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1.1會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程設(shè)置和定位不清在高職院校中會(huì)計(jì)英語(yǔ)的課程定位不是太明確,會(huì)計(jì)英語(yǔ)往往只定位于一門單一的專業(yè)英語(yǔ)課程,沒有把專業(yè)和英語(yǔ)的運(yùn)用明確聯(lián)系一起,使得會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程的教學(xué)缺乏系統(tǒng)性和連貫性。在目前的教學(xué)中,教師教授會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程時(shí)大多沒有弄清楚教學(xué)目的和課程定位,上課只是像課程翻譯,練習(xí)一下專業(yè)術(shù)語(yǔ),將專業(yè)英語(yǔ)課程當(dāng)成英語(yǔ)課一樣來(lái)講解,錯(cuò)誤地引導(dǎo)學(xué)生把精力用在單詞或詞組的學(xué)習(xí)上,從而混淆了專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)與英語(yǔ)學(xué)習(xí)的區(qū)別。
1.2教材選擇滯后,缺乏國(guó)際性在進(jìn)入WTO以后,全球一體化進(jìn)程不斷加快以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化發(fā)展,作為高職院校,為培養(yǎng)學(xué)與用相結(jié)合的復(fù)合型人才,必須把這些新思想、新文化顯現(xiàn)在日常的教材中來(lái)。遺憾的是,會(huì)計(jì)英語(yǔ)方面的絕大多數(shù)教材卻沒有做到這一點(diǎn)?,F(xiàn)行的大多數(shù)會(huì)計(jì)英語(yǔ)教材只是純粹的中文會(huì)計(jì)書的翻譯本。另外,高職會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程應(yīng)該突出“職業(yè)”與“技術(shù)”的特點(diǎn),而目前高職院校所選擇的教材很難滿足這一需求。
1.3師資力量薄弱,教學(xué)方法陳舊高職院校中會(huì)計(jì)英語(yǔ)師資非常薄弱,缺乏高素質(zhì)的雙語(yǔ)教師,很少有既精通會(huì)計(jì)專業(yè)又精通基礎(chǔ)英語(yǔ)的教師。因此造成了會(huì)計(jì)專業(yè)好的教師無(wú)法讓學(xué)生用英語(yǔ)來(lái)做會(huì)計(jì)分錄、會(huì)計(jì)報(bào)表;基礎(chǔ)英語(yǔ)好的教師又不能解釋清楚專業(yè)術(shù)語(yǔ)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這就形成了教師糊糊涂涂地教,學(xué)生朦朦朧朧地學(xué),使得學(xué)生在學(xué)習(xí)完會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程后仍然無(wú)法獨(dú)立用英語(yǔ)做會(huì)計(jì)報(bào)表的情況出現(xiàn)。因此,我們需要高素質(zhì)的雙語(yǔ)教師,運(yùn)用高效的教學(xué)方法,做到讓英語(yǔ)與會(huì)計(jì)專業(yè)很好地融合,建立一個(gè)符合高職實(shí)際情況的英語(yǔ)教學(xué)體系,運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段使學(xué)生能夠“學(xué)以致用”是目前高職院校會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程改革的要求和目標(biāo)。
2高職院校會(huì)計(jì)英語(yǔ)教學(xué)改革相關(guān)建議
2.1定位好會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程安排和發(fā)展高職院校會(huì)計(jì)英語(yǔ)專業(yè)的特點(diǎn)決定了該專業(yè)培養(yǎng)的是具有扎實(shí)的英語(yǔ)基本功,掌握國(guó)際先進(jìn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、知識(shí)和技能的高素質(zhì)復(fù)合型英語(yǔ)人才。目前我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)急需既有扎實(shí)的英語(yǔ)基本功、又熟練掌握從事會(huì)計(jì)實(shí)際工作所需要的專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,如果高職會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程安排和定位上能夠把會(huì)計(jì)學(xué)和英語(yǔ)相結(jié)合,必將激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)效果,從而達(dá)到教學(xué)要求。在開設(shè)會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程前,學(xué)生需要學(xué)習(xí)一部分會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程。如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、國(guó)際會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)核算等科目。同時(shí)學(xué)生在學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程之前還需要有良好的英語(yǔ)基礎(chǔ),因此高職院校應(yīng)把會(huì)計(jì)英語(yǔ)課程開設(shè)到二年級(jí),此時(shí)大多學(xué)生已經(jīng)通過(guò)了高等學(xué)?;A(chǔ)英語(yǔ)能力測(cè)試。在課時(shí)安排上也應(yīng)該給予充足的課時(shí),會(huì)計(jì)英語(yǔ)已經(jīng)成為學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的核心課程,是很多專業(yè)知識(shí)的綜合,覆蓋面也較廣,只有保證足夠的課時(shí)量才能使課程正常有序的進(jìn)行。
2.2教材選擇要具有全面性和國(guó)際性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣高職院校會(huì)計(jì)英語(yǔ)在教材的選用上,盡可能使用原版教材及配套練習(xí),保留語(yǔ)言的原汁原味。目前高職院校院校所選教材五花八門,有些教材內(nèi)容是由國(guó)內(nèi)中文資料直接譯成英語(yǔ),雖然在某種程度上便于了學(xué)生理解,但失去了語(yǔ)言上活潑新鮮、淺顯易懂的需要。各個(gè)國(guó)家的文化都有較大差異,思維方式、語(yǔ)言表達(dá)習(xí)慣也有很大差異,選用原版教材或者原版英文資料,能夠讓學(xué)生更好地熟悉英文特有的表達(dá)方式尤其在需要閱讀英文文獻(xiàn)資料或按照資料實(shí)際操作時(shí),很容易就能理解運(yùn)用。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,課堂上還需要注重會(huì)計(jì)知識(shí)的擴(kuò)展。比如一些英文的會(huì)計(jì)專業(yè)資料,如憑證、上市公司的年報(bào)等,教師通過(guò)用實(shí)際的案例來(lái)豐富教材的實(shí)用性和生動(dòng)性,讓同學(xué)們產(chǎn)生興趣。而大多數(shù)國(guó)外的會(huì)計(jì)教材都是由若干的實(shí)例組成,完全能夠滿足學(xué)生的需要。
2.3加大引進(jìn)或培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教師,督促教師運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)方法高職院校應(yīng)該加大專業(yè)英語(yǔ)課程的師資引進(jìn)和培訓(xùn)力度,并為他們提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì),幫助他們提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及英語(yǔ)基礎(chǔ)的水平,這樣才能建立一支有專業(yè)素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。在教學(xué)上盡量采用雙語(yǔ)教學(xué),由于高職院校學(xué)生入學(xué)的英語(yǔ)水平限制,全英語(yǔ)教學(xué)不符合實(shí)際,因此教師采用英語(yǔ)授課時(shí),盡量選用符合學(xué)生程度的用語(yǔ)并用中文輔助授課。在日常教學(xué)中,教師對(duì)會(huì)計(jì)英語(yǔ)教授的過(guò)程中需要對(duì)教學(xué)方式和方法進(jìn)行變革,做到少翻譯,多練習(xí);輕概念,重術(shù)語(yǔ);會(huì)提煉,懂流程?!吧俜g,多練習(xí)”,指的是教師在教學(xué)中不要只是做簡(jiǎn)單的翻譯,而是要多實(shí)際操作?!拜p概念,重術(shù)語(yǔ)”,指的是在日常教學(xué)中,不需要在概念上多花功夫,而是要讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ),特別是英文的會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)。教師需要多花功夫在學(xué)生的會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的學(xué)習(xí)和理解中,讓學(xué)生能夠?qū)W以致用?!皶?huì)提煉,懂流程”,指的是教師要能夠依據(jù)學(xué)生的英語(yǔ)水平以及會(huì)計(jì)原理知識(shí)的掌握情況,通過(guò)提煉歸納公式、圖表來(lái)代替書中復(fù)雜的大段描述內(nèi)容。同時(shí)要讓學(xué)生了解會(huì)計(jì)的循環(huán)流程,從分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)到登日記賬、分類賬、過(guò)賬,試算平衡,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,結(jié)賬這一流程。可以用某一具體公司為例,讓學(xué)生了解其某會(huì)計(jì)期間內(nèi)全部的資料,讓學(xué)生具備用英文處理會(huì)計(jì)工作的基本技能,從而提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì);信息技術(shù);信息系統(tǒng)
