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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村建設(shè) 藝術(shù)干預(yù)
一、藝術(shù)介入鄉(xiāng)村的可能性
王春辰認(rèn)為“介入的實質(zhì)是藝術(shù)與社會的關(guān)系問題”“我們有必要從一種藝術(shù)對社會的積極姿態(tài)――介入角度去看待藝術(shù)與社會的關(guān)系,它可以揭示出藝術(shù)發(fā)展的一個維度,也揭示出中國現(xiàn)代藝術(shù)具有的一個強大理論與實踐傳統(tǒng),同時顯現(xiàn)出中國當(dāng)代藝術(shù)存在著這樣一種重要的藝術(shù)方式,就是藝術(shù)在介入社會”(王春辰,2012)。歐洲先鋒主義藝術(shù)運動之后,藝術(shù)家通過藝術(shù)品創(chuàng)作和藝術(shù)行為來激發(fā)公眾被隱藏的力量。“二十世紀(jì)九十年代,,中國的前衛(wèi)藝術(shù)開始從現(xiàn)代主義形態(tài)向當(dāng)代形態(tài)進行轉(zhuǎn)化。現(xiàn)代主義藝術(shù)關(guān)心的是審美問題:語言、形式、材料、個人樣式等等;當(dāng)代藝術(shù)關(guān)心文化問題,,它強調(diào)藝術(shù)與當(dāng)代文化的對應(yīng)關(guān)系,,強調(diào)藝術(shù)的文化批判立場和針對現(xiàn)實社會的問題意識”(孫振華,2015)。正是出于積極的介入的態(tài)度,使得藝術(shù)介入鄉(xiāng)村有了可能性。
二、藝術(shù)家在鄉(xiāng)村的實踐
當(dāng)前,藝術(shù)介入鄉(xiāng)村最為成功的模式當(dāng)屬:渠巖的許村計劃、歐寧和左靖的碧山計劃,此外胡項城的金澤古鎮(zhèn)工程、謝澤的崔崗藝術(shù)村也走入了研究者的視野、臺灣地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)由于開始時間早,已經(jīng)形成一套較為成功的介入模式被大陸鄉(xiāng)建者廣為推崇,著名案例是臺南市土溝村的鄉(xiāng)村美術(shù)館,被引用最多的國外案例是日本的越后妻有大地藝術(shù)祭。
中文文獻中現(xiàn)有的介入實踐分析還比較保守,出現(xiàn)“社會運動”和“公民權(quán)利”的字眼較少,當(dāng)代藝術(shù)的前衛(wèi)性引發(fā)的社會運動并沒有在分析中得到展F。Yannan Ding和Nick Schuermans在對第二屆合肥雙年展,黃橋(音譯)項目中的分析中提到,藝術(shù)實踐和它所激起的線上線下的討論,公共藝術(shù)在爭取住房、教育、城市空間的平等權(quán)力的斗爭上有教育潛力。通過對這個事件(即合肥雙年展)地理和教育維度的特殊關(guān)注,我們認(rèn)為公共藝術(shù)在中國的公民斗爭中發(fā)揮作用。通過將事物和人移出他們所存在的日??臻g,藝術(shù)家成功塑造了之前不能但現(xiàn)在可以看到、思考和行動的空間黃橋(音譯)展覽結(jié)束后很久,在線上線下激發(fā)了由于戶籍制度造成的不平等的討論(Yannan Ding & Nick Schuermans,2012)。
從研究者的角度來看,邱正倫一針見血的指出“在近年來的鄉(xiāng)村公共藝術(shù)實踐中,藝術(shù)家的主觀意識過多,他們不注意與村民實際情況聯(lián)系,造成目前的鄉(xiāng)村公共藝術(shù)實踐的主體定位不明確,藝術(shù)項目與村民脫節(jié),創(chuàng)作價值取向模糊等問題。這些問題導(dǎo)致了目前的鄉(xiāng)村公共藝術(shù)創(chuàng)作中公共性的缺失”(邱正倫,2015)。劉天劍分條列舉了藝術(shù)介入的局限性,包括:陷入經(jīng)濟訴求的“觀光陷阱”、重文化而輕生產(chǎn)、形式上的局限、表面上的融合。在研究者提到的困境當(dāng)中,對于藝術(shù)家的主觀意識過多、與村民聯(lián)系不強等問題是介入者本身難以覺察到或者不愿承認(rèn)的事實。
三、當(dāng)代藝術(shù)與中國農(nóng)民
“當(dāng)代藝術(shù)在重視它的文化身份的同時,一直忽略了自己社會學(xué)的基礎(chǔ),也就是說,當(dāng)代藝術(shù)的文化身份如果沒有‘社會身份’作為前提,它無法回答這樣的問題:中國當(dāng)代藝術(shù)是誰的藝術(shù)?”(孫振華,2015)。孫振華強調(diào),農(nóng)民的問題是當(dāng)代中國最為迫切需要解決的問題,重新解放農(nóng)民,是中國改革開放最為迫切的任務(wù),關(guān)系到中國的發(fā)展和進步的基礎(chǔ),最具有當(dāng)代性。因此,當(dāng)代藝術(shù)不能忽視這個中國最為龐大的社會階層也是最需要關(guān)懷的群體――農(nóng)民,只要這樣當(dāng)代藝術(shù)才能找回自己的身份。然而,真正關(guān)心農(nóng)民生存狀態(tài)的的藝術(shù)卻非常之少。
鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來較熱的話題,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的衰落、自組織結(jié)構(gòu)的崩潰、經(jīng)濟的凋敝都是現(xiàn)如今農(nóng)村的現(xiàn)狀,農(nóng)民作為主體,自然也是分析鄉(xiāng)建不可缺失的一環(huán)。但遺憾的是,在藝術(shù)介入鄉(xiāng)建的文章當(dāng)中,過度強調(diào)藝術(shù)家的主體性、藝術(shù)家在鄉(xiāng)村中的實踐,對農(nóng)民與鄉(xiāng)村現(xiàn)狀以及藝術(shù)介入給農(nóng)村未來的政治、經(jīng)濟帶來的變化的分析卻幾乎不可見。畢竟,只在文化層面實現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這是造成實踐和研究中作為真正主體――農(nóng)民話語權(quán)缺失的原因。在《當(dāng)代公共藝術(shù)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境的自組織發(fā)展》一文中,盧健松描繪了藝術(shù)介入鄉(xiāng)村之后的發(fā)展前景:將有效提升村落的開放程度,加強村落與外部環(huán)境在信息、資金、物資上的交流;除此,公共藝術(shù)在鄉(xiāng)村公共環(huán)境中的應(yīng)用,將有效提升村民的社區(qū)認(rèn)同感與自豪感,增強其鄉(xiāng)土意識,有利于鄉(xiāng)村自治的推行與實施;另外,實施過程中的培訓(xùn),也有利于當(dāng)?shù)厝藙趧蛹寄艿脑黾樱ūR健松,2012)。
參考文獻:
[1]劉雅平.當(dāng)代公共藝術(shù)在鄉(xiāng)村公共空間中的應(yīng)用[D].湖南大學(xué),2013.
