社會(huì)保險(xiǎn)制度精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；國(guó)民發(fā)展；全面推廣

中圖分類(lèi)號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年3月25日

一、社會(huì)保險(xiǎn)的概念及特征

（一）社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的一個(gè)最重要的組成部分。社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)在通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。依靠政府為支撐，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，之后在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償。它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的，以全體勞動(dòng)者為保障對(duì)象，以用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi)為資金來(lái)源，同時(shí)政府給予資助，其目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。

（二）從社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、保障性、社會(huì)性和福利性這四個(gè)特點(diǎn)

1、強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種維護(hù)社會(huì)公平、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的機(jī)制，作為一種調(diào)整利益分配、保證物質(zhì)及勞動(dòng)力再生產(chǎn)的機(jī)制，是以社會(huì)利益為本位，以社會(huì)公平為基本價(jià)值取向的，這就需要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力才能保障實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于社會(huì)保險(xiǎn)資金的繳納與分配涉及到國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人三者間的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益，因此只有依靠相關(guān)的法律、法規(guī)，依靠政府的行政權(quán)力才能順利完成繳納與分配的任務(wù)。由此，我們說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)相關(guān)法律規(guī)定，由國(guó)家強(qiáng)制開(kāi)展，全體勞動(dòng)者和其所在單位都必須按照法律法規(guī)參保。對(duì)于勞動(dòng)者而言，是否參加保險(xiǎn)，參加保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目等都是沒(méi)有選擇性的。

2、保障性。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的根本目的就是保障勞動(dòng)者的基本生活，使其在失去收入后仍能生活，從而保證社會(huì)的安定。符合國(guó)家法律規(guī)定的勞動(dòng)者均可享受?chē)?guó)家所提供的各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍和社會(huì)保障不同，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，在一定時(shí)期內(nèi)，只在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施。例如，我國(guó)現(xiàn)階段享受社會(huì)保險(xiǎn)的基本上是國(guó)家機(jī)關(guān)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及一部分民營(yíng)企業(yè)雇員，主要以勞動(dòng)者為保障對(duì)象。

3、社會(huì)性。社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)性，即其普遍性，也就是說(shuō)它在實(shí)施范圍上具有廣泛性。無(wú)論被保險(xiǎn)人的職業(yè)、年齡、收入水平以及健康狀況是何種情況，一旦其失去工作或者喪失勞動(dòng)能力，政府就會(huì)對(duì)其依法提供相應(yīng)的損失補(bǔ)償，以保障其基本的生活需要?？梢哉f(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)的普遍性大大降低了勞動(dòng)者的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使勞動(dòng)者在付出自己辛勤勞動(dòng)的同時(shí)，更加沒(méi)有后顧之憂，將勞動(dòng)者的義務(wù)和權(quán)力更好地進(jìn)行了協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

4、福利性。社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的，它以最少的花費(fèi)解決最大的社會(huì)保障問(wèn)題，屬于社會(huì)福利性質(zhì)。勞動(dòng)者和用人單位繳納的費(fèi)用和政府的資助構(gòu)成了社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源，當(dāng)勞動(dòng)者面臨喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因等造成一系列損失的情況下，可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償。用人單位、相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)不謀取任何利益。因此，我們說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)具有福利性特點(diǎn)。

二、現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于國(guó)民發(fā)展的重要性

社會(huì)保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障體制的中心，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）為保障社會(huì)的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。作為人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重要成果與推動(dòng)力量，社會(huì)保險(xiǎn)為保障社會(huì)的穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個(gè)民族的振興崛起，一個(gè)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，都是與社會(huì)的穩(wěn)定相關(guān)的，沒(méi)有穩(wěn)定，何來(lái)發(fā)展。而社會(huì)的穩(wěn)定又是由每一個(gè)生活在社會(huì)中的個(gè)體共同努力打造的，在每一個(gè)社會(huì)的發(fā)展歷程中，總會(huì)遇到其社會(huì)成員老弱病殘、喪失勞動(dòng)力等情況，總會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速與緩慢的情況，社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展讓每一個(gè)辛勤努力的勞動(dòng)者沒(méi)有了后顧之憂，它保障了勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入不受影響，無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的勞動(dòng)者有生活來(lái)源，滿足他們的基本生存需求。從有可能產(chǎn)生不安定因素的源頭加以防范，社會(huì)的發(fā)展才會(huì)更加的穩(wěn)定健康。

（二）為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的失靈做出貢獻(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種效率性經(jīng)濟(jì)，可以使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源得到有效的配置。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也存在不可否認(rèn)的缺陷，其中之一就是市場(chǎng)的分配機(jī)制必然會(huì)拉大社會(huì)成員之間的收入差距，出現(xiàn)分配不公的現(xiàn)象，甚至使一部分人陷入貧困。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，這種分配機(jī)制使得富者更富，窮者更窮，那些喪失就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)能力的老弱病殘就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中遭到無(wú)情的裁決。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，人們已然達(dá)成一種共識(shí)，即人的生老病死以及人的最低生活需要，不應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來(lái)裁決，政府應(yīng)當(dāng)有所作為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然不能通過(guò)行政手段在初次分配領(lǐng)域中干預(yù)收入分配，但可以采取收入再分配措施來(lái)縮小收入差距，矯正市場(chǎng)分配的不公。社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展推動(dòng)正是為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的失靈做出了貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征收，形成保險(xiǎn)基金，對(duì)于收入較低或者沒(méi)有收入來(lái)源的勞動(dòng)者予以適當(dāng)補(bǔ)助，幫助其提高生活水平，社會(huì)保險(xiǎn)充分體現(xiàn)了社會(huì)的公平分配，有效保障了社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）為提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)提供平臺(tái)。社會(huì)保險(xiǎn)的概念強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)對(duì)象是最重要的社會(huì)群體，即勞動(dòng)者。每個(gè)生活在社會(huì)當(dāng)中的人們都通過(guò)勞動(dòng)，為自己攢下一筆在年老、失去工作能力或者身體出現(xiàn)意外事故的保險(xiǎn)金作為保障，更重要的是通過(guò)勞動(dòng)，人們可以實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值并進(jìn)一步意識(shí)到正是勞動(dòng)使他們實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。這必然會(huì)提高勞動(dòng)者的自身素質(zhì)，促使他們向不同的領(lǐng)域?qū)W習(xí)發(fā)展以便過(guò)上更好的生活，在無(wú)形中促進(jìn)了勞動(dòng)力的有效流動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)資源的更加合理科學(xué)的配置，在一定程度上激發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力。同時(shí)，在勞動(dòng)者發(fā)生疾病、傷殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)也能為勞動(dòng)者提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與生活保障，進(jìn)而推動(dòng)了勞動(dòng)能力的迅速恢復(fù)。

三、如何全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展

（一）加大政府公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的投入，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管力度。政府是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的強(qiáng)大后盾，加大政府財(cái)政的投入能夠減少企業(yè)的后顧之憂，對(duì)在社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)更加開(kāi)放、積極的參保環(huán)境起到至關(guān)重要的作用。為此，應(yīng)明確各級(jí)政府在社會(huì)保障方面的責(zé)任，建立政府對(duì)社會(huì)保障的正常投入機(jī)制和不同層級(jí)政府間的分擔(dān)機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)政府也要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)和能力建設(shè)的投入。監(jiān)督管理是保證社會(huì)保障體系良性循環(huán)的重要手段，健全的監(jiān)督體制可以保證政策的全面有力貫徹執(zhí)行，因此政府必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管力度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為、貪污挪用行為、執(zhí)行不到位現(xiàn)象等進(jìn)行事前監(jiān)督和事后嚴(yán)懲。

（二）調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，平衡政府、企業(yè)和個(gè)人三者之間的關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)是以全體勞動(dòng)者為保障對(duì)象，以用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi)為資金來(lái)源，同時(shí)政府給予資助，因此只有充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)和個(gè)人參保的積極性，平衡政府、企業(yè)和個(gè)人三者之間的關(guān)系，才能使現(xiàn)階段的社會(huì)保險(xiǎn)制度更加快速、健康地發(fā)展。政府降低社會(huì)保險(xiǎn)的基本水平，能使企業(yè)的負(fù)擔(dān)相應(yīng)減少；鼓勵(lì)效益較好的企業(yè)增加補(bǔ)充保險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi)比例，并且提高政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資助的比例，以確保勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)水平。政府、企業(yè)和個(gè)人三者共同承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)保險(xiǎn)制度的有序發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)補(bǔ)充保險(xiǎn)，不僅能夠提高企業(yè)的凝聚力和吸引力，還能促進(jìn)企業(yè)自身的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，加快企業(yè)發(fā)展；提高個(gè)人繳費(fèi)比例，能夠使勞動(dòng)者強(qiáng)化自身權(quán)利意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，縮小社會(huì)群體間保障水平差距?，F(xiàn)階段仍有很多非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員未納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)，因此應(yīng)致力于將符合條件的各類(lèi)人群都納入制度體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。實(shí)現(xiàn)人人享有基本保障的目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步縮小社會(huì)群體間保障水平差距，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差距。不分用工形式，不分職工身份界限，逐步實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)者人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益，使其整個(gè)社保體系有利于社會(huì)的勞動(dòng)者能合理流動(dòng)。為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李蔚，李靜.關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].勞動(dòng)保障世界，2011.6.

