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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文精選(九篇)

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文

第1篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

1.鎖定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有期貨市場(chǎng)的參與,期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能對(duì)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者來說,都有著積極地意義。通過這幾年的發(fā)展,期貨市場(chǎng)更為大家所熟知。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)常會(huì)利用期貨市場(chǎng)回避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行套期保值,降低交易成本。農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者更是會(huì)從期貨市場(chǎng)上獲取大量的價(jià)格信息,有利于預(yù)期利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。加入期貨市場(chǎng),進(jìn)行套期保值或者投機(jī),成為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的有利選擇?,F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理方式深入人心。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

通過期貨市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì),可以預(yù)測(cè)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格,兩個(gè)市場(chǎng)具有十分密切的關(guān)系,由期貨市場(chǎng)的價(jià)格信息來調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃,優(yōu)化了資源配置,克服了生產(chǎn)的盲目性。解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不對(duì)路的問題,增加了收入?,F(xiàn)在越來越多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者參與到期貨市場(chǎng)的交易中,利用其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)起到積極地促進(jìn)作用。我們要發(fā)展高效農(nóng)業(yè),這樣有利于解決農(nóng)業(yè)資源制約加大和農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的矛盾。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民對(duì)糧食的消費(fèi)需求也在不斷增加,而隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地資源和淡水資源在逐步減少,要解決這一矛盾就應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),堅(jiān)持走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效之路。

3.拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售與采購(gòu)渠道

由于期貨市場(chǎng)上有大量的買家和賣家,采取公開集中競(jìng)價(jià)的方式和保證金制度,使農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)類似于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)便可以快速、準(zhǔn)確的反映現(xiàn)貨市場(chǎng)的供求狀況,便于現(xiàn)貨市場(chǎng)買家和賣家的決策。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)組織化和市場(chǎng)化程度比較高,買賣的安全性有保障,交易成本比較低,使現(xiàn)貨市場(chǎng)上的買家和賣家的聯(lián)系更加緊密。因此,我們要積極鼓勵(lì)現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)者參加期貨市場(chǎng)的買賣,促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)商品的流通,降低生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本,及時(shí)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)市場(chǎng)相關(guān)信息的傳播,使信息的傳遞更加順暢。

4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量良莠不齊、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題,而且在流通過程中信息不透明,履約率偏低,這些都不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在,制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就要大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研發(fā)新產(chǎn)品,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與期貨市場(chǎng)的交易,利用好期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能,降低交易的成本,形成自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就要依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng),擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和區(qū)域布局。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工,為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)工商資本和民間資本,以農(nóng)民收入增長(zhǎng)為核心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮的對(duì)策建議

1.完善市場(chǎng)機(jī)制,減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)

市場(chǎng)機(jī)制主要運(yùn)用看不見的手的作用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用,使市場(chǎng)成為資源配置的主要方式。雖然市場(chǎng)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)失靈的狀況,需要國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段進(jìn)行調(diào)節(jié),但是國(guó)家的宏觀調(diào)控也應(yīng)該建立在不損害市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮的前提之下。保證市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的過程中,應(yīng)大力鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者參與期貨市場(chǎng)交易,促進(jìn)期貨市場(chǎng)的發(fā)展,使各類信息及時(shí)的反映在期貨市場(chǎng)的價(jià)格之中。政府可以運(yùn)用間接的調(diào)控手段,對(duì)產(chǎn)品的供給進(jìn)行調(diào)控,而不直接的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。目前,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行還不夠完善,價(jià)格波動(dòng)幅度還比較大,應(yīng)該運(yùn)用期貨市場(chǎng)有效的規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

2.打破區(qū)域分割、地方封鎖,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成

目前,我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)存在著區(qū)域分割、地方封鎖的問題,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一性程度不高,使得價(jià)格波動(dòng)幅度比較大,價(jià)格往往被扭曲。由于農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)彼此關(guān)聯(lián)性程度不大,不利于各種相關(guān)信息的傳播,不利于統(tǒng)一價(jià)格的形成。要扭轉(zhuǎn)區(qū)域分割、地方封鎖的局面,就應(yīng)該引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化進(jìn)程。使農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)順暢流通,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。弱化地方保護(hù)機(jī)制,打破區(qū)域壁壘,加快期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的整合,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展步伐。

3.加大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)

第2篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

摘要:復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是由多個(gè)利益群體所形成的共同利益的集合體,它是協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)產(chǎn)生的載體。單個(gè)利益群體之所以愿意加入博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng),是因?yàn)樗梢越柚到y(tǒng)中的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)來獲得單靠自身力量所無法獲得的價(jià)值提升。然而這個(gè)過程也正是本文所研究的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的形成過程。

關(guān)鍵詞:復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)利益群體博弈協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)

1.前言

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是一個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng),它由系統(tǒng)中各個(gè)階層和各種利益點(diǎn)交織而成,在開放的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中,每時(shí)每刻都在發(fā)生著各種復(fù)雜的交易和利益沖突。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)總是在外部環(huán)境的物質(zhì)流、能量流和信息流的作用下處在組織結(jié)構(gòu)或功能的不斷演化之中,競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同的矛盾運(yùn)動(dòng)貫穿于組織發(fā)展變化的全過程,復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的各種利益群體都在動(dòng)態(tài)中運(yùn)行,從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運(yùn)動(dòng)的一種趨勢(shì),而波動(dòng)、不平衡、矛盾等才是運(yùn)動(dòng)的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出十分復(fù)雜的現(xiàn)象。從復(fù)雜性科學(xué)理論看,復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)不是社會(huì)穩(wěn)定和均衡的結(jié)果,而是由許多相互作用的各個(gè)利益群體在不穩(wěn)定的狀況下彼此不斷調(diào)整關(guān)系即利益博弈的結(jié)果。

2.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的主要內(nèi)容

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是由多個(gè)利益群體所形成的共同利益的集合體,它是利益群體博弈產(chǎn)生的載體。單個(gè)利益群體之所以愿意加入博弈,是因?yàn)樗梢越柚到y(tǒng)中的博弈來獲得單靠自身力量所無法獲得的價(jià)值提升。

在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體的博弈主要體現(xiàn)在不同利益群體的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)是指利益群體在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中獲得的單純依靠自身力量所無法實(shí)現(xiàn)的價(jià)值提升。協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)不同于互補(bǔ)效應(yīng),互補(bǔ)效應(yīng)是由于資源上的互補(bǔ)性所造成的效應(yīng),而協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)主要是通過利益群體之間的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的“1+1>2”的效應(yīng),是一個(gè)大于個(gè)體獨(dú)立運(yùn)作效應(yīng)總和的效應(yīng)。這里對(duì)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的解釋比較強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,亦即利益群體在協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)過程中取得有形和無形利益的潛在機(jī)會(huì)。協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)是利益群體博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)形成并能夠維持下去的一個(gè)主要因素,也是利益群體加入復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的根本理由。

競(jìng)爭(zhēng)是利益群體生存所面臨的基本環(huán)境,也是利益群體發(fā)展的根本動(dòng)力。利益群體的活動(dòng)無時(shí)無刻不處于競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下,并受到競(jìng)爭(zhēng)的深刻影響。競(jìng)爭(zhēng)是永恒的,同時(shí)又是多變的。利益群體的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)逐漸從過去單純地追求內(nèi)部資源整合轉(zhuǎn)向與其他相關(guān)利益群體之間日益密切的相互作用和相互影響。協(xié)同是利益群體之間的協(xié)調(diào)合作,利益群體單靠自身力量來維持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常困難,利益群體為了彌補(bǔ)自身資源與能力的局限,必須與其他利益群體相聯(lián)合。建立在合作基礎(chǔ)上的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為利益群體獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要途徑。

