公共衛(wèi)生事業(yè)管理精選(九篇)
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第1篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
摘 要 從目前公共衛(wèi)生事業(yè)單位的管理設(shè)置來看，公共衛(wèi)生事業(yè)單位的資金多數(shù)來自政府財政撥款，總體資金量受到一定的限制，要想提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位的工作質(zhì)量，發(fā)揮公共衛(wèi)生事業(yè)單位的重要作用，就要結(jié)合公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理實際，重點做好公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理，提高財務(wù)管理工作的整體質(zhì)量，滿足公共衛(wèi)生事業(yè)單位的實際需要?；谶@一認識，在公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理中，應(yīng)分析財務(wù)管理工作與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的區(qū)別，根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理實際，制定具體的財務(wù)管理措施，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 公共衛(wèi)生 事業(yè)單位 財務(wù)管理 工作質(zhì)量
一、前言
考慮到公共衛(wèi)生事業(yè)單位的性質(zhì)，其資金來源主要為財政撥款。受到政府資金的限制，公共衛(wèi)生事業(yè)單位要想提高工作效率和工作質(zhì)量，就要對現(xiàn)有資金進行綜合利用，應(yīng)對財務(wù)管理工作引起足夠的重視，通過采取具體的財務(wù)管理方法，達到提高整體財務(wù)管理水平，促進財務(wù)管理發(fā)展的目標。從目前公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理工作來看，要想提高工作質(zhì)量，就要建立完善的資金預(yù)算管理制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，同時不斷提高財務(wù)人員的素質(zhì)，充分滿足公共衛(wèi)生事業(yè)單位的實際需要，促進財務(wù)管理工作水平的提高。
二、公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)加強預(yù)算外資金管理，完善預(yù)算外資金的管理規(guī)定
從公共衛(wèi)生事業(yè)單位的資金管理來看，只有嚴格按照預(yù)算制度執(zhí)行，加強預(yù)算外資金的管理，才能保證財務(wù)管理取得積極效果。通過分析可知，公共衛(wèi)生事業(yè)單位要想有效加強預(yù)算外資金管理，就要從以下兩個方面開展工作：
一是在支出管理上，事業(yè)單位支出管理的核心是國家撥入的財政資金，要嚴格按照國家規(guī)定編報預(yù)算，經(jīng)核實后，按進度撥款和使用，應(yīng)按財政規(guī)定的項目使用，不允許超支、透支和有任何形式的浪費。對于預(yù)算外資金，只有規(guī)范資金使用程序，提高資金監(jiān)管力度，提升資金使用的有效性，才能滿足財務(wù)管理的實際需要，才能達到促進公共衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展的目的。
二是在收入管理上，應(yīng)將財政撥入資金與事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入嚴格區(qū)分，在管理的力度上要有不同的層次，但首先要管好用好國家資金?？紤]到公共衛(wèi)生事業(yè)單位國家資金額度的限制，在資金實際使用過程中，必須對國家資金的使用進行全程監(jiān)管，保證國家資金能夠使用好，并發(fā)揮積極作用。
三、公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)嚴格規(guī)范財務(wù)會計行為，建立健全科學(xué)高效的財務(wù)管理機制
事業(yè)單位的預(yù)算外資金也是財政性資金，是事業(yè)單位依靠行政手段或強制措施所取得的收費。對預(yù)算外資金進行管理應(yīng)按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和國家財政預(yù)算完整性原則，將預(yù)算外資金全部納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理，保證政府資金收支活動的完整性。對事業(yè)單位預(yù)算外資金管理應(yīng)按“統(tǒng)一性、完整性、效率性、公開性相結(jié)合”的原則進行管理。除此之外，為了取得公共衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)期效果，還應(yīng)對財務(wù)會計行為進行規(guī)范，并建立健全科學(xué)高效的財務(wù)管理機制，主要可以采取以下兩項措施：
1、嚴肅財務(wù)工作紀律，對財務(wù)會計的行為進行規(guī)范
考慮到財務(wù)工作的特殊性，要想保證財務(wù)管理工作取得實效，就要重視財務(wù)會計的重要性，應(yīng)從工作實際出發(fā)，明確財務(wù)工作紀律，規(guī)范財務(wù)會計行為。
2、結(jié)合單位財務(wù)管理實際，建立健全高效的財務(wù)管理機制
公共衛(wèi)生事業(yè)單位屬于財政撥款單位，要想提高財務(wù)管理效果，提高財務(wù)管理水平，就要從制度建設(shè)入手，應(yīng)努力構(gòu)建健全高效的財務(wù)管理機制，滿足公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理實際。
四、公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)加強理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)
在公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理中，財務(wù)人員是推動財務(wù)管理工作不斷向前發(fā)展的重要力量，要想保證財務(wù)管理的整體效果滿足實際要求，就要注意提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。具體可以采取以下措施：
1、在財務(wù)隊伍中普及法律知識
考慮到財務(wù)工作的特殊性，財務(wù)人員要對法律法規(guī)有全面正確的認識，應(yīng)具有一定的法律意識，能夠在工作中遵守法律法規(guī)要求，正確行使會計職能，正確報稅納稅。
2、加強思想和職業(yè)道德教育，提高會計人員的從業(yè)門檻
在財務(wù)管理中，會計人員的素質(zhì)關(guān)系到整體財務(wù)管理工作質(zhì)量，為此，應(yīng)以思想和職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容，對公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)會計人員進行重點教育，進一步提高會計人員的從業(yè)門檻。
3、加強會計核算，提高會計基礎(chǔ)工作水平
在公共衛(wèi)生事業(yè)單位中，應(yīng)夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，不斷加強會計核算工作質(zhì)量，全面提高會計基礎(chǔ)工作水平，使財務(wù)管理工作的整體質(zhì)量得到持續(xù)提高。
4、實現(xiàn)會計電算化
考慮到財務(wù)管理技術(shù)和手段的發(fā)展，公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)采用會計電算化技術(shù)，提高財務(wù)管理的工作效率，滿足財務(wù)管理的實際需要。所以，實現(xiàn)會計電算化是提升公共衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的重要手段。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，在公共衛(wèi)生事業(yè)單位中，財務(wù)管理工作關(guān)系到整個單位是否能夠有效運行以及職能是否能正常發(fā)揮。因此，我們應(yīng)對財務(wù)管理工作引起足夠的重視，結(jié)合公共衛(wèi)生事業(yè)單位實際，認真做好財務(wù)管理工作。
參考文獻：
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第2篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
關(guān)鍵詞：課程設(shè)置；公共衛(wèi)生事業(yè)管理；北京中醫(yī)藥大學(xué)
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0074-03
一、對象與方法
1.調(diào)查對象。本文選擇北京中醫(yī)藥大學(xué)公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)）專業(yè)的本科學(xué)生為調(diào)查對象，采用自填式調(diào)查問卷調(diào)查的方式對不同年級學(xué)生進行調(diào)查，了解不同層次的學(xué)生對課程設(shè)置的看法。2016年，北京中醫(yī)藥大學(xué)公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)）專業(yè)本科生一共4個年級，向在讀本科生和已經(jīng)畢業(yè)的兩屆學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收問卷210份，回收率70%，回收有效問卷208份，有效回收率99%。調(diào)查對象中，男生58人，女生150人，分別占總數(shù)的27.88%和72.12%。2010級、2011級、2012級、2013級、2014級、2015級分別是16人、18人、59人、46人、44人、25人。
2.調(diào)查方法及內(nèi)容。發(fā)放調(diào)查問卷，匯總調(diào)查信息。調(diào)查內(nèi)容包含以下三部分：①調(diào)查對象對本科課程編排的整體評價。②學(xué)生對課程體系設(shè)置、結(jié)構(gòu)順序及教學(xué)內(nèi)容安排的滿意度。③對于課程具體內(nèi)容的改進意見。
3.資料數(shù)據(jù)處理。對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，對采集的調(diào)查數(shù)據(jù)以Excel建立數(shù)據(jù)庫，再用SPSS 20.0統(tǒng)計軟件進行分析處理，主要采用描述性分析，計數(shù)資料采用X2檢驗，P
4.問卷信度和效度。本次調(diào)查的信度Cronbach α=0.936，具有較好的信度和效度，符合一般量表的信度標準。
二、結(jié)果與分析
