電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

一．2021年度主要工作總結(jié)

1. 制度建設(shè)。

為提升設(shè)備物資部管理水平，規(guī)范各項(xiàng)工作的開展，結(jié)合能建集團(tuán)公司制度匯編原則的要求。根據(jù)旗下營和益發(fā)電公司基建期設(shè)備物資管理生產(chǎn)需要，制定了設(shè)備物資管理制度，同時(shí)細(xì)化了設(shè)備物資部職能及崗位職責(zé)，初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)備物資管理的制度化，制度的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2. 組織人員建設(shè)。

公司本著選準(zhǔn)人、用好人的原則，在滿足項(xiàng)目工作需要的前提下，設(shè)備物資部編制為五人?，F(xiàn)到位人員三人，年齡不同，背景不同，來自不同子公司，工作習(xí)慣和文化理念也存在著差異。通過部委會加強(qiáng)部門成員之間的溝通交流，密切結(jié)合日常工作成員之間的協(xié)調(diào)配合。以規(guī)范管理為抓手，充分調(diào)動員工的工作積極性、凝聚力做好設(shè)備物資管理工作。

3.“三大主機(jī)”設(shè)備合同的順利簽訂。

設(shè)備物資部按照公司示范工程高標(biāo)準(zhǔn)高要求的原則，參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及專家們擬定的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求，參與了三大主機(jī)商務(wù)合同的談判。經(jīng)過多輪磋商，于2021年8月正式簽訂了“三大主機(jī)”的采購合同，為項(xiàng)目初設(shè)和施工打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

4.總承包合同交底和市場調(diào)研。

結(jié)合2021年8月份EPC總承包合同副本內(nèi)容，設(shè)備物資部組織全體成員對該合同進(jìn)行了交底。特別針對工程設(shè)備、材料、成品和半成品等條款進(jìn)行了認(rèn)真的研讀，明確掌握了雙方的權(quán)利和義務(wù)細(xì)則。同時(shí)對上海廟長城2*1000MW電廠、蒙泰北源熱電2*660MW機(jī)組一輔設(shè)備廠家的調(diào)研明細(xì)表，以及最近投產(chǎn)的京能河南滑州熱電、錫林熱電廠2*350MW同類機(jī)組的設(shè)備招標(biāo)合同臺帳統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行了認(rèn)真整理分析并總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)。先后參與總包內(nèi)蒙設(shè)計(jì)院一輔設(shè)備計(jì)劃磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī)，主變等17項(xiàng)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書逐一審定，對其招標(biāo)文件條款也進(jìn)行了審查與修改。對其今后關(guān)于輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作提出了相應(yīng)要求。從根本上確保輔機(jī)內(nèi)在質(zhì)量，避免出現(xiàn)“低質(zhì)低價(jià)”的結(jié)果。

二、2022年度工作計(jì)劃安排

2022年，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。任務(wù)重，責(zé)任大，為確保工程項(xiàng)目按既定工期投標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎目標(biāo)。設(shè)備物資部依據(jù)EPC總承包項(xiàng)目合同，嚴(yán)格把控設(shè)備符合合同約定的技術(shù)，規(guī)范書下的質(zhì)量性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好設(shè)備及主要材料出廠和進(jìn)廠的全過程監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)完成部室所屬各項(xiàng)工作。

1.按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)設(shè)備物資部黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉建設(shè)懲防體系。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，一是進(jìn)一步梳理各崗位工作職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。二是以集團(tuán)內(nèi)控綱要為基礎(chǔ)，形成內(nèi)部控制管理體系，三是做好設(shè)備物資各類資料立卷歸檔保管工作，為工程創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

第2篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

一、著力擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進(jìn)投資工作。

1?郾突出實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目。一是加快建設(shè)一批。關(guān)鍵是要加快政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動全社會投資。加快組織實(shí)施《浙江省2009－2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，確保完成政府主導(dǎo)性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴(kuò)建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機(jī)場二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)滬杭客專、金溫鐵路擴(kuò)能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴(kuò)建、紹興濱海電廠等項(xiàng)目。二是加快上報(bào)一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實(shí)施《浙江省2009年上報(bào)國家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》，加速37個(gè)、總投資達(dá)4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程。同時(shí)，積極溝通銜接，做好上報(bào)項(xiàng)目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關(guān)段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強(qiáng)的項(xiàng)目前期工作。三是加快前期準(zhǔn)備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新前期工作理念，著手準(zhǔn)備2010年以后開工建設(shè)的重大項(xiàng)目的前期工作，確保充足的項(xiàng)目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風(fēng)電場前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點(diǎn)要做好爭取、引進(jìn)和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭取國債和企業(yè)債券。大力爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需各類中央投資資金，力爭今年發(fā)行企業(yè)債券200億元，緩解重大項(xiàng)目的資金壓力。設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資資本，積極開展股權(quán)投資基金籌建工作。二是積極促進(jìn)銀企項(xiàng)目對接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目對接，落實(shí)銀團(tuán)貸款，保證重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)的融資需求。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，開展中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)，緩解中小企業(yè)融資難的問題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優(yōu)惠貸款。配合有關(guān)方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。

3?郾加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用。組織實(shí)施2009年重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃，初步安排投資計(jì)劃約1000億元，建成投產(chǎn)約60項(xiàng)。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到有部署、有責(zé)任、有檢查。堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。特別要完善對各地各部門項(xiàng)目推進(jìn)情況的考評，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力提高投資效益。三是加強(qiáng)與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目與資金、土地等要素聯(lián)動制度，著力攻克重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理難題。加快推進(jìn)項(xiàng)目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項(xiàng)的聯(lián)動審批，進(jìn)一步簡化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程，縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高項(xiàng)目審批的效率，形成全社會推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察工作。

二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

這是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的緊迫任務(wù)。

1?郾進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃和政策。按全省服務(wù)業(yè)工作會議的要求，編制實(shí)施《2009年浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，深化細(xì)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)全面推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進(jìn)“六個(gè)一批”工作。樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型，建成一批示范性強(qiáng)、支撐作用大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務(wù)業(yè)品牌，推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。各級發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔(dān)起推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用，做到目標(biāo)一致、行動一致，合力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作的新局面。

2?郾推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵是要突出重大工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）幾個(gè)重點(diǎn)。一是會同有關(guān)部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃，抓好2009―2011年重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業(yè)項(xiàng)目列入國家振興規(guī)劃。二是加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目。力爭目前正在推進(jìn)的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車整車等項(xiàng)目有新的突破。三是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。加強(qiáng)對杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)，及時(shí)了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應(yīng)。牽頭組織實(shí)施信息安全、生物技術(shù)、新能源等一批國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，形成浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。會同科技等部門，加快一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。四是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。

3?郾促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭取國家支持，重點(diǎn)抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè),確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭取國家對我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、錢塘江干堤和浙東標(biāo)準(zhǔn)海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設(shè)。四是加快推進(jìn)小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。一是重點(diǎn)圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、“四節(jié)”和資源綜合利用，組織實(shí)施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計(jì)劃”。啟動一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)工作。定期組織開展全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。二是全面落實(shí)節(jié)能減排工作。配合有關(guān)部門，認(rèn)真分解節(jié)能減排目標(biāo)，嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。支持重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和污染防治。推進(jìn)省內(nèi)電廠脫硝工程建設(shè)。落實(shí)企業(yè)購買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能減排投資項(xiàng)目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強(qiáng)脫硫電價(jià)監(jiān)管，完善需求側(cè)電價(jià)管理制度。繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。牽頭加大太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實(shí)施方案的深化和項(xiàng)目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機(jī)制。組織實(shí)施《浙江省應(yīng)對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實(shí)限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的政策，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

三、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要切實(shí)履行改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，抓緊制定中長期改革規(guī)劃，盡早出臺年度改革意見。重點(diǎn)抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續(xù)推進(jìn)三大省級綜合配套改革試點(diǎn)。按照2008―2009年試點(diǎn)第一階段目標(biāo)，排出一批改革項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。杭州市重點(diǎn)組建產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機(jī)制，深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動”改革，健全投資項(xiàng)目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點(diǎn)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)施新型戶籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運(yùn)行、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺州市重點(diǎn)推進(jìn)公平市場準(zhǔn)入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機(jī)制、拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等改革。

2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平。二是以農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農(nóng)民為主要對象，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地。四是進(jìn)一步破解城鄉(xiāng)二元體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革；建立健全穩(wěn)定增長的支農(nóng)惠農(nóng)長效投入機(jī)制；推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關(guān)鍵，推進(jìn)大部門體制改革，提高行政運(yùn)行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導(dǎo)向，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級政府社會管理和公共服務(wù)職能，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。三是以提升行政效能為目標(biāo)，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項(xiàng)省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范工作，繼續(xù)推進(jìn)市級機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務(wù)全程制，切實(shí)方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入門檻，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進(jìn)一步開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村住房、土地承包權(quán)、林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵和約束機(jī)制，探索非經(jīng)營性用地有償出讓制度。三是構(gòu)筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局，實(shí)施燃油稅改革，推進(jìn)環(huán)境資源有償取得和公開交易市場化進(jìn)程改革，建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，完善流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵機(jī)制。

同時(shí)，要繼續(xù)加大對外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等載體建設(shè)。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設(shè)立申報(bào)和建設(shè)工作。積極推進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)境外資源類項(xiàng)目。全面貫徹實(shí)施長三角《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，實(shí)施我省相應(yīng)的推進(jìn)意見和方案。全面落實(shí)“2008年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會”精神和要求，加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。

四、著力實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動計(jì)劃，進(jìn)一步改善民生。

要分解落實(shí)基本公共服務(wù)均等化行動計(jì)劃的工作責(zé)任和年度工作計(jì)劃，深入實(shí)施《浙江省社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快重點(diǎn)社會項(xiàng)目建設(shè)步伐。

1?郾加快保障性住房建設(shè)。加快列入政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的4類保障性安居項(xiàng)目建設(shè)步伐。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)力度。加快啟動建設(shè)太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協(xié)同建設(shè)等部門，加快縣級和100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項(xiàng)目建設(shè)，加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。加大對農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目的支持力度。

3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會項(xiàng)目建設(shè)。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育設(shè)施支持力度，促進(jìn)教育硬件設(shè)施均等化。抓好國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣縣級醫(yī)院、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運(yùn)會比賽場館建設(shè)。整合我省旅游資源，加強(qiáng)國家級、省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路以及愛國主義教育基地建設(shè)，促進(jìn)紅色旅游成為我省旅游新亮點(diǎn)。

4?郾做好就業(yè)和社會保障工作。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，進(jìn)一步改善勞動力市場設(shè)施條件，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步完善社會保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進(jìn)收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；健全社會救助體系，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)和兒童福利設(shè)施建設(shè)。

5?郾促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，創(chuàng)新扶貧措施，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對幫扶工作，繼續(xù)推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，尤其要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，抓好年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制，做好援建的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，繼續(xù)做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項(xiàng)目和資金的落實(shí)。

五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)

1?郾加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多，改革攻堅(jiān)難度更大，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和重點(diǎn)領(lǐng)域改革的研究，及時(shí)提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動快、工作實(shí)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國家規(guī)劃編制工作，繼續(xù)做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規(guī)劃前期工作。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規(guī)劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進(jìn)一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度，加強(qiáng)分類管理、全程管理和規(guī)范化管理；繼續(xù)開展市縣規(guī)劃體制改革試點(diǎn)，在規(guī)劃理念、內(nèi)涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進(jìn)展；加強(qiáng)與省級有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評價(jià)、流域規(guī)劃綜合管理等工作；進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃立法進(jìn)程，啟動《規(guī)劃管理?xiàng)l例》調(diào)研起草工作。

第3篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作，始終得到了市委、市政府及市各職能部門的高度重視和大力支持。市主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到視察環(huán)境建設(shè)并提出工作要求，張敬華市長來我區(qū)調(diào)研時(shí)指出“要把加快退二進(jìn)三與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)結(jié)合好，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，后又專題研究轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，作出了“總體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實(shí)施”重要批示。

為加快推進(jìn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、徹底改善北區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)南北城區(qū)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市長辦公會會議紀(jì)要工作要求，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和市有關(guān)部門的大力幫助下，我區(qū)按照市政府的要求，迅速成立“市區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對轄區(qū)企業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查后，積極開展工作，并取得了一定成效。

2010年3月29日，市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》的通知；4月27日，市政府出臺了《市政府關(guān)于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導(dǎo)意見》。

二、現(xiàn)狀問題

截止2009年底，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)310家（不含九里辦事處20家）。其中規(guī)模以上企業(yè)61家，占19.68%；規(guī)模以下企業(yè)249家，占80.32%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)總占地面積8072畝，總資產(chǎn)39.6億元，從業(yè)人員1.35萬人，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.5億元，稅收1.59億元。

區(qū)是老工業(yè)區(qū),也是化工企業(yè)較為集中的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)門類主要有機(jī)械、加工、化工等行業(yè)。根據(jù)2008年全國第一次污染源普查顯示，轄區(qū)共有工業(yè)污染源企業(yè)130余家，其中重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)58家（包括金浦氯堿、恩華藥業(yè)、四方鋁業(yè)、中輕海鷗等13家較大化工企業(yè)）。轄區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)工藝落后，屬高消耗、高排放、低效率企業(yè)，企業(yè)排放的廢氣、煙塵、粉塵，嚴(yán)重影響北區(qū)環(huán)境，同時(shí)，環(huán)境保護(hù)要求和空間條件制約也限制著企業(yè)的發(fā)展。因此，加快實(shí)施轄區(qū)企業(yè)有序搬遷，不僅是改善區(qū)整體環(huán)境的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，對促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展將起到十分重要的作用。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展原則，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)退城入園，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持“整體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實(shí)施”的原則，有序推進(jìn)搬遷工作系統(tǒng)工程。

3、堅(jiān)持依法規(guī)范搬遷的原則，制定可操作性搬遷方案，規(guī)范化運(yùn)作。

4、堅(jiān)持實(shí)施企業(yè)增量式搬遷的原則，鼓勵搬遷企業(yè)進(jìn)行資源整合，支持企業(yè)通過搬遷做大做強(qiáng)。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一企一策的原則，努力籌措搬遷資金，合理補(bǔ)償搬遷成本，兼顧各方面的經(jīng)濟(jì)利益。

四、目標(biāo)任務(wù)

1、根據(jù)主城區(qū)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)布局調(diào)整要求，由我市各有關(guān)區(qū)人民政府組織制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃和搬遷方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，穩(wěn)妥有序地實(shí)施和推進(jìn)。

2、主城區(qū)2013年前基本完成化工生產(chǎn)企業(yè)和二環(huán)路以內(nèi)列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作；2015年前基本完成主城區(qū)內(nèi)列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。

3、化工生產(chǎn)企業(yè)必須搬遷進(jìn)入經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)的化工生產(chǎn)集中區(qū)，機(jī)械、加工等類企業(yè)原則上遷至三環(huán)路以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集中區(qū)域。

4、主城區(qū)完成工業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)后，僅保留部分符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目用地，發(fā)展都市型工業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)。

五、政策措施

1、對主城區(qū)搬遷企業(yè)原址土地和建筑物、構(gòu)筑物等地面附著物以及搬遷設(shè)備損毀、停工期間的職工工資、社會保障費(fèi)用等直接損失，經(jīng)評估和核準(zhǔn)后給予合理補(bǔ)償。

2、搬遷企業(yè)原址土地由市土地收儲部門收儲后按規(guī)劃要求掛牌出讓，其凈收益作為搬遷補(bǔ)償?shù)闹饕Y金來源。

3、土地由市國土局委托中介機(jī)構(gòu)評估并核準(zhǔn)，建筑物、構(gòu)筑物等地面附著物以及搬遷設(shè)備損毀、停工期間的職工工資、社會保障等直接損失由市國資委委托中介機(jī)構(gòu)評估與核準(zhǔn)并經(jīng)市審計(jì)局審計(jì)確認(rèn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

4、土地收儲部門先期支付土地收儲預(yù)估價(jià)格的15%交各有關(guān)區(qū)政府作為搬遷啟動資金，根據(jù)企業(yè)搬遷方案和遷建項(xiàng)目進(jìn)展情況，統(tǒng)籌安排使用。

5、退城入園的工業(yè)企業(yè)原址工業(yè)用地，規(guī)劃部門及時(shí)調(diào)整其用地性質(zhì)，若原企業(yè)工業(yè)用地被規(guī)劃為市政公共公益設(shè)施用地，或土地收益不足以補(bǔ)償企業(yè)搬遷損失的，由財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、企業(yè)在搬遷新建過程中涉及到的地方建設(shè)規(guī)費(fèi)在市權(quán)范圍內(nèi)的予以減免。

7、企業(yè)易地搬遷后，妥善調(diào)整財(cái)力分配，以企業(yè)前三年平均稅收核定財(cái)力，三年期由搬入?yún)^(qū)劃給搬出區(qū)。

8、嚴(yán)格控制轄區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放，對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改，對整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法嚴(yán)處，直至實(shí)施關(guān)閉。

9、對列入搬遷規(guī)劃的所有工業(yè)企業(yè)一律不得進(jìn)行任何形式的改擴(kuò)建。

六、列入2010年工業(yè)企業(yè)“退城入園”計(jì)劃工作進(jìn)展情況

（一）基本情況

根據(jù)主城區(qū)發(fā)展規(guī)劃及我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展方向，區(qū)委、區(qū)政府作出重要決策，從2010年開始正式啟動工業(yè)企業(yè)搬遷工作。市委、市政府高度重視區(qū)“退城入園”工作計(jì)劃，適時(shí)下發(fā)了《市政府關(guān)于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導(dǎo)意見》文件。要求全市主城區(qū)2013年前基本完成化工生產(chǎn)企業(yè)和二環(huán)路以內(nèi)列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作；2015年前基本完成主城區(qū)內(nèi)列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。我區(qū)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，排出了2010年搬遷工作計(jì)劃，擬搬遷工業(yè)企業(yè)11家，分為三類：