協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的深入發(fā)展使利益群體間的競(jìng)爭(zhēng)行為出現(xiàn)了兩個(gè)新的特點(diǎn):一是競(jìng)爭(zhēng)模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,不再單純表現(xiàn)為單個(gè)利益群體間的較量,而是表現(xiàn)為價(jià)值鏈上相關(guān)利益群體組成的系統(tǒng)間的競(jìng)爭(zhēng),即價(jià)值鏈與價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng),從而增加了利益群體之間競(jìng)爭(zhēng)行為的系統(tǒng)復(fù)雜性;二是競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,不僅表現(xiàn)為對(duì)資源的爭(zhēng)奪上,還表現(xiàn)為對(duì)博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位的爭(zhēng)奪上,因?yàn)橄到y(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵利益群體將影響并決定整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展方向。協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)成為了利益群體增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、最大限度地獲取資源并維持持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

3.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的產(chǎn)生原因

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)不是單個(gè)利益群體的簡(jiǎn)單組合,而是它們以價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上的相互作用為基礎(chǔ)所形成的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。僅僅依靠單個(gè)利益群體的簡(jiǎn)單組合是不足以產(chǎn)生協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的。這是因?yàn)?,根?jù)交易費(fèi)用理論,單個(gè)利益群體具有的特征,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:[1]

(1)有限理性傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論假定利益群體能夠在給定的條件下做出充分合理的決定。然而在現(xiàn)實(shí)中,由于受信息傳播能力、傳播效率、接受信息的能力以及自身知識(shí)等因素的限制,利益群體并不具備做出理性決策的條件,而是只具備有限理性。若要提高利益群體的理性程度,就必須擁有更加充足的信息,但為此要付出更大的交易費(fèi)用。

(2)機(jī)會(huì)主義假設(shè)利益群體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中總是盡其最大能力保護(hù)和增加自己的利益,只要有機(jī)會(huì),就會(huì)追逐自利,甚至是“邪惡地追求自利”(0.E.Williamson,1985)。因此,交易過程中為了防范種種機(jī)會(huì)主義行為,發(fā)生在監(jiān)督、公正、索賠、防偽等環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用必然會(huì)增加。

(3)不確定性不確定性是絕對(duì)的、常見的,不確定性增加了交易風(fēng)險(xiǎn)。由于利益群體有限理性和機(jī)會(huì)主義的存在,使得不確定性因素增多,為了防范機(jī)會(huì)主義行為,有必要制定一套完備的契約,但契約的完備程度是與交易費(fèi)用成正比的。

(4)小數(shù)條件競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以充分發(fā)揮的前提是市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)性,即市場(chǎng)中買者和賣者的數(shù)目眾多,有充分的選擇性,也就是所謂的大數(shù)條件。但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,由于大數(shù)條件的假定前提無法得到滿足,大數(shù)條件總是向小數(shù)條件轉(zhuǎn)化,而小數(shù)條件使得機(jī)會(huì)主義傾向無法避免,交易費(fèi)用也因此而隨之上升。

可見,單個(gè)利益群體在采用市場(chǎng)交易方式過程中,由于交易費(fèi)用的存在,使得該過程產(chǎn)生價(jià)值的效率是低下的。要提升整體價(jià)值,利益群體就必須通過價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上的資源整合與優(yōu)化配置來提高協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)。于是,在競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的背景之下,為了進(jìn)一步地降低交易成本和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的這一機(jī)制便應(yīng)用而生了。

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)是由多個(gè)利益群體所形成的共同利益的集合體,它是協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)產(chǎn)生的載體。單個(gè)利益群體之所以愿意加入博弈的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng),是因?yàn)樗梢越柚到y(tǒng)中的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)來獲得單靠自身力量所無法獲得的價(jià)值提升。由利益群體之間協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)所帶來的交易費(fèi)用的降低主要取決于以下因素:

(1)作為一種制度安排,協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)能夠抑制機(jī)會(huì)主義行為制度是各種禁止不可預(yù)見行為和機(jī)會(huì)主義行為的規(guī)則的總和。作為一個(gè)組織體系,復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)在其形成和發(fā)展的過程中能夠形成一整套經(jīng)受得住時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”—制度,它是系統(tǒng)中所有成員的共同倫理價(jià)值體系。“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的形成,有助于建立降低交易成本所必需的信任,從而使契約伙伴降低締約成本和履行成本,并有助于使契約中的特殊做法轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的慣例,并因此而節(jié)約信息成本和再協(xié)商成本。

(2)作為一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)增加了利益群體的理性復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)從根本上講可以演變?yōu)橐环N功能性網(wǎng)絡(luò),也就是由系統(tǒng)中的利益群體所形成的一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

這種網(wǎng)絡(luò)的存在將會(huì)促使利益群體將系統(tǒng)中現(xiàn)有的制度、規(guī)則一并納入到各自的思考范圍之內(nèi),并在此基礎(chǔ)上做出理性選擇,并且這種理性選擇的結(jié)果又會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與延續(xù)系統(tǒng)中現(xiàn)有的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”—制度、規(guī)則和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)正是在這種個(gè)體理性與群體理性的互動(dòng)

中,作為一種可以明確預(yù)見的、理性的動(dòng)態(tài)平衡體而產(chǎn)生的。此外,網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)還有助于被壓縮信息的釋放,削弱了信息的不對(duì)稱性,使得利益群體更加趨于理性。

(3)無限次重復(fù)博弈創(chuàng)造了大數(shù)條件只要博弈重復(fù)次數(shù)是有限的,小數(shù)條件就存在,那么囚徒困境就無法導(dǎo)致帕累托最優(yōu)。

在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中,多個(gè)利益群體通過責(zé)任的共同分擔(dān)來共同獲益,并建立一種基于相互間共同目標(biāo)、相互信任、信息自由交流和知識(shí)創(chuàng)新成果共享的長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。因此,復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體之間的關(guān)系是一種近乎于無限次重復(fù)的博弈,這無疑在系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)造出了抑制機(jī)會(huì)主義的大數(shù)條件,使得締約雙方都能擁有一種雙向的、自動(dòng)控制對(duì)方的能力,都必須充分考慮和關(guān)心各自將來的支付,如果一方違約,另一方就能選擇將違約方驅(qū)逐出系統(tǒng)以進(jìn)行報(bào)復(fù)。隨著時(shí)間的推移,系統(tǒng)中的誠(chéng)信就可演變成內(nèi)部化交易費(fèi)用的內(nèi)在制度。

(4)科層運(yùn)行機(jī)制減少了不確定性復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的科層機(jī)制并不是通常所理解的利益群體中金字塔型的科層機(jī)制,而是圍繞著系統(tǒng)中的某一個(gè)或某幾個(gè)核心利益群體建立起來的蛛網(wǎng)式的科層機(jī)制。為了應(yīng)對(duì)變化無常的外部環(huán)境,復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)必須具有極強(qiáng)的靈活性與適應(yīng)性,因此,系統(tǒng)的組織體系是相當(dāng)松散化的。

然而,在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)柔性增加的同時(shí),也會(huì)帶來系統(tǒng)中不確定性因素的增多,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致核心利益群體對(duì)系統(tǒng)中其他成員監(jiān)控的困難和系統(tǒng)中交易費(fèi)用的增加。因此,在協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)中,圍繞核心利益群體建立科層機(jī)制對(duì)系統(tǒng)的管理是完全必要的??茖訖C(jī)制以規(guī)則約束為手段,通過界定職責(zé)范圍來減少系統(tǒng)中的不確定性因素,有助于抑制由不確定性導(dǎo)致的系統(tǒng)中交易費(fèi)用的提升,并增強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性程度。