1.課程設(shè)置總體狀況及存在的問題。①課程設(shè)置總體滿意度。通過Likert 5級標度法，對專業(yè)現(xiàn)行的課程體系的效果做出一個客觀、公正的評價。從綜合得分情況來看，同學(xué)對于現(xiàn)行課程設(shè)置滿意程度方面，得分為2.87±0.64分（x±Sx）；在對課程安排順序的合理性方面，得分為2.73±0.66分；對現(xiàn)行課程開設(shè)必要性的認知方面，得分為3.25±0.64分；感覺該專業(yè)開設(shè)的課程對就業(yè)的幫助程度方面得分為3.09±0.71。各項得分距離效果非常好的5分標準，還有一定的差距，這說明我校的公共衛(wèi)生事業(yè)管理本科課程仍需要進一步改進。雖然該專業(yè)課程設(shè)置滿足學(xué)校和教學(xué)大綱的要求，但調(diào)查結(jié)果表明，同學(xué)們認為專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置和順序安排存在一定的不合理性，尚不能徹底滿足廣大管理學(xué)院公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)）專業(yè)同學(xué)的實際需要與需求，課程設(shè)置的實用性、適用性和適應(yīng)性有待改進。②影響課程設(shè)置總體滿意度的諸多因素。使用spss做多元變量的Logistic回歸（模型顯著性P=0.0000.4），分析年級、性別、課程對就業(yè)的幫助，對人才培養(yǎng)計劃的了解，對課程開設(shè)必要性的認知，對課程安排順序合理性的認同諸多因素在課程設(shè)置滿意度上的影響，可以看出，性別（顯著性P=0.026
2.課程編排順序的調(diào)整。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)同學(xué)認為大一和大二課程安排時間不緊湊，大三、大四專業(yè)課課時緊張，尤其大四學(xué)年為準備工作、實習(xí)、考研、公務(wù)員考試等會占據(jù)大部分個人時間和精力，影響專業(yè)課程學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果不佳，不利于專業(yè)培養(yǎng)，故希望將大部分專業(yè)課程提前至大一、大二和大三三個學(xué)年集中完成。大四只保留公文寫作課程和實踐與實習(xí)部分，這表明同學(xué)們希望在較低年級時就接觸管理學(xué)原理類課程和核心課程。
3.課時調(diào)整情況。①政治素養(yǎng)與公共基礎(chǔ)課程。調(diào)查顯示39.9%的同學(xué)認為公共基礎(chǔ)和政治素養(yǎng)課時可適當減少，這主要是由于這類課程在大一、大二期間占用較多的正常日課時間，大家疲于應(yīng)付，造成很多重頭專業(yè)課為此延后或壓縮課時，同學(xué)們因此對這類課程認可度較低。②醫(yī)學(xué)類課程。各類型醫(yī)學(xué)課程增減各不相同，42.31%的同學(xué)認為西醫(yī)類醫(yī)學(xué)專業(yè)課程需要減少，38.46%認為中醫(yī)類醫(yī)學(xué)專業(yè)課程時長不需要改變，73.56%認為公共衛(wèi)生類醫(yī)學(xué)專業(yè)課程需要適量增加。③管理類課程。數(shù)據(jù)表明，75%的同學(xué)認為管理類課程需要增加課時；不僅管理必修課課時需要增加，60.58%的同學(xué)希望增設(shè)管理類選修課程；40.87%的被調(diào)查對象認為需要增加醫(yī)院行政和科研部門的見習(xí)、實踐課程，這主要是由于學(xué)校安排的見習(xí)課程只涉及醫(yī)學(xué)理論的學(xué)習(xí)和很少量課時的臨床現(xiàn)場學(xué)習(xí)，沒有行政管理的見習(xí)與實踐。管理實踐課時較少，導(dǎo)致管理學(xué)知識只有廣度，缺乏深度，管理學(xué)基本原理、方法的掌握和管理思維的培養(yǎng)會受到相應(yīng)限制。大部分同學(xué)認為實踐教學(xué)課時安排占總課時30～35%合適。
4.男女同學(xué)課程需求情況不同。例如策劃分析實踐能力課程的需求，男女生的應(yīng)答百分比分別為77.59%和59.33%，X2=6.08 P=0.014
5.考試形式的討論。哪種考試方式能夠真實檢驗并反映出學(xué)生對知識的掌握程度，對這一問題，65.38%選擇半開半閉，記憶性與知識應(yīng)用性問題各占一部分；45.19%的人選擇小組討論、匯報作業(yè)形式；21.63%選擇撰寫論文方式。在訪談過程中了解到，大部分學(xué)生為了通過考試而突擊學(xué)習(xí)，為考而學(xué)，比較應(yīng)付，課本知識學(xué)過便忘，知識掌握并不扎實。這從側(cè)面反映出我們的考試模式僵化而缺乏靈活，需要變革創(chuàng)新。
三、討論與建議
1.大一開設(shè)專業(yè)核心課程，重視專業(yè)宣傳講座，調(diào)整課程順序。為了增強學(xué)生對該專業(yè)的深入理解與重視，激發(fā)其專業(yè)興趣，引導(dǎo)其深入思考學(xué)科問題，進而改善教學(xué)效果，不能僅局限于學(xué)生入學(xué)前的專業(yè)宣傳介紹，更應(yīng)該注重在大一、大二期間組織經(jīng)常性的專業(yè)講座，而且建議在低年級就開展核心專業(yè)課程學(xué)習(xí)，讓同學(xué)們真正了解專業(yè)的定位和特色，從內(nèi)心接受并認可所學(xué)專業(yè)。同時建議學(xué)校參考此次調(diào)查數(shù)據(jù)信息及分析結(jié)果，結(jié)合我校教學(xué)實際，對課程的時間安排做出科學(xué)合理的調(diào)整，將部分專業(yè)課程的安排提前。
2.實行政治素養(yǎng)和公共基礎(chǔ)課程的“學(xué)分制”教學(xué)模式。雖然同學(xué)們希望減少政治素養(yǎng)和公共基礎(chǔ)課程，但眾所周知，加強公共基礎(chǔ)課教學(xué)是提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)和提高專業(yè)水平的需要。在素質(zhì)的諸多方面，良好的政治素養(yǎng)無疑是最重要的。因此，應(yīng)該借鑒綜合類大學(xué)的成功經(jīng)驗，逐步推行政治素養(yǎng)和公共基礎(chǔ)課程“學(xué)分制”的教學(xué)管理模式。此種模式是以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，學(xué)生通過教務(wù)網(wǎng)選課系統(tǒng)自行選擇、安排每個學(xué)期需要學(xué)習(xí)的政治素養(yǎng)和公共基礎(chǔ)課程，這些課程大多在晚上或者周末開設(shè)，不占用正常的日課時間，而且修滿學(xué)分就可以結(jié)束此類必修課程的學(xué)習(xí)，沒有年限的規(guī)定，自由度和靈活度較高，可以改變學(xué)年學(xué)分制既局限于年限，又局限于學(xué)分的特點。
3.增加醫(yī)學(xué)課程種類與學(xué)時，整編醫(yī)學(xué)課程教材，充分利用小學(xué)期。雖然調(diào)查顯示同學(xué)們認為中醫(yī)類醫(yī)學(xué)課程不需改變課時，西醫(yī)類醫(yī)學(xué)課程需要縮減課時，但醫(yī)學(xué)知識的掌握與公共衛(wèi)生管理發(fā)展趨勢并不相矛盾，了解掌握醫(yī)療過程的規(guī)律是展開有效管理的基礎(chǔ)與前提。醫(yī)學(xué)知識的積累對衛(wèi)生管理者具有重要意義，因此應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)管專業(yè)培養(yǎng)的需要適當增加醫(yī)學(xué)課程門類及學(xué)時的設(shè)置比例，醫(yī)學(xué)單科與概論課程相結(jié)合，并為滿足同學(xué)們的需要增設(shè)醫(yī)學(xué)實驗課，以提高學(xué)生的醫(yī)學(xué)知識儲備。醫(yī)學(xué)課程教材也有待進一步精編。醫(yī)學(xué)學(xué)科覆蓋面廣，內(nèi)容繁雜，系統(tǒng)性、連貫性強，無論是將診斷、內(nèi)科、外科等學(xué)科整合為臨床醫(yī)學(xué)概論，還是將中基、中診、中藥、方劑等整合為中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)概論都是高度融合，都需要科學(xué)合理編排，而不是各學(xué)科章節(jié)的簡單疊加。[1]教材應(yīng)針對公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，深入淺出，易于接受，系統(tǒng)連貫。該專業(yè)的醫(yī)學(xué)課程教學(xué)團隊來自不同的教研室，授課缺乏協(xié)作，內(nèi)容銜接性不高，效果不理想，故需要設(shè)置獨立的醫(yī)學(xué)概論教研室，打破學(xué)科界限，實現(xiàn)團隊專門化。[2]公共衛(wèi)生類課程的增加既能夠為考取公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)研究生的同學(xué)提供知識準備，也滿足了醫(yī)療管理的多元化視角要求，故公共衛(wèi)生類醫(yī)學(xué)課程可以在小學(xué)期、暑期課程中開設(shè)，或增設(shè)該類型課程的選修課。
4.全方位提供管理學(xué)課程的比重與地位，重視實踐。管理學(xué)課程是公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的核心課程，管理知識在該專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)中舉足輕重，應(yīng)當增大管理課程的比重，并充分體現(xiàn)“醫(yī)學(xué)背景基礎(chǔ)上的管理人才”的專業(yè)特點與優(yōu)勢。[3]另外，我院設(shè)置的實踐課時在25%左右，但在美國，衛(wèi)生管理專業(yè)的實踐教學(xué)占到專業(yè)教育的一半以上時間。實踐觀摩見習(xí)教學(xué)能夠讓學(xué)生體會和認識公共衛(wèi)生管理的專業(yè)特點與社會實際，提高管理理論的掌握度，故應(yīng)適當增加公共衛(wèi)生管理實踐教學(xué)時間。實習(xí)方面，中醫(yī)類院校對于該專業(yè)的重視程度也不如中醫(yī)、中藥等專業(yè)，在一定程度上對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)，因此，我們希望學(xué)校要加強專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)，學(xué)校與醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、社保機構(gòu)、商業(yè)保險公司等加強合作關(guān)系，開展專門針對公共（衛(wèi)生）事業(yè)管理專業(yè)進行的實習(xí)前培訓(xùn)，制定靈活、有針對性的實習(xí)方案，將衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)見習(xí)與臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的見習(xí)真正區(qū)分開來，培養(yǎng)在實習(xí)中處理問題、溝通社交的綜合素質(zhì)與能力，在人才培養(yǎng)上提出更明確要求，共同提高該專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的實際工作能力。[4]
5.增設(shè)工具類課程。調(diào)查、統(tǒng)計分析與文獻檢索的相關(guān)課程是該專業(yè)學(xué)生勝任衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)工作的必備技能，當前醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)工作的工作性質(zhì)要求學(xué)生具有較高的信息檢索、資料分析、組織調(diào)查、寫作研究的能力，我校開展的工具性課程相對較少。工具性學(xué)科應(yīng)適量多開設(shè)一些工具類課程以滿足學(xué)生的職業(yè)發(fā)展要求，培養(yǎng)好學(xué)生的科學(xué)研究能力。
6.增設(shè)就業(yè)需求課程、多元考核。男女同學(xué)課程需求情況不同，所以課程的制定應(yīng)根據(jù)同學(xué)們的具體需求，兼顧全局?？梢酝ㄟ^開設(shè)更多種類的利于就業(yè)與職場的選修課，讓同學(xué)們根據(jù)自己的人生職場就業(yè)計劃，選擇對自己就業(yè)意向有利的課，相應(yīng)地培養(yǎng)自己的各種能力和綜合素質(zhì)。為全面、客觀地反映學(xué)習(xí)和教學(xué)成果，加強對知識掌握情況、能力和素質(zhì)的綜合考察，加深學(xué)生對專業(yè)知識的真正理解式學(xué)習(xí)，要采取多元化方式綜合考量模式對選修與必修課進行考察，以杜絕目前以應(yīng)試型為主，不利于綜合素養(yǎng)發(fā)展的考核。