第2篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)制度；和諧勞動(dòng)關(guān)系；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

前言

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種及一些配套險(xiǎn)種屬于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成，勞動(dòng)者權(quán)益的保障與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建都需要得到這些險(xiǎn)種的支持，而為了能夠真正通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，正是本文就社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系影響展開(kāi)具體研究的原因所在。

一、社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的積極影響

1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度帶來(lái)的影響

養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)性險(xiǎn)種，二者的重要性、廣泛性特性與社會(huì)公平也存在著較強(qiáng)聯(lián)系，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展往往能夠受到二者較為直觀的影響。(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度影響為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自創(chuàng)建至今已經(jīng)開(kāi)展了多次改革，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋便是這一改革所取得的成果。隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的日漸普及，很多離退休人員的生活得到了保障，越來(lái)越多的勞動(dòng)者也開(kāi)始進(jìn)入或渴望進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，可以說(shuō)過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間存在的企業(yè)、勞動(dòng)者對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)知實(shí)現(xiàn)了根本改變，勞動(dòng)者的“無(wú)依無(wú)靠”風(fēng)險(xiǎn)也在不斷下降，這些都使得我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系日漸向和諧方向發(fā)展[1]。(2)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度影響基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)者疾病風(fēng)險(xiǎn)的控制，其同樣能夠?qū)趧?dòng)關(guān)系帶來(lái)較為深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展速度不斷提升，但“看病難、看病貴”問(wèn)題未能實(shí)現(xiàn)根本性解決的現(xiàn)狀也必須得到重視，而隨著近年來(lái)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的日漸深入、農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療開(kāi)始在我國(guó)各地實(shí)現(xiàn)普及，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度缺乏對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的負(fù)面影響逐漸降低，因用人單位原因無(wú)法獲得基本醫(yī)療服務(wù)的情況也早已成為過(guò)去式，這些同樣為勞動(dòng)關(guān)系的健康化發(fā)展提供了有力支持。

2.失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度帶來(lái)的影響

相較于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度與我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在的聯(lián)系更為緊密，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定乃至相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展都會(huì)在一定程度上受到三者的影響。(1)失業(yè)保險(xiǎn)制度影響相較于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度較慢，而由于失業(yè)代表著勞動(dòng)關(guān)系的破壞，失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的影響往往也較為強(qiáng)烈。受社會(huì)體制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等因素影響，我國(guó)曾在很長(zhǎng)一段時(shí)間不承認(rèn)失業(yè)現(xiàn)象的存在，但隨著社會(huì)主義特色經(jīng)濟(jì)體系的日漸完善，政府開(kāi)始正視、實(shí)事求是的對(duì)待失業(yè)問(wèn)題，失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展速度由此也實(shí)現(xiàn)了飛速提升。在失業(yè)保險(xiǎn)制度的支持下，我國(guó)社會(huì)整體失業(yè)率得到了一定控制，長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系格局實(shí)現(xiàn)也由此獲得了較為有力支持，這對(duì)于新的勞動(dòng)關(guān)系建立也能夠帶來(lái)較為積極影響，某種意義上來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)制度可以視作和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)的守護(hù)神[2]。(2)工傷保險(xiǎn)制度影響雖然近年來(lái)我國(guó)各領(lǐng)域工作的安全水平都在不斷提升，但工傷仍舊是很多工作無(wú)可回避的問(wèn)題，這一問(wèn)題往往也是許多勞資糾紛的觸發(fā)點(diǎn)，這種情況下工傷保險(xiǎn)制度的應(yīng)用就能夠?qū)崿F(xiàn)問(wèn)題的妥善解決，勞動(dòng)關(guān)系由此也將得到較為有力維護(hù)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)與部門(mén)的工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)較為優(yōu)秀，非國(guó)有部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度的落實(shí)程度則有所欠缺，但隨著近年來(lái)工傷保險(xiǎn)制度在我國(guó)的不斷普及，完善的工傷鑒定和保險(xiǎn)規(guī)定實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工利益的協(xié)調(diào)，這就為勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定提供了有力支持。(3)生育保險(xiǎn)制度影響生育保險(xiǎn)制度直接關(guān)系著女性勞動(dòng)者的身心健康，勞動(dòng)關(guān)系在生育保險(xiǎn)制度的推行發(fā)展中也能夠獲得較為積極影響。隨著生育保險(xiǎn)制度在我國(guó)實(shí)現(xiàn)的不斷推廣與影響力的不斷擴(kuò)大，生育保險(xiǎn)制度對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系塑造帶來(lái)的積極影響也日漸顯露出來(lái)，由此生育保險(xiǎn)制度的重要性就實(shí)現(xiàn)了更為直觀傳達(dá)?？偟膩?lái)說(shuō)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的改善帶來(lái)了較為積極影響，這種影響主要體現(xiàn)在宏觀層面，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度則對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定提供了有力支持。

二、社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的消極影響

簡(jiǎn)單了解社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的積極影響后，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的消極影響也需要引起重視，這里筆者主要圍繞社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不寬、社會(huì)保險(xiǎn)待遇群體間差異較大兩方面展開(kāi)消極影響的論述。

1.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不寬

雖然近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)取得了較為長(zhǎng)足的發(fā)展成果，但從總體角度來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不寬的問(wèn)題仍舊對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧造成了一定負(fù)面影響，這種影響的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)有相當(dāng)一部分勞動(dòng)者無(wú)法得到社會(huì)保險(xiǎn)制度的保障，而這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)與上文中提到的五大險(xiǎn)種便存在著較強(qiáng)聯(lián)系。(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然近年來(lái)我國(guó)基本養(yǎng)老制度改革逐漸降低了基本養(yǎng)老的門(mén)檻，但由于這種改革并沒(méi)有從根本上脫離傳統(tǒng)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度框架，這就使得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)很多非公有制企業(yè)的推廣往往存在較大的難題，由此引發(fā)的勞動(dòng)力成本過(guò)高問(wèn)題也使得很多企業(yè)逃避為員工支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，這一現(xiàn)狀與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)問(wèn)題的結(jié)合，就對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定帶來(lái)了較為負(fù)面影響[3]。同時(shí)，受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均因素的影響，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著各地區(qū)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可信度、公正性、進(jìn)一步推廣都有此受到了較為負(fù)面影響。值得注意的是，由于我國(guó)社會(huì)老齡化程度日漸加深，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金平衡業(yè)已經(jīng)被打破，這對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)的整體推進(jìn)，和諧、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的營(yíng)造都將帶來(lái)較為負(fù)面影響。(2)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度設(shè)立之初主要是為國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)提供服務(wù)，近年來(lái)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的多次改革與升級(jí)雖然逐漸弱化了其國(guó)有與集體性特征，但較高的繳費(fèi)率仍舊影響著基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的普及。由于我國(guó)被沒(méi)有對(duì)就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)做出強(qiáng)制性規(guī)定，這就使得很對(duì)中小型企業(yè)、業(yè)績(jī)不佳企業(yè)往往不會(huì)為員工提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)，大量城市外來(lái)務(wù)工人員也能用得到基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的庇佑，這一現(xiàn)狀對(duì)社會(huì)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定都將帶來(lái)較為負(fù)面影響。(3)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度除了剛剛提到的社會(huì)保險(xiǎn)制度兩方面重要組成外，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度同樣會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)較為負(fù)面影響。①失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的消極影響主要表現(xiàn)在覆蓋面不足方面，外來(lái)務(wù)工群體的未覆蓋就屬于該消極影響的具體組成，此外，失業(yè)情形的難以認(rèn)定同樣影響著勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。②工傷保險(xiǎn)制度帶來(lái)的消極影響主要體現(xiàn)在相關(guān)條例的不完善方面，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)存在的效率低下與分歧都屬于條例不完善帶來(lái)的具體影響。此外，工傷保險(xiǎn)的執(zhí)法力度不足、力量配備不夠同樣影響著勞動(dòng)關(guān)系。③生育保險(xiǎn)制度帶來(lái)的消極影響主要體現(xiàn)在立法層次低、執(zhí)法力度小等方面，而隨著近年來(lái)我國(guó)各類(lèi)企業(yè)面臨的生存與發(fā)展壓力日漸提升，生育保險(xiǎn)制度推廣受到的消極影響還處于不斷加強(qiáng)態(tài)勢(shì)，這點(diǎn)在男女比例失衡的很多企業(yè)表現(xiàn)的尤為強(qiáng)烈。總的來(lái)說(shuō)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種都會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)較為消極影響，職工因醫(yī)療保險(xiǎn)不到位而發(fā)生的因病致貧現(xiàn)象便屬于這一消極影響具體展現(xiàn)。

