生態(tài)文明建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

韓金蓉（1990.7-），女，漢族，河南省新鄉(xiāng)市長垣縣，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，學(xué)生，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。

一、引言

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，生態(tài)文明建設(shè)越來越重要，所以我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

在2013年11月召開的十八屆三中全會上也著重強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，特別提出要深化“五位一體”的戰(zhàn)略布局，始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化建設(shè)相提并論，并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”作為6個(gè)“緊緊圍繞”之一進(jìn)行統(tǒng)一部署。同時(shí)，確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革總體部署中的地位，提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。并且豐富了生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容，把資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、管理體制等內(nèi)容充實(shí)到生態(tài)文明制度體系中來。在此形勢下，本文從生態(tài)文明建設(shè)角度分析討論了中國目前31個(gè)省市自治區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展情況以及排名情況，并通過主成分分析和聚類分析對31個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行了綜合對比分析。

二、構(gòu)建指標(biāo)體系

1.指標(biāo)體系選擇現(xiàn)狀

目前，以城市為載體的生態(tài)文明指標(biāo)體系尚未建立，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)證分析尚未成熟，國家相關(guān)部委也還沒有出臺相關(guān)的政策規(guī)范，如何構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，許多專家學(xué)者進(jìn)行了自己的研究與探討?？茖W(xué)性、操作性、適宜性、可持續(xù)性是現(xiàn)在很多研究人員遵循的原則，目前相對全面的是中央編譯局組織研究并與2009年7月8日的國內(nèi)首個(gè)“生態(tài)文明建設(shè)（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系”。此外，很多研究人員在研究過程中將生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)定義為四大部分，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識（文化）、生態(tài)制度，本文主要也是從這幾方面著手進(jìn)行研究分析。

2.指標(biāo)體系選擇思路

a.生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)為：人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，人均GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平的指標(biāo)，數(shù)值越高生態(tài)建設(shè)支撐越牢固；三產(chǎn)占比反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)越合理生態(tài)污染越少；工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度，數(shù)值越高說明可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)。

b.生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)為：森林覆蓋率、城市人均公共綠地面積、人均淡水資源量、污水集中處理率、城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比例、單位GDP能耗、廢水廢氣污染物排放量、城市生活垃圾無害化處理率等。生態(tài)環(huán)境直接反映生態(tài)建設(shè)質(zhì)量好壞，是人們可以直觀觀察和感受到的。森林覆蓋率、人均淡水資源量是自然資源情況，是生態(tài)環(huán)境的直接基礎(chǔ)；污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率、廢水廢氣污染物排放量是主要影響生態(tài)環(huán)境的因素，這些指標(biāo)情況好壞直接影響生態(tài)環(huán)境；城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比例、城市人均公共綠地面積是生態(tài)環(huán)境的承載因素，是人們可以直觀感受和感覺到的；單位GDP能耗是環(huán)境效益指標(biāo)，可以反映資源節(jié)約情況，有些研究將其放入到生態(tài)意識，但考慮到其也是反映生態(tài)環(huán)境的重要指標(biāo)，故本文將其放入到生態(tài)環(huán)境。

c.生態(tài)意識（文化）指標(biāo)為：環(huán)境污染治理投資占GDP比重、生活用水重復(fù)利用率、生態(tài)意識教育普及率、公眾對環(huán)境滿意度、環(huán)保組織注冊人數(shù)占城市人口比例等。環(huán)境污染治理投資占GDP比重直接反映生態(tài)保護(hù)意識的強(qiáng)弱，其值越高說明越重視生態(tài)建設(shè)；生活用水重復(fù)率直接反映人民生活中節(jié)約生態(tài)意識的高低，重復(fù)利用率越高說明生態(tài)意識越強(qiáng)；生態(tài)意識教育普及率、公眾對環(huán)境滿意度以及環(huán)保組織注冊人數(shù)占城市人口比都間接說明了生態(tài)意識和生態(tài)文化的情況。

d.生態(tài)制度指標(biāo)為：政府綠色采購比例、生態(tài)績效評估和考核制度、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核執(zhí)行率、重點(diǎn)企業(yè)ISO認(rèn)證率等。生態(tài)績效評估和考核制度是目前我國生態(tài)文明建設(shè)的弱項(xiàng)，很多地方仍然以GDP為大，不注重生態(tài)環(huán)境不重視集約發(fā)展；政府綠色采購比例、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核執(zhí)行率、重點(diǎn)企業(yè)ISO認(rèn)證率等都是需要提升和重視的。

3.指標(biāo)體系具體選擇

在具體數(shù)據(jù)收集整理過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)沒有數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)不可算得，因此，我們進(jìn)行了變通和剔除，具體執(zhí)行情況如下：

生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中工業(yè)用水重復(fù)率中工業(yè)重復(fù)用水量難以找到，所以我們以城市工業(yè)用水重復(fù)率代替。

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中污水集中處理率難以算得，故我們用城鎮(zhèn)污水處理率來代替。根據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已采用“人均公園綠地面積”取代“人均公共綠地面積”，人均公園綠地面積=公園綠地面積/城市人口數(shù)量。廢水、廢氣污染物排放量因?yàn)槭强偭恐笜?biāo)，和地域及實(shí)際面積有很大關(guān)系，故將其剔除。

生態(tài)意識指標(biāo)和生態(tài)制度指標(biāo)中，很多都是實(shí)際現(xiàn)狀中的弱項(xiàng)，在年鑒和公報(bào)中都難以找到，所以我們據(jù)以剔除，只保留生態(tài)意識中環(huán)境污染治理投資占GDP比重這項(xiàng)指標(biāo)。

另因?yàn)橛泻芏鄶?shù)據(jù)沒有，故也將其舍棄，只分析全國30個(gè)省市自治區(qū)的情況。

在對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行相關(guān)分析，得出在0.05顯著性水平下，單位GDP能耗和森林覆蓋率、人均淡水量和城市工業(yè)用水重復(fù)率均有相關(guān)關(guān)系，故我們剔除掉人均淡水量這項(xiàng)指標(biāo)，因?yàn)閱挝籊DP能耗和森林覆蓋率均為生態(tài)建設(shè)比較重要指標(biāo)，故兩者均保留。

第2篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:綠化發(fā)展;理念;水生態(tài);文明

1大慶水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，大慶市不斷加大水資源保護(hù)和修復(fù)力度，逐步建立健全綠色水生態(tài)系統(tǒng)，有效改善水生態(tài)環(huán)境，努力為全面建成小康社會提供水生態(tài)安全保障，取得一定成效。

