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今年廣州市律師高級(jí)、三級(jí)律師、三級(jí)公證員資格評(píng)審工作全面采用“專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),并通過該系統(tǒng)實(shí)行“在線評(píng)審”。請(qǐng)申報(bào)人及各有關(guān)單位登錄廣州考試信息網(wǎng)()或中國廣州人事網(wǎng)(),點(diǎn)擊“專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審系統(tǒng)”,進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、審核和生成有關(guān)用表,并上傳“證書、證明材料”。
二、受理材料時(shí)間、地點(diǎn)
受理材料時(shí)間為:2010年8月31日至2010年9月4日(辦公時(shí)間:上午下午)。請(qǐng)各單位務(wù)必在上述時(shí)間內(nèi)按照申報(bào)材料要求(見附件1)將材料報(bào)送至廣州市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)中心(地址:廣州市小北路266號(hào)北秀大廈8樓810室)。
三、評(píng)審專業(yè)范圍
(一)廣州市律師高級(jí)資格評(píng)審委員會(huì)不設(shè)專業(yè)組
(二)廣州市三級(jí)律師資格評(píng)審委員會(huì)不設(shè)專業(yè)組
(三)廣州市三級(jí)公證員資格評(píng)審委員會(huì)不設(shè)專業(yè)組
四、申報(bào)評(píng)審條件和有關(guān)政策
(一)專業(yè)技術(shù)資格條件,學(xué)歷、資歷條件,職稱外語條件,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件,專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)兩個(gè)系列的專業(yè)技術(shù)資格,市外來穗人員申報(bào)評(píng)審,公示要求等有關(guān)政策,依照《轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于做好2010年度專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知》(穗人發(fā)〔82號(hào))文件執(zhí)行。
(二)根據(jù)文件要求,實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入或上崗資格的專業(yè),申報(bào)人須提交相應(yīng)的從業(yè)、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證或上崗證。因此,申報(bào)律師資格須提供中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)證,申報(bào)公證員資格須提供中華人民共和國公證員執(zhí)業(yè)證。各有關(guān)政策文件可在網(wǎng)址的“職改文件”和“專業(yè)技術(shù)資格條件”欄目查找。
五、論文鑒定
今年在律師高級(jí)資格評(píng)審委員會(huì)中開展論文鑒定工作,申報(bào)人須挑選兩篇論文(著作)為代表作,并填寫《論文鑒定申請(qǐng)表》(見附件2,可登錄廣州考試信息網(wǎng)()“職稱評(píng)審”專欄“表格下載”專區(qū)下載)。
六、申報(bào)及審核要求
(一)申報(bào)人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位情況,對(duì)照省的職稱政策和相應(yīng)專業(yè)資格條件要求,認(rèn)真、客觀、如實(shí)申報(bào),并按規(guī)定一次性向所在單位提交符合要求的申報(bào)材料,之后一律不得對(duì)材料進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。凡未如實(shí)申報(bào)和弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí),取消今年申報(bào)(或評(píng)審?fù)ㄟ^)的資格,并從下一年度起3年內(nèi)不得申報(bào),視情在全市范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)申報(bào)人所在單位應(yīng)從材料的真實(shí)性、完整性、合法性、時(shí)效性等方面認(rèn)真審查申報(bào)材料,同時(shí)還應(yīng)登錄“專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審系統(tǒng)”核對(duì)申報(bào)人所提交的紙質(zhì)材料是否與網(wǎng)上錄入及上傳的資料相一致,并在評(píng)審系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的相應(yīng)欄目中加具意見。
(三)申報(bào)人所屬主管部門應(yīng)從材料的數(shù)量、程序、條件等方面認(rèn)真審核申報(bào)材料,同時(shí)還應(yīng)登錄“專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審系統(tǒng)”進(jìn)行審核,并在評(píng)審系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的相應(yīng)欄目中加具意見。紙質(zhì)評(píng)審材料統(tǒng)一由主管部門密封后加蓋騎縫章。
七、評(píng)審收費(fèi)
評(píng)審費(fèi)用按廣東省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、省財(cái)政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)〔〕35號(hào))規(guī)定收取。
(一)高級(jí)評(píng)審費(fèi),每人780元(含論文鑒定費(fèi)200元);
(二)中級(jí)評(píng)審費(fèi),每人450元。
附件:
確保項(xiàng)目申報(bào)成功率的五個(gè)重要環(huán)節(jié)
一 、選擇好項(xiàng)目
對(duì)企業(yè)來說這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步,各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來的項(xiàng)目種類繁多,這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國家的扶持政策,讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國家扶持政策的傾斜方向,從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善,直接影響到項(xiàng)目的成功與否,在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面,一是企業(yè)資質(zhì)的完善,如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證(CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等)。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善,如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請(qǐng)、科技成果鑒定(專家評(píng)審)、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告(測(cè)試報(bào)告)、技術(shù)查新報(bào)告等。