最后，學(xué)校應(yīng)該及時對公共衛(wèi)生事業(yè)管理的課程學(xué)習(xí)狀況及課程安排滿意度進行調(diào)查，了解同學(xué)們的真實想法，做好課程設(shè)置與學(xué)生就業(yè)緊密接軌，考慮以市場為導(dǎo)向來設(shè)置課程，不斷研究社會、企業(yè)及各用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)要求的動態(tài)變化，改善提高教學(xué)質(zhì)量。[5]
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第3篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理工作
一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)的管理意識淡薄
衛(wèi)生事業(yè)單位的管理者，往往受到傳統(tǒng)思想觀念的束縛，對固定資產(chǎn)的管理不予重視，造成很多固定資產(chǎn)的閑置和浪費。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認為，購進的固定資產(chǎn)如果不能使用就報廢，這種觀念的存在不僅會導(dǎo)致資源浪費，滋生舞弊和腐敗，還會加重事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的難度。因此，管理者在思想上要改變傳統(tǒng)的思維模式，從相關(guān)技術(shù)手段出發(fā)，不斷地加強對固定資產(chǎn)的管理。此外，固定資產(chǎn)管理上相關(guān)制度的缺失和陳舊，忽視固定資產(chǎn)的購建管理和日常管理，管理者相關(guān)責任不明確、不落實等等，已明顯地對事業(yè)單位的發(fā)展帶來了一定影響。
（二）固定資產(chǎn)管理的信息化技術(shù)手段落后
對于衛(wèi)生事業(yè)單位而言，相關(guān)職能部門不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用，資源共享，很多時候會發(fā)生信息脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是進行大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核算、分析的情況下，如果沒有信息化技術(shù)手段的支持，就會使得數(shù)據(jù)之間難以充分的共享，數(shù)據(jù)核算的準確性也難以保證?，F(xiàn)階段，大多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，缺乏現(xiàn)代信息化技術(shù)手段的支持，這就會使固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理工作難以長久。
（三）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全
很多衛(wèi)生事業(yè)單位已建立了內(nèi)部控制制度，但制度僅僅是綱領(lǐng)性、整體性的規(guī)劃，沒有對具體項目內(nèi)容進行細化。很多內(nèi)部控制制度，往往只是形式上存在，僅僅是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查和審計，沒有實質(zhì)內(nèi)容，沒有和本單位實際情況相結(jié)合，沒有可操作性，失去了本身存在的意義。很多內(nèi)部制度在崗位設(shè)置、人員配置上不當，相關(guān)責任職權(quán)不清，使得內(nèi)部控制制度難以順利實施。
（四）固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范化的監(jiān)督管理
固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機制不健全，沒有真正的起到激勵作用，特別是核算考核體系的執(zhí)行上避重就輕，監(jiān)督管理的評價機制難以真正的實現(xiàn)良好的促進作用，這樣就給固定資產(chǎn)的管理帶來弊端。監(jiān)督管理上缺乏嚴謹性和客觀性，監(jiān)督的過程中很多內(nèi)容趨于形式化，缺乏及時溝通和協(xié)作，監(jiān)督的真正作用難以實現(xiàn)。管理的內(nèi)容不夠細化，特別是監(jiān)督效果較差，還會起到一定的反作用。
（五）財務(wù)人員素質(zhì)還有待提高
由于衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)人員招聘的局限性，使得財務(wù)人員專業(yè)知識無法滿足固定資產(chǎn)管理的需要，尤其是財務(wù)人員很多都是年齡偏大，缺乏計算機知識，無法把固定資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)管理，不能及時掌握先進的管理工具，專業(yè)知識學(xué)習(xí)上缺乏主動性。
二、完善衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，重視固定資產(chǎn)的管理
首先，衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視對固定資產(chǎn)的管理，要認識到固定資產(chǎn)在單位職能中的重要作用，帶頭參與固定資產(chǎn)的管理；其次，財務(wù)人員要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，不論是購置還是使用及處置環(huán)節(jié)，都要嚴格按照規(guī)定的程序辦理，保證依法合規(guī)地對固定資產(chǎn)進行管理；最后，衛(wèi)生事業(yè)單位要全員重視固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)的管理不是單位某一個部門或人員的事情，只有全員重視才能不留死角，真正把固定資產(chǎn)管好、用好，使其發(fā)揮更大作用。
（二）全面推進新技術(shù)，完善信息化平臺
互聯(lián)網(wǎng)和計算機的運用，使得辦公更加精細化，特別是在針對固定資產(chǎn)的管理上，要運用相關(guān)軟件，建立實時的固定資產(chǎn)臺賬，可以針對固定資產(chǎn)實施全程跟蹤管理。運用計算機技術(shù)進行信息化管理，可以實現(xiàn)信息共享，固定資產(chǎn)管理更加透明，也可以部門之間相互調(diào)劑使用，提高固定資產(chǎn)的使用效率，避免固定資產(chǎn)的閑置和浪費；要積極推行財務(wù)部門固定資產(chǎn)信息化管理，把固定資產(chǎn)信息輸入信息化平臺，既能節(jié)省人力核算，也能使相關(guān)信息更加準確、便捷，有利于界定相關(guān)固定資產(chǎn)的范圍，進行全程的動態(tài)管理和監(jiān)管，全面實施網(wǎng)絡(luò)化，建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)，明確相關(guān)責任，落實相應(yīng)的工作權(quán)限，運用信息軟件形成自動化的電子表格，提高工作效率的同時保證質(zhì)量，最終實現(xiàn)事半功倍的效果。
（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理
建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都納入到管理范圍，無論是固定資產(chǎn)的購置、使用、處置和報廢都要有明確的制度規(guī)定，從部門職責、經(jīng)辦手續(xù)、處理程序等各方面都要有制度規(guī)定。在具體的固定資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)該注重管理責任制，層層分解，明確落實相關(guān)的負責人，應(yīng)該對單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)和其他部門的管理職權(quán)進行劃分，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理制度進行環(huán)節(jié)化處理，比如，在購入審批、使用維護、報廢處置及調(diào)撥方面制定出詳細規(guī)定，使各環(huán)節(jié)都有規(guī)可依，因而強化管理秩序，最終實現(xiàn)對于固定資產(chǎn)的管理與核算的具體化。
（四）加強針對固定資產(chǎn)的監(jiān)管
對固定資產(chǎn)的監(jiān)管要建立監(jiān)督管理機制，要落實相關(guān)責任部門或人員，建立明確的管理責任人制度。單位可以設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)或配備相關(guān)人員，或聘請中介機構(gòu)，對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督。每年要組織對固定資產(chǎn)進行財務(wù)檢查，將檢查結(jié)果和考核掛鉤，做到獎懲一致，真正發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效能。監(jiān)管的實施一定要是全方位的，要建立常態(tài)化的監(jiān)督責任制，才能更好的保障相關(guān)資產(chǎn)資源能夠得到充分的利用。監(jiān)管要從實際出發(fā)，堅持實事求是，才能真正防止問題的出現(xiàn)。
（五）加強對財務(wù)人員培訓(xùn)
利用繼續(xù)教育的機會不斷提升財務(wù)人員的素質(zhì)，鼓勵財務(wù)人員更新專業(yè)知識，對取得相應(yīng)資質(zhì)的財務(wù)人員給予一定的獎勵，只有專業(yè)水平提高了，固定資產(chǎn)核算才能更加準確，工作效率也會大幅度提高；也可以采取衛(wèi)生事業(yè)間財務(wù)人員經(jīng)驗交流的方式，相互學(xué)習(xí)先進的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，提高實際工作能力；在財務(wù)人員管理上應(yīng)該引進競爭機制，促進財務(wù)人員主動學(xué)習(xí)的積極性，使其變壓力為動力，提升自身工作能力，使衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理再上新臺階。
三、結(jié)束語
之，衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，會涉及到很多方面，也是一項極具復(fù)雜性的管理工程，我們在管理過程中，要積極適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求，要吸取先進的管理理念，運用科學(xué)的方法，創(chuàng)新管理手段，才能有效發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，預(yù)防舞弊的發(fā)生，才能使得我國衛(wèi)生事業(yè)單位得到長足的發(fā)展。
參考文獻
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第4篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
為做好我市的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，市衛(wèi)生局將這項工作列為衛(wèi)生工作重點，制定了《通化市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的我市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由所長、副所長等組成的我市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組，并根據(jù)我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點，對此項工作進行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。
