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根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市重點建設(shè)項目檔案管
理辦法的通知》(佛府辦〔*〕116號)的要求,參照《國家重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》和《廣東省建設(shè)項目檔案驗收暫行辦法》,為加強市重點建設(shè)項目檔案驗收工作,確保重點建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),市檔案局特提出市重點建設(shè)項目檔案驗收意見,請各有關(guān)單位執(zhí)行。
一、重點建設(shè)項目檔案驗收時間
重點建設(shè)項目竣工后,可先進(jìn)行檔案預(yù)驗收,預(yù)驗收后給予一定時間進(jìn)行整改;項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。
二、驗收程序
1、自評
有關(guān)單位在完成建設(shè)項目檔案整理后,對照驗收標(biāo)準(zhǔn)各項內(nèi)容進(jìn)行自評、打分,并由建設(shè)或監(jiān)理單位將自評情況匯總,形成書面報告,連同《建設(shè)項目檔案驗收申請單》(附件1),報有關(guān)檔案行政管理部門。
2、組成項目檔案驗收組
市檔案行政管理部門組織的檔案驗收,驗收組由市檔案行政管理部門、項目主管部門、城建檔案館等單位組成,項目檔案驗收組的成員為5—7人。
3、申請驗收
項目法人應(yīng)向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,并填報《建設(shè)項目檔案驗收申請單》。驗收組織單位在收到申請報告的10個工作日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)。
4、由建設(shè)主管部門主持召開項目檔案驗收會議
(1)驗收小組聽取項目法人匯報項目建設(shè)概況、項目檔案管理總體情況匯報;
(2)監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況;
(3)檔案驗收組察看工地現(xiàn)場及檔案管理現(xiàn)場;
(4)抽查項目檔案,對檔案質(zhì)量進(jìn)行評議。抽查數(shù)量:抽查項目檔案的15%;
(5)驗收小組填寫《建設(shè)項目竣工檔案質(zhì)量驗收(匯總)表》(附件2)并提出驗收意見;
(6)驗收組組長總結(jié)發(fā)言。
5、驗收合格與驗收不合格的處理
(1)若驗收合格,由驗收小組提供《建設(shè)項目(工程)檔案驗收合格證書》(附件3)給建設(shè)單位,建設(shè)單位將《合格證書》封頁各欄目“編號”(由組織驗收單位填寫)、“項目簡要說明”、“項目檔案工作簡介”填妥后,由驗收小組填寫“驗收意見”,驗收組成員簽字,然后交建設(shè)項目主管單位。項目正式竣工驗收時,建設(shè)項目主管單位應(yīng)將檔案驗收情況向驗收委員會進(jìn)行匯報,驗收委員會在提出項目驗收意見時,應(yīng)將檔案驗收意見作為內(nèi)容之一。
(2)若驗收不合格,由檔案驗收小組提出書面整改意見,交建設(shè)單位改進(jìn),待驗收條件具備時,建設(shè)單位應(yīng)重新填寫《建設(shè)項目檔案驗收申請單》,重新進(jìn)行檔案驗收。
三、申請進(jìn)行項目檔案驗收時,項目建設(shè)單位和有關(guān)單位需要提供的材料
1、《建設(shè)項目檔案驗收申請單》;
2、項目建設(shè)概況、項目檔案管理總體情況匯報(項目文件材料收集整理情況);
近年來,**區(qū)堅持新發(fā)展理念,對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,以創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為目標(biāo),著力聚鏈強鏈延鏈補鏈,發(fā)展速度和質(zhì)量不斷提高,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
堅持“三山”統(tǒng)籌發(fā)展理念,積極鼓勵引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)由城區(qū)遷入園區(qū),形成科學(xué)合理的多元化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)集聚集約發(fā)展。牟山園區(qū)著力打造生物化工、清潔能源、高端精細(xì)化工和新材料等三大板塊,構(gòu)建縱向延伸、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。石林園區(qū)圍繞寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上游產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展高端塑料制品、新型建材、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)。牟山園區(qū)南部片區(qū)2.92平方公里納入寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍,成功拿到全省最后一塊化工園區(qū)“金字招牌”,新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園、騰飛能源30萬噸乙醇等重大項目落地建設(shè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)集群化為發(fā)展方向,積極發(fā)展高端汽車電子、新能源汽車及配套零部件、清潔畜牧裝備。清潔科技裝備產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用,東海生物、啟歐通用等一批裝備制造企業(yè)入駐園區(qū),著力建設(shè)全市重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
二、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