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn),是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。
三 、“資金申請(qǐng)報(bào)告”的編制
項(xiàng)目選擇固然重要,但申請(qǐng)材料的書寫也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請(qǐng)書,要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明,讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對(duì)性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請(qǐng)報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國家各類科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同,建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專家參與編寫。
四 、省級(jí)申報(bào)工作
資金申報(bào)一般按逐級(jí)申報(bào)的原則,只有先通過縣(區(qū))、市、省主管部門的評(píng)審、最后項(xiàng)目推薦到國家主管部委,每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可,必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過最終才會(huì)有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優(yōu)勢(shì)
以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央,但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定,中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn),精通政策法規(guī),資深的專家群體和高級(jí)顧問,多重審核,層層把關(guān),有效避免關(guān)鍵性失誤,最終確保項(xiàng)目高成功率。
(一)企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目
掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。
根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。
項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn),科技含量高,創(chuàng)新性較強(qiáng),創(chuàng)新點(diǎn)突出,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán); 產(chǎn)品市場(chǎng)前景明朗,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著;
隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求;
(二)如何完備申報(bào)的材料
各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》,只是繁簡(jiǎn)程度不同;有的會(huì)給出可研報(bào)告的編寫提綱。
大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤或通過項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋; 有些計(jì)劃需要通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
有關(guān)信息和軟件會(huì)在各級(jí)相關(guān)網(wǎng)站上公布,各地主管部門網(wǎng)站也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。
完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上:
科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括:申報(bào)材料的編寫,附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。
項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問題
■申報(bào)項(xiàng)目綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠,項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。
■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。
企業(yè)對(duì)申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深,申報(bào)材料本身沒有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平,沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理,使得專家無法判斷,造成申報(bào)失敗。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目,必然要回答如下四個(gè)問題:
1,項(xiàng)目的技術(shù)從何而來?(自己開發(fā)的還是引進(jìn)的)
2,做項(xiàng)目資金從何而來?(自籌還是貸款)
3,什么人來做這個(gè)項(xiàng)目?(公司人員還是產(chǎn)學(xué)研)
4,如何把產(chǎn)品銷售出去?(是否具有優(yōu)勢(shì))
在整個(gè)申報(bào)過程中,就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù),組建了隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓也有了眉目,目前就缺部分資金,所以才申報(bào)國家的資助。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目,除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目,否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng):
1,項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長(zhǎng)期?
2,和同行比較我的目標(biāo)市場(chǎng)在哪里?是否是比較有把握的目標(biāo)市場(chǎng)?
3,項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒有考慮?
4,是否了解目前的同行和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?
