiàng)工作任務(wù),并配套制訂了《上海市民滿意的食品安全城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,形成八方面90 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(四)完善基層食品安全監(jiān)管體系加強(qiáng)食品藥品安全的綜合協(xié)調(diào);加強(qiáng)食品安全職業(yè)化、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》及《區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰通用文書樣式》,制定《市場(chǎng)監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》。
(五)完善無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制
1. 加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖及畜禽屠宰監(jiān)管
上海市農(nóng)委開展65 個(gè)綠葉菜綠色防控集成技術(shù)示范基地建設(shè),減少農(nóng)藥使用數(shù)量達(dá)到30% ~ 50%。開展生豬屠宰“掃雷”行動(dòng)以及獸用抗菌藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。上海市糧食局開展糧油加工企業(yè)原糧質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查、庫(kù)存糧食(油脂)質(zhì)量衛(wèi)生抽查及地方儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)質(zhì)量抽查。
2. 加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管
上海市食藥監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)由原來(lái)的按品種單元發(fā)證調(diào)整為“一企一證”,對(duì)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施“兩證合一”。通過(guò)移動(dòng)監(jiān)管APP 現(xiàn)場(chǎng)錄入檢查結(jié)果,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控措施。加強(qiáng)超市賣場(chǎng)臨近保質(zhì)期、現(xiàn)制現(xiàn)售食品和過(guò)期、回收食品的監(jiān)管,督促批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)重點(diǎn)食品快速檢測(cè)。進(jìn)一步推進(jìn)餐飲企業(yè)實(shí)施“食品安全ABC 規(guī)范化管理”、明廚亮灶。
3. 加強(qiáng)進(jìn)出口和國(guó)境口岸食品安全監(jiān)管
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步完善以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息化手段為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品口岸監(jiān)管制度。研究制定了上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口食品分類監(jiān)管試行工作規(guī)范并積安全獨(dú)家極開展試點(diǎn)工作。
4. 加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管
上海市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)15 類非發(fā)證食品相關(guān)產(chǎn)品制定統(tǒng)一評(píng)價(jià)細(xì)則,對(duì)125 家非發(fā)證食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)工作。開展一次性塑料餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升等專項(xiàng)行動(dòng),以及食品相關(guān)產(chǎn)品危害因素調(diào)查分析工作。
5. 進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄油脂綜合治理
推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,頒布并實(shí)施餐廚廢棄油脂制生物柴油B10 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),已在上海市105 部公交車上使用餐廚廢棄油脂制生物柴油混合燃料。上海市政府頒布了《上海市餐廚廢棄油脂制生物柴油收運(yùn)處置應(yīng)急扶持辦法》。
(六)著力解決食品安全突出問(wèn)題
1. 開展無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合治理結(jié)合城市網(wǎng)格化管理與“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016 年全市共整治無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)22 289 戶次,其中取締、關(guān)停、歇業(yè)20 122 戶,督促辦證并獲許可證3 916 戶,督促登記備案納管1 767 戶,無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)較2015 年底下降46.6%。