一是突出智能制造在“”中的引領(lǐng)作用,堅持示范引領(lǐng)、點面結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)。推進(jìn)新拓洋智慧工廠、天鶴模具年產(chǎn)500萬汽車沖壓件高精設(shè)備智能化改造等智能化改造項目建設(shè)進(jìn)度,支持昊翔、泛華、弘昌等企業(yè)創(chuàng)建智能車間,培育新拓洋、正華、飛鶴、寶發(fā)等企業(yè)申報智能工廠項目,提升我區(qū)企業(yè)智能化水平。二是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念、強化綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推動企業(yè)加快綠色化改造對標(biāo)提升。對京鶴同力等2家水泥企業(yè)進(jìn)行能耗核查,嚴(yán)格落實水泥行業(yè)差別化電價政策,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能循環(huán)低碳發(fā)展。三是突出抓好新拓洋、清潔科技裝備產(chǎn)業(yè)園、騰飛能源等項目建設(shè),帶動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園項目已納入全國重大技術(shù)改造項目庫,爭取獲得工信部與國開行的政策資金扶持。
三、堅持創(chuàng)新引領(lǐng),加速新舊動能轉(zhuǎn)換
一、思想上,擁護(hù)黨的路線、方針和政策,自覺遵守集團(tuán)公司及公司各項規(guī)定,認(rèn)同并踐行永煤文化,并把它作為思想的綱領(lǐng),行動的指南,堅持“用心做事 追求卓越”、 “項目建設(shè) 責(zé)任在我”的管理理念。
二、工作上,逐步熟練掌握本職工作,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
1、創(chuàng)辦《**)》內(nèi)部報紙,及時向集團(tuán)公司及社會傳達(dá)公司最新動態(tài),豐富員工文化生活。從09年1月開始,共出版《**》報27期。帶動周圍的員工寫稿,寫本部門工作中的亮點,寫自己對公司的建議,寫自己生活中的點滴感悟等等。由于專業(yè)有別,很多員工寫的稿子與要求還是有差距的,我盡量在員工自己思路的基礎(chǔ)上,給他們指導(dǎo),尊重員工的意見,即要保證稿件的質(zhì)量,又要利于員工寫稿的熱情。
2、兼職團(tuán)委宣傳委員,協(xié)助成立共青團(tuán),積極參與團(tuán)內(nèi)活動,組織青年員工到敬老院慰問,積極組織開展活動,豐富員工生活,如 ***籃球賽、“獻(xiàn)禮共和國”文藝晚會、卡拉OK大賽、“慶祝**化工成立一周年”系列活動等,在舉辦活動的過程中,既鍛煉了自己的組織能力,也加強了與其他部門之間的聯(lián)系
3、深入施工現(xiàn)場,擔(dān)任起攝影、攝像的職責(zé),為公司項目建設(shè)留下珍貴的電子資料。
4、做好企業(yè)形象宣傳,制作宣傳標(biāo)語及宣傳簡介等
5、按照要求做好黨群工作。制作黨委相關(guān)文件,并及時按要求處理上報材料。按時收取黨費、做好黨員情況登記公司。
5、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。綜合部和黨群工作部事情又多又雜,兩部門具體辦事的人員較少,因此除做好本職工作外,又保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。包括內(nèi)部電話管理,辦公用品倉庫管理、打印復(fù)印、接待等工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實國家、省和市部署要求,以服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾為重點,踐行“你投資我服務(wù),有困難找干部”,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快項目建設(shè),著力改善民生,真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
二、目標(biāo)任務(wù)
總的目標(biāo)是:形成優(yōu)良的工作作風(fēng),建立高效的工作機制,打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,完善科學(xué)的考評體系,確保項目建設(shè)順利推進(jìn),民生質(zhì)量明顯改善。
(一)形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。著力解決在思想觀念、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、依法行政等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題。大力倡導(dǎo)為民、務(wù)實、清廉、高效的工作作風(fēng)。要通過激勵和約束機制,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移、靠前服務(wù),到影響全局發(fā)展的地方去,到問題突出、矛盾復(fù)雜的地方去,到困難群眾和弱勢群體中去,沉下身子搞調(diào)研,千方百計想辦法,發(fā)動群眾解難題,力爭在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生質(zhì)量上取得突破。
(二)建立務(wù)實的工作機制。一是“四服務(wù)”工作機制,即服務(wù)項目一條龍、服務(wù)企業(yè)到一線、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展、服務(wù)群眾到身邊。對今年重點推進(jìn)的大項目和重點扶持的規(guī)模企業(yè),都要確定包扶市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、包扶責(zé)任人。各單位、各部門都要深入到自己所服務(wù)的企業(yè)一線,深入到所服務(wù)的群眾身邊,問政于民,問需于民,問計于民,真正把各項政策措施落實到基層,把黨和政府的溫暖送到基層,把我們抓發(fā)展的政績體現(xiàn)在基層。二是“三聯(lián)系”工作機制,即在全市抽調(diào)作風(fēng)好、能力強的干部,由每名干部聯(lián)系一個企業(yè)、聯(lián)系一個村屯(社區(qū))、聯(lián)系一個大項目,指導(dǎo)基層、溝通協(xié)調(diào),反饋社情民意,接受基層鍛煉。三是“三個當(dāng)”工作機制,即聯(lián)系企業(yè)、村屯(社區(qū))、大項目的每名干部,每月都要拿出一天的時間,到企業(yè)、到村屯(社區(qū))、到項目建設(shè)現(xiàn)場,跟著最基層的領(lǐng)導(dǎo)工作,當(dāng)一天企業(yè)廠長、當(dāng)一天村長(社區(qū)主任)、當(dāng)一天項目推進(jìn)人,體驗基層冷暖,積累工作經(jīng)驗。四是“四個一”工作機制,即辦好一張報紙、發(fā)揮好一個接待辦、執(zhí)行好一套制度、用好一個視頻會議系統(tǒng)。五是“四多四少”工作機制,多堅持業(yè)余學(xué)習(xí)、多掌握第一手材料、多研究具體問題、多聽取不同意見,少開大會、少發(fā)文件、少應(yīng)酬、少讓別人。
