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關(guān)鍵詞:校會(huì)計(jì)檔案 信息化 創(chuàng)新
隨著國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,國(guó)家的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。國(guó)家對(duì)教育的改革越來(lái)越深入,特別是全球信息化時(shí)代的來(lái)臨,不僅對(duì)高校各方面的工作產(chǎn)生很大的影響,也給高校的會(huì)計(jì)檔案工作帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化在高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的普及,加上高校的會(huì)計(jì)電算化工作得到了迅速的發(fā)展,如金蝶等會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用。基本上改變了高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案工作內(nèi)容。
主要表現(xiàn)為:(1)會(huì)計(jì)檔案的記載方式多樣化。從傳統(tǒng)手工制作的會(huì)計(jì)信息載體發(fā)展為現(xiàn)代的硬盤(pán)、軟盤(pán)、光盤(pán)等在內(nèi)的多種形式的電子會(huì)計(jì)檔案。(2)會(huì)計(jì)檔案保管高標(biāo)準(zhǔn)化。由于會(huì)計(jì)電算化存儲(chǔ)下的檔案具有易遭破壞易受電子干擾等特點(diǎn),因此會(huì)計(jì)檔案存儲(chǔ)條件的要求將比傳統(tǒng)的存儲(chǔ)條件更加嚴(yán)格。(3)會(huì)計(jì)檔案信息查詢(xún)與使用更加規(guī)范且更加的保密化。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施與應(yīng)用,除了以電算化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工制作、查閱,還能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范、保密化外。不僅保證了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案的安全,還對(duì)磁性載體的存儲(chǔ)、復(fù)制等工作提出更高的要求。因此高校必須對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作進(jìn)行改革,盡快推動(dòng)高校會(huì)計(jì)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,促進(jìn)高校會(huì)計(jì)檔案工作的信息、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,適應(yīng)信息化時(shí)展的新任務(wù)和新要求,為高校檔案的改革與發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此,對(duì)促進(jìn)新時(shí)代霞時(shí)代高校會(huì)計(jì)檔案工作的開(kāi)展,提出以下幾點(diǎn)建議。
一、要改變會(huì)計(jì)檔案工作人員的傳統(tǒng)思想
高校會(huì)計(jì)檔案工作人員要改變傳統(tǒng)的模式思維,及時(shí)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)檔案的新要求,一切從實(shí)際出發(fā),以創(chuàng)新的思維。在科學(xué)發(fā)展觀和以人為本思想的指導(dǎo)下,研究和解決高校檔案工作中可能出現(xiàn)的新問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)檔案工作觀念的轉(zhuǎn)變。目前,我國(guó)許多高校的會(huì)計(jì)檔案工作仍然停留在人力的水平上,整理、裝訂,是一個(gè)很費(fèi)時(shí)、費(fèi)力氣的工作,很難產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。因此應(yīng)認(rèn)真研究查詢(xún)檔案者的心理,力爭(zhēng)使審批程序做到簡(jiǎn)單、嚴(yán)謹(jǐn)、且高效率地滿足不同檔案查詢(xún)者的需求,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的現(xiàn)代化。高校會(huì)計(jì)檔案工作的創(chuàng)新不僅要求會(huì)計(jì)檔案管理人員具備良好的專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力,當(dāng)然還必須懂得會(huì)計(jì)檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉會(huì)計(jì)電算化的操作流程等基礎(chǔ)知識(shí),具備信息化條件下計(jì)算機(jī)的實(shí)際應(yīng)用知識(shí)。各高校除要為檔案管理人員營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍外,還要制定目標(biāo)激勵(lì)考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案管理人員的培訓(xùn),不斷提高且更新會(huì)計(jì)檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次,以適應(yīng)新時(shí)代下高校會(huì)計(jì)檔案管理工作不斷發(fā)展的迫切需要。
二、要在會(huì)計(jì)檔案管理工作的信息化上有所創(chuàng)新
隨著高校信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,高校會(huì)計(jì)電算化得到了普遍的應(yīng)用,給高校會(huì)計(jì)檔案工作內(nèi)容帶來(lái)了很多新的變化,同時(shí)也出現(xiàn)了許多新的要求。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案工作已不能滿足我國(guó)高校高等教育改革發(fā)展的需要,創(chuàng)新已是新時(shí)期會(huì)計(jì)檔案工作的迫切要求。首先要在收集內(nèi)容上有所創(chuàng)新。不僅要收集相關(guān)會(huì)計(jì)的原始憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等重要資料,還要將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的所有會(huì)計(jì)分析資料、財(cái)務(wù)報(bào)告等文件全部納入學(xué)校會(huì)計(jì)檔案工作范圍內(nèi),以滿足不同人員研究分析問(wèn)題,作出與學(xué)校發(fā)展的重大決策。其次也要在整理會(huì)計(jì)檔案上有所創(chuàng)新。高校會(huì)計(jì)檔案整理要根據(jù)每個(gè)高校自身發(fā)展的不同形式,在做到會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)范、保密的前提下,力求簡(jiǎn)化工作程序,提高辦事效率。再次要在會(huì)計(jì)檔案管理上有所創(chuàng)新。要求我們不僅要做到信息化管理,還要做到規(guī)范化管理。會(huì)計(jì)檔案從初始手機(jī)錄入、清理整理到最后入檔、存入電腦,其分類(lèi)、編號(hào)及檔案目錄都要符合學(xué)校嚴(yán)格的標(biāo)規(guī)定,做到清晰、明確、完整、避免遺失。最后要求我們?cè)谥贫壬弦兴鶆?chuàng)新。應(yīng)該建立完整的符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際會(huì)計(jì)檔案保管制度。在保管形式上,應(yīng)既包括傳統(tǒng)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)信息的記錄,也應(yīng)包括信息化條件下的硬盤(pán)、軟盤(pán)、等存有會(huì)計(jì)信息的磁性電子載體,還應(yīng)將各種會(huì)計(jì)系統(tǒng)的文件、數(shù)據(jù)構(gòu)成文件及檔案各類(lèi)編碼編號(hào)等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)檔案資料納入會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)檔案的保管范圍內(nèi),做到會(huì)計(jì)電算化檔案保管的完整性與規(guī)范性。在保管方式上,對(duì)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案記錄應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理,并且要對(duì)磁性電子載體必須要采取以只讀文件的形式予以保存,且要做到實(shí)行雙重備份,防止丟失。還要做到異地保管,最大程度上實(shí)現(xiàn)其保密性。同時(shí)建立完善的會(huì)計(jì)檔案日常檢查監(jiān)督考核制度。除了定期檢查會(huì)計(jì)檔案是否受潮、受磁、霉?fàn)€等自然損壞及人為損壞外,高校的財(cái)務(wù)同時(shí)也要安排專(zhuān)門(mén)的預(yù)算,對(duì)保管會(huì)計(jì)檔案的軟硬件進(jìn)行定期的維護(hù)升級(jí)。還要定期地對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行實(shí)地檢查,加大監(jiān)督力度,不斷促進(jìn)高校電算化會(huì)計(jì)檔案管理水平的提高。建立完善的會(huì)計(jì)檔案查閱與使用權(quán)限制度。各高校應(yīng)建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案查閱的審批程序和規(guī)章制度,嚴(yán)禁會(huì)計(jì)檔隨意亂放,隨意復(fù)制,隨意查閱,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的安全性和保密性。
所謂高校出版檔案是指由學(xué)校和社會(huì)組織及個(gè)人,在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的并由高校出版部門(mén)正式出版的出版物和記錄出版活動(dòng)過(guò)程的歷史記錄的集合,為了使高校的出版檔案管理與其它門(mén)類(lèi)檔案管理同步,我們就出版檔案的管理講以下幾點(diǎn)看法。
一、高校出版檔案的作用
高校不同于一般的出版社,它是知識(shí)密集,人才密集的地方,又是進(jìn)行教學(xué)、科研工作的場(chǎng)所,高校的出版檔案雖然只是學(xué)校出版工作的歷史記錄,但它已成為高校檔案的一個(gè)不可分割的組成部分,高校出版檔案的建立,不僅為高校的出版工作提供了歷史憑證,同時(shí)也為廣大師生員工從事教學(xué)、科研和生產(chǎn)提供著大量的技術(shù)信息,發(fā)揮著重要的作用,所以,搞好出版檔案的管理對(duì)完善高校檔案的建設(shè),為高校的教學(xué),科研服好務(wù)是必不可缺少的一項(xiàng)工作。
二、出版檔案的特點(diǎn)