4.復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中利益群體博弈的形成過程

博弈所帶來的優(yōu)勢(shì)主要取決于兩個(gè)方面:一是協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)這兩種機(jī)制在同一系統(tǒng)中的相互作用,相關(guān)群體的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)是相互關(guān)聯(lián)的,它們的相互協(xié)調(diào)和步調(diào)一致,它們?cè)诹硗庖恍╊I(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)則有助于促進(jìn)這些領(lǐng)域的不斷改進(jìn)和效率的提高;二是協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的不易模仿性,利益群體的博弈機(jī)制所創(chuàng)造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有一定程度的模糊性,這種模糊性造成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持久性和不易模仿性,從而給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加了競(jìng)爭(zhēng)難度,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在已闡明的經(jīng)驗(yàn)面前束手無策。

(1)價(jià)值創(chuàng)造過程的分解與整合在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中,價(jià)值增值過程已經(jīng)很少能夠由單一群體來完成。

在對(duì)價(jià)值創(chuàng)造過程進(jìn)行分解的過程中,一些新的群體得以加入,并在某個(gè)環(huán)節(jié)建立起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它們的進(jìn)入使一些群體在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),并迫使它們不得不放棄某些價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié),從自身的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),選擇若干環(huán)節(jié)培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力,重新確立自己的優(yōu)勢(shì)地位。價(jià)值創(chuàng)造過程的不斷

分解,出現(xiàn)了許多相對(duì)獨(dú)立并具有一定比較優(yōu)勢(shì)的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)。這些原本屬于某個(gè)價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)一旦獨(dú)立出來,就未必只對(duì)應(yīng)于某個(gè)特定的價(jià)值鏈,它也有可能加入到其他的價(jià)值鏈中去,于是出現(xiàn)了新的機(jī)會(huì)由價(jià)值鏈整合所形成的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。在價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中,通過價(jià)值創(chuàng)造過程的分解與整合,幾個(gè)甚至多個(gè)群體在一個(gè)完整的價(jià)值創(chuàng)造過程中,各自選取能夠發(fā)揮自己最大比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié),攜手合作,共同完成價(jià)值創(chuàng)造的全過程,從而能夠最大幅度地降低最終成本,實(shí)現(xiàn)更大的收益。價(jià)值創(chuàng)造過程的分解與整合是利益群體之間進(jìn)行博弈的首要程序,也是博弈產(chǎn)生的基礎(chǔ)。它使得利益群體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再僅僅建立在自身的基礎(chǔ)上,還取決于價(jià)值創(chuàng)造過程中與其他群體協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的整合優(yōu)勢(shì)。

(2)博弈策略的確定與調(diào)整由于外界環(huán)境和利益群體自身?xiàng)l件的不斷改變,在整個(gè)價(jià)值增值鏈條中利益群體的盈利點(diǎn)也會(huì)不斷發(fā)生變化。盈利點(diǎn)的變化將改變利益群體在具體價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)上戰(zhàn)略選擇的成本和收益,從而將使利益群體就具體協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的調(diào)整成為必要。利益群體為了使自身的利益最大化,在選定博弈的過程中,必定會(huì)選擇最優(yōu)化策略,這時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同就是其選擇的分化點(diǎn)。在選擇策略之后,隨著整個(gè)價(jià)值鏈的變化與發(fā)展,相應(yīng)地策略也隨時(shí)跟著進(jìn)行調(diào)整,競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同又成了調(diào)整過程中的必要環(huán)節(jié)。

5.小結(jié)

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中微觀層次研究的個(gè)體被稱之為智能體,智能體是指系統(tǒng)中具有適應(yīng)能力的、主動(dòng)的個(gè)體。利益群體就是在物質(zhì)利益上地位相近的人或有一致的利益要求的人所構(gòu)成的群體。利益群體具有智能體的適應(yīng)性、學(xué)習(xí)能力和智能的一切性質(zhì),因此本文將利益群體作為復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)中的智能體,研究利益群體之間博弈的形成。完善中小企業(yè)發(fā)展的政策和服務(wù)體系研究中,必須要進(jìn)行系統(tǒng)的思考,用系統(tǒng)的方法進(jìn)行系統(tǒng)的分析。在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的影響因素中,找出其重要的關(guān)鍵因素,從而分類制定和實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策和措施。

參考文獻(xiàn)

[1]郭勇:企業(yè)決策與環(huán)境的調(diào)適方法初探[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005(04):449.

第3篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

[關(guān)鍵詞]人民幣升值經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)

2005年7月21號(hào),中國(guó)人民銀行宣布對(duì)匯率制度進(jìn)行改革,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)走高,2008年4月10日,人民幣對(duì)美元的匯率首次突破7.0大關(guān),升到6.9920。

一、人民幣升值的起因

從形成人民幣升值壓力的國(guó)際背景來看,日本和西方國(guó)家要求人民幣升值的直接理由就是我國(guó)持續(xù)多年的貿(mào)易順差。日本經(jīng)濟(jì)自從上世紀(jì)80年代的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來,已連續(xù)十幾年的低迷和衰退。在2001年,日本政府就提出了人民幣幣值被低估的問題,并稱因?yàn)槲覈?guó)的出口產(chǎn)品和日本相競(jìng)爭(zhēng),造成了日本經(jīng)濟(jì)困難。2002年12月,日本財(cái)務(wù)省黑田東彥、鹽川正十郎等官員先后公開指稱,我國(guó)在向世界輸出“通貨緊縮”,并將全球經(jīng)濟(jì)不景氣的責(zé)任歸咎于我國(guó),要求人民幣升值。2003年7月的亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,日本鼓動(dòng)歐美、亞洲的一些國(guó)家開始附和日本人的“倡導(dǎo)”。

從2004年下半年至今,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一直疲弱不振。為了緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力,歐洲也加大了對(duì)人民幣的施壓力度。歐洲人認(rèn)為,我國(guó)所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.28元人民幣的固定匯率),意味著歐元過度地承擔(dān)了美元疲軟帶來的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整后果。

2004年6月19日,在美國(guó)最大的工商業(yè)團(tuán)體——美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下,“健全美元聯(lián)盟”決定力促政府動(dòng)用“301條款”來迫使人民幣升值。2005年4月6日美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過“舒梅爾—格拉漢姆”提案。該提案聲稱,我國(guó)政府在6個(gè)月內(nèi)將人民幣升值,否則我國(guó)出口到美國(guó)的商品將面臨高達(dá)27.5%的懲罰性關(guān)稅。美國(guó)財(cái)政部宣稱,要在2005年10月15日左右的下半年年度報(bào)告中,將我國(guó)明確列入?yún)R率操縱的名單之列,這使人民幣匯率制度改革更傾向于提早進(jìn)行。

美國(guó)壓迫人民幣升值除了經(jīng)濟(jì)原因外,還有深遠(yuǎn)的政治考慮,即防范我國(guó)迅速崛起所帶來的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,意味著原有經(jīng)濟(jì)格局下的利益分配正在發(fā)生變化,使得西方一些國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了防范和敵視心理。

近幾年,由于我國(guó)出口迅猛擴(kuò)張,2007年我國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大到2622億美元,比2006年增長(zhǎng)47.7%。持續(xù)的貿(mào)易順差使我國(guó)和主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦接連不斷,多年成為世界上遭受反傾銷最多的國(guó)家。持續(xù)多年的貿(mào)易順差還造成國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力增加。因此,2005年7月21日,隨著我國(guó)政府關(guān)于人民幣匯率體制改革措施的出臺(tái),其匯率將參考一籃子貨幣來確定。

二、人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)

1.抑制出口,增加進(jìn)口

近幾年來,我國(guó)貿(mào)易出口不僅保持較快增長(zhǎng),而且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定在20%左右,成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素。我國(guó)的出口行業(yè)主要有紡織、服裝、化工,電子機(jī)械制造業(yè)等,這些行業(yè)對(duì)人民幣匯率的變化非常敏感。人民幣升值后,我國(guó)出口企業(yè)成本相應(yīng)提高,引發(fā)出口產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),原有出口優(yōu)勢(shì)逐步喪失,出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱,進(jìn)而導(dǎo)致出口利潤(rùn)空間的萎縮,不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大。尤其嚴(yán)重影響那些以低價(jià)格取勝、科技含量較低的產(chǎn)品出口。如:紡織服裝業(yè)附加值低,出口價(jià)格彈性較低,降價(jià)空間很小,主要以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段,是受影響最大的行業(yè)。