(三)打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。一是加強行政審批中心和“一站式”服務(wù)中心建設(shè),建立政府門戶網(wǎng)站,提高行政效能,方便企業(yè)和群眾。二是減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間,積極營造“零障礙、低成本、高效率”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、否定備案制、一次性告知制、“AB”角制。四是正確處理全局和局部的關(guān)系、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、管理和服務(wù)的關(guān)系,堅持依法行政,文明執(zhí)法,堅決遏制、刁難勒卡、,以及無利不作為、有利亂作為的行為。
(四)完善科學(xué)的考評體系。一是制定《機關(guān)干部“進(jìn)村入戶”活動工作方案》、《黨政機關(guān)干部幫企業(yè)保增長工作方案》、《大項目建設(shè)任務(wù)責(zé)任分解》等一系列工作細(xì)則,做到工作量化到事、到人。二是建立定期匯報反饋制度。所有包扶、聯(lián)系人要認(rèn)真詳實地記好工作日志,定期向所在單位匯報工作情況,由所在單位反饋給市轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。三是紀(jì)檢部門繼續(xù)開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”最滿意單位測評活動,改革測評方法,提升測評質(zhì)量。組織部門對干部的考核,要以所服務(wù)的對象評價為主要標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市成立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和優(yōu)化環(huán)境投訴中心。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢委,投訴中心設(shè)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
3、優(yōu)化環(huán)境投訴中心
(二)部署落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,高度重視,精心部署,分解任務(wù),狠抓落實。要牢固樹立服務(wù)意識、大局意識,責(zé)任意識,無條件、無障礙地服從服務(wù)于項目建設(shè),確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、人員到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),親自督辦項目建設(shè)、親自聽取情況匯報、親自深入一線解決問題。
(三)宣傳引導(dǎo)到位。結(jié)合我市開展的“我為項目建設(shè)辦實事,我為發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動,廣泛開展宣傳教育活動,在廣大干部職工中樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“人人是環(huán)境,事事是環(huán)境”的思想觀念。市電視臺、電臺和《周刊》要設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作專題專欄,持續(xù)宣傳轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作成效。
一、政策落實及項目對接與實施情況
(一)加強了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點、分類指導(dǎo)、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設(shè)。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向省環(huán)保廳申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),待省環(huán)保廳組織驗收通過后命名。
(二)強化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的實施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個行政村積極申報2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實施,按時保質(zhì)完成了項目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳組織聯(lián)合驗收工作組進(jìn)行了驗收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設(shè)驗收合格。
(三)積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實施,進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時,大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價值取向、生產(chǎn)方式和消費行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系,進(jìn)行項目對接,積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報銜接,市環(huán)保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術(shù)方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項目預(yù)計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補償。
(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環(huán)保專項資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯(lián)系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
一、項目實施情況
(一)項目基本情況
1.縣礦業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸無水氟化氫、2萬噸氟化氫氨和5000噸電子級氫氟酸生產(chǎn)項目,總投資35000萬元,其中:固定資產(chǎn)投資22276萬元,流動資金12724萬元,選址縣屏山創(chuàng)業(yè)園,規(guī)劃用地200畝,建設(shè)年產(chǎn)5萬噸無水氟化氫、年產(chǎn)2萬噸氟化氫銨和年產(chǎn)5000噸電子級氫氟酸生產(chǎn)線,興建車間及后勤保障設(shè)施等18538m2,新增裝置控制中心、變電站、壓力容器、生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)施89臺/套。項目建成投產(chǎn)后,可實現(xiàn)年銷售收入50360.15萬元,利潤9103.60萬元,稅金7038.16萬元。