2. 開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理 《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件,建立十家主要網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)參與的聯(lián)席會(huì)議制度。全年督促各平臺(tái)清理上海市網(wǎng)上無(wú)證餐飲單位6萬(wàn)余戶次?!梆I了么”、“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)”、“百度外賣”等五家平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門的信息對(duì)接,2 萬(wàn)余戶次餐飲單位的監(jiān)督公示臉譜信息已上線。查處上海市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)違法案件13 起。
3. 集中開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)開展“農(nóng)村食品安全專項(xiàng)治理”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)”、“食用植物油塑化劑專項(xiàng)監(jiān)督檢查”等18 項(xiàng)專項(xiàng)整治。
(七)嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
上海市食藥安辦、上海市食藥監(jiān)局會(huì)同上海市公安局、上海市高級(jí)人民法院、上海市人民檢察院,聯(lián)合印制《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》。上海市食藥監(jiān)局會(huì)同上海市公安局聯(lián)合制定實(shí)施《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作考評(píng)細(xì)則(試行)》等。
(八)完善食品安全技術(shù)支撐體系
1. 推進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作 上海市衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)清理;修訂《上海市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》,并組織開展相關(guān)培訓(xùn)。上海市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)行全程網(wǎng)上辦理,2016年共備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)436 份。
2. 加強(qiáng)信息化監(jiān)管 組織建設(shè)“食藥監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”APP,基本完成上海市食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“一戶一檔”。
3. 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè) 目前93% 的街鎮(zhèn)基層監(jiān)管所已設(shè)立食品安全快檢室,配置58 項(xiàng)計(jì)69 種方法的常規(guī)快速檢測(cè)裝備。同時(shí),發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。
(九)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)
1. 推進(jìn)食品安全信息追溯管理工作制定《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄》,明確九大類20 個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管品種的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上傳食品安全追溯信息。已建成“上海市食品安全信息追溯管理系統(tǒng)”追溯平臺(tái),全年注冊(cè)企業(yè)總數(shù)2.38 萬(wàn)家,上傳
數(shù)據(jù)7 695 萬(wàn)余條。共開展各類培訓(xùn)近300 場(chǎng),培訓(xùn)各類企業(yè)近1 萬(wàn)余家。
2. 積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)
修訂實(shí)施《上海市食品藥品嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單管理辦法》。已向上海市法人庫(kù)和上海市公共信用信息平臺(tái)推送行政許可、處罰類監(jiān)管信用信息5萬(wàn)余條,累計(jì)推送39.7萬(wàn)余條。
3. 深化探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制
目前上海市16 個(gè)區(qū)已全部開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),共有2 200 余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)金額達(dá)90. 7億元。
4. 發(fā)揮食品安全示范企業(yè)示范引領(lǐng)作用 評(píng)選出93 家“2015-2016 年度上海市食品安全示范企業(yè)”。
(十)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與公眾宣傳
1. 認(rèn)真落實(shí)上海市人大執(zhí)法檢查和上海市政協(xié)建議整改
2016 年4~6月,上海市人大常委會(huì)指出了關(guān)于無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良莠不齊、部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、基層食品安全監(jiān)管能力仍顯欠缺等四方面問(wèn)題,上海市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)整改,并將整改情況向市人大作專題匯報(bào)反饋。