完成搬遷企業(yè)(2家)：蘇煤礦山、工業(yè)鍋爐。

啟動搬遷企業(yè)（4家）：金浦氯堿、鋁業(yè)公司一分廠、恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、化工機(jī)械。

前期準(zhǔn)備企業(yè)（5家）：天富化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工、萬和化工、天嘉化工、特種氣體。

（二）目前工作進(jìn)展情況

1、完成搬遷企業(yè)：蘇煤礦山在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建廠房主體建設(shè)基本完工；工業(yè)鍋爐在銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建廠房已完工，正在安裝設(shè)備，現(xiàn)有廠址已向國土局提出土地收儲申請；兩家企業(yè)預(yù)計(jì)年底搬遷完畢。

2、啟動搬遷4家企業(yè)：金浦北方氯堿于8月13日已和區(qū)政府正式簽訂了搬遷協(xié)議；9月14日已將1.4億元首批搬遷資金中的1.29億元撥付至企業(yè)，土地已解押，其余搬遷資金我區(qū)正抓緊向市政府遞交撥付申請；我區(qū)計(jì)劃本月接收企業(yè)資產(chǎn)。恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)已提出初步搬遷方案，對企業(yè)資產(chǎn)已做出評估，今年6月份已啟動在賈汪化工園區(qū)的新廠區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年6月搬遷完畢。鋁業(yè)公司一分廠申請土地置換，該項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中?；C(jī)械廠由于改制后土地出讓手續(xù)及資產(chǎn)過戶手續(xù)均未辦理，企業(yè)正在處理改制后掃尾工作。

3、前期準(zhǔn)備5家企業(yè)：天富化工已對企業(yè)資產(chǎn)評估完畢。9月28日，區(qū)發(fā)改委與環(huán)保分局負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場查看了萬和化工違法建設(shè)的三氯蔗糖生產(chǎn)線，企業(yè)也已提出自行拆除方案，首先停止維生素K1的生產(chǎn)，10月20日-23日進(jìn)行置換、隔離等安全措施，10月24日至30日拆除生產(chǎn)設(shè)備。同時(shí)企業(yè)正在積極選址，做好搬遷準(zhǔn)備。

4、未列入計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)：有部分企業(yè)與我區(qū)積極接觸，已完成搬遷，如礦山設(shè)備4月已搬遷至九里工業(yè)園區(qū)，凱爾機(jī)械6月已搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中輕海鷗已主動同我區(qū)商談搬遷事宜。

（三）存在問題

1、由于市政府出臺的《關(guān)于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園指導(dǎo)意見》為宏觀方案，具體到每一個(gè)企業(yè)實(shí)施操作上存在較大差異，“一企一策”在資金落實(shí)方面存在一定困難；

2、部分企業(yè)對搬遷前期工作準(zhǔn)備不足，搬遷補(bǔ)償政策需進(jìn)一步落實(shí)，如天嘉化工、華辰膠帶；

3、已有天富化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工、萬和化工等企業(yè)考察了新沂、睢寧、賈汪等多處工業(yè)園區(qū)，但選址未定；

4、具體負(fù)責(zé)搬遷工作人員同時(shí)肩負(fù)其他工作任務(wù)，在企業(yè)搬遷推進(jìn)過程中明顯感覺人手不足。

（四）下一步工作

1、重點(diǎn)突破，以金浦氯堿搬遷帶動全區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。

緊緊抓住八里家居市場帶內(nèi)最大的化工企業(yè)—金浦氯堿啟動搬遷的有力時(shí)機(jī)，推動其18個(gè)月后搬離現(xiàn)址，以此帶動周邊企業(yè)搬遷。下一步將細(xì)化該企業(yè)搬遷方案，制定資產(chǎn)交接和變現(xiàn)時(shí)點(diǎn)計(jì)劃，在確保穩(wěn)定和安全拆除設(shè)備的前提下，使企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)最大化，同時(shí)對于涉及企業(yè)職工宿舍、土地等遺留問題拿出具體工作方案，全力推進(jìn)金浦北方氯堿搬遷工作順利進(jìn)行。以點(diǎn)帶面，推進(jìn)八里家居市場帶內(nèi)未搬遷工業(yè)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)化工企業(yè)，天富化工、萬和化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工等企業(yè)的搬遷工作。以面聯(lián)片，推動八里家居市場帶周邊企業(yè)搬遷工作，如恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、天嘉化工等。

2、不等不靠，以工業(yè)企業(yè)搬遷具體實(shí)施操作為抓手。

按照“一企一策”原則，切實(shí)組織精干人員開展跟蹤服務(wù)，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織今年擬啟動搬遷企業(yè)，一是積極對接市國資委盡快確定權(quán)威中介機(jī)構(gòu)對搬遷企業(yè)評估；二是積極協(xié)調(diào)市審計(jì)局審計(jì)確認(rèn)；三是認(rèn)真研究企業(yè)提出的初步搬遷方案，制定搬遷補(bǔ)償政策；四是積極對接規(guī)劃部門調(diào)整原企業(yè)用地性質(zhì)，并對接國土部門協(xié)助企業(yè)進(jìn)行土地收儲工作。

七、轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作進(jìn)展情況

（一）基本情況

1、成立機(jī)構(gòu)：根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》文件。區(qū)政府成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長的區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治實(shí)施意見》。同時(shí)，環(huán)保分局也成立了環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《環(huán)保分局環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》。

2、整治內(nèi)容：此次專項(xiàng)整治的34家突出小工業(yè)企業(yè)共分三類：一是實(shí)施關(guān)閉的20家小工業(yè)企業(yè)，責(zé)任主體為企業(yè)所在地街道辦事處；二是實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)整治的9家小工業(yè)企業(yè)，責(zé)任主體為環(huán)保分局；三是限期治理的5家小工業(yè)企業(yè)，責(zé)任主體為環(huán)保分局。其中涉氣企業(yè)15家，涉水企業(yè)13家，其余為當(dāng)?shù)鼐用裢对V較多的噪聲污染源企業(yè)等。

3、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：

實(shí)施關(guān)閉企業(yè)：6月底前，完成八里家居市場帶范圍和二環(huán)路以內(nèi)應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)（11家）的關(guān)閉工作；10月底前，完成其他應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)（9家）的關(guān)閉工作。

責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)：4月底前，依法下達(dá)處罰決定書，并責(zé)令停產(chǎn)；10月底前全部關(guān)停。

限期治理企業(yè)：10月底前，對限期治理的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真核查和環(huán)保驗(yàn)收；如在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)關(guān)閉或搬遷。

（二）目前工作進(jìn)展情況

1、實(shí)施關(guān)閉企業(yè)：已關(guān)閉19家企業(yè)，占關(guān)閉數(shù)的95%；。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，6月30日前應(yīng)關(guān)閉11家企業(yè)，完成八里家居市場帶范圍和二環(huán)路以內(nèi)應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉工作；目前除老牌樓農(nóng)貿(mào)市場冷庫，其余10家企業(yè)均已關(guān)閉。10月底前關(guān)閉其他應(yīng)關(guān)閉企業(yè)9家，目前已有7家關(guān)閉或停產(chǎn)，還有星宏機(jī)械、翠都玻璃制品正在準(zhǔn)備搬遷或關(guān)閉。具體情況如下：

琵琶辦事處（9家）：云雪食品公司、紅海螺木業(yè)公司、華欣星輪密封保溫材料公司、宏泰橡塑制品廠、圣澤粉末涂料公司、翠都玻璃制品6家企業(yè)已關(guān)閉；楊子橡膠防腐廠、盛榮化工廠已停產(chǎn)；星宏機(jī)械加工廠已注銷，目前正在銅山柳新選址。

豐財(cái)辦事處（4家）：蘇北精細(xì)化工廠、華怡玻璃鋼廠、虹達(dá)塑料包裝廠已關(guān)閉；海浪石棉瓦公司已停產(chǎn)。

環(huán)城辦事處（4家）：天成彩鋼廠、長晴防水廠、仁和保溫廠、三源機(jī)電廠均已關(guān)閉。

銅沛辦事處（2家）：貝爾試劑廠已關(guān)閉，老牌樓農(nóng)貿(mào)市場冷庫未通過安全評估方案，區(qū)安監(jiān)局已向該企業(yè)下達(dá)停業(yè)通知。目前該企業(yè)已在九里區(qū)選址，辦理征地手續(xù)。

牌樓辦事處（1家）：華光橡膠密封制品公司已停產(chǎn)，準(zhǔn)備進(jìn)入破產(chǎn)程序。

2、責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)：其中中南橡膠廠已被工商分局注銷營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)已關(guān)閉；依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律規(guī)定，環(huán)保分局對剩余8家小工業(yè)企業(yè)已作出行政處罰：一是責(zé)令停止生產(chǎn)，二是罰款拾萬元。環(huán)保局向法院申請對古淮橡膠、科隆磷酸鹽強(qiáng)制執(zhí)行；高強(qiáng)涂料已準(zhǔn)備搬遷至銅山區(qū)。

3、限期治理工業(yè)企業(yè)：環(huán)保分局對5家企業(yè)已下達(dá)“環(huán)境違法行為限期改正通知書”，每月定期跟蹤檢查。其中，彭漢酒廠已拆除污染設(shè)備；瑞遠(yuǎn)精細(xì)化工已在銅山新區(qū)興建新廠準(zhǔn)備搬遷；申旺食品有限責(zé)任公司中污染較為嚴(yán)重的屠宰加工生產(chǎn)線準(zhǔn)備10月份在新址建廠；七星油脂石化公司已在賈汪興建新廠，預(yù)計(jì)明年初可實(shí)現(xiàn)搬遷。

（三）存在問題

1、按照市政府辦印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》，20家關(guān)閉企業(yè)及5家限期治理企業(yè)，由區(qū)政府下達(dá)關(guān)閉通知和限期治理通知。但由于管理權(quán)限問題，區(qū)政府無權(quán)下達(dá)，并已向市政府提出授權(quán)區(qū)政府下達(dá)的相關(guān)請示。但是關(guān)閉工作已全面展開，程序上還未履行完畢。

2、申旺公司屠宰加工生產(chǎn)線新址在三環(huán)北路劉樓村，目前已劃歸轄區(qū)。雖然其前期手續(xù)基本辦理完畢，但是該項(xiàng)目不符合我區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。

（四）下一步工作及建議

1、緊盯節(jié)點(diǎn)，確保10月底前完成34家小工業(yè)企業(yè)整治，尤其是關(guān)閉的20家小企業(yè)。11月初，區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作組將對全部34家小企業(yè)的整治情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真對照市下達(dá)文件中要求的整治標(biāo)準(zhǔn),拆除生產(chǎn)設(shè)備，停止供水供電，吊銷相關(guān)證照，認(rèn)真核查，確保整治實(shí)效。

2、根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，我區(qū)又自加壓力，加大工作力度，除上述整治的34家環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)以外，又初步排出40家小工業(yè)企業(yè)（附件），力爭在今年12月底前關(guān)閉，并爭取今年能將三環(huán)路以內(nèi)的小化工企業(yè)全部關(guān)停。9月26日，已將40家小工業(yè)企業(yè)名單初步下發(fā)給各辦事處，10月中旬以正式文件下發(fā)2010年-2014年轄區(qū)小工業(yè)企業(yè)關(guān)閉整體工作方案。

3、結(jié)合市節(jié)能暨用電負(fù)荷調(diào)控工作，在市調(diào)控企業(yè)名單上轄區(qū)內(nèi)18家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能調(diào)控工作全部得到落實(shí)以外，我區(qū)又排出9家（附件）規(guī)模以下、能耗偏高的小企業(yè)進(jìn)行全面限電，以此來推動企業(yè)盡快搬遷。

4、9月30日，市經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2010年中央財(cái)政關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金和報(bào)送2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃的通知》，中央財(cái)政擬對今年實(shí)施關(guān)閉的小企業(yè)，采取以獎代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（獎勵）資金，主要用于關(guān)閉職工安置等方面的支出。關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金需報(bào)送的材料：關(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動合同職工的花名冊；企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照（工商、稅務(wù)、生產(chǎn)許可證）已被注銷的證明材料；地方政府或經(jīng)信和信息化等部門出具的小企業(yè)實(shí)施關(guān)閉文件及其他證明材料。我委同辦事處積極聯(lián)系相關(guān)已關(guān)閉企業(yè)，但符合條件的僅兩家企業(yè)。多數(shù)企業(yè)由于未簽訂正式用工合同或未吊銷相關(guān)證照，所以無法申報(bào)，我委正積極將今年未能及時(shí)申報(bào)的企業(yè)列入2011年補(bǔ)助計(jì)劃。

第4篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng)設(shè)備 管理水平 全生命周期

電網(wǎng)資產(chǎn)管理水平的提高是國家戰(zhàn)略能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈暢通的有效保障，是電網(wǎng)企業(yè)提高質(zhì)量服務(wù)、履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)，是提高國有資產(chǎn)收益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。

以往國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)只重視設(shè)備資產(chǎn)的表現(xiàn)而忽略資產(chǎn)價(jià)值、重視投入輕視產(chǎn)出效益的傳統(tǒng)理念和做法已不能適應(yīng)新形勢下電網(wǎng)發(fā)展的要求，只有加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期成本管理，才能在確保電網(wǎng)設(shè)備可靠性的同時(shí)，延長設(shè)備使用生命、降低全生命周期費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良”。

1.資產(chǎn)全生命周期成本管理預(yù)期效益目標(biāo)

通過建立資產(chǎn)管理體系，可以實(shí)現(xiàn)以降低資產(chǎn)全生命周期成本為目標(biāo)的全面基礎(chǔ)管理體系；可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)物流、信息流、價(jià)值流“三流合一”的高度集約化管理模式；可以促使企業(yè)完成管理目標(biāo)從注重設(shè)備效率向注重資產(chǎn)效率的轉(zhuǎn)變，管理方法從技術(shù)決策向技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策的轉(zhuǎn)變，管理方式從職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變。資產(chǎn)全生命周期成本管理具備一定的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，代表了當(dāng)今全球電力工業(yè)資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢，具有廣闊的應(yīng)用前景和顯著的效益目標(biāo)。

1.1投入產(chǎn)出成本最優(yōu)化

資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu)是全生命資產(chǎn)管理的根本目的。

(1) 在履行社會責(zé)任、兌現(xiàn)合理的服務(wù)水平(頻率、電壓、可靠性、節(jié)能環(huán)保)的基礎(chǔ)上，達(dá)到資產(chǎn)的生命周期最長及在生命周期內(nèi)成本最優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)最小、收益最大。

(2) 在確保電網(wǎng)安全的準(zhǔn)則下，利用自動化及全電壓等級序列最優(yōu)實(shí)踐等手段，充分提高設(shè)備利用率或提高負(fù)載率，使資產(chǎn)充分發(fā)揮效能。

(3) 采購行為中推行 LCC招標(biāo)方法，充分考慮采購價(jià)、設(shè)備運(yùn)維成本、故障風(fēng)險(xiǎn)成本、懲罰成本、報(bào)廢處置成本、殘值回收成本等各項(xiàng)采購因子，在投資初期就通過該類資產(chǎn)的策略，啟動運(yùn)維、檢修、更改的長期計(jì)劃，建立起資產(chǎn)全生命管理體系。

(4) 合理對退役設(shè)備進(jìn)行拆除報(bào)廢、拆除備用 (再利用)，并盡可能最大化回收殘值；充分利用可用的閑置資產(chǎn)，建立有效的資產(chǎn)重新起用機(jī)制；并運(yùn)用信息化平臺建立投資計(jì)劃向設(shè)備退役報(bào)廢計(jì)劃延伸的業(yè)務(wù)流程。

(5) 以風(fēng)險(xiǎn)評估為手段，在充分考慮人員安全、公眾安全、環(huán)境影響、電網(wǎng)安全、供電能力、成本等各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制和成本最優(yōu)；同時(shí)采用 LCC對資產(chǎn)采用維護(hù)檢修繼續(xù)使用還是更新的策略最終作出決策。

1.2 建立資產(chǎn)投資戰(zhàn)略，明確投資目標(biāo)，圍繞目標(biāo)安排投資，獲得對資產(chǎn)投資的有效管理，提升投資決策水平。

在資產(chǎn)策略的指導(dǎo)下，結(jié)合負(fù)荷增長、新電廠和用戶的接入，進(jìn)行中、遠(yuǎn)期的規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將投資計(jì)劃做長；對不同的回路和站點(diǎn)的設(shè)備工作進(jìn)行整合，將檢修、更改、基建業(yè)擴(kuò)等因素匯綜合在一起通盤考慮資源配置，及早預(yù)知人力資源、資本性投入、資產(chǎn)采購需求，減少重復(fù)停電，合理安排綜合停電計(jì)劃，分析和確定計(jì)劃執(zhí)行優(yōu)先順序及外部限制因素。同時(shí)強(qiáng)化對資產(chǎn)投資調(diào)整的控制，確保調(diào)整后的可行性和與資產(chǎn)投資目標(biāo)的一致性。

1.3 提升企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)維水平和狀態(tài)監(jiān)測手段

狀態(tài)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估是建立全生命資產(chǎn)管理體系和企業(yè)投資戰(zhàn)略的重要依據(jù)，資產(chǎn)投運(yùn)后的剩余生命指標(biāo)取決于運(yùn)行維護(hù)水平、缺陷的及時(shí)發(fā)現(xiàn)能力和處理、負(fù)載控制和檢修質(zhì)量的保障等得益于狀態(tài)檢測技術(shù)的發(fā)展和日益提高，通過設(shè)備家族性狀態(tài)評估，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的缺陷，恢復(fù)設(shè)備健康，避免設(shè)備故障并造成大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著檢測技術(shù)的不斷完善，發(fā)現(xiàn)缺陷的能力將不斷提高，同時(shí)不必要的檢修或更換也將被取消或延長，從而實(shí)現(xiàn)提升資產(chǎn)表現(xiàn)的目標(biāo)。