另一方面,人民幣升值,進(jìn)口商品相對(duì)以往價(jià)格便宜,將會(huì)增加我國(guó)貿(mào)易進(jìn)口,影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求,對(duì)略有緩解的通貨緊縮又形成新的壓力。部分商品尤其是奢侈品消費(fèi)會(huì)被進(jìn)口替代,分流部分國(guó)內(nèi)消費(fèi)人群,最終導(dǎo)致貨物貿(mào)易順差逐步縮小。由此會(huì)引發(fā)一國(guó)減少國(guó)民收入的乘數(shù)效應(yīng),使我國(guó)的國(guó)民收入減少。

2.影響外國(guó)對(duì)我國(guó)的直接投資

據(jù)我國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)表明,自上世紀(jì)90年代中期,我國(guó)吸引外商直接投資一直維持在400億美元以下的水平,近兩年增勢(shì)更猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),截止2007年,外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值12549.28億美元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的57.73%。數(shù)據(jù)表明,外商直接投資已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同出口和外國(guó)直接投資密不可分的。

人民幣升值,外商在我國(guó)的投資成本,如:投資建廠購(gòu)置設(shè)備、人力資本的成本提升,對(duì)投資規(guī)模和本地化進(jìn)程受到影響。其次,外商投資企業(yè)的各類產(chǎn)品和服務(wù)中有相當(dāng)部分是面向國(guó)際市場(chǎng),人民幣升值給這此企業(yè)的產(chǎn)品走向海外市場(chǎng)受影響。再者,人民幣升值,將造成國(guó)際投機(jī)資金大量流入我國(guó),增加我國(guó)通貨膨脹的壓力,可能導(dǎo)致直接投資的減少和生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移。因此,人民幣升值將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降,不利于引進(jìn)外資,并加速資本外流,減少外商對(duì)我國(guó)的直接投資。3.導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力加大

人民幣升值嚴(yán)重打擊勞動(dòng)密集性企業(yè)的出口,進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。目前,我國(guó)新增就業(yè)機(jī)會(huì)主要依靠出口和外國(guó)對(duì)華的直接投資,人民幣升值將抑制出口,擴(kuò)大進(jìn)口,出口企業(yè)和外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)陷于困境。人民幣升值還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)非貿(mào)易品如土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格的上升,從而減弱國(guó)內(nèi)需求,給就業(yè)市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí),人民幣升值不僅會(huì)使外資流入減少,同時(shí)也將刺激我國(guó)的海外投資,迫使我國(guó)的企業(yè)向海外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促使國(guó)內(nèi)一些制造業(yè)萎縮,減少我國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),增加我國(guó)的失業(yè)率。

4.影響貨幣政策的有效性和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定

人民幣一旦升值,迫使央行在外匯市場(chǎng)上大量買進(jìn)外匯,從而使以外匯占款形式投放的基礎(chǔ)貨幣相應(yīng)增加,造成資金使用效率低下,影響貨幣政策的有效性。人民幣升值導(dǎo)致購(gòu)買力提高,從而加重通貨緊縮,這會(huì)影響我國(guó)培育和刺激內(nèi)需政策的效應(yīng)。另外,人民幣的升值,財(cái)政赤字增加,影響貨幣政策的穩(wěn)定。尤其是對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的國(guó)家,大量短期資本通過各種渠道流入資本市場(chǎng)的逐利行為,容易引發(fā)貨幣和金融危機(jī),給經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成負(fù)面影響。

5.引發(fā)房地產(chǎn)大漲,推動(dòng)股市上揚(yáng)

人民幣升值,房地產(chǎn)業(yè)受到投資者的青睞,投資者能獲得與升值幅度相應(yīng)的收益。人民幣升值,外資的投機(jī)性需求進(jìn)一步被激發(fā),外資大量、快速地進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成較大的壓力,導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

隨著人民幣升值預(yù)期的不斷加強(qiáng),上千億美元的游資涌入我國(guó),這些資金正在尋找投資機(jī)會(huì),只要股票市場(chǎng)基本面轉(zhuǎn)好,這些資金將大規(guī)模轉(zhuǎn)向股市,從而推動(dòng)股市的上漲。巨額資金進(jìn)入股市和房市,會(huì)促使股價(jià)、房?jī)r(jià)上漲,從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)。

三、對(duì)策與建議

1.重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整相關(guān)政策

要解決人民幣升值產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),就必須對(duì)包括外貿(mào)政策、外資政策、產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略和政策進(jìn)行調(diào)整,統(tǒng)籌內(nèi)需和外需。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控政策的控制和引導(dǎo)作用,通過分析及定位我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為脆弱的環(huán)節(jié),實(shí)施一系列針對(duì)性措施與政策,減小我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能受到的負(fù)面影響。在政策上扶持產(chǎn)品出口企業(yè),在WTO協(xié)議允許的范圍內(nèi),給予相關(guān)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼或者提高出口退稅額,縮小國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的差距,恢復(fù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,減少國(guó)際市場(chǎng)的受損額。調(diào)整外資稅收政策,提高外資利用水平,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展,減少與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦,化解人民幣升值壓力。

2.調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

出口企業(yè)以人民幣升值為契機(jī),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的檔次、附加值和科技含量。加強(qiáng)成本控制,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的改造,以市場(chǎng)化為主要手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí),使企業(yè)逐步走向國(guó)際化。建立能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)品銷售系統(tǒng),減少流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用,形成低成本的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.提高貨幣政策調(diào)控水平,通過金融手段規(guī)避外匯變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

央行應(yīng)積極研究資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,盤活某些類別資產(chǎn)的流動(dòng)性,恢復(fù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的彈性。在外匯收入和支出方面建立平衡關(guān)系,培育人民幣遠(yuǎn)期和期貨交易市場(chǎng),大力發(fā)展匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具。目前,在國(guó)際金融領(lǐng)域,各種衍生證券交易、貨幣互換、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議、外匯市場(chǎng)掉期交易、遠(yuǎn)期和約等金融工具十分常見和流行。我國(guó)金融業(yè)要精心制定自身管理風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的策略,要不斷提高金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和定價(jià)能力,在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為客戶提供更好的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。在金融創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)的同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也能提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。密切關(guān)注預(yù)期變化,加強(qiáng)預(yù)期指導(dǎo),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以更平衡、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]王偉旭曾秋根:人民幣匯率的變革選擇[M].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,2004

第4篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

    這次全國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)理論研討課題,是由廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和浙江省審計(jì)廳、浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個(gè)省、市的文章共計(jì)85篇,這些論文均由民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實(shí)踐上探討了我國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略,論述了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對(duì)于促進(jìn)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在我就這次的論文活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)述。

    一、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因進(jìn)行了論述

    黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。

    在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托關(guān)系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托關(guān)系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級(jí)較多。

    民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒有如實(shí)履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。

    二、論文從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述

    1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。

    民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

    2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。

    較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。

    因此,咨詢是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。

    三、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述

    “民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。

    在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。

    四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)

    主要有以下幾個(gè)方面:

    1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。

    2、突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。民營(yíng)企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn),民營(yíng)企業(yè)的家族經(jīng)營(yíng)模式還沒有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來經(jīng)營(yíng)環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對(duì)新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,定力不夠。這些不利條件使得民營(yíng)企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策錯(cuò)誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營(yíng)企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場(chǎng)、組織的市場(chǎng)形象、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等戰(zhàn)略問題進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

第5篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

論文關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析及其控制

 