一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展二十世紀(jì)八十年代以來(lái),由于現(xiàn)代科技高速發(fā)展,全球性競(jìng)爭(zhēng)加劇,傳統(tǒng)的大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向小批量、個(gè)性化生產(chǎn)發(fā)展,企業(yè)不得不站在全球高度,選擇以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向的管理模式,不斷根據(jù)環(huán)境作出適當(dāng)調(diào)整,以求企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)與均衡,獲取企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而戰(zhàn)略管理對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)提出了挑戰(zhàn),迫切要求傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)更新觀念。尤其企業(yè)的戰(zhàn)略決策,要求有超越企業(yè)本身的更為廣泛、更有用的與戰(zhàn)略管理相關(guān)的信息,不僅包括內(nèi)部財(cái)務(wù)信息,更重要的是諸如市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)占有率等外部信息和非財(cái)務(wù)信息。為適應(yīng)戰(zhàn)略管理的要求,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的缺陷產(chǎn)生的,是傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)注重內(nèi)部管理,并從戰(zhàn)術(shù)的角度深入到企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)水平,致力于“知己”。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則站在全球的高度,從戰(zhàn)略角度擴(kuò)展到宏觀層面,尋求企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),致力于“知彼”。兩者相輔相成,管理會(huì)計(jì)作為決策支持系統(tǒng)的性質(zhì)并未改變。
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的分析資料,主要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及從企業(yè)內(nèi)部其他部門或企業(yè)外部采集的相關(guān)資料。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)使用計(jì)算機(jī),對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及供應(yīng)商、顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等其他資料通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行運(yùn)算、加工,形成對(duì)日??刂?、預(yù)測(cè)及決策有用的管理會(huì)計(jì)信息。其分析技術(shù)是隨著使用工具的發(fā)展而不斷提高的。早期使用計(jì)算機(jī),需自己編制程序,信息處理能力有限。軟件技術(shù)的日趨成熟推動(dòng)了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)分析技術(shù)的提高,如電子表格的使用,雖然數(shù)據(jù)需要人工輸入,但模型、公式一經(jīng)確定,大量的計(jì)算工作便由計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行。但此時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的核算資料并不向電子表格開放,仍需人工逐項(xiàng)錄入,再由預(yù)先設(shè)定的公式自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以外的其他資料更是要人工通過(guò)各種方法與手段去采集,資料十分有限,分析工作往往滯后,控制、預(yù)測(cè)和決策的效果不夠明顯。
現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)不管硬件還是軟件應(yīng)用都日趨成熟,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)加快發(fā)展的步伐成為必然。我國(guó)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展已進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用階段。建立在Internet技術(shù)、通信技術(shù)廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上的企業(yè)整體聯(lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)實(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩個(gè)模塊不再分離,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)形成統(tǒng)一整體,并且企業(yè)實(shí)現(xiàn)以會(huì)計(jì)信息為核心的企業(yè)信息資源鏈,實(shí)現(xiàn)各部門資源共享。至此,管理會(huì)計(jì)被真正納入會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中,發(fā)揮其預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制及考核等優(yōu)勢(shì)。
二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)作為戰(zhàn)略管理的決策支持系統(tǒng),面對(duì)的是復(fù)雜多變的外部環(huán)境和大量半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的戰(zhàn)略決策問(wèn)題,因而它所需要的信息來(lái)源、數(shù)量、特征和加工處理都與傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)有著明顯的不同,需要重新對(duì)原有的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和改進(jìn)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)SMAIS的設(shè)計(jì)必須符合以下要求:
1、有肋于戰(zhàn)略決策傳統(tǒng)決策
大多依靠決策者個(gè)人的直覺、判斷和經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行,深受決策者個(gè)人素質(zhì)的影響。SMAIS的目標(biāo)是為戰(zhàn)略決策提供信息支持,它要通過(guò)模型的運(yùn)用,使得半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題程序化,使得決策客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確。SMAIS要能協(xié)助企業(yè)高層管理者制定戰(zhàn)略目標(biāo),還要保證所選擇的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),保證事業(yè)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略與公司戰(zhàn)略相適應(yīng)。戰(zhàn)略實(shí)施后,它還要協(xié)助進(jìn)行戰(zhàn)略控制、績(jī)效評(píng)價(jià),及時(shí)反饋信息,為高層管理者修訂或調(diào)整戰(zhàn)略提供依據(jù)。
2、消除信息溝通隔閡,提高決策用戶參與程度
戰(zhàn)略決策需要很多人參與,需要參與者的不斷交流,才能對(duì)某個(gè)問(wèn)題做出完整決策。作為決策支持系統(tǒng)的SMAIS需要其他管理信息系統(tǒng)的信息作為其輸入,也需要決策者首先為其確定決策類型、時(shí)間、水平以及可選方案等。同時(shí),它輸出的信息又供參與決策的用戶使用。因而,它應(yīng)從信息使用者而不是提供者的角度出發(fā),以容易被相關(guān)用戶理解的格式提供信息。這樣,既節(jié)省決策者接受信息的時(shí)間,又減少誤解信息的風(fēng)險(xiǎn)。只有消除了各方信息溝通間的隔閡,才能使決策者更樂于使用財(cái)務(wù)信息,甚至主動(dòng)提出更明確的信息要求,從而提高會(huì)計(jì)人員所提供信息的相關(guān)性,提高決策的有效性。
3、及時(shí)提供與特定戰(zhàn)略決策相關(guān)的信息
戰(zhàn)略管理研究的是企業(yè)全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題,它要求所設(shè)計(jì)的SMAIS提供某一特定戰(zhàn)略決策將帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益變化的信息,這就意味著它更主要是提供與戰(zhàn)略相關(guān)的未來(lái)增量現(xiàn)金流動(dòng),而不僅僅是歷史成本資料。另一方面,企業(yè)具有不同層次的戰(zhàn)略。每一層次都有其特定的信息需求。企業(yè)又有不同的戰(zhàn)略事業(yè)單位,它們各有自身特定的產(chǎn)品和市場(chǎng)。需要進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品盈利性動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)盈利性動(dòng)態(tài)分析,需要區(qū)分約束性成本和酌量性成本。這種多層次多分部的戰(zhàn)略體系要求SMAIS收集更多的數(shù)據(jù),進(jìn)行更多的信息處理,及時(shí)提供與特定戰(zhàn)略決策相關(guān)的信息。
4、應(yīng)變能力強(qiáng)
戰(zhàn)略管理是一種動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期性管理,不僅企業(yè)所處的環(huán)境和自身實(shí)力會(huì)發(fā)生變化,而且決策分析所依賴的收入、成本、業(yè)務(wù)量間的非線性關(guān)系也會(huì)發(fā)生變化。因而,設(shè)計(jì)的SMAIS需要建立預(yù)警分析系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的變化和戰(zhàn)略控制指標(biāo)的變化,并提供給決策者,幫助決策者采取必要措施或調(diào)整戰(zhàn)略。一個(gè)好的SMAIS既要有足夠的彈性以應(yīng)付可能發(fā)生的變化,又要能事先預(yù)測(cè)這些變化的后果。
5、選擇適宜的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)決策效果的衡量往往是多目標(biāo)的。所以,SMAIS進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),就不能只使用財(cái)務(wù)效益指標(biāo),而要從財(cái)務(wù)指標(biāo)擴(kuò)展到非財(cái)務(wù)指標(biāo),從財(cái)務(wù)效益指標(biāo)擴(kuò)展到全方位經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。另一方面,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)要實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略控制的有效支持,就應(yīng)該確保績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)適合于特定戰(zhàn)略,尤其要與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵戰(zhàn)略激勵(lì)動(dòng)力相一致,這顯然要求績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)隨著企業(yè)的發(fā)展而變化。一個(gè)好的SMAIS應(yīng)能及時(shí)捕捉信號(hào),事先指出戰(zhàn)略激勵(lì)動(dòng)力和評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)變的時(shí)間。