1.4 建立健全企業(yè)物資管理體系

實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)物資從需求提出到報(bào)廢全生命、全過程的管理，達(dá)到物資需求計(jì)劃、采購、倉儲、配送、 供貨商管理、工程余料、報(bào)廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)物資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算五大統(tǒng)一目標(biāo)。同時(shí)，與優(yōu)秀的供應(yīng)商建立起長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，本著雙贏的共同目標(biāo)，從資產(chǎn)購入這一重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)與大型設(shè)備制造企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

1.5完善企業(yè)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)和完善是資產(chǎn)全生命管理的必備條件。面對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)總量龐大、地理位置廣闊、功能定位千變?nèi)f化的特性，以資產(chǎn)管理體系為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)帳、物信息統(tǒng)一，改變目前基礎(chǔ)資料不健全的現(xiàn)狀，深化信息統(tǒng)計(jì)、分析，逐步建立和完善符合資產(chǎn)管理要求的信息管理系統(tǒng)。建設(shè)緊密集成的信息系統(tǒng)和完備可行的數(shù)據(jù)治理體系是資產(chǎn)全生命管理工作中進(jìn)行流程執(zhí)行和控制、數(shù)據(jù)收集和分析的物質(zhì)基礎(chǔ)，是確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)的全面保障。

2.資產(chǎn)管理工作主要環(huán)節(jié)

資產(chǎn)全生命周期成本管理分為四個(gè)主要環(huán)節(jié)圖1中 4個(gè)環(huán)節(jié)并不是通過一次就終止的，而是不斷地循環(huán)、完善和提高。

圖 1 資產(chǎn)管理工作主要環(huán)節(jié)

2.1資產(chǎn)戰(zhàn)略的制定

從企業(yè)全局戰(zhàn)略角度對資產(chǎn)管理策略作出較為明晰的界定，即明確全生命資產(chǎn)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)、實(shí)施原則和策略等綱領(lǐng)性要點(diǎn)。

2.2電網(wǎng)規(guī)劃及設(shè)計(jì)

以資產(chǎn)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，建立電網(wǎng)規(guī)劃。按照資產(chǎn)更新策略形成資產(chǎn)的替換改造規(guī)劃，按照電網(wǎng)發(fā)展策略形成基本建設(shè)規(guī)劃；建立長遠(yuǎn)財(cái)政年度支出中資本性項(xiàng)目規(guī)劃，平滑資產(chǎn)墻，避免后續(xù)財(cái)政年度資金的集中投入，同時(shí)將規(guī)劃按照回路、變電站、類型打包，形成一個(gè)初步的停役計(jì)劃，一個(gè)初步的項(xiàng)目資金估算以及資本性項(xiàng)目的采購及安裝包，便于供應(yīng)商和電網(wǎng)企業(yè)本身合理配置生產(chǎn)能力、人力及其他資源，達(dá)到企業(yè)降低成本的目的。

同時(shí)針對新用戶接入、基建、設(shè)備更換的計(jì)劃落實(shí)設(shè)計(jì)的管理工作，確保滿足相應(yīng)計(jì)劃、運(yùn)行安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化成本投入、獲得可持續(xù)收益，同時(shí)最大化客戶服務(wù)和電網(wǎng)可靠水平，最終促成企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展、滿足日益增強(qiáng)的監(jiān)管要求。

2.3電網(wǎng)建設(shè)

資產(chǎn)全生命周期成本管理中約 70%的技術(shù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在本階段采集。投運(yùn)前，通過采用“設(shè)備注冊代碼”將一系列的技術(shù)規(guī)范數(shù)、維護(hù)檢修策略、作業(yè)指導(dǎo)書、更新策略、采樣數(shù)據(jù)、巡視檢查規(guī)范、設(shè)備掛網(wǎng)運(yùn)行許可證、設(shè)備出廠試驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)備安裝數(shù)據(jù)等信息進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。為成本分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、檢修維護(hù)技改策略提供必備的數(shù)據(jù)支撐。

2.4資產(chǎn)表現(xiàn)的回顧和提升

在致力于最佳實(shí)踐、知識管理、持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用狀態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷故障管理等手段提供資產(chǎn)健康指數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)值、質(zhì)量保證、安全與環(huán)境、資產(chǎn)處置等方面的專家意見，確保企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)行滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求；同時(shí)制定和監(jiān)控資產(chǎn)績效 (KP I )關(guān)鍵指標(biāo)。

第5篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 碳基金 貨幣政策 低碳城市

一、引言

溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變暖，對人類的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已達(dá)成全球共識。低碳經(jīng)濟(jì)首次由英國提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過排放較少溫室氣體以獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動服務(wù)，為低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動，如碳保險(xiǎn)、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當(dāng)前我國的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導(dǎo)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、保護(hù)環(huán)境等的項(xiàng)目提供資金支持。但近來國內(nèi)一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為21%，貸款基準(zhǔn)利率高達(dá)6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時(shí)銀監(jiān)會還嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和貸款比例，使企業(yè)獲得銀行貸款的難度加大，嚴(yán)重影響到開發(fā)低碳項(xiàng)目企業(yè)的資金規(guī)模，進(jìn)而影響到處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國家的支持和銀行、企業(yè)的參與下，結(jié)合地方發(fā)展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專業(yè)性，使得開發(fā)低碳項(xiàng)目的企業(yè)更容易取得所需資金，更加有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀

2001年，英國政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放．走向低碳經(jīng)濟(jì)社會。2008年，歐盟議會成立并通過決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環(huán)保項(xiàng)目提供資金支持。美國頒布了《美國清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應(yīng)基金，給州一級、地方和零散的社區(qū)項(xiàng)目提供資金，幫助各社區(qū)適應(yīng)氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個(gè)位于全球發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家中不同部門的低碳項(xiàng)目；2004年建立社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF），主要針對世界上落后的國家和地區(qū)；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國家履行《京都議定書》和歐盟《排放額交易計(jì)劃》的承諾等。德國2005年建立碳基金為有意購買交易證書企業(yè)提供種服務(wù)，同年日本也建立碳基金用于購買《京都議定書》規(guī)則下的減排量，以完成本國的減排目標(biāo)量。

（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展還處于起步階段，碳金融產(chǎn)品種類較為單一，主要是商業(yè)銀行參與的“綠色信貸”。目前國內(nèi)有一個(gè)碳減排證賣方基金，即中國碳基金，其核心業(yè)務(wù)是為中國CDM項(xiàng)目的減排量進(jìn)入國際碳市場交易提供專業(yè)服務(wù)；2007年7月，我國成立中國綠色碳基金，用于支持中國應(yīng)對氣候變化的活動、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)專業(yè)造林減排基金；2010年西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金與江蘇省低碳示范區(qū)在武進(jìn)正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式；2010年11月國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長徐林在“綠博會”分論壇―――“綠色經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展論壇”上表示，可以考慮設(shè)立中國的碳基金，專門用于碳排放權(quán)的收購交易，從事節(jié)能減排的投資活動。還考慮借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，由政府給予環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目一定額度的貸款貼息，對金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)實(shí)行有區(qū)別的監(jiān)管和稅收激勵。

由此可看出，目前我國碳基金有了一定的發(fā)展，但并不深入、廣泛，并且沒有與中國當(dāng)前的高通脹和緊縮貨幣政策的國情相結(jié)合，來探索新型碳基金的構(gòu)建。另外，為低碳產(chǎn)業(yè)融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴(yán)重制約著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此筆者認(rèn)為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對資金信貸的影響，更好地為低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

三、新型碳基金的構(gòu)建設(shè)想

（一）融資機(jī)制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點(diǎn)，且存在投入大，投資回報(bào)周期長的問題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來源有主要兩個(gè)：一是公共部門，如政府、公益組織等；一是私人部門，包括企業(yè)和個(gè)人。公共部門設(shè)立碳基金主要在于通過碳基金的運(yùn)作來達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，不管是強(qiáng)制性的還是非強(qiáng)制性的。而私人部門更多地是想通過設(shè)立碳基金來購買或出售碳排放量，以達(dá)到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過政府、銀行和企業(yè)三方共同按比例出資?？紤]到當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國家采取的貨幣政策，可采用政府出資設(shè)立、銀行與企業(yè)參與并考慮地方發(fā)展特色的方式，逐步引進(jìn)市場機(jī)制。保證政府在基金份額中的多數(shù)地位，以保持政府對基金政策的主導(dǎo)作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來還可以通過征收稅費(fèi)的方式獲得持續(xù)的資金供給，這樣就為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了更為有效的資金保障。

（二）監(jiān)管機(jī)制

我國碳基金項(xiàng)目剛剛起步，必須要強(qiáng)化監(jiān)管工作,主要是對碳基金實(shí)施的項(xiàng)目固定或增加的二氧化碳量逐年計(jì)量和長期監(jiān)測,將碳信用存儲在投資者的碳匯賬戶中，這對于促進(jìn)國內(nèi)碳交易市場的健康發(fā)展具有十分重要的意義。所以有必要為中國碳基金建立一套嚴(yán)格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個(gè)方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計(jì)劃及優(yōu)先劃撥領(lǐng)域，交由政府審批以達(dá)成框架協(xié)議。(2)企業(yè)需要定期做執(zhí)行報(bào)告，向相關(guān)政府部門匯報(bào)，對社會負(fù)責(zé)。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來自政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對基金高效運(yùn)營，又能使社會進(jìn)行監(jiān)督。（4）國家發(fā)改委、商務(wù)部和銀監(jiān)會等有關(guān)部門應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，確保碳基金的規(guī)范發(fā)展。這種由政府設(shè)立并由政府管理的運(yùn)營方式，既可以保證政府對基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來配合政府節(jié)能減排的政策行動，也有助于我國“十二五”規(guī)劃確定的減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）評估機(jī)制

低碳項(xiàng)目的開發(fā)與推廣，不僅涉及技術(shù)改造與升級，也涉及經(jīng)濟(jì)成本、社會效益等多個(gè)方面。因此，單純的技術(shù)評估不能夠決定企業(yè)能否接受碳基金的資助，更需要從經(jīng)濟(jì)成本等角度，對低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進(jìn)行短期、中長期的綜合評估。針對這一問題，建議碳基金管理部門主動為企業(yè)，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金管理部門與企業(yè)的交流應(yīng)涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面，這有助于企業(yè)了解自身對低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，使企業(yè)在研發(fā)、中測、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)，都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點(diǎn)。在對某項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后，碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評估機(jī)制的實(shí)施不僅可以降低企業(yè)成本、提高利潤，還減少了能源成本的風(fēng)險(xiǎn)損失；促進(jìn)參與碳基金項(xiàng)目的企業(yè)對未來法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排，達(dá)到低碳城市的建設(shè)要求。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

1.風(fēng)險(xiǎn)識別。借鑒國際碳基金的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，碳基金投資的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目周期有7個(gè)基本的步驟:項(xiàng)目設(shè)計(jì)和描述;國家批準(zhǔn);審查登記;項(xiàng)目融資;監(jiān)測;核實(shí)認(rèn)證和簽發(fā)核證減排量（CERS）。前4個(gè)步驟在項(xiàng)目實(shí)施之前完成,后3個(gè)步驟發(fā)生在項(xiàng)目的CERS獲得期間。根據(jù)項(xiàng)目周期,CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),包括審批風(fēng)險(xiǎn)、審查風(fēng)險(xiǎn)、注冊風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)、CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)、CERS的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和國際氣候談判風(fēng)險(xiǎn)等。審批風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目不符合國家可持續(xù)發(fā)展和有關(guān)政策要求;審查風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營實(shí)體在審查項(xiàng)目的項(xiàng)目證書時(shí),如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合CDM項(xiàng)目,就需要聽取專家和公眾的意見,并對經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行反復(fù)修改;注冊風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)提出注冊申請時(shí),如果有3個(gè)以上的專家提出異議,就需要重審。核證的風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾個(gè)方面:經(jīng)營實(shí)體對如何進(jìn)行核證缺乏系統(tǒng)的思路;監(jiān)測結(jié)果不可靠,經(jīng)營實(shí)體被取消資格和核證結(jié)果;監(jiān)測、計(jì)量設(shè)備有缺陷,或者采用的不是最新的監(jiān)測計(jì)量設(shè)備;缺乏對數(shù)據(jù)的管理等;CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)是指CDM項(xiàng)目在開展以后,仍然會面臨不能夠足量交付CERS的交付風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制。由于碳基金投資CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),存在于項(xiàng)目從開發(fā)到注冊以后,正式交付CERS后的各個(gè)不同階段。因此,在開展CDM項(xiàng)目之前,就要明確各方的職責(zé),各自承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。首先,項(xiàng)目開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由賣方,即項(xiàng)目方來承擔(dān)。因?yàn)橹挥匈u方最清楚項(xiàng)目實(shí)際情況如地質(zhì)情況、安全生產(chǎn)情況、周邊市場需求、企業(yè)目前和未來的經(jīng)營能力,以及項(xiàng)目的運(yùn)行情況等。因此,賣方應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及CERS交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。其次是項(xiàng)目的審批風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)取決于項(xiàng)目的質(zhì)量以及賣方和發(fā)改委的溝通程度,通過加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,可以降低審批的風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、核證風(fēng)險(xiǎn)和注冊風(fēng)險(xiǎn)可以通過選擇有資格和有經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu),以及指定經(jīng)營實(shí)體(DOE)來完成。

四、新型碳基金的預(yù)期效果

碳基金對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是通過利用基金支持多種類型的低碳項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的。國際上20多個(gè)國家的碳基金的運(yùn)作實(shí)踐已經(jīng)充分證實(shí)了碳基金所能產(chǎn)生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時(shí)間較早、基金來源較穩(wěn)定、基金規(guī)模較大、基金運(yùn)作管理得當(dāng)?shù)膰依?，碳基金起到了有效帶動?jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對于低碳產(chǎn)業(yè)的推動作用，還可以減小貨幣政策對于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續(xù)供給，該基金的預(yù)期效果主要有五個(gè)方面：

（一）帶動節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展

碳基金的顯著作用是其產(chǎn)生了對低碳節(jié)能能源投資的杠桿作用。根據(jù)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì)，在已經(jīng)建立了碳基金的國家里，碳基金均產(chǎn)生了不同程度的帶動作用和刺激本國節(jié)能和可再生能源投資的效果，其中英國、美國、日本等國家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動的節(jié)能和可再生能源投資規(guī)模為碳基金本金的數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更高。碳基金有效支持了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

在利用碳基金促進(jìn)低碳技術(shù)方面，丹麥、荷蘭、英國、德國、日本等國家的成效有目共睹。丹麥的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是世界一流的，風(fēng)力發(fā)電不僅在本國得到較好的推廣應(yīng)用，而且丹麥制造的風(fēng)機(jī)還出口到許多國家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒。20世紀(jì)90年代以來，日本的光伏電池技術(shù)取得了長足進(jìn)展，在國際上處于領(lǐng)先地位，光伏發(fā)電裝機(jī)容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)化

國際經(jīng)驗(yàn)表明，在節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進(jìn)節(jié)能、可再生能源產(chǎn)業(yè)化的重要作用。碳基金對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)主要地體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是支持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比較典型的是對“能源服務(wù)公司（ESCO）”發(fā)展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場節(jié)能機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的節(jié)能服務(wù)實(shí)體，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、工程、維護(hù)等一系列節(jié)能服務(wù)，并通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益來獲得回報(bào)和滾動發(fā)展。二是支持節(jié)能工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，具體表現(xiàn)在對可再生能源利用設(shè)備制造業(yè)的投資、支持引進(jìn)先進(jìn)的可再生能源利用設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)、支持大型可再生能源基建項(xiàng)目（如大型風(fēng)電場建設(shè)）、支持分布式可再生能源利用設(shè)備的市場滲透等諸多方面。

（三）促進(jìn)節(jié)能減排市場的建立和完善

近些年來國際節(jié)能的顯著表現(xiàn)是市場轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，即試圖建立長期的、可持續(xù)的節(jié)能減排市場，這已成為許多市場經(jīng)濟(jì)國家為之努力的目標(biāo)。在過去20多年里，碳基金是國際上采用的建立節(jié)能減排市場的重要政策之一，在最近幾年里，美國采用“拍賣式的發(fā)電激勵”方式（在該方式下，通過競爭性招標(biāo)，選擇基金給予資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要求最低資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目將中標(biāo)），支持大型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，其中大部分為風(fēng)電，有效促進(jìn)了本國大型風(fēng)電的技術(shù)和設(shè)備市場的建立，碳基金對節(jié)能減排市場的建立和發(fā)展產(chǎn)生了比較顯著的促進(jìn)作用。

（四）實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益

碳基金有力地支持和促進(jìn)了各國節(jié)能和可再生能源發(fā)展，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和其他社會效益。

美國在利用碳基金支持節(jié)能方面獲得了比較滿意的效果。有關(guān)機(jī)構(gòu)對美國6個(gè)碳基金支持節(jié)能市場轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，所有這些項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了數(shù)目可觀的節(jié)能量。由于節(jié)能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項(xiàng)目所帶來的生態(tài)效益相當(dāng)可觀，同時(shí)還為社會提供了新的就業(yè)機(jī)會。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過補(bǔ)貼、折讓等經(jīng)濟(jì)激勵方式來支持多種類型的節(jié)能項(xiàng)目的開展，包括支持企業(yè)能源審計(jì)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等?？偟膩碇v，丹麥碳基金的建立及其對節(jié)能的支持，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，有效促進(jìn)了本國企業(yè)、特別是能耗密集型企業(yè)國際競爭力的提高。

作為發(fā)展中國家的巴西在利用碳基金支持節(jié)能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節(jié)能項(xiàng)目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節(jié)約電力投資31億美元；同時(shí)還產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益和多方面的資源節(jié)約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準(zhǔn)備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴(yán)重影響到低碳產(chǎn)業(yè)的資金來源，使得處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。建立這種靈活的創(chuàng)新型的低碳基金，能很好的使一些發(fā)展前途良好，產(chǎn)品有市場銷路，特別是有出口訂單，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，管理運(yùn)作良好的企業(yè)，得到資金支持。同時(shí)，一些高科技企業(yè)由于高投人、高風(fēng)險(xiǎn)的特征得不到有效地資金支持，該創(chuàng)新型碳基金可以進(jìn)行投資，提高企業(yè)集群的科技含量，加強(qiáng)節(jié)能減排的能力，更好的為建設(shè)低碳社會服務(wù)。

五、總結(jié)

碳基金作為低碳金融的重要產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供資金支持等，促進(jìn)低碳項(xiàng)目的開發(fā)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有益參考。本文設(shè)想的這種新型碳基金兼具傳統(tǒng)碳基金的特點(diǎn)和功能外，又同時(shí)可以減小國家不同時(shí)期貨幣政策的影響，從而帶動節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場的建立和完善等，加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文對建立這樣一種新型碳基金的設(shè)想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國外先進(jìn)成果，并結(jié)合我國實(shí)際情況，經(jīng)過不斷改進(jìn)，這種新型碳基金會更加完善，為推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)低碳城市的建設(shè)提供重要的參考價(jià)值。

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[7]沈瑾.低碳金融在我國發(fā)展現(xiàn)狀及前景評析.北京2010.