項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)審的最重要一條,就是看創(chuàng)新的分量大小。申請(qǐng)書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。
創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,工藝創(chuàng)新,應(yīng)用創(chuàng)新等,應(yīng)該集中精力寫好這一部分,挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn),特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。
如果國際上沒有同類產(chǎn)品,則要詳細(xì)寫出使用前后,對(duì)產(chǎn)品性能的重大改善和升級(jí)。寫好這一條是申請(qǐng)書成敗的關(guān)鍵。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
基本要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求,確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域,如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目,切不可強(qiáng)行申報(bào)。
項(xiàng)目開發(fā)的背景,產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的,市場(chǎng)需求在什么地方,產(chǎn)品是否有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。
項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明
<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)>,給評(píng)審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
比較好的項(xiàng)目名字
<動(dòng)力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開發(fā)>(支撐計(jì)劃),
<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)>(支撐計(jì)劃),
<煤氣制氫新技術(shù)研究>(863計(jì)劃),
<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>(產(chǎn)業(yè)化示范工程),
<全雄羅非魚苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, (產(chǎn)業(yè)化示范工程),
<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, (產(chǎn)業(yè)化示范工程)
<基于國產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> (電子發(fā)展基金) 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字
<自動(dòng)化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動(dòng)定位系統(tǒng)開發(fā)研究>,
<旋風(fēng)式除塵器>,
<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目申報(bào)概要或簡(jiǎn)介
根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。
項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.
項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)
項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告,盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家和國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。
論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理,對(duì)項(xiàng)目的工藝流程合理分析。
對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度,明確是否是全新的產(chǎn)品,技術(shù)原理是否是新的,工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn),在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。
對(duì)于項(xiàng)目的成熟度,應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握,是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī),提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見,論述是否具備規(guī)?;a(chǎn)條件。
對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析,應(yīng)在分析市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場(chǎng)急需,性能價(jià)格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。
注:對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場(chǎng)空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對(duì)于一個(gè)很好的項(xiàng)目,無法說服專家,有可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成申報(bào)的失敗。
對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較,包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能,具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較,列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備,以給評(píng)審的專家留下深刻印象!
注:競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中技術(shù)優(yōu)勢(shì)、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容,應(yīng)該多作橫向比較,即重點(diǎn)不是自己和自己比,而是和別的技術(shù)、別的廠家比較,所以稱為“競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)