1.1水資源合理開發(fā)利用

1)水源工程建設(shè)成效顯著。為解決水資源緊張狀況，市政府和大企業(yè)后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫、龍虎泡水庫、紅旗水庫和東城水庫“四大”水源地。通過資源分配、工程建設(shè)和管理調(diào)度，我市現(xiàn)狀可供水量為32.76億m3，其中地表水可供水量為22.7億m3，地下水可開采量為10.06億m3，基本滿足了現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用水需求。2015年，大慶市年供水總量21億m3，其中，城市工業(yè)和生活6.2億m3，農(nóng)業(yè)用水12.5億m3，生態(tài)用水2.3億m3。供水量中地表水占67%，地下水占33%。城市設(shè)計(jì)日供水能力達(dá)到168.5萬m3。2)地下水資源得到有效保護(hù)。我市地下水經(jīng)過多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗，漏斗影響面積一度達(dá)到5560km2，漏斗中心水位埋深曾達(dá)到53m。近年來，采用依法限采和自然恢復(fù)相結(jié)合的方式加強(qiáng)地下資源管理，市區(qū)內(nèi)地下水年取水量減少了1億m3以上，超采區(qū)中心漏斗水位逐年恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。2015年實(shí)測資料顯示，西部漏斗區(qū)基本消失，東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2，地下水漏斗中心水位上升了近30m，達(dá)到128.0m高程。3)節(jié)水型社會建設(shè)效果良好。2006年我市被正式列為全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市。幾年來，在農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、水污染防治、水環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)等方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。2013年萬元工業(yè)增加值用水量降低到25m3，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6，主要工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%，生活污水處理率達(dá)到92%，城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率從25%下降到19%，多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)開始建立，為水資源管理信息實(shí)現(xiàn)采集自動化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、決策科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。2013年我市被評為“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”。

1.2水生態(tài)環(huán)境逐漸改善

現(xiàn)已初步形成了以水功能區(qū)劃和入河排污口監(jiān)督管理為平臺，以節(jié)水型社會建設(shè)為手段，加強(qiáng)水土流失治理和河湖濕地保護(hù)的綜合保障體系，局部生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬t/a，共有工業(yè)(100家重點(diǎn)企業(yè))廢水處理設(shè)施245臺套，總處理能力達(dá)到223萬t/d，年處理量5.1億t，油田含油污水處理率達(dá)100%，工業(yè)污水處理率達(dá)95%以上，重復(fù)用水率達(dá)到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風(fēng)莊、八百晌、陳家大院、石化、申東、大同等)，日處理能力達(dá)到44萬t，處理率達(dá)92%。同時(shí)，積極加強(qiáng)中水回用，主要用于農(nóng)灌、工業(yè)冷卻和循環(huán)水、景觀娛樂用水、雜用水，中水回用率達(dá)到50%以上。2)河湖治理取得好成績。本著“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出，分期實(shí)施”的原則，實(shí)施城市河湖水系綜合整治工程，主城區(qū)三條水系和40個(gè)湖泡濕地已近1/3進(jìn)行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬寶湖、乘風(fēng)湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等)，“河湖濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”、“城市濱水開發(fā)利用總體規(guī)劃”和“百湖治理專項(xiàng)規(guī)劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，在保證安全的前提下，充分利用雨洪資源，近幾年平均利用云水資源5億－6億m3，洪水資源利用總計(jì)達(dá)到75億m3。4)水土流失治理不斷加強(qiáng)。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針，加強(qiáng)水土流失治理，沙化、鹽漬化現(xiàn)象得到有效控制，近年來全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到659km2(全市水土流失總面積為4796km2，其中強(qiáng)度水土流失面積為864km2)。5)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請為國家級水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于AAAA景區(qū))，當(dāng)奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國家級濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于AAAA景區(qū))的一部分，龍鳳濕地晉級為省級濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于AAA景區(qū))，連環(huán)湖、西葫蘆泡2個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請為省級水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于AAA景區(qū))。

1.3水管理能力不斷加強(qiáng)

隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，大慶水務(wù)一體化管理取得了很大的進(jìn)展。1)編制了一大批水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，為水利工程合理的建設(shè)、科學(xué)有序的實(shí)施提供了依據(jù)，也為規(guī)范對涉水事務(wù)的社會管理創(chuàng)造了條件。2)以建立節(jié)水防污型社會為目標(biāo)，初步建立起了統(tǒng)一管理與分級管理、流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的水資源管理體制。實(shí)行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水功能區(qū)納污總量控制制度，水資源管理得到切實(shí)加強(qiáng)。3)強(qiáng)化了防汛抗旱的組織管理，基本建立了機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處。五是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，水利工程建設(shè)和管理水平都有了新的提高。

2水生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

大慶市屬于北方嚴(yán)重缺水城市，全市人均可利用水資源量為1170m3，低于國際公認(rèn)的1700m3的用水緊張警戒線，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力之間的矛盾日益加劇，水生態(tài)退化問題也較為突出。1)水資源保護(hù)意識不強(qiáng)。注重水資源的開發(fā)利用，不重視水資源的保護(hù)。主城區(qū)由于連續(xù)多年過度開采地下水，形成了地下水位漏斗區(qū)，引發(fā)了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2)河湖連通工程進(jìn)展緩慢。全市有大小湖泡228個(gè)，其中市區(qū)90個(gè)，主城區(qū)40個(gè)。依據(jù)《大慶市城市濱水地區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃》，在現(xiàn)狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑“六河串聯(lián)40湖”的百湖水系布局。從2000年至今，主城區(qū)只有19個(gè)湖泊得到了有效治理，碧綠湖、東風(fēng)湖和燕都湖等20多個(gè)湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴(yán)重。全市水土保持綜合防治網(wǎng)絡(luò)體系不健全，80%的強(qiáng)度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設(shè)施老化嚴(yán)重，改造不及時(shí)等問題造成了供水安全事故頻發(fā)。5)最嚴(yán)格的水資源管理制度不健全。當(dāng)前仍存在水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題，水資源要素在全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。

3大慶“十三五”水生態(tài)文明建設(shè)對策措施

“十三五”期間，大慶市水生態(tài)文明建設(shè)要著重加強(qiáng)防洪河道治理、水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建、河湖濕地修復(fù)、地下水保護(hù)、水土保持體系建設(shè)，以提升城市水資源承載能力和水環(huán)境承載能力為前提，以水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)完整優(yōu)美、水管理科學(xué)規(guī)范為目標(biāo)，著力建立健全水資源體系、水生態(tài)體系和水管理體系“三大體系”。

3.1建立健全水資源體系

開源節(jié)流，有效保障居民用水、人畜飲水、油田石化等重要工礦企業(yè)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，基本保障最小生態(tài)環(huán)境用水需求。未來各行業(yè)用水量基本遵循“工業(yè)用水零增長、農(nóng)業(yè)用水微增長、城市用水小增長、生態(tài)用水大增長”的發(fā)展規(guī)律。1)進(jìn)一步加大引水量。結(jié)合尼爾基水利樞紐配套項(xiàng)目黑龍江省引嫩擴(kuò)建骨干工程建設(shè)，給我市增加凈供水量5億m3，主要用于城市供水和生態(tài)用水，基本完成重點(diǎn)區(qū)域水資源配置，尤其是西南部水資源合理配置工程建設(shè)。2)加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)。建設(shè)60萬hm2旱澇保收田，農(nóng)田綜合灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65。工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上，城市生活污水處理率達(dá)到95%，再生水利用率達(dá)到70%，萬元工業(yè)增加值新鮮水耗降低到20m3以下。城市設(shè)計(jì)日供水能力穩(wěn)定在200萬m3左右，以保障近400萬人口的供水需求，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣和使用節(jié)水型器具普及。加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)建設(shè)與改造，供水管網(wǎng)綜合漏失率控制在11%左右。計(jì)劃用水率達(dá)到95%，城市生活用水定額達(dá)到220l/d，農(nóng)村生活用水定額達(dá)到70—100l/d。3)嚴(yán)格限制新建排污口。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%(全市共計(jì)27個(gè)水功能區(qū)。國家要求2015年達(dá)標(biāo)60%，2020年達(dá)標(biāo)80%)。城市飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，供水安全得到保障。4)嚴(yán)格保護(hù)地水資源。城市地下水利用量控制在2.0億m3以內(nèi)(市區(qū)地下水最大允許開采量為2.3億m3)，地下水漏斗區(qū)實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。東部地下水降落漏斗影響面積控制在300km2以內(nèi)，漏斗中心水位埋深高程達(dá)到132m。