第6篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

   在這一年的工作中，我由實(shí)習(xí)電氣工程師變?yōu)檎降碾姎夤こ處?，在?shí)習(xí)的時(shí)候主要是學(xué)習(xí)技術(shù)知識，除了技術(shù)還要學(xué)習(xí)管理工作，這對我的這個(gè)剛參加工作不久的毛頭小子來說是個(gè)不小的難題，但我并不氣餒，在工作中虛心的向老師傅們學(xué)習(xí)請教，以豐富自己的經(jīng)驗(yàn)。這樣才能更合理的管理，將電氣工作做的更好。作為一名電氣工程師，在工作生產(chǎn)中只有不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不足，才能使自己得到更快的進(jìn)步。

   一、深入現(xiàn)場、扎實(shí)工作

   今年年初我很高興的來到x項(xiàng)目部工作，x是個(gè)新電廠，所以工程遺留缺陷很多，但是我知道只有這樣的現(xiàn)場才能使我不斷的豐富自己，學(xué)到很多東西，我也抱著這樣的心態(tài)工作下去。雖然這里有些東西對我來說比較陌生，因?yàn)閷W(xué)校里學(xué)的都是書本的東西，這樣的實(shí)際應(yīng)用還是第一次，我時(shí)刻努力著，在老師傅的指導(dǎo)下，我順利的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給我的任務(wù)，并且讓自己的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步的提高。

   后來，我正式提升到工程師，我深刻感受到身上肩負(fù)的責(zé)任，作為一名電氣工程師，我的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電氣技術(shù)的支持工作，制定電氣設(shè)備的檢修安排工作和相應(yīng)的管理規(guī)程、技術(shù)操作措施，組織職工搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且經(jīng)常深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場提出技術(shù)改造和小修項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)，保證現(xiàn)場設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

   一年來，我努力工作，認(rèn)真履行職責(zé)，從技術(shù)和管理水平上不斷提高自己，在各個(gè)方面都取得了較大的進(jìn)步。在現(xiàn)場我與同志們同上同下，遇到設(shè)備出現(xiàn)問題積極到現(xiàn)場處理故障、排除隱患。每天堅(jiān)持到現(xiàn)場檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，高、低壓設(shè)備的供電情況：學(xué)習(xí)各種技術(shù)。由淺入深的掌握了系統(tǒng)，使我對工藝的生產(chǎn)過程有了進(jìn)一步的了解，并且把以前學(xué)到的知識于實(shí)際生產(chǎn)有效的結(jié)合，為以后能夠更好的理論聯(lián)系實(shí)際，更好的促進(jìn)生產(chǎn)、更好的減少同志們的勞動強(qiáng)度，更有效的提高勞動生產(chǎn)效率，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的效益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其他方面，一絲不茍的完善和完成電氣安全規(guī)程措施，并且認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。

   材料計(jì)劃提的及時(shí)、全面、備件參數(shù)的準(zhǔn)確是設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，我擔(dān)負(fù)著電氣設(shè)備材料計(jì)劃的上報(bào)工作，在工作中，我及時(shí)跑到現(xiàn)場，查問題，以便使備件能夠更加全面，可靠，避免了因?yàn)槿鄙賯浼⒄`生產(chǎn)的狀況。對于材料計(jì)劃工作，選型號看似一個(gè)簡單的工作，但是這也是一門大學(xué)問，各種材料的參數(shù)，如何選型都需要根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行選擇，在領(lǐng)導(dǎo)的虛心教導(dǎo)下，我一步步的成長著。

   在工作中，首先是對自己要求嚴(yán)，不允許職工辦的事，自己堅(jiān)決不干，為現(xiàn)場職工做好表率，在執(zhí)行貫徹規(guī)程措施上，嚴(yán)格現(xiàn)場對好，措施不對號的工作一律不干，對職工的違章行為和不規(guī)范行為堅(jiān)決制止，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全事故和影響生茶的事故認(rèn)真組織分析，不走過場，責(zé)任追究不走形式，做到了落實(shí)責(zé)任，教育、警醒大家的目的。

   考慮工作細(xì)，做到了統(tǒng)籌兼顧，既有安全教育方面又有具體的工作布置，即考慮到了生產(chǎn)又考慮到了電氣，做到了面面俱到無漏控現(xiàn)象，工作做到了有布置、有落實(shí)、有檢查。務(wù)實(shí)，通過每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人素質(zhì)。工作扎實(shí)工作不停留在表面上，不怕困難、不怕傷人、求實(shí)見效，進(jìn)一步提高了自己的管理水平。

   二、投身技改、永于創(chuàng)新

   在工作中，認(rèn)真向老師傅學(xué)習(xí)，不斷提高自己，并且利用其他時(shí)間，學(xué)習(xí)更高更新的知識。積極參與到現(xiàn)場的改造中去，每一次技改都是我們提高專業(yè)技能的好機(jī)會，現(xiàn)在我個(gè)人還沒有能力進(jìn)行大的項(xiàng)目改造，但是我始終保持良好的態(tài)度，投身到這些工作中去，遇到問題勇于挺身，在配合班長的工作中不斷豐富，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。

   三、缺點(diǎn)與不足

   因?yàn)樵诤芏喾矫嫖业募夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn)都不足，遇到的問題多，處理問題就做不到得心應(yīng)手。在以后的工作中，一定要堅(jiān)持多跑現(xiàn)場，敢于發(fā)現(xiàn)、解決和處理問題，遇到問題，絕不逃避，虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅學(xué)習(xí)。另外，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把存在的問題不懂的問題都記錄下來，并且抓緊時(shí)間解決處理，做好記錄，以便日后遇到同樣的問題，能夠更好更快的處理好。認(rèn)真學(xué)習(xí)管理方式和方法，使自己在今后的生產(chǎn)組織中能夠更好的完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和任務(wù)。在以前的工作中，考慮問題往往不周全，做事不考慮后果，不僅耽誤了自己，還影響了別人，在今后的工作學(xué)習(xí)中，一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己更快的成熟起來。

   電氣工程師工作總結(jié)范文

   xx年是我在公司工作的第三年，在這三年里隨著公司在不斷的發(fā)展和壯大我個(gè)人也從一個(gè)不知所謂的棱頭青逐漸的變的成熟，從一個(gè)對平衡機(jī)毫無了解的門外漢變成一個(gè)熟悉平衡機(jī)原理熟悉公司各種產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)人員，而且在對部門的管理和與人溝通方面我也有了更深層次的認(rèn)識，我深知我取得的這些進(jìn)步和公司領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)是分不開的。沒有他們不厭其煩的教導(dǎo)和一次次的給予機(jī)會我不會取得今天的進(jìn)步，展望xx年是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年，我將團(tuán)結(jié)在公司領(lǐng)導(dǎo)核心周圍，努力工作，艱苦奮斗，為公司向更高層次發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

   回首xx初，雖然在xx年公司取得了可喜的成果，但是公司領(lǐng)導(dǎo)并沒有沾沾自喜，反而為xx年制定了更高的目標(biāo)。我也在經(jīng)過短暫的調(diào)整之后馬上進(jìn)入自己的角色，當(dāng)時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，我負(fù)責(zé)研發(fā)部管理和電氣車間生產(chǎn)管理的工作。、我首先指定的部門工作范疇細(xì)則，明確了整個(gè)部門的工作任務(wù)。又對每個(gè)部門的成員在整個(gè)部門工作中所負(fù)責(zé)的范疇做了規(guī)定并已書面的形式發(fā)放到他們手中，我制定了部門成員結(jié)構(gòu)組成圖，明確上下級的從屬關(guān)系。我想在完成公司交給的部門任務(wù)的同時(shí)建立一個(gè)有紀(jì)律，有向心力的團(tuán)隊(duì)更好的為公司服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)更希望我能做到的。在xxxx年初我的部門人員發(fā)生了很大的變化，首先是李鑫的離職按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示我迅速調(diào)整了部門的結(jié)構(gòu)，將原來主要負(fù)責(zé)電氣生產(chǎn)的董建軍接替李鑫的研發(fā)工作，將原來只參與電氣生產(chǎn)的許建文安排在負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理并參與生產(chǎn)的位置，在我整理李鑫的工作備份時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)一體機(jī)單片機(jī)程序不能正常工作，我用其他方法找到李鑫要回了能用的程序，并完成當(dāng)時(shí)李鑫負(fù)責(zé)的一東項(xiàng)目， 4月份董建軍離職，影響了第一臺微電機(jī)自動平衡機(jī)部分編寫，為了保證設(shè)備參展，我連續(xù)加班，五一長假也不例外，最后實(shí)現(xiàn)了設(shè)備參展前有流暢動作的目標(biāo)。

   這時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也不斷的給我提供新的技術(shù)人員來補(bǔ)充部門工作。在新的人員還不能完全勝任的階段，為了能完成生產(chǎn)任務(wù)，我經(jīng)常是身兼多職，從電氣圖設(shè)計(jì)，到指導(dǎo)和參與配電完成再有新plc程序和觸摸屏程序編寫，設(shè)備廠內(nèi)調(diào)試都由我一個(gè)人來完成。很多時(shí)候?yàn)榱瞬坏⒄`工程的進(jìn)度我就利用自己的業(yè)余休息時(shí)間加班加點(diǎn)。加班到很晚沒有車我就自己花錢打車回家。重慶自動線項(xiàng)目，上海自動打孔機(jī)項(xiàng)目，德惠大華自動機(jī)項(xiàng)目都是這個(gè)階段的完成的。

   我還努力培養(yǎng)新人，把許建文掉到研發(fā)辦公室，指導(dǎo)他使用protel制圖軟件，制作電氣原理圖，在plc編程上，我也經(jīng)常把思路告訴他讓他動手編寫程序，但是由于我太急功盡力給他的壓力太大，使得他承受不住壓力提出辭職。在此事情上人身上我重新認(rèn)識了培養(yǎng)人才的方法和觀點(diǎn)，要想煉出好鋼，就應(yīng)該找到好的材料，不管在意志品質(zhì)上還是道德修養(yǎng)上，選中人才后再努力培養(yǎng)才不能造成人力和物力的浪費(fèi)。在接下來的工作中我也是按照這樣的思想去選材，后來公司輸送的人才里也確實(shí)有比較適合的人選，只不過都因?yàn)檫@樣和那樣的原因他們中的一部分離開了公司。

   xx年公司完成自動機(jī)7臺，其中我獨(dú)立完成了上海奧柏，德惠大華，和重慶三工位三臺的電氣設(shè)計(jì)工作，程序設(shè)計(jì)和廠內(nèi)調(diào)試工作，一東鉆削的廠內(nèi)調(diào)試工作和程序后期查錯(cuò)工作，東風(fēng)車橋制動鼓廠內(nèi)調(diào)試工作，我組織其中4臺設(shè)備的電氣配線工作。

   公司完成雙面機(jī)4臺，其中煙臺大學(xué)的曲軸平衡機(jī)的vb軟件更改和廠內(nèi)調(diào)試，一四環(huán)和山東凱馬的廠內(nèi)調(diào)試由我完成。

   公司完成單面機(jī)18臺，在董建軍離職后電氣圖紙?jiān)O(shè)計(jì)由我獨(dú)立完成。如售后人員不在公司我也對設(shè)備進(jìn)行廠內(nèi)調(diào)試。

   在電氣設(shè)計(jì)，生產(chǎn)和程序上沒有因?yàn)槭д`給公司帶來損失。

   在公司辦公設(shè)備或辦公網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題時(shí)，我隨時(shí)給予處理，保證公司正常辦公。工控機(jī)百分之七十由我安裝調(diào)試。在客服人員不在的時(shí)候，我能夠協(xié)助客服部解答客戶疑問和市內(nèi)客戶的維修。其中天合富奧維修維護(hù)數(shù)十次。

   xx年是艱苦的一年，因世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，公司的業(yè)績沒有達(dá)到理想狀態(tài)，但是我不會被這些客觀條件嚇倒，我堅(jiān)信在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們一定能順利度過難關(guān)，xx年我的工作主要安排在電氣生產(chǎn)這方面，我準(zhǔn)備制定更多的電氣生產(chǎn)流程，讓每一項(xiàng)工作都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)每臺設(shè)備廠內(nèi)電氣配線失誤率為少于一次。建立一套合理的電氣生產(chǎn)人員獎懲制度和記效考核制度，讓工作人員都能有更好的積極性。每周組織電氣生產(chǎn)車間業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人員都能獨(dú)立調(diào)試單面和雙面設(shè)備，都能獨(dú)立查線。在人才培養(yǎng)方面我會盡最大努力幫助新人，為公司輸送電氣方面的人才。

   我對于自己的要求是更嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度。努力提高自己的管理才能，我為自己立下目標(biāo)，xx年我要實(shí)現(xiàn)設(shè)備電氣部分零失誤。請公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督我的工作。

   年度工作總結(jié)

   一、安全生產(chǎn)：

   為保證安全生產(chǎn)，按電力行業(yè)技術(shù)要求，利用機(jī)組進(jìn)行小修、臨修機(jī)會，對電氣設(shè)備進(jìn)行全面檢查、檢修、更換、試驗(yàn)，主要完成了以下工作：

   1、利用#1、2機(jī)小修機(jī)會，對下列電氣設(shè)備進(jìn)行了檢查和清掃： #1主變及其斷路器、電流互感器、#1發(fā)電機(jī)出線小室一次及二次設(shè)備、所屬開關(guān)柜，#1發(fā)電機(jī)勵磁調(diào)節(jié)器、#1發(fā)電機(jī)開關(guān)柜、保護(hù)柜、#1主變保護(hù)柜、#1發(fā)電機(jī)空氣過濾器、#1廠變、#2廠變、10kvⅰ段開關(guān)柜，#1機(jī)低壓輔助電機(jī)軸承加油。

   2、10kvⅰ段避雷器、#1主變中心點(diǎn)避雷器及#1發(fā)電機(jī)中心點(diǎn)避雷器共九組避雷器委托昆山市供電公司進(jìn)行了預(yù)試。

   3、為防止運(yùn)行中直流電源中斷造成10kv母線pt失壓而釀成事故發(fā)生，故將10kvⅰ段母線pt二次的中間繼電氣zj擴(kuò)充接點(diǎn)短接。

   4、處理了#1發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子無壓顯示的缺陷，更換了#1發(fā)電機(jī)出線小室儀表保護(hù)pt指示燈，#2發(fā)電機(jī)小室電流變送器更換。

   5、為了解決#1機(jī)勵磁調(diào)節(jié)器a通道勵磁電壓表及#2機(jī)勵磁調(diào)節(jié)器b通道勵磁電壓表運(yùn)行中經(jīng)常發(fā)生逆指示問題，聯(lián)系廠家濟(jì)南天寶電氣有限公司來人對#1、2機(jī)勵磁調(diào)節(jié)器a、b通道的接線進(jìn)行了改進(jìn)，消除了勵磁電壓不平衡時(shí)發(fā)生逆指示現(xiàn)象。

   6、二期工程400v的440、456斷路器不能遙控，dcs系統(tǒng)也不能正常顯示斷路器的分、合指示，經(jīng)查系斷路器位置反饋線均未接線，現(xiàn)已對這部分接線進(jìn)行了完善，通過試驗(yàn)操作完全正常。

   7、在對#2發(fā)電機(jī)保護(hù)屏、發(fā)電機(jī)pt二次電壓接線進(jìn)行查線，發(fā)現(xiàn)#2發(fā)電機(jī)fck-201分散測控裝置接入的發(fā)電機(jī)電壓不是#2發(fā)電機(jī)的，而是#1發(fā)電機(jī)pt二次電壓，因而當(dāng)#1發(fā)電機(jī)停運(yùn)時(shí)#2發(fā)電機(jī)分散測控裝置上無電壓信號，使#2發(fā)電機(jī)運(yùn)行中沒有有功、無功功率、頻率及功率因數(shù)顯示，現(xiàn)已將#2發(fā)電機(jī)fck-201分散測控裝置的電壓信號由#1發(fā)電機(jī)電壓小母線改接至#2發(fā)電機(jī)電壓小母線上，改線后#2發(fā)電機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示正確，保證了#2發(fā)電機(jī)的安全運(yùn)行。

   8、#5給水泵正常運(yùn)行時(shí)不能與其它給水泵互為連鎖，為提高給水系統(tǒng)的安全性，已將 #5給水泵聯(lián)動并與一期所屬給水泵互為聯(lián)動(聯(lián)鎖)系統(tǒng)中。

   9、今年5～7月份，由于天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，#2主變有載調(diào)壓呼吸器時(shí)不時(shí)的向外噴油，失去了呼吸器應(yīng)有的功能，為防止#2主變有載調(diào)壓絕緣油老化，對#2主變有載調(diào)壓呼吸器進(jìn)行了技術(shù)改造，通過改造運(yùn)行至今，再沒有發(fā)生噴油現(xiàn)象。

