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財務內部管理是整個財務管理的核心內容,沒有強化的內部管理也就沒有嚴格的內部監(jiān)督機制,需要資金支出的事項的監(jiān)督管理無法納入財務管理中,不利于形成一整套財務管理制度。嚴格的內部監(jiān)督機制可以避免制度無約束的局面,目前,在一些單位管理層中時常出現(xiàn)為謀個人或團體的利益做出假賬,完全將國家的規(guī)章制度和法律法規(guī)置若罔聞。管理層的腐敗滋生是缺乏強有力的內部控制機制的體現(xiàn),也是影響公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要因素之一。
2疾控中心財務管理的應對措施
2.1建立完善的財務管理制度疾控中心的財務管理制度必須要與時俱進,并和整體管理內容相適應,此外還應當有一套完善的財務監(jiān)督制度。在日常工作中,領導層首先需要加強財務的管理意識,然后將其普及到各級工作人員身上。只有領導真正意識到財務管理的重要性,才能重視單位的財務管理工作,才能加快財務管理制度建設和完善的步伐。一整套完善的財務管理制度被嚴格投入使用后,疾控中心的管理者及各級管理人員的行為將會受到監(jiān)督,的腐敗現(xiàn)象也會得到有效控制。對于下級財務工作人員,需要實行必要的考核評價機制,對出現(xiàn)在位謀私利的人員給予相應的懲罰,對積極配合財務管理、重視財務工作的部門和個人予以物質和精神獎勵。
2.2強化財務預算控制財務預算控制和管理是一項系統(tǒng)的工作,包括編制、實行、考核等多環(huán)節(jié),它是保證單位財務預算工作順利進行的關鍵,也維系著疾控中心的整體運行。傳統(tǒng)的預算編制采用基數(shù)法,在去年預算的基礎上簡單進行加減得到今年預算,這種方法存在著諸多弊端。由于疾控中心的預算包括收入和支出兩大類,因此在編制預算的時候,可以將其分別考慮,對收入預算可以使用原先的調整法,對支出可以使用零基法,如此可以有效提高財務預算的可行性,更加符合客觀實際,也更容易實現(xiàn)單位財務管理的目標。為保證財務預算的權威性,需要加強對預算的監(jiān)督力度,同時建立科學而公平的財務預算考核體系,拉動各部門人員參與的積極性。
2.3提高財務管理人員自身的綜合素質財務管理人員的自身素質是決定財務管理工作質量的直接因素之一,在疾控中心加強財務管理的同時,也需要提高工作人員的素質。單位在聘用財務管理人員時,必須選擇專業(yè)水平高、綜合素質優(yōu)良的工作人員,根據(jù)工作能力適當調整崗位人員。在日常工作中,單位需要增加財務管理的業(yè)務技能培訓,鼓勵其不斷更新知識結構,適應和掌握信息化、電算化的操作,提高工作效率。目前,國家關于財務工作的新制度、新法規(guī)在不斷出臺,因此財務工作者在日常工作中要有不斷學習和探索的精神,積極了解最新的財務政策法規(guī),不斷加強繼續(xù)教育的觀念,保證在激烈的人才競爭中處于優(yōu)勢地位。
2.4建立完善的內部控制制度國家在將款項劃撥給疾控中心后并不參與財務管理工作,因此需要有完善的內部控制機制來確保資金的正當流通,提高財務工作的效率。建立健全的內部控制機制需要注意以下三點:首先,要確保各個財務崗位的分離,領導層定期嚴格清查疾控中心的每項支出和收入,對虧損部分查明原因,確保資金和賬實相符;其次,財務工作人員要熟練掌握疾控中心各項業(yè)務的性質和流程,控制目標、控制點和相應措施都要有明確的把控,防止國有資產的不明流失,發(fā)揮不了它應有的作用;最后,隨著我國社會信息化的不斷發(fā)展,計算機的應用在日常工作中越來越普遍,也為財務工作帶來不少便利,因此疾控中心也要緊跟時代的步伐,鼓勵工作人員充分利用好計算機的高效性和科學性,提高工作效率。建立符合疾控中心運行模式的財務管理信息系統(tǒng),并在日常工作中不斷進行完善。良好的財務管理系統(tǒng)可以避免一些不必要的錯誤,這比傳統(tǒng)的人為計算更加精確。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,財務信息系統(tǒng)可以做出有效的應急反應,提高疾控中心的事件處理能力,尤其是在傳染病方面,可以降低公共損失,為人民謀取更大的利益。
3結語
1.陳舊古板的教學方式
講課依然是呆板的教學模式,各類考試也均側重考核規(guī)則的記憶程度。
2.單一單項的教學手段
以教師為主體,學生被動地接受,缺乏雙向交流,不能充分發(fā)揮學生的能動性,束縛學生的積極性。學生由于沒有進入財務工作現(xiàn)場,缺乏實踐經(jīng)驗,對老師所講實例并不能真正地理解和消化,加之復習思考題是練習性的,僅僅只需要學生運用書本上的方法對所給的數(shù)據(jù)進行簡單演算即可。雖有一定的思考作用,但卻難以達到提高學生實際工作能力的目的,導致教學效果不佳。
二、貫穿財務會計教學的思想理論
1.合作學習理論。
合作學習是指學生在小組或團隊中為了完成共同的任務,有明確的責任分工的合作性互助學習。合作學習包括五個基本要素:積極的相互支持、配合;積極承擔在完成共同任務中個人的責任;期望所有學生能進行有效的溝通,建立并維護小組成員之間的相互信任;對于個人完成的任務進行小組加工;對共同活動的成效進行評估,尋求提高其有效性的途徑。為使合作學習能產生最佳效果,其中的重要原則包括人人參與。
2.多元智能理論。
它由美國哈佛大學霍華德加德納(HowardGardner)在1983年提出。多元智能理論介紹人類的智能是多元化而非單一的。主要是由語言文字智能、數(shù)學邏輯智能、視覺空間智能、身體運動智能、音樂旋律智能、人際交往智能、自我任知智能、自然觀察智能八項組成。傳統(tǒng)上,學校一直只強調學生在邏輯方面的發(fā)展,但這并不是人類智能的全部。不同的人會有不同的智能組合。
3.激勵理論。
行為科學認為,人的動機來自需要,由需要確定人們的行為目標,激勵則作用于人內心活動,激發(fā)、驅動和強化人的行為。激勵理論是業(yè)績評價理論的重要依據(jù)。根據(jù)以上理論我們不難發(fā)現(xiàn),目前財務會計的教學沒有遵循基本的教育教學規(guī)律、沒有尊重個體與集體、單項與雙向交流的關系。應當在這些理論的指導下,建立財務會計教學模式的改革方向
三、基于理論指導下的財務會計教學改革思考
1.教學目標旨在提升學生職業(yè)素養(yǎng)。
財務會計作為一種職業(yè)技術的教育,僅傳授專業(yè)知識是遠遠不夠的,具體專業(yè)知識需要一生不斷地學習。而我國的會計準則正在不斷的跟國際接軌,財務會計的內容也在不斷變化。因此,將培養(yǎng)職業(yè)能力作為教育的最高目標,有助于學生適應社會能力的提高,可以在從業(yè)過程中游刃有余。
2.實現(xiàn)以學生為主體,教師為主導的轉變。