根據(jù)我市實際情況，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的重點是大中專院校、中、小學(xué)校、托幼機構(gòu)集體食堂和100m2以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所先后組織有關(guān)人員到量化分級管理的先進單位現(xiàn)場考察，學(xué)習(xí)。我市的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴謹。
宣傳法規(guī)是依據(jù)
為做好我市的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，市衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理宣傳材料，并下發(fā)到了各管理相對人員手中，還利用電視臺等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進行宣傳、動員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的A、B、C、D四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費者知情選擇的同時，調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生A級單位的積極性，促使企業(yè)主動改進自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平，營造了我市積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
強化培訓(xùn)是前提
對監(jiān)督員的培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓(xùn)，并參加了有關(guān)內(nèi)容的考試，使監(jiān)督員的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理理論水平有了進一步的提高，對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進一步的認識。
對監(jiān)管單位的培訓(xùn)：多期召開量化分級管理培訓(xùn)班，讓監(jiān)管單位明確開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我市目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等。由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚，積極配合。
指導(dǎo)到位是基礎(chǔ)
量化分級管理工作是在總結(jié)多年工作實踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，而有著嚴格的評判標準。在嚴格強調(diào)硬件設(shè)施配置的同時，更加注重建立和落實良好的衛(wèi)生標準操作程序。按照“以點帶面，先易后難”的原則，我們先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中、小學(xué)校、托幼園所食堂作為試點，各有側(cè)重，因地制宜地開展工作。大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機構(gòu)成立了量化分級管理專項工作小組，責任落實到人。根據(jù)量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分，找出不足并立即進行整改，建立健全各項適合自身特點的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實每一項工作。
我們加大指導(dǎo)力度，對于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實從采購進貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。對于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專項整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負責人反復(fù)現(xiàn)場勘查，提出修訂方案，直到項目落實，監(jiān)督機構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理上所形成的共識，以及積極努力是前所未有的。
第5篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生單位 財務(wù)精細化管理 內(nèi)容 存在問題 對策建議
中圖分類號：F233
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）06-087-02
我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在市場經(jīng)濟的背景下不斷地深化改革，全面推行醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)精細化管理工作必須從思想上提高意識，樹立財務(wù)精細化管理的理念，全面落實責任。根據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決定》，在確定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位屬于公益性事業(yè)單位的同時，對其改革的目標、任務(wù)及方向有著明確指示。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位作為公眾一直以來關(guān)注的熱點，在不斷改革深化的同時十分受國家的重視，政府對其投入的資金使用情況及公眾對其的服務(wù)質(zhì)量都會被更加關(guān)注。
一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理精細化內(nèi)容
1.財務(wù)管理精細化的概念。管理精細化是以避免浪費、創(chuàng)造最大化的價值為目的，以促使管理達到高質(zhì)量、高效率為前提來經(jīng)營和組織單位管理工作的一種管理經(jīng)營模式。為了實現(xiàn)財務(wù)管理精細化，就必須從核算并監(jiān)督單位經(jīng)濟活動的每一個細節(jié)做起，以達到全面有效地控制醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的整個經(jīng)濟活動，從而使得單位的財務(wù)管理能力被最大限度地提高，實現(xiàn)資源的有效利用并且通過高效率、低消耗的方式開展經(jīng)營管理工作，為單位創(chuàng)造更多的社會價值及經(jīng)濟價值。
2.財務(wù)管理精細化的內(nèi)容。相較于單位原有的粗放型管理模式，財務(wù)精細化管理作為一種相對概念被提出來，其主要內(nèi)容包括在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中實施全員收支目標管理、全面預(yù)算管理及經(jīng)濟活動全過程質(zhì)量管理。只有從源頭抓起，嚴格監(jiān)督經(jīng)濟活動全過程并進行考核，才能使管理過程做到服務(wù)與價值雙實現(xiàn)。
二、推行財務(wù)管理精細化存在的問題
1.對接受社會公眾監(jiān)督心存疑慮。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在向社會公眾公布預(yù)算收支情況時，由于顧及自身利益及與上級的關(guān)系，長期以來在接受社會公眾監(jiān)督時心存疑慮，不愿公開單位的收支情況。隨著預(yù)算工作公開化、透明化地推進，相信未來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的收支及預(yù)算將會主動接受社會公眾的監(jiān)督，因此，財務(wù)管理部門應(yīng)及早進行準備，以更好地適應(yīng)社會的需求。
2.財務(wù)管理模式單一、觀念陳舊。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，由于長期一貫制的管理方式，雖然在人事管理及分配制度方面曾做過不少改革，但管理工作還是按部就班，創(chuàng)新意識差，仍未打破陳舊的管理觀念，沒有向更加細致、深層次的管理工作推進。
三、推行醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理精細化的策略
1.強化財務(wù)基礎(chǔ)管理工作。國家財務(wù)制度對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理人員核算財務(wù)、編制報表及財務(wù)監(jiān)督工作等方面都有嚴格的規(guī)定，規(guī)范化的財務(wù)基礎(chǔ)管理工作才能保證財務(wù)管理信息的真實性及完整性。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在管理模式不斷創(chuàng)新的同時，應(yīng)積極拓寬服務(wù)管道，以滿足公眾對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需求為改革目標，主動接受公眾對單位收支情況的監(jiān)督并且尊重社會公眾的知情權(quán)與參與權(quán)，使財務(wù)管理工作做到安全、透明、合理。為了全面提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量及水平，財務(wù)管理工作的精細化必須深入。
2.強化預(yù)算管理。財務(wù)預(yù)算管理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要組成部分，只有不斷加強財務(wù)預(yù)算管理工作的精細化程度，以它作為實現(xiàn)整個財務(wù)精細化管理的前提，才能保證財務(wù)預(yù)算項目的真實有效性，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收支精細化管理奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在推行財務(wù)精細化管理的工作過程中，應(yīng)逐步做好預(yù)算工作并以核算項目為基準，在不斷深入的過程中以點帶面，考慮到任何可能發(fā)生變化的因素，從具體的細節(jié)方面入手，做到深入管理每一個環(huán)節(jié)。項目預(yù)算應(yīng)無較大偏差，符合基本的實際需求，使執(zhí)行單位能夠便捷進行操作、監(jiān)控及落實工作；在監(jiān)控項目收支過程時，應(yīng)本著“調(diào)控項目、控制總量”的基本原則，精確、細致地進行控制，使其符合項目預(yù)算的基本要求并處在可調(diào)控的范圍之內(nèi)，同時應(yīng)落實項目執(zhí)行人及執(zhí)行單位的切實責任及獎懲措施；在保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的前提下，應(yīng)以工作量為依據(jù)制定合理的獎懲措施并積極實施。
3.強化財務(wù)人員專業(yè)知識及業(yè)務(wù)能力。財務(wù)管理人員是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位推行財務(wù)精細化管理工作的主力軍，因此，強化財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力及提高其財務(wù)管理專業(yè)知識十分重要?？梢酝ㄟ^組織財務(wù)精細化管理工作方面的專家進行講座并對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)；提高財務(wù)人員的自學(xué)意識；組織財務(wù)人員去其他財務(wù)精細化管理工作優(yōu)秀的企業(yè)或單位進行參觀學(xué)習(xí)；制定精細化財務(wù)管理工作的實施辦法。