   10、由于二期工程10kv所有電能表質(zhì)量問題運(yùn)行不正常，今年5月全部進(jìn)行了更換，淘汰了不能用的電能表14塊。

   二、文明生產(chǎn)：

   為實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、規(guī)范的要求，積極投入設(shè)備整治工作中，主要完成了以下工作：

   1、針對生產(chǎn)現(xiàn)場電話布置的存在的缺陷，提出合理化建議，并親自帶隊(duì)對生產(chǎn)現(xiàn)場通訊系統(tǒng)進(jìn)行了改造。

   2、由于生產(chǎn)現(xiàn)場照明燈光布置不合理，非?；靵y，該亮的不亮，經(jīng)常出現(xiàn)長明燈，于是提出合理化建議，并親自帶隊(duì)對#1、 #2爐照明系統(tǒng)進(jìn)行了改造，并對每路照明進(jìn)行了標(biāo)注，使運(yùn)行人員可以針對運(yùn)行方式來控制照明系統(tǒng)。

   3、為配合環(huán)保工作的需要，在沉淀池和廢水回收池裝置施工中，完成設(shè)計(jì)電氣自動控制回路，并付諸實(shí)施。

   三、教育培訓(xùn)：

   為提高員工的技術(shù)素質(zhì)，從而增強(qiáng)企業(yè)的整體水平，積極投身技術(shù)培訓(xùn)活動中，并利用工余時(shí)間與員工進(jìn)行交流，探討相關(guān)課題，并在7月份的運(yùn)行人員培訓(xùn)活中，進(jìn)行技術(shù)專題講課。

   四、無私奉獻(xiàn)：

   1、為提高企業(yè)知名度，塑造企業(yè)的整體形象，提高公司管理人員的辦公效率，賃借自已的計(jì)算機(jī)專長，利用工余和業(yè)余時(shí)間，積極為公司創(chuàng)建和維護(hù)局域網(wǎng)絡(luò)，并為公司開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)站，達(dá)到了良好的效果。

   2、為配合投資公司宣傳瀛浦水泥廠產(chǎn)品的要求，在設(shè)計(jì)和取材方面，利用自己的一技之長，拍攝、制作了大量宣傳圖片，并得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和大家的高度評價(jià)。

   3、為配合投資公司擴(kuò)建熱用戶的要求，繪制了有關(guān)熱網(wǎng)cad圖紙10余份，體現(xiàn)了企業(yè)管理的高水平。

   五、新年計(jì)劃：

   我堅(jiān)信，一份耕耘、一份收獲。在新的一年，深化細(xì)化本職工作，要在實(shí)際工作中不斷提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力精通本職的業(yè)務(wù)知識，做本職工作的'骨干和行家里手，腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)本職工作。

   1、明年開年就要對#2機(jī)進(jìn)行首次大修，我一定要以飽滿的工作熱情和鍥而不舍的工作作風(fēng)投入到大修中。

   2、負(fù)責(zé)做好電氣設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理工作，建立公司電氣設(shè)備的有關(guān)的技術(shù)資料，做好與有關(guān)部門對公司電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)工作。做好試驗(yàn)技術(shù)管理，掌握預(yù)防性試驗(yàn)計(jì)劃執(zhí)行情況和絕緣狀況，負(fù)責(zé)整理試驗(yàn)報(bào)告，建立與實(shí)際相符的設(shè)備臺帳，及時(shí)向微機(jī)保存有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，做好存檔工作。

   3、根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)(如雷雨、霧季前)開展安全檢查，督促雷雨季節(jié)前防雷裝置的試驗(yàn)、投運(yùn)和霧季前的設(shè)備清掃工作。

   4、做好繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)管理工作，建立健全本單位繼電保護(hù)裝置技術(shù)檔案，其中應(yīng)包括出廠資料、施工竣工圖紙、投產(chǎn)調(diào)試報(bào)告、缺陷處理情況、繼電保護(hù)整定定值通知單等工作。

第7篇：電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃范文

一、發(fā)展回顧

“*”期間,全市上下緊緊把握新一輪發(fā)展機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高起點(diǎn)修編了新一輪城市總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了城市建設(shè)的“十大工程”,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,城市面貌發(fā)生深刻變化,城市進(jìn)入了全新發(fā)展階段。

(一)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

1.道路交通設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,交通條件顯著改善。新增道路面積1860萬平方米,新建、改擴(kuò)建主次干路350公里,建設(shè)橋涵44座,其中大型立交6座,完成了2300余條背街小巷的整治,城市人均道路面積達(dá)15.8平方米。經(jīng)十路綜合改造、順河高架路北延、經(jīng)一路、濟(jì)洛路、繞城高速公路等30多項(xiàng)重點(diǎn)工程相繼竣工,其中經(jīng)十路道路與環(huán)境建設(shè)工程獲“魯班獎”,是*市市政工程首次獲此殊榮。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,在經(jīng)十路、經(jīng)一路、濟(jì)濼路、工業(yè)南路等道路改造的同時(shí)建設(shè)了近40公里的公交專用道。開展了快速公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究,制定了北園大街等快速路及快速公交建設(shè)規(guī)劃。加大公交車輛投資力度,到“*”末,公交運(yùn)營線路達(dá)127條,公交車達(dá)3500標(biāo)臺,萬人擁有公交車12.9標(biāo)臺。加強(qiáng)和完善“道路區(qū)域控制系統(tǒng)”和“道路定向智能交通決策系統(tǒng)”的建設(shè),城市交通監(jiān)測和管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.加強(qiáng)城市園林綠地建設(shè),初步形成功能完備的園林綠地系統(tǒng)。實(shí)施植物園、環(huán)城公園、玉繡河綜合整治及趵突泉公園擴(kuò)建工程,建成燕山健身廣場。加快風(fēng)景園林建設(shè),實(shí)施了英雄山風(fēng)景名勝區(qū)二期、三期等工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成經(jīng)十路、經(jīng)一路等道路綠化工程。進(jìn)行了小清河、黃河防護(hù)林帶建設(shè),加強(qiáng)單位庭院、小區(qū)和近郊荒山綠化。加強(qiáng)名泉保護(hù),實(shí)現(xiàn)泉水正常降水條件下全年噴涌。新增綠地面積1479萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了39.6%、33.8%和9平方米,榮獲“國家園林城市”稱號。

3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作,城市環(huán)衛(wèi)水平不斷提高。城市道路保潔機(jī)掃率達(dá)50%,全市建成公廁412座,擁有環(huán)衛(wèi)專用車輛238輛,積極推行垃圾袋裝收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)78%,垃圾處理規(guī)模達(dá)2000噸燉日,垃圾無害化處理率達(dá)91.6%,逐步形成開放式環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場,初步實(shí)現(xiàn)道路保潔由行業(yè)管理到契約管理模式的轉(zhuǎn)變。落實(shí)完善了“兩級政府,三級管理”的環(huán)衛(wèi)管理體制。

4.合理開發(fā)和利用水源,城市供水體系逐步完善。鵲華、玉清水廠建成投產(chǎn),形成了以黃河水為主的地表水供水體系,供水能力進(jìn)一步加強(qiáng),自來水年供水量達(dá)2.6億噸。加強(qiáng)了水源地、南部山區(qū)水源直接補(bǔ)給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)的保護(hù)。

5.加強(qiáng)城市雨、污水體系建設(shè),污水處理能力顯著提高。水質(zhì)凈化一廠和二廠的配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成,水質(zhì)凈化二廠竣工并投入使用,城市污水處理率達(dá)54.5%。市區(qū)11座立交雨水泵站進(jìn)行全面改造,對廣場東溝及廣場西溝等70公里河道進(jìn)行了綜合整治,防洪、抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

6.加強(qiáng)供熱設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高保障水平。堅(jiān)持以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區(qū)域熱源廠為輔的供熱方式,大力發(fā)展集中和聯(lián)片供熱。完善了與熱源廠配套的高溫?zé)崴畵Q熱站及管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)分區(qū)聯(lián)網(wǎng)供熱。城市集中供熱面積達(dá)4200萬平方米,集中供熱普及率達(dá)46%。7.加快城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。引進(jìn)中原油田天然氣,并與液化石油氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),燃?xì)鈿饣蔬_(dá)97%,管道氣化率達(dá)41%。

(二)建設(shè)管理工作不斷加強(qiáng)。實(shí)行規(guī)范管理,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。成立了以市長任總指揮、有關(guān)副市長任副總指揮、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城市重點(diǎn)工程建設(shè)總指揮部,下設(shè)城區(qū)、東區(qū)、西區(qū)三個(gè)大區(qū)指揮部,形成了統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。建立城市建設(shè)項(xiàng)目集中審批制度,通過一門受理,并行運(yùn)轉(zhuǎn),集體會審,限時(shí)辦結(jié),規(guī)范了審批行為,方便了建設(shè)單位,提高了服務(wù)效率。按照市場規(guī)律和現(xiàn)代工程管理要求,建立了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目管理制、項(xiàng)目策劃制、專家評審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制,全過程加強(qiáng)了重點(diǎn)工程管理。建立政府資金監(jiān)管制度,審查城市重點(diǎn)工程建設(shè)投入產(chǎn)出方案,監(jiān)管資金財(cái)務(wù)運(yùn)行,為重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)自求平衡提供制度保障。

(三)投融資體系不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市理念,提出了建設(shè)資金“自求平衡、滾動發(fā)展、良性循環(huán)”的目標(biāo),基本確立了“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多元化融資格局。加大了政府投融資體制改革力度,政府投資引導(dǎo)社會投資的作用明顯增強(qiáng)。出臺了《*市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營辦法》和供熱、供水、供氣、公交等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則,全面放開市政公用市場,多元化融資程度明顯提高。加大招商引資力度,按照以經(jīng)營權(quán)招商、項(xiàng)目合作招商、合作建設(shè)等運(yùn)作思路,實(shí)行市場運(yùn)作,拓展融資渠道,吸引了一批社會資金投向城市建設(shè)。

(四)存在問題?！?”期間,市政基礎(chǔ)設(shè)施取得了顯著成績,但也仍存在一些問題。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城市承載能力相對不足,部分市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足城市發(fā)展和社會的需求。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域建設(shè)發(fā)展不平衡,舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步提升,新開發(fā)地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還很不完善,有待進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌建設(shè)。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施水平不高,結(jié)構(gòu)不盡合理,有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,提高運(yùn)行效率。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制不盡健全,投資主體相對單一,鼓勵機(jī)制和法規(guī)政策不夠完善。與國內(nèi)同類城市比較,*市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍處于中等水平。

二、發(fā)展環(huán)境

“*”時(shí)期,是*市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),站在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵階段,市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支柱,面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)優(yōu)勢與機(jī)遇。“*”時(shí)期,*處于新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略期,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng),給市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇:一是“一城兩區(qū)”的城市空間布局拉開了城市發(fā)展大框架,舊城功能和環(huán)境不斷提升,新區(qū)建設(shè)向東西兩翼展開,這均為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件。二是2009年第*全運(yùn)會的舉辦,將為城市建設(shè)帶來重大歷史性發(fā)展機(jī)遇,奧體、政務(wù)中心等一批重點(diǎn)工程建設(shè)的啟動,為市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)帶來了良好契機(jī)。三是京滬高速鐵路*新客站的建設(shè)給*乃至周邊地區(qū)的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇,將帶動全市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推動重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展。四是南水北調(diào)東線工程*段小清河的綜合建設(shè),將形成沿小清河集防洪灌溉、旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務(wù)為一體的綠色景觀長廊和服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。

(二)挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,機(jī)動車輛迅速增長,城市河流水體質(zhì)量日益惡化,城市垃圾不斷增加,對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求,但受土地、水、天燃?xì)獾荣Y源的約束,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務(wù)更加艱巨。二是隨著人民生活水平的改善,人民群眾對道路交通、園林生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生、城市供熱、燃?xì)獾壬钤O(shè)施的要求日益提高,使市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善的任務(wù)更加繁重。三是隨著新一輪城市規(guī)劃的實(shí)施,東、西部城區(qū)的加快發(fā)展,統(tǒng)籌考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、均衡區(qū)域發(fā)展水平的任務(wù)艱巨。

三、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“建設(shè)新泉城,實(shí)現(xiàn)新跨越”為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,完善城市功能,統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持“四高”方針,加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置,提高市政基礎(chǔ)設(shè)施水平,為建設(shè)具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然風(fēng)貌、濃郁現(xiàn)代化氣息的省會城市和區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的支撐。

(二)規(guī)劃原則。

1.以總體規(guī)劃為依據(jù),與其他規(guī)劃相結(jié)合。以《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》、《*市城市總體規(guī)劃(2006—2020)》、建設(shè)部《建設(shè)事業(yè)“*”規(guī)劃綱要》、《*省建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》和《*市建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù),與城市近期建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧。以城市遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),協(xié)調(diào)近、遠(yuǎn)期利益,明確近期發(fā)展目標(biāo),突出重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌舊城提升與新區(qū)開發(fā)、人與自然的和諧發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享,合理并相對集中布設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高配套建設(shè)水平。

3.以人為本,持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo),適度開發(fā)資源,節(jié)約資源,建立有利于資源統(tǒng)一調(diào)配與合理開發(fā)的約束機(jī)制,科學(xué)合理地規(guī)劃各類市政基礎(chǔ)設(shè)施,提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.適度超前,適應(yīng)發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長,應(yīng)充分考慮城市發(fā)展,建設(shè)適度超前,既滿足當(dāng)前需要,又適應(yīng)未來幾年的發(fā)展需求,不斷增強(qiáng)城市的承載、聚集和輻射作用,引導(dǎo)城市發(fā)展。

5.優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率。調(diào)整和優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),合理確定各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模,科學(xué)優(yōu)化布局,形成規(guī)模合理、等級有序、聯(lián)系密切的市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施的作用,提高使用效率。

6.建管結(jié)合,利于管理。建設(shè)中要統(tǒng)籌考慮管理和維護(hù)問題,做到建管結(jié)合,保證市政基礎(chǔ)設(shè)施持久穩(wěn)定發(fā)揮效能。合理劃分市、區(qū)、街、居的管理職責(zé),完善管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,提高城市管理績效。

(三)發(fā)展目標(biāo)。按照“一城兩區(qū)”的中心城布局,配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。積極向東西兩翼拓展城市發(fā)展空間,拉開城市發(fā)展框架,建設(shè)城市新區(qū)。疏解舊城區(qū),提升其功能和環(huán)境。嚴(yán)格控制城市建設(shè)向南部山區(qū)蔓延擴(kuò)展,保護(hù)南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)。到2010年,中心城建設(shè)用地面積達(dá)330平方公里,人口達(dá)340萬,初步形成“一城兩區(qū)”東西兩翼帶狀發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。

主城區(qū)東部以舉辦第*全運(yùn)會為契機(jī),以奧體、政務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),帶動燕山新區(qū)的建設(shè),推進(jìn)王舍人片區(qū)和賢文片區(qū)的開發(fā)。主城區(qū)西部發(fā)揮京滬高速鐵路*新客站建設(shè)的優(yōu)勢,推進(jìn)臘山新區(qū)的建設(shè),重點(diǎn)加快張莊機(jī)場片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

東部城區(qū)加快推進(jìn)出口加工區(qū)、孫村工業(yè)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動唐冶新城、郭店物流園區(qū)建設(shè),推進(jìn)彩石高教集中區(qū)建設(shè),同步配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施,在唐冶新城初步形成功能完善的公共中心。

西部城區(qū)加快崮山片區(qū)建設(shè),完善相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,在崮山片區(qū)北部形成西部城區(qū)公共中心。逐步改造長清舊城,沿經(jīng)十西路兩側(cè)逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

按照實(shí)施“沿經(jīng)十路、沿鐵路線、沿小清河、沿黃河”的“四沿”帶動戰(zhàn)略的要求,配合以線帶點(diǎn)加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的步伐,積極推進(jìn)經(jīng)十路、鐵路城區(qū)路段沿線的開發(fā)建設(shè),推進(jìn)小清河*段綜合改造工程,加快跨黃河交通設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),為北跨奠定基礎(chǔ)。建設(shè)西二環(huán)跨河大橋,積極推進(jìn)鵲山龍湖的建設(shè)。圍繞重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)同步配套道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施。1.道路交通。優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)路網(wǎng)及交通設(shè)施建設(shè)。初步形成100公里快速公交網(wǎng)絡(luò),萬人擁有公交車達(dá)13.25標(biāo)臺,建設(shè)改造快速路60公里,主次干道170公里,人均道路用地面積達(dá)到17平方米,建立交通管理數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心,完善智能交通管理平臺。公共停車泊位占機(jī)動車保有量的15%,路外公共停車泊位與路內(nèi)公共停車泊位的分配比例為3∶1。

2.園林綠地。加強(qiáng)園林綠地重點(diǎn)工程建設(shè),爭創(chuàng)國家“生態(tài)園林城市”。到2010年,中心城建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地力爭分別達(dá)43%、38%和11平方米,主城區(qū)人均公共綠地達(dá)10平方米,東部城區(qū)和西部城區(qū)人均公共綠地達(dá)12平方米以上。建成綠地分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美,特色突出,生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。

3.環(huán)境衛(wèi)生。推進(jìn)城市生活垃圾源頭減量和綜合利用,逐步達(dá)到生活垃圾處理的無害化和資源化。到2010年,生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%,無害化處理率達(dá)到95%,城市主次干道機(jī)械化沖洗率、清掃率分別達(dá)60%,完成對原有各類垃圾樓(臺)的改造,新建、改建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部采用壓縮式。完成對原有旱廁和三類公廁的改造,主次干道、繁華區(qū)域等地新建公廁(移動公廁除外)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。