項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益,論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注:社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述,要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義,國家層面的申報(bào),一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng),對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
針對(duì)企業(yè)如何編寫申報(bào)材料
在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平,公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理,應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績(jī)和企業(yè)資信狀況。
主營業(yè)務(wù)突出,明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位,主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)人員構(gòu)成
企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)
企業(yè)營銷管理模式
申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述,人員和資金投入,企業(yè)是否具備實(shí)施
該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。
一、評(píng)審依據(jù)
(一)工作經(jīng)歷(能力)條件和業(yè)績(jī)成果條件,執(zhí)行原省人事廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省工程技術(shù)高級(jí)工程師(教授級(jí))資格條件(試行)>的通知》(粵人發(fā)[]89號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省林業(yè)高級(jí)工程師、工程師資格條件的通知》(粵人職[]18號(hào))。
(二)論著、論文條件,執(zhí)行粵人發(fā)[89號(hào)、粵人職[]18號(hào)和原省人事廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級(jí)劃分規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[]300號(hào))。
(三)學(xué)歷、資歷條件,執(zhí)行原省人事廳《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)[178號(hào))、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[]177號(hào))和《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審若干問題的通知》
(四)職稱外語條件,執(zhí)行原省人事廳《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發(fā)[]120號(hào))。2001年廣東省職稱外語考試合格成績(jī)單不再作為職稱外語條件的有效依據(jù)。
(五)計(jì)算機(jī)條件,執(zhí)行省人社廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知〉》(粵人社發(fā)[2號(hào)),免試范圍同時(shí)執(zhí)行原省人事廳《省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(粵人發(fā)[]81號(hào))、粵人發(fā)[5]177號(hào)。
(六)省外來粵人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審,執(zhí)行省人社廳《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于省外來粵人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)的暫行辦法》(粵人社發(fā)[2號(hào))。
(七)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)兩個(gè)系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審,執(zhí)行粵人發(fā)[]197號(hào)。
(八)具有國家公務(wù)員身份的人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格,嚴(yán)格執(zhí)行原人事部《<企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>有關(guān)問題的具體說明》(人職發(fā)[號(hào))、原省人事廳《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審問題的批復(fù)》(粵人函[號(hào))、粵人發(fā)[號(hào)。
(九)繼續(xù)教育條件,執(zhí)行《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定。直接申報(bào)高、中級(jí)的人員需提供相應(yīng)資歷要求的繼續(xù)教育證明。本年度申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員需提供任現(xiàn)職以來至2011年的繼續(xù)教育證明,并全部填寫到《評(píng)審表》內(nèi)。
(十)真實(shí)性證明,申報(bào)人須提供身份證復(fù)印件(表七)、評(píng)前公示表(表八)、在現(xiàn)工作單位繳交今年連續(xù)半年以上的社保憑證原件,并在所有復(fù)印件上加蓋真實(shí)性的意見。
(十一)評(píng)審答辯要求,執(zhí)行粵人社發(fā)號(hào)。工程技術(shù)高級(jí)工程師(教授級(jí))資格評(píng)審在專業(yè)組評(píng)審環(huán)節(jié)執(zhí)行答辯制度。評(píng)審組認(rèn)為其他級(jí)別個(gè)別評(píng)審對(duì)象的水平鑒定需要以答辯方式測(cè)試的,由評(píng)委會(huì)日常工作部門通知申報(bào)人到會(huì)答辯。申報(bào)人如不按時(shí)到會(huì)答辯,其評(píng)審材料不提交評(píng)審會(huì)評(píng)審。
二、申報(bào)材料要求
(一)請(qǐng)使用新版(09版)評(píng)審表,用計(jì)算機(jī)填寫并打印。下載路徑為:廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站()--廣東人事--下載中心--職稱評(píng)審--新版職稱評(píng)審表。只需紙質(zhì)報(bào)送,暫不需網(wǎng)上報(bào)送。