2.社會(huì)保險(xiǎn)待遇群體間差異較大

社會(huì)保險(xiǎn)待遇群體間的差異在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)比中有著較為直觀展現(xiàn)，二者的差異也屬于引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的重要因素。從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)兩方面進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工職工與普通企業(yè)職工間存在著較大差距，退休職工月養(yǎng)老金、人均醫(yī)藥費(fèi)都對(duì)二者差異進(jìn)行了直觀展示，而這也使得影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素日益加強(qiáng)。值得注意是，在社會(huì)保險(xiǎn)待遇群體的差異中，正規(guī)就業(yè)人員與非正規(guī)就業(yè)人員間存在的差異也不容忽視，這種主要體現(xiàn)在參加的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種較少、繳費(fèi)和待遇水平較低方面的差異，往往會(huì)嚴(yán)重?fù)p害各社會(huì)群體的公平感，和諧社會(huì)的發(fā)展與勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定也將由此受到較為負(fù)面影響。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的積極影響與消極影響在文中實(shí)現(xiàn)了直觀傳達(dá)。而在此基礎(chǔ)上，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所存在的重要意義也實(shí)現(xiàn)了一定程度的展示。因此，在開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)制度的相關(guān)研究中，本文內(nèi)容具備著一定參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)；覆蓋面；統(tǒng)籌層次；再就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）29-0001-02

一、中國(guó)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的確立

中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成過(guò)程中制定的。為了配合國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)行勞動(dòng)合同制，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，這標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1993年國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以代替1986年的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。1998年12月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于1999年1月22日了國(guó)務(wù)院第258號(hào)令，頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。與1993年的《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》相比，1999年國(guó)務(wù)院的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，在完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能、強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)、體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無(wú)疑有很大的進(jìn)步。為形成具有中國(guó)特色的基本完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度自建立至今已有20多年，失業(yè)保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)相對(duì)完善，在保障失業(yè)人員生活和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了很大的作用。據(jù)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2012年底，中國(guó)城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù) 15 225萬(wàn)人，比上一年增加 908萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)達(dá)到204萬(wàn)人。

二、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度目前存在的問(wèn)題

1.失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金是由市縣統(tǒng)籌。社會(huì)保障基金的運(yùn)行規(guī)律是：風(fēng)險(xiǎn)的承受能力與基金的統(tǒng)籌層次呈正比，統(tǒng)籌層次越高，社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性就越有保證。而從西方實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家看，大部分是由國(guó)家一級(jí)統(tǒng)籌。相比之下，我國(guó)市縣統(tǒng)籌的失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征集困難，一旦出現(xiàn)大量失業(yè)人員，基金就很難調(diào)劑使用。

2.失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面較窄

我國(guó)目前失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍主要限于城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的失業(yè)者，還有大量勞動(dòng)者得不到失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)這種社會(huì)保障。一是未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量很大，且許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，失業(yè)人員較多，這部分人群失業(yè)后的生活也難以得到基本保障。二是未將農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。盡管目前的制度規(guī)定已經(jīng)將農(nóng)民合同制工人納入了覆蓋范圍，但實(shí)際參保的人數(shù)相對(duì)較少。因此，應(yīng)加大落實(shí)工作力度，盡快將尚未參保的農(nóng)民合同制工人納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。三是個(gè)體工商戶的雇員也未納入保險(xiǎn)范圍。目前，我國(guó)個(gè)體工商戶的雇員數(shù)目越來(lái)越多，但《失業(yè)保險(xiǎn)條例》卻未將這部分雇員納入保障范圍，只是在附則中授權(quán)省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況決定是否將有雇員的個(gè)體工商戶及其雇員納入失業(yè)保險(xiǎn)。有的省份在制定本地相關(guān)規(guī)定時(shí)，未將有雇員的個(gè)體工商戶納入范圍。因此，如何加強(qiáng)立法至關(guān)重要。四是未將公務(wù)員納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。隨著國(guó)家公務(wù)員社會(huì)保障制度的改革和完善，公務(wù)員失業(yè)保障制度也應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，盡快構(gòu)建。

3.失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能弱化

現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度雖然也規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)待遇中包括職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的費(fèi)用，但是這方面的費(fèi)用是多少并沒(méi)有明確規(guī)定，而是“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定”。這一“自行規(guī)定”的結(jié)果就是從實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》以來(lái)，失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)失業(yè)人員基本生活保障金的支付占了絕對(duì)的比重。職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的費(fèi)用支出較小，難以發(fā)揮作用。失業(yè)保險(xiǎn)同就業(yè)的聯(lián)系最為緊密。失業(yè)保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)應(yīng)是使絕大多數(shù)失業(yè)者重新走上就業(yè)崗位。因此，失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)在保障失業(yè)者基本生活的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)就業(yè)。

三、中國(guó)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革建議

1.適時(shí)提高統(tǒng)籌層次

失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)實(shí)現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上逐步過(guò)渡到國(guó)家統(tǒng)籌?？紤]到中西部地區(qū)比較困難，尤其在目前基金不足的問(wèn)題十分突出的情況下，有必要建立失業(yè)保險(xiǎn)中央調(diào)劑金，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行地區(qū)間的調(diào)劑，保證失業(yè)負(fù)擔(dān)重的地區(qū)基金的支付能力。中央調(diào)劑金的資金來(lái)源可以從各省市失業(yè)保險(xiǎn)基金中籌集一部分，但主要的應(yīng)當(dāng)通過(guò)變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)和增加中央財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼等措施來(lái)籌集。

2.擴(kuò)大失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面

按照國(guó)際勞工組織公布的《國(guó)際勞工條約》的約定，失業(yè)救濟(jì)保險(xiǎn)適用于所有工薪人員。社會(huì)保險(xiǎn)制度比較成熟的國(guó)家，失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面很廣，幾乎覆蓋了全社會(huì)所有勞動(dòng)者。我國(guó)必須擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，加大保障力度，逐步建立覆蓋全社會(huì)的失業(yè)保險(xiǎn)制度。凡是有可能失業(yè)的勞動(dòng)者，無(wú)論是企事業(yè)單位的職工，還是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工、個(gè)體工商戶及其雇員，都應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障范圍。

3.完善失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)制度

應(yīng)積極增加失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的支出項(xiàng)目，賦予失業(yè)保險(xiǎn)更加充分的促進(jìn)就業(yè)功能。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)安排，放寬現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定中促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目的享受群體范圍。將所有登記失業(yè)人員均納入享受失業(yè)保險(xiǎn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目的范圍，失業(yè)的農(nóng)民工也應(yīng)納入其中。培訓(xùn)的時(shí)間、次數(shù)、技術(shù)等級(jí)、方式、所需費(fèi)用等也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加和改善。

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Discussion on the reform of the unemployment social insurance system in China

CHEN Shu-jun，ZHANG Min

（Finance and public administration college，Harbin University of Commerce，Harbin 150028，China）

第4篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

一、保險(xiǎn)制度變遷帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)改革開(kāi)放正以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，進(jìn)入深化改革的攻堅(jiān)階段。改革初期提出的“打破鐵飯碗”，提倡勞動(dòng)力自由流動(dòng)、自主擇業(yè)的要求已經(jīng)基本達(dá)到，帶來(lái)的是新的問(wèn)題，即打破“鐵飯碗”后吃飯問(wèn)題靠什么保障？擇業(yè)未成時(shí)誰(shuí)給生活費(fèi)？企業(yè)不景氣甚至破產(chǎn)時(shí)誰(shuí)給報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)，誰(shuí)發(fā)退休金？諸如此類(lèi)問(wèn)題，使建立社會(huì)保障制度被擺到改革的前列，當(dāng)前，保險(xiǎn)制度的變革就引發(fā)了一系列值得深究的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題。

首先，保險(xiǎn)制度由企業(yè)自理、部門(mén)自理，走向社會(huì)化保障制度，產(chǎn)生了許多不相適應(yīng)的問(wèn)題。很多老企業(yè)背負(fù)著巨大的退休職工經(jīng)濟(jì)包袱，削弱了老企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

其次，經(jīng)濟(jì)改革涉及到利益和權(quán)力的再分配，也涉及到風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)的再分配。企業(yè)改革客觀要求社會(huì)管理制度建設(shè)跟得上，特別是職工本人無(wú)法解決的生老病死的問(wèn)題，需要社會(huì)保障制度，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)解決。社會(huì)保障制度是總的方面，它包括經(jīng)常性的退休金、醫(yī)療費(fèi)、住房購(gòu)租等的保障；另一方面也包括突發(fā)性的大宗的偶然支出，如急病、重病、生育、房屋大修等，都需要保險(xiǎn)制度來(lái)集千萬(wàn)人的資金，資助少數(shù)人的危急之需。沒(méi)有保險(xiǎn)制度不但不利于個(gè)人也可能拖垮企業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)制度承擔(dān)了政府安定社會(huì)、解急救難的功能，因此，社會(huì)保險(xiǎn)需要企業(yè)、單位、個(gè)人的長(zhǎng)期、有力的支持，更需要政府予以特殊的政策，讓其早日增強(qiáng)實(shí)力，應(yīng)付不測(cè)。