4.強化電算化管理。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)精細化管理工作是一項復(fù)雜而繁瑣的工作，充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢輔助財務(wù)管理工作有著十分重要的促進作用。利用會計電算化提高財務(wù)管理工作的效率，加大推行財務(wù)精細化管理工作的力度。財務(wù)管理工作作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理精細化的中心內(nèi)容，其重點包括資金與資源管理，而資源管理與資金管理的核心是有效控制支出及利用資源。因此，財務(wù)管理精細化的主要目標為提高單位一切資源的有效利用率，最大限度地減少單位的資金消耗量，達到政府公益性資金投入的使用最大化并且充分利用單位資源，以滿足社會公眾對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需求。
5.財務(wù)管理更加細化。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)費大部分來自政府的資金投入，應(yīng)該避免財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的核算不到位、管理模式過于粗放、不夠精細化等問題。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中對會計電算化的利用率還不高，影響管理效率的提高，因此需要充分發(fā)揮電算化對財務(wù)預(yù)測、監(jiān)控及分析等優(yōu)勢，推進財務(wù)管理精細化。
6.提升財務(wù)管理工作基礎(chǔ)水平。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作一般較為薄弱，應(yīng)在財務(wù)管理上規(guī)范化，扎實強化基礎(chǔ)工作；重視財務(wù)預(yù)算工作，通過預(yù)算編制真實地反映單位發(fā)展需求；對收支核算的監(jiān)控到位，收入核算、支出核算雙管齊下，并且需要對經(jīng)濟活動的全過程進行有效地監(jiān)控與核算。單位全體員工必須共同盡到財務(wù)核算責任，提高參與財務(wù)監(jiān)控工作的積極性，有意識地提升主動性。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)大部分是由業(yè)務(wù)能力強的干部提拔上來的，在單位管理工作中容易出現(xiàn)傾向于重視業(yè)務(wù)、輕視財務(wù)管理的現(xiàn)象，影響財務(wù)管理精細化工作的推進持久開展。因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新財務(wù)管理意識，積極領(lǐng)導(dǎo)和組織財務(wù)管理精細化工作的開展，提升財務(wù)管理水平，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收的目標。
結(jié)束語
綜上所述，財務(wù)管理作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的重要組成部分，應(yīng)不斷創(chuàng)新管理模式，逐步實施財務(wù)管理精細化，滿足社會大眾對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需求。
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第6篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
（長春市公共關(guān)系學(xué)校，吉林長春130052）
摘要：當前，隨著我國民用航空事業(yè)的快速發(fā)展以及高素質(zhì)航空服務(wù)人才需求量的不斷增加，迫切需要對航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生實施全方位、全過程的素質(zhì)教育。本文結(jié)合長春市公共關(guān)系學(xué)校對航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生進行素質(zhì)教育的典型案例，就如何更好地提高學(xué)生的音樂素質(zhì)進行了探索。
關(guān)鍵詞 ：航空服務(wù)專業(yè)；學(xué)生；器樂；教學(xué)實踐
DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.07.044
中圖分類號：H319文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2015）07—0098—02
收稿日期：2015—01—10
作者簡介：張京京（1983— ），女，吉林長春人。長春市公共關(guān)系學(xué)校，中教一級， 研究方向：航空服務(wù)。
在21世紀的今天，民用航空已不是簡簡單單的交通工具，隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，作為人們出行的重要交通方式的民用航空，也應(yīng)快速提高服務(wù)水平和服務(wù)標準，因此，航空界需要具備高素質(zhì)、全技能的復(fù)合型人才。當前，迫切需要對航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生實施全方位、全過程的素質(zhì)教育，以實現(xiàn)職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。長春市公共關(guān)系學(xué)校對航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生進行素質(zhì)教育，就如何更好地提高學(xué)生的音樂素質(zhì)進行了探索與實踐。
一、器樂教學(xué)能有效地提高學(xué)生的個人素質(zhì)
齊佩爾曾經(jīng)說過：“學(xué)習(xí)器樂是為了訓(xùn)練思維，是有益身心健康的。而不單單是為了藝術(shù)造詣和自我熏陶?！痹诠P者看來，器樂教學(xué)不僅僅是一種教學(xué)手段，而且對提升學(xué)生個人素質(zhì)、促進其身心健康等有重要作用。器樂教學(xué)對于培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、促進學(xué)生的全面發(fā)展有著不可低估的作用。
隨著素質(zhì)教育的全面推進以及新課程、新課標教學(xué)改革的不斷深入，器樂教學(xué)得到了社會的廣泛認可和普及。它符合學(xué)生的心理，有助于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，有助于學(xué)生掌握音樂基本知識和基本技能，有助于學(xué)生的智力和思維的發(fā)展，有助于培養(yǎng)學(xué)生的合奏、合作能力以及創(chuàng)作音樂和表現(xiàn)音樂的能力，并為學(xué)生提供了參與實踐的機會，有助于學(xué)生的個性張揚。此外，器樂教學(xué)對促進學(xué)生個性發(fā)展、引導(dǎo)學(xué)生參加音樂實踐、提高學(xué)生的審美能力、發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維有著極為深遠的意義。因此，器樂教學(xué)對學(xué)生音樂能力、綜合素質(zhì)以及創(chuàng)造性思維的提高起著決定性作用。
軍樂訓(xùn)練是長春市公共關(guān)系學(xué)校航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生社團活動的主要形式之一。自1992年開始，器樂教學(xué)一直是長春市公共關(guān)系學(xué)校航空服務(wù)專業(yè)素質(zhì)教育的選修課程之一，該課程對學(xué)生演奏能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提升有著重要的作用。經(jīng)過多年的教學(xué)實踐，長春市公共關(guān)系學(xué)校航空服務(wù)專業(yè)在課程建設(shè)方面取得了顯著的成績，形成了自己的特色和優(yōu)勢，標志性成果顯著。
二、長春市公共關(guān)系學(xué)校航空服務(wù)專業(yè)器樂教學(xué)的開展情況
活動時間為每周8課時，每學(xué)期16個教學(xué)周，兩周期中和期末考核。為了便于管理，我們制定了軍樂隊管理制度，其中包括每天的訓(xùn)練時間、集合時間、取件順序、上課到達指定訓(xùn)練教室、課后集合、教師總結(jié)等。在管理過程中，由教師分類別督查，期末要組織展演匯報，精選作品展示。再通過教師點評、學(xué)生自評等手段進行綜合評價，每期評出優(yōu)秀樂隊長、聲部長、優(yōu)秀隊員進行獎勵。
每年12月份都舉行特色成果展，這是師生社團進行才藝展示的節(jié)日，是師生共同成長的節(jié)日。從2000年至今，我校成功舉行了多個特色學(xué)校成果展演活動。這是促進學(xué)生心靈發(fā)展的盛宴，是張揚學(xué)生個性的盛會，也是“以活動凝聚人心”育人理念的最好詮釋，讓領(lǐng)導(dǎo)、教育同仁、家長在分享快樂和成功的同時，也感受到我校特色教育的無限魅力。在器樂的訓(xùn)練中，學(xué)生的訓(xùn)練內(nèi)容由簡單到難，速度由慢到快，循序漸進，有意識地培養(yǎng)學(xué)生綜合使用眼睛、耳朵和雙手以及各個手指的能力。除了要鍛煉大腦的即時協(xié)調(diào)能力外，還要加強對樂曲的理解、處理以及情感的投入、表達等一系列的演奏要素的訓(xùn)練。學(xué)生在了解、認知音樂的同時，常常根據(jù)自我意識形成對音樂的感覺，抒發(fā)自己的情感。在器樂教學(xué)實踐中，采取分組練習(xí)與集體合奏練習(xí)的形式，各聲部之間的分工使學(xué)生從不熟悉到被迫熟悉接受，學(xué)會聆聽，聽其他聲部的，也聽自己聲部的，從中體會到合作帶來的和諧美妙之音，建立多重聲部觀念的同時，明白怎樣把自己自然地融入到團體中去。經(jīng)過這樣的綜合實踐，大部分學(xué)生不僅掌握了器樂演奏技能，而且還培養(yǎng)了良好的音樂感覺。
三、器樂教學(xué)實踐對航空服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的積極作用
對于一支成長中的學(xué)生樂隊，我校對航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生組建的管樂隊有著明確的定位：為了加快學(xué)校樂隊的發(fā)展速度，提升學(xué)校管樂隊表演的質(zhì)量，廣泛開展學(xué)生樂隊社會藝術(shù)實踐活動，能夠激發(fā)學(xué)生的審美興趣和愿望，為全校師生營造積極健康的藝術(shù)氛圍。另一方面，積極組織參加各類有益的交流演出，不僅可以提高個人修養(yǎng)與文化素質(zhì)，還能對學(xué)生的身心成長給予積極的影響，增強其綜合素質(zhì)。演出活動既培養(yǎng)了學(xué)生團隊合作的精神，又能使其很好地接觸社會，開闊了學(xué)生的眼界和視野。學(xué)校也有意識地融入了愛國主義和人文教育的元素，無論從認知還是才能提高的角度來看，都是對航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教學(xué)的一種有益實踐。從實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中進步。
航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生通過樂隊的社會實踐活動，對合奏時團隊合作性等的要求有了感性認識和更直觀的感受，并有可能融會貫通，推而廣之，將其應(yīng)用到生活和學(xué)習(xí)的各個方面。從綜合素質(zhì)的教育來看，它是學(xué)習(xí)知識的另一種手段，是對其他文化課和專業(yè)技能課的一種極好的補充。這一點不但在發(fā)達國家得到公認，在我國也早已經(jīng)達成了共識。音樂器樂教育以美輔德，以美促智，使學(xué)生全面和諧地獲得身心的健康發(fā)展，這正是我們職業(yè)教育教學(xué)的關(guān)鍵所在。