高校的出版檔案既不同于學(xué)校其它門(mén)類(lèi)的檔案,也不同于一般出版社的出版檔案,它具有自己的一些特點(diǎn),這些特點(diǎn)是:
1、高校出版檔案具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)
高校出版部門(mén)不同于一般的出版社,出版社一般都是要出版各種書(shū)籍和刊物,因高校的主要任務(wù)是出人才又出成果,所以高校出版的東西絕大多數(shù)是本校師生員工在自己的教學(xué)、科研中所形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、創(chuàng)造發(fā)明、研究成果,由于每一個(gè)學(xué)校都有自己獨(dú)特的個(gè)性和專(zhuān)業(yè)性,因此記錄這個(gè)學(xué)校人們活動(dòng)的記錄也必然反映這個(gè)學(xué)校的個(gè)性和專(zhuān)業(yè)性,這就決定了高校出版檔案具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
2、由于出版工作具有一定的周期性,所以高校的出版檔案具有易收集的特點(diǎn)。
高校出版部站只是高校諸多部門(mén)的其中之一,它的任務(wù)主要是為本校出版的一些書(shū)刊,它所出版的刊物由于它具有定量、定時(shí)、定向的特點(diǎn),因此整個(gè)出版工作既具有一定的規(guī)律性,又具有一定的周期性。這樣使得那些反映和記錄出版工作活動(dòng)的出版物和憑證,不但數(shù)量有限,而且產(chǎn)生的時(shí)間和材料也幾乎是固定的。這樣我們可以根據(jù)出版的不同刊物,做相同的收集工作,還可以集中時(shí)間進(jìn)行收集,所以它的收集工作是比較容易的。
3、高校出版檔案具有難整理的特點(diǎn)
高校出版檔案收集上來(lái)后,最難的是對(duì)原稿和圖樣的整理,原稿厚度大,紙張又不統(tǒng)一,有的原稿又破又亂,有的是手寫(xiě)稿,這給檔案的整理工作帶來(lái)了很多的困難。一要對(duì)原稿進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的整理排序;二要對(duì)折頁(yè)、破損的材料一頁(yè)一頁(yè)的進(jìn)行修復(fù);三要把整理好的圖樣一頁(yè)一頁(yè)的貼好;四要裝訂成卷(因底稿的厚度大,一卷裝不下,就得分幾卷訂),然后打號(hào),出版檔案的原稿整理所花費(fèi)的時(shí)間要比其它幾類(lèi)檔案花費(fèi)的時(shí)間要多一些,所以它的整理工作相對(duì)要比其它檔案的整理工作要難一些。
三、高校出版檔案應(yīng)包括的范圍
根高校出版檔案的概念,我們認(rèn)為高校出版檔案應(yīng)包括的范圍如下:
1、由高校出版部門(mén)正式出版的出版物
(1)正式出版物 (2)正式出版物的原稿
(3)作者登記表 (4)稿件審查表
2、記錄高校出版活動(dòng)中所形成的歷史記錄
(1)出版計(jì)劃 (2)出版合同
(3)書(shū)稿介紹表 (4)書(shū)稿列選單
(5)出版流程卡 (6)審稿報(bào)告
(7)發(fā)稿通知單 (8)新書(shū)預(yù)告
(9)編輯加工報(bào)告 (10)封面設(shè)計(jì)通知單及設(shè)計(jì)原件
四、目前高校出版檔案管理上存在的幾個(gè)問(wèn)題:
高校出版檔案對(duì)各校來(lái)講,多數(shù)單位對(duì)出版檔案的管理上已經(jīng)納入與其它門(mén)類(lèi)的檔案管理的集中統(tǒng)一管理,還存在以下一些問(wèn)題
1、出版檔案的建檔對(duì)高校來(lái)講,盡管已由檔案部門(mén)提出來(lái)了,但未納入學(xué)校出版部門(mén)工作計(jì)劃的議事日程,不象教學(xué)、科研檔案那樣得到學(xué)校和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視
2、出版檔案材料不齊全,這是高校出版檔案中的一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。在建檔過(guò)程中,人們往往只注意收集正式出版物,而不注意收集出版過(guò)程中所形成的確有保存價(jià)值的歷史記錄。
3、出版檔案材料中,除正式出版物外,其余需歸檔材料的紙質(zhì)、文字、符號(hào)等,一低劣,二混亂,不便于長(zhǎng)期保存。
4、出版檔案的歸檔范圍不統(tǒng)一,不明確,使建立起來(lái)出版檔案名不符實(shí),名是出版檔案,實(shí)為一堆技術(shù)資料。
五、搞好高校出版檔案管理的一些措施
高校出版檔案盡管具有自己的特性,但就其工作的內(nèi)容、工作規(guī)律、工作方法和完成此項(xiàng)檔案任務(wù)應(yīng)有的要求,與開(kāi)展其它類(lèi)型的檔案工作,只是一個(gè)大同小異的問(wèn)題,所以要把高校的出版檔案管理好,也必須辦好以下幾件事:
1、在建立健全高校幾類(lèi)檔案的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地搞一下或側(cè)重抓一下出版檔案的建設(shè),使用出版檔案的工作提到領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,納入主管業(yè)務(wù)部門(mén)的工作計(jì)劃,落實(shí)到負(fù)責(zé)出版工作和材料形成者的職責(zé)范圍,讓出版檔案工作與高校的教學(xué)、科研等各類(lèi)檔案工作同步進(jìn)行。
2、制定一個(gè)與學(xué)校開(kāi)展檔案工作相配套,與學(xué)校出版工作相適應(yīng)的出版檔案工作管理制度。在布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收本部門(mén)工作時(shí)要同時(shí)檢查、總結(jié)、驗(yàn)收本單位檔案工作情況,使出版檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化,以保證出版檔案的質(zhì)量化管理。
3、制定一個(gè)出版檔案管理實(shí)施細(xì)則,并將這種文件目錄發(fā)至檔案和出版部門(mén),發(fā)至形成出版檔案的有關(guān)人員,以使各個(gè)部門(mén)、各個(gè)人員都按一定要求積累材料,并適當(dāng)歸檔。
4、要搞好檔案部門(mén)同出版部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,做好對(duì)形成出版檔案文件材料的有關(guān)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
一、增強(qiáng)檔案法制意識(shí),健全檔案管理制度
我國(guó)的《檔案法》第十條規(guī)定:“對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何人不得據(jù)為己有?!睂W(xué)校檔案是全校員工勞動(dòng)智慧的結(jié)晶,是重要的信息資源和歷史憑證,所以,凡屬職務(wù)工作中形成的多種載體的文件材料,盡管是自己的心血所獲,但不為己有,應(yīng)按規(guī)定向本單位檔案部門(mén)歸納。因此,加強(qiáng)《檔案法》的宣傳和學(xué)習(xí),提高全體員工的檔案意識(shí),是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者義不容辭的責(zé)任。檔案的收集工作又涉及學(xué)校工作的方方面面,文件材料收集能否齊全完整,特別需要各科室和老師的緊密配合和協(xié)助支持。各科室要切實(shí)落實(shí)兼職檔案員,負(fù)責(zé)本科室文件材料的收集、整理、歸類(lèi),并按時(shí)將檔案材料統(tǒng)一移交學(xué)校檔案室保管。檔案工作人員要提防部分“賬外”材料的流失情況出現(xiàn),即重視收集紅頭文件,而忽略了如無(wú)文頭、無(wú)編號(hào)、不蓋章的文件或材料,如教師在其他報(bào)刊雜志上發(fā)表的教學(xué)或教育的文章、教學(xué)手記等,或使用后需要?dú)w檔的材料當(dāng)垃圾隨便丟棄,這都會(huì)造成檔案的不完整性。要建立完善的文件材料歸檔制度、檔案保管制度等,要利用各種會(huì)議、宣傳欄宣傳《檔案法》,讓員工都知曉檔案是怎么一回事。學(xué)校要重視檔案工作,要指定一名副校長(zhǎng)分管檔案,在人力、物力、時(shí)間上給予協(xié)助支持,對(duì)檔案員在收集資料過(guò)程中遇到的難題,要及時(shí)給予幫助解決。作為檔案工作人員,也要提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法,掌握新的技巧,還要有創(chuàng)新意識(shí),跟上時(shí)代的步伐。要學(xué)會(huì)熟練操作計(jì)算機(jī)管理檔案,懂得規(guī)范準(zhǔn)確地使用檔案軟件,隨時(shí)將手中的資料錄入計(jì)算機(jī)中。
二、注意收集辦學(xué)方向的文件材料
學(xué)校在貫徹教育方針,樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念時(shí),根據(jù)每個(gè)學(xué)校具體的環(huán)境條件制定適合學(xué)校總體發(fā)展的規(guī)劃,年度工作計(jì)劃和專(zhuān)題工作總結(jié),會(huì)議記錄,專(zhuān)題材料,簡(jiǎn)報(bào),還有各處室依據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制定的實(shí)施辦法、工作細(xì)則等。學(xué)校檔案工作人員,隸屬學(xué)校辦公室,對(duì)及時(shí)了解學(xué)校重大活動(dòng)有得天獨(dú)厚的有利條件,應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)跟蹤學(xué)校的重大活動(dòng),了解學(xué)校長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的主要內(nèi)容,預(yù)測(cè)各類(lèi)文件材料的形成規(guī)律,制定文件材料收集計(jì)劃,特別要在各項(xiàng)重大活動(dòng)結(jié)束之后,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員收集應(yīng)歸檔的文件材料,其中圖片、相片、錄音、錄像等聲像材料應(yīng)該請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和人員做好文字說(shuō)明。有關(guān)辦學(xué)方向的檔案材料,體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平和學(xué)校管理的總體能力,是上級(jí)對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行考核時(shí)必查的檔案材料,因而是學(xué)校檔案工作中的一個(gè)重點(diǎn),其特點(diǎn)是不能按常規(guī)在學(xué)年結(jié)束后進(jìn)行文件材料的收集,而應(yīng)在學(xué)校重大活動(dòng)結(jié)束后,隨時(shí)收集,以保證歸檔文件材料的完整性、針對(duì)性和實(shí)效性。
三、常規(guī)管理文件材料是學(xué)校檔案的重要組成部分