鄉(xiāng)村“一建三改”工作建沼氣池、改廚、改廁、改圈省政府年向全省公開承諾的八件實事之一,建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑,落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,各級黨委、政府為民辦實事辦好事的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要進一步提高對鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加大沼氣建設(shè)工作力度。
二、明確責(zé)任,加強配合
各有關(guān)部門要切實履行各自工作職責(zé),齊抓共管,密切配合,共同促進沼氣建設(shè)工作。市鄉(xiāng)村能源部門要對沼氣建設(shè)負(fù)主要責(zé)任,集中力量,集中精力,大干第四季度;要抓好沼氣項目的組織實施和建設(shè)管理工作,及時上報項目進度,認(rèn)真組織項目驗收結(jié)算。市財政部門要落實沼氣項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費,抓好項目資金的管理工作,嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用情況,按項目進度及時撥付資金。市發(fā)展和改革部門要抓好沼氣項目計劃的審核和申報工作,協(xié)調(diào)項目資金到位,并監(jiān)督使用,督促項目所在村按時完成項目任務(wù)。市扶貧開發(fā)部門要負(fù)責(zé)抓好扶貧重點村沼氣建設(shè)項目計劃的審核和資金的落實工作,并監(jiān)督檢查資金的使用,督促扶貧重點村按時完成項目建設(shè)任務(wù)。
朝陽花開
——關(guān)于**鎮(zhèn)朝陽村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告
**縣委辦公室
平坦的道路,盛開的鮮花,整潔的院落,幸福的笑容,走進**鎮(zhèn)朝陽村,撲面而來的是一股清新的氣息。近年來,按照縣委、縣政府的要求部署,依靠鎮(zhèn)黨委、政府的支持指導(dǎo),朝陽村全力加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè),村容屯貌發(fā)生巨大變化。2015年,被大慶市評為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
一、全面發(fā)動群眾,解決認(rèn)識不到位問題
把提升群眾思想認(rèn)識擺上突出位置,持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)和示范帶動力度,充分調(diào)動起村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性。一是抓住關(guān)鍵點,廣泛宣傳促共識。抓住“對我有啥好處”這一群眾最關(guān)心的問題,對村民進行持續(xù)深入宣傳動員,做到逢會必講、入戶必談,把道理講明、講實、講透,使環(huán)境觀念家喻戶曉、深入人心。通過潛移默化的思想工作,村民思維觀念發(fā)生深刻變化,逐步由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā?,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度和積極性不斷提升。二是把握關(guān)鍵事,集中民智聚合力。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的道路建設(shè)、項目建設(shè)、資金使用等重大決策,村兩委都嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序以及村民議事等制度,做到事前征求群眾意見,事中接受群眾監(jiān)督,事后第一時間向群眾通報,既保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán),提高了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的民主性和透明度,也取得了群眾的理解、信賴和支持。三是盯住關(guān)鍵人,示范帶動見成效。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,村屯干部始終都想在前面、干在前面,帶頭凈化、美化、綠化自家環(huán)境,并主動幫助村內(nèi)無勞動能力的村民打掃庭院衛(wèi)生,定期補足柴草,起到了很好表率帶動作用。同時,抓住老人、能人這兩個關(guān)鍵人群,細(xì)致耐心做好宣傳發(fā)動工作,充分發(fā)揮其德高望重,示范、說服和帶動力強的優(yōu)勢,帶頭支持和做好自家環(huán)境建設(shè),帶動家人、家族、鄰里搞好門前屋后衛(wèi)生,取得了事半功倍的效果。
二、突出工作重點,解決建設(shè)不到位問題
從抓重點抓難點入手,多措并舉加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、民風(fēng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)互為支撐,互相促進。一是以改善環(huán)境為主攻方向。圍繞解決環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治。依靠村民自覺打掃門前屋后衛(wèi)生,營造了干凈整潔的人居環(huán)境,基本達到了村屯道路兩側(cè)“一眼凈”標(biāo)準(zhǔn);重點實施美化、綠化、凈化、文明化、整齊化“五化”工程,“花香農(nóng)居”項目整村栽植花卉7.5萬余株,栽植果樹、塘棲、灌木等1.5萬余棵;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化庭院35戶,增設(shè)排水涵洞38處,完成排水溝清淤1.5萬延長米,有效改善了村屯環(huán)境面貌。二是以民風(fēng)建設(shè)為長期任務(wù)。開展了“美麗鄉(xiāng)村”星級衛(wèi)生文明戶評比活動,定期在村務(wù)公開欄宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導(dǎo)村民增強環(huán)保意識,逐步培育好家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。目前,秸稈全部出村,全村范圍內(nèi)無亂拋亂扔、焚燒秸稈等現(xiàn)象,做好自家“門前三包”工作已成為村民自覺行為。2015年,有11戶村民獲得鎮(zhèn)級文明戶榮譽,每戶獲得3000塊紅磚獎勵;全村5名屯長均被**鎮(zhèn)授予美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀屯長,每人獲得1000元獎金,進一步激發(fā)了村民參與熱情。三是以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支撐。朝陽村堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合,統(tǒng)籌推進,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起以藍(lán)狐養(yǎng)殖為主導(dǎo),生豬、綿羊等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“1+X”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,全村實現(xiàn)奶牛存欄1200頭、藍(lán)狐存欄2萬只、生豬存欄1500頭、綿羊存欄1700只,年創(chuàng)產(chǎn)值近千萬元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力財力保障。
三、拓寬融資渠道,解決投入不到位問題
針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足的難題,朝陽村想方設(shè)法找錢、省錢、變錢,通過向上爭一塊、企業(yè)墊一塊、自身籌一塊的“三個一”模式,較好解決了投入不足的問題。一是對上爭取一塊,解決專項問題。積極爭取鎮(zhèn)里和相關(guān)部門的幫助支持。2014年以來,每年爭取鎮(zhèn)財政5萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,保證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長效投入。2014年向有關(guān)部門爭取資金63萬元,為全村566戶農(nóng)戶安裝了數(shù)字電視,實現(xiàn)了數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2016年,爭取到扶貧整村推進項目資金175萬元,計劃對全村8.5公里道路進行硬化,竣工后全村將實現(xiàn)道路屯屯通。二是企業(yè)墊付一塊,解決關(guān)鍵問題。針對整屯搬遷等資金需求較大的工作,積極爭取民間資本和工商資本參與。2016年,協(xié)調(diào)醉園春酒業(yè)墊付200萬元,鎮(zhèn)村籌集100萬元,對五屯實施了整屯搬遷,并在五屯舊址新建了1200頭奶牛牧場1處,既解決了村民危舊房改造難題,又帶動了300戶貧困戶脫貧,實現(xiàn)了民企雙贏。三是村里自籌一塊,解決具體問題。在村集體經(jīng)濟緊張情況下,仍堅持每年“擠”出3-4萬元,用于柴草垛搬遷、排水溝清理、保潔員工資等各項基礎(chǔ)工作,保證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)投入。另外,針對外購花草苗木較貴的實際,