再次，社會(huì)保障制度的建立也要逐步成熟和完善，正如經(jīng)濟(jì)改革一樣，要步步深入，層層推進(jìn)，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，社會(huì)管理制度還不完善、社會(huì)積累還不豐富、人們的思想覺(jué)悟還不高，在這種現(xiàn)實(shí)的條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度，也只能因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，挖掘有關(guān)方面的潛力。社會(huì)保障制度既然能夠造福社會(huì)、造福人民，那么就應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)各方面的以及海外的積極性，大力支持社會(huì)保障事業(yè)，比如說(shuō)，籌辦各種募捐、義賣(mài)等形式的慈善活動(dòng)，充實(shí)社會(huì)保障基金。這種基金必須不以贏利為目的，而有所收益也必須如數(shù)用于社會(huì)保障事業(yè)，即使是其中的社會(huì)保險(xiǎn)也必須堅(jiān)持這一條，與商業(yè)保險(xiǎn)劃分得越清楚，其得到社會(huì)各界的支持就越有力。社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展壯大的關(guān)鍵恐怕離不開(kāi)“來(lái)自社會(huì)，全心全意為社會(huì)大眾服務(wù)”的自身發(fā)展宗旨。社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)了穩(wěn)定社會(huì)、救危解困、為企業(yè)和單位松綁的職能，它分擔(dān)了政府有關(guān)方面的職責(zé)，因此社會(huì)保險(xiǎn)工作要充分考慮遵從商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能做長(zhǎng)期虧損的生意，但作為政府應(yīng)管的社會(huì)保障功能的分擔(dān)者，它以政府代表的名義出現(xiàn)更為有利。

二、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐的啟迪

通過(guò)幾年努力，廣州的社會(huì)保險(xiǎn)制度已初步建立起框架，進(jìn)入營(yíng)運(yùn)階段，取得了可喜的成績(jī)，以社會(huì)保險(xiǎn)為主力創(chuàng)立新型的社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)保障體系，是一場(chǎng)史無(wú)前例的歷史創(chuàng)舉，也是一次舉步維艱、困難重重的改革“”。社會(huì)保險(xiǎn)既要解決參與者的有關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)問(wèn)題又要解決缺乏政府資金注入的問(wèn)題。從廣州情況看，諸多大宗或突發(fā)性的支付項(xiàng)目都要依靠社會(huì)保險(xiǎn)，其發(fā)展前途當(dāng)然可觀，但在開(kāi)始階段社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)力則令人擔(dān)憂。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)本身也需要一個(gè)資金和經(jīng)驗(yàn)的積累過(guò)程，難免有起伏興衰的曲折過(guò)程。

根據(jù)資料分析：1996年廣州市失業(yè)保險(xiǎn)基金缺口400多萬(wàn)元，應(yīng)繳未繳的企業(yè)較多，1992年～1996年全市有300多家困難企業(yè)辦了養(yǎng)老金緩繳手續(xù)，緩繳金額達(dá)2億多元，靠全市調(diào)劑的單位占總數(shù)的40%。企業(yè)發(fā)展不平衡形成苦樂(lè)不均，而有了社會(huì)保險(xiǎn)，矛盾就可以集中社會(huì)力量來(lái)解決。解決的辦法既要靠社會(huì)力量和政府投入，同時(shí)又要靠企業(yè)的改革求得生存與發(fā)展。對(duì)那些處在變革之中的困難企業(yè)更需要社會(huì)保險(xiǎn)扶持渡過(guò)難關(guān)，這些困難企業(yè)多是紡織、電子、航運(yùn)、供銷(xiāo)、交通、區(qū)街集體企業(yè)等，社會(huì)保險(xiǎn)既然擔(dān)當(dāng)了政府部分職能，也應(yīng)得到政府財(cái)政、稅費(fèi)政策的優(yōu)惠和支持。對(duì)困難企業(yè)職工的救濟(jì)可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)去發(fā)放、管理和運(yùn)作。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)福利措施，有利于監(jiān)督、測(cè)算和及時(shí)有效地運(yùn)作。在改革過(guò)程中，必須兼顧公平與效率兩方面，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定前提下加快改革的步伐，國(guó)家、企業(yè)和職工分別合理負(fù)擔(dān)，盡快妥善建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。三、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，開(kāi)拓更廣的領(lǐng)域

社會(huì)保險(xiǎn)靠全社會(huì)的普遍參與，以千萬(wàn)人的資金來(lái)資助偶然的個(gè)別支出，以長(zhǎng)期的投入支付退休后經(jīng)常的支出，以上一代人的積累支付后代的保險(xiǎn)等，才能使社會(huì)保險(xiǎn)的根基越扎越深，樹(shù)冠越長(zhǎng)越大，所蔭庇的社會(huì)成員日益增加，所資助的項(xiàng)目更加有力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，社會(huì)保險(xiǎn)體制有幾種類(lèi)型：

其一，供款基準(zhǔn)制，即保險(xiǎn)措施對(duì)具體受益人的提供取決于（或主要取決于）該受益人過(guò)去在保險(xiǎn)體系中的資金貢獻(xiàn)量（供款量），其基本特征之一在于，它是運(yùn)用預(yù)籌積累的方式來(lái)籌集資金的。其原則是，先積累，后受益，而且資金積累的過(guò)程不是一次完成的，是要在若干年的時(shí)間里，按照一定的繳納比例規(guī)定，逐年逐月地交費(fèi)累積而成的。其主要優(yōu)點(diǎn)在于，它能夠保證社會(huì)保險(xiǎn)有可靠的資金來(lái)源，不會(huì)發(fā)生寅吃卯糧的問(wèn)題，受益的多少取決于積累數(shù)量的多少。其具體方法是采取個(gè)人賬戶，在社會(huì)保障體制中引入激勵(lì)機(jī)制，由于個(gè)人賬戶產(chǎn)權(quán)界定清晰，因而可以調(diào)動(dòng)人們進(jìn)行積累和勞動(dòng)的積極性，避免吃“大鍋飯”的舊病復(fù)發(fā)。

其二，受益基準(zhǔn)制，即保障措施對(duì)具體受益人的提供取決于（或主要取決于）規(guī)定中的受益與否的標(biāo)準(zhǔn)（或公式），按照受益人當(dāng)前的狀況（如年齡、身體健康狀況、失業(yè)期等）是否符合特定的標(biāo)準(zhǔn)而決定。此方式注重受益條件的公平性，而不注重受益人已經(jīng)在資金上貢獻(xiàn)的多少，從資金籌集方式看是采用現(xiàn)收現(xiàn)付制來(lái)籌集資金并滿足當(dāng)期的支出，這種強(qiáng)調(diào)同等條件面前人人平等的分配方式有社會(huì)公證性的一面，但又可能有吃“大鍋飯”的問(wèn)題，缺乏激勵(lì)機(jī)制，但管理相對(duì)簡(jiǎn)便，主要的資金來(lái)源是稅收，不涉及投資及投資回收問(wèn)題，因此管理成本較低。

其三，混合制，即上述的供款基準(zhǔn)制與受益基準(zhǔn)制兩種基本類(lèi)型擇優(yōu)而成。利用受益基準(zhǔn)制來(lái)提供普遍性的最基本的社會(huì)保障，而使用供款基準(zhǔn)制對(duì)具體個(gè)人提供附加的個(gè)人保障。也就是用較低的所得（薪給）稅稅率征收一部分公共財(cái)政收入，由財(cái)政支出按某種受益公式對(duì)退休、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘、意外等提供水準(zhǔn)較低的但普遍適用的基本保障，這一部分保障強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性和社會(huì)安全網(wǎng)的作用，但大多數(shù)人不會(huì)滿足于低水準(zhǔn)的退休金和其他保障，因此仍要安排供款基準(zhǔn)制的附加保障。附加保障是個(gè)人賬戶，自存自用、預(yù)籌積累式的，它提供了明確的激勵(lì)特征。

社會(huì)保險(xiǎn)中著重在養(yǎng)老、醫(yī)療和傷殘、失業(yè)等幾項(xiàng)中具有供款基準(zhǔn)制特征，不同于商業(yè)保險(xiǎn)，但也帶有商業(yè)保險(xiǎn)的某些特征，就是參與者才能享受。并且供款基準(zhǔn)制鑒于人們對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的非理性預(yù)期，必須實(shí)行強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄積累方式。因此，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的功能就更加明顯，而且不同時(shí)期可能要求不同繳款比例的儲(chǔ)蓄額。對(duì)于已參加公有制企業(yè)工作多年的職工，他們過(guò)去對(duì)社會(huì)積累的貢獻(xiàn)大都形成國(guó)有資產(chǎn)，因此在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)時(shí)則應(yīng)考慮到原有的貢獻(xiàn)，當(dāng)公有制企業(yè)老職工面臨不能支付社會(huì)保險(xiǎn)繳款的困難時(shí)，有必要從財(cái)政上予以資助。再一個(gè)途徑就是通過(guò)社會(huì)援助、募捐籌資。在新舊體制交叉的過(guò)渡時(shí)期必須通過(guò)一套漸進(jìn)、協(xié)調(diào)的靈活方法來(lái)完成機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

就廣州的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，采取分門(mén)別類(lèi)的混合制更為適合，即以供款基準(zhǔn)制為主，從每月工薪和企業(yè)中相應(yīng)支付同項(xiàng)的籌款項(xiàng)目形成養(yǎng)老保障的部分，公有制企業(yè)及非公有制企業(yè)、個(gè)體戶也應(yīng)納入其中，有余力的個(gè)人可以額外加入商業(yè)保險(xiǎn)取得退休后比別人多些的退休保險(xiǎn)金。對(duì)醫(yī)療保障、失業(yè)保障、生育保障等可以更多采用受益基準(zhǔn)制，即以收納所得稅來(lái)建立，以多補(bǔ)少，以社會(huì)力量來(lái)救一時(shí)一人之危困。