學(xué)校檔案管理是學(xué)校常規(guī)管理的組成部分,學(xué)校常規(guī)管理的主要內(nèi)容有:各學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱;課程要求及安排、課程表:教師編寫(xiě)的教案;教學(xué)階段教學(xué)質(zhì)量分析、總結(jié);儀器設(shè)備購(gòu)置造冊(cè)登記;學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)文件資料及各項(xiàng)建筑物質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等過(guò)程中形成了專(zhuān)門(mén)的基本建設(shè)檔案;學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)核算時(shí)形成了會(huì)計(jì)檔案;安全工作是學(xué)校管理一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié),每學(xué)期都制定了一系列安全管理制度、責(zé)任書(shū)等。學(xué)校常規(guī)管理過(guò)程中形成的各種文件材料,是學(xué)校檔案管理的重要組成部分,它對(duì)提高學(xué)校日常管理質(zhì)量和工作效率有著重要的參考作用,但這些檔案材料一般分散在學(xué)校各職能部門(mén),要有效地提高學(xué)校檔案的利用效率,學(xué)校所有檔案就必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,以便統(tǒng)一開(kāi)發(fā)檔案信息資源,有小弟為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)。
四、教學(xué)文件材料是學(xué)校檔案的主體
學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校檔案全宗至關(guān)重要的內(nèi)容。當(dāng)前學(xué)校在進(jìn)行素質(zhì)教育實(shí)踐中,大力開(kāi)展以“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)發(fā)展”為主線的系列活動(dòng),從《大學(xué)生守則》、《大學(xué)生日常行為規(guī)范》入手,舉辦有關(guān)知識(shí)競(jìng)賽,培養(yǎng)學(xué)生從遵紀(jì)守法的良好的行為習(xí)慣,養(yǎng)成愛(ài)國(guó)家、愛(ài)人民、愛(ài)學(xué)習(xí)、有理想、守紀(jì)律的政治素質(zhì),學(xué)校在德育方面形成的文件材料為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檔案增添了新的內(nèi)容;學(xué)校在日常教學(xué)實(shí)踐中,形成的課程安排,教學(xué)計(jì)劃,學(xué)生各科成績(jī)冊(cè),體能、技能測(cè)試的材料及學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)名冊(cè)等文件材料,是學(xué)校正常教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的重要檔案。學(xué)校的根本職能是引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。建立完善的教學(xué)質(zhì)量檔案,是分析教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)質(zhì)量不可或缺的第一手資料。學(xué)校檔案管理應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的規(guī)律在學(xué)年結(jié)束后及時(shí)收集有關(guān)材料,按年段、班級(jí)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),編制檢索工具。
不斷提高學(xué)校檔案管理水平,直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,完整齊全的檔案材料并經(jīng)系統(tǒng)整理的檔案能科學(xué)地、系統(tǒng)地位學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù),學(xué)校檔案室要發(fā)揮前端調(diào)控功能,從立卷歸檔起,就注意有重點(diǎn)、有計(jì)劃地收集,整理學(xué)校各門(mén)類(lèi)的檔案,把基礎(chǔ)打牢,發(fā)揮學(xué)校檔案資源建設(shè)的基地作用,把對(duì)學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案集中管理,采取切實(shí)有效的措施,改進(jìn)工作思路,拓展工作對(duì)象,創(chuàng)新工作手段,豐富學(xué)校檔案資源,使檔案信息有取之不盡,用之不竭的來(lái)源,確保檔案資源開(kāi)發(fā)利用工作的質(zhì)量和效率。
論文關(guān)鍵詞:應(yīng)用型 檔案建設(shè) 信息化
隨著形勢(shì)的發(fā)展,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案管理的重要內(nèi)容,信息化程度的高低也直接決定了檔案管理與利用工作的質(zhì)量與效率。高校檔案作為檔案工作的重要組成部分,其信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展,但由于檔案信息化管理制度不健全、檔案人員的思想觀念落后及綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能不高等自身?xiàng)l件的限制,如何做好高校檔案信息化建設(shè),使其能夠結(jié)合高校檔案工作實(shí)際,結(jié)合實(shí)際工作,對(duì)這一工作進(jìn)行了思考。
一、應(yīng)用型本科院校檔案信息化建設(shè)必要性
(一)大量數(shù)字化檔案信息形成的需要。傳統(tǒng)型的檔案是建立在手工管理的基礎(chǔ)上,其檔案信息服務(wù)也是以手工服務(wù)為主要手段,這種管理方式及檢索利用水平,使得絕大部分電子檔案無(wú)法采集、收集和提供利用,甚至絕大部分電子檔案已經(jīng)被清洗、丟失,這種傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴(yán)重滯后于人們對(duì)檔案信息的現(xiàn)實(shí)需求,為此,高校檔案工作必須走信息化建設(shè)道路,高校檔案信息化建設(shè)已經(jīng)擺在了十分突出的位置。
(二)實(shí)現(xiàn)檔案管理模式優(yōu)化的需要。隨著數(shù)字化校園的建設(shè)與實(shí)施,檔案信息化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上歸檔,將處理完畢的文件資料上傳到檔案管理網(wǎng)絡(luò)中,檔案工作人員在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行檢查驗(yàn)收即可,電子檔案的系統(tǒng)化管理,能夠從文件的產(chǎn)生、運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔、利用進(jìn)行全程控制。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展的需要。2000年12月,國(guó)家檔案局、中央檔案館印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》,把“加快檔案信息化建設(shè)”列入其中,高校檔案信息化建設(shè)已經(jīng)擺在了十分突出的位置。隨著我國(guó)教育和科研網(wǎng)的建立,使得高校過(guò)去形成檔案的文件、通知、規(guī)章制定等主要材料,現(xiàn)在都是用電子文件的形式進(jìn)行網(wǎng)上,高校檔案工作只有適應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢(shì),才能做到與時(shí)俱進(jìn)、同步發(fā)展,才能適應(yīng)。
二、應(yīng)用型本科院校檔案信息化建設(shè)存在問(wèn)題
(一)檔案信息化建設(shè)中的相關(guān)制度與法律不健全。目前,有一些關(guān)于電子文件的法律法規(guī),但不是很全面,檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也不是很完善。雖然有《計(jì)算機(jī)病毒防治的辦法》、《電子文件歸檔及管理規(guī)范》、《cad電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》等法律法規(guī),但是,關(guān)于電子檔案真實(shí)性界定的法律等仍然沒(méi)有或者不盡完善。這些配置不夠合理的因素將導(dǎo)致高校檔案信息化建設(shè)漫長(zhǎng)而坎坷。
(二)檔案人員的思想觀念落后及綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能不高。由于高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案人員大都為年齡較大、學(xué)歷層次較低的人,所以他們的科學(xué)文化知識(shí)有限,接受新事物的心態(tài)相對(duì)比較保守。面對(duì)信息化趨勢(shì),他們不能很快適應(yīng)信息化的要求,甚至干脆還用傳統(tǒng)的方法來(lái)進(jìn)行檔案工作。還有一些檔案人員對(duì)高校檔案信息化的理解不夠準(zhǔn)確,他們認(rèn)為只要購(gòu)置和使用了現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備,就代表我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高校檔案信息化了。在這些方面,高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案人員整體的思想觀念滯后,需要改進(jìn)和提高。在信息化背景下,對(duì)高校檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能的要求比以前更高,綜合素質(zhì)指標(biāo)也比以前大有擴(kuò)充。然而,在目前的環(huán)境下,許多高校檔案管理人員缺乏信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)技能,他們有的甚至不會(huì)電腦的基本操作,這必然阻礙高校檔案信息化建設(shè)。
三、應(yīng)用型本科院校檔案信息化建設(shè)措施
(一)建立和完善檔案信息化建設(shè)的制度。高校領(lǐng)導(dǎo)要提高制度建設(shè)對(duì)檔案信息化建設(shè)工作意義的認(rèn)識(shí)。在增強(qiáng)自身檔案信息化意識(shí)的同時(shí),要認(rèn)識(shí)到檔案管理制度是貫徹落實(shí)高校檔案信息化建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)決策,保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、完成各項(xiàng)工作計(jì)劃和目標(biāo)的保障。高校領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員建立一套切實(shí)可行、符合本校實(shí)際的檔案管理規(guī)章制度,健全高校檔案制度體系,確保高校檔案信息化建設(shè)的各方面都有法可依、有章可循。同時(shí),要加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,確保檔案管理體系的有效運(yùn)行。