2015年,村里開始嘗試培植花草苗木,成本比外購花木降低一半以上,節(jié)省資金近4萬元。今年,村里擴大了綠化花木培育基地規(guī)模,并以較低價格為紅旗、四季青等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育花苗,既解決了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)用苗難、成本高問題,又探索出一條“以苗養(yǎng)苗”減少綠化支出的新路子。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;規(guī)劃;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
改革開放以來,我國農(nóng)村人民的生活水平持續(xù)改善,從全民溫飽,到全民小康,我國農(nóng)村居民的幸福感越來越強,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前我國政府重點關(guān)注的問題,提高農(nóng)村規(guī)劃的合理性對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至關(guān)重要。
一、農(nóng)村規(guī)劃要充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?/p>
農(nóng)村的規(guī)劃的工作是保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,而農(nóng)村的規(guī)劃工作不僅需要各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也需要各界村民的配合。因此,各級政府要加強與村民的溝通,以開放的姿態(tài)廣泛征集村民的建設(shè)性意見,領(lǐng)導(dǎo)村民共同進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃。首先,各級政府必須做好接待工作,尤其是基層政府,雖然基層政府不能直接參與農(nóng)村的規(guī)劃工作,但是基層政府是傾聽民意,征求民間建設(shè)性意見的關(guān)鍵機構(gòu)?;鶎诱獮閷r(nóng)村規(guī)劃提出建設(shè)性意見的村民提供良好的服務(wù),要詳細(xì)的咨詢和記錄村民的真實想法,并利用錄影機等設(shè)備對村民的言論進行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙,使村民可以寫下自己的建議。基層政府要對村民的建議進行指導(dǎo),如果村民提出的建議與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實際情況存在差異,基層政府的工作人員要耐心的對村民進行講述,使村民真正認(rèn)識到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所面臨的實際情況,以便轉(zhuǎn)變思維,為政府提出切實可行的建設(shè)性意見【1】。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須秉承一戶一宅的原則,為一戶村民設(shè)置一個宅基地,切實保證我國農(nóng)村擁有足夠的耕地。另外,基層政府要充分利用村民自治委員會的作用對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征集意見,村民對政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會,再由自治委員會對基層政府進行統(tǒng)一轉(zhuǎn)交,提高村民意見的表達效率,使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規(guī)劃工作重點內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括高度發(fā)達的經(jīng)濟建設(shè)的水平,也包括和諧的生態(tài)環(huán)境和良好的自然條件。因此,政府要加強對村莊田園化工作的重視,爭取將農(nóng)村建設(shè)成景色宜人,適合生活的田園。首先,政府要對城鄉(xiāng)的邊界進行科學(xué)的設(shè)置,以便明確美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃范圍。另外,要嚴(yán)守耕地紅線,保證農(nóng)村耕地面積不會因為新農(nóng)村建設(shè)而減少。目前,我國正處于城市化建設(shè)的關(guān)鍵時期,很多城市都希望通過擴大城區(qū)面積的方式提高城市人口規(guī)模,以便獲得更高層次的政策支持,因此,農(nóng)村的規(guī)劃必須要嚴(yán)格避免城市面積盲目擴張帶來的耕地被侵吞的問題。另外,農(nóng)村政府需要注意,村莊田園化并不同于村莊復(fù)古化,尤其是一些對民生工程有利的現(xiàn)代化科技設(shè)施,更是不能去除。在農(nóng)村的垃圾污水處理方面,就要使用新型高科技設(shè)施,將農(nóng)村的垃圾與污水科學(xué)的進行處理,避免垃圾污水對農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞,使農(nóng)村居民生活在干凈舒適的環(huán)境中【2】。雖然我國的村莊田園化改造缺乏足夠的經(jīng)驗,但我們可以借鑒世界上很多國家的成功經(jīng)驗,加拿大等西方國家在村莊田園化方面已經(jīng)有多年的實踐經(jīng)驗,我國的農(nóng)村規(guī)劃團隊?wèi)?yīng)該組織學(xué)習(xí)隊伍前往加拿大等國家學(xué)習(xí)先進的農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)驗,并結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況制定切實可行的農(nóng)村規(guī)劃方案,使農(nóng)村真正成為美麗的田園。
三、要根據(jù)農(nóng)村的實際情況制定規(guī)劃方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,隨著我國改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的改變,農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入也得到了很大的提高。目前,我國農(nóng)村居民已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟實力進行新型建筑的建設(shè)。但是,我國農(nóng)村的規(guī)劃工作卻沒有跟上建筑建設(shè)的發(fā)展水平,雖然我國很多地區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村的示范工程,但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉(xiāng)村規(guī)劃程度的目的【3】。因此,農(nóng)村的規(guī)劃工作一定要因地制宜,結(jié)合農(nóng)村的實際情況制定真正適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃方案。首先,在資金方面,不能完全依賴政府財政資金的支持,要引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村規(guī)劃中來,將思想認(rèn)識的提升作為政府工作的重點,使農(nóng)民的積極性得到真正的提高。
四、農(nóng)村規(guī)劃需要注意的問題
(一)加強對文物保護的重視
文化是一個民族的靈魂,而文物是文化的主要載體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作要加強對農(nóng)村文物保護的重視。首先,要邀請文物專家對農(nóng)村歷史悠久的建筑進行鑒定,考察建筑的實際建設(shè)年代和有無重要歷史事件發(fā)生,并判斷該建筑是否屬于文物。有些農(nóng)村地區(qū)的文物數(shù)量眾多,在進行美麗鄉(xiāng)村而對建設(shè)規(guī)劃時,要對文物進行重點的保護。例如,我國連州是重要的文物地區(qū),連州擁有四百余處不可移動文物,在2011年6月的文物普查中,連州共申報了39項具備很高藝術(shù)價值的重要文物,但是,近些年來隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性,連州的一些文物受到了破壞,還有些文物被不法分子盜取,因此,美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須做好同當(dāng)?shù)毓惨约拔幕块T的合作,嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞文物的人員,保證文物的安全。
(二)加強對生態(tài)環(huán)境的重視