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的生存環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)的靈魂,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中其運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和過程都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,企業(yè)不可避免地會(huì)碰到各種風(fēng)險(xiǎn),其中有些風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面影響甚至?xí)<捌髽I(yè)的生存。從本質(zhì)上來講,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性、偶然性等特點(diǎn)。因此,對(duì)于企業(yè)來講,要完全消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所有的風(fēng)險(xiǎn)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。但另一方面來講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的贏利能力與其抗風(fēng)險(xiǎn)能力是成正比的,沒有對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)防范和控制,就難以保障企業(yè)的生存和進(jìn)一步發(fā)展。因此,為有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),全面分析形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的能力,防患于未然,將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)可能造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。

一.企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

(一)外部因素

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收益與并存,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為重要的獨(dú)立主體現(xiàn)代企業(yè)管理論文,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于一定的環(huán)境之下,必然受到其賴以生存的外部環(huán)境的影響,具體包括政策因素、市場(chǎng)因素、社會(huì)因素、科學(xué)技術(shù)因素、自然因素等。

首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控行為的支持。而國(guó)家宏觀調(diào)控相關(guān)政策,如國(guó)家信貸、銀行利率等,尤其是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策導(dǎo)向的變化等都使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境面臨重大的改變,對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成直接的影響,而且往往是負(fù)面影響,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇風(fēng)險(xiǎn),影響其正常運(yùn)作[1]。

其次,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)的急劇變化,企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境更具不確定性,隨時(shí)都有可能對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。如替代性產(chǎn)品或服務(wù)的出現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)品銷售受阻,影響企業(yè)的存貨流動(dòng)率,大大提高了企業(yè)存貨變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)正處于衰退時(shí)期的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)自身必須積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,否則將失去消費(fèi)者,無法保障企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;而采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格變化劇烈將會(huì)對(duì)于企業(yè)原材料的采取將產(chǎn)生直接的影響,甚至于出現(xiàn)因庫(kù)存不足而停工待料或影響銷售的狀況。

第三,各種不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),如地震、海嘯等各種自然災(zāi)害都極有可能使企業(yè)面臨巨大的損失。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),地區(qū)或世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)都或多或少地對(duì)我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響龍?jiān)雌诳?。?008全球金融海嘯中我國(guó)許多企業(yè)面臨倒閉的情況就是一個(gè)很好的說明。

(二)內(nèi)部因素

從一定程度上來講企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因絕大部分源于企業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素除了更種不可抗力所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)外,一般都可以通過良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和機(jī)制進(jìn)行有效的識(shí)別和采取積極的調(diào)整措施。因此,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素要給予更多的重視和關(guān)注。具體來講,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)包括以下幾個(gè)方面:

一是,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還明顯不到位,只是簡(jiǎn)單地憑借個(gè)人個(gè)人的主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,主觀隨意性大,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)缺乏全面清晰的把握,風(fēng)險(xiǎn)管理往往是呈間斷性的特點(diǎn),難以保障企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化作及時(shí)積極的應(yīng)對(duì)[2]。另外,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的不足,也很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的缺乏和不健全,根本談不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的日常化和專業(yè)化,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,也難以真正地履行其應(yīng)有的獨(dú)立、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理職能,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式。

二是,根據(jù)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐來看,決策失誤成了導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。究其原因在于當(dāng)前我國(guó)很大一部分的企業(yè)決策機(jī)制不完善,決策目標(biāo)的短視化,只顧眼前利益,無視企業(yè)資源條件的限制和進(jìn)一步發(fā)展的需要現(xiàn)代企業(yè)管理論文,決策程序規(guī)范化有待強(qiáng)化,決策行為個(gè)人色彩濃重,等。

三是,企業(yè)內(nèi)部控制的建立及健全是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的前提。整體上來看當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)狀況不容樂觀,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一方面來看,當(dāng)前部分企業(yè)管理層仍未正確認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系,兩者未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

四是,我國(guó)企業(yè),尤其是數(shù)量眾多的中小企業(yè)的管理水平仍處于較低層次,如人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理等各方面都存在著不少的問題,并難以在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決,必須會(huì)危及企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。如不重視人力資源管理工作,忽視人力資源要素在企業(yè)生存和發(fā)展中的核心作用,造成企業(yè)人才的短缺和不足,無法為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人員支持。另外,受財(cái)務(wù)管理水平的限制也使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類中的重要內(nèi)容,尤其是資本結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)收賬款管理不及時(shí)等都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成風(fēng)險(xiǎn)。

二.企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策分析

(一)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

首先,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)并存,企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中必然會(huì)碰到各類的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,尤其是核心決策層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)則是企業(yè)有效進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的前提。只有經(jīng)營(yíng)管理者從思想上重視企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)生存發(fā)展的影響,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù),才能在企業(yè)的日常管理過程中加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理的整個(gè)過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)、識(shí)別、判斷、控制和處理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力,以保障和促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。另外,培育和深化富有特色的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化,既能夠有效的整合企業(yè)各類資源,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制提供良好的企業(yè)氛圍,更有利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)關(guān)注外部環(huán)境的變化

對(duì)于企業(yè)來講,外部環(huán)境的變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的,企業(yè)一定程度上對(duì)來自于外部風(fēng)險(xiǎn)是難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其的全面控制。但另一方面,并不等同于企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境的變化難以有所作為。為有效應(yīng)對(duì)各類外部風(fēng)險(xiǎn),可以通過對(duì)外部環(huán)境的密切關(guān)注、深入分析,把握其變化發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律,對(duì)于外部環(huán)境及時(shí)做出適時(shí)的靈活調(diào)整以更好地適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力,將可能產(chǎn)生的損失降至最低水平。企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注政策法律法規(guī)的變化現(xiàn)代企業(yè)管理論文,尤其是國(guó)家宏觀調(diào)控政策方面產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等,對(duì)政策的變化對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)及時(shí)做好預(yù)算;時(shí)刻關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及市場(chǎng)的變化,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入全面的調(diào)查,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力,注重產(chǎn)銷的有機(jī)銜接,及時(shí)調(diào)整策略;另外對(duì)于企業(yè)目標(biāo)群體的變化要給予全面關(guān)注和把握。

(三)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

首先,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理重點(diǎn)在于對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)與防范,將風(fēng)險(xiǎn)遏制在其產(chǎn)生之初。因此,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí)和詳細(xì)的克服預(yù)案,積極做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施以將控制風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。通過相應(yīng)的診斷工具對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的各種征兆進(jìn)行分析、判斷,一旦發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素就及時(shí)發(fā)出警告。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)作,根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo),尤其是可量化的財(cái)務(wù)指標(biāo),準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)可能造成的危害,適時(shí)地調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略,以更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求龍?jiān)雌诳?。其次,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范必須有一套與之相配合的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化、程序化及科學(xué)化。具體來講,建立健全企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,如資金管理制度、業(yè)務(wù)流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理制度等,形成凡事有章可循、有人負(fù)責(zé)的良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,尤其要注意制度規(guī)定的可操作性,加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督與管理工作。

(四)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)

企業(yè)內(nèi)控的加強(qiáng)是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法性、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。從企業(yè)發(fā)展具體實(shí)踐來看,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立及健全是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一,也是管理者的重要責(zé)任之一。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,完善內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、制度體系的建設(shè)工作,落實(shí)企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查工作,將內(nèi)控理念融入企業(yè)的日常經(jīng)常管理過程中[4]。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控作為企業(yè)內(nèi)控體系的重要組成部分,要充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范過程中的積極作用。

(五)提高企業(yè)管理水平

首先,人才是企業(yè)生存和發(fā)展最為核心的資料,不論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范還是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和強(qiáng)化最終都離不開企業(yè)員工的支持,尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動(dòng)等將直接對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響,需加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理工作,提高人力資源管理水平。其中,最為重要的內(nèi)容在于建立健全激勵(lì)機(jī)制與加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè),不斷地強(qiáng)化員工與企業(yè)兩者間的合作互利共贏關(guān)系。培養(yǎng)起員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和使命感,把企業(yè)的發(fā)展與自身緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,充分發(fā)揮主人翁精神,為推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力,為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文,有效的防止企業(yè)的人才危機(jī)。