3.2建立健全水生態(tài)體系

緊緊圍繞“生態(tài)自然現(xiàn)代宜居”和“現(xiàn)代化國際化”的城市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)河湖水系治理及濱水城市建設(shè)。初步建立水土流失綜合防治體系，有計(jì)劃分步驟進(jìn)行水土流失工程治理。加大污水處理和雨洪資源的利用力度，建立健全河湖、濕地生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，打造“山青、水凈、岸綠、河暢、湖美”的水生態(tài)環(huán)境。1)加大雨洪資源利用力度。建立健全河湖、濕地生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，全市實(shí)現(xiàn)年生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量達(dá)到4.5億m3以上(現(xiàn)狀2.3億m3)，其中市區(qū)年生態(tài)補(bǔ)水1.3億m3，以大慶水庫和東城水庫作為主要補(bǔ)水水源。2)加大河湖治理力度。主城區(qū)河湖治理率達(dá)到100%，水域面積率≥13.5%，水體質(zhì)量達(dá)到地面水Ⅲ－Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。在主城區(qū)構(gòu)建“六河連通40湖”河湖水系總體布局，實(shí)現(xiàn)水資源“東西互濟(jì)、南北暢通”;嚴(yán)格遵守河湖水系藍(lán)線劃分標(biāo)準(zhǔn)，留足河湖水系開發(fā)利用、保護(hù)和管理范圍;加強(qiáng)河湖濕地管理，明確管理單位，制定管理辦法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管理。3)初步建立水土流失綜合防治體系。有計(jì)劃分步驟進(jìn)行水土流失工程治理，2020年有效治理率達(dá)到80%以上，其中強(qiáng)度地區(qū)水土流失面積治理率達(dá)100%。建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。將連環(huán)湖申請為國家級水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于AAAA景區(qū))，將龍鳳濕地申請為國家級濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于AAAA景區(qū))，將乘風(fēng)湖、黎明湖2個(gè)生態(tài)園區(qū)申請為省級水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于AAA景區(qū))。形成我市8個(gè)水利風(fēng)景區(qū)的水生態(tài)格局，其中3個(gè)國家級水利風(fēng)景區(qū)、2個(gè)國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)省級水利風(fēng)景區(qū)。

3.3建立健全水管理體系

建立涉水行政事務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理的運(yùn)行機(jī)制，逐步理順?biāo)帘３?、城市供水、城市河湖管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能。加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，提高水務(wù)管理現(xiàn)代化水平。1)在洪水管理上，實(shí)現(xiàn)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急預(yù)案調(diào)度。2)繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，到2020年全面建成節(jié)水型社會。3)理順城市供水和河湖管理體制，改革現(xiàn)有的水價(jià)形成機(jī)制。4)在水資源管理保護(hù)方面，貫徹《水法》、《水污染防治法》，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源“三條紅線”。尤其是在水資源論證、取水許可監(jiān)督、排污總量控制、入河排污口管理、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等方面完善制度、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)管理。5)在水土保持方面，建立起有效的監(jiān)測、監(jiān)督、治理、管理和維護(hù)體制，加大水土流失治理力度，全面提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率和審批率。6)在水利投入方面，充分運(yùn)用市場機(jī)制拓寬水利投資渠道，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化水利投融資機(jī)制。7)在水利工程管理方面，依據(jù)法律法規(guī)，鞏固水管體制改革成果，深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，健全基層水利服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)調(diào)整，加強(qiáng)水利行政執(zhí)法。8)在隊(duì)伍建設(shè)方面，要注重學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)，深入實(shí)際、開展調(diào)研，提高水平、規(guī)范管理，打造一支高素質(zhì)的水務(wù)行政管理隊(duì)伍。

作者:吳國權(quán) 單位:大慶市水務(wù)局

第3篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

一、內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會成立的意義成立生態(tài)文化研究會是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的迫切需要

現(xiàn)代林業(yè)是按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，滿足社會多樣化需求的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)理念的提出，使林業(yè)建設(shè)由過去的生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系共存，逐步向現(xiàn)在的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系發(fā)展，特別是生態(tài)文化體系的發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)注入了生機(jī)與活力。多年來，自治區(qū)深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走保護(hù)優(yōu)先、工程帶動、產(chǎn)業(yè)拉動的發(fā)展之路，生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”。但是，從現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、人民群眾的期盼等方面來看，林業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，還需要凝聚全社會的共識與力量。特別是，自治區(qū)生態(tài)建設(shè)到了“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的關(guān)鍵階段，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一些社會組織來研究和弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳生態(tài)文明理念，普及生態(tài)文化知識，傳播綠色生產(chǎn)、低碳生活方式，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)公眾牢固樹立生態(tài)文明意識。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會作為學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體，由生態(tài)文化事業(yè)發(fā)展方面的專家學(xué)者、媒體工作者、企業(yè)家及與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的社會各界人士組成，具有高度的融合性、滲透性和較強(qiáng)的影響力、輻射力，是連接政府與社會力量的橋梁紐帶，通過深入研究和大力發(fā)展生態(tài)文化，不僅能夠正確引導(dǎo)人們處理好人與自然之間的利益關(guān)系，而且有助于在全社會形成廣泛共識，凝聚社會力量推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。成立生態(tài)文化研究會是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化的要求越來越高。弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色增長，建設(shè)生態(tài)文明除了需要有良好的生態(tài)環(huán)境、充足的綠色資源，還需要先進(jìn)的生態(tài)文化引導(dǎo)。林業(yè)作為一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和文化載體，承擔(dān)著改善生態(tài)環(huán)境、提供林產(chǎn)品和豐富生態(tài)文化載體等多重使命。就自治區(qū)而言，當(dāng)前的生態(tài)文化研究與弘揚(yáng)還沒能夠與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，沒有能夠與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，是生態(tài)文明建設(shè)中的短板。以弘揚(yáng)生態(tài)文化為己任的生態(tài)文化研究會的成立，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，必將在補(bǔ)齊短板，促進(jìn)綠色發(fā)展，回應(yīng)人民群眾新期待上發(fā)揮重要作用。