農(nóng)村的規(guī)劃工作必須將生態(tài)環(huán)境保護作為重點,生態(tài)環(huán)境保護是保證美麗農(nóng)村建設(shè)的重點。首先,要避免農(nóng)村地區(qū)修建較為密集的大型建筑,避免開挖地基對鄉(xiāng)村的土質(zhì)造成影響。另外,要集中安置重工業(yè)企業(yè),并做好工業(yè)垃圾的處理工作,避免工業(yè)污水對農(nóng)村的河流造成污染。農(nóng)村的規(guī)劃人員還要注意保護規(guī)劃地區(qū)的植物,尤其是一些年代久遠(yuǎn)的樹木要加強保護,要規(guī)定大型樹木周邊不能進行地基開挖,避免大型樹木的根基受到破壞。
結(jié)束語
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,中國的農(nóng)民有數(shù)億之多,只有農(nóng)民的生活得到了切實的改善,我國才能真正成為具有影響力的大國,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃工作,是保證我國農(nóng)村居民生活環(huán)境得到改善的重要工作,充分征求規(guī)劃地區(qū)農(nóng)民的意見,將村莊田園化作為規(guī)劃的主要目的,因地制宜的選擇規(guī)劃方案,并注意對生態(tài)環(huán)境和文物的保護,對提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性,加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐,具有十分重要的意義。
參考文獻
[1]張大春、王宏偉、成都市規(guī)劃局.成都市經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐[J],2014.11
關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)土景觀;萬灣景觀設(shè)計
1“美麗鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)土景觀建設(shè)的發(fā)展背景
鄉(xiāng)土景觀來源于自然,來源于生活,是人類社會長期發(fā)展遺留下來的社會痕跡,是鄉(xiāng)村景觀建造中的的靈魂,它源自于最原始最樸素的大地景觀。這種美是人與自然和諧共存經(jīng)過時間的洗禮慢慢沉淀出來的。丹鳳萬灣村“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)過程中不僅要對原有自然景觀的保護,還應(yīng)該著重體現(xiàn)對濃厚的歷史文化人文景觀的傳承與延續(xù)。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中只有突出鄉(xiāng)土文化的建設(shè),才能有利于自然生態(tài)環(huán)境的多樣性發(fā)展;有利于發(fā)揮地域景觀特色,促進城鄉(xiāng)交流;才能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,才是真正意義上的美麗鄉(xiāng)村。
2丹鳳地區(qū)鄉(xiāng)村景觀現(xiàn)狀分析
2.1建設(shè)滯后
目前村莊內(nèi)按照村莊規(guī)劃已基本落成,但是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)還沒有全面展開。主要原因是鄉(xiāng)村內(nèi)的設(shè)施建設(shè)基本著重于生產(chǎn)、生活和居住條件的改善,忽略了鄉(xiāng)村景觀以及生態(tài)環(huán)境的重要性,而且前期對基礎(chǔ)建設(shè)的投資較大,造成資金不足也是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的因素之一。
2.2鄉(xiāng)土文化意識不足
鄉(xiāng)村居民缺乏專業(yè)的規(guī)劃理念,自行拆舊建新,建筑形式多受到城市建造風(fēng)格的影響,卻忽略了自身原有的鄉(xiāng)土價值,造成鄉(xiāng)村建筑布局與景觀混亂的現(xiàn)象。而對于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)也簡單地理解為綠化種植。
2.3鄉(xiāng)土文化不突出
規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村景觀設(shè)施基本大同小異,缺乏鄉(xiāng)村特色的景觀小品和旅游導(dǎo)向系統(tǒng),關(guān)鍵在于缺乏鄉(xiāng)土文化。正是盲目地追求城市文化,而忽視了鄉(xiāng)村自身的文化,更沒有將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化特色與景觀設(shè)施合理地結(jié)合起來,構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀的組成部分。
3丹鳳萬灣村“美麗鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)土景觀的營造方式
3.1道路系統(tǒng)
在視覺景觀上,形成了多層次的景觀效果,包括村路兩側(cè)自然生長的樹木花草和不規(guī)則分布的鄉(xiāng)土建筑所形成的近景、由獨具田園風(fēng)貌的農(nóng)田景觀和村落建筑群體景觀形成的中景,以及由遠(yuǎn)山、樹林等自然景觀形成的遠(yuǎn)景。
3.2建筑風(fēng)貌
萬灣村依山傍水,其建筑隨地形高低差異而錯落有致。在建筑形式上應(yīng)該體現(xiàn)傳統(tǒng)特色,展現(xiàn)陜南民居風(fēng)格,以白墻灰瓦和坡屋頂為主,在空間布局上則應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。特別是萬灣農(nóng)家樂庭院除了建筑用材考究,地面鋪砌青磚并配有吉祥寓意的圖案,庭院景觀布置更應(yīng)該體現(xiàn)鄉(xiāng)村的笆小院、薔薇簇簇的家韻味,讓游客真正體驗溫馨、舒適的農(nóng)家小院。
3.3景觀設(shè)施
在鄉(xiāng)村景觀設(shè)計中,設(shè)施能為人們提供方便、觀賞等服務(wù)。環(huán)境設(shè)施的位置、體量、材質(zhì)、色彩、造型都對鄉(xiāng)村環(huán)境的的整體效果產(chǎn)生影響,在營造空間氣氛上有畫龍點睛的作用。村內(nèi)景觀節(jié)點、旅游配套設(shè)施設(shè)計應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)村環(huán)境肌理,文化蘊藏,利用鄉(xiāng)土元素和鄉(xiāng)土材料,提升鄉(xiāng)村整體形象和觀賞性,烘托鄉(xiāng)村田園的氛圍。
在萬灣鄉(xiāng)村景觀設(shè)施設(shè)計中,以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為主題的景觀墻來展現(xiàn)濃郁的鄉(xiāng)土特色和地方風(fēng)情。村內(nèi)景觀小品以及導(dǎo)視系統(tǒng)地設(shè)計充分利用鄉(xiāng)土元素和本地材料來展現(xiàn),比如利用鄉(xiāng)村特有的生產(chǎn)工具磨盤的有序疊加來形成旅游導(dǎo)視系統(tǒng)的組成形式,將村內(nèi)廢棄不用的飲馬槽、翁罐等舊物再利用做成街邊栽培植物的花缽,構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村的一道靚麗的風(fēng)景線。
“不能這么說,牦牛不喝臟水,也不吃臟草,對于沒有上齒的吃草動物來說,糞便不是臟的東西?!蹦赣H一邊清洗沾滿牛糞的雙手,一邊說,“如果沒有牛糞,我們藏族人是無法在草原上生活的?!?/p>
在紀(jì)錄片《牛糞》中,藏區(qū)的牧民們用牦牛糞蓋房子、圍爐子、搭狗圈甚至是在冬季用來儲藏鮮肉的“冰箱”,做成治療牦?;蝰R駒的眼藥和孩子們在冰凍的河床上玩耍的玩具……
紀(jì)錄片首映時,一位離開家鄉(xiāng)、久居城市的藏族觀眾幾近落淚,“我似乎又聞到了小時候燒牛糞的味道?!?/p>
該片入圍鳳凰網(wǎng)第二屆紀(jì)錄片大獎,而拍攝者蘭則卻是生平第一次拿起攝像機。
從寺廟畢業(yè)還俗后的蘭則,平常的生活就是放牧,不看電影,不看電視。從放牧人到紀(jì)錄片導(dǎo)演,蘭則跟“鄉(xiāng)村之眼”大部分鄉(xiāng)村攝影師一樣,只接受了兩天的簡單培訓(xùn)。
“l(fā)村之眼”全稱為鄉(xiāng)村之眼公益影像行動計劃,旨在通過把攝像機交給村民,讓鄉(xiāng)村原住民記錄并保存自己家鄉(xiāng)的本土文化。
和影視工作者相比,這些鄉(xiāng)村學(xué)員的拍攝技術(shù)可能并不專業(yè),但“鄉(xiāng)村之眼”的發(fā)起人呂賓并不擔(dān)心。他更看重的,是村民或牧民拍攝影像的過程,以及影像所傳達的意義。
《牛糞》并非蘭則為了懷舊而作的文藝表達,回顧傳統(tǒng)是為了看清現(xiàn)實。“沒有牛糞的日子也是我們自我遺失的日子,是給我們帶來災(zāi)難的日子,也是我們與大自然為敵的日子。到那時,我們的慈悲心與因果觀、善良的品性都將離我們遠(yuǎn)去。”在影片簡介中,蘭則如是說。
“《牛糞》這部片子被那么多人認(rèn)可,外人是拍不出來的?!眳钨e說,“相比外來視角,曾經(jīng)當(dāng)過喇嘛,并生活在牧區(qū)的蘭則,才更清楚牧區(qū)文化是怎么一回事。”