三、加快信息技術(shù)在戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)中應(yīng)用的措施
1、提高對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)作用的認(rèn)識(shí)
我國(guó)管理會(huì)計(jì)電算化工作開展緩慢,主要原因是會(huì)計(jì)人員及管理人員對(duì)管理會(huì)計(jì)作用的認(rèn)識(shí)及重視程度還不夠。有的人認(rèn)為只要編制一些財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、成本費(fèi)用控制、預(yù)算計(jì)劃等內(nèi)部報(bào)表就是管理會(huì)計(jì)了,然而管理會(huì)計(jì)可以完成的工作遠(yuǎn)非這些。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)從更高的起點(diǎn),豐富了管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵。應(yīng)更新觀念,適應(yīng)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化以及企業(yè)管理觀念的變動(dòng)。
2、需要企業(yè)決策者的支持
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)資料來(lái)源少,分析工具(包括硬件、軟件)落后,使得許多管理會(huì)計(jì)方法不能有效使用,會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)閑置浪費(fèi)。只有通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件技術(shù),使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化與戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)電算化成為統(tǒng)一的系統(tǒng),會(huì)計(jì)核算信息才能與其他相關(guān)數(shù)據(jù)建立聯(lián)系,變成戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)所需的資料,發(fā)揮戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)。然而,企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)需要投入大筆資金,而且電算化工作的成效很難量化評(píng)價(jià),因此這項(xiàng)工作需要企業(yè)決策者的支持。
(一)教學(xué)內(nèi)容陳舊,無(wú)法提高學(xué)生綜合能力
縱觀目前的財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué),基本上都是按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)進(jìn)行的。每個(gè)基本訓(xùn)練的內(nèi)容,是一個(gè)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的某段會(huì)計(jì)期間為基礎(chǔ),主要是訓(xùn)練學(xué)生技術(shù)的練習(xí),也就是從憑證生產(chǎn)到學(xué)會(huì)編制財(cái)務(wù)報(bào)表等一整套會(huì)計(jì)核算方法。由于每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)和悟性都有所差異,所以應(yīng)該采用不同的訓(xùn)練方法,都一概而論難免無(wú)法提高學(xué)生的綜合能力。
(二)評(píng)價(jià)方式死板,無(wú)法鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷能力
在目前高校的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中,會(huì)計(jì)政策、訓(xùn)練方法、企業(yè)素材都是一樣的,方法和結(jié)論都是既定的,所以最終標(biāo)準(zhǔn)答案只有一個(gè),所有參加訓(xùn)練的同學(xué)會(huì)得到完全同樣的“正確”的報(bào)表數(shù)據(jù)。這種死板的評(píng)價(jià)方式與現(xiàn)實(shí)生活相背離,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,會(huì)有很多不確定的因素影響會(huì)計(jì)估計(jì)和判斷,這樣統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式,無(wú)疑是無(wú)法鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷能力的。
(三)操作單調(diào),無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
現(xiàn)在的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)操作無(wú)論是手工實(shí)訓(xùn)還是使用會(huì)計(jì)軟件均是根據(jù)歷史交易進(jìn)行做賬制表,所進(jìn)行的是一種驗(yàn)證性的工作。不僅操作單調(diào),而且內(nèi)容枯燥,充其量只能為學(xué)生提供一個(gè)仿真的設(shè)施,對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)急能力得不到培養(yǎng)。
(四)形式單一,無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作溝通能力
企業(yè)內(nèi)的部控制制度是否健全,是企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的關(guān)鍵,會(huì)計(jì)的教學(xué)工作必須既要做到勞動(dòng)力的合理分工,又應(yīng)該注重相互合作。但目前的會(huì)計(jì)教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)的更多的只有合理分工,至于如何與人交往、團(tuán)隊(duì)又該如何合作,教學(xué)的內(nèi)容非常欠缺。所以,就目前的現(xiàn)狀來(lái)看,盡管財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用,幫助實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但會(huì)計(jì)模擬教學(xué)系統(tǒng)仍然不符合現(xiàn)代信息化管理的要求,我們必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
二、ERP沙盤模擬課程的開設(shè)價(jià)值
在我國(guó)越來(lái)越多的高校中,很多會(huì)計(jì)專業(yè)已經(jīng)開始接觸到ERP沙盤模擬課程,并且將ERP沙盤模擬培訓(xùn)納入到會(huì)計(jì)課程改革之中,將學(xué)生們分配到幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的“公司”進(jìn)行學(xué)習(xí),分別把處于“公司”的每個(gè)成員設(shè)置為“CEO”、“CFO”、“生產(chǎn)負(fù)責(zé)人”、“銷售負(fù)責(zé)人”、“采購(gòu)負(fù)責(zé)人”等角色,并且讓他們根據(jù)對(duì)市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向確定“公司”的長(zhǎng)期、中期和短期戰(zhàn)略,并且要將自己的市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)方案與ERP沙盤模擬相融合,對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流、庫(kù)存、生產(chǎn)設(shè)備、人才實(shí)力等指標(biāo)清晰直觀的標(biāo)出來(lái)。需要注意的是,在整個(gè)訓(xùn)練操作的過(guò)程中,教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的引導(dǎo),在學(xué)生迷茫的時(shí)候給予指示,引導(dǎo)他們完成任務(wù),加強(qiáng)學(xué)生對(duì)操作性質(zhì)的理解,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入更高層次的思考。ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)同傳統(tǒng)手工實(shí)訓(xùn)課程相比實(shí)現(xiàn)了四大創(chuàng)新:
(一)實(shí)訓(xùn)目的的創(chuàng)新性
通過(guò)ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn),可以使學(xué)生擁有更全面、更高的視角去處理問(wèn)題,提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性
在ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)組中每組有5到7個(gè)角色,分別是CEO、CFO、銷售經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理等各種經(jīng)理、助理的職位。每個(gè)小組都一個(gè)獨(dú)特的“公司”,學(xué)生需要在相同的財(cái)務(wù)狀況下進(jìn)行“運(yùn)營(yíng)”,在“6到10年”后,所有權(quán)益得益最高者取勝。這種方法非常的新穎有趣,可以將學(xué)生吸引到實(shí)訓(xùn)中來(lái)。
(三)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新性
ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)的涉及范圍非常廣,所以其內(nèi)容創(chuàng)新性比較強(qiáng),能夠鍛煉學(xué)生的綜合能力。因?yàn)檫@種實(shí)驗(yàn)是在對(duì)抗性的情況下展開的,所以各種情況都無(wú)法預(yù)料,學(xué)生在“經(jīng)營(yíng)”的過(guò)程中,必須利用自己所學(xué)的知識(shí)對(duì)“企業(yè)”的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,做出抉擇。所以對(duì)于訓(xùn)練學(xué)生的分析能力、辨別能力和獨(dú)立思考也是一種非常好的方法。
(四)實(shí)訓(xùn)手段的創(chuàng)新性
ERP沙盤實(shí)訓(xùn)將角色扮演、案例分析和專家診斷結(jié)合在一起,充分體現(xiàn)了以學(xué)生為主,教師為指導(dǎo)的新型教學(xué)方式,手段比較新穎。
三、引入ERP沙盤會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的建議
(一)建立合理的會(huì)計(jì)課程體系
我們可以在ERP沙盤中結(jié)合課程設(shè)置ERP會(huì)計(jì)崗位,引進(jìn)更多合理化和先進(jìn)化的技術(shù)。
(二)加大資金投入