2. 認(rèn)真辦理人大代表建議與政協(xié)提案
2016 年上海市食品藥品監(jiān)督管理局共辦理食品類代表建議12 件(主辦4 件,會(huì)辦8 件)、政協(xié)提案10 件(主k7 件,會(huì)辦3 件)。在主辦的11 件中,10 件予以采納,1 件留作參考。代表委員總體滿意。
3. 建立食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度
制定上海市食品安全社會(huì)監(jiān)督員管理辦法,首批聘請(qǐng)50 名上海市人大代表、上海市政協(xié)委員擔(dān)任上海市食品安全社會(huì)監(jiān)督員。
4. 創(chuàng)新食品安全
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),作為食品添加劑使用的松香甘油酯和氫化松香甘油酯,必須用特級(jí)、一級(jí)脂松香或氫化松香作為原料,與食用級(jí)的甘油酯化反應(yīng),再經(jīng)蒸汽除嗅處理而得。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)還將用作食品添加劑的松香甘油酯和氫化松香甘油酯的重金屬限量從20毫克/公斤下調(diào)為10毫克/公斤。
衛(wèi)生部71項(xiàng)食品安全國(guó)標(biāo)
本刊訊(記者 申海鵬)據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò),現(xiàn)《食品添加劑核黃素5’-磷酸鈉》(GB 28301-2012)等71項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其編號(hào)和名稱包括:GB 28301-2012食品添加劑核黃素5’—磷酸鈉;GB 28302-2012食品添加劑辛,癸酸甘油酯;GB 28303-2012食品添加劑辛烯基琥珀酸淀粉鈉;GB 28304-2012食品添加劑可得然膠;GB 28305-2012食品添加劑乳酸鉀等等。
紙餐飲具新國(guó)標(biāo)實(shí)施
本刊訊(記者 袁野)從6月1日起,“紙杯”GB/T27590-2011、“紙碗”GB/ T27591-2011、“紙餐盒”GB/T27589-2011三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。其中“紙杯”新國(guó)標(biāo)中首次對(duì)印刷位置提出要求,即“杯口距杯身15毫米內(nèi)、杯底距杯身10毫米內(nèi)不應(yīng)印刷”。此外,為了適應(yīng)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型油墨生產(chǎn),新國(guó)標(biāo)還分別對(duì)淋膜紙杯和涂蠟紙杯考核檢測(cè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整,旨在更好地保護(hù)消費(fèi)者健康。消費(fèi)者使用一次性紙杯時(shí),嘴唇會(huì)接觸杯口,而空紙杯疊放時(shí),上面紙杯的杯底會(huì)接觸下面紙杯的內(nèi)壁。因此這些地方不宜印刷油墨。雖然新國(guó)標(biāo)目前只是推薦性標(biāo)準(zhǔn),并非強(qiáng)制執(zhí)行,但必將給一次性包裝行業(yè)帶來(lái)巨變。
衛(wèi)生部將兒童營(yíng)養(yǎng)改善提升為國(guó)家戰(zhàn)略
本刊訊(記者 逯文娟)5月31日,衛(wèi)生部就《中國(guó)0~6歲兒童營(yíng)養(yǎng)發(fā)展報(bào)告(2012)》舉行會(huì)。衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司司長(zhǎng)秦懷金介紹說(shuō),當(dāng)前中國(guó)兒童營(yíng)養(yǎng),尤其是早期的兒童營(yíng)養(yǎng)還存在一些問(wèn)題,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些問(wèn)題可通過(guò)一系列措施得到改善。具體策略包括:將兒童營(yíng)養(yǎng)改善提升為國(guó)家戰(zhàn)略,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,完善相關(guān)保障制度和政策措施,加大投入力度,建立穩(wěn)定的兒童營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;加強(qiáng)多部門合作,探索有效的兒童營(yíng)養(yǎng)改善合作模式;在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,將改善兒童營(yíng)養(yǎng)與健康作為重要內(nèi)容,列入公共衛(wèi)生重大專項(xiàng),突出重點(diǎn),優(yōu)先干預(yù);切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)和健康教育,加強(qiáng)合理膳食指導(dǎo);逐步完善兒童營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),制定針對(duì)性更強(qiáng)的改善兒童營(yíng)養(yǎng)策略措施;加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)7月1日起強(qiáng)制實(shí)施飲用水新國(guó)標(biāo)
本刊訊(記者 申海鵬)7月1日起,《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將在全國(guó)強(qiáng)制實(shí)施,飲用水監(jiān)測(cè)指標(biāo)將從目前的35項(xiàng)提高到106項(xiàng)。