2.陶瓷有限公司年產(chǎn)4000萬平方米全拋釉內(nèi)墻磚生產(chǎn)項目,總投資50000萬元,其中:固定資產(chǎn)投資32460萬元,流動資金17540萬元,選址縣屏山創(chuàng)業(yè)園,建設(shè)年產(chǎn)4000萬㎡高級全拋釉內(nèi)墻磚生產(chǎn)線8條及標(biāo)準(zhǔn)廠房6.8萬㎡,建設(shè)工業(yè)陶瓷綜合原材料生產(chǎn)基地、水煤氣制備及余熱發(fā)電廠及物流配送系統(tǒng)等配套設(shè)施。項目建成后可實現(xiàn)年銷售收入192000萬元,利潤36745萬元,稅金11520萬元。
(二)項目進(jìn)展情況
縣礦業(yè)有限公司于2011年初完成公司注冊;2011年3月編制完成項目可行性研究報告;2011年9月報省工信委備案;2011年10月編制完成環(huán)評報告,并經(jīng)專家論證,同時進(jìn)行項目用地申報預(yù)審,11月完成安全評估報告,12月編制節(jié)能評估報告,三個報告均已上報待批復(fù);2012年1月省國土廳批復(fù)用地指標(biāo)100畝;2012年2月完成建設(shè)規(guī)劃和廠房設(shè)計,并啟動進(jìn)廠道路修建工程;2012年3月基本完成路基工程,并啟動廠區(qū)土石方工程招標(biāo)工作,已修筑土石方工程作業(yè)平臺;2012年4月中旬,因項目選址地距高速公路過近而安評未通過,原建設(shè)工程已停工,現(xiàn)已重新選址,并制定了項目竣工投產(chǎn)倒排時間表。
陶瓷股份有限公司于2011年3月完成注冊,簽訂項目投資協(xié)議;2011年4月完成編制項目可行性研究報告,2011年9月經(jīng)省工信委備案;2011年8月完成項目環(huán)境影響評價報告,上報待批復(fù);2011年10月編制完成安全評估及節(jié)能評估報告,并進(jìn)行廠房規(guī)劃設(shè)計;2012年1月省國土廳批復(fù)供地360畝,同時啟動征地拆遷工作;3月全面完成規(guī)劃區(qū)域周邊的房屋拆遷安置工作,并完成平整土地。
二、項目推進(jìn)情況
(一)總體情況
為進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》精神,我縣及時調(diào)整招商思路,轉(zhuǎn)變招商方式,狠抓項目建設(shè),加快推進(jìn)我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了明顯成效,氫氟酸項目、陶瓷項目爭取用地指標(biāo)460畝,杜氏硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目180畝用地指標(biāo)通過省國土廳土地預(yù)審。
(二)措施成效
一是提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措,是提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的有效手段,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,增強發(fā)展后勁。全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。并成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目的申報、推進(jìn)、調(diào)度等工作。
二是轉(zhuǎn)變招商方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。對照全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源現(xiàn)狀,我縣明確了突出發(fā)展新能源和綠色食品產(chǎn)業(yè)項目。及時調(diào)整招商思路,重點引進(jìn)新能源和食品加工項目,并圍繞兩產(chǎn)業(yè)上下游重點環(huán)節(jié),積極策劃包裝一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、輻射能力強的重大項目,不斷延伸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。2011年11月,我縣引進(jìn)了杜氏環(huán)宇硅伏新能源有限公司投資5.5億元建設(shè)硅產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目,已通過省國土廳土地預(yù)審。
三是強化措施。為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),我縣積極申報爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進(jìn)會項目。并采取有效措施,推進(jìn)項目建設(shè)。一是制定縣領(lǐng)導(dǎo)帶部門掛點服務(wù)制度,實行一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍的服務(wù)機制。并專門成立項目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保項目按時推進(jìn)。二是整合國土、工信、環(huán)保、安監(jiān)、礦管等部門資源,開辟戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)項目綠色通道,項目的審批、立項、備案及有關(guān)手續(xù)派專人協(xié)調(diào)跟進(jìn)服務(wù)。三是制定項目倒排工期表,將項目的各項任務(wù)分解到相關(guān)部門和具體責(zé)任人。四是加強督查調(diào)度。縣督查室每周對項目進(jìn)行專項督查,縣分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開一次項目調(diào)度會,推進(jìn)項目建設(shè)。
三、問題及建議
存在問題
關(guān)鍵詞:工程資料;項目建設(shè);檔案管理
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 概述
工程建設(shè)是指與建設(shè)相關(guān)的、要達(dá)標(biāo)的、有期限限制的一組相互關(guān)聯(lián)的工程階段,其中包括計劃、調(diào)查、設(shè)計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設(shè)從項目的提出、籌備、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標(biāo)、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此,工程資料是工程建設(shè)全過程的真實反映,應(yīng)具有準(zhǔn)確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細(xì)致性等特點。