根據(jù)激勵理論和多元職能理論可知,學生作為課堂的主體,其能動性的發(fā)揮對提高課堂質量至關重要。要充分發(fā)揮學生的主觀能動性,變學生被動聽為主動學。在財務會計的教學實踐中,我們發(fā)現(xiàn)學生普遍認為財務會計學習較困難,這主要跟課程理解較抽象有關。有些學生可能抽象思維能力不強,但他們的觀察智能、視覺空間智能較強。如果通過實務引導則可能比單純講授效果更佳。而且,當學生的主體能動性發(fā)揮出來后,老師如果能給予肯定和鼓勵則激勵的正向作用會不斷發(fā)揮,課堂氛圍會更加濃厚。
3.教學由單向交流變雙向互動。
目前財務會計教學是一種單向信息傳輸方式,缺乏雙向交流,不能充分發(fā)揮學生的能動性,過多地采用講授法會造成學生的思維惰性,束縛學生的積極性。另外,財務會計側重于理論講解,實踐教學則相對薄弱,這就造成學生走上工作崗位后對從事會計這樣一個實踐性很強的技術工作學生的動手能力不強。由此可以看出,財務會計教學改革應該定位“學生更多參與,老師更多引導,實務更多引入,激勵更多使用”??梢詮奶岣邔W生參與與合作、能力提升等途徑來實施。
四、理論指導下的財務會計改革的有效途徑
1.設立項目教學并由此激發(fā)學生的學習激情。
項目教學指的是將一個相對獨立的任務項目交予學生獨立完成,從相關信息的收集、方案的設計與實施,到項目完成后的評價,整個過程都由學生具體負責;教師的作用是咨詢、指導與解答疑難的;項目教學法強調培養(yǎng)學生獨立與協(xié)作工作的能力,鍛煉學生掌握工作思路與方法,訓練學生的專業(yè)和職業(yè)技能以及跨專業(yè)的各種能力,也提高學生的合作參與水平,符合合作學習的理論指導。
2.通過模擬情境引導學生主動參與教學。
模擬教學是旨在營造人為環(huán)境或假設情境基礎上,使學生能夠在模擬真實的工作氛圍中學習從業(yè)必需的知識、技能和能力。模擬教學是一種更為宏觀的教學改革策略,它全面考慮了技術類課程,特別是管理技術類課程特有的屬性、要求與規(guī)律,綜合作用于學生,圍繞專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)的教學目的和目標,養(yǎng)成學生的專業(yè)能力與社會適應能力,得到真實意義上的職業(yè)錘煉,據(jù)此提高的教學效果與質量。
3.以案例教學引導學生主體參與。
案例教學是一種綜合性的教學方法,它的目的就是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力。案例教學法通過模擬的教學活動,對案例進行剖析,從而讓學生具有一定的理論知識和操作技能。注重學生的創(chuàng)新能力和解決實際問題能力的培養(yǎng),更能循序漸進地引導學生主體參與教學。
4.變學生被動為主動。
企事業(yè)單位在日常的運營管理中往往要付出包括設備、人力、資料等多方面的管理成本,將云計算服務應用到財務管理工作中則可以大大降低相應的成本絕對值,從節(jié)約資源和人力物力的角度上能夠取得最優(yōu)化的構架解決方式,并相應地得到很高的經(jīng)濟收益。云計算最大的好處就是能夠利用較少的資源分配達成企事業(yè)單位自身管理的信息化構建。企事業(yè)單位進行財務管理控制的思路下如果采用云計算的手段,能夠免去對硬件設施建設費用的投入,利用云服務進行在線的云計算。將云計算服務應用于信息化化工作中不僅能夠大幅減少相關成本的支出,還能狗獲取更加安全、專業(yè)的信息服務,在線保證了管理信息化的維護??刂瞥杀炯匆詾橹鴦?chuàng)造價值,云計算的應用將大大提高企事業(yè)單位自身獲得的經(jīng)濟效益,對企事業(yè)單位自身的管理思路通暢預計自身運行方式的結構優(yōu)化有著很大的好處。另外,隨著云計算的發(fā)展,企業(yè)單位的財務會計工作也會得到長足的進步。隨著當前我們國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及企事業(yè)單位管理水平的不斷提高,云計算服務為現(xiàn)代企業(yè)和事業(yè)單位財務會計信息化提供了條件,也為其財務管理工作提供了移動辦公的可能。云服務的供應商為單位財會信息人員提供了高效快捷的鞏固總平臺,只需要用戶利用特定的軟件進行云服務商提供服務的框架對接,這種高效的信息對接服務讓財務管理靈活自由,實現(xiàn)移動辦公已經(jīng)輕松可行。云計算還能為企事業(yè)單位的財務管理工作提供整合交流的平臺。無論是決策管理還是采購銷售或者辦公、財務,不同部門的工作都可在云計算提供的平臺上進行整合,讓企事業(yè)單位內部的信息在線溝通和寫作成為日常工作的形式,促進不同部門之間的信息交流以及精誠合作,對工作效率進行了廣泛的提高。
二、云服務應用實踐化和推廣化面臨的各種問題
云計算代表著新世紀新紀元計算機技術實踐應用下的一項重要的發(fā)展途徑,也體現(xiàn)了在“云端”對計算機進行整合的大膽思想。云計算服務的進行,讓計算機群組資源得到充分利用,時的成本進行降低的前提下對更多的用戶提供低價高質的服務內容。但是,簡簡單單進行整合并不能實現(xiàn)云計算的全部運用功能,這其中涉及到許多計算機和信息專業(yè)領域的知識和技能。從我國目前的情況來看,云計算的發(fā)展仍然處于剛剛起步的初級狀態(tài),在云計算服務的應用上仍然面臨許多問題。
(一)財務會計管理工作信息化建設不夠成熟
云計算的應用還處在剛剛起步的階段,在財務會計工作的信息化建設方面還存在不成熟的現(xiàn)象。這與云計算服務的供應商自身的技術水平有一定的關系。盡管在正式投入使用之后其實踐的方式比較簡單,但在早期的平臺建設模塊下則需要大量的人力物力進行支持,資金的投入以及技術的投入都不是一筆小數(shù)目。在我們國家,云計算服務的初期階段如果沒有足夠的資金和技術支持,也沒有廣泛穩(wěn)定的客戶資源,很難維持下去,更提不上長遠性質的發(fā)展。在我們國家自身的云服務商當中,由于很多人自身的技術實力有所限制或者是進行推廣的能力的不足,在與國外成熟供應商的較量中處于劣勢。基于企事業(yè)單位管理者對于云計算應用的了解非常淺顯,對于其應用的條件也了解不到位的情況,在選擇供應商時應到選取運營平臺時間相對較長切經(jīng)營用戶范圍較為廣泛的供應商和運營商。
(二)云計算供應商提供的云服務形式相對單一
在我國國內,由于云計算供應商服務主要應用于財會管理的工作當中,為財會管理提供服務。但是,僅僅從財務管理會計信息化入手,完全不顧企事業(yè)單位整體的管理信息化進程,將財會管理與整體發(fā)展割裂開來,這樣的做法是完全不對的。云計算已經(jīng)成為了當前的主流,只能不斷擴展而不能縮小,讓“云端”成為企事業(yè)單位整體管理運營的一個平臺。
(三)云計算服務自身安全性有較大漏洞
信息技術從來沒有所謂的絕對安全。這是由計算機技術的特性決定的,它具有相對的安全特性,但不具備完全絕對的安全性。這表示,云計算服務在實際應用中也難也保證絕對的安全性,這使得云計算在進行企事業(yè)單位下的推廣實踐產生了很大的阻力。一旦因為自身的安全性使得整體信息泄露,那么所有的財務信息都與可能被外人獲知,一旦出現(xiàn)問題將是災難性的后果。因此,要想大范圍地推廣和應用云計算,就應當從技術和管理等層面針對其安全性進行不斷的改進。
三、基于云計算的企事業(yè)單位財務管理會計信息化的發(fā)展運用策略