(二)樹(shù)立檔案工作者正確意識(shí)。高校在培養(yǎng)檔案信息專(zhuān)門(mén)人才過(guò)程中,必須使檔案工作者改變傳統(tǒng)的思想觀念,使自己能按照檔案工作現(xiàn)代化的要求自覺(jué)學(xué)習(xí)和更新知識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息技術(shù)于檔案管理工作的實(shí)踐,不斷創(chuàng)新檔案管理工作。隨著信息技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展,作為高?,F(xiàn)代檔案信息服務(wù)主角的檔案工作者,不再是以往單純的檔案管理員。高校廣大的檔案工作者必須具有創(chuàng)新意識(shí)和科研能力,積極接受繼續(xù)教育及終身教育,努力培養(yǎng)自己具有更深的層次、更高的綜合素質(zhì),把自己從一般的管理者變?yōu)闄n案信息專(zhuān)家,由傳統(tǒng)的“檔案保管者”變?yōu)椤皺n案信息管理者”。
摘要:結(jié)合教改工作實(shí)際,針對(duì)教改工作中檔案工作的特點(diǎn),就其中的特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法等進(jìn)行了分析和總結(jié)。
關(guān)鍵詞:教學(xué)改革;檔案工作;建設(shè)
高校檔案是高校歷史的真實(shí)記錄,與高校各項(xiàng)工作緊密相連,它真實(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地反映著高校教學(xué)、科研和管理等工作的情況。譬如,隨著整個(gè)社會(huì)改革開(kāi)放的深入,高校中的教學(xué)改革早已成為高校中心工作之一,與之相應(yīng)的,也就有了相關(guān)的高校教改檔案工作。做好高校教改工作中的檔案建設(shè),一方面,有助于推進(jìn)高校教改工作深入進(jìn)行;另一方面,也許極大地促進(jìn)高校其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
1高校教改工作中檔案及檔案工作的特點(diǎn)
1.1高校教改檔案是高校教改檔案工作的真實(shí)記載。真實(shí)性是高校檔案的基本特征,相對(duì)于高校教改檔案亦如此,它真實(shí)記載著高等學(xué)校教育、教學(xué)改革的發(fā)生、發(fā)展、成果取得及推廣應(yīng)用的全過(guò)程,是高等學(xué)校教改工作重要的信息資源庫(kù)。
1.2高校教改檔案工作是一項(xiàng)綜合性工程。高等學(xué)校教學(xué)改革千頭萬(wàn)緒,錯(cuò)綜復(fù)雜,它不光牽涉到教師的教學(xué)工作,還與學(xué)校的教育、教學(xué)管理工作、學(xué)生管理工作、科研開(kāi)發(fā)和利用等工作密切相關(guān)。所以說(shuō),高校教改工作是一項(xiàng)整體性、綜合性工作,因?yàn)橐矝Q定了高校教改檔案具有系統(tǒng)、復(fù)雜、全面的特點(diǎn)。
1.3高校教改檔案工作具有創(chuàng)造性的特點(diǎn)。高校教學(xué)改革本身是一項(xiàng)創(chuàng)造性的活動(dòng),其主要目的就在于不斷地探索教育、教學(xué)及管理工作的新理論、新方法,并為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才服務(wù)。為適應(yīng)高校教改工作,教改檔案工作也就必須具備創(chuàng)造性的特點(diǎn)。
2做好高校教改檔案工作的幾個(gè)方面
2.1加強(qiáng)高校規(guī)教改工作中檔案意識(shí)
從長(zhǎng)期的檔案工作中,我們不難看出,檔案工作開(kāi)展得好壞,與檔案形成者的檔案意識(shí)有著極為直接的聯(lián)系。加強(qiáng)檔案形成者的檔案意識(shí),是切實(shí)做好高校教改檔案工作的前提條件之一。
一方面,教改檔案是高校教學(xué)改革工作的真實(shí)記載,它直接在教師教改實(shí)踐活動(dòng)中形成,而且均是一些很有價(jià)值的檔案材料。為做好高校教改工作的檔案工作,首先,參與教改工作的每位教師應(yīng)先意識(shí)到,在其從事自己的各項(xiàng)工作時(shí),應(yīng)該考慮到如何將工作中形成的文件材料按規(guī)定移交;否則,教改檔案工作的開(kāi)展將成為無(wú)源之水。
2.2在高校教改檔案工作中推行“三納入”、“四同步”原則
“三納入”,即將檔案工作納入高校教改工作計(jì)劃之中,納入教改工作的日常管理范疇,納入教師及管理人員的崗位工作職責(zé)?!八耐健?,即檔案工作與教改項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)工作同步,與教改項(xiàng)目的中期檢查工作同步,與項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作同步,與教改項(xiàng)目成果的鑒定、申報(bào)同步、工作同步等。
高校教改檔案工作是一項(xiàng)綜合性的工程,牽涉的范圍廣、人員多。為做好檔案材料的日常收集、整理等工作,保證教改檔案的質(zhì)量,要求我們的檔案工作者及相關(guān)人員必須注意到教改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。做好“三納入”、“四同步”工作,必將為高校教改工作與教改檔案工作的相互銜接提供有力保障,為高校教改檔案工作的良好開(kāi)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3切實(shí)做好高校教改檔案的開(kāi)發(fā)利用工作
檔案工作,其最終目的在于開(kāi)發(fā)和利用檔案。對(duì)于教改檔案工作而言,一方面,利用現(xiàn)在檔案,經(jīng)過(guò)科學(xué)整理、分析,可為教改工作提供論證,補(bǔ)充完善教改構(gòu)想;另一方面,圍繞教改資料,進(jìn)行多渠道、多表達(dá)式地搜集檔案信息,科學(xué)編纂教改信息,為教改工作提供積極的多方位的服務(wù);再者,針對(duì)教改實(shí)際需要,直接為教改服務(wù),以充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的教改積極性,推動(dòng)教改工作順利進(jìn)行。
另外,高校教改檔案工作作為一項(xiàng)具備創(chuàng)造性特點(diǎn)的工作,我們?cè)陂_(kāi)發(fā)檔案信息資源時(shí),也就應(yīng)該相應(yīng)地進(jìn)行一些創(chuàng)造性的探索工作。譬如,在檔案工作中,我們要變被動(dòng)為主動(dòng),變“保管員”為“研究員”,密切注意高校教改動(dòng)向,通過(guò)“搞活創(chuàng)新”,把“材料”轉(zhuǎn)化為“有生命”的東西,不斷為教改工作提供有益的參考和指導(dǎo)。
3做好高校教改檔案工作的作用
高校教改檔案工作作為高校檔案工作的一部分,它在為高校教育、教學(xué)和管理等項(xiàng)工作服務(wù)的過(guò)程中已愈來(lái)愈顯示出其重要性,它的作用也已逐漸得到人們的認(rèn)可和贊同。
關(guān)鍵詞: 高等學(xué)校 體育教學(xué) 檔案管理
高等學(xué)校體育教學(xué)檔案是高等學(xué)校體育教育活動(dòng)和體育教學(xué)管理工作的真實(shí)記錄,是高等學(xué)校體育教學(xué)管理工作的重要組成部分,是開(kāi)展體育教學(xué)改革和評(píng)估教學(xué)管理工作的重要依據(jù)。在新體育課程標(biāo)準(zhǔn)下,高等學(xué)校如何科學(xué)地管理和有效地利用體育教學(xué)檔案,更好地提高體育教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)目標(biāo),是高等學(xué)校體育工作者研究的重要課題。
1.高校體育教學(xué)檔案的特點(diǎn)
高等學(xué)校體育教學(xué)檔案是學(xué)校在體育教學(xué)管理、體育教學(xué)實(shí)踐和體育教學(xué)研究過(guò)程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等經(jīng)過(guò)整理立卷歸檔的各種載體材料,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
1.1歸檔材料的主客觀性??陀^性指原始記錄文件材料是客觀存在的,不是主觀想象的產(chǎn)物。主觀性指在收集、整理和鑒定體育教學(xué)檔案過(guò)程中,對(duì)收集的那些已經(jīng)完成的某一教學(xué)實(shí)踐、體育競(jìng)賽和教學(xué)研究的文獻(xiàn)資料要確認(rèn)具有查考保存價(jià)值和使用價(jià)值后才能立卷歸檔。
1.2所屬內(nèi)容的多樣性。體育教學(xué)檔案的內(nèi)容極為豐富,包含體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育科研等各個(gè)環(huán)節(jié)。
1.3多學(xué)科交叉的相容性。體育教學(xué)工作有許多規(guī)章制度、計(jì)劃與規(guī)劃、文件材料和會(huì)議記錄等文獻(xiàn)資料,既有社會(huì)科學(xué)性又有自然科學(xué)性。
1.4記錄的規(guī)范性。體育教學(xué)檔案所收集的歸檔的原始記錄文件材料是反映一定歷史時(shí)期或特定歷史條件下的教學(xué)工作及其活動(dòng)的記載,其查詢(xún)和憑記作用是遠(yuǎn)非其他史料所能比擬的,這樣的歷史記錄文件材料符合立卷歸檔制度的規(guī)范性前提,故應(yīng)按一定程序進(jìn)行歸檔工作,不能因?yàn)橛信潘牟町愋远涣⒕須w檔。
2.高校體育教學(xué)檔案的功能
體育教學(xué)檔案能夠及時(shí)正確地總結(jié)體育教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn),為不斷調(diào)整和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、完善考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面提供可靠的事實(shí)依據(jù)。其功能主要表現(xiàn)為:
2.1為科學(xué)決策,宏觀調(diào)控高校體育工作提供依據(jù)。建立健全高校體育教學(xué)檔案,能為高校體育工作提供參考依據(jù)和咨詢(xún)材料,使高校領(lǐng)導(dǎo)和體育教學(xué)管理部門(mén)能更全面、深刻地了解本校體育工作的優(yōu)勢(shì)與不足,制訂出切合本校實(shí)際的體育工作規(guī)劃,對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行宏觀調(diào)控,有針對(duì)性地、科學(xué)地開(kāi)展體育教學(xué)和其他體育活動(dòng),提升體育教學(xué)水平,提高學(xué)生的體育素質(zhì)。
2.2為體育教師積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提供材料。體育教學(xué)檔案本身就是體育教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。通過(guò)建立教學(xué)檔案,將教師零散的材料和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,同時(shí)檔案內(nèi)容的增加也能豐富體育教師的學(xué)識(shí)。如在備課、撰寫(xiě)教案時(shí),可以參閱以前的教案,使教案不斷完善,備課水平不斷提高。