呂賓畢業(yè)于云南大學(xué)生物學(xué)專業(yè),因為愛好攝影,大學(xué)期間即經(jīng)常組織攝影協(xié)會外出采風(fēng)。長期在藏區(qū)和云貴少數(shù)民族地區(qū)走訪,呂賓對那片土地有很深的感情,他認(rèn)為,那里的人們對土地和自然的敬畏,以及對傳統(tǒng)文化的尊重,是與生俱來和發(fā)自內(nèi)心的。而隨著經(jīng)濟的粗曠發(fā)展,這一切正在發(fā)生劇烈的變化。
“處于主流話語體系邊緣的中國西部鄉(xiāng)村正面臨著現(xiàn)代文明的沖擊,原有的人與自然的和諧關(guān)系正在被打破?!眳钨e說,“鄉(xiāng)村的變化之快讓大家目不暇接,很多身邊熟悉的東西,甚至來不及記錄就已經(jīng)消失了?!?/p>
如何引導(dǎo)村民關(guān)注自己身邊的生活,影像成為一個積極有效的工具。作為攝影愛好者,呂賓深知,拍攝本身就是讓自己聚焦的過程,對于村民來說,平常不拿攝像機,對周圍的很多東西是習(xí)慣的、是“視而不見”的。而通過鏡頭,就會特別專注,會引發(fā)很多思考。
最初,“鄉(xiāng)村之眼”是山水自然保護中心在西部地區(qū)舉辦的一個培訓(xùn)班,聚焦生態(tài)主題,拍攝內(nèi)容涉及退化的牧場、污染的河流、瀕危的野生動物等等。呂賓為項目主要負(fù)責(zé)人。
真正讓呂賓決心將此作為一項事業(yè)的,是村民和牧民們對民族文化的自覺,和對記錄的真誠。
時至今日,呂賓回憶起6年前第一次走進青海省果洛州年保玉則地區(qū)的情形,仍然覺得動容,那是第一次有人主動找到他,請他給家鄉(xiāng)的牧民做拍攝技術(shù)指導(dǎo)?!澳乔榫熬拖翊蛘虝r備戰(zhàn)一樣,所有能拍攝的工具都拿來了有的只有刮胡刀那么大?!?/p>
培訓(xùn)開始前,呂賓問學(xué)員,“你為什么拿起攝像機?”大部分人都有非常強烈的表達欲望,希望能記錄自己生活的變遷和文化的變遷,即便當(dāng)時他們手里舉著的都是最簡單的攝像器材。
事后,有人曾問年保玉則生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會會長扎西桑俄,為什么當(dāng)時會主動邀請呂賓前去培訓(xùn)?
“我們的環(huán)境變化那么快,有些快得沒有辦法保護。但我們可以把它記錄下來,讓以后的人知道現(xiàn)在是怎樣的。以前是用文字和照片記錄,但我不信任文字,包括藏族的歷史也有很多假的(文字記錄)?!痹髡f。
發(fā)達的資訊讓大多數(shù)沒有出過遠(yuǎn)門的村民長了見識,但是,他們的聲音卻沒有渠道表達?!霸谖幕妥匀槐Wo方面,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)該是主體,而不是讓一些外來者去‘保護’?!眳钨e說。這后來成為“鄉(xiāng)村之眼”最基本的工作理念。
最終,經(jīng)過前后兩次培訓(xùn),年保玉則六位學(xué)員交出了包括《牛糞》在內(nèi)的《鞍子》《陶》《索日家河雪豹》等六部紀(jì)錄片。這些作品關(guān)于他們生長于斯的山川、河流、節(jié)日、手藝、家庭,乃至文化變遷及消逝的困惑。作品被呂賓帶去“云之南”紀(jì)錄片影像展,引起轟動。尤其是蘭則拍攝的《牛糞》,被很多人視為“鄉(xiāng)村之眼”計劃中最重要的片子。
看到這些作品,呂賓逐漸意識到,拿起攝像機的村民們,不僅僅是在拍攝一個文藝作品,他們更多地把鏡頭對準(zhǔn)很多社區(qū)面臨的一些公共話題,如藏區(qū)的垃圾和水源污染問題。
甚至,在呂賓看來,村民們能拍攝出什么水平的作品也并不重要,重要的是通過拍攝主題的討論、拍攝的過程以及片子的放映交流,讓村民自發(fā)參與到鄉(xiāng)村建設(shè)與公共治理中去?!拔覀儾皇菫榱伺某龆嗯5淖髌罚玫絿猥@什么獎,結(jié)果沒有用,產(chǎn)生的影響只是在外部,跟所拍攝地區(qū)和所聚焦的社會問題是剝離的?!?/p>
正如年保玉則生態(tài)保護協(xié)會歷時三年拍攝的《祈福的憂慮》,起初只是關(guān)注人們無節(jié)制地向圣湖獻祭裝滿谷物的寶瓶,湖內(nèi)被垃圾充斥的問題。
在拍攝過程中,通過跟當(dāng)?shù)啬撩竦臏贤?,牧民們意識到原來是自己“破壞了”圣湖,紛紛主動去撿拾垃圾,協(xié)會還邀請當(dāng)?shù)貛资换罘鹨黄饏⑴c,在當(dāng)?shù)匾鸷艽筠Z動。當(dāng)牧民開始自覺主動關(guān)注身邊的生存環(huán)境,政府同樣也關(guān)注到了草原垃圾問題,最終設(shè)立了專門的垃圾回收站。
2014年,為應(yīng)對鄉(xiāng)村社區(qū)日益增加的影像培訓(xùn)需求,“鄉(xiāng)村之眼”在山水自然保護中心的支持下,獨立注冊為一個機構(gòu)。新注冊機構(gòu)的使命為:與西部鄉(xiāng)村社區(qū)伙伴合作,以影像為記錄手段和啟蒙方式,培訓(xùn)在地生態(tài)保護和文化傳承的力量,促進西部鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和東西部的平等對話。
“鄉(xiāng)村之眼”由是從一個簡單的培訓(xùn)班,發(fā)展為一個公益影像行動,除了為當(dāng)?shù)厝颂峁┯跋衽嘤?xùn)外,還積極為影像的傳播尋找渠道,并陸續(xù)在云南、青海、等地建立影像工作站。
“從鄉(xiāng)村里來,到鄉(xiāng)村里去”。村民拍出的片子,“鄉(xiāng)村之眼”采用“流動放映車”和“鄉(xiāng)村電影節(jié)”的形式,放映給當(dāng)?shù)厝丝?,不僅傳達影片本身的意義,也讓村民能夠聚集起來,關(guān)注身邊的公共事務(wù),引發(fā)思考和討論,“最終,影片變成了一個自我教育的工具?!?/p>
“鄉(xiāng)村之眼”既是―雙眼睛,也是一座橋梁。除了給內(nèi)部人看,呂賓還與臺灣、加拿大共同組織影像交流節(jié),讓外部現(xiàn)代社會了解并關(guān)注中國生態(tài)系統(tǒng)最寶貴也最脆弱的地區(qū),所面臨的自然環(huán)境和文化存續(xù)等保護問題。
目前呂賓最大的想法,是基于互聯(lián)網(wǎng)影音盒子的相關(guān)技術(shù),定制出一個讓鄉(xiāng)村觀眾更便于觀影的“鄉(xiāng)村之眼盒子”,基于這個盒子,為中國西部鄉(xiāng)村建立一個影像庫。
鄉(xiāng)村沼氣作為全面建設(shè)鄉(xiāng)村小康社會、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一,是符合廣大農(nóng)民群眾根本利益的德政工程、民心工程。發(fā)展鄉(xiāng)村沼氣,已成為增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的切入點和結(jié)合點,對于增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧社會、促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)擺上重要議事日程,采取有力措施抓緊抓好。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)鄉(xiāng)村小康社會為目的,以政策引導(dǎo)和資金扶持為保證,積極開展鄉(xiāng)村資源綜合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟。堅持以鄉(xiāng)村戶用沼氣池建設(shè)為重點,著力提高沼氣及其綜合利用水平;以大中型沼氣工程建設(shè)為重點,全面開展畜禽養(yǎng)殖糞污、鄉(xiāng)村生活污水等農(nóng)業(yè)面源污染防治。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
主要目標(biāo):發(fā)展鄉(xiāng)村戶用沼氣,實現(xiàn)農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)部的生態(tài)良性循環(huán),達到家居溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟高效化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化;示范戶農(nóng)民增收節(jié)支1000元以上。推進大中型沼氣工程建設(shè),全面開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治,實現(xiàn)畜禽糞便資源化綜合利用。
主要任務(wù):年,新建鄉(xiāng)村戶用沼氣2萬座,累計達到3.6萬座,戶用沼氣普及率達到3.5%;完成本轄區(qū)鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。到年底以前,鄉(xiāng)村戶用沼氣普及率達到22%以上,適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50%以上;轄區(qū)內(nèi)所有達到國家規(guī)定的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便和污水要達到無害化處理和資源化利用要求。
三、工作重點