(一)提高我國國內云計算運營供應商的技術水平
由于我國云計算的發(fā)展起步時間晚,國內云計算運營商的資金投入不足,我國的云計算在技術水平方面有極大的發(fā)展空間。為了使云計算運營商的技術水平有較快提高,政府可以與相關的計算機科技部門相互協(xié)調,制定合理有效的行業(yè)整合策略,對相關的技術、資金、人才等多方資源進行整合,突破云計算技術和發(fā)展上的阻礙,降低建設難度與投資風險,提高發(fā)展的效率。其次,國家應出臺云計算技術方面相關的扶持政策,在政策上為云計算的技術提升提供好的發(fā)展環(huán)境,并且建設云計算發(fā)展園區(qū),建設相應的示范項目,估計云計算供應商的自主研發(fā)。
(二)在平臺上實現(xiàn)云計算服務的多樣性
云計算平臺的研發(fā)過程應當與企事業(yè)單位各部門的多項工作進行更加緊密的聯(lián)系,以滿足單位財會管理工作方面的要求為核心,方便在平臺上實現(xiàn)財會工作的決策或者財務狀況的分析、展示等信息服務。同時,云計算服務要逐漸適應企事業(yè)單位其它部門的信息溝通要求,真正成為企業(yè)溝通的良好平臺,實現(xiàn)單位信息化建設的全面性。另外,云計算工作還應當通過細分市場盡量為企事業(yè)單位提供定制化的服務,滿足不同企事業(yè)單位不同的財務會計管理需求,這將更好地促進單位的多方面發(fā)展。
(三)努力保障云計算服務的安全性
財務信息對于任何一個企事業(yè)單位都有著非常重要的作用,在云計算平臺上保證財務會計信息的安全是完成所有相關財務工作的首要條件和重要基礎。首先,云計算服務要從技術水平問題入手突破安全阻礙。其次,從企事業(yè)單位的角說,必須注意對云計算運營供應商資質的審查,保證其具備足夠的資格為單位提供信息化技術服務。最后,保障云計算服務的安全性應當從國家法律規(guī)范的制定、實施入手,從政策和法律上為云計算的技術應用提供良好的環(huán)境,保證云計算服務的規(guī)范性、安全性、
四、結束語
一、循環(huán)經(jīng)濟的內涵及相應財務管理分析
1.循環(huán)經(jīng)濟的內涵分析
循環(huán)經(jīng)濟這一說法,于19世紀60年代被美國經(jīng)濟學家鮑爾丁首先提出,她認為,在自然資源、人文社會和科學技術組成的宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)內,在銷及生成廢棄物的過程中,形成以保護生態(tài)為重點的資源循環(huán)型的經(jīng)濟模式。其主要特點是生產低排放、資源低開采和高利用。其運行原則是“降低耗費、再利用、再循環(huán)”。降低耗費是在滿足社會生產消費需要之后,積極應用先進的科技方法,轉變社會公眾的消費理念,極力降低投入的資源和物質資料的耗用量。再次利用,采用盡可能多次的或者是使用更多的方法來使用產品,進而達到減少消耗資源和環(huán)境污染;再循環(huán)指資源化廢棄物,減少對廢棄物的處理數(shù)量。
2.循環(huán)經(jīng)濟下財務管理的特點
(1)同時具有價值管理和行為管理的屬性財務管理的核心是價值管理。財務管理是利用資本、收入、成本、支出等一系列價值指標來分析、衡量企業(yè)的資金管理和經(jīng)營活動,對資金的融資、運營、分配等活動進行管理,以資金價值運動中所體現(xiàn)的經(jīng)濟內容來考核企業(yè)的業(yè)績。因此,其基本屬性為價值管理。還有協(xié)調企業(yè)內外部相關各利益方的權益沖突,財務管理是否能夠控制和激勵各相關利益方的行為,防止互相之間進行財務操縱和道德沖突,對企業(yè)財務績效有著相當大的影響。因此財務管理也是企業(yè)行為管理的一種。(2)兼有“財”與“權”的管理能力現(xiàn)代社會是責、權、利的統(tǒng)一。“財”指微觀經(jīng)濟組織的價值流;“權”指能夠對資金、資本和經(jīng)濟運行實施指揮、調動的權力。從產權的視角看,單位產權的交易流動,其實質上相當于價值的流動,即體現(xiàn)了一定程度的權責利和收益權的交換。產權流動的背后并不是人與資源間的關系,而是由于資源的存在和使用價值,致使人們彼此之間,對其相對應的權責利和收益權等權利進行交換的經(jīng)濟行為關系。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,微觀經(jīng)營組織需要考慮好,如何做到盡職盡責,行使自身的權益權利、怎樣促進資本保值增值的運作等內容。因此,對于財力資金,與權力權益,需要處理好這兩者的關系。(3)循環(huán)經(jīng)濟下包括控制、決策等多樣的工作手段財務管理的基本職能,是財務上的決策和資金預算執(zhí)行中的控制。因為市場經(jīng)濟復雜多變,社會需求也在不斷的變化,因此,不管是盈利性微觀經(jīng)營主體還是非盈利性微觀經(jīng)營主體,其財管職能部門都需要依據(jù)外部環(huán)境的改變,對每個不確定因素要實時做出分析判斷,為經(jīng)營主體自身的決策提供詳細、深入的資料,以作為決策和控制的依據(jù)。以上論述的內容主要反映了財務管理的決策功能。另外,其決策的方向對于微觀經(jīng)營主體的發(fā)展進程也產生直接影響。對于微觀經(jīng)營主體來說,其經(jīng)營活動既是商品生產流通過程,同樣也是資本保值增值和資金流通的過程。而商品的流通都會伴隨著金錢的流通,所以通過管控資金收支的規(guī)模和結構就能有效的控制商品運動的過程。(4)具有獨立行職權和服務管理的職能傳統(tǒng)粗放型的財務管理與微觀經(jīng)營主體的經(jīng)營管理活動是合為一體的,都側重于為生產經(jīng)營行為服務?,F(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟下的財務管理不僅掛鉤于生產經(jīng)營行為,還與金融市場相聯(lián)系,形成了新的循環(huán)經(jīng)濟模式下的理財經(jīng)營活動,即資本運營要考慮企業(yè)外部化的問題。循環(huán)經(jīng)濟模式下的財務管理要考慮企業(yè)經(jīng)營行為的外部成本,并將其內部化,計算收益率和財務成本風險等財務計算時,要將外部成本囊括進去,在此基礎上才能做出符合循環(huán)經(jīng)濟要求的財務決策。
二、傳統(tǒng)粗放型財務模式存在的問題
1.傳統(tǒng)粗放型的財務管理上的問題
傳統(tǒng)的粗放型的財務管理存在多處可改進的地方,與循環(huán)經(jīng)濟的要求存在差距,例如,落實環(huán)保的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有科學的組織結構進行保障;操作向導不明確;管理手段相對落后,與快速發(fā)展的信息環(huán)境相沖突;價值鏈、供應鏈管理等經(jīng)營環(huán)節(jié)并沒有結合循環(huán)經(jīng)濟的要求進行;績效評價的標準為局部最優(yōu),沒有考慮全局,資本流動機制不完善等等,以上問題對于實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟有著重要影響。循環(huán)經(jīng)濟下制定的財務制度和目標不同于傳統(tǒng)財務管理的目標,其不僅強調財務上的效益,同時還要兼顧環(huán)境成本對社會的影響。微觀經(jīng)營主體不僅應依法納稅,還要解決環(huán)境污染問題,考慮到資源限制約束,要做到節(jié)約和合理耗用資源,保護環(huán)境促進環(huán)境改善,使微觀經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展同環(huán)境和諧相處。