二、生態(tài)文化研究會的作用宣傳普及作用

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各領(lǐng)域，需要全社會的共同努力。生態(tài)文化是一種新的文化，需要提高人們對它的關(guān)注和培育，同時(shí)要適應(yīng)新的世界發(fā)展潮流，通過傳統(tǒng)文化和生態(tài)文化的對比，提高人們對生態(tài)文化的興趣，有利于資源的合理開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，造福子孫。研究會將充分發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，通過舉辦論壇、開展科學(xué)普及教育、組織主題活動等多種形式，面向會員，面向社會，廣泛宣傳生態(tài)文化知識，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)，將生態(tài)文明理念傳播到社會各個(gè)層面，使全社會逐步樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識，樹立起保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。進(jìn)一步喚起全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識，使全社會對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識和理解達(dá)到一個(gè)新高度、新境界，從而形成關(guān)心生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大共識與合力。橋梁紐帶作用。研究會作為社會團(tuán)體組織，是政府與社會、政府與市場、政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶，是服務(wù)、落實(shí)政府決策，聯(lián)系社會各界的重要力量，有高度的融合性、滲透性和較強(qiáng)的影響力、輻射力。研究會將根據(jù)內(nèi)蒙古生態(tài)文化建設(shè)的總體要求、會員權(quán)益、市場主體需要，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。積極動員各方面力量，廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)，推動形成共同參與、共同建設(shè)、共同分享的生態(tài)文明建設(shè)新格局。積極參與完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展；積極反映會員的訴求，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；積極與國內(nèi)外有關(guān)組織、企業(yè)交流合作，搭建生態(tài)文化建設(shè)平臺，吸引一批與內(nèi)蒙古生態(tài)文化建設(shè)相關(guān)的組織和單位，共同推進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)文化的研究與普及。服務(wù)助推作用。研究會將立足于林業(yè)，著眼于生態(tài)，致力于文化，廣泛聯(lián)系各有關(guān)部門和相關(guān)社會組織，構(gòu)建生態(tài)文化研究、教育、傳播體系。要緊緊抓住生態(tài)文化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，利用自治區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，集思廣益，充分發(fā)揮專家學(xué)者和生產(chǎn)工作一線同志們的作用，組織開展生態(tài)文化調(diào)查研究、學(xué)術(shù)研討、交流學(xué)習(xí)等，多出高質(zhì)量、高水平的研究成果和產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力構(gòu)建內(nèi)蒙古生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極為各級黨委、政府決策建言獻(xiàn)策，促進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)文化建設(shè)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。

三、生態(tài)文化研究會的工作任務(wù)

生態(tài)文化研究會要緊緊圍繞國家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的安排部署，努力為政府、部門、會員單位提供服務(wù)，著力開展生態(tài)文化的專題研究與宣傳教育，增強(qiáng)全社會的生態(tài)文明意識，為推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、打造北疆亮麗風(fēng)景線服務(wù)。為此，生態(tài)文化研究會要在主管單位林業(yè)廳和登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，做好以下工作。著力推動在全社會牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明觀。要通過輿論引導(dǎo)、媒體宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等使生態(tài)文化更加繁榮，生態(tài)文明更加深入人心。利用世界地球日、世界荒漠化日、世界森林日、世界水日、世界濕地日、自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)宣傳周的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展生態(tài)文化宣傳教育活動，倡導(dǎo)生態(tài)倫理,樹立生態(tài)道德,崇尚生態(tài)文明,適時(shí)開展“美麗鄉(xiāng)村紀(jì)實(shí)”“生態(tài)文化的故事”“森林文化的故事”等系列活動，創(chuàng)造性地開展特色活動，在全社會形成弘揚(yáng)生態(tài)文化，普及生態(tài)科學(xué)文化知識，崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要開闊發(fā)展思路,拓寬發(fā)展途徑,推動生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,不斷提高生態(tài)文化產(chǎn)品供給能力。要充分挖掘森林文化、沙漠文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等發(fā)展?jié)摿?增強(qiáng)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的活力。在全區(qū)森林、沙漠、濕地、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,要特別重視與實(shí)體產(chǎn)業(yè)配套的文化研究,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與后勁,使生態(tài)文化切實(shí)為實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐,推動實(shí)體產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。全面提高生態(tài)文化傳播能力。一方面，要不斷豐富和創(chuàng)新生態(tài)文化內(nèi)容形式,通過人民群眾喜聞樂見的詩歌文學(xué)、音樂舞蹈、戲劇影視等形式,使生態(tài)文化更加貼近百姓,深入群眾生活；另一方面，要充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,形成多層次的傳播網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大生態(tài)文化的傳播廣度和深度。調(diào)動社會各方面力量參與支持生態(tài)文化建設(shè)。要充分發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文化建設(shè)中的主體作用,進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造潛能,使生態(tài)文化發(fā)展擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要充分調(diào)動廣大生態(tài)文化工作者的積極性,營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境,使人們的才華有展示的舞臺、創(chuàng)造的空間，使高質(zhì)量的生態(tài)文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。研究會剛剛開始運(yùn)轉(zhuǎn)，在做好以上幾項(xiàng)長期工作的同時(shí)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓以下幾項(xiàng)緊要工作。一是結(jié)合自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展總體要求和發(fā)展目標(biāo)，組織開展生態(tài)文化領(lǐng)域的調(diào)查研究和理論研究工作；二是組織開展有針對性的宣傳教育活動和人才培訓(xùn)工作，擇機(jī)舉辦有影響力的生態(tài)文化論壇；三是積極組織開展生態(tài)文化村、生態(tài)文化企業(yè)和生態(tài)文化基地創(chuàng)建活動。

四、加強(qiáng)生態(tài)文化研究會自身建設(shè)推動事業(yè)發(fā)展，必須有干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍

第4篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明；建設(shè)對策

中圖分類號 X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0168-01

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是在人類面臨環(huán)境與發(fā)展兩大主題考驗(yàn)的時(shí)代背景下，維系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展而選擇的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，且是人類未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同選擇。隨著全球性氣候異常變化及自然災(zāi)害頻發(fā)給人類生存環(huán)境帶來的生態(tài)危機(jī)的加劇，迫使人類不得不正確應(yīng)對日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而修復(fù)已破壞的生態(tài)環(huán)境[1]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡單意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而是關(guān)乎全人類生存與各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性命題。為此，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明的再認(rèn)識進(jìn)行闡述，以盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

1 對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識

1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程中提出的一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

其背景是在人類過度開發(fā)利用資源，造成環(huán)境破壞，以致于自然力通過各種生態(tài)災(zāi)難的方式來告誡和懲罰人類，進(jìn)而促使人類尊重自然、與自然和諧共處的行為方式[2-3]。從人類社會發(fā)展走過的社會形態(tài)和歷史進(jìn)程看，無論原始文明、工業(yè)文明、現(xiàn)代文明，還是現(xiàn)在提出的生態(tài)文明，不能僅限于以社會的發(fā)展進(jìn)步來考量，要用人與自然是否和諧相處，發(fā)展進(jìn)步是否違背自然法則和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念；特別要認(rèn)識到，地球和自然界形成經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代，一旦自然界遭到破壞，是不可逆轉(zhuǎn)的，即使要恢復(fù)、修復(fù)，也需要漫長的過程，甚至要付出沉重的代價(jià)。人類自進(jìn)入工業(yè)文明階段以來，它既是人類社會發(fā)展最快的時(shí)期，但又是破壞生態(tài)環(huán)境最嚴(yán)重的時(shí)期，世界各發(fā)達(dá)國家和我國走過的發(fā)展歷程即是明證。雖我國近30年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，以至于發(fā)展速度直線上升，經(jīng)濟(jì)總量成倍增長，但對資源的過量開發(fā)利用和環(huán)境的破壞較巨大，應(yīng)引起高度重視，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面落實(shí)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