讓學(xué)生盡可能多地參加社會實踐演出，是展現(xiàn)集體成果的最好方式。樂隊的社會實踐活動培養(yǎng)了學(xué)生們健康、向上的審美情感和審美能力，進而培養(yǎng)了他們勤學(xué)苦練的精神、團隊合作意識、社會交往能力等綜合素質(zhì)。同時，美妙的音樂在他們指尖奏出，也讓這些中職學(xué)校的學(xué)生樹立了自信，讓即將走入工作崗位的他們有了一技之長，更為自己的綜合素質(zhì)加分。
樂器學(xué)習(xí)對于培養(yǎng)學(xué)生個人意志力、積極向上的品質(zhì)以及誠懇、認真的工作作風(fēng)都有積極的作用。從用人單位的反饋來看，他們普遍對有器樂演奏技能的畢業(yè)生感到滿意，認為我校學(xué)生形象好、氣質(zhì)佳、懂禮貌、素質(zhì)高、職業(yè)素養(yǎng)良好、溝通能力強，上崗后除完成本職工作外，還能夠組織團隊文藝活動，提升企業(yè)形象，晉升速度快。
實踐證明，我校航空服務(wù)專業(yè)開展的器樂教學(xué)無形中給學(xué)生營造了相互配合、彼此照應(yīng)、交流合作的氛圍，讓集體主義精神在演奏中得到培養(yǎng)與發(fā)展。器樂教學(xué)實踐幫助長春市公共關(guān)系學(xué)校航空服務(wù)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)到了基礎(chǔ)知識，同時，也讓學(xué)生掌握了演奏的基本技能和技巧，對其他文化課也起到了促進作用，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，對發(fā)展學(xué)生的智商、情商，培養(yǎng)民航領(lǐng)域真正需要的實用型人才有著重要的意義。
［
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第7篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生 事業(yè)單位 公務(wù)卡 存在問題 對策建議
中圖分類號：F812 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）03-0093-02
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，居民的消費支付手段發(fā)生了巨大變化，信用卡因其方便、快捷的特點逐漸成為消費支付的重要手段。2010年5月31日，昆明市人民政府制定下發(fā)了《昆明市預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，公務(wù)卡結(jié)算制度在我市衛(wèi)生事業(yè)單位中得到全面推行，進一步規(guī)范了財政資金管理和使用，提高了衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理水平。然而，由于公共衛(wèi)生事業(yè)單位的特殊性，在執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度的過程中也遇到了許多問題，本文擬就我市公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度運行情況及其存在問題和原因進行分析探討，并提出相應(yīng)的對策建議，以規(guī)范公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算工作。
一、公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度運行情況及存在問題
公共衛(wèi)生事業(yè)單位作為政府舉辦的非營利性事業(yè)單位，開展各項工作所需的資金主要依靠國家財政供給，如何提高資金使用效率，使公共衛(wèi)生事業(yè)單位的資金使用和公務(wù)消費陽光化、透明化、高效化，就成為公共衛(wèi)生事業(yè)單位資金管理的重要課題，公務(wù)卡的推行和使用正是適應(yīng)這個需要的重要的制度安排。2010年5月31日，昆明市人民政府制定下發(fā)了《昆明市預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，公務(wù)卡結(jié)算制度在我市事業(yè)單位中得到全面推行。按照《昆明市預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》的規(guī)定，公務(wù)卡是指本市預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡，其主要支付范圍包括差旅費、招待費、培訓(xùn)費及單位授權(quán)個人辦理的零星物品購買支出等。
通過4年多的努力，公務(wù)卡結(jié)算制度在公共衛(wèi)生事業(yè)單位得到全面推行，我市公共衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)已經(jīng)全部通過公務(wù)卡完成。公務(wù)卡的全面推行不僅減少了現(xiàn)金的使用量，提高了預(yù)算資金的使用效率，降低了行政管理成本，還進一步規(guī)范了公共衛(wèi)生事業(yè)單位財務(wù)管理，完善了財政集中支付制度，實現(xiàn)了資金支付的電子化，使公共衛(wèi)生事業(yè)單位的每一筆資金使用都能夠做到公開和透明，便于進行及時和有效的監(jiān)督與管理。同時，公務(wù)卡的推行有效減少了現(xiàn)金流通，促進了非現(xiàn)金支付工具的使用，保證了公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)消費和公務(wù)支出的陽光、透明，便于控制財政資金的浪費，封殺了“小金庫”，有效減少了偷稅漏稅、、行賄受賄等行為的發(fā)生，凈化了市場運行環(huán)境和社會經(jīng)濟秩序。然而，由于公共衛(wèi)生事業(yè)單位的特殊性，經(jīng)常需要深入到邊遠基層工作，同時也需要面對復(fù)雜的突發(fā)事件的應(yīng)急處理，因此在執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度的過程中遇到了許多問題，影響了公務(wù)卡的正常使用，未能全面發(fā)揮公務(wù)卡的作用。
（一）公務(wù)卡的受理環(huán)境條件不完善，使用不方便
目前我市的信用卡刷卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還不夠完善，刷卡網(wǎng)點較少，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小商戶沒有刷卡系統(tǒng)。由于信用卡服務(wù)范圍的限制，在許多地方從事公務(wù)活動時不能刷卡，尤其是下基層出差時基本都不能刷卡，嚴重限制了公務(wù)卡的使用，而公共衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員經(jīng)常需要去基層出差，進行工作檢查指導(dǎo)和突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。由于使用公務(wù)卡后，單位不再向個人借支現(xiàn)金，公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)人員在不能刷卡的地方只能先行墊付現(xiàn)金，這樣就會過多占用個人資金，給工作造成不便，同時也引起持卡人的不滿，影響公務(wù)卡制度的有效落實，影響業(yè)務(wù)工作的開展。
（二）公務(wù)卡管理不嚴，用途過寬，使公務(wù)卡等同于普通信用卡，未能發(fā)揮公務(wù)卡的財政財務(wù)管理作用
目前我市推行的公務(wù)卡除了用于公務(wù)人員日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)外，也可以用于個人支付結(jié)算業(yè)務(wù)。公務(wù)卡兼顧個人業(yè)務(wù)支出，方便了個人對公務(wù)卡的使用，在公務(wù)卡推廣的初期確實起到了很好的促進作用，然而這也使公務(wù)卡的使用過于混亂，不便于對公務(wù)卡進行有效的監(jiān)督管理，增加了公務(wù)卡管理成本。同時，公務(wù)卡等同于普通信用卡，公私混用，容易引起公務(wù)卡使用不當，產(chǎn)生額外費用，影響公務(wù)卡的推廣。推廣公務(wù)卡的目的是為了加強公共單位的財務(wù)監(jiān)管，降低現(xiàn)金流量，有效控制現(xiàn)金管理風(fēng)險，規(guī)范資金管理，從源頭防腐治腐，公務(wù)卡過多應(yīng)用于個人支付會嚴重削弱公務(wù)卡的財政財務(wù)管理職能，不便于進行及時有效的監(jiān)督管理。
（三）公務(wù)卡缺乏有效的監(jiān)控管理，公務(wù)卡消費信息不完全真實可信，難以從根本上杜絕現(xiàn)象的發(fā)生
使用公務(wù)卡的根本目的是為了使公務(wù)消費支出真實可信、公開透明，從源頭上杜絕公務(wù)腐敗的發(fā)生。使用公務(wù)卡增加了公務(wù)消費的透明度，在一定程度上減少了的漏洞。然而，目前所使用的公務(wù)卡僅僅是一種支付手段，沒有完善的監(jiān)控核查系統(tǒng)，公務(wù)卡消費也存在許多問題，如某些持卡人在進行公務(wù)卡消費時，仍可能存在虛假開支情況和吃回扣現(xiàn)象，一些商家為了吸引顧客、謀求自身利益，為不法交易提供方便。由于缺少對公務(wù)卡消費的及時、有效、可行的監(jiān)管措施和手段，目前公務(wù)卡的管理使用并不能保證公務(wù)消費支出的真實可信，從根本上避免腐敗。
二、規(guī)范推進公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度的對策建議
（一）要進一步改善公務(wù)卡受理環(huán)境條件，優(yōu)化刷卡信息系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量
針對縣鄉(xiāng)基層和中小商戶刷卡系統(tǒng)不健全致使公務(wù)卡使用不方便的問題，公務(wù)卡發(fā)卡銀行和銀聯(lián)公司要加快刷卡信息系統(tǒng)建設(shè)，要加大在全市尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)刷卡機的布放力度，重點在公共消費服務(wù)領(lǐng)域如住宿、餐飲、交通、零售等部門增加刷卡網(wǎng)點，擴大銷售點終端機（Point of Sale， POS）的布設(shè)范圍，強化硬件設(shè)施建設(shè)，進一步改善公務(wù)卡的受理環(huán)境條件。同時，財政、工商、銀行等相關(guān)部門要研究出臺配套的優(yōu)惠政策，加強政策引導(dǎo)，減免受理公務(wù)卡刷卡服務(wù)商家的刷卡手續(xù)費，或通過技術(shù)革新使刷卡機在受理公務(wù)卡消費時自動免收手續(xù)費，鼓勵商家安裝刷卡機并樂于使用；發(fā)卡銀行應(yīng)進一步改進公務(wù)卡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，使公務(wù)卡結(jié)算更加安全、方便、高效、通暢，及時傳遞、反饋相關(guān)信息，為公務(wù)卡的使用和推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，方便事業(yè)單位工作人員正常使用公務(wù)卡，保證我市公務(wù)卡制度的全面、高效落實。
（二）要加強公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)卡的應(yīng)用，逐步做到?？▽Ｓ?/p>
目前，我市公務(wù)卡管理不嚴，用途過寬，許多人將公務(wù)卡當作普通信用卡使用，公私不分，未能發(fā)揮公務(wù)卡的財政財務(wù)管理作用，也不利于對公務(wù)卡消費進行監(jiān)督管理。公務(wù)卡是一種新型的財政財務(wù)管理工具和手段，公務(wù)卡制度的建立是為了降低行政管理成本，規(guī)范公共單位公務(wù)消費活動，使公務(wù)消費陽光、透明、高效、規(guī)范、合規(guī)，辦理和使用公務(wù)卡是每位公務(wù)人員應(yīng)履行的職責和任務(wù)，因此，應(yīng)進一步明確公務(wù)卡的用途和功能，逐步減少甚至禁止將公務(wù)卡用于個人消費，以便對公務(wù)卡進行及時、有效的監(jiān)督管理，規(guī)范公務(wù)卡的管理。