2.會計理念上的問題
微觀經(jīng)營主體的經(jīng)濟效益核算是通過基礎性的會計核算來反映。會計核算反映了微觀經(jīng)營主體的所有資產,和經(jīng)營使用這些資源的權益關系,體現(xiàn)了微觀經(jīng)營主體的產權。會計核算反映了微觀經(jīng)營主體經(jīng)過一單元的生產周期后,又開始新一輪的生產周期,但目前會計核算在反映資源的再利用和再造價值上,并不科學完善,主要反映的是一輪又一輪的投入產出的循環(huán)。目前會計核算單純的反映經(jīng)濟效益,尚不能夠詳盡地反映在微觀經(jīng)營主體在經(jīng)營過程中排放的廢棄物對經(jīng)濟社會和環(huán)境帶來的負面影響和相關損失,更無法體現(xiàn)環(huán)境污染給經(jīng)濟帶來的代價,對于社會效益和環(huán)境效益沒有科學的核算系統(tǒng),產生的損失在企業(yè)風險中無形化。
三、循環(huán)經(jīng)濟下財務戰(zhàn)略規(guī)劃和管理
1.財務戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調
著重關注企業(yè)的財務戰(zhàn)略是否適應企業(yè)戰(zhàn)略及二者的動態(tài)性,注意企業(yè)的現(xiàn)實的財務能力,注重與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調的預期的企業(yè)財務能力的培養(yǎng)、形成和發(fā)展。培養(yǎng)財務人才,激勵與凝聚財務人才的力量,使財務部門具有與企業(yè)的戰(zhàn)略要求相匹配協(xié)調的財務技能。
2.樹立新的成本管理思想
樹立戰(zhàn)略管理成本意識,即從戰(zhàn)略的高度實現(xiàn)成本管理與控制。企業(yè)的成本管理需要多方面發(fā)展,構成一個企業(yè)系統(tǒng)的工程。重點強調整體與全局的發(fā)展,形成企業(yè)內部全參與,分析全過程,對成本管理進行全方位的控制的一個系統(tǒng);發(fā)展宏觀成本效益的理念,達到由傳統(tǒng)的節(jié)約、節(jié)省轉變?yōu)楝F(xiàn)代的效益觀念;建立科技驅動型的成本管理理念,中小企業(yè)通過研發(fā)新產品、創(chuàng)新工藝技術、改進機器設備、提高員工素質等一系列措施,實現(xiàn)企業(yè)科學化管理,把降低成本和實現(xiàn)技術的進步有機的結合起來。
3.強化管理營運資金
對現(xiàn)金加強管理,留存一定數(shù)量的現(xiàn)金以備不足之需,確保日常資金周轉靈活,避免由于經(jīng)濟波動和貸款困難給企業(yè)資金帶來影響;設置科學的庫存儲備,施行到地理位置最近的地方進行采購及銷售,以節(jié)約流通費用、交易費用;應收賬款的管理系統(tǒng)應大力建立健全,采用科學的手段識別和控制風險;建立和完善營運資金的歸口管理的責任制,清楚確認責任單位以及享有的權力、義務和責任,構建合理有效地、具有操作性的責任評級和獎懲制度,實現(xiàn)營運資金的使用效率達到最大。
4.加強企業(yè)的財務預算
充分發(fā)揮預算文化的價值引導作用。企業(yè)的預算文化具有一定的價值引導作用,可以使員工對預算管理提高重視,切實地認識到預算管理給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益,預算文化能夠推動企業(yè)發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展的重要力量,預算文化還具有行為導向的作用,使員工在日常生產銷售過程中清楚了解企業(yè)的預算目標,努力實現(xiàn)企業(yè)的預算目標,使企業(yè)員工自覺執(zhí)行預算管理,推動企業(yè)降低成本,提高盈利水平。
四、總結
要降低企業(yè)物資采購成本,克服現(xiàn)行企業(yè)物資采購工作中存在的不足,需要切實從物資采購機制入手,研究各類物資采購運行方式,尋求適合企業(yè)要求的和與物資品種相匹配的采購模式和技術途徑。有效降低企業(yè)物資采購費用也是企業(yè)提高利潤的重要手段之一。同時為了降低企業(yè)采購成本,采取集中采購的運作模式,采用招標、定點采購等方式保證物資的穩(wěn)定供應。全面、準確地掌握物資供應商、原材庫存、物資消耗等信息是信息化應用的關鍵。
二、企業(yè)現(xiàn)代化采購運行模式
1.傳統(tǒng)采購運行模式。
企業(yè)物資采購中,不僅要對價格進行比較,同時還要對質量進行考核。特別是當企業(yè)的物資采購量較少、不適于招標采購時,可采用網(wǎng)絡競價、詢價和物資集中管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術手段實現(xiàn)物資集中采購、就地就近集中采購和網(wǎng)絡采購等多種傳統(tǒng)采購方式。
2.聯(lián)合物資采購運行模式。
企業(yè)需要開發(fā)相應的物資信息系統(tǒng),以實現(xiàn)物資聯(lián)合采購,在原材供貨商與企業(yè)之間建立起物資采購和住處傳遞的平臺。企業(yè)物資采購部門聯(lián)合起來,對某些通用的、量大的物資進行統(tǒng)一地集中采購,此種方式對降低物資采購價格的效果相當顯著。
3.信息化的物流管理采購運行模式。
企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)中有效整合企業(yè)物資采購活動,并利用現(xiàn)代物流管理方式,實現(xiàn)系統(tǒng)地集成各種采購運行模式,達到采購管理效果的最優(yōu)化。信息化的物流管理采購運行模式具備下列多種功能:
3.1動態(tài)清點企業(yè)庫存物資,在此期間不影響庫房的正常業(yè)務運行。
3.2集成企業(yè)現(xiàn)有的物資信息、物資采購管理信息、新供貨商信息和入庫單相關信息系統(tǒng),并系統(tǒng)地記錄供貨商的有效信息以形成“供應商數(shù)據(jù)庫”。
3.3實時掌握原材料的積壓狀況,對過期材料、缺貨材料等做出及時、有效處理。
3.4有機地對企業(yè)物資管理過程進行系統(tǒng)結合,對復雜互聯(lián)的計劃情況、對未完成的計劃等進行追蹤,形成的新計劃能使企業(yè)始終保持最佳的庫存量,保證企業(yè)物資采購數(shù)量的精準化。