加快社會(huì)保險(xiǎn)體制的建成速度，必須做到教育市民認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的重要性及自覺(jué)參與社會(huì)保險(xiǎn)的必要性。這是必須經(jīng)常、深入去做的重要工作。建立新型的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，必須有國(guó)家、企業(yè)、政府幾方面的共同努力才能成功。政府既要通過(guò)有效的機(jī)構(gòu)去運(yùn)作社會(huì)保障體系，又必須投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、人力、物力才得以奏效；既要用強(qiáng)制性的手段（規(guī)定凡領(lǐng)工薪者必須參加相應(yīng)的住房公積金、退休金、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)），也要運(yùn)用商業(yè)性的自主參預(yù)的手段（如商業(yè)人壽保險(xiǎn)等），提高國(guó)民抵御風(fēng)險(xiǎn)、提高生活水平的能力，建立社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)不能只用一根繩，必須有多條繩有機(jī)交織而成。

第5篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

為建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，全面提高社會(huì)保障水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市社會(huì)保險(xiǎn)制度提出如下意見(jiàn)：

一、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

（一）調(diào)整完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》（2007年市人民政府令第117號(hào)），城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)及其職工都應(yīng)按時(shí)足額繳費(fèi)，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的20%、職工個(gè)人按照工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退休時(shí)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

對(duì)*年底以前在國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作，因個(gè)人原因連續(xù)工齡中斷，尚未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員，按照歷年社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)費(fèi)率，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至滿15年，辦理退休手續(xù)后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

對(duì)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，繳費(fèi)滿10年但不滿15年的人員，可延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年，辦理退休手續(xù)后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（二）調(diào)整完善自收自支事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市自收自支事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，將自收自支事業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率由27%調(diào)整為33%，其中單位繳費(fèi)費(fèi)率由22%調(diào)整為25%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率由5%調(diào)整為8%。最低繳費(fèi)基數(shù)為參保職工本人檔案工資，本人實(shí)際工資低于檔案工資的，以本人檔案工資為準(zhǔn)。

（三）調(diào)整完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障政策。根據(jù)《*市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》，依法被征用土地的農(nóng)民應(yīng)全部納入保障范圍。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在征地參保人員范圍內(nèi)，對(duì)同期參保、享受待遇不同的人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，所需資金在征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支。征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整，由區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)備案，所需資金在征地養(yǎng)老人員養(yǎng)老保障基金列支。

征地參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金前死亡的，其用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一次性返還其法定繼承人或指定受益人。市和區(qū)縣人民政府補(bǔ)貼部分不予返還。

征地參保人員和征地養(yǎng)老人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金未超過(guò)本人用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，差額部分一次性返還其法定繼承人或指定受益人。市和區(qū)縣人民政府補(bǔ)貼部分不予返還。

（四）調(diào)整完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，凡與城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，都應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，享受相應(yīng)待遇。

（五）建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障制度。根據(jù)《*市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障暫行辦法》，建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障制度，將農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員和農(nóng)村居民納入保障范圍。

1.建立農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村企業(yè)及其農(nóng)籍職工以本市上年職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，用人單位按照6％、職工本人按照2％的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)滿15年的農(nóng)籍職工，從男年滿60周歲、女年滿50周歲的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

2.建立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以個(gè)人繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)期的待遇水平確定，待遇水平不低于領(lǐng)取時(shí)本市農(nóng)村最低生活保障指導(dǎo)線，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨待遇水平的提高進(jìn)行調(diào)整。市和區(qū)縣按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。

3.建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度。*年底前年滿60周歲、具有本市農(nóng)業(yè)戶籍、在本市居住滿20年、無(wú)固定收入的老年人，按規(guī)定享受農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助待遇。補(bǔ)助資金由市和區(qū)縣按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)籌集，確保發(fā)放。在《*市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障暫行辦法》實(shí)施前，已經(jīng)建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度的區(qū)縣，凡超過(guò)該辦法規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。已按規(guī)定領(lǐng)取就業(yè)證、與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、未達(dá)到法定退休年齡的外國(guó)人和臺(tái)港澳人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)人和臺(tái)港澳人員)，可按照《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)職工同等的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

二、建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

（一）調(diào)整完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》，本市城鎮(zhèn)各類(lèi)用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，用人單位按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的9%、職工按照本人上年度月平均工資2%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位同時(shí)應(yīng)按照1%的費(fèi)率繳納門(mén)（急）診大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工和退休人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門(mén)診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和門(mén)（急）診大額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助待遇。

參加大病統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的6.3%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定以全市職工月平均工資為基數(shù)，按照6.3%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工和退休人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門(mén)診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

調(diào)整完善大額醫(yī)療費(fèi)救助政策。*年，將在職職工大額醫(yī)療費(fèi)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年100元提高到150元，將退休人員大額醫(yī)療費(fèi)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年100元提高到160元。將大額醫(yī)療費(fèi)救助最高支付限額由20萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元。以后年度大額醫(yī)療費(fèi)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整完善退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶注資政策。按照退休人員的不同年齡段，分別確定不同的個(gè)人賬戶注資標(biāo)準(zhǔn)。不滿70周歲的退休人員全年注資480元，滿70周歲的退休人員全年注資600元，建國(guó)前參加革命工作的老工人全年注資720元。退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶注資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基金運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。

（二）調(diào)整完善公務(wù)員基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。從*年7月開(kāi)始，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由單位管理改為全市統(tǒng)一管理，建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助社會(huì)統(tǒng)籌基金。公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)仍按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由市和區(qū)縣分別籌集?；I資標(biāo)準(zhǔn)為市財(cái)政部門(mén)、市勞動(dòng)保障部門(mén)核定繳費(fèi)基數(shù)的5%。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助社會(huì)統(tǒng)籌基金實(shí)行單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算，統(tǒng)一經(jīng)辦。公務(wù)員住院醫(yī)療、門(mén)診特殊病醫(yī)療和大額醫(yī)療費(fèi)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員發(fā)生的門(mén)(急)診醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和起付標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行《*市國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）調(diào)整完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，用人單位以上年度全市職工月平均工資的60%為基數(shù)，按照3.5%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門(mén)診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及大額醫(yī)療費(fèi)救助待遇。

（四）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，從*年1月開(kāi)始，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將學(xué)生兒童、無(wú)勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民和無(wú)養(yǎng)老金保障的老年人納入保障范圍。城鎮(zhèn)居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、重度殘疾、特殊困難家庭人員和低收入家庭60周歲以上的老年人，個(gè)人不繳費(fèi)，政府全額補(bǔ)助。參保人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門(mén)診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

（五）建立農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)籍職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的6.3%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工和退休人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門(mén)診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)救助待遇。

（六）建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)職工同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

（七）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，政府按照規(guī)定給予補(bǔ)貼；農(nóng)村居民患病就醫(yī)按照規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。

三、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的失業(yè)保險(xiǎn)制度

將失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)、用人單位及其職工。按照《*市失業(yè)保險(xiǎn)條例》，城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)和用人單位按照單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%分別繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工失業(yè)后，按照規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并享受醫(yī)療補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助等待遇。

建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員失業(yè)保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市失業(yè)保險(xiǎn)條例》參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)職工同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

四、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的工傷保險(xiǎn)制度

將工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)、用人單位及其職工。根據(jù)《*市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》，城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)和用人單位以單位工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，初次繳費(fèi)的，按0.5%、1%、2%的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定繳費(fèi)費(fèi)率，以后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況調(diào)整確定基準(zhǔn)費(fèi)率，職工個(gè)人不繳費(fèi)。職工發(fā)生工傷后，按照規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員工傷保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》參加工傷保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)職工同等的工傷保險(xiǎn)待遇。

五、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的生育保險(xiǎn)制度

將生育保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)、用人單位及其職工。按照《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》，城鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)和用人單位按照職工個(gè)人上年度月平均工資之和的0.8%按月繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。職工享受規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇。

建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員生育保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》參加生育保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)職工同等的生育保險(xiǎn)待遇。

六、建立目標(biāo)考核制度

第6篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)

一、從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度看社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系

1.共性

(1)兩者都是分?jǐn)倱p失的一種財(cái)務(wù)安排，同以概率論與大數(shù)法則作為制定費(fèi)率的數(shù)理基礎(chǔ)，同以建立保險(xiǎn)基金作為提供經(jīng)濟(jì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)兩者同屬于社會(huì)保障機(jī)制，具有穩(wěn)定器的作用。(3)兩者都是處理風(fēng)險(xiǎn)的方法，能起到分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失的作用。