1.2 全球生態(tài)危機(jī)的反思

一是每代人都要站在歷史的高度，客觀辯證地去認(rèn)識全球性生態(tài)環(huán)境的惡化，以增強(qiáng)使命感，特別是當(dāng)代地球人，既然選擇了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的模式，就要全力實(shí)施，以對歷史和后代負(fù)責(zé)。二是反思人類在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如何解決這些問題。比如，站在全人類全世界的角度，我們?nèi)绾温男袣夂蚩蚣芄s和我國的承諾；站在國家層面，我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，與先進(jìn)國家在治理環(huán)境方面還存在哪些差距；如何借鑒別國好的經(jīng)驗(yàn)和做法，少走彎路；站在自身工作層面，各行業(yè)、單位和個(gè)人還需要做哪些具體工作，并如何做的更好。

1.3 生態(tài)安全是國家的長期戰(zhàn)略

生態(tài)安全同國家安全一樣，是重要的、長期的國家戰(zhàn)略。一是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，要把環(huán)境保護(hù)列入國家戰(zhàn)略，上項(xiàng)目、審批項(xiàng)目時(shí)，依法把好第一道關(guān)口，并采取一票否決和責(zé)任追究制。二是要制訂詳盡的、超前的環(huán)境考評標(biāo)準(zhǔn)，并滲透到各行各業(yè)，嚴(yán)格依法管理，按崗考核。三是對一個(gè)國家、一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的考核，要采取綠色GDP考核，即按照“經(jīng)濟(jì)總量-扣除資源價(jià)值-對環(huán)境造成破壞評估值-其他社會價(jià)值=GDP凈值”進(jìn)行考核。四是對致力于保護(hù)環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的友好使者的直接支出和間接勞動成本等，作為綠色GDP加分，甚至可加大獎(jiǎng)勵(lì)分值。五是要激勵(lì)全社會以消滅自身“碳足跡”和購買“碳匯”等形式，為上代建設(shè)者和當(dāng)代建設(shè)者償還生態(tài)債務(wù)。

1.4 生態(tài)債務(wù)是良心債

要通過大力宣傳和倡導(dǎo)，使人人都明白由于發(fā)展帶來的環(huán)境破壞等生態(tài)債務(wù)，無論國家、企業(yè)還是實(shí)施主體，要清楚認(rèn)識到自然資源是地球賦予人類的共同財(cái)富，在占有量上是人人均有且平等占用的，開發(fā)利用資源必須繳納資源占用稅、土地征用費(fèi)、生態(tài)破壞必須繳補(bǔ)償費(fèi)，并將與資源、環(huán)境有關(guān)的稅費(fèi)納入基金化管理和使用，重獎(jiǎng)納稅繳費(fèi)和自愿做公益性活動的光榮使者。特別是在生態(tài)危機(jī)和生態(tài)債務(wù)債臺高筑的今天，應(yīng)樹立生態(tài)文明從我做起和始于足下的憂患意識，以造福于子孫后代。

2 對生態(tài)文明的再認(rèn)識

（1）黨的十明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，并把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一并納入推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，足以說明黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略定位。特別是從優(yōu)化國土空間開放格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)4個(gè)方面做了具體部署。對于應(yīng)對全球氣候變化、保障國土生態(tài)安全、促進(jìn)小康社會全面建成、改善民生意義重大。

（2）生態(tài)文明是政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的基礎(chǔ)保障和首要標(biāo)志。人類的生存空間和一切活動都與其所處環(huán)境相關(guān)，建設(shè)好生態(tài)家園，彰顯生態(tài)文明是人類及各國、各執(zhí)政黨和人類的共同責(zé)任，必須做到義無反顧、責(zé)無旁貸。

（3）在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的當(dāng)代社會，經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，就不可避免地會對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，越是這樣就越要珍惜資源、節(jié)約資源、重視生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建。同時(shí)，要做到尊重自然，順應(yīng)自然、保護(hù)自然和生態(tài)文明理念的形成，把生態(tài)文明建設(shè)融入整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)生態(tài)共贏。

（4）我國政府在應(yīng)對全球氣候變化中提出的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，對于承擔(dān)國際義務(wù)和建設(shè)生態(tài)文明做出莊嚴(yán)承諾。做為企業(yè)、公民也應(yīng)勇敢承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)，更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。

3 建設(shè)生態(tài)文明的對策

3.1 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本原則。既然人類已認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境危機(jī)帶來的災(zāi)難，也找到了一個(gè)共同選擇的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為了真正按這條道路走下去，必須有相應(yīng)的約束機(jī)制，即制度約束。

（1）立法執(zhí)法?？v觀發(fā)達(dá)國家社會管理的經(jīng)驗(yàn)，無不是嚴(yán)格立法執(zhí)法的結(jié)果。我國目前雖然在建設(shè)法治國家方面取得了顯著成果，但是在環(huán)境保護(hù)、食品安全、資源保護(hù)等方面的立法執(zhí)法相對于發(fā)達(dá)國家還不太完善，尤其是生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涉及的部門環(huán)節(jié)太多。為此，要在全國一盤棋的原則下，制訂各方面的法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法。

（2）完善機(jī)制。特別是要完善考核機(jī)制。一是考核GDP應(yīng)以綠色GDP為考核指標(biāo)，實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合。二是全社會共同參與的激勵(lì)機(jī)制和誰破壞誰治理意識的形成。三是加大環(huán)境治理的財(cái)政投入、企業(yè)補(bǔ)償及社會融資體系。環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè)，是關(guān)乎民生切身利益的民心工程，在這方面政府責(zé)無旁貸。

3.2 推進(jìn)政治體制改革

自經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我國經(jīng)濟(jì)社會得到了全面快速發(fā)展，迫切要求政治改革進(jìn)程的加快。否則管理上就難以適應(yīng)，比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配制度改革、資源配置與管理、社會事務(wù)管理等，往往政出多頭、人浮于事等現(xiàn)象嚴(yán)重，需要從體制管理等政治層面加以改革。

3.3 強(qiáng)化“科技興國”戰(zhàn)略

科技強(qiáng)弱代表著一個(gè)國家綜合國力和未來發(fā)展的潛力。一是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)國防安全建設(shè)，特別是國防科技，只有國防強(qiáng)盛，才能為發(fā)展贏得和平環(huán)境。二是要加大生態(tài)安全建設(shè)，生態(tài)安全、糧食安全等同樣是國家的戰(zhàn)略要求，必須從科學(xué)技術(shù)方面加大研發(fā)創(chuàng)新力度，以引領(lǐng)和支撐發(fā)展。三是在科技興國戰(zhàn)略中，尤其要重視尖端人才和實(shí)用人才的培養(yǎng)力度以及全民整體素質(zhì)的提升[4]。

3.4 履行自身使命

一是積極宣傳、倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)理念的全民養(yǎng)成。二是作為森林是陸地生態(tài)主體建設(shè)者的一員，努力做好本職工作。三是從消滅自身“碳足跡”做起，改掉不良生產(chǎn)生活方式，積極投身減排等公益性環(huán)境保護(hù)中，獻(xiàn)智出力，爭做貢獻(xiàn)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 譚艷華.論生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)[D].重慶：重慶大學(xué)，2011.

[2] 張小蕾.發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（13）：19-20.