(一)加強鄉(xiāng)村戶用沼氣建設(shè)。以鄉(xiāng)村戶用沼氣建設(shè)為核心,結(jié)合改圈、改廁、改廚、改院、改水、改路和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),積極推廣“一池三改”(沼氣池、改圈、改廁、改廚)、“二池三改”(沼氣池、青貯氨化池、改圈、改廁、改廚)、“五配套”(沼氣池、太陽能豬舍、廁所、果園、水窖)等工程模式,積極開展沼氣及其綜合利用,進一步改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,促進生態(tài)良性循環(huán),推進鄉(xiāng)村全面小康建設(shè)。
(二)推動大中型沼氣工程建設(shè)。凡規(guī)?;B(yǎng)殖場和達到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,必須建設(shè)大中型沼氣工程,實行達標(biāo)排放,并因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用,實現(xiàn)糞便、污水、廢水的無害化和資源化。積極推廣城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。
(三)發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、綜合推進的原則,開展不同層次、不同類型的以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點。進一步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)水平和科技含量,促進我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,技術(shù)生態(tài)化,過程清潔化,產(chǎn)品無害化,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。
四、保障措施
(一)統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃。各級各部門要把鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康村建設(shè)等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓緊制定切實可行的、適合本地區(qū)的鄉(xiāng)村沼氣發(fā)展規(guī)劃,合理選擇“一池三改”、“兩池三改”、“一池四改”、“三位一體”、“四位一體”、“豬沼果”、“豬沼菜”、“牛沼草”等技術(shù)模式,實施分類指導(dǎo)。
(二)加強宣傳,示范推動。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,對鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境、改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位、作用、技術(shù)、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心,營造良好的社會輿論氛圍。抓好典型培育,通過典型示范,以點帶面,推動鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)向縱深發(fā)展。
(三)健全工作機構(gòu),完善服務(wù)體系,強化技術(shù)培訓(xùn)。各縣(市)、區(qū)必須建立健全鄉(xiāng)村能源環(huán)境保護工作的專門機構(gòu),配備專職工作人員,保證工作經(jīng)費,確保有機構(gòu)管事、有人辦事、有條件能辦成事。各級鄉(xiāng)村能源環(huán)境保護主管部門要進一步強化技術(shù)培訓(xùn),盡快建立一支適應(yīng)任務(wù)需要、達到國家職業(yè)技能鑒定要求的技術(shù)員隊伍,按照“市場運作、合理收費、自我發(fā)展”的原則,鼓勵已獲得國家職業(yè)資格證書的技術(shù)人員,組建施工隊伍,充分利用社會力量搞好工程建設(shè)。
(四)建立有效機制,加強行業(yè)管理,確保工程質(zhì)量和效益。建立高效的管理機制,實行全程計算機信息系統(tǒng)管理,將鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)計劃落實到戶,每個示范戶建立檔案卡,做到“三公開一公布”。所有鄉(xiāng)村沼氣示范村都要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,在村務(wù)公開欄中公開有關(guān)政策、計劃任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件,公開自愿建設(shè)戶名單,公開物資的采購價格、分配等情況,做到公開透明,家喻戶曉。網(wǎng)上公布用戶檔案,示范村電話,各級管理單位的電話。實行月報制度,接受全社會監(jiān)督。
堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強職業(yè)技能培訓(xùn),強化管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)戶的安全意識,實行持證上崗、專業(yè)化施工、規(guī)范操作,做到安全施工,安全使用,確保持久發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。各級鄉(xiāng)村能源環(huán)境保護管理部門要加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理,確保監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。
(五)制定優(yōu)惠政策,多渠道籌集資金,加大投入力度。各級政府要加強與鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)相配套的政策體系建設(shè),建立以農(nóng)民投入為主體、銀行貸款為輔助、政府投入為引導(dǎo)的多元化投資機制,多渠道籌資,千方百計增加投入。一是市人民政府從年起將鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃及財政預(yù)算,每年拿出500萬元專項資金予以扶持,采取“以獎代補”的形式對鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)示范戶予以補助;各縣(市)、區(qū)要落實相應(yīng)的配套補助資金予以補助。二是整合部門資源形成合力。將鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)與鄉(xiāng)村扶貧、鄉(xiāng)村改水改廁、移民建鎮(zhèn)、退耕還林等項目資金有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮資金的投資效益。三是利用多樣靈活的方法貸款融資。鄉(xiāng)村信用社要積極進行小額信貸,搞好資金監(jiān)管,允許農(nóng)民采用抵押、村委會擔(dān)保或多戶連保等辦法獲得貸款,用于鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)。四是積極爭取國家、省及有關(guān)國際組織等的項目資金支持。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 建設(shè)措施 美麗鄉(xiāng)村
中圖分類號:X32 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)07-0121-01
黨的十是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,報告對在新的時代條件下推進中國特色社會主義做出全面部署,明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國。這標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律、生態(tài)環(huán)保規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識進入了新境界。
生態(tài)文明是理念的升華,美麗中國是未來的目標(biāo),永續(xù)發(fā)展是莊嚴(yán)的承諾??v觀人類文明發(fā)展史,人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了人類依賴自然、畏懼自然再到征服自然的變化。在原始文明時期,人類本身始終依存于自然。在農(nóng)業(yè)文明時期,人類敬畏自然,主張順天應(yīng)時。到了工業(yè)文明時期,人們走向了自然的對立面,宣稱要戰(zhàn)勝和征服自然。這種觀念導(dǎo)致對自然無窮無盡的掠奪,可利用資源日益枯竭,生態(tài)環(huán)境日益惡化。建設(shè)生態(tài)文明,為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展指明了路徑。踐行生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國,是科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是重要前提,人民民主不斷擴大是根本要求,文化軟實力日益增強是強大支撐,社會和諧人人共享是基本特征,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著標(biāo)志。