改善ERP沙盤會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境首先,高校應(yīng)該增加ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),加大資金的投入力度,我ERP沙盤實(shí)踐教學(xué)設(shè)置專用場(chǎng)地,以發(fā)揮ERP沙盤的價(jià)值,為會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生服務(wù)。其次,高校應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生們參觀企業(yè)的ERP沙盤會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程,讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的企業(yè)環(huán)境和逼真的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,提高ERP沙盤會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。
(三)完善ERP沙盤會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教材的編制
目前在我國(guó)有許多高校已經(jīng)引入ERP沙盤到教學(xué)課程中,所以也要應(yīng)該將和ERP沙盤以及會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容編制進(jìn)教材之中,以進(jìn)一步提高教學(xué)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)效果。在會(huì)計(jì)ERP沙盤培訓(xùn)教材的編寫方面,我們既要將會(huì)計(jì)崗位與ERP沙盤相結(jié)合,又要注重將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的流程注入到教科書中,以達(dá)到崗位、流程的統(tǒng)一實(shí)踐。
(四)多渠道培養(yǎng)教師的實(shí)踐業(yè)務(wù)能力
要想確保ERP沙盤會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施,首先要求教師必須掌握運(yùn)用ERP沙盤的技巧。目前用友、金蝶等財(cái)務(wù)公司都推出了ERP沙盤培訓(xùn)課程,高??梢宰尳處焸?cè)谡n余或者假期實(shí)踐參加培訓(xùn),鼓勵(lì)老師掌握掌握ERP沙盤的模擬會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)流程,為ERP沙盤的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)做好準(zhǔn)備。其次,會(huì)計(jì)學(xué)是一個(gè)邊緣性比較強(qiáng)的學(xué)科,所以在ERP沙盤的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,企業(yè)的會(huì)計(jì)人可能會(huì)和工商、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門發(fā)生聯(lián)系,如果老師有參與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),那么就可以更好的指導(dǎo)學(xué)生和相關(guān)部門進(jìn)行有效溝通,從而更好地提高ERP沙盤會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]政府采購(gòu);預(yù)算會(huì)計(jì);國(guó)庫(kù)集中支付
政府采購(gòu)作為我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作的重要一環(huán),是政府支出領(lǐng)域的重要組成部分,也是強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的需要。其在加強(qiáng)財(cái)政支出管理,延伸財(cái)政支出監(jiān)督職能,規(guī)范政府消費(fèi)行為,從源頭抑制腐敗等方面發(fā)揮了重要作用,以其巨大的社會(huì)效益,成為宏觀經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)興奮點(diǎn)。全面推行政府采購(gòu)制度,需實(shí)行配套聯(lián)動(dòng)式的改革,尤其是要完善我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度存在的弊端
政府采購(gòu)制度建設(shè)使得現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算原則和會(huì)計(jì)處理等出現(xiàn)了不同程度的不適應(yīng),致使政府采購(gòu)難以實(shí)行規(guī)范化管理。
1政府采購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程與現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系不適應(yīng)
現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度是根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系制定的。每年財(cái)政部門按預(yù)算指標(biāo)和各單位用款進(jìn)度,層層分解與下?lián)?,年末又層層上?bào)經(jīng)費(fèi)的使用情況以編制決算,同現(xiàn)行國(guó)庫(kù)制度共同實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的撥付和支出。這種方法在政府采購(gòu)方面沒有實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人和結(jié)算人的相互獨(dú)立,使合同的訂立與執(zhí)行過(guò)程中缺乏對(duì)資金流動(dòng)必要的外部監(jiān)督,容易出現(xiàn)資金挪用、拖延支付等問(wèn)題。根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》規(guī)定的操作程序,財(cái)政部門不再簡(jiǎn)單按預(yù)算下?lián)芙?jīng)費(fèi),而是按批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)合同的履約情況直接向供貨方撥付貨款,此規(guī)定完全改變了政府采購(gòu)資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,將過(guò)去的財(cái)政撥款———用款單位采購(gòu)———財(cái)政審查,這種事后監(jiān)督模式改為了用款單位申報(bào)———政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審批———政府采購(gòu)中心采購(gòu)———用款單位驗(yàn)收———財(cái)政結(jié)算。由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度還沒有和政府采購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)一致,也沒有對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一口徑的核算,從而導(dǎo)致各地的采購(gòu)實(shí)體在賬務(wù)處理上不統(tǒng)一。
2現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
近年來(lái),作為我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理體制的政府采購(gòu)制度正在不斷地完善之中,這勢(shì)必影響預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容和方法,但預(yù)算會(huì)計(jì)并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革。新預(yù)算會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則對(duì)政府采購(gòu)都缺乏規(guī)定,政府采購(gòu)如何列報(bào)支出,是否應(yīng)在行政事業(yè)財(cái)務(wù)制度中增設(shè)有關(guān)政府采購(gòu)內(nèi)容,這些問(wèn)題都沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,從而使各單位難以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地全面核算和反映本單位的政府采購(gòu)活動(dòng),政府采購(gòu)會(huì)計(jì)管理滯后于政府采購(gòu)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來(lái)越突出。
3預(yù)算會(huì)計(jì)體系下的現(xiàn)收現(xiàn)付制影響政府采購(gòu)會(huì)計(jì)核算
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中,除事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制?,F(xiàn)收現(xiàn)付制是以款項(xiàng)的實(shí)際收付作為入賬的依據(jù),但在實(shí)際的政府采購(gòu)中存在著以下一些弊端:一是政府采購(gòu)的實(shí)施,存在采購(gòu)環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在物資采購(gòu)的貨款支付方式上,可采用一次付款、分期付款,或按合同規(guī)定在采購(gòu)?fù)瓿珊螅A粢徊糠稚星酚梢院笾Ц兜确绞?。在現(xiàn)收現(xiàn)付制下,行政事業(yè)單位對(duì)未支付貨款卻已收到的物資不登記入賬,不利于對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行全面管理;對(duì)僅支付部分款項(xiàng)的物資,也只能按撥款的實(shí)際支付金額確認(rèn)和計(jì)量,顯然不能對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映。二是不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),尤其是對(duì)項(xiàng)目工程,通常是集中進(jìn)行決算,當(dāng)年撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),如果不能及時(shí)付款,只好當(dāng)作“結(jié)余”轉(zhuǎn)入下年,使年終結(jié)余出現(xiàn)虛增。這種做法極不規(guī)范,預(yù)算的執(zhí)行情況也無(wú)法得到真實(shí)的反映。三是不利于進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用核算,不利于對(duì)政府采購(gòu)效率和績(jī)效的考核。四是不能預(yù)警某些決策的長(zhǎng)期影響,難以全面地反映政府采購(gòu)狀況和提供關(guān)于政府采購(gòu)行為的長(zhǎng)期持續(xù)能力的信息,不能將政府采購(gòu)的成本與績(jī)效配比,難以滿足更加注重成果的政府預(yù)算管理制度改革的需要。
4沒有建立科學(xué)衡量政府采購(gòu)成本效益的指標(biāo)體系
政府采購(gòu)既要講究政治效益和社會(huì)效益,更要講究經(jīng)濟(jì)效益。研究政府采購(gòu)成本效益的內(nèi)涵和外延,制定政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)于科學(xué)地評(píng)價(jià)政府采購(gòu)工作,最大限度地提高政府采購(gòu)效益,促進(jìn)政府采購(gòu)向縱深發(fā)展,都具有重要的意義。但目前我們還沒有建立起科學(xué)衡量政府采購(gòu)成本效益的指標(biāo)體系。
5不能從財(cái)務(wù)的角度全面反映政府采購(gòu)狀況