2.區(qū)別

(1)保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)僅滿足人們的基本需要；商業(yè)保險(xiǎn)則根據(jù)投保人的能力，以更高層次的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的需求。(2)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不同。社會(huì)保險(xiǎn)由政府或指定的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，具有行政性和壟斷性，不以盈利為目的;商業(yè)保險(xiǎn)是在市場(chǎng)條件下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)行為，以追求利潤(rùn)最大化為目的。(3)繳費(fèi)方式不同。社會(huì)保險(xiǎn)的保費(fèi)由個(gè)人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)，由國(guó)家負(fù)總責(zé)；商業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由投保人負(fù)擔(dān)，保費(fèi)中包括公司的營(yíng)業(yè)和管理費(fèi)用;(4)業(yè)務(wù)范圍不同。社會(huì)保險(xiǎn)僅是對(duì)人的保障;商業(yè)保險(xiǎn)不僅保障人而且還保障財(cái)產(chǎn)與相關(guān)利益的損失，就是對(duì)人的保障也具有選擇性，只保障符合投保條件的人。

3.互補(bǔ)

從雙方的關(guān)系看，兩者具備了互補(bǔ)的基礎(chǔ)。

(1)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。商業(yè)保險(xiǎn)保障具備投保能力且符合投保條件的企業(yè)或個(gè)人，而社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有選擇性。被商業(yè)保險(xiǎn)排除在外的人群可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)保障最基本的生活需要，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)使更多的人得到了保障。

(2)商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。有些勞動(dòng)者收入較高，而社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平又十分有限，他們只有通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)保障其養(yǎng)老、疾病、意外、財(cái)產(chǎn)等方面的需要。

二、深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的影響

由于兩者存在聯(lián)系，社會(huì)保險(xiǎn)的改革就會(huì)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1.有利影響

(1)社會(huì)保險(xiǎn)理論方面。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)改革堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，個(gè)人也要繳費(fèi)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)對(duì)等，使受益與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)。在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)合法途徑增加收入，提高生活的質(zhì)量，這樣人們將不滿足于較低水平的保障，而更多地轉(zhuǎn)向保障更高的商業(yè)保險(xiǎn)品種。

(2)社會(huì)保險(xiǎn)體系方面。我國(guó)實(shí)行三支柱的保障體系。第一支柱是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)；第二支柱是政府指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)行的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);第三支柱是自愿性投保的個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)。其中企業(yè)補(bǔ)充（養(yǎng)老、醫(yī)療）保險(xiǎn)的基金，可以委托社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)管理，也可向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保，這就給商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展注入了大量資金，而個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)更是商業(yè)保險(xiǎn)的一塊大市場(chǎng)。

2.不利影響

(1)社會(huì)保險(xiǎn)拓展方面。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面由國(guó)企向集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)拓展，在既定的保障需求條件下，由于社會(huì)保險(xiǎn)滿足了一部分保障需求，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求也就減少了，而且保障水平越高，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的替代作用就越大。兩者客觀上形成了“基本”和“補(bǔ)充”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

(2)企業(yè)效益方面。我國(guó)企業(yè)普遍效益較差，許多企業(yè)無(wú)力為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，更無(wú)力舉辦企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，也就談不上將保險(xiǎn)基金投保商業(yè)保險(xiǎn)，并提供發(fā)展資金了。即使效益好的企業(yè)開(kāi)辦了補(bǔ)充保險(xiǎn)，也由于政府和勞動(dòng)部門(mén)關(guān)系密切等原因，將這部分保險(xiǎn)基金交給社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)公司在競(jìng)爭(zhēng)中還處于劣勢(shì)。

三、商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向

1.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)領(lǐng)域

商業(yè)保險(xiǎn)要積極參與這一領(lǐng)域。各企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)公司的團(tuán)體年金或醫(yī)療保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司要為企業(yè)提供方案設(shè)計(jì)、賬戶管理、投資管理、待遇發(fā)放等全方位的金融服務(wù)。

2.個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)領(lǐng)域

在傳統(tǒng)的生存、死亡、兩全、意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，從規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)人們理財(cái)多元化的需要出發(fā)，積極開(kāi)拓分紅保險(xiǎn)、投資連接保險(xiǎn)、萬(wàn)能壽險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品或家庭綜合保障計(jì)劃。另外，發(fā)展分紅、儲(chǔ)蓄、返還相結(jié)合的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，讓財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)更多地融入社會(huì)保障體系。

3.健康保險(xiǎn)領(lǐng)域

國(guó)務(wù)院規(guī)定，超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額的費(fèi)用，可以通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決，這就為商業(yè)保險(xiǎn)提供了機(jī)會(huì)，公司應(yīng)根據(jù)不同的需求，開(kāi)辦形式多樣、方便客戶選擇的新型健康保險(xiǎn)，如手術(shù)保險(xiǎn)、住院保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、意外醫(yī)療保險(xiǎn)等，滿足不同層次群眾的需要。

第7篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】發(fā)達(dá)國(guó)家;社會(huì)保險(xiǎn);改革;研究

本文將對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度加以研究，以期更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效創(chuàng)新。筆者將分別從：發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度研究、發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)備保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的啟示，兩個(gè)方面來(lái)闡述。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度研究

經(jīng)筆者研究，不同的國(guó)家由于國(guó)情不同，在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面也存在諸多不同，發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度通常會(huì)為三種，分別是：福利型、保險(xiǎn)型，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型，筆者將對(duì)其進(jìn)行研究。

（一）福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)

福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式一開(kāi)始源于英國(guó)，基于這種保險(xiǎn)模式下，凡是達(dá)到一定年齡的公民便能定期領(lǐng)到養(yǎng)老金。其基金來(lái)源則是通過(guò)財(cái)政收入或國(guó)家稅收。有些發(fā)達(dá)國(guó)家不需要繳納任何費(fèi)用就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)主要優(yōu)點(diǎn)在于，充分體現(xiàn)出公平性，能讓全體公民享受到福利；其次福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施大大降低了成本管理。然而福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)也存在諸多缺點(diǎn)，第一是加劇了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，第二則是不能充分激發(fā)社會(huì)成員工作積極性。

（二）保險(xiǎn)型養(yǎng)老保險(xiǎn)

保險(xiǎn)型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式作為一種常見(jiàn)的模式，這種保險(xiǎn)模式源于德國(guó)，后來(lái)在日本、美國(guó)得到沿用，并確立了“保費(fèi)由雇主和雇員繳納，國(guó)家僅給低保和老年醫(yī)療保險(xiǎn)提供相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼”原則。保險(xiǎn)型養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)點(diǎn)在于：具有較高的保障性，其次保險(xiǎn)型養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資方式相對(duì)靈活，卻由國(guó)家立法作為后盾，具有較高的實(shí)用性。保險(xiǎn)型養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)也存在諸多缺點(diǎn)，由于社會(huì)保障資金多是來(lái)源于雇主或雇員繳納的保險(xiǎn)稅，從而導(dǎo)致管理成本相對(duì)較高，管理難度加大。

（三）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)

強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式主要是以?xún)?chǔ)蓄為核心，同時(shí)也是政府部門(mén)強(qiáng)制推行的一種保險(xiǎn)制度。這種模式能充分減輕政府負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)資金應(yīng)用的監(jiān)督力度，社會(huì)激勵(lì)作用相對(duì)較大。然而這種保險(xiǎn)模式過(guò)于強(qiáng)調(diào)效率，忽視了公平性，此外，養(yǎng)老金賬戶的管理成本較高，資金貶值的風(fēng)險(xiǎn)也較大。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的啟示

綜上，筆者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了分析，通常分為福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)、保險(xiǎn)型養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)三種，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善，筆者將分別從：加大保險(xiǎn)利益原則的貫徹力度、社會(huì)保險(xiǎn)追責(zé)防控全覆蓋、形成政府負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、公眾參與的管理機(jī)制、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高統(tǒng)籌層次等方面來(lái)闡述，以此促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效實(shí)施。

（一）加大保險(xiǎn)利益原則的貫徹力度

在新保險(xiǎn)法生效之前簽訂的保險(xiǎn)合同的法律適用問(wèn)題一直是人們爭(zhēng)論要點(diǎn)之一，從“法不追溯既往”的原則看來(lái)，新的保險(xiǎn)法實(shí)施前簽訂的合同不能夠適用新法，只可以沿用舊的保險(xiǎn)法。但相較于新的《保險(xiǎn)法》實(shí)施前的消費(fèi)者，實(shí)施后的消費(fèi)者利益更高，以前簽訂保險(xiǎn)合同的消費(fèi)者不能享受新法中的一系列利益，這與立法本來(lái)的意思不相符合。為了廣大消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，尤其是簽訂了長(zhǎng)期壽險(xiǎn)的被保者，保險(xiǎn)利益原則應(yīng)該作出相應(yīng)的解釋性補(bǔ)充，以保證其權(quán)益，最大限度實(shí)施保險(xiǎn)利益原則。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)追責(zé)防控全覆蓋