生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。建設(shè)生態(tài)文明,必須尊重自然為前提,以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。
建設(shè)美麗中國作為全新的理念,伴隨著黨和國家把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程而應(yīng)運而生。建設(shè)美麗中國,陜西具有義不容辭的歷史使命和時代責(zé)任。美麗陜西,著重生態(tài)文明的自然之美,既要金山銀山,也要綠水青山;美麗陜西,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧之美,走上“前人種樹、后人乘涼”的發(fā)展之路;美麗陜西,展現(xiàn)溫暖感人的人文之美,美在山川、美在文化,更美在人文、美在生靈。因此,我們必須把握機遇、轉(zhuǎn)變觀念,進一步增強使命感和責(zé)任感,著力打造美麗陜西,為建設(shè)美麗中國做出陜西應(yīng)有的貢獻。
寧強縣位于陜西西南隅,區(qū)位優(yōu)越、交通便捷,地處關(guān)天經(jīng)濟圈和成渝經(jīng)濟圈結(jié)合部,歷史悠久、人文薈萃,古屬梁洲,縣境金牛峽、五丁關(guān)等氣勢磅礴文人墨客多有吟詠贊譽。生態(tài)良好、資源富集、氣候溫潤、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。森林覆蓋率60%以上,生物、礦產(chǎn)、水力等資源開發(fā)利用前景廣闊。三千里漢水源頭、三千年氐羌故地,自然與歷史的多重偏愛、山水與人文的美妙融合,使寧強成為宜業(yè)宜游宜居的魅力之地。
作為山區(qū)縣,資源在山水,潛力也在山水。寧強發(fā)展完全可以摒棄常規(guī)模式,按照“經(jīng)營環(huán)境”和“享受環(huán)境”的全新理念,讓區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢得到充分顯現(xiàn)。走出一條通過保護生態(tài)環(huán)境帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全新道路。十提出建設(shè)美麗中國,這對于寧強“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)具有極大的指導(dǎo)意義,也是建設(shè)“三強一富一美”西部強省的生動實踐。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,寧強縣有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。要善于發(fā)揮優(yōu)勢、勇于搶抓機遇、努力成為生態(tài)文明建設(shè)的實踐者、引領(lǐng)者,為建設(shè)美麗陜西做出貢獻。致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐,一二三產(chǎn)整體聯(lián)動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的人與自然和諧共處的良好局面。
一、要用生態(tài)的理念打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)、是根本,只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能使更多的農(nóng)民富起來??可匠陨剑蒙鷳B(tài)的理念,依托于特色優(yōu)勢,促進特色發(fā)展。堅持培育生態(tài)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的有機統(tǒng)一,探索可持續(xù)發(fā)展的路子。按照“一區(qū)多園”模式規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進技術(shù)裝備更新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代。引導(dǎo)社會資金打造環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè),推動礦產(chǎn)資源及深加工產(chǎn)業(yè)向新材料新能源產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變提升,打造新的經(jīng)濟增長點。以藥用植物開發(fā)、生物中藥為重點,打造陜南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地。實施有機、綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),推進土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度,引進龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造更多特色知名品牌。著力推進農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)型,幫助農(nóng)民增收致富。
二、要用生態(tài)的方式謀劃休閑旅游先行區(qū)
與城市相比,鄉(xiāng)村的優(yōu)勢在于良好的自然生態(tài)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重這種自然之美,體現(xiàn)人與自然和諧相處的美好畫卷。寧強是一個充滿魅力的生態(tài)旅游縣。在寧強,可以說每一個村莊都有濃郁的鄉(xiāng)土文化色彩,美麗的自然風(fēng)光與底蘊深厚的歷史文化相得益彰,“漢水之源、氐羌故里”成為都市人體驗鄉(xiāng)村生活的首選地。正是這種文化內(nèi)涵的提升,不但提升了寧強旅游的知名度,而且聯(lián)動了吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,要培育發(fā)展以生態(tài)、文化稟賦為基礎(chǔ)的文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè),做好經(jīng)營鄉(xiāng)村、經(jīng)營農(nóng)戶這篇大文章。通過誠信經(jīng)營,發(fā)展以“青山、碧水、野趣”為特色、“現(xiàn)代文明、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情”于一體的旅游休閑經(jīng)濟,精心打造都市人向往的美麗鄉(xiāng)村。
三、要用生態(tài)的思維建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命。因此,要深入實施農(nóng)村清潔工程,立足于改變村容村貌,使村莊布局更加合理、村容村貌更加優(yōu)美。要按照尊重自然美,以生態(tài)為背景,把生產(chǎn)發(fā)展放在首位,把生活富裕作為前提,把開放理念全面融入。構(gòu)建整體美,城鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、示范帶動、覆蓋全縣的總體要求,力爭通過5-10年的努力將全縣所有村全部打造成為美麗鄉(xiāng)村。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,要將新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路。一方面,要順應(yīng)農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢,針對進城農(nóng)民研究制定由就業(yè)居住轉(zhuǎn)移向身份保障轉(zhuǎn)移的有效辦法,讓農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)、變成市民。另一方面,要提升新農(nóng)村建設(shè)水平,通過中心村培育推進村莊集聚,提升農(nóng)村人口的居住集聚度,在村莊集聚過程中推進居住條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源要素盤活,讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明。
行得春風(fēng),必有秋雨。我們完全有理由相信,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將讓寧強升值中的區(qū)位優(yōu)勢、釋放中的資源優(yōu)勢、增強中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提升中的人文優(yōu)勢得到淋漓盡致的顯現(xiàn),一定會早日把寧強建設(shè)成為陜甘川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟強縣、旅游名縣、生態(tài)大縣,為美麗中國、美麗陜西建設(shè)書寫屬于漢水之源、氐羌故里的美麗篇章。
參考文獻
[1] 吳玲娜. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)研究[D].浙江師范大學(xué),2012.