2.3為發(fā)展學(xué)生體育活動(dòng)能力與個(gè)性提供參考。體育教師收集材料,為開(kāi)展豐富的課外體育活動(dòng)提供良好的素材,不但能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且還能擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面,豐富了課堂生活。如舉辦體育圖片資料展覽,定期舉行體育專(zhuān)題講座或報(bào)告會(huì)等。
2.4為高校體育教學(xué)和體育工作評(píng)估提供素材。由于國(guó)家對(duì)高校體育的重視,在對(duì)高校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評(píng)估中,素來(lái)都把體育列為重要的評(píng)估條件,經(jīng)常對(duì)《學(xué)校體育工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,體育教學(xué)檔案則能為此提供真實(shí)具體的原始材料。[1]
3.高校體育教學(xué)檔案管理的內(nèi)容
高校體育教學(xué)檔案所收集的材料內(nèi)容廣泛,題材多,數(shù)量大,因此必須重視加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,根據(jù)體育教學(xué)的需要加以整理、分類(lèi)、匯集成冊(cè)或加工成卡片,并編排次序和目錄,以便在教學(xué)中隨時(shí)查閱參考,按材料所屬對(duì)象筆者將其內(nèi)容與分類(lèi)歸結(jié)為:
3.1學(xué)生體育教學(xué)檔案的管理。主要內(nèi)容包括:(1)姓名、性別、出生年月、專(zhuān)業(yè)、學(xué)號(hào)、家庭住址;(2)基本素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力、參加體育鍛煉情況登記表;(3)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》成績(jī)登記表;(4)體育合格登記表等。體育教師按規(guī)定對(duì)大學(xué)生進(jìn)行體育項(xiàng)目的指導(dǎo)與測(cè)試,并將每個(gè)學(xué)生從入校到畢業(yè)的體育基本情況及時(shí)公布給每個(gè)學(xué)生,逐個(gè)寫(xiě)出具體分析和建議,讓每個(gè)學(xué)生了解自己四年來(lái)的體育鍛煉及提高情況,以便今后有針對(duì)性地進(jìn)行鍛煉和提高。
3.2體育教師體育教學(xué)檔案的管理。主要內(nèi)容包括:(1)體育課堂教學(xué)類(lèi):教學(xué)計(jì)劃、教案、課后小結(jié)、體育課中的考勤、過(guò)程評(píng)價(jià)記錄與考核等;(2)體育教學(xué)管理類(lèi):器材、場(chǎng)地的使用登記制度等;(3)體育教學(xué)理論參考類(lèi):體育教學(xué)相關(guān)教材、參考書(shū)籍等;(4)體育教學(xué)科研類(lèi):體育教學(xué)教改的課題、論文、總結(jié)等;(5)體育教學(xué)活動(dòng)類(lèi):體育教研活動(dòng):聽(tīng)評(píng)課、公開(kāi)課、觀摩課、教學(xué)研討會(huì)材料、對(duì)外參觀學(xué)習(xí)與交流等;(6)體育教師獲獎(jiǎng)?lì)悾航虒W(xué)、競(jìng)賽、科研、管理等方面的各種獲獎(jiǎng)狀情況。
3.3學(xué)校提供相關(guān)體育教學(xué)資源檔案的管理。主要內(nèi)容包括:(1)理論參考類(lèi):與體育教學(xué)相關(guān)的報(bào)紙、雜紙資料、教材與參考書(shū)籍;(2)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi):學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)備與器材配置;(3)體育經(jīng)費(fèi)類(lèi):學(xué)期體育經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支和體育教師的待遇等;(4)學(xué)校內(nèi)外競(jìng)賽類(lèi):競(jìng)賽的規(guī)程、報(bào)名單、比賽過(guò)程、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè);(5)群體活動(dòng)類(lèi):群體活動(dòng)的管理(評(píng)比)辦法、評(píng)比記錄等;(6)課余訓(xùn)練類(lèi):訓(xùn)練計(jì)劃、總結(jié)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)概況記錄、運(yùn)動(dòng)員個(gè)人檔案等。(7)計(jì)劃總結(jié)類(lèi):學(xué)校體育工作計(jì)劃、競(jìng)賽計(jì)劃等;(8)體育獲獎(jiǎng)?lì)悾河涗浗處煛W(xué)生、學(xué)校、體育組在上一級(jí)競(jìng)賽、評(píng)比中的獲獎(jiǎng)情況。
4.高校體育教學(xué)檔案管理的問(wèn)題
高等學(xué)校體育教學(xué)檔案是衡量高等學(xué)校體育教學(xué)管理和教育質(zhì)量的重要標(biāo)志之一,是學(xué)校教學(xué)檔案的主體、核心和重點(diǎn),是開(kāi)展體育教學(xué)改革、評(píng)估教學(xué)管理工作的重要依據(jù)。目前高校體育教學(xué)檔案在具體的管理中存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
4.1 認(rèn)識(shí)的差異性。高校體育教學(xué)檔案資料全面、直接地反映高校開(kāi)展體育工作的情況。體育教學(xué)檔案應(yīng)該是整個(gè)檔案管理的一部分。但從實(shí)際情況來(lái)看,高校檔案管理比較重視人事檔案、科技成果檔案、學(xué)科建設(shè)發(fā)展和管理制度檔案等方面,而對(duì)體育教學(xué)檔案重視不夠,從而限制了體育教學(xué)檔案管理工作在教學(xué)改革中的作用。例如:有的高校沒(méi)有體育教學(xué)檔案,大部分高校體育學(xué)院沒(méi)有兼職體育檔案管理人員。
4.2 內(nèi)容的偏向性。根據(jù)高校體育工作的實(shí)際,應(yīng)該形成獨(dú)立的體育教學(xué)檔案管理體系。但從實(shí)際情況看,高校體育檔案主要記載歷年來(lái)主要大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的情況,參加省、市運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽獲得的錦旗、獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)杯之類(lèi),其他類(lèi)別的體育檔案資料較少。如教師自編的教材,教師各類(lèi)獲獎(jiǎng)情況,學(xué)校體育組的科研檔案,體育教學(xué)相關(guān)報(bào)刊、雜志及摘抄、復(fù)印文獻(xiàn)資料和網(wǎng)絡(luò)資料等沒(méi)有記錄。
4.3 手段的單一性。主要表現(xiàn)在只用書(shū)寫(xiě)形式記載檔案。實(shí)際上,體育工作中計(jì)算機(jī)、聲像等手段的運(yùn)用十分廣泛,積累的資料也十分豐富,關(guān)鍵是檔案科學(xué)管理意識(shí)薄弱,教師自我認(rèn)識(shí)存在滯后性,主要存在以下幾種情況:一是時(shí)間編排混亂,同一學(xué)院的檔案材料年度互相穿插;二是組卷、裝訂不規(guī)范。[2]
5高校體育教學(xué)檔案管理的對(duì)策
體育教學(xué)檔案不同于其他檔案,它涉及面廣、分類(lèi)細(xì)、材料多而雜。如何科學(xué)地管理體育教學(xué)檔案,更好地為學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐服務(wù),主要對(duì)策如下:
5.1提高對(duì)高校體育教學(xué)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)不斷加強(qiáng)體育教學(xué)檔案工作的宣傳,提高體育部門(mén)負(fù)責(zé)人、體育教師及檔案員對(duì)體育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),督促他們主動(dòng)收集整理相關(guān)資料,并按時(shí)移交給學(xué)院檔案部門(mén)作進(jìn)一步的整理,保證體育教學(xué)檔案資料的完整性、規(guī)范性、有序性。高校體育部應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的體育檔案管理員,領(lǐng)導(dǎo)要加大經(jīng)費(fèi)投入。
5.2強(qiáng)化高校體育教學(xué)檔案管理意識(shí)。高校體育教學(xué)檔案管理工作者要勇于探索、勇于創(chuàng)新,淘汰不適應(yīng)要求的舊方法和舊手段,把新的管理方法和手段運(yùn)用到教學(xué)檔案管理工作中;增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),確保檔案建設(shè)的科學(xué)性和持續(xù)性,以便客觀、全面、準(zhǔn)確地記錄和反映高校體育教學(xué)工作的面貌。
5.3加強(qiáng)與教學(xué)管理單位的聯(lián)系。文件材料的收集是一項(xiàng)很艱難、瑣碎的工作,教學(xué)檔案管理工作者必須不厭其煩地、緊密地與教學(xué)管理單位加強(qiáng)聯(lián)系,隨時(shí)了解一些重要信息,并將那些對(duì)學(xué)校發(fā)展有保存和利用價(jià)值的教學(xué)材料收集齊全。
5.4靈活掌握歸檔時(shí)間和文件材料的動(dòng)態(tài)規(guī)律。教學(xué)檔案管理者應(yīng)靈活掌握歸檔時(shí)間,及時(shí)收集,隨時(shí)歸檔,不能消極等待。學(xué)校可規(guī)定在每年開(kāi)學(xué)的第一個(gè)季度,向檔案室移交上一年的檔案材料。堅(jiān)決杜絕那些上交不完整、不系統(tǒng)的文件材料的情況發(fā)生,避免重要的體育教學(xué)檔案的流失。
5.5實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)檔案管理工作信息化。首先,建立體育檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng),將每份體育教學(xué)檔案文件或案卷的內(nèi)容填寫(xiě)在統(tǒng)一格式的計(jì)算機(jī)輸入卡片上。其次,建立計(jì)算機(jī)借閱管理系統(tǒng),應(yīng)具有借閱、預(yù)約、查找、統(tǒng)計(jì)等功能。第三,建立計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),對(duì)體育教學(xué)檔案管理工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督及量化管理。第四,體育教學(xué)檔案縮微化,縮微化已成為檔案存儲(chǔ)的重要發(fā)展方向,不僅能解決檔案信息存儲(chǔ)的空間,而且在計(jì)算機(jī)處理檔案信息工作中,能不斷擴(kuò)大信息存儲(chǔ)量,提高檔案管理的自動(dòng)化水平。[3]
參考文獻(xiàn):
[1]李楠.教育評(píng)估與學(xué)校檔案建設(shè)[J].學(xué)校檔案,2003,(1):43-44.