（三）要建立有效的公務(wù)卡動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，強化公務(wù)卡消費的適時監(jiān)控管理，從根本上杜絕公務(wù)卡現(xiàn)象發(fā)生
公務(wù)卡結(jié)算管理制度是推進我國政府預(yù)算管理單位陽光財政的重要舉措，對公務(wù)卡消費的監(jiān)督、管理和約束至關(guān)重要。要逐步建立公務(wù)卡動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)將公務(wù)卡消費的時間、地點、金額、名稱、用途等詳細信息全部納入監(jiān)控管理系統(tǒng)，適時進行跟蹤和評估，公共衛(wèi)生事業(yè)單位要對本單位公務(wù)卡消費信息的真實性、完整性、合理性進行評估和認定；財政部門對各單位公務(wù)卡消費情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑問進行調(diào)查核實，對公務(wù)卡消費交易和還款信息出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象及時反饋并糾正，通過公務(wù)卡監(jiān)控管理系統(tǒng)保證財政資金安全，保證公務(wù)卡消費的真實、可信、陽光、透明，從根本上杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）要進一步加強公務(wù)卡結(jié)算制度的宣傳和培訓(xùn)工作，促進公務(wù)卡的規(guī)范、合理使用
財政部門和銀行要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體平臺，大力宣傳公務(wù)卡制度，提高社會公眾對公務(wù)卡結(jié)算制度的認識，爭取廣大提供公共消費服務(wù)商家的支持和群眾的監(jiān)督。同時，公共衛(wèi)生事業(yè)單位要加大對單位工作人員的培訓(xùn)，使公務(wù)人員熟練掌握公務(wù)卡的基本知識，了解公務(wù)卡的有關(guān)優(yōu)惠協(xié)議如免收卡費、免費開通短信通知、提現(xiàn)免收手續(xù)費等，熟悉公務(wù)卡消費、報銷、還款以及相關(guān)信息查詢等基本操作流程，讓持卡人切身感受到公務(wù)卡的安全、方便、快捷，認真、規(guī)范、積極使用公務(wù)卡。要進一步明確公共衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員使用公務(wù)卡的職責，使工作人員充分理解公務(wù)卡管理的各項要求和規(guī)定，提高使用公務(wù)卡進行公務(wù)消費支出的責任和意識。要加強公共衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員公務(wù)卡的管理，強化公務(wù)卡后續(xù)服務(wù)和監(jiān)督管理，使廣大職工規(guī)范用卡、放心用卡，促進公務(wù)卡結(jié)算制度的規(guī)范、全面落實。
參考文獻：
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第8篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生服務(wù)；疾病控制；醫(yī)療
近年來傳染性非典型肺炎及人感染高致病性禽流感等疫情的暴發(fā)流行，我市的公共衛(wèi)生服務(wù)體系遭遇了前所未有的沖擊，我市醫(yī)務(wù)工作者與廣大居民的公共衛(wèi)生觀念和危機應(yīng)對意識也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。我們對公共衛(wèi)生事業(yè)的重要性也有了重新認識，公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。雖然，近些年我市公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下有了蓬勃發(fā)展，但總體來說，還存在不少問題：
（1）公共衛(wèi)生宣傳力度不夠。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)我市大部分居民，不清楚何為公共衛(wèi)生，或者只是對它進行片面的解讀，把公共衛(wèi)生等同于預(yù)防免疫接種。實際公共衛(wèi)生事業(yè)的具體內(nèi)容豐富多樣，它是探索與人類疾病和健康相關(guān)的問題，預(yù)防、控制疾病的發(fā)生、發(fā)展及促進健康的一門科學(xué)；它與社會學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)、法學(xué)等多門學(xué)科聯(lián)系緊密。具體內(nèi)容包括對已嚴重威脅著人們健康的各種慢性非傳染病性疾?。ㄈ绻谛牟 ⒏哐獕?、糖尿病、腎病綜合癥等慢性疾?。┑姆揽?；對重大傳染?。ㄈ缃Y(jié)核、艾滋病、SARS等）的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治；對食品、藥品、公共環(huán)境安全衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及預(yù)防免疫接種、健康教育咨詢及各相關(guān)的衛(wèi)生內(nèi)容的宣傳等。
（2）部分公共衛(wèi)生服務(wù)項目不能按質(zhì)按量完成。
由于公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不足，政府投入有限，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員工作人員投機取巧，偷工減料，以致公共衛(wèi)生服務(wù)的部分項目在基層的工作情況水份較重，使居民無法享受到基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，危害了公共衛(wèi)生服務(wù)的開展。
（3）公共衛(wèi)生服務(wù)意識淡漠，從業(yè)人員技術(shù)水平、服務(wù)執(zhí)行力還比較薄弱。
開展公共衛(wèi)生服務(wù)不僅要有良好的管理機制，更要有良好的執(zhí)行力，包括操作和考核監(jiān)管。由于考核機制不健全，部分基層衛(wèi)生行政部門、公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的工作態(tài)度懶散、消極怠工，廣大居民對公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工作能力和工作力度都存在質(zhì)疑。
（4）我市公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展相對不平衡。
大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，是保障人民群眾健康成本最低、產(chǎn)出最高、效果最好的途徑。但我市對公共衛(wèi)生事業(yè)的財政投入較少，財政投入結(jié)構(gòu)也是重城市、輕農(nóng)村。導(dǎo)致我市公共衛(wèi)生狀況不甚理想，特別是在農(nóng)村一些基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展所需要的必要服務(wù)設(shè)施也無法配套，導(dǎo)致各項公共衛(wèi)生服務(wù)項目不能有序開展。
（5）公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化不夠完善，不能滿足公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。
雖然，我市加強了對基層公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)。但是由于我市對基層公共衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，在信息化建設(shè)中缺乏一套集居民健康檔案、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療、藥品管理等方面的軟件；特別是在健康檔案與公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、合作醫(yī)療連接不起來給市民帶極在的不便。
探索我市公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展之路：
（1）樹立公共衛(wèi)生服務(wù)理念，強化公共衛(wèi)生部門服務(wù)的意識。構(gòu)建政府績效考核機制：樹立公共服務(wù)政績觀的關(guān)鍵在打破傳統(tǒng)GDP政績觀，建立以公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及人民群眾的滿意度為公共衛(wèi)生從業(yè)人員的年度考核標準。定期對公共衛(wèi)生服務(wù)抽檢，對市民進行隨訪，加強監(jiān)察力度，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)信息透明化，提高各基層衛(wèi)生機構(gòu)提供公共服務(wù)效率。
（2）增加政府投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該堅持多元化的籌資方針。政府應(yīng)該將對公共衛(wèi)生服務(wù)支出納入財政預(yù)算，明確財政的投入標準，在投入方向應(yīng)該主要投向預(yù)防、免疫和保健等公共衛(wèi)生計劃性質(zhì)的服務(wù)項目。同時，調(diào)整公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)，使衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入從縣市衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)分流。應(yīng)該將符合條件的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范疇，積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入，壯大農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展所需耍的資金。
（3）公共衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平則是制約公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的一個重要因素，是導(dǎo)致居民對公共衛(wèi)生服務(wù)不信任，基層醫(yī)療資源利用相對不足的主要原因之一，必須針對本地居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，加強公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的完善，針對性地選送醫(yī)務(wù)人員外出學(xué)習(xí)升造，也可建立衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)結(jié)對幫扶關(guān)系，主動對基層公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)務(wù)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，定期、定人次向基層派出業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，舉辦各種形式的培訓(xùn)教育活動，提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員的素質(zhì)，以滿足居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的需求。