首先，要立足于法律法規(guī)，堅(jiān)持人人平等，預(yù)防為主，懲罰為輔的基本原則。即從《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的規(guī)定出發(fā)，增強(qiáng)追責(zé)防控，將責(zé)任細(xì)化到各個(gè)程序中，從而建立程序防干擾機(jī)制，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為給予懲罰。其次，社會(huì)保險(xiǎn)追責(zé)防控全覆蓋主要針對(duì)的是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各類(lèi)社會(huì)組織、個(gè)人等。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法管理好社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，對(duì)審核待遇發(fā)放條件進(jìn)行仔細(xì)審核，對(duì)是否享受社會(huì)保險(xiǎn)的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。各類(lèi)社會(huì)組織則應(yīng)該強(qiáng)化職工全面繳納稅保險(xiǎn)的意識(shí)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)法律知識(shí)教育培訓(xùn)。個(gè)人則應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，掌握享受的權(quán)利以及應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。最后，要合理引導(dǎo)各類(lèi)人群充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)追責(zé)防控全覆蓋的主要途徑，因此，要鼓勵(lì)個(gè)人、單位以及其他團(tuán)體主動(dòng)維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)的安全，自覺(jué)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)是否落實(shí)到實(shí)處。除此以外，要根據(jù)社會(huì)信用體系，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)信用體系中，每個(gè)人的社會(huì)行為都記錄在了信息系統(tǒng)中，個(gè)人手法護(hù)法習(xí)慣會(huì)為個(gè)人的生活帶來(lái)深刻的影響，使個(gè)人在享受保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這也是社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制的目標(biāo)之一。

（三）形成政府負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、公眾參與的管理機(jī)制

所謂政府負(fù)責(zé)，由于政府是最大的行政機(jī)構(gòu)，在制定方案、實(shí)施計(jì)劃、協(xié)調(diào)關(guān)系、破除障礙、提供資源支持等方面，具有關(guān)鍵的作用，因此，在全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制時(shí)，政府應(yīng)該履行自身職責(zé)。所謂動(dòng)態(tài)管理，由于現(xiàn)實(shí)情況變化無(wú)常，在建立社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制的過(guò)程中會(huì)不斷的出現(xiàn)問(wèn)題，這就需要尋找新的思路解決問(wèn)題?；诖耍鐣?huì)保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制不應(yīng)該是硬性的條文和框架限制，應(yīng)該是具有彈性的行動(dòng)指南，要做到與時(shí)俱進(jìn)。所謂公眾參與，由于社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人、每個(gè)組織都有著重要影響，個(gè)人和組織都應(yīng)該積極參與到社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制的建設(shè)中。個(gè)人要自居學(xué)習(xí)和使用社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)的安全，根據(jù)法律法規(guī)做出正確的行為，防止社會(huì)保險(xiǎn)損失，組織則應(yīng)該經(jīng)量營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。

（四）加大對(duì)勞動(dòng)人民社會(huì)保障力度

歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率不斷呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，至2013年年底，全國(guó)有2.42億參與了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2.05億人參與了在職職工保險(xiǎn)，分別占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員的63.28%、53.61%。但我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)中仍然有兩個(gè)較為突出的問(wèn)題存在：其一，城鎮(zhèn)中勞動(dòng)人民參保率極低，其二，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的勞動(dòng)人民并沒(méi)有被納入到社會(huì)保險(xiǎn)體系中。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年，進(jìn)城勞動(dòng)人民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例僅為15.7%，參與醫(yī)療保險(xiǎn)的比例僅為17.6%，參與失業(yè)保險(xiǎn)的僅為9.1%。盡管與2008年相比已經(jīng)有了明顯的提升，但總體覆蓋率仍然不夠理想。因此，我國(guó)還需進(jìn)一步對(duì)老年保險(xiǎn)金的計(jì)算與發(fā)放方法進(jìn)行改革。在群體特征方面，靈活就業(yè)者與企業(yè)職工存在很大差異性，對(duì)其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、保險(xiǎn)金進(jìn)行發(fā)放時(shí)，應(yīng)該在充分考慮繳費(fèi)年限、比例、個(gè)人賬戶等的基礎(chǔ)上，對(duì)基金的比例進(jìn)行合理確定，以有效促進(jìn)靈活就業(yè)勞動(dòng)人民參保積極性的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

概而言之，保險(xiǎn)利益原則是保險(xiǎn)合同是否具有法律效益的重要保證，是保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行履行的前提，承認(rèn)、保護(hù)利益是保險(xiǎn)利益原則實(shí)施的基礎(chǔ)。相關(guān)保險(xiǎn)工作者應(yīng)該明確保險(xiǎn)利益原則的重要性，明確《保險(xiǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定，靈活實(shí)施保險(xiǎn)利益原則，以保證保險(xiǎn)利益原則適用的合理性，最大限度將保險(xiǎn)利益的功能發(fā)揮出來(lái)，保證廣大群眾的利益，從而為保險(xiǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

作者:郎安嶺 單位:廊坊市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心

參考文獻(xiàn)

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[2]羅晴，徐慧.主要發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)踐與啟示[J].人民論壇，2014，23:232-234.

第8篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn)制度 改革 完善

1.前言

社會(huì)保險(xiǎn)制度是可以確保人們安全和生活的一種重要手段，在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展中，企業(yè)員工不斷的提高對(duì)精神與物質(zhì)的需求，為了適應(yīng)員工的需求，就需要不斷的完善國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度，建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)，更是促使當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵[3]。國(guó)有事業(yè)單位是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的重要部門(mén)，提高社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理工作，保證企業(yè)參與社會(huì)保險(xiǎn)的員工在社會(huì)享受各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，對(duì)企業(yè)的建設(shè)和快速發(fā)展有著重要的意義。

2.國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度在改革中存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)員工缺乏參保意識(shí)

企業(yè)在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，企業(yè)員工缺乏參保意識(shí)，有很多員工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，因此對(duì)企業(yè)實(shí)行按照規(guī)定參與社保繳費(fèi)時(shí)有明顯的抵觸心理，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)或者僅僅參加社會(huì)保險(xiǎn)的其中某個(gè)保險(xiǎn)。其次，一些企業(yè)員工沒(méi)有做到維護(hù)自己的權(quán)益，在知道企業(yè)不幫自己參加社會(huì)保險(xiǎn)屬于侵犯自己的權(quán)利的行為，也沒(méi)有任何怨言。還有一些企業(yè)員工覺(jué)得企業(yè)沒(méi)有幫員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)而是發(fā)給員工現(xiàn)金等方法是好的，自己本身就沒(méi)有參保意識(shí)，所以當(dāng)這些員工一旦發(fā)生重大事故時(shí)，社會(huì)和家庭經(jīng)常會(huì)承受著較大的負(fù)擔(dān)。

2.2社會(huì)保險(xiǎn)制度的相關(guān)規(guī)定比較落后

社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，最主要的任務(wù)就是提高相關(guān)法律。社會(huì)保險(xiǎn)制度的相關(guān)法律是國(guó)家立法并且強(qiáng)制實(shí)行，互相幫助互相救濟(jì)，由政府來(lái)指導(dǎo)實(shí)行揮著直接組織企業(yè)員工參與每一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目[1]。根據(jù)相關(guān)法律的頒布實(shí)施，讓我國(guó)國(guó)有企業(yè)以及個(gè)人可以依照法律參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，使法律頒布之前依靠政府頒布的通知、辦法、規(guī)定等情況得到了統(tǒng)一解決，使社會(huì)保險(xiǎn)制度的真正的走上發(fā)展的軌道。

2.3沒(méi)有明確的運(yùn)行機(jī)制

國(guó)有企業(yè)目前的保險(xiǎn)工作中，雖然在表面上是呈現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政府推動(dòng)的形式，但實(shí)際上所有的運(yùn)行機(jī)制仍然是靠社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)來(lái)完善，首先是宣傳力度不夠，達(dá)不到家喻戶曉的效果，在宣傳上缺少著有效性和針對(duì)性。其次，對(duì)企業(yè)服務(wù)力度不夠，因?yàn)槿藛T不夠，沒(méi)辦法對(duì)每個(gè)企業(yè)做到深入服務(wù)。最后，沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行細(xì)致講解保險(xiǎn)內(nèi)容，和保險(xiǎn)公司對(duì)比，缺少細(xì)致講解的精神和作風(fēng)

2.4尚未形成責(zé)任體系

社會(huì)保險(xiǎn)制度的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到每個(gè)員工的身上，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在員工保險(xiǎn)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確自身?yè)?dān)負(fù)著的責(zé)任，所以在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)對(duì)員工運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的方法也是難以達(dá)到效果。其次，企業(yè)相關(guān)部門(mén)的相關(guān)責(zé)任機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致沒(méi)有良好互動(dòng)的制約和促進(jìn)體系，一些比較好的方法因此沒(méi)有得到實(shí)施。

3.完善國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度

3.1擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)范圍，提高影響力

國(guó)有企業(yè)在對(duì)待員工參與社會(huì)保險(xiǎn)這件事情上，要不斷的相企業(yè)員工做到廣角度、全方位、多形式、多層次的宣傳工作，從三個(gè)方面來(lái)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)范圍，提高影響力，其中主要包括：（1）國(guó)有企業(yè)的上級(jí)部門(mén)要在企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)的工作中發(fā)揮帶頭作用，保證做到“應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡?！?。（2）做好企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)工作，保證企業(yè)的員工在參加社會(huì)保險(xiǎn)后能夠享受應(yīng)得的實(shí)惠。（3）動(dòng)員企業(yè)員工積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，提高企業(yè)的社?；?，有效的避免出險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2完善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，保證信息暢通

企業(yè)應(yīng)該加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳，認(rèn)真實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，提高監(jiān)督勞動(dòng)的力度，使社會(huì)保險(xiǎn)制度的真正的走上發(fā)展的軌道[2]。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)要充分發(fā)揮自身的職能，定期的將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、員工的實(shí)際工資、職工崗位調(diào)動(dòng)等具體情況遞送到勞動(dòng)保障部門(mén)，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的針對(duì)性。企業(yè)的每個(gè)部門(mén)，要把新的項(xiàng)目及信息及時(shí)的傳送到勞動(dòng)保障部門(mén)，從根本上鼓勵(lì)員工積極參加社保。

4.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中，社會(huì)保障制度是重要的部分，是不斷的完善相關(guān)法律法國(guó)的過(guò)程，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人們?cè)诓粩嗵岣呶镔|(zhì)需求的同時(shí)也提高著對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的要求，為了適應(yīng)人們的需求，就需要不斷的完善國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度，建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著保護(hù)和促進(jìn)的作用，國(guó)有事業(yè)單位是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的重要部門(mén)，提高社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理工作，鼓勵(lì)社會(huì)全體成員積極支持與參與社會(huì)保險(xiǎn)工作的建設(shè)，可以加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡金娥.淺析我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題[J]，現(xiàn)代商業(yè).2011，12（8）：127-128.