其次,以財(cái)務(wù)管理為核心,通過完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)管理工作水平的提升整體帶動(dòng)企業(yè)管理水平的提高,達(dá)到有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。具體來講,重視財(cái)務(wù)管理工作,將財(cái)務(wù)管理工作置于事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的位置,提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和能力,尤其是要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的分析、預(yù)測(cè)功能,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供充實(shí)的數(shù)據(jù)支持[5]。同時(shí)在負(fù)債比例的控制上,在格外注意,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化調(diào)整,避免因財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重影響企業(yè)的償付能力造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

第三,在做出相應(yīng)的決策前,需加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)于投資決策的可行性分析進(jìn)行全面分析,對(duì)于可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)做全盤考慮,提高企業(yè)決策的科學(xué)性和前瞻性,最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

另外,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),塑造企業(yè)良好的商品信譽(yù)和品牌形象,也是企業(yè)有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),以誠(chéng)信為本,培育和強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,讓消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在地感受到企業(yè)良好的文化氛圍,提升企業(yè)形象和企業(yè)品牌的美譽(yù)度。

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第6篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

論文關(guān)鍵詞:“十二五”,中小企業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

改革開放以來,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就,已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間,我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力成倍增長(zhǎng)、自身素質(zhì)不斷提高、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著,為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看,“十一五”期間我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%,已經(jīng)超過840萬戶,成為我國(guó)最大的企業(yè)群體,中小企業(yè)注冊(cè)資金年均增速達(dá)到20.1%,總額超過19萬億元;從對(duì)外貿(mào)易來看,2010年,我國(guó)中小企業(yè)出口總額超過4500億美元,高于國(guó)有企業(yè)出口總額1倍以上,5年漲幅超過200%;從稅收貢獻(xiàn)來看,2010年全年,中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元,5年年均增速達(dá)22.2%,分別高于全國(guó)和國(guó)有企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn);從新增就業(yè)來看工商管理論文,截止到2010年底我國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億,較2005年底增加6000萬人,年均增加1200萬人,年均增速超過9%,成為我國(guó)吸納擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國(guó)中小企業(yè)迅速崛起,現(xiàn)出了無比強(qiáng)大的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面,都做出了卓越貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇

(一)當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是近年來,中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機(jī)以來,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日漸嚴(yán)峻,遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面:

1.國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)

一方面,由于金融危機(jī)的影響,許多發(fā)達(dá)國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策,這將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)助推匯率和國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)。一些國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè),而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù),不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施,這些都將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大困難和風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮,對(duì)來自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng),特別是對(duì)能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)采取了諸多限制措施;對(duì)部分新興和發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制,這些將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)“走出去”,以及利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升,整體效益下滑

多種成本上升因素疊加,擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間,導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖,甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲。目前我國(guó)的通貨膨脹已經(jīng)來臨,居民的生活資料價(jià)格不斷在上漲,企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價(jià)論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動(dòng)力等資源的購(gòu)進(jìn)價(jià)格一路攀升,給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對(duì)出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快,每年都在升值,而美元又在不斷貶值,這讓以勞動(dòng)密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達(dá)到7%-8%,現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值,實(shí)際上已經(jīng)造成50%的民營(yíng)企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。目前我國(guó)中小企業(yè)在“低利潤(rùn)”的情況下,還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動(dòng)合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)也有所增加,這無疑又增加了企業(yè)的用工成本,加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺,企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未開發(fā),使得產(chǎn)品庫(kù)存加大,現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張,資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。另一方面,融資難是一個(gè)老生常談的問題,當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響,加上國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各大銀行相應(yīng)增加了對(duì)貸款的管控,普遍減少了對(duì)企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對(duì)象,更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實(shí)施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排政策的力度不斷加大,迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實(shí)行清潔生產(chǎn)。這些政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是利國(guó)利民的,但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短,疊加效應(yīng)日益明顯,短期內(nèi)對(duì)中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國(guó)中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實(shí)施使這些企業(yè)面臨著兩難境地:不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移,就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約;調(diào)整、轉(zhuǎn)移,又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接,要在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套,成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施,迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

(二)“十二五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇

雖然我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題,但發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)于廣大中小企業(yè)來說,《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先,《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,也是廣大中小企業(yè)的必由之路,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次,《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略,為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?!督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對(duì)于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸,激發(fā)民間投資的巨大潛能,將發(fā)揮十分重要的作用。

第三,《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?!督ㄗh》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破重點(diǎn)區(qū)域,積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用,實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持,推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對(duì)于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此,無論從哪個(gè)角度看,我國(guó)的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上。在新的歷史階段,中小企業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。展望“十二五”,中小企業(yè)一定會(huì)成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策建議

(一)提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐表明,企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場(chǎng)的沖擊,更難以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)品技術(shù)含量,提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力,在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢(shì),著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā),搶占科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺(tái),用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源,開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國(guó)際金融危機(jī)情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展,這為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前,要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超,形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)。今年,國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造,并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇,用足用好技改政策,把技術(shù)改造的重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面,將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來[2]。

(二)實(shí)施人力資本戰(zhàn)略,推進(jìn)企業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),勞動(dòng)密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來維持企業(yè)的生存,需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí),更多地轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)特別是員工素質(zhì)提高來實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長(zhǎng)和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前,推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型,最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念,不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力,探索適應(yīng)知識(shí)型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊(duì)伍工商管理論文,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,寬容失敗,鼓勵(lì)創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動(dòng)者素質(zhì),加強(qiáng)員工培訓(xùn),開展全員創(chuàng)新活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)農(nóng)民工問題,要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn),推行職業(yè)資格證書制度,提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。同時(shí),要尊重員工的勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。

(三)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大影響。各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走綠色發(fā)展道路,要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,要實(shí)現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展,關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,積極開發(fā)和運(yùn)用綠色低碳技術(shù),致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈,將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

(四)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系,國(guó)家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu);制定審核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行;在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化;鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資,積極探索試點(diǎn)股權(quán)投資基金,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購(gòu)基金發(fā)展;加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計(jì)評(píng)估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式,為中小企業(yè)貸款提供便利。同時(shí),國(guó)家要結(jié)合金融體制改革,建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點(diǎn)的銀行體系,引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),增加對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款,健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,健全和完善多層次的資本市場(chǎng)體系工商管理論文,拓寬融資渠道,逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系[3]。

(五)加強(qiáng)政策扶持,推進(jìn)營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度,加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試中心向中小企業(yè)開放,暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對(duì)接渠道;進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍;改進(jìn)中小企業(yè)稅費(fèi)政策,繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率,減免新建小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅賦,制定針對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費(fèi);推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用,通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集,不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場(chǎng)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群;進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,更是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中主動(dòng)作為,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,加快自主創(chuàng)新,切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會(huì)責(zé)任,努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問題與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].稅務(wù)研究,2009(8).P:3-7

第7篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

論文關(guān)鍵詞 爆炸物 生產(chǎn) 生活 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一、本條解釋的背景