4.供水節(jié)水。優(yōu)化水資源配置,逐步實(shí)現(xiàn)居民生活使用優(yōu)質(zhì)地下水、工業(yè)生產(chǎn)使用地表水的目標(biāo)。配合國家搞好南水北調(diào)東線*段工程,進(jìn)一步增加地表水水源。建設(shè)國莊等水廠。完善供水管網(wǎng)系統(tǒng),提高聯(lián)網(wǎng)供水可靠程度。加強(qiáng)漏損管網(wǎng)改造,管網(wǎng)漏失率控制在15%以內(nèi)。加強(qiáng)制水工藝改造,提高供水水質(zhì)。加快泉水先觀后用工作的研究和實(shí)施。強(qiáng)化節(jié)水措施,建設(shè)節(jié)水型城市,推動水資源的可持續(xù)利用,到2010年,新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)100%,城市萬元GDP新水量小于14立方米,再生水利用達(dá)28萬立方米燉日,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%。

5.排水防洪。污水處理能力顯著增強(qiáng),雨水排放更加通暢,基本建成完善的城市排水和防洪除澇體系。堅(jiān)持污水集中與分散處理相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)污水總處理能力90萬立方米燉日,污水處理率達(dá)75%,污水回用率達(dá)30%。加強(qiáng)雨水綜合利用研究,力爭建設(shè)3～5個(gè)雨水綜合利用示范小區(qū)。對10條河道進(jìn)行包括截污、清淤、濱河園林景觀建設(shè)在內(nèi)的綜合治理,提高河道的防洪排澇能力,增強(qiáng)城市抗災(zāi)能力。配合南水北調(diào)工程,對小清河*段進(jìn)行綜合改造,實(shí)現(xiàn)防洪、景觀、引水補(bǔ)源、截污及通航等目標(biāo),對小清河以北地區(qū)的排水體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),解決防洪排澇問題。

6.供熱系統(tǒng)。加強(qiáng)對集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造,以多熱源環(huán)狀熱水網(wǎng)替代分散的蒸汽管網(wǎng)為方向,逐步改造現(xiàn)有管網(wǎng),節(jié)能降耗。堅(jiān)持以煤為主,其他能源為輔的供熱用能結(jié)構(gòu)。加快熱源點(diǎn)建設(shè),努力提高城市集中供熱普及率,到2010年,敷設(shè)熱水管道170公里,集中供熱普及率達(dá)50%。

7.燃?xì)庀到y(tǒng)。完善各氣源接收門站和調(diào)壓站點(diǎn)建設(shè),形成以天然氣為主、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等氣源為輔的供氣格局,到2010年,天然氣年用量達(dá)6億立方米,燃?xì)鈿饣蔬_(dá)98%,全市管道燃?xì)庥脩粼鲩L到60萬戶,敷設(shè)燃?xì)飧删€管道1000公里,管道氣化率達(dá)60%。

四、主要任務(wù)

(一)努力構(gòu)筑“安全、便捷、高效、生態(tài)、多元”的一體化城市綜合交通體系。優(yōu)先發(fā)展公共交通,特別要發(fā)展大運(yùn)量的快速公交系統(tǒng),加快公交樞紐建設(shè),完善智能交通系統(tǒng),規(guī)劃建設(shè)公共停車系統(tǒng),引導(dǎo)城市形成合理的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

1.公交系統(tǒng)。從服務(wù)人口、客流需求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),構(gòu)造不同等級的公交線路,形成功能層次分明、適合于多樣化需求的公交網(wǎng)絡(luò),建立以大運(yùn)量快速公交為骨干,常規(guī)公交為主體,出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充,多種交通方式互相銜接、配合的“快速、方便、舒適、低污”的公共交通體系。公交車達(dá)4500標(biāo)臺。重點(diǎn)在北園大街-工業(yè)北路、工業(yè)南路、經(jīng)十路、劉長山路西延、大緯二路、二環(huán)東路和歷山路等道路上,形成快速公交網(wǎng)絡(luò)100公里。新建北園大街快速公交線,通過小規(guī)模工程實(shí)施改善經(jīng)七路和緯二路,通過對經(jīng)十路、經(jīng)一路、舜耕路和經(jīng)四路的線路優(yōu)化等方式初步形成快速公交網(wǎng)絡(luò),增加公交快線。依托綜合交通樞紐—長途汽車站,在北園大街上建設(shè)黃崗路、濟(jì)洛路、歷山路和二環(huán)東路公交換乘樞紐,實(shí)現(xiàn)客流集散、車輛臨時(shí)?？俊④囕v服務(wù)等功能,提高服務(wù)水平。加大公交場站設(shè)施的土地投入和建設(shè)力度,力爭達(dá)到車、場規(guī)模配套的目標(biāo)。加快奧體、政務(wù)中心和漢峪居住區(qū)、唐冶新城、高新新區(qū)、高?？萍紙@區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的公交線路建設(shè)。

從公共交通管理、公共交通信息、公交需求響應(yīng)和公交運(yùn)營安全4個(gè)方面對*市公共交通信息的應(yīng)用進(jìn)行研究,盡快完善交通信息網(wǎng)絡(luò)及公共交通出行計(jì)劃信息中心硬件和軟件配置,加強(qiáng)公共交通的監(jiān)控和調(diào)度。

控制軌道交通走廊和建設(shè)用地,進(jìn)行軌道交通專題研究和前期準(zhǔn)備工作,配合資金狀況為軌道交通的建設(shè)做好準(zhǔn)備,適時(shí)啟動軌道交通建設(shè)。

到20*年底,*市城區(qū)8000輛出租車全部安裝GPS車載終端,建立出租車GPS定位及防盜系統(tǒng)。在主要客流集散點(diǎn)設(shè)立出租車泊車候客點(diǎn)20個(gè),泊車位200個(gè),初步建成以候客待租及電招約車為主的中心調(diào)度系統(tǒng),加強(qiáng)出租車在道路上的使用管理,減少出租車占道時(shí)間,避免出租車對其他車輛尤其是公交車輛的干擾。到2010年出租車空駛率(無效里程率)控制在35%以內(nèi),全部出租車實(shí)現(xiàn)多元動力結(jié)構(gòu)節(jié)能配置,達(dá)到歐2以上排放標(biāo)準(zhǔn),其中50%以上車輛達(dá)到歐3排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.道路網(wǎng)絡(luò)。以舉辦第*全運(yùn)會和京滬高速鐵路*新客站建設(shè)為契機(jī),通過快速路和主干路,強(qiáng)化東部城區(qū)、西部城區(qū)與主城區(qū)之間的交通聯(lián)系。

主城區(qū)改造、完善北園大街、工業(yè)北路、二環(huán)東路、二環(huán)西路,新建順河街高架南延,形成快速路系統(tǒng)。膠濟(jì)鐵路以北,以加強(qiáng)次干路建設(shè)為主。改造清河北路、黃崗路等主干路,建設(shè)和完善無影山西路、生產(chǎn)路北延、水屯路北延、師范路、標(biāo)山南路東延、三孔橋街等次干路,解決次干路密度偏低的局面。經(jīng)十路以南地區(qū)建設(shè)和改造臘山北路、臘山河路、舜耕路南段、經(jīng)十一路、建辛路、文化(東、西)路、漿水泉路等,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

建設(shè)和改造濟(jì)微路、經(jīng)十西路、劉長山路西延、賢文路、花園東路、港西路、劉志遠(yuǎn)路、孫村西路等主干路,加強(qiáng)東、西部城區(qū)和主城區(qū)的聯(lián)系。

配合奧體、政務(wù)中心建設(shè),配套建設(shè)體育路南延、舜華路南延、茂陵*路等道路。配合京滬高速鐵路*新客站建設(shè)完善該區(qū)域的路網(wǎng)。

配合城市主次干路建設(shè),以各區(qū)建設(shè)為主,對中心城約200公里道路進(jìn)行綜合整治,打通支路,滿通的有效集散,逐步解決交通不暢問題。

3.智能交通。到2010年,初步完成“兩個(gè)中心,四個(gè)平臺”的系統(tǒng)建設(shè),即建立交通管理數(shù)據(jù)中心和交通指揮調(diào)度輔助中心。完善智能交通系統(tǒng)管理平臺,建設(shè)交通管理對外信息平臺,完善交通綜合信息管理平臺,建設(shè)交通系統(tǒng)綜合信息平臺。

在二環(huán)路及東部城區(qū)各主干路上實(shí)現(xiàn)基本監(jiān)控,確保為第*全運(yùn)會服務(wù)的各路段的監(jiān)控功能。新建西部城區(qū)、東部城區(qū)及快速公交系統(tǒng)控制中心。組建交通警衛(wèi)及大型文體活動無線指揮調(diào)度系統(tǒng)。開發(fā)完善適合省會交通管理特勤工作實(shí)際的應(yīng)用系統(tǒng)。完成北園大街、順河高架及二環(huán)東路近30處進(jìn)出口的信號系統(tǒng)控制的布設(shè),完成近250處交通信號系統(tǒng)控制點(diǎn)布設(shè)。路通信號系統(tǒng)控制覆蓋中心城,對全市的地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理和服務(wù)。在數(shù)字集群系統(tǒng)滿足公安覆蓋要求的條件下,完成從模擬集群系統(tǒng)向數(shù)字集群系統(tǒng)轉(zhuǎn)網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)、應(yīng)用。

4.停車系統(tǒng)。結(jié)合機(jī)動車保有量和城市道路交通發(fā)展?fàn)顩r,停車場的建設(shè)重點(diǎn)在舊城、東部城區(qū)、西部城區(qū)中心、城市交通出入口及交通樞紐附近區(qū)域。統(tǒng)籌考慮停車需求地點(diǎn)分布及現(xiàn)狀,因地制宜,分散布置。非機(jī)動車需要的泊位數(shù),可以作為規(guī)劃預(yù)留空地控制,為將來建設(shè)停車場提供方便。

(1)交通出入口停車場。城市交通出入口處停車場的主要功能是為外來車輛和少數(shù)過境車輛提供停車服務(wù)。規(guī)劃交通出入口停車泊位共計(jì)1350個(gè),約占過境車輛總量的7.1%。在城區(qū)東南方向設(shè)置兩個(gè)大型停車場,停車規(guī)模均為300個(gè)泊位。在大橋路附近安排一個(gè)停車泊位為350個(gè)的停車場,以滿足路經(jīng)黃河大橋的車輛停放需要?？紤]東北兩個(gè)高速公路入口,在王舍人鎮(zhèn)東設(shè)置250個(gè)車位的停車場一個(gè),并在高新區(qū)東部設(shè)置一個(gè)規(guī)模為150個(gè)泊位的停車場作為補(bǔ)充。

(2)交通樞紐停車場。為適應(yīng)發(fā)展的需要,在中心城各主要交通樞紐建設(shè)停車場。在火車站建200個(gè)泊位的停車場。依據(jù)公路運(yùn)輸場站規(guī)劃,在天橋客運(yùn)中心站規(guī)劃150個(gè)泊位停車場1處,在客運(yùn)總站、客運(yùn)西站、七里山客運(yùn)站、歷城(甸柳)客運(yùn)站各設(shè)置100個(gè)泊位停車場1處;在甸柳莊貨運(yùn)站、殷家林貨運(yùn)站、東沙王莊貨運(yùn)站分別設(shè)置80個(gè)泊位停車場1處。城市交通樞紐規(guī)劃停車泊位總計(jì)為1390個(gè),停車面積4.17萬平方米。

(3)舊城停車場。依據(jù)總體規(guī)劃和停車需求預(yù)測,在泉城路、大明湖、泉城公園、省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等地點(diǎn)和區(qū)域設(shè)置大型立體停車場共30個(gè),共計(jì)泊位4180個(gè),停車面積12.54萬平方米。停車場類型結(jié)合周圍建筑確定,修建地下停車場或立體停車樓。(4)其他區(qū)域停車場。為滿足各分區(qū)區(qū)域間交通的停車需求,在*舊城周邊地帶和東、西部城區(qū)中心位置規(guī)劃停車場。停車場以大型(100個(gè)停車泊位以上)為主,對進(jìn)入舊城的車輛有進(jìn)一步的截流作用,其位置選擇充分考慮客流集散中心,以方便乘客換乘。東、西部城區(qū)中心內(nèi)的停車場兼有為區(qū)內(nèi)停車服務(wù)的作用。規(guī)劃在洛口、無影山、七里山、清河、解放路、英雄山、王官莊、段店、王舍人鎮(zhèn)、賢文莊、大金莊等地點(diǎn)設(shè)置停車場,停車泊位總計(jì)5320個(gè),停車面積15.96萬平方米。

(二)以建設(shè)“生態(tài)園林城市”為努力方向,構(gòu)建人與自然和諧相處的良好人居環(huán)境。增加綠地總量,改善公共綠地布局。主城區(qū)以恢復(fù)和強(qiáng)化泉城特色風(fēng)貌,改善和提升主城區(qū)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),東、西部城區(qū)以建設(shè)綠地廣場與利用風(fēng)景林地建設(shè)公園為重點(diǎn),使*市成為綠地分布合理、植物多樣、生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。

1.公共綠地。

(1)公園綠地。規(guī)劃增加公園面積1119.4公頃。完成大明湖公園、五龍?zhí)豆珗@、環(huán)城公園等公園改建、擴(kuò)建任務(wù),通過改、擴(kuò)建,增加公共綠地面積約121.5公頃。為改善市級綜合性公園分布失衡狀態(tài),建設(shè)西郊森林公園、西部城區(qū)東風(fēng)湖公園、東42公園、高65公園、峨眉山公園、幸福寺公園、清南公園等7個(gè)市級綜合性公園,增加公共綠地面積約395.5公頃。完善五頂茂嶺山公園、硯池山公園、青龍山公園、藥山公園、北馬鞍山公園、峨眉山公園和大王山公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建區(qū)級綜合性公園。各區(qū)至少新建一個(gè)區(qū)級綜合性公園,力爭規(guī)劃建設(shè)完成歷下區(qū)母牛山公園、市中區(qū)郎茂山公園、天橋區(qū)藥山濕地公園、鵲山公園、槐蔭區(qū)臘山公園、圍子山公園、大學(xué)科技園區(qū)團(tuán)山公園、燕園公園、長清區(qū)文昌山公園、東區(qū)武將山公園、楊家河公園等區(qū)級綜合性公園。增加公共綠地面積約603.2公頃。

(2)街道小游園、廣場綠地。建成區(qū)力爭達(dá)到500米半徑范圍內(nèi)有3000平方米以上的街道小游園,到2010年,力爭全市公共綠地面積增加439公頃。

綠地廣場。在主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)大舜廣場(共青團(tuán)路普利門綠地廣場)、市府東側(cè)綠地廣場、省委綠地廣場、解放閣綠地廣場、王舍人片區(qū)廣場、燕山新區(qū)廣場、賢文片區(qū)廣場、臘山片區(qū)廣場;在西部城區(qū)崮山片區(qū)、文昌片區(qū)、平安片區(qū)各建設(shè)一處綠地廣場;在東部城區(qū)孫村、郭店、彩石片區(qū)各建設(shè)一處綠地廣場。通過廣場綠地建設(shè)增加公共綠地面積約150公頃。結(jié)合片區(qū)改造,按國家規(guī)范建設(shè)居住區(qū)公園和小游園,力爭增加公共綠地面積100公頃。

道路綠地。結(jié)合道路建設(shè)、立交橋建設(shè),規(guī)劃建設(shè)街旁游園、立交橋廣場綠地。在主要路口、節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)以上面積3000平方米以上的街頭綠地,重點(diǎn)在快速路系統(tǒng)(北園大街、二環(huán)東路、二環(huán)西路)和花園東路等主次干道路口、節(jié)點(diǎn)建設(shè)綠地,力爭建設(shè)50處街旁游園,增加公共綠地80公頃。高水平建設(shè)臘山文化廣場、北園美食廣場、北全福立交廣場共計(jì)面積為59公頃的立交橋綠地。

濱河游園。對興濟(jì)河(南外環(huán)至辛西路)、工商河(東岸自成豐橋至制革街)、西濼河(兩岸截污)、東濼河(經(jīng)一路至北園路)、護(hù)城河(明湖路北側(cè))、柳行頭河(歷山路東側(cè)自胸腔醫(yī)院至北園)、窯頭大溝及大辛河等河道進(jìn)行綜合整治時(shí),兩側(cè)建設(shè)至少各10米綠化帶。結(jié)合小清河建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)30米綠化帶。在居民集中地段創(chuàng)造條件建設(shè)30處以上濱河游園。

2.附屬綠地。

(1)道路綠化。完成二環(huán)路兩側(cè)各15-30米、經(jīng)十西路兩側(cè)各20米綠化,在花園東路、清河北路、黃崗路、賢文路、劉志遠(yuǎn)路、臘山北路、港西路、孫村西路、和平路、劉長山路西延、無影山路、緯十二路、建辛路等市區(qū)主干道改造時(shí),力爭兩側(cè)各建設(shè)5-10米(有條件的道路20米)綠化帶。東部城區(qū)、西部城區(qū)主要道路綠化要按國家規(guī)范建設(shè),紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%,紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得低于25%,紅線寬度小于40米的道路綠地率不得低于20%。完成國道104線、102線、220線、省道103線、大橋路、濟(jì)齊路綠化,城區(qū)段道路兩側(cè)形成各15-30米寬的綠化帶。在城郊結(jié)合部四周要建設(shè)面積1公頃以上的城郊片林綠地。

(2)居住區(qū)及庭院綠化。開展庭院、小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動。結(jié)合環(huán)境綜合整治,拆除單位庭院、居住小區(qū)內(nèi)和街巷破舊違章建筑,力爭使市區(qū)絕大多數(shù)庭院、小區(qū)基本達(dá)到舊城改造綠地率不得低于25%的國家綠地指標(biāo)要求,所有新建小區(qū)嚴(yán)格按照國家園林城市新建小區(qū)不得低于35%的綠地指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)。增加綠地面積260公頃。