做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達(dá)到兩個條件:一是建筑物體達(dá)到驗收條件;二是施工過程中質(zhì)量技術(shù)管理資料達(dá)到驗收條件,兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程,工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體,驗收時只能在外觀上加以評價,對于內(nèi)在的施工質(zhì)量情況,以及將來的維修、管理、使用、改建,只能通過翻閱整個施工過程的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料,看其是否清楚齊全,是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求來檢驗。
工程資料和工程建設(shè)是相互依賴,相互并存,而且工程資料是在工程建設(shè)過程中同步產(chǎn)生的。如何更好的使工程資料取之于工程,用之于工程,這是當(dāng)前工程資料搜集整編中值得探討的問題。
2實踐
根據(jù)多年的工作經(jīng)驗提出工程資料分類與搜集整編方法,同大家一同學(xué)習(xí)。
2.1 工程資料的分類與歸存
2.1.1工程資料的分類原則
(1)工程資料應(yīng)按照收集、整理單位和資料類別的不同進(jìn)行分類。
(2)施工資料分類應(yīng)根據(jù)類別和專業(yè)系統(tǒng)劃分。
(3)施工過程中,工程資料的分類、整理和保存除執(zhí)行本規(guī)程規(guī)定外,尚應(yīng)執(zhí)行國家及行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定。
2.1.2 工程資料的分類
工程建設(shè)一般將工程資料分為四個部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設(shè)計、招投標(biāo)、開工審批、概預(yù)算及工程竣工驗收等階段的項目建設(shè)文件。
(2)監(jiān)理資料,包括監(jiān)理規(guī)劃、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制,監(jiān)理通知、工程總結(jié)、合同、勘察、設(shè)計、施工等實施過程的監(jiān)理資料。
(3)施工資料,包括工程質(zhì)量驗收,工程質(zhì)量控制,工程安全與功能檢查、觀感質(zhì)量檢查和竣工圖等資料。
(4)工程檔案資料,包括工程檔案立卷及移交等,由建設(shè)單位整理提供。
2.2 施工資料的收集、整理及編制
工程施工資料是整個工程建設(shè)資料中的重點內(nèi)容,在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程,尤其是工程質(zhì)量保證資料,收集過程尤為重要,用于工程的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進(jìn)場時必須有廠家的出廠證明及合格證,如不及時收集,將造成工程質(zhì)量保證資料的缺失。
2.2.1工程的開工報審資料
工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成,開工報審資料完成,意味著施工準(zhǔn)備的各項工作已經(jīng)完成,開工條件已具備。如:征地工作已結(jié)束,施工所需水、電、路已通,施工設(shè)備已進(jìn)場,人員已到位,原材料已檢測等,監(jiān)理單位根據(jù)施工單位上報的開工資料簽發(fā)工程開工令,工程開工令簽發(fā)后,工程才能正式進(jìn)入施工階段,才會產(chǎn)生關(guān)于工程的評定、質(zhì)量保證、工程結(jié)算、完工驗收、竣工決算等一系列相關(guān)資料。
2.2.2工程施工資料的編制、管理
同時,在工程施工期間,隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證,工序工程完工后,質(zhì)量評定應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。工程結(jié)算時的計量資料應(yīng)及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理:對于一份排列有序、內(nèi)容齊全、清楚明了的分項工程施工技術(shù)資料,必須在施工中根據(jù)工程實際物體去量化,并按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程去檢測、評定,做到物體實際質(zhì)量等級與資料內(nèi)所記載的質(zhì)量數(shù)據(jù)相符,這是物體質(zhì)量的實質(zhì)反映。任何一個工程質(zhì)量技術(shù)資料如不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對該工程質(zhì)量具有否決權(quán)。
2.2.3工程項目驗收
在工程資料中,還有一項極為重要的內(nèi)容:工程結(jié)算資料。一份準(zhǔn)確完整的工程結(jié)算資料,能準(zhǔn)確的反應(yīng)工程施工期間的投資控制。所以在結(jié)算資料形成時,及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行結(jié)算計量資料的計算、簽證極為重要。
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程在驗收中要取得政府有關(guān)主管部門的工程質(zhì)量、消防、環(huán)保、規(guī)范、城市建設(shè)檔案等驗收文件或準(zhǔn)許,最后再由建設(shè)單位組織各相關(guān)部門和單位對工程的各項指標(biāo)和問題以及技術(shù)等層面進(jìn)行考察和檢測。
(1) 竣工工程檔案資料整理的內(nèi)容
建筑工程資料整理應(yīng)按建筑工程施工主要部位分類,即質(zhì)量控制資料應(yīng)按地基、基礎(chǔ)、主體、裝飾、屋面、水暖電衛(wèi)等分部工程獨立裝訂成冊。
(2)關(guān)于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成;項目經(jīng)試運行考核各項指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計能力。
(3)申請需提報的資料
檔案行政許可申請表;檔案專項驗收申請報告;項目檔案工作匯報材料;自評分表。
(4)關(guān)于檔案專項驗收的程序