教學(xué)檔案是教學(xué)活動(dòng)直接的原始記錄,是反映教學(xué)過(guò)程的系統(tǒng)而完整的歷史資料,是日后進(jìn)行教學(xué)改革和教研活動(dòng)的基礎(chǔ)資料,也是日后研究和處理問(wèn)題的原始證據(jù)。加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理,建立健全教學(xué)檔案,充分開(kāi)發(fā)教學(xué)檔案信息,對(duì)于推動(dòng)高校教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量,開(kāi)展教學(xué)研究,加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估,以及維護(hù)學(xué)校和個(gè)人的合法權(quán)利都有著重大的作用。因此,高校教學(xué)檔案的合理建立、科學(xué)管理、有效利用對(duì)于維護(hù)高校教學(xué)尤為重要。
一、主要性表現(xiàn)的方面
1.有利于開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)檔案是高校教學(xué)管理工作的真實(shí)記錄,能詳細(xì)、真實(shí)地展現(xiàn)教學(xué)工作的全貌,對(duì)促進(jìn)和提高高校教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量有著重要的作用。校管理部門(mén)借助已分類(lèi)的教學(xué)檔案,進(jìn)行各種教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)質(zhì)量檢查和畢業(yè)生狀況調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。有了完整的教學(xué)檔案也就有了比較多的經(jīng)驗(yàn)和成果,并加以完善和提高,為教學(xué)活動(dòng)提供借鑒和分析,才有可能提高教學(xué)質(zhì)量。
2.能為開(kāi)展教學(xué)評(píng)估、規(guī)范科學(xué)辦學(xué)提供重要材料
任何一所高校要接受本科教學(xué)工作水平評(píng)估,無(wú)論是評(píng)估的程序,還是各級(jí)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)結(jié)論,其支撐材料都離不開(kāi)原始的教學(xué)檔案信息。教學(xué)檔案是高校辦學(xué)過(guò)程中積累起來(lái)的教學(xué)思想、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)改革和研究等諸多活動(dòng)的真實(shí)記錄,是反映教學(xué)活動(dòng)從制定計(jì)劃、組織實(shí)施、結(jié)果控制到信息反饋、修正、整改的全過(guò)程,是學(xué)校發(fā)展史的真實(shí)記錄和寫(xiě)照。教學(xué)檔案是否完整和齊全,直接影響到教學(xué)評(píng)估的結(jié)果,其好壞直接準(zhǔn)確地反映學(xué)校的教學(xué)管理水平,進(jìn)而影響到本科教學(xué)評(píng)估的結(jié)論。
3.考核教師工作成績(jī),進(jìn)行教學(xué)管理的重要依據(jù)
作為督查教學(xué)活動(dòng)、規(guī)范教學(xué)行為主載體的教學(xué)檔案,客觀地記錄了教師教學(xué)活動(dòng)的歷史情況,反映了教師的執(zhí)教態(tài)度、行為和水平,因此高校檔案管理還有檢驗(yàn)教師是在按照教學(xué)基本要求嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、是否在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中不斷拓展與提高等重要作用。這些因素是考核教師知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的根本條件。建立了教學(xué)檔案可使考核消除“口與無(wú)憑”的障礙,使之有憑有據(jù)。
4.為制訂有關(guān)決策和教學(xué)計(jì)劃提供參考依據(jù)
因?yàn)榻虒W(xué)檔案是隨著教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的真實(shí)的歷史記錄,是一切公開(kāi)和不公開(kāi)的教學(xué)信息材料的匯集,能夠準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地印證以往的教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理活動(dòng)的情況。它收集了歷年的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)文件、合作辦學(xué)、各種類(lèi)型的教學(xué)會(huì)議、教材建設(shè)一體化方案等等,這些檔案可以為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策,開(kāi)展各項(xiàng)工作提供參考依據(jù)和咨詢(xún)材料,可以幫助人們了解過(guò)去的歷史,認(rèn)清現(xiàn)狀,開(kāi)拓視野,預(yù)見(jiàn)未來(lái),從中尋求學(xué)校發(fā)展的基本過(guò)程和規(guī)律,作出切實(shí)可行的科學(xué)決策,促進(jìn)學(xué)校工作的發(fā)展。
二、高校教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀
教學(xué)檔案管理在學(xué)校工作中的作用如此重要,但就目前狀況而言,我國(guó)的教學(xué)檔案管理還存在著不少問(wèn)題,發(fā)展還不完善。主要問(wèn)題表現(xiàn)如下:
1.對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏教學(xué)檔案管理的意識(shí)
有的高校領(lǐng)導(dǎo)只重視教學(xué)工作和其他管理工作,而對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)之一的教學(xué)檔案的管理,不論在管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職人員的配置,還是現(xiàn)代化檔案管理?xiàng)l件完善,人員的培訓(xùn),都較少列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。還有些教學(xué)檔案管理人員在不同程度上存在教學(xué)檔案意識(shí)薄弱的現(xiàn)象,對(duì)教學(xué)檔案的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),致使教學(xué)檔案建設(shè)和管理與其他工作不同步。另外,許多教學(xué)科研人員對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不清,甚至對(duì)教學(xué)文件材料的歸檔持抵觸態(tài)度,認(rèn)為教學(xué)科研成果是自己在教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生的,應(yīng)由自己保管;有的擔(dān)心歸檔后使用起來(lái)不方便,不如自己保管,有關(guān)教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有及時(shí)記錄,沒(méi)有形成文件材料歸檔或沒(méi)有注意收集保存。
2.歸檔體制不夠健全,檔案管理制度不夠完善
由于普通高校檔案管理工作起步較晚,所以教學(xué)檔案的管理制度存在一些缺陷:歸檔制度不健全、體制不完善,歸檔范圍制定不夠具體科學(xué),只大致規(guī)定了一些需要?dú)w檔的材料內(nèi)容,而沒(méi)有關(guān)于歸檔的時(shí)間要求和獎(jiǎng)罰措施。這種歸檔制度,實(shí)際上是一紙空文,沒(méi)有真正意義,引不起執(zhí)行者的高度重視,有些人需要文件時(shí)亂翻亂抽;借閱、轉(zhuǎn)閱,從不登記,有的不妥善保管,不用時(shí)也不歸還,導(dǎo)致了相當(dāng)一部分檔案散存于個(gè)人手中沒(méi)有及時(shí)收集、整理歸檔,使各職能部門(mén)和教學(xué)系部檔案不齊全、不完整。
3.缺乏專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
要做好教學(xué)檔案管理工作,需要一支比較穩(wěn)定且業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專(zhuān)、兼職檔案工作隊(duì)伍。但目前許多高校院系教學(xué)檔案管理由教學(xué)秘書(shū)兼任,由于教學(xué)秘書(shū)日常事務(wù)繁雜,各項(xiàng)管理工作不斷增加,根本就沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)系統(tǒng)開(kāi)展教學(xué)檔案的管理。有的高校雖然有專(zhuān)職管理人員,但由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,不能很好的學(xué)習(xí)和掌握利用現(xiàn)代新技術(shù)管理手段。這些都會(huì)給教學(xué)檔案管理帶來(lái)很大不利。
4.教學(xué)檔案材料管理手段落后,數(shù)字信息化水平偏低
21世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代,這對(duì)檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)??墒嵌鄶?shù)高校教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化手段還處于起步階段,目前計(jì)算機(jī)教學(xué)檔案管理還局限在目錄檢索上,利用率還較低,檔案管理還未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理,導(dǎo)致檔案管理效率低下,不能適應(yīng)高校本科教學(xué)評(píng)估工作方便快捷地檢索、調(diào)取并有效利用檔案信息的要求。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大、層次的提高,生成的教學(xué)檔案數(shù)量成倍增加,如果不利用信息化手段,就很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求。
三、對(duì)策和建議
教學(xué)檔案關(guān)系到能否為學(xué)校教學(xué)、科研、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)的規(guī)范化管理等方面提供完整系統(tǒng)的檔案信息資源,滿足提高教學(xué)質(zhì)量及社會(huì)各方面對(duì)教學(xué)檔案的特殊需要。針對(duì)高校教學(xué)檔案管理中存在的問(wèn)題,高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況以評(píng)估為契機(jī),完善高校教學(xué)檔案建設(shè)、根據(jù)檔案管理在學(xué)校教學(xué)中的重要作用以及存在的一些問(wèn)題,下面提出一些對(duì)策和建議:
1.引起領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)全院教職工的教學(xué)檔案管理意識(shí)
高校教學(xué)檔案工作的質(zhì)量取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)它的重視程度。作為院系領(lǐng)導(dǎo),首先要克服檔案人員和檔案管理工作可有可無(wú)的思想,要把其真正納入學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃,列入主管領(lǐng)導(dǎo)議事日程,重視檔案人員的配備,保持管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。檔案工作管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立全新的服務(wù)意識(shí)。學(xué)校其他人員應(yīng)提高對(duì)檔案尤其是教學(xué)檔案的歸檔整理工作予以重視。檔案形成者的檔案意識(shí)與檔案質(zhì)量有著密切的關(guān)系,要在全校范圍內(nèi)全面深入反復(fù)地進(jìn)行教學(xué)檔案工作意識(shí)的教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。
2.建立和完善高校教學(xué)檔案管理制度,提高管理質(zhì)量
教學(xué)檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程。高校必須完善教學(xué)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確教學(xué)檔案工作者的職責(zé),明確教學(xué)檔案歸檔范圍,形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作程序和工作方法,實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,確保檔案管理的科學(xué)性。另外,學(xué)校檔案部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)院系檔案工作的指導(dǎo)與業(yè)務(wù)的培訓(xùn),定期開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)檔案工作的督查,建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密、規(guī)范的管理制度,加強(qiáng)院系教學(xué)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)。
3.穩(wěn)定教學(xué)檔案管理人員隊(duì)伍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
當(dāng)前教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要的方面就是穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍,建立“以人為本”的激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心支持檔案管理人員的工作,把檔案建設(shè)情況納入考評(píng)項(xiàng)目,作為評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一,保證教學(xué)檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。教學(xué)檔案管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到教學(xué)檔案工作質(zhì)量。高校教學(xué)檔案管理人員要充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這就需要檔案人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備知識(shí)和先進(jìn)管理軟件知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握適應(yīng)檔案工作需要的計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、刻錄機(jī)等硬件設(shè)備的操作技術(shù),以保證檔案信息化建設(shè)的實(shí)施,提高檔案信息服務(wù)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)教學(xué)檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量
目前計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,促使檔案管理也要跟上時(shí)代的步伐,必須積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段,打破紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的局面,逐步形成紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案并存的新格局,利用新技術(shù)和手段管理檔案是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是提高檔案管理水平和檔案管理工作的一項(xiàng)重大措施。
總之,高校教學(xué)檔案工作的質(zhì)量與水平是衡量學(xué)校教學(xué)管理和教育質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。是開(kāi)展教學(xué)改革、評(píng)估教學(xué)管理工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作對(duì)于加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量和開(kāi)展教學(xué)研究有著非常重要的意義。只有通過(guò)全體工作人員的共同努力,才能收到良好的效果。
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關(guān)鍵詞 高等院校 基建檔案 檔案收集
中圖分類(lèi)號(hào):G271.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1問(wèn)題提出
高等學(xué)?;n案是指學(xué)校各類(lèi)基建項(xiàng)目在建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中直接產(chǎn)生形成的具有保存價(jià)值的紙質(zhì)文件、圖紙及電子文檔等資料,是學(xué)校各類(lèi)基建工程項(xiàng)目從規(guī)劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工完成活動(dòng)中的原始記錄;是學(xué)校日后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行維修、維護(hù)、改造、改建的重要參考依據(jù);同時(shí)也是高校檔案的重要組成部分?;n案收集工作是高校基建檔案工作的重要基礎(chǔ),是高校基建檔案管理工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),只有做好收集工作,才得以保障基建檔案的齊全完整,才能為日后利用檔案開(kāi)展各類(lèi)工作打下良好基礎(chǔ)。
2新常態(tài)下高?;n案收集背景
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)家對(duì)高等教育的不斷投入,學(xué)校基本建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,大批高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,很多高校修建了新校區(qū)。四川高校在2008年汶川地震后,教育部還專(zhuān)門(mén)投入大量震后恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在這些新建和恢復(fù)重建項(xiàng)目過(guò)程中,產(chǎn)生了大量基建檔案。這批檔案形成數(shù)量之大、速度之快是我們未曾預(yù)料到的,所以,在這批檔案的收集過(guò)程中,我們只重視了對(duì)工程施工竣工過(guò)程中產(chǎn)生資料的收集,因?yàn)槎喾N原因忽視了工程前期資料的收集。隨著中央反腐決心的加大與反腐立度的加強(qiáng),打擊腐敗行為逐步深入人心,高校新校區(qū)擴(kuò)建工程和震后恢復(fù)重建工程基金款項(xiàng)使用也漸漸為公眾所關(guān)注,近期在配合各級(jí)紀(jì)委、法院、檢察院在反腐取證過(guò)程中就凸顯了我們?cè)诨n案收集工作上的不足。在取證的過(guò)程中,因?yàn)榛?xiàng)目前期檔案收集不完整加大了取證難度,在缺少前期資料的情況下只有反復(fù)翻閱大量的其它有關(guān)檔案尋求蛛絲馬跡,進(jìn)行佐證、取證,耗費(fèi)了大量的人力、物力,使我們深刻意識(shí)到基建項(xiàng)目前期檔案資料的收集工作也非常重要,這些問(wèn)題的存在也引起校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
3高校檔案館基建檔案收集現(xiàn)狀
(1)前期資料缺失。在校領(lǐng)導(dǎo)重視下,經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)多次與基建處領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商,基建檔案收集難的問(wèn)題已大為改觀,新建項(xiàng)目由兼職檔案員督促各施工單位按照城建檔案要求立卷,在工程竣工后移交檔案資料,因城建檔案對(duì)基建項(xiàng)目前期檔案的歸檔不做要求,故目前移交的檔案前期資料還是缺失嚴(yán)重。
(2)歸檔要求松散。檔案收集基本處于基建處交什么檔案館收什么的狀態(tài),目前移交檔案才逐漸邁入正規(guī),還沒(méi)有嚴(yán)格按照高校基建檔案的歸檔辦法來(lái)要求基建處歸檔。
(3)忽視檔案歸檔。長(zhǎng)久以來(lái),人們一直注重工程項(xiàng)目施工,卻忽視基建檔案歸檔,為了使用方便,施工過(guò)程中大量基建資料就散放在施工單位或基建部門(mén)管理人員的手頭,加之基建工程往往經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)包,使得涉及單位多,人員變動(dòng)大,工程竣工后,也沒(méi)有及時(shí)加以收集整理,所以,學(xué)校過(guò)去很多已經(jīng)竣工的工程,基建資料缺失嚴(yán)重,目前基建處已派專(zhuān)人按項(xiàng)目逐一清理這批基建資料,以便盡快歸檔,但要補(bǔ)齊缺失的資料還是有一定的難度,
4新常態(tài)下高?;n案收集工作建議