開展創(chuàng)建綠化先進(jìn)單位、花園式庭院(小區(qū))的活動。落實(shí)市區(qū)門前綠化責(zé)任制,實(shí)施拆墻透綠和垂直綠化工作。通過辦事處、居委會組織開展社區(qū)市民植樹綠化活動,改善居住區(qū)綠化環(huán)境。

3.城郊綠地。

(1)風(fēng)景名勝區(qū)。完成對全市風(fēng)景名勝資源的系統(tǒng)調(diào)查和評價(jià),力爭再建設(shè)9個(gè)市(縣)級風(fēng)景名勝區(qū),使風(fēng)景名勝區(qū)體系更科學(xué)、完善、健全、合理,形成省、市、區(qū)三級管理體系。完成大明湖風(fēng)景名勝區(qū)擴(kuò)建,力爭完成千佛山風(fēng)景名勝區(qū)、龍洞風(fēng)景名勝區(qū)、英雄山風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)。高水平規(guī)劃、建設(shè)好神洲生態(tài)樂園,近期完成組成部分之一的植物園建設(shè)。

(2)防護(hù)林帶。在濟(jì)鋼總廠、*煉油廠、黃臺電廠、*化工廠、山水集團(tuán)等污染嚴(yán)重的大企業(yè)廠區(qū)周圍建設(shè)50—150米寬的工業(yè)防護(hù)林帶。在小清河現(xiàn)有林帶基礎(chǔ)上繼續(xù)完善,保證沿線兩側(cè)各形成30米連續(xù)的防護(hù)林帶。

在城區(qū)段鐵路(24公里)沿線兩側(cè)分別建成10—15米寬的鐵路防護(hù)林帶。郊外鐵路和公路沿線兩側(cè)建成30—50米寬防護(hù)林帶。

市區(qū)北部全面啟動以防風(fēng)固沙為主的防護(hù)林體系建設(shè)工程。在鵲山龍湖、玉清湖水庫周圍建成喬、灌、草與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合,寬250米的綠化帶。沿黃河兩岸每側(cè)建設(shè)寬100-300米綠化帶。北繞城高速公路兩側(cè)要建30-50米寬綠化帶。

(3)綠色隔離帶。建設(shè)中心城區(qū)、主城區(qū)與東、西部城區(qū)間的綠色隔離帶。在西部城區(qū)與主城區(qū)之間,結(jié)合地下水源涵養(yǎng),劃定玉符河兩側(cè)寬約3000-5000米為城市綠色隔離帶。在東部城區(qū)與主城區(qū)之間,劃定繞城高速公路東環(huán)線兩側(cè)寬約500～1000米的城市綠色隔離帶。根據(jù)實(shí)際情況在中心城內(nèi)大辛河、玉符河、巨野河、北大沙河兩側(cè)建設(shè)50-1000米寬綠化帶,在興濟(jì)河、漢峪溝、羊頭峪、窯頭大溝、劉公河等兩側(cè)城市建設(shè)侵占嚴(yán)重區(qū)域爭取建設(shè)10-15米綠化帶,形成導(dǎo)入郊外新鮮空氣的微風(fēng)通道。在劃定的城市綠色隔離帶內(nèi)建設(shè)用地控制在10%以內(nèi),只可進(jìn)行游憩和農(nóng)林類型的綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(4)山林綠化。廣泛發(fā)動社會各界力量,大力開展以近郊山林綠化為主的城市全民義務(wù)植樹活動,完成經(jīng)十東路、二環(huán)路、國道104線、220線和省道103線等道路兩側(cè)的26座489公頃近郊可視荒山綠化,具備條件的盡快建成山林公園,加快城郊一體綠化進(jìn)程。

4.名泉保護(hù)。以“突出泉城特色,恢復(fù)泉水常年噴涌”為目標(biāo),做好泉源、泉脈和泉文化的保護(hù)與研究。一是實(shí)施南部山區(qū)泉水涵養(yǎng)地的植被保護(hù)和恢復(fù)工作。二是做好玉符河人工補(bǔ)源工程和錦繡川水庫引水保泉工程。三是保護(hù)好泉脈,避免城市建設(shè)對地下泉脈造成破壞,尤其做好4大泉群泉脈區(qū)域的保護(hù)工作。

實(shí)施古城區(qū)王府池—曲水亭—百花洲地段名泉保護(hù)整治工程。疏浚泉池泉渠,搞好名泉景觀設(shè)計(jì),重現(xiàn)“家家泉水,戶戶垂楊”的泉城風(fēng)貌。對新評定的72名泉進(jìn)行保護(hù)整修,刻立名泉碑,為*泉水申報(bào)“世界自然文化遺產(chǎn)”。

(三)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè),促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、無害化、資源化為發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)對道路的全覆蓋保潔,不斷提高道路保潔的機(jī)械化作業(yè)水平。

1.垃圾處理。擬在濟(jì)陽縣崔寨鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)*市第二生活垃圾處理廠,建設(shè)規(guī)模為3000噸燉日,工藝擬采用焚燒發(fā)電(或熱電聯(lián)供),項(xiàng)目總投資約9.2億元,占地約250—300畝。

完善環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)體系,出臺《*市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。建立和完善垃圾處理收費(fèi)制度,按照“補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本,合理盈利”的原則,制定實(shí)施城市生活垃圾處理收費(fèi)制度,健全收費(fèi)體制,完善收費(fèi)渠道,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.道路保潔。到2010年,城市建成區(qū)道路保潔面積約2700萬平方米,逐步實(shí)現(xiàn)以機(jī)械化保潔為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,道路保潔率達(dá)到100%。新增大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車45輛(10T燉輛以上),更新、增購各類環(huán)衛(wèi)專用車輛203輛。主次道路機(jī)掃、沖洗率分別達(dá)到60%,降低揚(yáng)塵污染。新建加水口43處。

3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施。在新改建重要道路節(jié)點(diǎn)、車站、廣場、公園綠地、居民小區(qū)、公共商業(yè)建筑、加油(氣)站時(shí),一體化配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,同步規(guī)劃,同步實(shí)施。到2010年,完成對原有三類公廁和旱廁的改造,因地制宜,新建、補(bǔ)建各類公廁(含移動公廁、單位內(nèi)部對外開放公廁)110座,主次干道、繁華區(qū)域等城市公廁建設(shè)(移動公廁除外)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一處大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,建設(shè)規(guī)模3000噸燉日,占地面積約120畝,完成對原有各類垃圾樓(臺)及非壓縮式垃圾箱的改造,全部采用壓縮式垃圾箱。更新、增設(shè)廢物箱(果皮箱)12000個(gè)。

(四)節(jié)約用水、合理用水,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。整合優(yōu)化水資源配置、實(shí)施大分質(zhì)供水,在節(jié)水保泉的前提下,研究適宜的優(yōu)質(zhì)泉水供給方式,規(guī)劃開發(fā)和合理使用優(yōu)質(zhì)地下水資源,用地表水轉(zhuǎn)換工業(yè)用地下水,全面提高飲用水水質(zhì)。優(yōu)化供水調(diào)度,改善供水服務(wù),保障城市供水安全,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成應(yīng)急保障管理機(jī)制。

1.水源開發(fā)。統(tǒng)籌水資源,地下水主要用于西部城區(qū)、主城區(qū)經(jīng)十路以北和小清河以南、東部城區(qū)居民生活用水;臥虎山和錦繡川水庫地表水主要用于南部高地勢地區(qū)居民、企事業(yè)單位用水;黃河水主要用于中心城區(qū)工業(yè)用水。通過綜合平衡生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水,使之形成互補(bǔ)機(jī)制,形成*用水的良性循環(huán)。

(1)地下水資源開發(fā)利用。

規(guī)劃開發(fā)濟(jì)西淺層地下水源,形成20萬立方米燉日的規(guī)模,通過南水北調(diào)小清河管涵輸送,向二環(huán)東路以東用戶供水。開發(fā)利用濟(jì)西深層地下水源,實(shí)施濟(jì)西二期水源地開發(fā)工程,送入西部城區(qū)和主城區(qū)供水管網(wǎng),讓更多的泉城市民喝上優(yōu)質(zhì)地下水。規(guī)劃在巴漏河沖積扇富水區(qū)建水源地,形成10萬立方米燉日的供水規(guī)模,為東部城區(qū)供地下水。加快泉水“先觀后用”研究。商業(yè)化包裝泉水,打造泉水名牌。

(2)地表水。南郊臥虎山水庫和錦繡川水庫,為南郊水廠和分水嶺水廠提供原水10萬立方米燉日。狼貓山水庫,為雪山等小型水廠提供原水,供水保證率低,在適當(dāng)時(shí)機(jī)予以整合。加強(qiáng)水源地保護(hù),改善水質(zhì),提高供水保證率。實(shí)施東聯(lián)供水工程,近期利用鵲山水庫和章丘地表水等水源向濟(jì)鋼、章丘電廠等工業(yè)用戶直供原水,替代工業(yè)使用地下水。(3)再生水。到2010年,污水回用率達(dá)30%,再生水量約為28萬立方米燉日,主要用于工業(yè)冷卻、河道景觀、市政雜用等。

2.制水設(shè)施。采用先進(jìn)工藝新建水廠,改進(jìn)現(xiàn)有制水工藝,增加深度處理環(huán)節(jié),提高水質(zhì)檢測手段,改善供水水質(zhì)。

利用濟(jì)西深層地下水二期水源,建設(shè)國莊水廠、曹樓水廠,規(guī)模為18萬立方米燉日。建設(shè)務(wù)子西水廠,規(guī)模為3萬立方米燉日,占地20畝。開發(fā)濟(jì)西淺層地下水,輸送至東區(qū),建設(shè)機(jī)場路水廠,規(guī)模為20萬立方米燉日,占地300畝,向二環(huán)東路以東地區(qū)供水。利用巴漏河水源,建設(shè)規(guī)模為10萬立方米燉日的水廠。近期在武將山附近臨時(shí)建設(shè)武家水廠,規(guī)模為3萬立方米燉日,解決孫村片區(qū)當(dāng)前用水問題。對南康水廠進(jìn)行工藝改造,增加過濾工藝,規(guī)模5萬立方米燉日,征地30畝。對鵲華制水、南郊水廠、分水嶺水廠等地表水處理工藝進(jìn)行優(yōu)化、更新和改造。

3.輸水管網(wǎng)。不斷完善供水管網(wǎng),提高供水覆蓋率,保證用戶有足夠的水量水壓,保證供水安全可靠。

(1)輸配水管網(wǎng)。主城區(qū)除東外環(huán)至東繞城之間的區(qū)域以外,基本形成較為完善的供水體系。進(jìn)一步完善輸配水管網(wǎng)形成“六縱六橫”供水格局。配合主城區(qū)道路改造和建設(shè),進(jìn)行管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率。為配合東、西部城區(qū)道路建設(shè)及滿足規(guī)劃用水需求,各新鋪輸配水管線約100公里。

在主城區(qū),建設(shè)龍洞加壓站,利用東源水廠富余水量,加壓后向龍洞片區(qū)供水,千佛山加壓站作為備用水源,以確保奧體、政務(wù)中心用水,規(guī)模4萬立方米燉日,占地約25畝。新建鮑山加壓站,規(guī)模為10萬立方米燉日,占地約30畝。

在長清高校科技園,建設(shè)大學(xué)城加壓站,規(guī)模為18萬立方米燉日,占地30畝。建設(shè)務(wù)子西加壓站,與務(wù)子西水廠合建,加壓規(guī)模5萬立方米燉日。

在東部城區(qū),建設(shè)孫村加壓站,規(guī)模為15萬立方米燉日,占地約30畝。建設(shè)唐冶加壓站,規(guī)模為5萬立方米燉日,占地約30畝。

(2)優(yōu)化管網(wǎng)管理。對現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)分片的檢漏。配合重點(diǎn)道路工程實(shí)施老化、漏損管道改造,加強(qiáng)對重要主干道的主動檢漏及修漏工作。到2010年,城市供水管網(wǎng)漏水搶修及時(shí)率達(dá)到100%,管網(wǎng)漏失率控制在15%以內(nèi)。

(3)實(shí)施戶表計(jì)量工程。到20*年底,基本完成符合戶表改造條件的約55萬戶的“一戶一表”改造工程。

4.節(jié)約用水。大力開展節(jié)水宣傳,提高全民的節(jié)水意識。完善節(jié)水法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大執(zhí)法力度,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,加強(qiáng)計(jì)劃用水管理和定額管理相結(jié)合的節(jié)水管理,利用經(jīng)濟(jì)手段控制水的需求。推廣節(jié)水器具,建立落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備淘汰制度。開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動,深化節(jié)水型城市建設(shè)活動。更新改造供水管網(wǎng),減少供水損耗。多渠道開發(fā)水源,重視開發(fā)非傳統(tǒng)水資源,實(shí)施污水資源化工程。加強(qiáng)現(xiàn)有再生水設(shè)施的規(guī)范管理,完善再生水設(shè)施建設(shè)審批、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收等程序。到2010年,城市二次供水設(shè)施管理率達(dá)98%,城市計(jì)劃用水率達(dá)95%,人均綜合新水量129立方米燉年、人均綜合生活用水量小于160升燉日,新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)100%,城市萬元GDP新水量小于14立方米,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%,再生水利用總規(guī)模達(dá)28萬立方米燉日。

5.供水安全。完善城市供水安全監(jiān)管體系,包括法規(guī)制度建設(shè)、供水調(diào)度信息平臺建設(shè)等,加強(qiáng)城市供水行業(yè)監(jiān)管。做好城市供水系統(tǒng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故,最大限度地減少事故可能造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)加大污水回用和雨水綜合利用工程的實(shí)施力度,綜合做好河道防洪工作。優(yōu)化污水處理設(shè)施布局,統(tǒng)籌污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)污水資源水。加強(qiáng)雨洪水的收集利用,從源頭減少防洪壓力。提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮河道截污、污水處理、拓寬清淤、景觀和防洪功能。

1.污水設(shè)施。

(1)污水處理廠。到2010年,污水規(guī)劃排放量為120萬立方米燉日,污水處理采用集中處理與分散處理相結(jié)合的處理方式,污水處理率達(dá)75%,污水處理量為90萬立方米燉日,其中集中處理規(guī)模為72萬立方米燉日,分散處理規(guī)模為18萬立方米燉日。以集中建設(shè)大型的污水處理廠為主,發(fā)揮規(guī)模效益,降低建設(shè)和日常運(yùn)行費(fèi)用,保證出水水質(zhì),保護(hù)自然環(huán)境。在較大型的居住區(qū),工業(yè)排水大戶、大型公共建筑及部分河道上游因地制宜地建設(shè)一些污水分散處理站,污水處理后回用,既節(jié)約用水、減輕城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),多余的水又可用于創(chuàng)造濱水景觀、綠地澆灌,提高城市環(huán)境質(zhì)量。

在主城區(qū),對*市水質(zhì)凈化一廠進(jìn)行工藝改造,通過技術(shù)挖潛,將處理規(guī)模提高到27萬立方米燉日,同時(shí)對一期工程進(jìn)行除磷脫氮工藝設(shè)施改造,增加二級處理水的消毒殺菌設(shè)施,并形成10萬立方米燉日規(guī)模的污水深度處理供黃臺電廠冷卻用水。服務(wù)范圍濟(jì)洛路系統(tǒng)、大明湖系統(tǒng)、柳行頭系統(tǒng)、黃臺七里河系統(tǒng)。*市水質(zhì)凈化二廠規(guī)模20萬立方米燉日,增加二級處理水的消毒殺菌設(shè)施和污泥資源化利用處理系統(tǒng)。服務(wù)范圍濟(jì)齊路系統(tǒng)。新建大金污水處理廠,規(guī)模為5萬立方米燉日,服務(wù)范圍大金系統(tǒng)。新建灘頭污水處理廠,處理規(guī)模10萬立方米燉日,位于北灘頭,服務(wù)于王舍人片區(qū)和賢文片區(qū)。

在東部城區(qū),新建孫村污水處理廠,處理規(guī)模5萬立方米燉日,位于孫村片區(qū)北部,楊家河西岸,服務(wù)孫村系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)*市第一個(gè)生態(tài)新區(qū),建設(shè)水的循環(huán)利用設(shè)施,服務(wù)于唐冶新城,達(dá)到污染物總量零排放。

在西部城區(qū),長清城區(qū)污水處理廠已建成,處理規(guī)模2萬立方米燉日。服務(wù)范圍長清城區(qū)系統(tǒng)。新建長清平安污水處理廠,處理規(guī)模3萬立方米燉日。服務(wù)范圍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)系統(tǒng)。

(2)污水管網(wǎng)。

——主城區(qū)大金系統(tǒng):干管沿臘山河岸、經(jīng)經(jīng)十路向北至小清河污水干管,將污水送至大金污水廠。

濟(jì)齊路系統(tǒng):已形成較完整的合流制污水管網(wǎng),污水排入水質(zhì)凈化二廠,還需逐步將合流制系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng),完善興濟(jì)河上游、白馬山地區(qū)、南大溝附近的污水管道系統(tǒng)。

大明湖系統(tǒng):已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排入水質(zhì)凈化一廠,還需完善火車站地區(qū)、小清河以北地區(qū)的污水管道系統(tǒng)。

柳行頭系統(tǒng):已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排入水質(zhì)凈化一廠,還需完善歷山北路的污水管道系統(tǒng)。

黃臺七里河系統(tǒng):花園路以北已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排至水質(zhì)凈化一廠,還需完善花園路以南地區(qū)的污水管道系統(tǒng)。王舍人系統(tǒng):現(xiàn)狀僅在高新區(qū)南區(qū)有污水管道系統(tǒng),規(guī)劃沿劉志遠(yuǎn)路及南北向道路鋪設(shè)污水干管,并在張馬屯西北設(shè)提升泵站,規(guī)模3萬立方米燉日。將污水送入灘頭污水處理廠。

——東部城區(qū)

孫村系統(tǒng):規(guī)劃沿港西路、楊家河兩岸及其他主干道敷設(shè)污水管,送入孫村污水處理廠。

——西部城區(qū)