第5篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

摘要：縣域生態(tài)文明建設(shè)對我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展起到重要的推動作用，對維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有重要意義，縣域生態(tài)文明建設(shè)中要重點(diǎn)解決觀念、規(guī)劃、科技創(chuàng)新、發(fā)展與保護(hù)、機(jī)制和投入等方面存在的主要問題，以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 ：縣域；生態(tài)文明；建設(shè)；發(fā)展

一、縣域生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染、能源匱乏等問題也隨之而來，可以說生態(tài)文明建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國夢具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

同時(shí)，黨的十精神也為縣域生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步明確了方向?？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，我國的土地超過90%分布于縣域，縣域人口又占全國人口的70%以上，自然資源也大都分布于縣域，這就決定了縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和全局性作用，因此縣域生態(tài)文明建設(shè)又是國家生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。

二、縣域生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

1.縣域生態(tài)文明觀念淡薄

我國縣域民眾的生態(tài)意識和相關(guān)知識水平還都處于較低的水平，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、教育程度等多種因素的影響,人們的生態(tài)觀念、環(huán)境保護(hù)意識、可持續(xù)發(fā)展觀念總體上不強(qiáng),生態(tài)文化、生態(tài)教育發(fā)展較為落后,不符合建設(shè)生態(tài)文明的需要?？h域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展普遍落后于城市，工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)展步伐相對于城市較慢，又由于人口和生產(chǎn)力的分布較分散，致使人們對環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境壓力等問題感受不是那么強(qiáng)烈，還存在較為依賴政府的特征，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來滿足眼前利益，短期效應(yīng)還在左右著許多人的決策，隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍舊屢禁不止，對于縣域生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性缺乏正確認(rèn)識，縣域生態(tài)文明及道德觀念還很淡薄。

2.整體統(tǒng)籌不足，長遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP 增長，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問題的存在，無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。

3.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出

縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確?？h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。

4.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足

我國大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。

三、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對策

1.培育生態(tài)文化理念

生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動等等，力爭多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過來，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。

4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制

“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”是十報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)中的重要一條。生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制不完善是制約縣域生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，完善生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制應(yīng)從縣域的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展。健全生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、生態(tài)環(huán)境法律體系、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、政績考核機(jī)制等等，要加大制度創(chuàng)新力度，通過加大投入、科技引領(lǐng)以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。課題編號：

L13BZZ007。

參考文獻(xiàn):

[1]王青云.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京：商務(wù)印書館，2003.

[2]鐘明春.生態(tài)文明研究述評[J].前沿,2008（8）.

第6篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

那么，建設(shè)生態(tài)文明有哪些重要性呢？

第一， 建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需要，提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)。這就要求我們必須堅(jiān)持以人為本，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，維護(hù)和改善人的生存發(fā)展條件，使人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。為此，必須處理好人與自然的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

第二， 建設(shè)生態(tài)文明是促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。社會主義和諧社會不僅包括人與人的和諧、人與社會的和諧，同時(shí)也包括人與自然的和諧。生態(tài)文明同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一道，構(gòu)成了和諧社會不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障、精神支撐和生態(tài)條件。如果對自然資源過度索取，對生態(tài)環(huán)境污染破壞，必然導(dǎo)致人與自然關(guān)系的緊張，將破壞人與人、人與社會的和諧。建設(shè)生態(tài)文明，有利于改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建立有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)符合人們內(nèi)在需求的環(huán)境，使人獲得穩(wěn)定感、安全感、滿足感和充實(shí)感，從而促進(jìn)人的身心更加平衡，人際關(guān)系更加和諧，社會主義社會更加和諧。

第三， 建設(shè)生態(tài)文明是維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。由于長期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，我國能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出，人均資源緊缺，耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰(zhàn)略資源的人均占有量不足世界平均水平的1/2和1/3，水、大氣、土壤等污染嚴(yán)重，化學(xué)需氧量、二氧化碳等主要污染指數(shù)已居世界前列，生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降，加之氣候變暖、土地沙化、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態(tài)危機(jī)，對人類生存發(fā)展的影響，這就需要我們必須把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式與消費(fèi)模式，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以支撐實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

為了完成十提出的四項(xiàng)任務(wù)，我們要著重把握好以下兩點(diǎn)：

第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，牢固樹立正確的政績觀。建設(shè)生態(tài)文明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的正確政績觀，充分認(rèn)識發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的辯證關(guān)系，要始終把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù)；要進(jìn)一步完善政績考核指標(biāo)體系，把生態(tài)文明建設(shè)的績效納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全干部考核任用制度，把對干部的基本考察和政績考核統(tǒng)一起來，把政府自身考核與人民群眾滿意度考核統(tǒng)一起來，對在生態(tài)文明建設(shè)工作中履行職責(zé)、落實(shí)政策好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大污染事故的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第7篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

一、生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明，是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。它以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合理的消費(fèi)模式以及和睦和諧關(guān)系為主要內(nèi)涵，倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上追求物質(zhì)與精神財(cái)富的創(chuàng)造和積累。

生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識在經(jīng)濟(jì)、社會、文化各個(gè)領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會領(lǐng)域，要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，把建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，積極倡導(dǎo)以生態(tài)文明意識為主導(dǎo)的社會潮流。在文化領(lǐng)域，要樹立生態(tài)文化意識，摒棄人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然和諧相處的要求，提高人們對生態(tài)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律

二、 生態(tài)文明建設(shè)的方針政策

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。

加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。

三、建設(shè)生態(tài)文明需要注重解決好的幾個(gè)關(guān)鍵性問題

思想觀念問題。思想是行動先導(dǎo)，“觀念決定成敗”。盡管我國的生態(tài)文明建設(shè)有了可喜的進(jìn)展，但是相當(dāng)多的人，包括某些領(lǐng)導(dǎo)者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代。要在各級干部和人民群眾中，結(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變思想觀念的問題進(jìn)行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子，還是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明理念和思路指導(dǎo)發(fā)展？這個(gè)帶根本性的問題破解了，認(rèn)識飛躍了，生態(tài)文明建設(shè)才能真正變成各級各行各業(yè)和全民族的自覺行動，大步跨入生態(tài)文明新時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)（重化工），改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀；實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)（資金、資源、環(huán)境）投入向主要靠知識、智力開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn)；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與建設(shè)生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應(yīng)當(dāng)作為重中之重，下大力氣抓好。

償還生態(tài)欠債問題。長期以來，環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字。生態(tài)赤字帶來的后果，就是環(huán)境惡化、災(zāi)害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。償還生態(tài)欠債，是全國上下、社會各界和全體公民共同的責(zé)任。雖然政府、企業(yè)、社會、個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻(xiàn)，則責(zé)無旁貸。

第8篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

在“五位一體”總布局下建設(shè)生態(tài)文明，是全新的命題，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，這就要求我們要以新的視角、新的思路、新的舉措去探索、去實(shí)踐。由李裴、鄧玲主編，貴州人民出版社出版的《生態(tài)文明建設(shè)貴陽實(shí)踐系列叢書》為我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提供了范式。

建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來，機(jī)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，其重要性不言面喻。貴陽市作為生態(tài)文明建設(shè)擎火先行的探路者，其經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注和借鑒。如何使生態(tài)文明價(jià)值理念更加深入人心，把生態(tài)文明建設(shè)融入貫穿到社會主義偉大實(shí)踐的各個(gè)方面和全過程？如何站在建設(shè)美麗中國的時(shí)代高度，以世界的眼光，全面系統(tǒng)研究總結(jié)我國生態(tài)文明建設(shè)的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)？如何在新形勢下開展生態(tài)文明建設(shè)學(xué)術(shù)研究，探索我國生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果？通過閱讀《叢書》獲到啟發(fā)、找到答案。