現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)只能反映預(yù)算收支執(zhí)行情況,沒有提供政府采購(gòu)的營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)及會(huì)計(jì)信息,相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告沒有體現(xiàn)政府采購(gòu)的數(shù)據(jù),不利于對(duì)政府采購(gòu)情況進(jìn)行全面把握。在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系下,預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)告主要由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、必要的附表及會(huì)計(jì)報(bào)表說(shuō)明書組成,其格式未涉及政府采購(gòu)的有關(guān)項(xiàng)目,從報(bào)表中無(wú)法反映行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的規(guī)模、金額、所用資金性質(zhì)等,在固定資產(chǎn)報(bào)表中也沒有體現(xiàn)政府采購(gòu)的情況,因此,不能全面反映單位政府采購(gòu)的情況,無(wú)法披露政府采購(gòu)資金的使用效果。
二、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度改革和調(diào)整方向
1實(shí)行政府采購(gòu)的國(guó)庫(kù)集中支付制度
實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)制度后,采購(gòu)資金不再層層下?lián)芙o用款單位,而是直接支付給供貨商。因此,需要對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,實(shí)行直接支付及其核算辦法,以適應(yīng)建立政府采購(gòu)制度的需要。要增設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。目前政府采購(gòu)資金來(lái)源比較復(fù)雜,包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金,需要購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的單位預(yù)算外資金,自有資金和其他收入,國(guó)內(nèi)外貸款與捐贈(zèng)款,各級(jí)政府規(guī)定的其他資金等,但實(shí)踐中規(guī)范政府財(cái)政行為在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法完成。作為一種過(guò)渡措施,設(shè)置政府采購(gòu)資金專戶是十分必要和可行的。因?yàn)樗袑儆谡少?gòu)范圍的資金都要存入財(cái)政設(shè)立的政府采購(gòu)資金專戶,所有用于政府采購(gòu)的資金都只能從政府采購(gòu)資金專戶中支付,這樣財(cái)政就能對(duì)政府采購(gòu)資金進(jìn)行有效的全過(guò)程監(jiān)督與控制。財(cái)政部門掌握資金支付權(quán),將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不再通過(guò)任何中間環(huán)節(jié),可以掌握每筆資金的最終去向。
2政府采購(gòu)引用權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)收入和費(fèi)用的確認(rèn)是以權(quán)利和義務(wù)是否在本期實(shí)際發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。因而它能客觀公正地反映一定會(huì)計(jì)期間的收入和費(fèi)用水平,是國(guó)際公認(rèn)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一般原則。但目前我國(guó)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,預(yù)算會(huì)計(jì)體系還不完善,預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還未制訂,現(xiàn)有從業(yè)人員的技能有待提高,因而在我國(guó)現(xiàn)階段,還不能“一步到位”地將預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)全部轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制,而要結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件,先從政府采購(gòu)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,待時(shí)機(jī)成熟再逐步過(guò)渡。政府采購(gòu)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于行政事業(yè)單位更準(zhǔn)確地核算采購(gòu)貨物的支出情況,尤其是對(duì)跨年度的工程支出能進(jìn)行更準(zhǔn)確地核算,更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算支出的配比和協(xié)調(diào)。超級(jí)秘書網(wǎng)
3制定更完整的財(cái)務(wù)報(bào)告
財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息資料的高度濃縮,能夠全面、系統(tǒng)地反映政府的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)政資金的使用情況等。應(yīng)在現(xiàn)行的月度和年度財(cái)務(wù)報(bào)告中增加政府采購(gòu)的項(xiàng)目和內(nèi)容,以全面地反映行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的規(guī)模和金額,更好地進(jìn)行預(yù)算資金的管理和監(jiān)督。
4建立政府采購(gòu)成本效益指標(biāo)體系
成本效益是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體,二者互為條件,相伴共存,又互相矛盾,此增彼減。政府采購(gòu)成本既包括直接的、有形的成本,也包括間接的、無(wú)形的成本。因此,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的成本管理和控制意義深遠(yuǎn)。與政府采購(gòu)成本分析相對(duì)應(yīng),政府采購(gòu)效益也包含兩個(gè)層次:一是直接的、有形的效益;二是間接的、無(wú)形的效益。為了準(zhǔn)確地反映政府采購(gòu)的成本和效益,必須建立科學(xué)的政府采購(gòu)成本效益體系,既反映政府采購(gòu)過(guò)程本身直接的、有形的微觀成本效益,又能囊括政府采購(gòu)廣泛而深遠(yuǎn)的宏觀成本效益。在此基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行成本控制,降低不合理費(fèi)用開支,提高政府采購(gòu)的成本效益比。
[參考文獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)英語(yǔ);語(yǔ)料庫(kù);詞塊;議論文;二語(yǔ)習(xí)得
詞塊是口語(yǔ)和書面語(yǔ)的重要基礎(chǔ),尤其在議論文這種具有高度概括性和用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)密的文體寫作中,詞塊更突出了其獨(dú)特的價(jià)值和功效。二語(yǔ)習(xí)得理論研究中期將詞塊納入研究范圍,其中的重要學(xué)說(shuō)來(lái)自Noam Chomsky的普遍語(yǔ)法論。Noam Chomsky認(rèn)為遺傳基因賦予了人類特有的“普遍語(yǔ)法”,而詞塊則滿足了人類習(xí)得第二語(yǔ)言的切實(shí)需求,豐富了口語(yǔ)和書面語(yǔ)內(nèi)容,提升了人類的交際能力和文學(xué)創(chuàng)作能力。在這樣的基礎(chǔ)上,隨著以計(jì)算機(jī)為載體的語(yǔ)料庫(kù)語(yǔ)言學(xué)的快速發(fā)展,詞塊研究在語(yǔ)言學(xué)界也日益成熟,其不僅為大學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)提供了重要參考,更為大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?;诖耍疚耐ㄟ^(guò)將CEM語(yǔ)料庫(kù)與EDC語(yǔ)料庫(kù)對(duì)比分析,討論了大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生議論文寫作中應(yīng)用詞塊的優(yōu)勢(shì)與不足,并結(jié)合Michael Lewis詞塊研究框架體系,剖析了大學(xué)生英語(yǔ)議論文寫作的詞塊填充方法,為大學(xué)英語(yǔ)詞塊教學(xué)提出了建議和意見。
一、Michael Lewis詞塊研究框架體系概述
目前,語(yǔ)言學(xué)界對(duì)詞塊并沒有明確的定義,大多數(shù)語(yǔ)言學(xué)者都僅是根據(jù)詞塊的表現(xiàn)形式對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)單扼要的概括,這表明了詞塊并非一種單純的理論概念,而是具有較高的實(shí)踐研究和應(yīng)用價(jià)值。從詞塊的表現(xiàn)形式來(lái)看,其形成大體是一個(gè)從個(gè)體到集合的過(guò)程,最后成為一個(gè)龐大且極其復(fù)雜的詞塊體系。漢語(yǔ)與英語(yǔ)在詞塊表現(xiàn)方面有著一定的差異,漢語(yǔ)的個(gè)體是語(yǔ)素,其包含了單一的漢字和不能獨(dú)立運(yùn)用的詞語(yǔ)兩個(gè)主體;將語(yǔ)素組合起來(lái),則形成了能夠獨(dú)立用于語(yǔ)法的詞;進(jìn)而,詞的組合是漢語(yǔ)詞匯,將詞匯進(jìn)一步組合,才形成了最終的詞塊。而英語(yǔ)中也有語(yǔ)素的概念,其是構(gòu)成英語(yǔ)詞匯的最小單位,但與漢語(yǔ)語(yǔ)素不同的是,漢語(yǔ)重義而英語(yǔ)重形,且英語(yǔ)語(yǔ)素在表達(dá)上更為復(fù)雜。例如:“reform”由“re”和“form”兩個(gè)語(yǔ)素構(gòu)成,其單獨(dú)表達(dá)和組合表達(dá)的含義是不同的。將英語(yǔ)語(yǔ)素組合起來(lái),形成單詞,單詞的組合則為詞匯,將詞匯進(jìn)行再組合,則形成了英語(yǔ)詞塊。由此可見,英語(yǔ)詞塊是一個(gè)由詞匯所組合而成的集合體,詞塊的形成過(guò)程是一個(gè)由個(gè)體到集合的過(guò)程[1]。
Michael Lewis在他的詞塊研究框架體系中明確指出,詞塊是語(yǔ)言的一部分,當(dāng)詞塊組合在一起時(shí)即形成了一段連貫的語(yǔ)言。但在實(shí)踐中,無(wú)論是口語(yǔ)交際還是文本書寫,語(yǔ)言都需要靠詞塊搭配才能準(zhǔn)確的表達(dá)意義,因此,掌握越多的詞塊,則意味著人們?cè)诒磉_(dá)時(shí)的可選范圍越大,表達(dá)能力也越強(qiáng)。將二語(yǔ)習(xí)得理論中的“能力”詮釋與Michael Lewis詞塊研究框架體系相結(jié)合,則能夠得出兩個(gè)較為客觀的結(jié)論。第一,第二語(yǔ)言習(xí)得的根基在于先天遺傳基因所賦予的“普遍語(yǔ)法”和后天所形成的詞塊量,前者是一個(gè)自主獲取和自我糾正的過(guò)程,而后者則是一個(gè)由詞素、單詞、詞匯、詞塊和語(yǔ)言所組成的綜合體系,兩種因素取決了人們的語(yǔ)言表達(dá)根基是否扎實(shí),但并不代表如此人們即能夠擁有很強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。第二,決定人們語(yǔ)言表達(dá)能力的關(guān)鍵因素在于詞塊的搭配,尤其是那些易于固定搭配和半固定搭配的詞塊。當(dāng)人們?cè)诮浑H或進(jìn)行文本寫作時(shí),詞塊的搭配能力能夠幫助人們從記憶的“語(yǔ)料庫(kù)”中迅速提取大量相匹配的詞塊并進(jìn)行組合,不僅減少了大腦加工語(yǔ)言的時(shí)間,更加快了語(yǔ)言產(chǎn)出的速度,并提升了語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性。