驗收組組長主持驗收會,通過檔案專項驗收組成員名單;建設(shè)項目檔案管理情況匯報,建設(shè)單位匯報項目檔案管理總體情況;施工單位匯報項目施工檔案管理情況;設(shè)計單位匯報項目設(shè)計檔案管理情況;監(jiān)理單位匯報項目監(jiān)理檔案管理情況。分組進(jìn)行,并且按照分卷資料的總量進(jìn)行抽查,評分等,對于抽查不合格的資料要及時進(jìn)行整改,整改達(dá)到要求后方可下發(fā)檔案驗收報告。同時在進(jìn)行工程的驗收時,注意保證其質(zhì)量。工程質(zhì)量保證資料的收集和整理,包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明和進(jìn)場材料試驗報告等,這些資料全面反映施工全過程中質(zhì)量的保證和控制情況。
結(jié)語:在工程建設(shè)中,要堅持檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行,盡可能地做好工程檔案管理工作,保證工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的,對收集者的素質(zhì)和專業(yè)修養(yǎng)要求比較高,需要全面專業(yè)。在現(xiàn)代化建設(shè)日趨發(fā)展的中國,各大工程建設(shè)將更加如火如荼,在做好建設(shè)實施的同時要更加嚴(yán)格地做好工程檔案的規(guī)范化,這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設(shè)的設(shè)計、施工、修建、運營等各個環(huán)節(jié)有著不可替代的作用。隨著工程建設(shè)的規(guī)范化,工程資料在工程建設(shè)過程中的作用和意義越來越顯著,所以,管好用好工程資料,我們每個工程資料管理人員都身負(fù)重任。
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尊敬的余主任、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表元江縣政府向省旅發(fā)委、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作表示熱烈歡迎!向多年來對元江旅游工作給予的關(guān)心幫助和支持表示衷心感謝!
下面,我就元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報,不足之處,請予以指正:
一、基本情況
元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族,多民族和睦共處的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道81個村(居)委會763個村(居)民小組,國土總面積2858平方公里(其中山區(qū)面積占96.8%)。2016年年末,全縣戶籍總?cè)丝?0.88萬人,其中少數(shù)民族人口占81.7%;生產(chǎn)總值72.11億元,財政總收入6.3億元,地方公共財政預(yù)算收入4.24億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31426元,農(nóng)村居民人均可支配收入10690元。境內(nèi)山壩相間,立體氣候特點突出,最高海拔2580米,最低海拔327米,壩區(qū)常年無冬,終年無霜,縣城年平均氣溫23.9℃,素有“天然溫室”之美譽,是距省會昆明最近的熱區(qū)。隨著昆曼國際大通道的建成,老國道213線改擴建,以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機場等項目建設(shè),元江交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。
近年來,元江縣委、縣政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點培育,積極搶抓省市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施機遇,組織成立元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,以建設(shè)旅游強縣為目標(biāo),充分挖掘“一片四線”旅游資源,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強景區(qū)景點建設(shè),加大財政資金投入力度,2016至2020年縣級財政預(yù)算每年安排旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元以上,全力打造“避寒養(yǎng)生 花果元江”旅游品牌形象,努力在“十三五”期間把元江建設(shè)成為云南最美熱區(qū)、云南熱區(qū)特色生物資源開發(fā)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、冬季避寒旅游勝地。
二、主要工作及措施
(一)以大項目帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是以規(guī)劃為引領(lǐng),樹立項目儲備意識。按照我縣旅游規(guī)劃總體修編,“十三五”期間共謀劃旅游儲備項目42個,2018年計劃新增5個。目前果香四季國際旅游度假區(qū)已納入省、市重點建設(shè)項目,山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園納入市級重點建設(shè)項目,濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個前期項目納入市級重點建設(shè)項目,為下步精準(zhǔn)招商做足準(zhǔn)備。二是高站位遠(yuǎn)謀劃,做好固定資產(chǎn)投資入庫。積極與旅游企業(yè)對接,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納,今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個項目,完成投資4.72億元。三是狠抓項目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)重點項目。投資70億元的果香四季國際旅游度假區(qū)項目正式開工建設(shè),并成立由縣長及云南建投集團(tuán)副董事長為組長,雙方共建共擔(dān)責(zé)任機制的項目建設(shè)指揮部,抽調(diào)各部門精兵強將全力跟蹤服務(wù)項目建設(shè);投資3.4億元的山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園完成主體工程建設(shè),2018年可建成投入運營;投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運營;投資5000萬元的印象大酒店完成項目建設(shè);投資6.5億元高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)劃建設(shè)十里濱江旅游休閑帶,做美做優(yōu)道路景觀建設(shè)。