在新的形勢(shì)下,因建檔案收集不全造成利用難的問(wèn)題引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,使得我們完整、系統(tǒng)收集基建檔案難度大的現(xiàn)狀得到了改善,給予我們基建檔案收集工作一個(gè)良好契機(jī)。為了有效地收集高校的基建項(xiàng)目檔案,確?;n案的完整、系統(tǒng),準(zhǔn)確,須實(shí)行下列有效的措施:
(1)完善檔案收集渠道。通過(guò)建立完善的檔案收集渠道,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),基建處負(fù)責(zé)人要把這項(xiàng)工作納入日常工作計(jì)劃,在基建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),就將檔案工作納入到工程的各個(gè)階段,并具體落實(shí)到人,制訂制度,明確職責(zé)。
(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分管協(xié)調(diào)?;ㄌ庁?fù)責(zé)人應(yīng)直接主管基建檔案工作,督促兼職檔案員做好在建工程每個(gè)階段的工程資料的整理工作,協(xié)助施工單位做好檔案日常積累,工程各個(gè)階段完成應(yīng)及時(shí)移交工程資料,確保待工程竣工時(shí)全部檔案資料的及時(shí)完整歸檔。
(3)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理?;ㄌ帣n案兼職人員應(yīng)該相對(duì)固定,不要臨時(shí)指定,頻繁更換。如果檔案兼職人員不固定會(huì)直接導(dǎo)致他們?cè)谄綍r(shí)的日常工作中對(duì)基建檔案工作投入的時(shí)間和精力不夠,對(duì)基建檔案基礎(chǔ)工作兼而不顧,不能盡職盡責(zé)。
(4)掌握檔案管理動(dòng)態(tài)?;?xiàng)目從工程醞釀、決策、設(shè)計(jì)、施工到建成投入使用及維護(hù)或擴(kuò)建,涉及時(shí)間長(zhǎng),有的大項(xiàng)目完成周期長(zhǎng),需要幾年時(shí)間,對(duì)周期長(zhǎng)的工程,學(xué)校檔案部門(mén)應(yīng)提前介入,隨時(shí)了解基建項(xiàng)目的主要工程進(jìn)度情況,督促、協(xié)助兼職檔案員做好基建材料的收集積累工作。
(5)深入開(kāi)展自查自究?;I(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中腐敗案的高發(fā)區(qū),高?;üぷ饕嗍侨绱?,在新常態(tài)新形勢(shì)下,高?;n案收集工作也應(yīng)該有新的思路、新的亮點(diǎn)。每一項(xiàng)工程從開(kāi)始到竣工,都要把有關(guān)工程項(xiàng)目的每一份合同、協(xié)議、批示以及經(jīng)費(fèi)往來(lái)的財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件(原件歸財(cái)務(wù)檔案)完整收集歸檔,使之成為常態(tài),這些都對(duì)預(yù)防犯罪起著積極的作用,同時(shí)也便于學(xué)校系統(tǒng)利用檔案開(kāi)展自查自究的活動(dòng)。
5結(jié)語(yǔ)
高?;n案的收集工作在新的形勢(shì)下既面臨著困難,同時(shí)也迎來(lái)了校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建檔案收集工作高度重視的良好契機(jī),我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,克服困難,吸取當(dāng)前在利用基建檔案時(shí)遇到資料不齊而給工作造成困難的教訓(xùn),在收集基建項(xiàng)目檔案前期資料上做足功課,下足功夫,使每一項(xiàng)基建工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工的資料收集完整,為日后利用基建檔案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐一男.高?;n案收集工作的難點(diǎn)與對(duì)策[J].云南檔案,2009(7):44.
一、高校檔案管理文化的功能
(一)高校檔案管理具有文化積淀功能。檔案作為人類(lèi)文明發(fā)展和傳播的重要載體,在人類(lèi)文化繼承和傳播方面有著重要的意義,所有文化的發(fā)展都離不開(kāi)檔案文化的積淀。高校檔案是高校在發(fā)展歷程中形成的重要的產(chǎn)物,它不僅記錄了高校的辦學(xué)風(fēng)格、校訓(xùn)、教育思想、科研成果、辦學(xué)傳統(tǒng)以及精神風(fēng)貌等,而且還記錄了大量的教學(xué)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、心得。高校檔案管理文化的積淀功能,對(duì)于學(xué)校的發(fā)展和高校文化的傳承有著至關(guān)重要的作用。
(二)高校檔案管理具有文化教育功能。高校檔案是高校優(yōu)秀文化發(fā)展歷程的重要載體,它的本質(zhì)屬性決定了它具備一定的文化教育功能,利用檔案開(kāi)展教育工作是高校素質(zhì)教育工作的重要手段之一,同時(shí)也是教師向?qū)W生宣傳優(yōu)秀思想文化的重要參考依據(jù)。
(三)存儲(chǔ)保管功能。學(xué)校的檔案室應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)的要求,將收集得來(lái)的檔案信息,經(jīng)過(guò)分類(lèi)、編號(hào)、加工做好檢索目錄后,做好檔案保管與存放,保證完整、安全地存儲(chǔ)好學(xué)校檔案。
(四)分析評(píng)價(jià)功能。學(xué)校檔案可以用來(lái)分析評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量,這已得到教育管理部門(mén)和社會(huì)的公認(rèn),只是對(duì)其分析評(píng)價(jià)結(jié)果的重視和利用力度還不夠。另外,為學(xué)校今后制訂工作計(jì)劃提供有力的參考。
二、高校檔案管理功能的轉(zhuǎn)變
(一)觀念導(dǎo)向功能的轉(zhuǎn)變。由以實(shí)體管理為主向以人力資本管理為主轉(zhuǎn)變檔案管理強(qiáng)調(diào)以人為本,即包括作為服務(wù)客體的用戶與作為服務(wù)主體的檔案人。在以往的檔案管理中較多注重于服務(wù)客體的讀者用戶的層面,認(rèn)為以人為本只是指面向用戶、方便用戶,以用戶為中心,而對(duì)服務(wù)主體的檔案人重視不夠。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,檔案人不僅僅是收集、整理、保存、提供利用檔案,更是檔案信息資源建造者和維護(hù)者。
(二)管理征集功能的轉(zhuǎn)變。高校的檔案管理應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和檔案館(室)所藏檔案卷宗的數(shù)量設(shè)置檔案館(室),負(fù)責(zé)學(xué)校檔案信息資料的收集、立卷工作。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),高校檔案館(室)征集管理功能普遍薄弱。有的還停留在各部門(mén)、單位交什么就收什么的狀態(tài)。據(jù)筆者了解有的高?;窘ㄔO(shè)工程圖紙、一些重大活動(dòng)的圖片資料都沒(méi)有收進(jìn)檔案館(室),學(xué)校需用時(shí)還要到上級(jí)有關(guān)部門(mén)借用,甚至另行購(gòu)買(mǎi),這給學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上造成很大的浪費(fèi)。作為學(xué)校的檔案管理機(jī)構(gòu),就其收集檔案信息這一功能來(lái)講,其管理功能應(yīng)表現(xiàn)在能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地把具有憑證作用和保存價(jià)值的檔案資料全部、規(guī)范地征集到檔案館(室),這才是完全履行了自己的管理職責(zé)。
三、高校檔案文化新功能的構(gòu)建途徑
(一)提高高校檔案管理人員基本素質(zhì)。對(duì)于檔案管理工作,要選擇具有政治可靠、作風(fēng)正派和責(zé)任心較強(qiáng)的人員負(fù)責(zé),在職期間加強(qiáng)對(duì)他們的教育和培養(yǎng),充分發(fā)揮其積極性與主動(dòng)性。由于高校檔案工作人員素質(zhì)與高校檔案管理工作有直接關(guān)系,因此檔案管理工作人員,應(yīng)盡快提高自身的專(zhuān)業(yè)水平,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高檔案管理質(zhì)量,才能為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多有價(jià)值的高校檔案信息資源
(二)改善高校檔案的功能。要做好檔案的管理工作,對(duì)檔案的功能必須重新進(jìn)行定位,對(duì)傳統(tǒng)檔案的功能,應(yīng)當(dāng)保留的重要部分,需要加強(qiáng),同時(shí)還需要進(jìn)一步豐富與擴(kuò)大新時(shí)期檔案管理工作的內(nèi)涵,要積極創(chuàng)造條件改善新時(shí)期檔案的功能,不僅要滿足新時(shí)期對(duì)于檔案信息的需求,還必須完善并豐富檔案內(nèi)容,在新時(shí)期,為建設(shè)小康社會(huì),更好地為社會(huì)和廣大企業(yè),為所需要的各類(lèi)信息提供全面的檔案服務(wù)。
(三)加強(qiáng)高校檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。高校的檔案管理工作對(duì)于高校的文化傳承和發(fā)展有著重要的作用,應(yīng)該在檔案形成的整個(gè)過(guò)程加大管理力度,做好檔案管理的基礎(chǔ)工作,充分地發(fā)揮出高校檔案的作用和價(jià)值。第一,高校檔案由于涉及面較廣,檔案的種類(lèi)繁雜,在進(jìn)行檔案分類(lèi)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)分類(lèi)模糊不清的狀況。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案的不同性質(zhì)形成有效、條理清晰的分類(lèi),建立檔案檢索體系。第二,高校應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和辦學(xué)宗旨創(chuàng)建具有本校文化特色的檔案館藏室。第三,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于檔案知識(shí)和重要性的宣傳,鼓勵(lì)廣大學(xué)子加強(qiáng)檔案的收藏和保護(hù)意識(shí),同時(shí)應(yīng)加大檔案捐贈(zèng)的宣傳,鼓勵(lì)師生和廣大市民主動(dòng)捐獻(xiàn),完善學(xué)校的檔案收集,使檔案發(fā)揮出更大的作用。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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