眾所周知,槍支、彈藥以及爆炸物品潛在的危害后果極其嚴(yán)重,特別像爆炸物品,不僅能夠引起爆炸,而且具有較大的殺傷力,容易對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定帶來隱患,而且容易被犯罪分子利用,引發(fā)嚴(yán)重的刑事犯罪,這類犯罪的危害性大、涉及面廣、影響惡劣。因此,我國(guó)現(xiàn)行《刑法》第一百二十五條和最高人民法院于2001年5月16日的《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及同年9月17日最高人民法院《對(duì)執(zhí)行〈關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉有關(guān)問題的通知》等文件都對(duì)本罪做出了相關(guān)的規(guī)定,并在量刑幅度上規(guī)定了較為嚴(yán)厲的刑罰制度。但對(duì)人們來說,爆炸物品又是人們生產(chǎn)、生活領(lǐng)域不可缺少的物品,特別是對(duì)于礦區(qū)的聚集地而言,由于大量的礦區(qū)如煤礦、鋁礦、鉬礦等存在,在生產(chǎn)的過程中對(duì)爆炸物品的需求量也是很大的,這些爆炸物品維持著礦區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。為了獲得利益,有些人鋌而走險(xiǎn),非法采礦,由于沒有正規(guī)的爆炸物品來源,他們只能通過非法買賣甚至通過自己制造的方式獲取爆炸物,這些都是爆炸物品非法制造、買賣、運(yùn)輸大量存在的原因。正因?yàn)槿绱?,?duì)于那些為了正常的生產(chǎn)生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物品的人來說,如果沒有造成嚴(yán)重的危害后果,主觀惡意不大,即被以嚴(yán)厲的刑罰處罰,有失公平,同時(shí)也違背了我國(guó)刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則。因此,為解決《刑法》一百二十五條和最高院解釋在實(shí)際運(yùn)用中存在的問題,最高院2009年11月9日對(duì)解釋進(jìn)行了修訂,在修訂后的解釋中增加了第九條:“因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要,以及因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物,數(shù)量達(dá)到本解釋第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害,并確有悔改表現(xiàn)的,可依法從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰”。

二、本條解釋的意義

在修改后的解釋中增加的第九條,不僅解決了刑法理論上存在的問題,同時(shí)也更有益于司法實(shí)踐。這主要表現(xiàn)在:

(一)明確刑法以及解釋和通知中存在的問題

隨著涉爆案件的大量增多,以及日益對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的后果,最高院的《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及《對(duì)執(zhí)行〈關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉有關(guān)問題的通知》應(yīng)運(yùn)而生。雖然解釋和通知的為涉爆案件在司法實(shí)踐中的應(yīng)用提供了便利,但是也存在一些問題。以《通知》為例,首先,通知的性質(zhì)是最高人民法院的文件,而這種文件在審判中并不具有法律效力,也就是說,從法理上看法院不能直接以通知作為定罪量刑的法律依據(jù),當(dāng)然,為了解決問題,很多法院都會(huì)采用通知中的精神,但是判決書往往很模糊,不具有說服力。其次,通知中提到了對(duì)于確因生產(chǎn)、生活需要,沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害,經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的,可依法免除或從輕處罰。這一規(guī)定考慮到實(shí)際情況,根據(jù)造成的危害程度對(duì)行為人定罪量刑,這一精神是非??茖W(xué)的。但是對(duì)于生產(chǎn)生活如何理解卻沒有進(jìn)一步細(xì)致明確的規(guī)定,這就造成司法實(shí)踐中的混亂。也正因?yàn)榻忉尲巴ㄖ写嬖诘姆N種問題,新修改后的解釋解決了這一問題。如前文所述,在修改后的解釋中第九條規(guī)定,以列舉的方式對(duì)生產(chǎn)生活做了限定,只有因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要,以及因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物的才能夠從輕或免除處罰。這樣就明確了生產(chǎn)生活的范圍,更有利于司法實(shí)踐的應(yīng)用。

(二)體現(xiàn)刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指行為人所犯的罪行、所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)與刑罰相適應(yīng)。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是指針對(duì)犯罪的不同情況,區(qū)別對(duì)待,該寬則寬,該嚴(yán)則嚴(yán),有寬有嚴(yán),寬嚴(yán)適中。本條解釋正是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的體現(xiàn)以及寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的體現(xiàn)。主要體現(xiàn)在:首先,涉爆案件社會(huì)危害大,涉及面廣,給社會(huì)帶來安全隱患,因此,對(duì)于這類案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處,不姑息,不給犯罪人留有余地,只有這樣才能保證社會(huì)的穩(wěn)定、人身的安全。其次,由于爆炸物品又是日常的生產(chǎn)生活的必需品,特別對(duì)于礦區(qū)聚集地來講,爆炸物品的需求量更多。如果行為人確實(shí)是為了正常的生產(chǎn)活動(dòng)或宗教風(fēng)俗等生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物品,那么相對(duì)于那些以爆炸物品為犯罪工具,對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的案件來說,其主觀惡性不大,又沒有造成嚴(yán)重的社會(huì)危害,同時(shí)也沒有對(duì)公共安全造成損害,如果在這樣的情況下與其它行為人適用同樣的刑罰或動(dòng)輒就認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重有失公平,罰之過嚴(yán)。而修改后的解釋解決了這種問題,對(duì)確實(shí)用于正常的生產(chǎn)生活而犯罪的行為人經(jīng)教育后悔改的,可以從輕或免除處罰,這較好的體現(xiàn)了刑法中罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則和我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

三、對(duì)本條解釋的理解及建議

修改后的解釋規(guī)定,行為人確實(shí)是由于筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地等正常的生產(chǎn)、生活和合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而實(shí)施運(yùn)輸爆炸物等非法行為的,可以從輕或免除處罰。那么如何理解生產(chǎn)、生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于本條的適用是至關(guān)重要的。我們認(rèn)為需要探討的問題主要有以下幾個(gè):

(一)對(duì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)的理解及建議

依據(jù)條文的列舉我們可以得出這樣的結(jié)論,筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地應(yīng)當(dāng)包括在這里所講的生產(chǎn)、生活活動(dòng),但是是否僅限于這幾種活動(dòng)呢?還是類似這樣的活動(dòng)都可以算做是生產(chǎn)、生活活動(dòng)呢?我們認(rèn)為,這里的生產(chǎn)、生活活動(dòng)應(yīng)不僅限于條文中所列舉的幾種,其他的具有類似性質(zhì)和特征的應(yīng)當(dāng)也包括在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中。理由在于條文在列舉時(shí)提到“筑路、建房、打井、修整宅基地和耕地等”,那么就意味著除列舉的幾種情況以外還有其他的活動(dòng)如果符合這種特征的行為也應(yīng)包括在內(nèi),例如有些民間風(fēng)俗、民間活動(dòng)需要先用爆炸物品驅(qū)邪,或者冬季的打漁活動(dòng)也會(huì)用到炸藥等。這樣理解可以避免過分的擴(kuò)大打擊范圍,造成司法不公,有損法律尊嚴(yán)。同時(shí)這種列舉也給司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中的應(yīng)用提供了法律依據(jù)。除此之外,解釋條文中還明確指出這樣生產(chǎn)、生活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是“正常的”,這里的“正?!睉?yīng)理解為生產(chǎn)、生活能夠?yàn)槠胀癖娝邮?,是符合風(fēng)俗民情的。這也就意味著如果行為人借口正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)而實(shí)際上是不合法不合理的,那這種行為就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正常的生產(chǎn)生活活動(dòng),這種限定能夠有效的防止行為人規(guī)避法律制裁。

(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的理解及建議

我們注意到除了生產(chǎn)、生活活動(dòng)外還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是條文中并沒有對(duì)什么是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行解釋說明。我們認(rèn)為這里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要指公司企業(yè)或者個(gè)體商戶所實(shí)施的例如開礦、采掘等活動(dòng)。需要注意的是這里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是合法的,這就排除了那些非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),例如私開礦區(qū),濫挖濫采等。正如最高院的相關(guān)人員接受采訪時(shí)所說,這樣限定是符合法律精神和實(shí)際情況的。非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身就應(yīng)當(dāng)是被禁止的,為了實(shí)現(xiàn)這樣非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而采取的其他活動(dòng)理應(yīng)被禁止,這是因?yàn)檫@種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身就具有重大的安全隱患,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊,那么因此而實(shí)施的非法涉爆行為其安全性更是無從保障,因此更應(yīng)當(dāng)加以制止。同時(shí)現(xiàn)實(shí)的情況是對(duì)于非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)近幾年在不斷的加大查處和懲治力度,這種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也在不斷減少,因此這樣的規(guī)定也體現(xiàn)了刑法的謙抑性。