黨的十八屆三中全會提出要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，如何貫徹落實(shí)這重要精神，著力構(gòu)建全球視野的生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)機(jī)制？《叢書》展現(xiàn)的貴陽市獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)理念、模式、路徑和策略，給我們提供了很多思考和啟示，我想，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。一是著力構(gòu)建生態(tài)倒逼機(jī)制，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力；二是構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的拉動力；三是構(gòu)建全民參與機(jī)制，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的源動力；四是構(gòu)建法制保障機(jī)制，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治力；五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的支撐力；六是構(gòu)建國際合作機(jī)制，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任力。

中國夢，激勵(lì)召喚著我們。探索中國特色生態(tài)文明建設(shè)道路是歷史賦予中華民族的偉大使命，夢正在探索中。但夢就在腳下，只要我們信心百倍地投身中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，就一定能構(gòu)建全球視野的生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，成功走出一條中國特色社會主義生態(tài)文明發(fā)展道路。（作者系貴州省委政研室社會處處長）

第9篇：生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：響水縣；水生態(tài)；文明；建設(shè)；對策措施

1前言

黨的十報(bào)告闡述了“五位一體”的總布局，指出應(yīng)將生態(tài)文明與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四種文明的建設(shè)并列，生態(tài)文明是社會整體文明不可分割的一部分。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，開展水生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。本文在響水縣全面貫徹落實(shí)中央決策部署，大力開展生態(tài)文明建設(shè)的背景下，結(jié)合響水縣實(shí)際對水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行探討，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供參考。

2響水縣水系概況

響水是江蘇省鹽城市所轄縣之一。位于長江江蘇省東北部沿海，地處連云港、淮安、鹽城三市交界處，東瀕黃海，與朝鮮半島、日本九州島隔海相望；北枕灌河，與灌南東北二鎮(zhèn)相依；西與灌南、漣水兩縣交界，南抵中山河，與濱海縣相鄰?？h域東西長61公里，南北寬21公里，總面積1461km2。境內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達(dá)，較大的過境河流有中山河、通榆河、灌河，另有民生河、南潮河等51條縣級河道848.97km，鄉(xiāng)級河道244條1094.77km，村級河道1446條4180km以及村莊溝塘。

3水生態(tài)文明建設(shè)存在的難點(diǎn)

3.1河道水環(huán)境惡化

因受到垃圾傾倒、污水排放、農(nóng)作物栽植等影響，有的河道水環(huán)境惡化。響水縣7條河流、9處水質(zhì)監(jiān)測斷面每月定期水質(zhì)監(jiān)測，控制河道總長261.9km。根據(jù)規(guī)范，對地表水體水質(zhì)影響較大pH值、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氰化物和揮發(fā)酚等7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析。按測次評價(jià)，2015年綜合評價(jià)顯示全縣地表水體已無Ⅰ類的河段，Ⅳ類水及以下控制河長占控制總河長比例超過30%。

3.2違法占用河道

根據(jù)河道管理規(guī)定，河道管理范圍包括河道、青坎、兩岸堤防及堤外護(hù)堤地。在范圍內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照分級管理要求開展防洪評價(jià)工作，并報(bào)水行政主管部門審批。但是，境內(nèi)一些河道管理范圍被違法占用，如未批建設(shè)、未按照批復(fù)要求建設(shè)等，有的農(nóng)村河道主河槽也被占用，對河道防洪排澇與水利規(guī)劃的實(shí)施產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，降低防洪標(biāo)準(zhǔn)。

3.3農(nóng)村河道權(quán)屬不明

因歷史等原因，有的河道河坡、青坎、河堤已被分到居民手中，用于種植麥子、玉米、青菜等植物。當(dāng)遇到雨季耕作時(shí)，造成河坡塌方和水土流失。有的在河中打壩養(yǎng)殖、有的在河中設(shè)罾捕魚，造成河道淤積加快，排灌能力下降。

3.4雨洪資源利用程度不高

項(xiàng)目區(qū)地處淮河入海尾閭，過境水量較多，但由于降水時(shí)空分布差異較為顯著，河網(wǎng)調(diào)蓄能力有限，無水源調(diào)蓄工程，過境水難以充分利用，且本地區(qū)干旱缺水年份與流域同步，需水時(shí)來水量小，加上區(qū)域內(nèi)部聯(lián)通性較差，一旦發(fā)生干旱，河流水源匱乏。

3.5節(jié)水技術(shù)和設(shè)施推廣不夠

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體層次不高，區(qū)域部分生產(chǎn)企業(yè)中，中水回用和節(jié)約用水技術(shù)推廣不夠，存在用水效率不高等現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)灌溉用水所占比重過大，在農(nóng)業(yè)用水中，水稻的節(jié)水控制灌溉等節(jié)水技術(shù)尚未完全推廣，防滲管道、管道灌溉、噴、微灌等節(jié)水工程推廣不夠。

4響水縣水生態(tài)文明建設(shè)的對策措施

4.1實(shí)施河道整治

（1）河道疏浚與水系暢通。河道整治著力在河道疏浚上為主，內(nèi)部配套實(shí)施拆違、清障、水系溝通工程，確保水系相互聯(lián)通，不同級別的河道區(qū)別實(shí)施。對于灌河等市級以上管理的河道，均應(yīng)當(dāng)按照《灌河治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》等實(shí)施，配套改造沿線口門閘站，確保河道行洪、排澇能力得到提升?？h鄉(xiāng)以及村莊河塘主要以農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃為主，通過對縣、鄉(xiāng)、村三級河道的疏浚整治提高河網(wǎng)的調(diào)蓄能力，改善水環(huán)境，恢復(fù)河道的引排標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“河暢、水潔、岸綠、堤固”的要求。（2）岸線利用與保護(hù)。根據(jù)河道水系和布局，合理確定防洪、排澇保留河道，劃定河道藍(lán)線范圍，藍(lán)線內(nèi)區(qū)域不得隨意開發(fā)、利用、侵占；對已被占用的河道管理范圍，做好確權(quán)劃界工作，拆除違法建筑，恢復(fù)河道功能；對因城市建設(shè)等確需占用河道的，按“占用補(bǔ)一”的原則，經(jīng)水行政主管部門同意后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)恢復(fù)和調(diào)整水系，確保防洪、排澇能力不降低。（3）建設(shè)生態(tài)護(hù)岸（護(hù)坡）按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施，積極采用生物技術(shù)護(hù)岸護(hù)坡，防止過度“硬化、白化、渠化”。生態(tài)護(hù)（岸）坡能滿足對邊坡表層穩(wěn)定的要求，又能恢復(fù)被破壞的自然生態(tài)環(huán)境的護(hù)坡方式，是一種有效的護(hù)坡、固坡手段。目前，周邊地區(qū)工程上比較常見的有生態(tài)格賓護(hù)坡、綠化混凝土護(hù)坡、石籠、木樁等。