此外,Michael Lewis在對(duì)詞塊作用和價(jià)值研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)詞塊進(jìn)行了細(xì)致的分類,按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu),通過(guò)對(duì)450萬(wàn)詞容量的美式英語(yǔ)口語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)和630萬(wàn)詞容量的英語(yǔ)書面語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)進(jìn)行對(duì)比、研究和分析,對(duì)不同和相同的詞塊進(jìn)行了甄別和分類,將詞塊劃分為四大類型。一是Polywords多元詞塊,如“in other words”、“by the way”、“l(fā)ook down upon”等等;二是習(xí)俗語(yǔ)詞塊,如“How are you doing”、“I’m afraid…”和“thank you”等等;三是短語(yǔ)架構(gòu)詞塊,如“remind sb.of sth”、“spend…doing”等等;四是句子構(gòu)建詞塊,如“First…then…next…afterwards…finally”等等。詞塊分類有利于學(xué)習(xí)者以最短的時(shí)間掌握詞塊的搭配方式,對(duì)學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言具有重要意義。
對(duì)于中國(guó)的大學(xué)生而言,英語(yǔ)即是他們的第二語(yǔ)言。在使用母語(yǔ)時(shí),他們能夠從容的提取詞塊并下意識(shí)的進(jìn)行詞塊搭配,從而能夠快速、流暢和準(zhǔn)確的表達(dá)出語(yǔ)言的意圖;但在學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí),學(xué)生的英語(yǔ)詞塊掌握的相對(duì)較少,且缺乏搭配的經(jīng)驗(yàn),即便學(xué)生能夠掌握英語(yǔ)文化和基本語(yǔ)法,但在口語(yǔ)交際時(shí)他們也需要一定的停頓時(shí)間來(lái)組合詞塊,因此,豐富學(xué)生的詞塊量,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生詞塊搭配方式的引導(dǎo),對(duì)提升大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。
二、CEM語(yǔ)料庫(kù)與EDC語(yǔ)料庫(kù)對(duì)比分析
由上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)主辦研發(fā)的《英語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)者語(yǔ)料庫(kù)》(Corpus for English Majors,簡(jiǎn)稱CEM)是目前國(guó)內(nèi)最大的語(yǔ)料信息平臺(tái),其內(nèi)在結(jié)構(gòu)主要由英語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)、wordsmith 5.0單機(jī)版語(yǔ)料庫(kù)檢索工具和CEM語(yǔ)料庫(kù)工具三個(gè)部分組成,收錄了2004年和2006年我國(guó)四、八級(jí)英語(yǔ)考試作文2400篇,共計(jì)約66萬(wàn)詞,并收錄了國(guó)內(nèi)多家英語(yǔ)??平逃龑W(xué)院的教材和作文詞料約150萬(wàn)詞,截至2013年年底,CEM語(yǔ)料庫(kù)共收入460萬(wàn)詞,對(duì)中國(guó)的英語(yǔ)教育形成了重要的影響。而作為對(duì)比的EDC語(yǔ)料庫(kù)則以美英七份權(quán)威性報(bào)刊的社論和評(píng)論為核心,收錄了近年來(lái)美英權(quán)威報(bào)刊社論和評(píng)論詞144萬(wàn)個(gè)。因CEM語(yǔ)料庫(kù)和EDC語(yǔ)料庫(kù)與大學(xué)英語(yǔ)議論文詞塊基本相同,因此兩個(gè)語(yǔ)料庫(kù)具有高度的可比性和研究?jī)r(jià)值。
結(jié)合Michael Lewis四類詞塊研究,首先,CEM語(yǔ)料庫(kù)與EDC語(yǔ)料庫(kù)在詞塊使用頻率上具有顯著的差異,四類詞塊在CEM語(yǔ)料庫(kù)中的頻率分布如表一所示。
表一中表達(dá)了中國(guó)第二語(yǔ)言教育中對(duì)詞塊的應(yīng)用狀況,在CEM語(yǔ)料庫(kù)研究中,其充分說(shuō)明了我國(guó)的英語(yǔ)教學(xué)中對(duì)詞塊教育的重視程度?;贓DC語(yǔ)料庫(kù)的研究主要針對(duì)美英權(quán)威報(bào)刊的社論和評(píng)論,Michael Lewis四類詞塊理論在EDC語(yǔ)料庫(kù)中的頻率分布如表二所示。
基于CEM語(yǔ)料庫(kù)和EDC語(yǔ)料庫(kù)的對(duì)比發(fā)現(xiàn),在CEM語(yǔ)料庫(kù)中使用頻率較高的詞塊大多集中在2~10次/10萬(wàn)詞之間,稍高次數(shù)的出現(xiàn)頻率為零;而在EDC語(yǔ)料庫(kù)中詞塊的使用頻率則明顯大于CEM語(yǔ)料庫(kù),這充分表明了我國(guó)高等英語(yǔ)教育中詞塊教學(xué)的不足,說(shuō)明了中國(guó)詞塊教學(xué)的針對(duì)性與應(yīng)試性。然而,EDC語(yǔ)料庫(kù)中詞塊的出現(xiàn)頻率雖然較高,但基于美英權(quán)威報(bào)刊的社論與評(píng)論研究視角探析,發(fā)現(xiàn)詞塊的出現(xiàn)與文章命題之間存在著緊密的聯(lián)系。這表明了EDC語(yǔ)料庫(kù)所收納的詞塊與美英文化背景和Michael Lewis普遍語(yǔ)法論是一脈相承的。
此外,通過(guò)對(duì)CEM語(yǔ)料庫(kù)和EDC語(yǔ)料庫(kù)出現(xiàn)頻率較高的詞塊進(jìn)行對(duì)比研究,發(fā)現(xiàn)兩者之間也存在著較大的差異。其中,CEM語(yǔ)料庫(kù)中出現(xiàn)頻率較高的前幾個(gè)詞塊如isagoodhabit、asfarasI和asameansto等等,其類型和搭配形式略顯單一性;進(jìn)而,基于EDC語(yǔ)料庫(kù)視角探析,其出現(xiàn)頻率較高的前幾個(gè)詞塊如itishardto、theendofthe和oneofthemost等等,無(wú)論在類型還是搭配方式層面都有著一定的可變性,且適用范圍也較為廣闊。由此說(shuō)明,在教育實(shí)踐中,基于CEM語(yǔ)料庫(kù)的詞塊教學(xué)相對(duì)較為狹隘,學(xué)生的詞塊空缺極為明顯,由此也導(dǎo)致議論文寫作成為了許多大學(xué)生英語(yǔ)作文的弱項(xiàng)。
三、基于語(yǔ)料庫(kù)的大學(xué)英語(yǔ)議論文詞塊填充方法
針對(duì)我國(guó)大學(xué)生在第二語(yǔ)言詞塊方面的空缺,筆者認(rèn)為教師可從四個(gè)層面對(duì)大學(xué)生詞塊空缺進(jìn)行引導(dǎo)和填充。
第一,在英語(yǔ)課堂上教師應(yīng)結(jié)合課題內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)的去識(shí)別課文中的詞塊,教師需要建立一套完善的詞塊教學(xué)方案,引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)新詞的同時(shí)也注重學(xué)習(xí)詞塊的類型和搭配方式,避免詞塊以孤立的形態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)。首先,這需要教師對(duì)每一課中的詞塊進(jìn)行重點(diǎn)詮釋,要讓學(xué)生對(duì)詞塊有一個(gè)極為清晰的概念認(rèn)識(shí);其次,教師需要拓展詞塊教學(xué),如每呈現(xiàn)一個(gè)詞塊,都讓學(xué)生對(duì)該詞塊進(jìn)行分類,說(shuō)出詞塊的結(jié)構(gòu);最后,要引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)反復(fù)的練習(xí)而掌握詞塊的搭配方式,如在新課中提取新詞:means,繼而,帶領(lǐng)學(xué)生練習(xí)means的搭配方式,如“by means of”、“by no means”、“by all means”等等。此外,教師還可采用比較法,在課堂上展示詞塊在不同文本中的表達(dá)方式,讓學(xué)生了解常用表達(dá)的差異。例如:“exchange ideas”與“communicate ideas;come to no harm”和“come to no danger”之間的對(duì)比,通過(guò)詞塊的多種搭配方式和文本含義的差異,讓學(xué)生掌握詞塊的搭配技巧,從而使他們形成敏銳的洞察力,提升英語(yǔ)議論文的寫作能力。
第二,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用所學(xué)的英語(yǔ)半固定結(jié)構(gòu)進(jìn)行舉一反三,懂得如何活學(xué)活用所學(xué)的知識(shí)。這需要教師引導(dǎo)學(xué)生從英語(yǔ)短語(yǔ)文本入手,對(duì)英語(yǔ)短語(yǔ)進(jìn)行拆分,探索一句短語(yǔ)中所蘊(yùn)含的詞塊結(jié)構(gòu),掌握詞塊在短語(yǔ)中的表達(dá)方法并將短語(yǔ)進(jìn)行重組,由此而掌握英語(yǔ)作文的寫作技巧。這種先拆分、后重組的方式能夠提升學(xué)生的詞塊搭配能力,讓學(xué)生學(xué)會(huì)將詞匯意義、語(yǔ)法作用和語(yǔ)用意義有機(jī)的融合起來(lái),能夠自由、靈活的運(yùn)用詞塊知識(shí),從而提升學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力以及作文能力。隨著學(xué)習(xí)的不斷深入,學(xué)生所接觸的詞塊越來(lái)越多,而記憶表象中所容納的詞塊量也越來(lái)越大,學(xué)生會(huì)通過(guò)拆分與重組而逐步領(lǐng)悟到英語(yǔ)的表達(dá)方式,在英語(yǔ)作文時(shí)的表達(dá)形式也會(huì)日益豐富多彩,從而使學(xué)生的議論文寫作能力大幅提升。
第三,從CEM語(yǔ)料庫(kù)和EDC語(yǔ)料庫(kù)的對(duì)比中可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)大學(xué)生的“記憶語(yǔ)料庫(kù)”中的一些詞塊是連續(xù)的序列,以此為契機(jī)對(duì)學(xué)生的詞塊空缺進(jìn)行填充,對(duì)提升學(xué)生的議論文寫作能力具有重要意義。作為語(yǔ)法、語(yǔ)義和語(yǔ)境的結(jié)合體,詞塊有其特有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和對(duì)意義的制約作用。以填充學(xué)生詞塊空缺為主線,引導(dǎo)學(xué)生反復(fù)進(jìn)行聽、說(shuō)、讀、寫訓(xùn)練,補(bǔ)充學(xué)生記憶語(yǔ)料庫(kù)中的不足,針對(duì)學(xué)生的欠缺而進(jìn)行填充,有利于提升學(xué)生的英語(yǔ)能力,使學(xué)生的語(yǔ)言輸出更流暢、更準(zhǔn)確。