圍繞“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的目標(biāo),以實施“五大提升工程”為重點,最終實現(xiàn)農(nóng)民“幸福指數(shù)”的大幅提升。一是實施“產(chǎn)業(yè)增收提升工程”,創(chuàng)建富裕鄉(xiāng)村。在穩(wěn)定優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,通過實施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,努力健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力培育白菇、生豬、蜜蜂、吊瓜、高山蔬菜等五大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵有條件的鄉(xiāng)村發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極發(fā)展各類名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;以“4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,做好產(chǎn)業(yè)對接、家庭工業(yè)、來料加工等文章,做大做特現(xiàn)代鄉(xiāng)村家庭工業(yè);以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為契機,做大以餐飲業(yè)為主的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè);扎實推進低收入農(nóng)戶奔小康、萬名農(nóng)民下山搬遷、萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)等工程,鼓勵農(nóng)民外出或進城鎮(zhèn)進行多形式的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長。注重因村制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、因人制宜實施致富項目,突出“產(chǎn)業(yè)增收提升工程”在“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中的核心作用。二是實施“公共服務(wù)提升工程”,創(chuàng)建滿意鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),著力完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,實現(xiàn)“群眾自治、管理有序、設(shè)施配套、服務(wù)完善、生態(tài)和諧、文明祥和”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)。全力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、村莊道路硬化、農(nóng)村信息聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民飲用水、新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村中小學(xué)“五項工程”、農(nóng)村“文體俱樂部”等工程項目建設(shè),落實好農(nóng)民健康工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村社保等民生服務(wù),促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,推進社保救助覆蓋面不斷擴大。三是實施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”,創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。注重特色人文資源的挖掘開發(fā)。深化農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建,扎實開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建評比活動,廣泛開展家庭美德、職業(yè)道德和社會公德建設(shè),倡導(dǎo)生育文明新風(fēng),提升農(nóng)村整體文明水平。深入開展農(nóng)村思想政治、科學(xué)文化和“五五”普法教育,提升農(nóng)民文化素質(zhì)。四是實施“環(huán)境整治提升工程”,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。全力實施生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)、“十村示范、百村整治”、“兩線”整治、“312”綠化運動、“農(nóng)村潔化運動”等工程建設(shè),探索突破“空心村”整治、宅基地置換、農(nóng)房建設(shè)等重點課題,開展生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境整治;探索建立各類長效機制,推行實施精細(xì)化管理,重點加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保潔、綠化管護、村容美化、村務(wù)管理等方面的監(jiān)督管理,全面治理農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題;同時,按照不同的地理風(fēng)貌和人文景觀,建設(shè)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、田園、集貿(mào)、古村落等各種類型特色村。五是實施“基層基礎(chǔ)提升工程”,創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村。繼續(xù)深化鎮(zhèn)機關(guān)干部分片包村五項制度,促進工作重心下移。深入開展“五新爭先”活動,著力打造“五新”村級組織,為“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供堅強組織保證。不斷完善“一中心、二員、三室”基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極開展“平安連萬家”活動,深入推進“平安村”、“法治村”建設(shè),鞏固社會矛盾糾紛調(diào)處機制,完善工作責(zé)任制,強化源頭實效與保障能力,逐步實現(xiàn)綜治維穩(wěn)長效化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急處置機制,提高保障社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力,實現(xiàn)政治、治安、、生產(chǎn)和公共等“五大安全”常態(tài)化。
二、創(chuàng)建目標(biāo):
對照“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),啟動“五村聯(lián)創(chuàng)”的單項或多項創(chuàng)建活動,制訂五年目標(biāo)規(guī)劃,從2009年開始,每年重點推進1至2個以上“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)和3至5個單項創(chuàng)建村,提升一批基礎(chǔ)較好村的村容村貌,為今后“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):
“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)實行“單村創(chuàng)建”和“五村聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合方式開展。對照“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn),“單村創(chuàng)建”考核評定得分在90分以上的(基本分均為100分),給予單項命名并授牌;全面完成“五村聯(lián)創(chuàng)”的,給予命名“中國幸福鄉(xiāng)村”并授牌,其中考核評定總得分(含基本分和附加指標(biāo)得分)達到480分以上的,給予命名“中國幸福鄉(xiāng)村”精品示范村。
四、申報、審核、評選程序:
(一)“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建
①市確定的指導(dǎo)性推進計劃,在2009年8月15日前申報本年度的創(chuàng)建工作計劃,經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后,統(tǒng)一上報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦。
②對照考核標(biāo)準(zhǔn),能基本達到要求的其它村,于2009年8月15日前填寫申報表,經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后,統(tǒng)一上報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦,由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門對提出申報的村進行初審,提出初審意見,報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核,最終確定是否列入2009年度創(chuàng)建對象。
③2010年1月20日前由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門,對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組評選審定,并予以“中國幸福鄉(xiāng)村”授牌表彰。
(二)“單村創(chuàng)建”
①對照考核標(biāo)準(zhǔn),能基本達到單村創(chuàng)建要求的村,在8月20日前填寫單村創(chuàng)建申報表,經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后,統(tǒng)一上報“五村聯(lián)創(chuàng)”各協(xié)調(diào)小組申報開展單村創(chuàng)建活動,由各協(xié)調(diào)小組審核確定是否列入單村創(chuàng)建對象。
②2010年1月20日前由市各協(xié)調(diào)小組會同有關(guān)部門,分別對確定的單村創(chuàng)建對象開展考核驗收,考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組評選審定,并予以單項命名和授牌表彰。
五、政策措施:
堅持建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機制。
(一)市財政扶持。對經(jīng)考核驗收達到“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村,市財政將根據(jù)人口規(guī)模大小實行以獎代補。以獎代補標(biāo)準(zhǔn):“中國幸福鄉(xiāng)村”,按人口規(guī)模1200人的村為基數(shù)獎勵補助120萬元,人口規(guī)模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎勵補助,2000人以上部分按100元/人給予獎勵補助;獎勵額核定后,對村歷年已經(jīng)獲得的村莊整治、農(nóng)民飲用水、康莊工程和聯(lián)村公路等四項財政補助按80%進行扣減;核定獎勵額不足扣減的按30萬元獎勵,扣減后小于50萬元的按50萬元獎勵。單村創(chuàng)建分別給予定額獎勵,其中“美麗鄉(xiāng)村”給予15萬元獎勵,“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”分別給予2.5萬元獎勵,全面完成五項提升工程整體創(chuàng)建任務(wù)后再按當(dāng)年獎勵補助辦法給予補足獎勵。
(二)爭取政策傾斜。在市財政支農(nóng)政策傾斜的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里積極爭取聯(lián)系部門給予支持。將各類建設(shè)項目優(yōu)先安排到“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村。各村要結(jié)合各自實際,超前謀劃包裝項目,盡快實施建設(shè),以項目為載體,積極爭取上級支農(nóng)政策和項目的傾斜。
(三)挖掘內(nèi)在潛力。努力盤活和經(jīng)營好原有的集體房屋、山場、林地、水庫、荒灘等資源,促進村集體資產(chǎn)保值增值。規(guī)范宅基地整理和有償選位等制度,拓寬村級運用市場化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農(nóng)村集體土地有關(guān)留用地政策,積極創(chuàng)建村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)周邊的村通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房對外租賃等途徑,不斷增強村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。在城市郊區(qū)村和經(jīng)濟富裕村積極推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革,并切實解決好在城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民權(quán)益的保護問題。
(四)謀求社會支持。市里將對“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村優(yōu)先安排部門和企業(yè)掛聯(lián)結(jié)對,各創(chuàng)建村要加強與掛聯(lián)部門和企業(yè)聯(lián)系,加強溝通,取得支持,謀求資金幫助。要大力組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)、農(nóng)村先富起來的群體支持參與“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資,建設(shè)自己的美好家園。村級可以通過運用建材、綠化苗木、化肥等實物獎勵形式,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資。
六、工作要求
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記徐劍平任組長,鎮(zhèn)長徐小明任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“美麗鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”五個協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)單項創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建村也要結(jié)合自身實際,成立相應(yīng)的工作機構(gòu)和力量,制訂具體的實施意見和工作計劃,努力將“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的各項任務(wù)真正落到實處。
(二)強化輿論宣傳。要通過“民情溝通日”、“周二集中辦公日”、黑板報、廣播會、宣傳標(biāo)語、座談會等形式,大力宣傳“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、方針政策、目標(biāo)任務(wù)。要廣泛開展“幸福家庭”、“幸福老人”、“衛(wèi)生清潔戶”等創(chuàng)評活動,發(fā)動農(nóng)民群眾、依靠農(nóng)民群眾,不斷提升廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)建知情度、參與度和支持度,從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”過程中的主體作用,形成合力推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的良好氛圍。