新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在實(shí)行的1985年版本相比,加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求,基本實(shí)現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。中國(guó)疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水室副主任張嵐表示,飲用水的新標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)分為兩個(gè)部分,常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)和非常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)。常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)是42項(xiàng),主要反映各地方水質(zhì)常態(tài);其余64項(xiàng)為非常規(guī)檢測(cè)指標(biāo),這部分監(jiān)測(cè)是具有選擇性的。此外,砷、鉛、鉻這些重金屬類的指標(biāo)更加嚴(yán)格,檢測(cè)限規(guī)定到最低,來(lái)保證我們的飲水安全。
2012年食品藥品藍(lán)皮書
本刊訊(記者 逯文娟)5月30日,由上海市食品藥品安全研究中心編寫的《食品藥品安全與監(jiān)管政策研究報(bào)告(2012卷)》(簡(jiǎn)稱《食品藥品藍(lán)皮書》),同時(shí)公布了中國(guó)8大城市食品安全公眾認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告。調(diào)查顯示,公眾對(duì)我國(guó)食品安全的關(guān)注度比較高,認(rèn)為本地區(qū)食品安全的趨勢(shì)向好,但對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)知總體上仍持不樂(lè)觀態(tài)度。在日常生活中,最不放心的食品是肉及肉制品。
7月1日起有機(jī)食品將用新防偽追溯標(biāo)識(shí) 可查真假
本刊訊(記者 申海鵬)從7月1日起,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的所有有機(jī)食品將統(tǒng)一使用新的防偽追溯標(biāo)識(shí)。
IGF-1是致癌因子嗎
網(wǎng)文稱,牛奶中的IGF-1可以刺激癌細(xì)胞活躍生長(zhǎng)與繁殖,導(dǎo)致前列腺癌、乳腺癌。
IGF-1是什么物質(zhì)?中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、全國(guó)乳品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)副主任楊月欣教授告訴記者,IGF-1的全稱是類胰島素一號(hào)增長(zhǎng)因子,對(duì)人體而言,其在血糖控制、生長(zhǎng)發(fā)育等方面有重要作用,是一種蛋白質(zhì)多肽。
香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局發(fā)言人表示,IGF-1是生物自身分泌的一種激素樣蛋白質(zhì),廣泛存在于各種組織和液體里,包括人體的母乳。一般飲用的情況下,牛奶中的IGF-1不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生不良影響。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授范志紅告訴記者,在多項(xiàng)研究當(dāng)中,最低組的乳制品攝入量為每日240克(以牛奶計(jì))以下,最高組的每日攝入量超過(guò)700克,從研究數(shù)據(jù)看,每日攝入相當(dāng)于牛奶240克的乳制品不會(huì)顯著增加或降低癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。
世界衛(wèi)生組織對(duì)184個(gè)國(guó)家及地區(qū)的調(diào)查顯示,在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的蒙古國(guó),其前列腺癌、乳腺癌發(fā)病率為2.4/10萬(wàn)和8/10萬(wàn),是發(fā)病率最低的國(guó)家之一。
酪蛋白會(huì)導(dǎo)致乳腺癌嗎
有網(wǎng)文稱,牛奶中的酪蛋白會(huì)導(dǎo)致乳腺癌,加速癌細(xì)胞擴(kuò)散。
據(jù)介紹,酪蛋白廣泛分布在天然乳類中。牛奶中的蛋白質(zhì)主要由酪蛋白和乳清蛋白組成,酪蛋白占80%以上,酪蛋白分子量大,是攜帶礦物質(zhì)的載體,如酪蛋白磷酸肽就是其水解產(chǎn)物,能促進(jìn)鈣等礦物質(zhì)吸收利用。100克牛奶中約含3克蛋白質(zhì),一斤牛奶約含15克,而我國(guó)每人每天從一日三餐平均攝取的蛋白質(zhì)有70克,酪蛋白只占其中很少一部分。
網(wǎng)友所說(shuō)的“酪蛋白致癌”依據(jù)是美國(guó)康奈爾大學(xué)教授柯林·坎貝爾的一項(xiàng)“大鼠實(shí)驗(yàn)”。大鼠被給予致癌物黃曲霉素的同時(shí),分別喂食大豆蛋白或酪蛋白,結(jié)果顯示酪蛋白相對(duì)更易促進(jìn)黃曲霉素誘發(fā)癌癥。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)主任委員陳君石院士表示,一些媒體報(bào)道未完整呈現(xiàn)上述動(dòng)物實(shí)驗(yàn),完全沒有提及黃曲霉素這一致癌物。陳君石指出:“假如沒有致癌物,無(wú)論是酪蛋白還是大豆蛋白都不會(huì)引起大鼠發(fā)生癌癥?!?/p>
多喝牛奶會(huì)引發(fā)慢性病嗎
有媒體報(bào)道,多喝牛奶會(huì)造成慢性病(如多發(fā)性硬化病、高血壓等)發(fā)病率上升,其中一個(gè)依據(jù)是,上世紀(jì)80年代,美國(guó)康奈爾大學(xué)、中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院(現(xiàn)為中國(guó)疾病預(yù)防與控制中心)等進(jìn)行了慢性病和飲食調(diào)查,康奈爾大學(xué)的坎貝爾教授據(jù)此寫成《中國(guó)健康調(diào)查報(bào)告》,提出“西方飲食結(jié)構(gòu)中牛奶攝入過(guò)度有害”的觀點(diǎn)。