3.5有效追蹤未完成的物資采購計劃,將物資庫存信息和合理的補庫計劃等及時、準確、有效地提供給企業(yè)管理者,解決企業(yè)因物資積壓和缺貨等引起的生產風險或資金浪費。
3.6企業(yè)經(jīng)營審計部門和企業(yè)領導者可實時查詢企業(yè)各種采購物資的價格、狀態(tài)等,實現(xiàn)全程跟蹤、監(jiān)督的目的。
4.實現(xiàn)集中傳統(tǒng)與信息化相結合的具體措施。
企業(yè)實現(xiàn)集中傳統(tǒng)采購有利于將企業(yè)物資采購工作納入規(guī)范化、法制化的軌道,有利于物資集中采購、統(tǒng)一供應、降低企業(yè)采購費用,以提高企業(yè)競爭力,取得更大的經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)實行集中傳統(tǒng)物資采購是促進建設工程項目實現(xiàn)物流管理機制變革,確立適用于現(xiàn)代企業(yè)制度物流管理新體制的一項重要措施。實施集中傳統(tǒng)采購與信息化相結合的具體做法如下:
4.1統(tǒng)一思想。企業(yè)物資供應管理部門是集中傳統(tǒng)采購管理的職能部門,統(tǒng)一思想后,應在企業(yè)主管部門的統(tǒng)籌下制訂企業(yè)集中傳統(tǒng)物資采購管理與信息化相結合的目標、原則、職能、進度等,以使企業(yè)的物資集中傳統(tǒng)采購與信息化的結合落到實處。
4.2分類管理。通過對企業(yè)的物資集中傳統(tǒng)采購與信息化相結合的個體情況進行分類研究,根據(jù)科學、務實的原則,確定物資集中傳統(tǒng)采購與信息化的結合的方式、方法,進一步規(guī)范操作程序。
4.3確定程序及原則。
4.3.1規(guī)劃。企業(yè)內部屬于物資集中傳統(tǒng)采購與信息化相結合范圍內的各項目按所屬的需求提出規(guī)劃,由企業(yè)相應管理部門統(tǒng)一匯總后,編制規(guī)劃計劃平衡表。
4.3.2人員。對確定屬于物資集中傳統(tǒng)采購與信息化相結合的主要業(yè)務人員進行集中管理調度。
4.3.3依據(jù)。要確定物資集中傳統(tǒng)采購與信息化相結合的條件、依據(jù),并對具備條件的付諸實施。
4.3.4管理。要組織專業(yè)評估小組,就所有物資集中采購的供貨商,按照公開、公正、公平的原則,對供貨商提供的物資品質、價格等進行綜合分析,確定合格供貨商并由企業(yè)物資供應部門與其簽訂長期服務協(xié)議。已確定的供貨商,應保持相對穩(wěn)定,但需要不定期、不定次對其進行相關指標的考核。對連續(xù)兩次或不連續(xù)三次出現(xiàn)質量問題且被判定為不合格的物資供貨商,企業(yè)可中斷、中止供貨協(xié)議,并按程序另選合格供貨商。
三、實現(xiàn)物資采購信息化的途徑
1.實現(xiàn)采購信息數(shù)字化。
1.1為提高企業(yè)物資管理水準,實現(xiàn)物資庫存實時查詢、單據(jù)查詢、消耗物資查詢、合同查詢、計劃與合同分析,企業(yè)應確立物資信息的動態(tài)化跟蹤管理信息處理平臺,并依此編制短缺物資采購計劃,有效防止生產中斷、中止。
1.2為實現(xiàn)指標考核動態(tài)管理,形成貨源相對穩(wěn)定、質量有效保證、價格合理的供貨商關系,企業(yè)應建立對供貨商的檔案化管理機制,對供貨商成交的物資品種、數(shù)量、價格等實時指標進行準確記錄,通過對指標分析,與供貨商形成長期合作關系以有效地避免分散采購所帶來的各種弊端。
1.3企業(yè)應集成、分析市場上的物資供應信息,形成對供貨商的評價體系,并與供貨商的供應信息相比較,以準確把握各種物資的市場走向信息,有效避免盲目采購。
1.4企業(yè)物資管理部門要深入生產第一線,并對企業(yè)收集的物資需求信息進行深入淺出地分析,以建立信息及時反饋機制,實現(xiàn)企業(yè)精準生產,同時也為評判供貨商水平等提供了條件。
2.建立企業(yè)物資采購信息系統(tǒng)。
為有利于采購活動的正規(guī)化和提高運行效率,并與企業(yè)總體計劃、物資庫存相結合,企業(yè)應采用現(xiàn)代化技術手段,建立企業(yè)自身所需供貨商的“產品貨比多家數(shù)據(jù)庫”和產品實時傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)通過網(wǎng)絡實現(xiàn)企業(yè)物資信息共享,增加網(wǎng)絡招標功能,以提出物資采購需求。
3.物資采購系統(tǒng)與企業(yè)內部管理信息系統(tǒng)有機結合。
將企業(yè)外部物資采購系統(tǒng)與企業(yè)內部物資管理信息系統(tǒng)有機結合起來,對企業(yè)內部物流系統(tǒng)進行有效延伸。
四、結語
在現(xiàn)階段,在社會主義市場經(jīng)濟日益成熟的今天,政府把各類全業(yè)都推向了市場,原來的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想已經(jīng)落伍了。在這樣的狀況下,發(fā)揮工業(yè)會計的作用,加強企業(yè)的財務管理就顯得尤為重要。這就要求工業(yè)企業(yè)的管理者,首先要立足市場,積極改變經(jīng)營管理的運行機制,借以適應市場的內在需要,把企業(yè)的經(jīng)營搞活,就要從思想上來個徹底的改變,以此來適應不斷發(fā)展的新形勢;其次是在新的形勢下,隨著改革的不斷深化則務會計制度要嚴格按照黨和國家對則政體制的不斷修改和完善。20腸年財政部頒布了新的《企業(yè)會計準則》,2007年1月1日開始,率光在上市公司實施,并且鼓勵其它企業(yè)按照新準則實施。新會比崖貝目的實施,標志著我國的企業(yè)會計制度逐漸和國際化接軌,新會計準則的實施還帶動了企業(yè)的管控能力,提高了企業(yè)則務管理水平,有效的規(guī)范了企業(yè)的則務管理制度,能夠真正把則務工作落實到每個部門,從而實現(xiàn)根據(jù)企業(yè)的財務預算,最大限度的調動企業(yè)職工的工作積極性;再次是企業(yè)的各級領導者要充分發(fā)揮財務人員的智慧和作用,要在政治上信任,工作上支持,生活上關心,緊緊依靠則務人員,邀請則.務人員參加企業(yè)的經(jīng)營管理工作決策,虛心聽取他們的建議和意見,企業(yè)的則會人員也要在自己的工作崗位上當好企業(yè)領導者的參謀和助手,大膽的提出自己的建議,堵塞各種則務漏洞,把則務工作做得更加扎實有效。
二、完善企業(yè)財務管理工作,夯實工業(yè)企業(yè)的基礎
1.工業(yè)會計要做好財務的基礎性工作。