（4）積極開展社區(qū)公共衛(wèi)生健康教育宣傳活動，探索適應(yīng)不同居民需求的公共衛(wèi)生健康教育模式。隨著生活水平的改善，居民的健康觀念也發(fā)生相應(yīng)變化，居民醫(yī)療服務(wù)需求從“疾病需求”向“健康需求"延伸，人們對健康有更高的要求。公共衛(wèi)生健康教育是公共衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容和基本建設(shè)，是不斷提高市民衛(wèi)生科學(xué)知識水平的有效方法。在社區(qū)進行公共衛(wèi)生健康教育是促進公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展及均衡發(fā)展的一項新的開拓性和復(fù)雜性的工作。我們可以安排業(yè)務(wù)能力強、親和力強的專業(yè)人員在社區(qū)開展公共衛(wèi)生安全健康教育宣傳咨詢活動，從公共衛(wèi)生的內(nèi)容、與廣大居民的關(guān)系，如何應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件等一些與人民群眾密切相關(guān)的內(nèi)容了入手，進行科學(xué)、合理的宣教，并對開展的宣教活動進行及時的評估、分析不足和經(jīng)驗總結(jié)。
公共衛(wèi)生服務(wù)是基本公共服務(wù)的重要組成部分，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，只有全體居民都能平等的享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，居民的健康素質(zhì)才能不斷提高，才能為我市各項事業(yè)全面健康率發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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第9篇：公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文
一、指導(dǎo)思想
以人人享有初級衛(wèi)生保健為根本目標，以改善我縣衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點，依據(jù)國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，重點加強縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置；加強重大傳染病的防治，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，落實和改善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療，讓廣大人民群眾人人享有與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高全縣生產(chǎn)、生活質(zhì)量和整體健康水平。
二、規(guī)劃目標
（一）基礎(chǔ)建設(shè)
1、縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境、條件改造完成率達100%；
2、縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療檢測中小型儀器配齊率達100%，縣級醫(yī)療單位基本治療檢測所需大型設(shè)備擁有率達80%以上；
3、完成臨澧縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓的修建和基本執(zhí)法用儀器設(shè)備的添置；
4、成立臨澧縣120醫(yī)療急救中心；
5、修建臨澧縣醫(yī)療廢物處置中心。
（二）衛(wèi)生防病
1、主要慢性病管理率達50%；
2、計劃免疫規(guī)范接種率達98%以上；
3、主要地方病患病率較“十·五”末期下降30%；
4、現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達100%；
5、法定傳染病發(fā)病率低于100/10萬。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督
1、食品衛(wèi)生合格率達95%；
2、公共場所衛(wèi)生合格率達95%；
3、勞動衛(wèi)生監(jiān)督合格率達80%；
4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本設(shè)施符合配置標準，無違法醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
5、基本醫(yī)療規(guī)范管理率達98%。
（四）婦幼保健
1、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達100%；
2、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率均達100%，孕產(chǎn)婦死亡率為“0”；
3、七歲以下兒童保健覆蓋率達100%；
4、嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率低于10‰。
（五）健康教育
1、農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達80%以上；
2、中小學(xué)校健康教育開課率達100%；
3、人群相關(guān)健康行為形成率達80%。
（六）血吸蟲病防治
1、血吸蟲病人、畜接受治療率達90%以上；
2、不出現(xiàn)陽性釘螺；
3、不出現(xiàn)新發(fā)晚血病人和急性血吸蟲病人。
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達80%以上。
三、主要措施
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會各界共同參與、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認真落實人力、物力、財力等各項保障措施，積極推進全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速向前發(fā)展。
（二）加強部門協(xié)作。
發(fā)展計劃部門：將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，會同衛(wèi)生部門制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
財政部門：逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度；調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，落實財政補助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。
農(nóng)村工作部門：把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，配合做好農(nóng)村改水、改廁和合作醫(yī)療的實施，加強對人畜共患病的預(yù)防控制，組織開展衛(wèi)生扶貧。
衛(wèi)生部門：做好衛(wèi)生工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；加強農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用，落實農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保健服務(wù)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
愛國衛(wèi)生運動委員會：加強農(nóng)村改水、改廁的規(guī)劃、實施，組織新技術(shù)的交流、推廣，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導(dǎo)。
環(huán)境保護部門：加強對污染源的監(jiān)測、監(jiān)督，嚴格監(jiān)控污染物的排放，加強對飲用水源的監(jiān)督管理，推進環(huán)境綜合整治，努力提高環(huán)境質(zhì)量。
水利部門：結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，配合做好農(nóng)村改水和血防滅螺工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門：督促鄉(xiāng)、村企業(yè)加強勞動保護設(shè)施建設(shè)，控制和消除職業(yè)危害因素，降低職業(yè)病的發(fā)病率。
教育部門：結(jié)合成人掃盲進行衛(wèi)生常識教育；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，健康教育每學(xué)期不少于10課時；搞好學(xué)校衛(wèi)生，改善食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。
文化、廣播電視、新聞部門：加強宣傳和報道，傳播衛(wèi)生知識，提高農(nóng)村居民的自我保健能力，宣傳和引導(dǎo)全社會支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
民政、人事、勞動保障、建設(shè)、藥品監(jiān)管、鹽業(yè)管理、計劃生育等部門也要根據(jù)職責，落實有關(guān)措施，支持農(nóng)村衛(wèi)生工作。
（三）深化衛(wèi)生改革。深化衛(wèi)生院內(nèi)部改革，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高服務(wù)效率。完善縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)的功能、布局，重點加強縣級預(yù)防保健機構(gòu)和農(nóng)村中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，提高技術(shù)隊伍素質(zhì)，保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。到2010年基本完成縣級醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)和中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)改造任務(wù)，達到基本設(shè)施配置標準。
（四）加強公共衛(wèi)生建設(shè)。貫徹預(yù)防為主方針，實施農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項目規(guī)劃，全面落實農(nóng)村公共衛(wèi)生各項任務(wù)。積極防治、控制嚴重危害健康的傳染病、地方病、職業(yè)病，鞏固、提高計劃免疫接種率，繼續(xù)搞好食鹽加碘和血吸蟲病疫區(qū)滅螺工作，開展慢情非傳染性疾病的防治。健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦順產(chǎn)的能力、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和中心衛(wèi)生院處理孕產(chǎn)婦難產(chǎn)的能力，進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)村改水、改廁，提高農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所和沼氣的普及率。積極開展健康教育，推進“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”。加大對農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，加強食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)市場、藥品及其它健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。