據(jù)介紹,該項(xiàng)研究是對(duì)我國(guó)60余個(gè)縣的慢性病發(fā)生、居民膳食、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入情況和血液、尿樣等所做的調(diào)查。作為調(diào)查的組織者、《中國(guó)健康調(diào)查報(bào)告》首版作序者,陳君石接受采訪時(shí)明確表示,調(diào)查的內(nèi)容與這一科普書的關(guān)系甚少,更與“牛奶致癌”無(wú)關(guān)。
“美國(guó)人膳食中約70%的蛋白質(zhì)是動(dòng)物性蛋白質(zhì),至少有一半來(lái)自奶和奶制品。歐美國(guó)家的一些人過(guò)多地喝牛奶或攝取大量乳制品,會(huì)引發(fā)一些健康問(wèn)題。但把牛奶當(dāng)水喝在中國(guó)人當(dāng)中很少有?!标惥f(shuō),對(duì)普通人來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的原則仍是平衡膳食。飲奶量多或有高血脂和超重肥胖傾向者應(yīng)選擇低脂、脫脂奶。
“中國(guó)居民膳食指南”推薦的日飲奶量為300毫升,是世界的平均水平,遠(yuǎn)低于美國(guó)等國(guó)家。而實(shí)際上,據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)近20年的調(diào)查顯示,我國(guó)大城市人均日飲奶量只有44毫升,全國(guó)平均水平只有20毫升左右。
牛奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值被夸大了嗎
有網(wǎng)帖提出,海帶、蝦皮的鈣含量比牛奶高十幾倍,許多蔬菜鈣含量也高于牛奶。也有網(wǎng)友稱,喝牛奶會(huì)導(dǎo)致人體偏酸性,鈣元素會(huì)從骨頭里溶出來(lái),導(dǎo)致鈣流失。
美國(guó)食品安全技術(shù)協(xié)會(huì)高級(jí)會(huì)員、普度大學(xué)食品工程博士王澤斌對(duì)記者說(shuō),牛奶的確不是含鈣最豐富的食物,它的優(yōu)勢(shì)在于其中的鈣很容易被吸收,而一些植物性食物中的鈣會(huì)受到植酸、草酸等成分的影響而吸收困難。同時(shí),人體有非常精密的酸堿調(diào)節(jié)系統(tǒng),吃什么食物就改變?nèi)梭w酸堿性的說(shuō)法并不科學(xué)。
香港理工大學(xué)應(yīng)用生物及化學(xué)科學(xué)系教授余?;⒄f(shuō),牛奶含有人體生長(zhǎng)發(fā)育和新陳代謝所必需的多種營(yíng)養(yǎng)成分,如蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素A、維生素D及鈣等,但這些成分也可從其他食物中獲取,牛奶最重要的價(jià)值在于其營(yíng)養(yǎng)幾乎全部可被人體消化吸收,故被稱為完全營(yíng)養(yǎng)食物。
(一)調(diào)查目標(biāo)
總目標(biāo):通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查浙師大各代表性學(xué)生樣本的北門餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)、顧客滿意度等,以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家,了解日常經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、顧客消費(fèi)偏好、競(jìng)爭(zhēng)狀況等,綜合分析浙師大北門餐飲業(yè)市場(chǎng)的總體格局與需求趨勢(shì),為之后經(jīng)營(yíng)一家小資再現(xiàn)主題餐廳制定全力開拓市場(chǎng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略與策略提供信息支持。
分目標(biāo):
1.全面搜索北門餐飲業(yè)消費(fèi)需求現(xiàn)狀
2.開展全校各代表性的學(xué)生消費(fèi)者對(duì)北門餐飲業(yè)的滿意度的調(diào)查
3.適量走訪食堂經(jīng)理和北門現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家了解經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和需解決的問(wèn)題
4.分析北門餐飲市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀及需解決的問(wèn)題
5.為小資再現(xiàn)主題餐廳開拓北門市場(chǎng)找出如何符合消費(fèi)者認(rèn)知利益的結(jié)合點(diǎn),提出初步的營(yíng)銷建議
(二)調(diào)查對(duì)象及形式
根據(jù)對(duì)浙師大餐飲經(jīng)濟(jì)的總體分析及對(duì)北門餐飲業(yè)的整體把握,結(jié)合小資再現(xiàn)主題餐廳的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和品牌特點(diǎn),本次調(diào)查以在校大學(xué)生及經(jīng)營(yíng)商家為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象,以消費(fèi)者需求現(xiàn)狀與趨勢(shì)為重點(diǎn)調(diào)查方向。采取區(qū)域分組調(diào)查的形式,集中3天左右的時(shí)間進(jìn)行顧客深度調(diào)研和市場(chǎng)掃描及分析,調(diào)查方式以問(wèn)卷調(diào)查為主,訪問(wèn)調(diào)查及市場(chǎng)觀察為輔,間或幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)查,并收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的第二手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