會計基礎是企業(yè)經(jīng)營管理的最基本環(huán)節(jié),會計工作的優(yōu)劣直接影響著一個企業(yè)的未來,所以強化會計的基礎工作非常重要。但是在企業(yè)的日常財務管理中,有很多的企業(yè)財務基礎不夠規(guī)范,包括原始的憑i填制不規(guī)范,品名、規(guī)格等信息不能做到詳細填寫,導致日后賬物不符;記賬憑證未經(jīng)審核都是有一個人操作,起不到互相監(jiān)督的作用,會計的基本職能得不到發(fā)揮;企業(yè)的財務管理意識不夠,對于一些往來賬實現(xiàn)長期掛賬,出現(xiàn)呆賬死賬,會計人員不能及時清理,給財務核算帶來很大的影響,這些問題都應該引起企業(yè)的重視。這就要求發(fā)揮會計的核算職能和監(jiān)督職能,及時強化對往來賬的管理工作。
2.企業(yè)要建立完善的內部會計制度。
企業(yè)要根據(jù)新頒布的《企業(yè)會計準則》,結合企業(yè)的內部結構,建立一整套科學合理的內部會計制度。規(guī)范企業(yè)的會計核算,確保會計信息的真實性,還要善于利用國家給與企業(yè)在稅收上的優(yōu)惠政策和自身的財務狀況,做出正確的判斷,促進企業(yè)健康發(fā)展,要對企業(yè)的環(huán)境進行全方位的考察,建立科學合理的管理制度。把企業(yè)的規(guī)章制度和企業(yè)文化緊密結合起來,在完善企業(yè)內部會計制度的同時,加強企業(yè)的精神文明建設,提升企業(yè)的人文形象。
3.建立科學合理的預算制度。
財務預算是企業(yè)實現(xiàn)內部控制的中心環(huán)節(jié)。工業(yè)會計要確定各項經(jīng)濟指標,并對這些指標進行及時的考核。在新的會計準則下,編制好財務預算報表,做好企業(yè)的財務計劃,兵對這些報表的數(shù)據(jù)和執(zhí)行及時進行分析比較,掌控企業(yè)的信息,及時防御財務核算帶來的風險。給企業(yè)提供一個可跟蹤的發(fā)展環(huán)境,工業(yè)企業(yè)才能健康發(fā)展。
三、發(fā)揮會計監(jiān)督職能,保證企業(yè)健康發(fā)展
針對工業(yè)單位來講,把單位在制造運行中生成的各種資料進行整理以及總結,之后上交給財務管制機構,財務機構對其開展結算以及接卸用來判定單位的運行情況,這個過程就是會計工作的主要內容。根據(jù)有關標準以及規(guī)范對這項內容開展有用的督促以及掌控,調解好每個經(jīng)濟主體間彼此的干系,能夠在很大程度上提升單位的經(jīng)濟利益。工業(yè)會計在進行這項工作是所發(fā)揮的督促掌控職能主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)過工業(yè)會計的督促以及結算,可以把單位的制造運行狀況切實完整的表現(xiàn)出來,進而能夠對存在的問題開展相應的管制以及完善;第二,經(jīng)過解析單位內部資本的來往狀況,清楚單位內各種經(jīng)濟往來的運行狀況,能夠提出相應的手段來提高資本的使用率降低資本的浪費情況,進而提升單位經(jīng)濟利益;第三,經(jīng)過對單位財務情況的解析,有助于審核以及查詢單位內部資本狀況,提升單位對資金的管制性能。總而言之,在工業(yè)單位的制造運行中,工業(yè)會計有著關鍵的決策性的用途,必須要充分利用工業(yè)會計的性能,才可以提升單位的經(jīng)濟利益,推動單位前進。
四、結語
(一)會計管理可有效提升企業(yè)經(jīng)濟效益
財務管理與會計管理之間具有相互依存的關系,兩者在企業(yè)經(jīng)濟管理中都具有重要的作用。會計管理工作可以為企業(yè)的投資、規(guī)劃、預測、決策、控制、監(jiān)督提供支持,其工作結果也為企業(yè)財務管理提供了數(shù)據(jù)支持。當前,我國企業(yè)面臨的市場風險因素逐漸增多,會計管理工作可以對這些風險進行分析與評估,從而使企業(yè)規(guī)避風險,獲得預期收益。
(二)會計管理可提高財務管理效率
財務管理工作十分龐雜,而會計管理可為其設立管理基準與方式,進而幫助財務管理人員制定管理方案??茖W、有效的會計管理,可提高財務管理效率,而管理效率的提高,也將提高資本投資、經(jīng)營管理等各種決策效率,從而使企業(yè)發(fā)展活力顯著增強。
二、企業(yè)財務管理中強化會計管理質量的策略
(一)完善會計管理相關制度,建設規(guī)范化財務管理體系
對于企業(yè)會計管理而言,嚴格、完善制度是取得良好管理效果的決定性因素。會計管理作為企業(yè)內部管理的重要組成部分,必須具有規(guī)范的規(guī)章制度。企業(yè)要根據(jù)我國會計管理相關法律、法規(guī)制定符合本企業(yè)的制度體系。應注意,要對會計管理涉及的各項工作進行制度補充和完善。同時,企業(yè)還要完善內部控制制度和財務管理制度,并使其與會計管理制度相呼應,體現(xiàn)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性。會計管理制度中,要明確內部會計管理的工作程序、工作方法、人員要求、崗位規(guī)范等內容;此外,還要明確會計管理各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范,使會計工作形成一個研究的流程,每個工作步驟都要有章可循。為充分保證會計管理的規(guī)范性,在制度體系構建中,要對各類違規(guī)違紀行為的進行標注,并明確其處罰手段。同時,也要完善獎懲制度,并嚴格實施,以鼓勵和督促會計人員認真對待工作。財務會計管理制度體系建立后,并非一勞永逸,要在日常工作中,不斷總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)制度中的不足和漏洞,及時進行完善,以保證會計管理工作的準確性。企業(yè)內部也要定期組織相關人員學習會計管理制度,要使會計管理規(guī)范充分滲透至日常工作中,并與財務管理進行有效的銜接,進而提升內部管理的效率。
(二)加強會計信息管理,提升會計信息準確度
在經(jīng)濟全球化時代,企業(yè)面臨多元化的市場信息,如何處理和使用這些信息是財務管理工作的重點,同樣在會計管理中也要做好多元信息的分析和利用。在會計工作中,要將所得信息資源進行分類整理,結合企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃等進行選擇性利用。當前,很多企業(yè)都發(fā)現(xiàn)會計信息存在準確性差的問題,這與企業(yè)的會計管理模式規(guī)范性存在必然的聯(lián)系,因此,要在完善會計管理相關制度,重點強化會計信息問題,及時對會計管理體系進行梳理,發(fā)現(xiàn)導致會計信息失真的問題,立即進行整改。在日常會計工作中,也要保證資本收益、銷售利潤、報酬率等計算工作的客觀性,避免因會計信息不準確影響的投資、調控等決策制定。
(三)強化會計核算功能,優(yōu)化會計核算形式