長清城區(qū)系統(tǒng):沿北大沙河兩岸、長清大道、220國道等布置污水干管,將長清高?？萍紙@區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分污水及長清城區(qū)的全部污水送入長清城區(qū)污水處理廠。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)系統(tǒng):沿東西向主干道布置污水干管,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分污水送至平安污水廠。

(3)河道綜合整治。對中心城的10條河道(興濟(jì)河、護(hù)城河、工商河、東濼河、西濼河、柳行頭河、窯頭大溝、大辛河、漢峪溝、韓倉河)進(jìn)行截污、清淤、砌筑、綠化及建設(shè)分散處理設(shè)施等綜合整治。

2.雨水設(shè)施。

(1)匯流區(qū)域。按照雨水就近分散排入河流水系的原則,將中心城劃分為52個(gè)雨水分區(qū),各分區(qū)按照各自的特點(diǎn)建立完善的雨水收集系統(tǒng),解決本區(qū)的雨水排放問題。調(diào)整不合理的排水系統(tǒng),重點(diǎn)解決個(gè)別區(qū)域雨天積水問題。分流南大槐樹溝雨水至營市街溝,擴(kuò)大營市街溝斷面以解決緯十二路立交道的積水。建設(shè)山大路雨水管道,分段就近接入雨水溝內(nèi)。疏通龍脊河下游河段,解決工業(yè)南路積水問題。對八里橋溝、萬盛大溝、南大槐樹溝進(jìn)行拓寬和清淤。規(guī)劃擴(kuò)建北園路、花園路、緯一路等排水管渠,滿足雨水排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)采用標(biāo)準(zhǔn)。中心城一般地段雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為1～2年一遇,重點(diǎn)地區(qū)、地勢低洼地區(qū)、重要道路交叉口和立交橋雨水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為3～5年一遇。

(3)低洼區(qū)及立交排水。北園、東關(guān)、工商河、白馬山等低洼地區(qū)采取截流客水、擴(kuò)大下游雨水溝系斷面、逐步抬高地面標(biāo)高、設(shè)置雨水泵站強(qiáng)排等方法解決排水不暢和積水問題。

對立交泵站收水系統(tǒng)、進(jìn)出水管進(jìn)行改造,使之與泵站的排水能力相匹配。盡可能采取截流措施,將立交以外的雨水截入立交雨水管道或河道,減少立交泵站的排水負(fù)擔(dān),同時(shí)疏通立交排水出路。新建長途汽車站等15個(gè)立交泵站,統(tǒng)籌考慮立交橋雨水及可能排入立交橋的客水流量。

南部山區(qū)加強(qiáng)森林綠化工程建設(shè),增設(shè)雨水下滲及地下水補(bǔ)給設(shè)施,減少洪水流量。同時(shí)充分利用現(xiàn)有的塘壩和水庫攔截雨水,用于山林綠化和農(nóng)田灌溉。北部低洼地區(qū)結(jié)合美里湖、藥山湖、北湖、華山湖等湖泊水面建設(shè)蓄雨洪水面,收集雨水用于綠化景觀、消防用水及周圍農(nóng)田灌溉等。

在城市建設(shè)中,增加城市透水面積,人行道、停車場、廣場等應(yīng)選用透水材料鋪裝,增加雨水滲透。在新建大型居住區(qū)、高校等區(qū)域,特別是中心城南部新建小區(qū),鼓勵實(shí)施小型集雨工程,力爭建設(shè)3～5個(gè)雨水綜合利用示范小區(qū)。加強(qiáng)洪水源頭控制,攔截蓄存雨水,既可以降低防洪和雨水設(shè)施建設(shè)投資,又可以用于道路澆灑、景觀綠化及再造濱水景觀,保持本地區(qū)從蒸發(fā)、降雨、地面徑流到雨水下滲整個(gè)過程的水量平衡。

3.防洪設(shè)施。

(1)防洪標(biāo)準(zhǔn)。按照城市總體規(guī)劃中心城防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于200年一遇,主要河道為不低于100年一遇。

(2)防洪設(shè)施。對中心城10條河道進(jìn)行截污、防洪、環(huán)境綜合整治。特別是大辛河、漢峪溝、韓倉河。按100年一遇標(biāo)準(zhǔn),工商河設(shè)計(jì)流量50立方米燉秒,西濼河215立方米燉秒,東濼河76立方米燉秒,柳行頭河139.96立方米燉秒,窯頭大溝設(shè)計(jì)流量202.5立方米燉秒,興濟(jì)河設(shè)計(jì)流量334.3立方米燉秒。結(jié)合小清河改造,在工商河、西濼河、東濼河、柳行頭河等4條河道小清河入河口處設(shè)強(qiáng)排泵站。

改造北大沙河,完善西部城區(qū)防洪體系。疏通楊家河下游河段,解決東部城區(qū)排水不暢的問題。黃河臨黃大堤*段防御洪峰流量11000立方米燉秒。對黃河*段兩側(cè)河堤維修、防護(hù)和加高。

結(jié)合南水北調(diào)東線工程,對小清河進(jìn)行綜合整治。建設(shè)臘山分洪道,治理小清河自睦里閘至柴莊閘段,總長52公里。工程內(nèi)容涵蓋:防洪、景觀、引水補(bǔ)源、截污、道路及通航5部分。同時(shí)根據(jù)小清河的規(guī)劃對北部地區(qū)的排水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),解決防洪排澇問題。(六)加強(qiáng)熱源和管網(wǎng)建設(shè)改造。以采用清潔燃燒技術(shù)的大型燃煤熱電廠為主熱源,改造原有蒸汽管網(wǎng)為熱水管網(wǎng),提高城市集中供熱普及率。

1.熱源建設(shè)。主城區(qū)東部特別是經(jīng)十東路兩側(cè)區(qū)域,預(yù)計(jì)20*年將形成供熱面積956萬平方米,到2010年,達(dá)3181萬平方米。為滿足該區(qū)域供熱需求,加快黃臺電廠7#和8#機(jī)組改造,到20*年10月,實(shí)現(xiàn)新增供熱能力462兆瓦,確保奧體、政務(wù)中心等片區(qū)的集中供熱要求。同時(shí)建設(shè)漿水泉熱水鍋爐,為附近用戶服務(wù),遠(yuǎn)期用于調(diào)峰。同步建設(shè)約60座熱力站。2009年采暖季前完成黃臺電廠以大代小工程(2×300MW),保障該區(qū)域供熱。

主城區(qū)西部建設(shè)西部熱電廠(一期2300兆瓦),滿足槐蔭、天橋和市中部分地區(qū)供熱需求。

東部城區(qū)建設(shè)孫村(主要滿足工業(yè)用戶的蒸汽負(fù)荷)和章錦等鍋爐房作為東部城區(qū)供熱熱源,滿足東部城區(qū)用戶需求。鍋爐房遠(yuǎn)期作為調(diào)峰熱源并承擔(dān)周圍工業(yè)負(fù)荷。

西部城區(qū)擴(kuò)建長清熱電廠(一期2125兆瓦),將高校燃?xì)忮仩t房作為調(diào)峰熱源,形成熱電廠為主熱源和現(xiàn)有燃?xì)忮仩t房為調(diào)峰熱源構(gòu)成的區(qū)域供熱系統(tǒng)。

對于地理位置偏遠(yuǎn)、敷設(shè)管網(wǎng)困難的低負(fù)荷低密度的地區(qū),可以采用各種小型、分散的燃?xì)饣驘岜貌膳夹g(shù)。另外,一些大熱網(wǎng)無法顧及但供熱面積相對較大的區(qū)域,可以采用清潔燃燒技術(shù),建設(shè)燃煤鍋爐房。

2.管網(wǎng)建設(shè)。在主城區(qū)東部,由黃臺電廠引出高溫?zé)崴晒?沿八澗堡、建材路至工業(yè)南路后,沿大辛河?xùn)|側(cè)至經(jīng)十東路,建設(shè)約50公里熱水干線管網(wǎng),根據(jù)地勢高差情況,在奧體、政務(wù)中心等處配套建設(shè)隔壓換熱站,為奧體、政務(wù)中心等片區(qū)供熱。

在主城區(qū)西部,沿?zé)o影山中路西延長線、北園大街、二環(huán)西路、京福高速公路西側(cè)、經(jīng)十西路敷設(shè)約20公里熱水干線管網(wǎng)。

在主城區(qū)南部,以現(xiàn)狀南郊熱電廠、金雞嶺分廠及熱水鍋爐為熱源,沿六里山路、濟(jì)大路等道路敷設(shè)約50公里熱水干線管網(wǎng)。

在東部城區(qū),完成與孫村、章錦鍋爐房配套干線管網(wǎng)建設(shè)約30公里。根據(jù)供熱負(fù)荷情況,敷設(shè)華電章丘發(fā)電有限公司配套管網(wǎng)。

在西部城區(qū),沿1號路、3號路、5號路、220國道等敷設(shè)約20公里熱水干管,形成相對獨(dú)立的熱水管網(wǎng)系統(tǒng)。

逐步改造現(xiàn)有熱力站和運(yùn)行使用超過15年的供熱管網(wǎng)或使用年限不到15年但存在嚴(yán)重事故隱患或泄漏的蒸汽、熱水供熱管網(wǎng)。

(七)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),建立安全、穩(wěn)定、高效的供氣體系。按照因地制宜、多種途徑、多種氣源、合理利用的原則,加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用,提高城市燃?xì)鈿饣省?/p>

1.天然氣。為保證主城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的供氣可靠性,在主城區(qū)北部和南部各建設(shè)一座占地10畝連接?xùn)|、西部城區(qū)管網(wǎng)的調(diào)壓計(jì)量站,使主城區(qū)兩大管網(wǎng)具備3個(gè)連通點(diǎn),從而在上下游都能有機(jī)地聯(lián)系在一起,做到既能分區(qū)供氣,又可以相互補(bǔ)充,充分發(fā)揮*市多氣源的優(yōu)勢。

將中石油西氣東輸冀寧聯(lián)絡(luò)線天然氣接入*市東部城區(qū),建設(shè)一條齊河至濟(jì)陽崔寨的天然氣高壓輸氣管道,在崔寨建設(shè)一座占地15畝的天然氣高壓調(diào)壓計(jì)量站,沿途在齊河的表白寺鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)各建設(shè)一座天然氣接收門站,為濟(jì)北重化工業(yè)園、天橋工業(yè)園及桑梓店鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)的天然氣需求提供氣源,為*市將來北跨黃河發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

遷移中石化位于董家鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、唐冶鎮(zhèn)和孫村鎮(zhèn)境內(nèi)的中濟(jì)青天然氣管線,在孫村建設(shè)一座占地10畝的天然氣接收門站,同步鋪設(shè)一條謝家屯至孫村總長約30公里的DN900高壓儲氣管道,作為東部城區(qū)的天然氣調(diào)峰儲氣設(shè)施。為接收中石化安濟(jì)線天然氣,需在華山再建設(shè)一座天然氣接收門站。

為實(shí)現(xiàn)*市西部城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的貫通,完善西部城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的供氣格局,2006年開工建設(shè)平安店鎮(zhèn)至擔(dān)山屯的DN600次高壓燃?xì)夤艿?全長11公里,同步建設(shè)擔(dān)山屯高中壓調(diào)壓站,占地10畝。根據(jù)大工業(yè)用戶需求,沿220國道建設(shè)南、北兩處高中壓調(diào)壓站。配合劉長山路西延工程,建設(shè)濟(jì)微路至長清高?？萍紙@區(qū)的中壓燃?xì)夤艿?建設(shè)黨家鎮(zhèn)至崮山鎮(zhèn)的中壓燃?xì)夤艿?與長清高?？萍紙@區(qū)中壓管道連接。

積極發(fā)展壓縮天然氣,獨(dú)立靈活地向燃?xì)夤芫W(wǎng)無法達(dá)到的偏遠(yuǎn)用戶、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型工業(yè)用戶直接供氣,提高城市燃?xì)鈿饣?保障用戶需求。

2.焦?fàn)t煤氣。鑒于今后幾年全國性天然氣資源短缺,焦?fàn)t煤氣仍將作為*市的主氣源之一。目前*市尚有焦?fàn)t煤氣用戶12萬戶,供氣區(qū)域位于歷山路以東地區(qū),是供應(yīng)相對穩(wěn)定的城市燃?xì)赓Y源,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其在城市燃?xì)夤?yīng)方面的積極作用。隨著供氣方濟(jì)鋼建成焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目,自身焦?fàn)t煤氣需求量將大大增加,要綜合平衡,優(yōu)先保證城市燃?xì)獾男枨?。在天然氣資源狀況無根本性好轉(zhuǎn)的情況下,停止天然氣置換焦?fàn)t煤氣,將焦?fàn)t煤氣供氣范圍控制在歷山路以東、經(jīng)十路、二環(huán)東路、工業(yè)南路以北和工業(yè)北路以南的區(qū)域內(nèi),逐步改造原焦?fàn)t煤氣鑄鐵管網(wǎng),以便統(tǒng)一市區(qū)管網(wǎng)的壓力級制,兼顧這兩種能源的相互替代。

3.液化石油氣。瓶裝用戶已從市區(qū)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,這種供氣形式仍將維持相當(dāng)長的時(shí)間,現(xiàn)有的廠站規(guī)模不再擴(kuò)大,年供氣量將維持在5萬噸左右,并根據(jù)規(guī)劃選址搬遷馬山坡液化石油氣灌裝廠。將主城已內(nèi)現(xiàn)有的180余座液化石油氣瓶組供氣站全部消除,其用戶并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。加大市區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶裝供應(yīng)站點(diǎn)的規(guī)范化管理。

4.汽車加氣站。汽車加氣對減少汽車尾氣排放污染,改善*市大氣環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)城市和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,都具有非常重要的意義。

*市現(xiàn)有在建壓縮天然氣母站3座,分別位于長清區(qū)的歸德鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)和歷城區(qū)的華山鎮(zhèn),規(guī)模皆為10萬立方米燉日。再建設(shè)3座壓縮天然氣加氣母站,配套建設(shè)45座加氣子站,供氣總規(guī)?？刂圃?0萬立方米燉日以內(nèi),總投資約3億元。到2010年,壓縮天然氣用氣總量達(dá)1.2億立方米,具備供應(yīng)4000輛大型公交車和1萬輛出租車及家庭轎車的能力。新建加氣子站盡量與加油站結(jié)合建設(shè),使站點(diǎn)規(guī)劃布局合理,吸引更多的社會車輛使用燃?xì)?。液化石油氣加氣站維持現(xiàn)有規(guī)模,隨著天然氣加氣站逐步形成規(guī)模,使之自然淘汰,退出燃?xì)馐袌?。盡快出臺鼓勵燃?xì)馄嚰託庹竞蛪嚎s天然氣發(fā)展的相關(guān)政策,加快推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè),緩解油價(jià)飛漲帶來的能源壓力,減少尾氣排放,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

五、保障措施

(一)完善管理體制。為提高公共服務(wù)水平,進(jìn)一步建立和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體制,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,以塊為主,條塊結(jié)合”的長效管理機(jī)制。對市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理,解決職能交叉、權(quán)責(zé)模糊的問題,明確管理主體,避免責(zé)任不清,保證市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃黃線、綠線、藍(lán)線等管理規(guī)定,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理,建立健全相關(guān)部門之間信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,形成精簡高效的政府管理體系,強(qiáng)化政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的宏觀調(diào)控力度,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。

(二)加大投融資力度?！?”期間,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大,任務(wù)重,因此必須建立健全相關(guān)法規(guī)制度,改革投融資管理體制,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制,加大投融資力度。在發(fā)揮政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施投資主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,尋求多元化的城市建設(shè)投資主體,多渠道籌集建設(shè)資金,加大直接融資力度,吸引更多的社會資金,保證重點(diǎn)工程建設(shè)資金的需要。更多地利用國家政策性資金和信貸資金,進(jìn)一步加大引進(jìn)外資的力度,采取多種靈活方式如BOT、TOT等,爭取國內(nèi)企業(yè)、民間和境外資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)投資建設(shè)。加強(qiáng)政府對土地資源的調(diào)控,努力提高土地資本的利用效益,盤活和優(yōu)化現(xiàn)有市政公用設(shè)施存量資產(chǎn)。

(三)推進(jìn)行業(yè)改革。建立合理的經(jīng)營體系,進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制,完善特許經(jīng)營制度,明確特許經(jīng)營各方的行為規(guī)范,加大對市場進(jìn)入與退出、價(jià)格與收費(fèi)、管理網(wǎng)絡(luò)、市場競爭秩序等的監(jiān)管力度。理順收費(fèi)價(jià)格機(jī)制形成以市場需求為主,以行政調(diào)控為輔的價(jià)格收費(fèi)體系。深化市政公用行業(yè)改革,在供水、供熱、供氣、公交等企業(yè)中建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,提高運(yùn)營效率、服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力。加快推進(jìn)園林和環(huán)衛(wèi)行業(yè)體制改革,實(shí)現(xiàn)政事分開,事企分開,管養(yǎng)分離,變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”,建立起充滿生機(jī)活力、具有較強(qiáng)競爭力的管理體制。

(四)強(qiáng)化實(shí)施機(jī)制。落實(shí)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),加強(qiáng)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的政策銜接,形成合力,共同推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展,通過各專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)本規(guī)劃中的各個(gè)項(xiàng)目。各部門要結(jié)合各自職能,在實(shí)際工作中落實(shí)規(guī)劃中的相關(guān)任務(wù)。

建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、檢查機(jī)制,實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制,明確各部門責(zé)任分工,制定具體實(shí)施方案。建立并完善規(guī)劃實(shí)施定期評估和跟蹤評價(jià)制度,由編制部門組織對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估,根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度修訂完善,適當(dāng)調(diào)整有關(guān)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)政策配套協(xié)調(diào)和引導(dǎo),構(gòu)建完善的制度體系、政策支持體系、技術(shù)支撐體系,確保本規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。