調(diào)查對(duì)象抽樣:
1) 在校大學(xué)生消費(fèi)者 抽取樣本150個(gè),抽取不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。
2) 校食堂工作人員 抽取樣本20個(gè),其中食堂經(jīng)歷、采購(gòu)人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。
3) 北門現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家 抽取樣本20個(gè),其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點(diǎn)店等各占一定比例。
調(diào)查方式:1)問(wèn)卷調(diào)查 2)訪問(wèn)調(diào)查3)市場(chǎng)觀察4)電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)查5)幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)查等
調(diào)研的主要內(nèi)容:
1) 在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)查主要內(nèi)容:現(xiàn)有市場(chǎng)消費(fèi)品牌及顧客滿意度,市場(chǎng)消費(fèi)數(shù)量及層次,消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有品牌的認(rèn)知與評(píng)價(jià),餐飲消費(fèi)的心理,影響消費(fèi)者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素,餐飲消費(fèi)的新需求等。
2) 校食堂工作者調(diào)查的主要內(nèi)容:從食堂原料的采購(gòu)體系,到食品的制作工藝,到食品安全衛(wèi)生的把關(guān),再到銷售的菜色價(jià)格,最后到食堂的服務(wù)情況,進(jìn)行大概的了解,并分析其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和現(xiàn)面臨的問(wèn)題。
3) 現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家調(diào)查的主要內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)的餐館類型、風(fēng)味,產(chǎn)品的渠道體系,主要經(jīng)營(yíng)支撐點(diǎn),主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷手段,為顧客服務(wù)的原則,經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)實(shí)滿意程度,經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷心理,經(jīng)營(yíng)者的期望值與要求等。
4) 訪談?wù){(diào)查內(nèi)容:主要了解消費(fèi)者對(duì)小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評(píng)價(jià)、建議,以及對(duì)他們的偏好進(jìn)一步掌握。
5) 幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)查內(nèi)容:切身的感受2—3家餐館的產(chǎn)品、口味,就餐環(huán)境,服務(wù)水平,衛(wèi)生狀況等,然后分析評(píng)價(jià),去粗取精。
(三)調(diào)查組織實(shí)施過(guò)程
調(diào)查組共有3人,進(jìn)行為期7天的浙師大北門餐飲業(yè)市場(chǎng)調(diào)查。
1. 組織實(shí)施進(jìn)程
12月3日,調(diào)查前期準(zhǔn)備階段,調(diào)查資料和材料的準(zhǔn)備
12月4日,調(diào)查目的、方向的確定,并展開非正式調(diào)查
12月5日,問(wèn)卷的發(fā)放,及北門實(shí)地進(jìn)行深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查,收集具有價(jià)值的第一手資料,同時(shí)通過(guò)筆記、繪圖、記日記,使調(diào)查成果得以鞏固和深化。并就現(xiàn)有資料進(jìn)行分析,去偽存真,總結(jié)出有用信息。
12月6日,分別針對(duì)大學(xué)生消費(fèi)者、食堂工作人員、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)商家進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查,獲得較精確的一線信息。
12月7日,調(diào)研組進(jìn)行信息交流和反饋。每位調(diào)查員完成一份調(diào)查區(qū)域的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。并討論研究區(qū)域餐飲市場(chǎng)的營(yíng)銷對(duì)策。
12月8日,調(diào)研組對(duì)調(diào)查問(wèn)卷及收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與處理,取得不同的參照指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
12月9日,統(tǒng)計(jì)信息分析整理,市場(chǎng)研究并撰寫完成調(diào)查報(bào)告。
2. 調(diào)查員的區(qū)域分配情況
調(diào)查員
問(wèn)卷區(qū)域
觀察類型
訪問(wèn)區(qū)域
實(shí)驗(yàn)類型