4.2加強(qiáng)水污染治理

（1）建設(shè)污水處理廠、人工濕地。充分發(fā)揮已建的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠、華清污水處理廠的功能，要求區(qū)域內(nèi)的企業(yè)污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，尾水必須接入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。對于沒有污水處理廠的地區(qū)，加大建設(shè)力度，確保工業(yè)、生活污水集中排放、收集、處理、精化、處理；積極推廣濕地系統(tǒng)，如潛流濕地系統(tǒng)，特點(diǎn)之一就是其對有機(jī)污染物有較強(qiáng)的降解能力。污水中的不溶有機(jī)物通過濕地的沉積、過濾作用，可以很快地被截留而被微生物利用；污水中的可溶性有機(jī)物則可通過植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代謝過程分解去除。該技術(shù)除了用于處理城市污水外，還應(yīng)用于工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、垃圾滲出液暴雨徑流等多種廢水的處理，表現(xiàn)出良好的凈化效果。（2）控源截污。結(jié)合水文機(jī)構(gòu)的淮河流域入河排污口調(diào)查，關(guān)閉偷排、暗排排污口；對直接入河排污口進(jìn)行封閉，采取措施接入污水處理廠；對水環(huán)境影響較大的排污口進(jìn)行處理設(shè)施升級改造、搬遷或停產(chǎn)；加快推進(jìn)固廢填埋場建設(shè)，全面完成企業(yè)智能化改造任務(wù)；加大農(nóng)村垃圾池建設(shè)力度和數(shù)量，確保農(nóng)村垃圾不入河；建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，控制和降低農(nóng)藥化肥施用量；積極推廣平衡施肥，合理使用氮、磷、鉀肥，改進(jìn)施肥技術(shù)，廣泛使用復(fù)合肥、有機(jī)肥、農(nóng)家肥，努力降低化肥、農(nóng)藥使用量。（3）加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測。水生態(tài)監(jiān)測是一項(xiàng)重要工作，其通常的監(jiān)測技術(shù)主要有物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生化技術(shù)、水文技術(shù)以及生態(tài)技術(shù)等等，對水環(huán)境中的生態(tài)環(huán)境主要因素、水體中的生物狀況與環(huán)境的關(guān)聯(lián)性、對水體中的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以及功能采取監(jiān)控以及測試的方式。在省級、市級水功能區(qū)監(jiān)測斷面的基礎(chǔ)上，加大投入設(shè)立縣級水功能區(qū)監(jiān)測斷面，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋，及時(shí)掌握河道水環(huán)境狀況。

4.3優(yōu)化水資源配置

（1）建設(shè)平原水庫，提高調(diào)蓄能力。響水縣淡水資源缺乏，但因無水源調(diào)蓄工程，過境水難以充分利用。根據(jù)濱海閘水文站1980～2013年流量資料統(tǒng)計(jì)分析，中山河多年平均入海水量5.908億m3，其中最大年入海水量19.69億m3，最小年0.2810億m3，極值比達(dá)70.1。從多年變化走勢來看，2003年通榆河開通后廢黃河入海水量年際起伏變化相對降小，水量穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)前提下，在陳家港灘涂區(qū)建設(shè)平原水庫，提高對廢黃河廢棄水和當(dāng)?shù)嘏艥乘{(diào)蓄利用能力，緩解沿海用水壓力，提高防洪保安能力、供水保障能力、水資源與水環(huán)境承載能力。（2）加強(qiáng)再生水利用。完善再生水利用的設(shè)施和政策，鼓勵(lì)使用再生水。結(jié)合污水處理廠的建設(shè)，多途徑推進(jìn)中水回用系統(tǒng)的建設(shè)，可根據(jù)污水處理能力的大小和當(dāng)?shù)厍闆r，選擇不同的回用方式，如：選擇式回用方式、分區(qū)回用方式、全城回用方式，確保提高中水回用率、節(jié)約水資源；加強(qiáng)公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)，在有條件的企業(yè)（小區(qū)）建立集雨裝置收集雨水，作為部分行業(yè)水源使用水源。（3）試點(diǎn)海水淡化技術(shù)。響水縣瀕臨黃海，海水資源豐富，可積極試點(diǎn)海水淡化技術(shù)，即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水，是實(shí)現(xiàn)水資源利用的開源增量技術(shù)，可以增加淡水總量，其具有不受時(shí)空和氣候影響、水質(zhì)好等特點(diǎn)，為保障沿海居民飲用水、工業(yè)鍋爐補(bǔ)水等提供水源。

4.4推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

（1）加大中型灌區(qū)改造，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。目前，響水縣有黃響河灌區(qū)、雙南干渠灌區(qū)等6個(gè)中型灌區(qū)，繼續(xù)加大灌區(qū)改造力度，通過防滲渠道等工程節(jié)水措施提高輸配水效率，推廣旱作物微灌、滴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)。（2）推廣工業(yè)新工藝和新技術(shù)。通過生產(chǎn)工藝改進(jìn)和新技術(shù)的應(yīng)用等綜合節(jié)水措施，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，逐步淘汰技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；加大對工業(yè)用水的重復(fù)利用，逐步提高回水利用在企業(yè)中用水比重。（3）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)劃。通過供水管網(wǎng)、下水管道管網(wǎng)的改造，節(jié)水型器具的普及，公共用水設(shè)施的管理、建筑節(jié)水措施的實(shí)施，抑制生活用水的不合理增長以及廢污水排放量。

4.5建設(shè)水景觀與水生態(tài)修復(fù)

以城市防洪河道為基礎(chǔ)，兼顧城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)，建設(shè)水景觀、濱水綠化等。對于兩岸房屋、廠房較為密集，征遷比較困難的河道，河道采用復(fù)合斷面的形式，在常水位以下0.3m處設(shè)置1.0m左右寬的平臺，上部種植親水景觀植物，下部平臺每隔一段距離設(shè)置臺階與河道岸坡連接，形成通道，欄桿后側(cè)設(shè)置一定寬度的環(huán)保透水行人通道，種植景觀植物，建設(shè)親水廊道、觀景亭等；對于現(xiàn)狀尚未開發(fā)河道，要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)開挖，河道兩側(cè)可采用生態(tài)自然河坡、矮墻、木樁+自然河坡等防護(hù)，墻前設(shè)置不小于1.0m寬的平臺并種植水生植物，墻后設(shè)置親水步道，達(dá)到人水和諧的效果。另外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇生態(tài)修復(fù)技術(shù)。如在已建混凝土駁岸兩側(cè)種植爬藤植物、種植灌木和花草等；在河道水面設(shè)置生態(tài)浮床；放養(yǎng)魚、蝦等底棲生物修復(fù)水底生態(tài)系統(tǒng)。

4.6水土保持綜合治理

兼顧河道功能、河道水質(zhì)及縣區(qū)的生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)通過工程措施、植物措施對縣有河道、溝道及坡地進(jìn)行生態(tài)綜合治理，同步進(jìn)行河道整治與水土保持工程，以達(dá)到保水保土的效果；除采取灌區(qū)改造、骨干河道綠化護(hù)坡等水土保持措施外，位于廢黃河高亢地區(qū)的強(qiáng)度侵蝕區(qū)需重點(diǎn)進(jìn)行治理，采取建設(shè)沿海防護(hù)林工程，平交溝、渠配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括涵洞、跌水等；增加農(nóng)田地面覆蓋，增溫保墑，采用喬—灌—草生物措施提高水土保持效益，采用農(nóng)藝和生物措施對河坡、圩堤進(jìn)行防護(hù)等。

5結(jié)語

開展水生態(tài)文明建設(shè)除上述主要工程措施外，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、廣泛開展宣傳教育，也對響水縣水生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。目前，響水縣水生態(tài)文明建設(shè)仍處于起步階段，進(jìn)一步探索與研究符合響水縣縣情的水生態(tài)文明建設(shè)模式是下階段的重點(diǎn)工作。

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