四是以示范創(chuàng)建為目標(biāo),夯實旅游基礎(chǔ)。以創(chuàng)建省級全域旅游示范縣為目標(biāo),投入170萬元公開招投標(biāo),委托北京清尚建筑設(shè)計研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作,并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報。全力做好全域旅游示范縣、省級旅游度假區(qū)申報前期工作,完善城市功能配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力為全域旅游發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準(zhǔn)扶貧。大力加快鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),制定了《元江縣加快鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作方案》,打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區(qū)等10個鄉(xiāng)村旅游示范點。重點推進(jìn)坡垤村旅游扶貧示范村建設(shè),啟動坡垤農(nóng)業(yè)旅游莊園策劃,采取“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)“元江坡垤谷農(nóng)業(yè)旅游有限公司”,整合項目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農(nóng)業(yè)”模式,推進(jìn)曼來移民新村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,整合項目資金1880萬元,全面開展人居環(huán)境綜合整治,大力實施旅游項目提檔升級,完成停車場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè),推進(jìn)游客服務(wù)中心、旅游廁所等項目建設(shè),加大鄉(xiāng)村旅游接待戶業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),成功舉辦七屆荔枝節(jié)。目前,曼來移民新村片區(qū)共有農(nóng)家樂和民宿客棧6家,床位83個,可同時接待1000人以上用餐。今年以來,我縣積極開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級評定工作,經(jīng)市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定委員會評定,元江縣依江風(fēng)辣木體驗莊園被評為四星級鄉(xiāng)村旅游接待單位;經(jīng)縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組評定,元江縣城外城飲食城等7家單位被評為三星級鄉(xiāng)村旅游接待單位,元江縣傣鄉(xiāng)情農(nóng)家樂等4家單位被評為二星級鄉(xiāng)村旅游接待單位。目前,我縣共有星級鄉(xiāng)村旅游接待單位18家,其中:四星級2家、三星級12家、二星級4家,星級農(nóng)家樂對帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用。
(三)打響“廁所革命”,補齊公共服務(wù)短板。2017年元江縣共投資405萬元建設(shè)旅游廁所9座,不斷深化、創(chuàng)新突破,完善“以商養(yǎng)廁”運營模式,抓管理、抓建設(shè),從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實際問題。在旅游廁所選址上,我們充分滿足群眾之所需,不做雪中送炭,只為錦上添花,超前布局、合理規(guī)劃,更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識得到大幅提升,也對其他公共服務(wù)項目建設(shè)起到示范作用。目前,我縣結(jié)合棚戶區(qū)改造項目,共完成惠隆佳園特色小鎮(zhèn)3座旅游廁所建設(shè),云南省低海拔訓(xùn)練基地1座旅游廁所改造建設(shè),紅僑五隊及莫郎2座旅游廁所建設(shè);在縣城新農(nóng)貿(mào)市場新建商貿(mào)城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手,完善元江旅游公共服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”,進(jìn)一步向智慧旅游等領(lǐng)域延伸。
(四)充分挖掘資源打造旅游節(jié)慶活動品牌。今年以來,元江共投入255萬元成功舉辦春節(jié)系列活動、龍?zhí)墩率?、甘莊花街節(jié)、白族三月會米干節(jié)、曼來荔枝節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)、甘莊彝族火把節(jié)、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節(jié)慶活動,精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節(jié)”,并在傳統(tǒng)舉辦活動基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦節(jié)方式。水果、土特產(chǎn)、美食一條街等活動陸續(xù)推向市場化運作,更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請賽等互動性活動,吸引大批游客到元江旅游過節(jié)。金芒果節(jié)期間,我縣星級賓館酒店入住率達(dá)到100%,接待省內(nèi)外游客共28.95萬余人次,實現(xiàn)社會旅游收入1.15億元,同比增長20%和35%,進(jìn)一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作為云南省低海拔體育訓(xùn)練基地,積極推動以滑翔傘、山地自行車等活動為載體,旅游與體育融合發(fā)展的新型旅游模式,體育場館設(shè)施不斷完善、提檔升級,吸引了中國第一支軟式網(wǎng)球隊到元江進(jìn)行為期半年的冬季集訓(xùn),積極備戰(zhàn)明年舉辦的亞運會。
三、存在的主要問題及下步工作打算