第四,教師還可利用完形填空的方式填充學(xué)生的詞塊空缺。完形填空的基本形式是在二百余個(gè)單詞數(shù)的短文中設(shè)立大概20個(gè)左右的空格,讓學(xué)生來(lái)選擇填空,這些短文中的空白,會(huì)使信息發(fā)生“中斷”,導(dǎo)致學(xué)生們?cè)谶x擇詞塊時(shí)思維出現(xiàn)“斷層”,對(duì)學(xué)生的詞塊能力是一種極大的考驗(yàn)。不同形式的文本所表達(dá)的內(nèi)涵也不盡相同,因此,在進(jìn)行完形填空過(guò)程中需要學(xué)生首先對(duì)文本的形式進(jìn)行確認(rèn),并評(píng)估一段文本的前文和后文內(nèi)容,進(jìn)而開展從文本到文章內(nèi)容的聯(lián)想,判斷文章的內(nèi)容結(jié)構(gòu),最后才擇取相應(yīng)的詞塊填空。完形填空是提升學(xué)生議論文寫作能力的重要舉措,通過(guò)完形填空能夠讓學(xué)生更準(zhǔn)確的把握詞塊的類型,以及提升學(xué)生的詞塊搭配能力,對(duì)加強(qiáng)學(xué)生議論文寫作具有重要意義。
結(jié) 語(yǔ):在大學(xué)英語(yǔ)教育中,詞塊理論是教師開展教學(xué)的重要指導(dǎo)思想,其能夠幫助學(xué)生奠定扎實(shí)的英語(yǔ)基礎(chǔ),對(duì)提升學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力和寫作功底都起到了重要的推助作用。因此,結(jié)合EDC語(yǔ)料庫(kù)對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的啟示,把握好詞塊理論的核心,通過(guò)引導(dǎo)提升學(xué)生對(duì)詞塊的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)生詞塊運(yùn)用、搭配和表達(dá)能力,不僅是大學(xué)英語(yǔ)教育的需要,更是滿足高素質(zhì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要[2]。
參考文獻(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合已成為英美文學(xué)教學(xué)模式改革的必然趨勢(shì),對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源和現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的充分利用可以改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,豐富教學(xué)資源,轉(zhuǎn)變師生角色,增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,從而達(dá)到提高本門課程教學(xué)效果的目的。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建是否科學(xué),合理,有效是一個(gè)關(guān)鍵的因素。本文將以b-slim理論為理論依據(jù),對(duì)英美文學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊進(jìn)行劃分和設(shè)計(jì),并論證其科學(xué)性,合理性,和有效性。
一 b-slim理論簡(jiǎn)介
b-slim理論本質(zhì)上來(lái)講是一種語(yǔ)言本文由收集整理教學(xué)模式,由世界著名英語(yǔ)二語(yǔ)教學(xué)專家,加拿大阿爾伯塔大學(xué)教授畢拉希(bilash)博士,于2002年創(chuàng)立,全稱為“畢拉希成功語(yǔ)言引導(dǎo)模式”(bilash’s success-based language instruction model, b-slim)1。大量的教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明,這是一種成功的語(yǔ)言教學(xué)模式。筆者把此教學(xué)模式理論用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建之中是因?yàn)楣P者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建必須與教學(xué)模式保持一致,這樣才能使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與課堂教學(xué)達(dá)到緊密的結(jié)合。
b-slim模式的教學(xué)目標(biāo)是:一,開發(fā)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí);二,保證每一位學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中成功;三,幫助學(xué)習(xí)者開發(fā)其語(yǔ)言的各方面;四,保證學(xué)習(xí)者所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工具?;谝陨夏繕?biāo),b-slim教學(xué)模式包括五部分:教學(xué)計(jì)劃和準(zhǔn)備(planning & preparation),輸入與內(nèi)化(input & intake),輸出(output & proving it),評(píng)價(jià)(assessment),和結(jié)果評(píng)價(jià)(evaluation)1。b-slim理論的五部分與其教學(xué)目標(biāo)緊密結(jié)合,輸入與內(nèi)化保證學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí),輸出部分保證了學(xué)習(xí)者把所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工具,評(píng)價(jià)部分通過(guò)積極的鼓勵(lì)保證學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中取得成功,激發(fā)其積極性。在這一教學(xué)模式的框架下進(jìn)行課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建,必將能夠最大程度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,提高本課程的教學(xué)效果和效率。
二基于b-slim理論的英美文學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的模塊劃分和構(gòu)建
基于上述理論,課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建要體現(xiàn)以下原則:一,要給學(xué)生提供豐富,生動(dòng),實(shí)用的資源平臺(tái),保證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠吸引不同水平不同興趣的學(xué)生,以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性;二,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要給學(xué)生提供一個(gè)展現(xiàn)自我的平臺(tái),教師在課堂教學(xué)中要注意布置一些創(chuàng)造型的任務(wù),保證學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)加以實(shí)踐,同時(shí)也要把好的作品加以展現(xiàn),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性;三,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要給師生,生生之間提供交流互動(dòng)的橋梁,加強(qiáng)師生和生生之間的交流和聯(lián)系,這也是促進(jìn)教學(xué)效果的有效方式;四,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要為師生提供一個(gè)互通有無(wú)的渠道,鼓勵(lì)師生把自己掌握的好的信息和資源加以共享,充分發(fā)揮豐富的網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì);五,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要給教師提供對(duì)學(xué)生做出積極評(píng)價(jià)的有效機(jī)制,對(duì)每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和進(jìn)步教師能夠即時(shí)地給予鼓勵(lì),增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的自信心和成就感。相信如果課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建能夠達(dá)到上述原則并在實(shí)踐中加以有效運(yùn)用,英美文學(xué)課的教學(xué)效果肯定會(huì)得到大幅度的提升。基于以上理論和原則,設(shè)計(jì)如下英美文學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊:
(一) 準(zhǔn)備
這部分包括本課程的大綱,授課計(jì)劃,教案,課件等內(nèi)容,一方面使學(xué)生對(duì)本門課程有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí),知道本門可需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ);另一方面也成為課堂教學(xué)的有力補(bǔ)充,學(xué)生課堂上沒理解的部分在課下可以彌補(bǔ)。
(二) 輸入
這部分主要包括教師給學(xué)生提供的相關(guān)資源,如關(guān)于文學(xué)史,文學(xué)理論,電子版小說(shuō)原著,詩(shī)歌原文,戲劇劇本,根據(jù)文學(xué)作品改編的電影,及相關(guān)作品的評(píng)論等。使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為本門課程龐大的資源庫(kù),保證學(xué)生能夠找到所需要的資源。
(三) 輸出
這部分主要用來(lái)展現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)秀作品,鼓勵(lì)學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)作實(shí)踐,并對(duì)優(yōu)秀的作品通過(guò)展示加以激勵(lì)。
(四) 互動(dòng)
互動(dòng)部分包括師生和生生之間進(jìn)行資源的交流和共享,信息的,論壇。教師和學(xué)生有好的資源或者最新的信息,或者針對(duì)此門課程有什么問(wèn)題都可在在這里進(jìn)行交流和互助。在進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)也加強(qiáng)了師生和生生之間的情感交流,拉近相互之間的距離,建立在相互理解和喜歡基礎(chǔ)上的教學(xué)才是真正人性化的教學(xué)。
(五) 評(píng)價(jià)
這部分包括老師對(duì)學(xué)生個(gè)性化的評(píng)價(jià),學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià),學(xué)生對(duì)此門課程的評(píng)價(jià)。教師要明確指出每個(gè)學(xué)生優(yōu)點(diǎn),不足,進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。學(xué)生也可以對(duì)教師的教授進(jìn)行評(píng)價(jià),有利于教師及時(shí)了解學(xué)生的需求,對(duì)教學(xué)方法,內(nèi)容做出調(diào)整。對(duì)此門課程學(xué)生也可以做出評(píng)價(jià),如果出現(xiàn)學(xué)生對(duì)此門課程有認(rèn)識(shí)上的偏差,教師可以給予正確的引導(dǎo)。