會計核算直接影響會計管理的結果,因而要提升會計管理質量,必須強化會計核算功能,優(yōu)化會計核算形式。會計核算形式,要建立在強化會計核算功能基礎之上,會計人員要根據(jù)業(yè)務規(guī)模進行必要的憑證整合。在會計工作中,應要求會計人員注意時效性,嚴格記錄各項數(shù)據(jù),并保證數(shù)據(jù)真實性。同時,強調崗位責任制,將工作做細致劃分,將責任落到個人,與個人績效工資掛鉤,從而提高會計人員的責任感,嚴格按照規(guī)范執(zhí)行會計核算。作為會計人員不僅要保證核算任務的完成量,還要保證工作質量。作為企業(yè),要通過提高會計核算效率,降低會計成本,提高會計利潤,從而提高會計管理的效率。此外,應實行嚴格的會計監(jiān)督制度,務必保證會計憑證的準確性,以反應公司運營的真實狀況。會計憑證中準確描述企業(yè)資金情況(物資情況),從而便于管理者制定相應的管理決策,保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三、結束語
一、集中核算,加強橫向對比,小標桿撬動大型轉變
目前,郵政企業(yè)依托新版的網(wǎng)絡版財務系統(tǒng)實行了市縣一體化核算和資金收支兩條線管理。通過一體化核算,使地市一級郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些從前未被發(fā)現(xiàn)的管理真空,掌握了面向市場一線的第一手數(shù)據(jù)??梢源藶榛A,逐步統(tǒng)一費用開支標準,規(guī)范成本計列,參考當?shù)谿DP增長率、地區(qū)人口結構、各地區(qū)公司的收入結構、固定資產成新率等指標,不斷增強行業(yè)內各分公司財務數(shù)據(jù)的可比性,建立起一套通行的成本標桿。
過去由于核算不統(tǒng)一,各郵政企業(yè)的會計處理方式千差萬別,相互之間可比性不強,所以很難進行橫向的比較,總是只與本企業(yè)的歷史水平對比,因而無法區(qū)分各年間成本的變動是由經(jīng)濟環(huán)境變化引起,還是成本控制措施的影響。另外,以成本費用總額的增減來衡量企業(yè)財務管理水平的高低,實際是建立在“歷史成本均是合理的”這一假設之上,如果歷史成本中存在非正常支出,成本的增減就無法真實反映成本控制的效果。
在統(tǒng)一的標桿下,經(jīng)濟環(huán)境變化對企業(yè)的影響可以清晰地反映出來,各局成本控制的水平得以量化,成本超支不能再隨便歸咎于幾個客觀原因,迫使各項成本管理的責任單位增強責任感,提高管理水平,尋找節(jié)約成本的方法、措施。
例如,某基層郵政企業(yè)車輛修理費支出偏高,單車平均日常修理費支出曾一度達到835元/月,較同一地區(qū)其他企業(yè)高出50%。針對這一問題,上級郵政企業(yè)出臺了《車輛管理辦法》,對車輛的每百公里油耗、修理費支出等制訂了詳細的標準,車輛的新舊程度也在標準中予以考慮。辦法要求對車輛相關的費用實行單車核算,定車定人,每一輛車的費用控制水平與該車主班駕駛員、車隊管理員的績效考核掛鉤,每月單車費用登記表經(jīng)主班駕駛員簽字確認方能報銷車輛相關費用。這些措施將駕駛員和車隊管理員明確為車輛運行成本的管理責任人,加大了成本管理的力度。通過實施以上措施該基層郵政企業(yè)單車日常修理費支出下降為734元/月,車輛每百公里運行成本與同一地區(qū)其他企業(yè)水平基本一致。
又如,另一基層郵政企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點電費支出水平偏高,尤其是2007年成建制劃入的一遞送站點,其每月電費支出超過0.5萬元。該企業(yè)計財部曾多次要求遞送站負責人加強管理,查明電費偏高的原因,排除私拉電線等可能性。遞送站的答復總是未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電的情況,電費偏高從來如此,應該是物管分攤的電價較高引起的。面對這一情況,該企業(yè)在2009年初把網(wǎng)點電器重新進行了統(tǒng)計,根據(jù)電器功率核定每個網(wǎng)點的電量,再根據(jù)不同網(wǎng)點的電費單價計算下達網(wǎng)點電費支出定額,并將電費的管理效果與網(wǎng)點負責人的考核掛鉤。這一措施迫使遞送站負責人與企業(yè)電工一起查明了該站電費偏高的真實原因,是因為同一幢樓中的另一企業(yè)電線錯接入該站電表所致,解決了電費支出水平長期偏高的迷團,每月減少電費支出0.23萬元,降幅達到54%。
小小的成本標桿可以被運用在預算管理、成本控制、對比分析等多個方面,它撬動財務管理方式、思路變革的齒輪,推動財務管理由粗放向精細,由管理型向經(jīng)營型,由管財向理財,由事后向事前、事中不斷轉變。
二、集中管理,加快工程進度,短時間完成集中改造
近年來為實現(xiàn)郵政企業(yè)又好又快發(fā)展的目標,郵政企業(yè)加大了對生產能力建設的投入,加之西部普遍服務網(wǎng)點和營投網(wǎng)點的集中建設,從工作效率、改造效果、投資效益等多個方面對郵政企業(yè)的工程管理工作提出挑戰(zhàn)。
筆者認為在工程管理上應該實行“四個統(tǒng)一、兩個集中”的工程集中管理方式,即:統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一驗收和集中上報、集中支付。具體來說就是在地市一級郵政企業(yè)配備具有工程管理資質的專人集中負責工程管理工作,對工程的設計、招標、驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行組織、管理。
“四個統(tǒng)一”,實現(xiàn)了對設計單位和施工單位在更大范圍內的優(yōu)選,保證了建設標準的實施;“兩個集中”,實現(xiàn)了工程設計方案的優(yōu)化,加強了工程實施過程的審核、監(jiān)控。工程集中管理在一定程度上消除了基層郵政企業(yè)技術力量不足給工程建設帶來的不良影響,在確保建設改造效果的同時,提高了工程建設效率,縮短了建設周期,使網(wǎng)點更快竣工投產,早日為企業(yè)創(chuàng)造效益。
實行工程集中管理的郵政企業(yè)網(wǎng)點改造效果明顯提升,平均單點冬季工期由60天縮短為50天,夏季工期由50天縮短為35天,工期縮短15%以上;大部分改造網(wǎng)點都能一次驗收通過。這些企業(yè)已初步感受到工程集中管理帶來的企業(yè)效益增長。
三、集中招標,加大談判籌碼,低成本獲取優(yōu)質服務
郵政企業(yè)對生產能力建設的投入體現(xiàn)在多個方面,從網(wǎng)點的房屋、設施設備到其他各種生產資料,涉及方方面面。一個中等規(guī)模的地市級企業(yè)2008年的各類修理費和低值易耗品支出就達到767.72萬元,占其業(yè)務總支出的比重為7.67%,是僅次于人工成本、業(yè)務費和運輸費的第四大支出項目。如何使其為企業(yè)帶來更大效益,是郵政企業(yè)建立集中型財務管理體制探索的重要一環(huán)。
筆者認為郵政企業(yè)在網(wǎng)點裝修改造、批量采購工作中,應實行集中招標的模式。集中招標由地市級及以上層級的郵政企業(yè)實施。在地市級及以上郵政企業(yè)成立起由企業(yè)領導掛帥,經(jīng)營管理、工程建設、安全保衛(wèi)、信息技術、合同合同管理等相關人員參與的招標工作組,負責本企業(yè)內招標工作的組織實施。招標工作由招標辦公室負責具體落實。