歐美
行知
傳統(tǒng)中餐館、火鍋店
北門現(xiàn)有商家
傳統(tǒng)中餐館、火鍋店
俞露燕
經(jīng)管、外院、法政、數(shù)信、人文
特色小吃店、糕點(diǎn)店
校食堂工作人員
特色小吃店、糕點(diǎn)店
徐依清
其他
快餐店、奶茶吧
學(xué)生消費(fèi)者
快餐店、奶茶吧
二、調(diào)查的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析
本次調(diào)查共收回有效的在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)查問(wèn)卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、北門現(xiàn)有商家訪問(wèn)筆錄20份,通過(guò)對(duì)上述問(wèn)卷和訪談筆錄的統(tǒng)計(jì)處理,輔以調(diào)查小組的小結(jié)報(bào)告,獲得浙師大北門餐飲市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果如下:
(一)浙師大北門餐飲業(yè)市場(chǎng)總體情況概述
1. 北門餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),消費(fèi)水平較高,消費(fèi)量大。
首先,從實(shí)地調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,北門外有正規(guī)經(jīng)營(yíng)店鋪及攤位的餐飲店約有101家,其中中式快餐店,傳統(tǒng)中餐館,特色小吃店,西式餐館,火鍋店等等,具體如下表1所示,地理位置分布見附圖;其次,北門餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托浙江師范大學(xué)的學(xué)生消費(fèi)者,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),浙師大在校師生約3萬(wàn),消費(fèi)群體龐大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門吃飯;最后,從浙師大所處的地理環(huán)境位置來(lái)看,浙江省中部地區(qū),消費(fèi)水平雖不及省內(nèi)發(fā)達(dá)的城市相比,但整體水平還是較高的。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,浙江師范大學(xué)在校學(xué)生月平均消費(fèi)在900左右,又細(xì)分為5個(gè)消費(fèi)段,如下表2所示。
圖表1:北門餐飲類型及分布情況
類型
數(shù)量
中式快餐店
16
中式傳統(tǒng)餐館
26
特色小吃店
35
西式餐館
3
火鍋店
3
糕點(diǎn)面點(diǎn)店
6
奶茶咖啡吧
10
表2:浙師大在校學(xué)生的月平均消費(fèi)分布情況
消費(fèi)層次
所占比例
500~800
7.1%
800~1100
42.9%
1100~1600
45.2%
1600~2019
2.4%
2019以上
2.4%
2. 主要消費(fèi)類型、口味偏好明顯,重復(fù)消費(fèi)普遍
大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐,快捷方便,口味喜歡多樣,但比較大眾,喜歡在一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費(fèi),基于習(xí)慣因素
3. 消費(fèi)的時(shí)間分散,餐飲服務(wù)趨于全天
4. 消費(fèi)主體一般趨于2—4人,消費(fèi)能力較高
5. 北門餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)穩(wěn)定,各經(jīng)營(yíng)商家之間日趨同質(zhì)化
6. 產(chǎn)品差異化程度低,缺乏營(yíng)銷創(chuàng)新
(二)浙師大北門餐飲消費(fèi)者滿意度及需求現(xiàn)狀分析
1. 食品安全衛(wèi)生是消費(fèi)者選擇就餐地點(diǎn)的首要因素。
2. 消費(fèi)者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜,大眾口味中又偏辣
3. 產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費(fèi)者選擇就餐地方的主要因素。
4. 消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格認(rèn)知理性,學(xué)生消費(fèi)水平較高,也比較穩(wěn)定
5. 消費(fèi)者對(duì)就餐的食品衛(wèi)生安全的滿意度低
6. 消費(fèi)者經(jīng)常光顧的餐館比較集中,如快餐店溫州飯攤,傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等
7. 大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)餐館提供的直接而實(shí)惠的促銷方式感興趣
8. 宣傳優(yōu)惠單是消費(fèi)者了解餐館信息的主要渠道
9. 大學(xué)生消費(fèi)者一般以小群體消費(fèi)為主,對(duì)新鮮時(shí)尚的事物感興趣
(三)浙師大北門餐飲店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及分析
1. 不斷有新的商家參與北門餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也有商家的退出,形成當(dāng)前相對(duì)平衡而又微妙的關(guān)系。
2. 眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類、價(jià)格及服務(wù)差異不大,趨于同質(zhì)化
3. 在目前國(guó)內(nèi)物價(jià)水平上漲的情況下,各餐館包括校內(nèi)食堂,部分菜品價(jià)格有所上浮,漲價(jià)的菜式一般以肉類為主,平均漲幅約20%~25%,成本有所增加