第9篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：隨軍配偶 社會(huì)保險(xiǎn)制度 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F840.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-033-02

一、未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)的基本情況

近年來(lái)，隨著未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，解決了眾多的隨軍家屬的基本生活保障，緩解了現(xiàn)役軍人在家庭經(jīng)濟(jì)生活上面的困難，提高了軍人家庭的生活水平，更進(jìn)一步凝聚了軍心。但在保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)上，由于存在理解和認(rèn)識(shí)的偏差，也存在一些問(wèn)題。

1.保險(xiǎn)人員范圍擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)文件，隨軍配偶符合下列條件之一的，可按規(guī)定享受基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)貼待遇：一是隨軍前未就業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無(wú)工作無(wú)收入的；二是隨軍前已就業(yè)但未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無(wú)收入的；三是經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后無(wú)收入，已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入軍隊(duì)的。目前部隊(duì)降低了配偶隨軍隨隊(duì)門(mén)檻，充分考慮到軍人及其配偶年齡較小，或因某種特殊情況，比如因?yàn)閼言?、生產(chǎn)和撫養(yǎng)孩子而短期內(nèi)失去工作收入，以及因意外事故造成殘疾而難以工作等情況下，軍人家庭收入在減少的同時(shí)，支出往往會(huì)大幅度增加。最大范圍地將其納入保障范圍，可以在一定程度上減輕軍人家庭負(fù)擔(dān)，更好地保障了軍人家庭的生活水平。

2.設(shè)置的險(xiǎn)種較少。地方的社會(huì)保險(xiǎn)除了基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，還設(shè)置有失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，部分地方的企業(yè)還為職工投保了企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；而我軍目前的未就業(yè)隨軍配偶只能享受基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)中存在的問(wèn)題。目前，軍人未就業(yè)隨軍配偶的基本生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)均由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。當(dāng)軍人退出現(xiàn)役時(shí)，其配偶的保險(xiǎn)關(guān)系隨調(diào)到安置地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在制度實(shí)施過(guò)程中，筆者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在接續(xù)中存在以下問(wèn)題：一是存在繳存月份上的不連續(xù)。在軍人服役期間，這個(gè)問(wèn)題并不會(huì)凸顯出來(lái)，但是在退役轉(zhuǎn)回地方時(shí)，矛盾就會(huì)出現(xiàn)。二是由于對(duì)政策理解認(rèn)識(shí)存在偏差，存在一人多賬戶情況。在接轉(zhuǎn)過(guò)程中，由于部隊(duì)入的只有兩險(xiǎn)，隨軍家屬在享受部隊(duì)基本生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)同時(shí)在地方又以靈活就業(yè)人員形式建立賬戶，或是不將已有賬戶轉(zhuǎn)移到部隊(duì)，形成一人多賬戶現(xiàn)象。三是存在利益缺失現(xiàn)象。地方轉(zhuǎn)移到部隊(duì)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是個(gè)人賬戶積累額的一部分，轉(zhuǎn)到部隊(duì)后，部隊(duì)為其建立個(gè)人賬戶并將地方轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的資金計(jì)入其中，此后按照暫行辦法的規(guī)定逐月計(jì)算，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累。在軍人退出現(xiàn)役，或軍人配偶重新就業(yè)后，部隊(duì)將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶中的資金進(jìn)行結(jié)算，并轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)和社會(huì)保障局，重新參加地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但在這樣的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除了加大了軍地雙方相關(guān)人員的工作量之外，更重要的是造成軍人配偶養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中積累金額憑空減少了一部分，直接影響相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)利益，造成利益缺失。

二、完善隨軍配偶未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)制度的政策建議

在確保未就業(yè)隨軍配偶現(xiàn)有待遇不變的情況下，筆者建議實(shí)行隨軍未就業(yè)配偶社會(huì)保險(xiǎn)“社會(huì)化”，即通過(guò)實(shí)施軍地共管，由地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育險(xiǎn)賬戶，讓未就業(yè)隨軍配偶的社會(huì)保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，避免重復(fù)性工作，最大可能地保障隨軍配偶的合法利益。

1.社會(huì)保險(xiǎn)賬戶由地方建立與管理。在未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)“社會(huì)化”的制度下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)不再負(fù)責(zé)為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)將干部部門(mén)審核的未就業(yè)隨軍配偶基本生活補(bǔ)貼審批表和未就業(yè)隨軍配偶的社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)交給部隊(duì)駐地的地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核后為其建立社會(huì)保險(xiǎn)賬戶。杜絕一人多賬戶而產(chǎn)生的虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。同時(shí)，也減少了部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量，有效緩解了人少事多的矛盾，提高了工作效率。

2.保險(xiǎn)費(fèi)由部隊(duì)統(tǒng)一向地方繳納。未就業(yè)隨軍配偶基本生活補(bǔ)貼由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)按月發(fā)放，并扣繳保險(xiǎn)費(fèi)，比如對(duì)于已失業(yè)但仍由原單位負(fù)責(zé)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的隨軍配偶，如果本人不愿將保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到部隊(duì)，可以保留其在地方的社會(huì)保險(xiǎn)，并給予其基本生活補(bǔ)貼；對(duì)于未參加地方社會(huì)保險(xiǎn)，或雖參加了地方的社會(huì)保險(xiǎn)但自愿將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到部隊(duì)的，可由部隊(duì)為其建立個(gè)人保險(xiǎn)賬戶，并按規(guī)定發(fā)放基本生活補(bǔ)貼；對(duì)于無(wú)工作收入但自費(fèi)參加地方社會(huì)保險(xiǎn)且不愿將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)到部隊(duì)的，可以保留其在地方的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并按規(guī)定發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一由軍人所在的財(cái)務(wù)部門(mén)按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行匯款的方式繳納。軍隊(duì)干部部門(mén)和地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可聯(lián)合制定未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)賬戶審查模式，定期進(jìn)行審查。在發(fā)現(xiàn)其保險(xiǎn)賬戶繳費(fèi)存在問(wèn)題時(shí)，可及時(shí)通知本人，避免產(chǎn)生后續(xù)問(wèn)題。既保證了未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的連續(xù)性和社會(huì)性，又保證了其軍事方面的嚴(yán)肅性。

3.未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。一是配偶就業(yè)或軍人退出現(xiàn)役在本地安置時(shí)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。未就業(yè)隨軍配偶實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)部隊(duì)政治部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的有關(guān)通知書(shū)，轉(zhuǎn)為實(shí)行地方統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。二是配偶隨遷時(shí)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。未就業(yè)隨軍配偶跟隨軍人調(diào)動(dòng)或退出現(xiàn)役而遷移到異地時(shí)，地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)部隊(duì)有關(guān)通知，將其保險(xiǎn)關(guān)系直接轉(zhuǎn)移至異地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。三是配偶沒(méi)有隨遷時(shí)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。如果未就業(yè)隨軍配偶沒(méi)有隨軍人的調(diào)動(dòng)而遷移，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系繼續(xù)由配偶所在地的社保機(jī)構(gòu)管理，不辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4.健全增加保障險(xiǎn)種。在現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，適時(shí)建立生育保險(xiǎn)和傷亡保險(xiǎn)，以便和地方社會(huì)保險(xiǎn)相匹配。暫行辦法旨在解決軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，但因?yàn)檐娙伺渑甲罱K將隨軍人退出現(xiàn)役或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)而由地方社保機(jī)構(gòu)接管其社會(huì)保險(xiǎn)，從目前情況來(lái)看，各地的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行情況盡管存在差異，但基本都設(shè)置了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，其所需的保險(xiǎn)費(fèi)往往由個(gè)人或單位統(tǒng)一繳納，然后分別計(jì)入個(gè)人賬戶。特別是前三種保險(xiǎn)，因?yàn)槠淅U費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短直接和個(gè)人受益相關(guān)，因此，隨軍配偶未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)在現(xiàn)有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上盡快建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，以保障隨軍配偶的合法利益。