近年來,元江文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到與縣內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快縣市區(qū)相比仍存在較大差距,主要表現(xiàn)在四個方面:一是文化旅游規(guī)劃滯后,與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成,文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不清晰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游產(chǎn)品供給不足。旅游景區(qū)景點及旅游活動場所配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,景區(qū)景點周邊及縣城區(qū)住宿條件單一,缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道,在旅游六要素中,娛、購環(huán)節(jié)薄弱,能供游客休閑娛樂的場所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業(yè)人才。現(xiàn)階段旅游人才的引進(jìn)、培養(yǎng)尚未形成體系,缺乏旅游經(jīng)營和市場開拓專業(yè)人才,未配備專業(yè)旅游車隊和導(dǎo)游團(tuán)隊,旅游服務(wù)接待能力較弱。四是我縣財政薄弱,項目資金投入不足,貸款融資困難。
下一步,我們將進(jìn)一步貫徹落實省市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大決策部署,以推進(jìn)全域旅游建設(shè)為抓手,積極爭取列為第三批省級全域旅游示范區(qū),堅持以市場為導(dǎo)向,實施重點招商、精準(zhǔn)招商。加快重點項目建設(shè),進(jìn)一步完善景區(qū)景點基礎(chǔ)配套設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,做好宣傳營銷,抓實旅游市場秩序整治工作,加快文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊伍建設(shè),強化現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員素質(zhì)。鼓勵和扶持景區(qū)景點、賓館酒店提檔升級,建立景區(qū)景點與賓館酒店聯(lián)動服務(wù)機制,評選旅游星級賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時鮮果蔬店,促進(jìn)地方特色餐飲業(yè)發(fā)展,全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
四、懇請幫助研究解決的問題
(一)懇請省旅發(fā)委將元江縣納入省級全域旅游示范縣。
(二)我縣重點項目果香四季、山云華界已開工建設(shè),但是在項目建設(shè)過程中依然存在土地調(diào)規(guī)難的問題,懇請省旅發(fā)委幫助元江縣政府向省司法廳協(xié)調(diào)解決果香四季項目地的土地問題,以及山云華界融資難的問題,并將果香四季、山云華界兩個項目納入省級旅游重點建設(shè)項目。
(三)懇請省旅發(fā)委將曼來鎮(zhèn)移民新村納入省級鄉(xiāng)村旅游示范點以及“兩山”理論創(chuàng)新實踐點。
(四)懇請省旅發(fā)委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。
(五)元江是昆曼國際大通道、楚河經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的重要節(jié)點,為了做好元江大道的旅游城市景觀大道提檔升級,懇請省旅發(fā)給予更多的資金支持。
一、組織實施情況
根據(jù)《xx供電局關(guān)于成立35kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程項目經(jīng)理部的通知》(xx農(nóng)〔XX〕31號)要求,xx縣供電有限責(zé)任公司根工程建設(shè)需要,從各職能部門、供電所抽調(diào)了30余人,成立了XX年10kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程xx項目分部,項目分部下設(shè)項目組、安全組、物資組、統(tǒng)計技經(jīng)綜合組、驗收組五個專業(yè)組,并明確了各組職責(zé)和人員構(gòu)成,著力加強工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理。
1、合同簽訂情況
根據(jù)《xx供電局關(guān)于10kv及以下城農(nóng)網(wǎng)工程合同管理有關(guān)要求的通知》(xx企管[XX]12號)文的要求,設(shè)備、材料采購合同已由xx供電局農(nóng)電部全部簽訂完畢,施工合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同由xx項目分部負(fù)責(zé)聯(lián)系、簽訂?,F(xiàn)已與xx集能電力開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了施工承包合同、安全協(xié)議、廉政責(zé)任書,與云南凱勝電力監(jiān)理咨詢有限公司簽訂了監(jiān)理合同、安全協(xié)議、廉政責(zé)任書,完備了合同手續(xù),勘察設(shè)計合同正在簽訂中。
2、物資材料供應(yīng)情況
本工程共需電桿 基,現(xiàn)已運輸?shù)轿浑姉U 基,因連續(xù)陰雨天氣影響,五星鄉(xiāng)10kv錯五線、魯納鄉(xiāng)10kv獅子支線、田壩鄉(xiāng)10kv金槽線、待補鎮(zhèn)10kv野馬線共 基電桿不能運輸?shù)轿弧?/p>
除少量特殊鐵附件未到位外,其他如變壓器、鋼芯鋁絞線、絕緣子等電力物資已全部到位,。
3、施工單位組織情況
xx縣XX年無電地區(qū)電力建設(shè)工程外包施工單位由xx供電局招投標(biāo)確定,為xx集能電力開發(fā)有限責(zé)任公司,已簽訂完善施工合同、安全管理協(xié)議、廉政責(zé)任書,嚴(yán)格履行合同中的相關(guān)條款,會同監(jiān)理單位對施工單位《施工三措》、《施工方案》審核,加強工程施工過程中的監(jiān)督、檢查,按照相關(guān)管理制度要求完備外單位工作的各項手續(xù)審批工作,現(xiàn)工程正在有序推進(jìn)中。
現(xiàn)xx集能電力開發(fā)有限責(zé)任公司現(xiàn)共組織了9支施工隊伍,共計 人,其中管理人員 名,施工人員 名。
4、工程安全管理情況
由于本批工程點多面廣,工程安全管理
5、工程進(jìn)度情況及工期安排
無電地區(qū)電力建設(shè)工程共179個項目,截止XX年10月18日共完成 個項目,完成10kv線路 km(約占計劃工程量的 %),400v/220v線路 km(約占計劃工程量的 %),變壓器 臺(約占計劃工程量的 %),容量 kva(約占計劃工程量的 %),“一戶一表” 戶(約占計劃工程量的 %)。
計劃至XX年10月20至30日:
完成 個項目,完成工程總量的%;
11月1日至11月10日完成 個項目,完成工程總量的%;
11月11日至11月20日完成 個項目,完成工程總量的%;