招標工作可采取邀標方式,其優(yōu)點是可面向具有相關資質且信譽良好的企業(yè)邀請其參與投標,減少了對投標企業(yè)進行調查的工作量,對招標的效果也有一定保證作用。招標的實施雖然在地市級以上郵政企業(yè),但是各級郵政企業(yè)均可對參與投標的企業(yè)進行推薦。為確保招標過程的公開、公平、公正,地市級以上郵政企業(yè)在發(fā)出邀標函的同時應隨函附寄統(tǒng)一的招標文書,詳細列明具體招標事項和要求,讓各投標單位明確本次招標的需求,有針對性的設計、提供個性化的產品及服務,減少了供需雙方的誤判,提高產品和服務對郵政企業(yè)的適合度。
各級郵政企業(yè)的多數(shù)工程項目、采購需求都具有共性,集中招標,增大了標的,可以吸引更多有實力的單位投標。眾多投標單位在產品、服務、價格、售后等多方面展開競爭,讓郵政企業(yè)有條件進行中標單位的優(yōu)選,保證了產品和服務質量,比分散采購獲得更多實惠。
實行集中招標的郵政企業(yè)網(wǎng)點每平米裝修造價由0.15萬元下降為0.12萬元,降幅20%;三農貨柜、貨架的制作價格由400元/個下降為230元/個,降幅42.50%。
首先,工程施工企業(yè)的物資需求量非常大,其價值一般較高。其次,物資的品種較多,且物資的供貨渠道比較零散和復雜,針對工程施工所需求的一些物資,主要包括一些油料、主材以及各種設備配件等,使得施工供應的材料來源比較復雜和零散。然后,物資采購將不可避免重復供應。很多企業(yè)的工程項目中所需求的工程物資,需要按照一定的工期進度和施工計劃進行采購,不過由于企業(yè)在內部管理和各種問題上的波動比較大,使得一部分的物資需要重復進行采購。物資在采購的同時,也會不可避免出現(xiàn)閑置,這是由于工程施工企業(yè)在進行有關工程量和工程進度計劃好以后,多方出現(xiàn)各種原因而導致的物資需求出現(xiàn)一定的波動,使得工程物資出現(xiàn)一些閑置現(xiàn)象。同時,物資的重復利用率較高的特點也非常重要。比如,工程施工的時候,對于一些腳手架和各種鋼模板、以及工字鋼等物資的重復利用。從以上所列舉的工程施工物質的各種特點來看,對于工程項目中的物資采購和管理需要加強,做好有關物資集中管理工作,能夠給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。
2施工企業(yè)物資集中招標采購管理的模式分析
很多工程施工企業(yè)大部分采用的是項目管理方式,這種方法主要是從工程項目處成立項目經(jīng)理部門,然后由企業(yè)進行授權管理,對工程項目中所需的物資管理和采購等工作進行全面統(tǒng)籌兼顧。但是,隨著時代的發(fā)展和工程投資的不斷擴大化,對于工程施工管理的范圍也在不斷的擴大,使得企業(yè)的物資采購和管理比較龐大,而依靠工程項目部進行物資管理和采購等工作,已經(jīng)顯示出諸多的弊病,這種管理模式的缺點主要有:在物資進行采購的同時,議價能力較低,特別是對于單一項目中的物資采購沒有形成系統(tǒng)的規(guī)模,使得項目在議價問題上沒有更多的籌碼。項目采購的管理水平較低是另一缺點,由于項目采購的議價水平較差,對于項目采購的有關計劃和管理水平也較難控制。物資供應的質量跟不上,使得工程項目部的管理出現(xiàn)一定的困擾,加上各方的采購物資,使得供應的質量出現(xiàn)參差不齊,況且項目所在地的地域原因對項目物資的采購具有較大的影響。最后,在進行物資的使用和管理方面,也出現(xiàn)比較難以管理的缺點,在工程項目逐漸增多的同時,企業(yè)的管理工作大幅上升,對于物資的使用過程中出現(xiàn)了大量消耗和各種浪費等情況,以及閑置物資等處理能力明顯不足。針對企業(yè)實施物資集中采購和管理的模式中,主要運用的方法是利用企業(yè)進行大宗物資采購和供應管理,并有效控制物資在使用中的管理工作和閑置物資和廢舊物資管理工作。同時,在物資的采購和一些物資處置的同時,進行科學的集中管理,能夠使企業(yè)的物資采購成本有效降低,然后建立完整穩(wěn)定的保障體系,來確保物資的供應,使物資管理具有較多的規(guī)范性,減少物資采購環(huán)節(jié)和消耗、處置等各種環(huán)節(jié)中的浪費現(xiàn)象。這兩種模式中,第一種已經(jīng)明顯不能適應現(xiàn)代化的施工規(guī)模要求,利用第二種物資集中招標采購管理方式,能夠有效地降低施工和采購的成本。但是僅僅是降低一些采購成本和管理成本,對于工程施工企業(yè)來說,還有更高的要求,要能夠利用物資集中管理的方式使項目管理中的閑置物資和廢棄物資進行高效的利用,從而為企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
3物資集中招標采購管理模式的有效措施
這種管理模式需要有利的措施和手段,主要是要明確物資集中管理的經(jīng)營范圍。由于工程施工企業(yè)的物資所需求量較大,且需要的種類繁多,使得物資的各種價值都不一致,在實際的操作中出現(xiàn)一定的困難。因此,要選擇集中管理的方式以及集中經(jīng)營的理念,明確其范圍,根據(jù)企業(yè)自身的實際情況選擇價值較高、使用廣泛和通用性比較強的物資進行集中管理。其次,要對物資管理部門以及工程企業(yè)物資管理的有關職能進行清晰的定位。有關工程施工企業(yè)要建立起專門的物資管理部門,對其部門進行明確清晰的職能定位,使物資的管理和有了明確的責任和義務、權利。針對物資管理部門主要負責的是企業(yè)的物資等業(yè)務,對于一些規(guī)章制度和項目工程中的實體物資都要有一個全面的管理和監(jiān)督。同時,物資管理部門要針對各種情況,協(xié)調和處理一些部門關于物資糾紛等方面的問題,需要注意的是物資管理部門不需承擔經(jīng)濟責任。然后,成立有關物資公司,界定經(jīng)濟關系,加強制度層面的保障。成立獨立的物資經(jīng)營實體,物資公司和工程施工企業(yè)進行項目和其他方面的業(yè)務聯(lián)系和指導。同時物資公司要明確公司以及物資公司和項目三者的經(jīng)濟關系,對于物資的采購權以及經(jīng)營權和所有權進行清晰的劃分,明確經(jīng)濟關系。同時,在制度上給予保障,要推行完善的集中經(jīng)營管理,就需要獨立自主的管理經(jīng)營以及完善的制度保證,使有關物資的違法行為得到制止。最后,還要進行績效考核,成立物資公司后,要想對企業(yè)的閑置物資進行經(jīng)營和改善,使企業(yè)最大限度的增長利潤,就尤其重視對績效的考核。要建立必要的考核體系,對物資公司的經(jīng)營范圍進行必要的明確,對于物資公司的一些資產進行科學合理的評估和量化,使得企業(yè)的物資資產明確清晰。制定明確的物資經(jīng)營目標,還要簽訂相應的經(jīng)營責任書,使經(jīng)營的獎懲制度得到有效的貫徹和執(zhí)行。按照物資的市場行情來進行投入資產和管理,使企業(yè)資產得到有效的增加,鼓勵有關項目到物資公司進行租賃或者購買等措施。
4結語