第8篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

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第9篇:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)論文范文

[論文摘要]氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切,氣象服務(wù)雖然不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,但在生產(chǎn)中是個(gè)不可以缺少的生產(chǎn)要素,是防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害的重要手段。為了適應(yīng)政府的職能,村民委員會(huì)是農(nóng)村最基層最重要的組織,既是接受氣象信息服務(wù)的單位,同時(shí)也要承擔(dān)起為廣大農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的職責(zé),政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村氣象信息供給上的資金投入和扶持力度,明確村級(jí)財(cái)務(wù),保證一定比例的經(jīng)費(fèi)用于為農(nóng)民提供信息服務(wù),把為農(nóng)民提供包括氣象信息在內(nèi)的各種公共產(chǎn)品服務(wù)納入職責(zé)范圍加以落實(shí)。

一、增強(qiáng)提供農(nóng)村氣象信息的責(zé)任意識(shí)

政府的職能包括政治職能和社會(huì)管理和服務(wù)職能,政府通過國(guó)家氣象部門直接為社會(huì)提供氣象公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,決定了作為提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品主體的各級(jí)氣象部門必須堅(jiān)持以為農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),以為農(nóng)村供給多種多樣及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息為責(zé)任,堅(jiān)持“公共氣象”的發(fā)展方向,充分認(rèn)識(shí)增加農(nóng)村氣象信息的重要意義和迫切性,進(jìn)一步樹立面向農(nóng)村、面向農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更多的氣象信息作為本部門的重要職責(zé)和工作任務(wù),切實(shí)履行好氣象部門作為公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。 各級(jí)氣象部門應(yīng)該本著服務(wù)的宗旨,建立常設(shè)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)、配備專職的農(nóng)業(yè)氣象科技人員,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域所需人才的培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的合作關(guān)系,保持與農(nóng)村農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理者的聯(lián)系,建立定點(diǎn)和定時(shí)的聯(lián)系走訪制度,拓寬農(nóng)業(yè)信息獲取和收集的渠道,及時(shí)掌握當(dāng)?shù)刈钚罗r(nóng)業(yè)發(fā)展的趨向和變化特點(diǎn)。對(duì)本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的分析,既要研究綜合天氣對(duì)作物和養(yǎng)殖動(dòng)物的影響,更要分別研究溫度、濕度、氣壓等氣象要素的不同作用。既要開發(fā)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)產(chǎn)品,也不能偏廢氣候分析產(chǎn)品。區(qū)分種植養(yǎng)殖的比重,區(qū)分不同地理區(qū)域,針對(duì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種和服務(wù)對(duì)象,挖掘氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的潛力,不斷拓展氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目。加大經(jīng)費(fèi)投入,保障拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域所需的裝備、所需系統(tǒng)建設(shè)的需要。每個(gè)季節(jié)和年度制定具體的拓展計(jì)劃、工作任務(wù),以及所要采取的具體措施,保障拓展服務(wù)領(lǐng)域工作的規(guī)范化和業(yè)務(wù)化。

二、健全農(nóng)村氣象信息的組織機(jī)構(gòu)

為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,我國(guó)從上到下,各級(jí)氣象部門都建立了農(nóng)業(yè)氣象機(jī)構(gòu),配備專職的農(nóng)業(yè)氣象工作人員,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而,隨著改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零距離服務(wù)的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)氣象受到了忽視,基層氣象站大都撤掉了專門的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu),從事的技術(shù)人員也由專職變成了兼職,沒有人員的保證,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作處于應(yīng)付狀態(tài),農(nóng)村需要的氣象信息的數(shù)量和質(zhì)量都得不到保證。為此,地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),深化公共氣象事業(yè)制度改革,重新進(jìn)行定機(jī)構(gòu)、定人員,建立氣象事業(yè)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算制度,以保障其充分發(fā)揮為社會(huì)公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能,保障各個(gè)氣象站建立必需的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)和配備人員,及時(shí)主動(dòng)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。與此同時(shí),健全全社會(huì)“為農(nóng)服務(wù)”的各項(xiàng)制度,建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為主體的社會(huì)監(jiān)督制度,對(duì)屬于公共服務(wù)范疇內(nèi)的信息,采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段促使電視、廣播、報(bào)紙等公眾媒體開辟農(nóng)村氣象信息專欄,方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能隨時(shí)隨地收聽收看到最新的氣象信息。

三、健全農(nóng)村氣象信息的若干措施

中國(guó)氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù),氣象部門必須以需求為導(dǎo)向,以滿足服務(wù)對(duì)象的要求為目標(biāo);以科技創(chuàng)新為主線,完善服務(wù)機(jī)制,完善氣象信息傳遞渠道;堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高天氣預(yù)報(bào)的精度、時(shí)效和針對(duì)性,不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域,積極做好以農(nóng)業(yè)為主的綜合信息服務(wù),具體包括以下幾個(gè)方面:

(一)依靠科技發(fā)展和管理水平,提高農(nóng)村氣象信息的質(zhì)量

最近20多年來,計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)值預(yù)報(bào)模式分辨率提高,我國(guó)的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有明顯改善,24小時(shí)的晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到了90%。但日常的降水預(yù)報(bào)、氣象要素預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣的定量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率還較低。因此:一是要依靠氣象現(xiàn)代化化建設(shè),深入研究天氣和氣候的機(jī)理,建立科研業(yè)務(wù)化和研究型業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)體制,開發(fā)新一代天氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式,輸出更精細(xì)的可釋用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品。二是加強(qiáng)基層氣象臺(tái)站的管理水平和業(yè)務(wù)能力建設(shè),建立健全并嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,提高天氣預(yù)報(bào)員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)預(yù)報(bào)、定性預(yù)報(bào)上升到客觀預(yù)報(bào)、定量預(yù)報(bào),提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,逐步提供定點(diǎn)、定時(shí)、定量的氣象信息產(chǎn)品。三是加強(qiáng)短時(shí)和臨近天氣預(yù)報(bào),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)天氣變化,綜合運(yùn)用衛(wèi)星云圖、新一代天氣雷達(dá)和自動(dòng)氣象站資料,做好0~12小時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化服務(wù),以補(bǔ)救12小時(shí)以上短時(shí)天氣預(yù)報(bào)的可能失誤。

(二)完善農(nóng)村氣象服務(wù)體系,提高農(nóng)村氣象信息的針對(duì)性

各級(jí)氣象部門要重視農(nóng)業(yè)災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)預(yù)警、評(píng)估及控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)與天氣、氣候密切相關(guān)的重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警,災(zāi)中跟蹤、災(zāi)后評(píng)估和減災(zāi)控制。一是完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)體系,分別建立種植業(yè)類和養(yǎng)殖業(yè)類各種作物(養(yǎng)殖動(dòng)物)新品種生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量形成與天氣氣候條件的關(guān)系以及各品種生育期最適宜和致害農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo),分階段、有步驟地建立當(dāng)?shù)馗髦饕魑锇l(fā)育期業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)系統(tǒng),以提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提前采取相應(yīng)的管理措施,以躲避重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響。二是加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等方面與環(huán)境氣象條件關(guān)系的研究力度,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品氣象保障服務(wù)技術(shù),并形成業(yè)務(wù)能力。三是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新作物(植物和動(dòng)物)品種引進(jìn)進(jìn)行氣候可行性論證,以提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性,根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)外向型、城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展針對(duì)。

(三)采用多種渠道,及時(shí)提供農(nóng)村氣象信息