良好,但不容忽視嚴(yán)峻的一面,做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來(lái),在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增
長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
平緩,全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其
中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%.
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1~10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國(guó)
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率
提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額
1200多億元,比去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
480多億元,比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快
;同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始,出口增長(zhǎng)
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告
演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講
就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛國(guó)演講英語(yǔ)演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話
黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)
公文范例
主持詞
求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡(jiǎn)歷英語(yǔ)簡(jiǎn)歷自我鑒定自我介紹
自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿
心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感
學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
征文范文應(yīng)用文論文格式英語(yǔ)作文
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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元,比
去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元,比
去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快;同時(shí)國(guó)家加大
了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始,出口增長(zhǎng)開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可
達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
(一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開發(fā),這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力,就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國(guó)債投資為主導(dǎo),重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程,是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
(二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國(guó)家財(cái)力的制約,而近幾年國(guó)家財(cái)政
狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債,專項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力,要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?;厣?,不能只靠政府
投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則國(guó)家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以,政府投入
的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來(lái)說(shuō),就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如:1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債,其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元,使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策,要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收
入,并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
(3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了,效益上來(lái)了,才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化,競(jìng)爭(zhēng)加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國(guó)有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來(lái),勞動(dòng)力豐富,面對(duì)錢多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債,
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,
通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出;同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測(cè)算,1998年,我國(guó)中央財(cái)政赤字(按國(guó)際通行口徑,包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)
鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng),
國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國(guó)債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此,
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
;六是要發(fā)展資本市場(chǎng),積極開拓直接融資渠道??傊?,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。
(三)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出,用三年左右的時(shí)間,通過(guò)改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出:“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),
為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)
建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國(guó)有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題,
同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司,配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會(huì)”(黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(四)建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān))的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決
國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題,最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度,
是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶,以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行
基金積累制,對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒有問(wèn)題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過(guò)去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)
對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保
障基金,這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會(huì)保障基金;同時(shí)
也要考慮,在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中,對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)
所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
(五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國(guó)
最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?,F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放
到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行
做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來(lái),按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng),維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如:對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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