(二)請(qǐng)按以下順序和要求提供并分類裝訂各類材料:
1.《 ( )級(jí)專業(yè)技術(shù)資格送評(píng)材料目錄單》(表一)若干份(依材料袋數(shù)而定),貼于材料袋的封面,并在頁首寫上申報(bào)人手機(jī)號(hào)碼。如有多袋材料,請(qǐng)?jiān)诒硪簧蠘?biāo)明,如3-1,3-2,3-3,并在表一中用加粗字體注明袋中內(nèi)容。
2.《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》(表二)1份,請(qǐng)按表格要求走完所有程序,并簽名蓋章。專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)及業(yè)績(jī)成果情況,請(qǐng)將重要的排在前面。
3.《( )級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》(表三)20份,其中原件1份。請(qǐng)將原件放在首頁,并將20份一起折疊,有字的一面朝外。不要填寫頁首的編號(hào)。專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)及業(yè)績(jī)成果情況,請(qǐng)用序號(hào)列明,并將重要的排在前面。
4.《 廣東省申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審信息錄入表(普通)》(表四)1份。時(shí)間請(qǐng)寫到月份,出生地請(qǐng)寫到縣一級(jí),聯(lián)系電話務(wù)必寫明手機(jī)和辦公號(hào)碼。評(píng)委會(huì)(專業(yè)組為):廣東省高級(jí)工程師(教授級(jí))資格評(píng)審委員會(huì)(林業(yè)水產(chǎn)熱作組)、廣東省林業(yè)工程技術(shù)高級(jí)工程師資格評(píng)審委員會(huì)(林業(yè)、園林、森工)、廣東省林業(yè)工程技術(shù)工程師資格評(píng)審委員會(huì)(林業(yè)、園林、森工)。
5.《證書、證明材料》(表五)1份。
6.《業(yè)績(jī)、成果材料》(表六)1份。
(注:5.6中的材料除英語、計(jì)算機(jī)水平和2010年以來的繼續(xù)教育情況需提供原件,其它為復(fù)印件。復(fù)印件須由所在單位經(jīng)辦人加蓋真實(shí)性的意見。論文原件無須裝訂。)
7.《貼資格證相片、身份證復(fù)印件頁》(表七)1份。為方便使用,照片請(qǐng)小面積點(diǎn)貼。
8.《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)前公示情況表》(表八)1份。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。請(qǐng)相關(guān)人事、紀(jì)檢部門監(jiān)督并加蓋意見。
9.《專業(yè)技術(shù)人員年度(聘任期滿)考核登記表》(表九)1份。請(qǐng)同時(shí)提供近3年的年度考核表,并由所在單位人事部門加蓋真實(shí)性的意見。
10.在現(xiàn)工作單位繳交今年度連續(xù)半年以上的社保憑證原件1份。
11.專業(yè)技術(shù)工作資歷計(jì)算和所申報(bào)材料的時(shí)效均截止于2012年8月31日。
如無內(nèi)容,請(qǐng)?jiān)诒砀駜?nèi)填寫“無”。請(qǐng)一次性提供送審材料送所在單位審核、公示并上報(bào)。評(píng)委會(huì)日常工作部門受理材料后,不得再對(duì)材料進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。評(píng)審結(jié)束后,請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)回材料和證書,逾期不予保管。
三、申報(bào)程序
(一)申報(bào)人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位情況,對(duì)照我省職稱政策和相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格條件及申報(bào)材料要求,認(rèn)真、客觀、如實(shí)地準(zhǔn)備材料。
(二)申報(bào)人所在單位應(yīng)認(rèn)真審核申報(bào)材料:
1.審查申報(bào)材料的合理性??瓷陥?bào)材料是否符合所申報(bào)專業(yè)的類別和范圍。
2.審查申報(bào)材料的真實(shí)性??瓷陥?bào)材料是否屬實(shí),并加蓋真實(shí)性意見。
3.審查申報(bào)材料的完整性??瓷陥?bào)材料是否完整提交,表格是否填好,工作負(fù)面情況是否如實(shí)填報(bào),同時(shí)或不同時(shí)申報(bào)其他系列(專業(yè))的資格是否如實(shí)填報(bào)。
4.審查申報(bào)材料的時(shí)效性。論文、工作業(yè)績(jī)、工作經(jīng)歷、英語和計(jì)算機(jī)考試合格證、學(xué)歷(學(xué)位)等取得時(shí)間是否在今年8月31日前。
申報(bào)人所在單位負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行評(píng)前公示,《評(píng)審登記表》、單位投訴受理部門及電話要在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進(jìn)行公示,其他申報(bào)材料放置在單位會(huì)議室等公共場(chǎng)所供查驗(yàn)。申報(bào)人所在單位還須對(duì)表二(繼續(xù)教育情況、工作負(fù)面情況說明、單位考核及綜合評(píng)價(jià)、評(píng)前公示情況)、表三(評(píng)前公示情況、單位審核無誤并承擔(dān)責(zé)任的申明、單位審核評(píng)價(jià)意見)和表八加蓋意見,對(duì)所有復(fù)印件加蓋真實(shí)性的意見并注明經(jīng)辦人。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料,申報(bào)人所在單位應(yīng)注明原因并退回申報(bào)人。評(píng)審結(jié)束后,申報(bào)人所在單位要協(xié)助評(píng)委會(huì)對(duì)申報(bào)人評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,并及時(shí)反饋情況。
(三)申報(bào)人所在單位主管部門、當(dāng)?shù)卣松绮块T要認(rèn)真審核材料的完整性、真實(shí)性,審核材料是否符合申報(bào)專業(yè)的評(píng)審范圍和評(píng)審條件。主管部門要在表二(上級(jí)主管部門或單位審核意見)及表(上級(jí)人事/職稱部門意見)中加蓋意見。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府人社部門要分別在表二(縣/區(qū)人事部門審核意見、省直主管部門/市人事部門審核意見)中加具意見。
(四)送評(píng)委會(huì)日常工作部門(省林業(yè)廳人事處)受理評(píng)審材料。
(五)評(píng)審結(jié)束后,申報(bào)人所在單位要協(xié)助評(píng)委會(huì)日常工作部門對(duì)申報(bào)人評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,并及時(shí)反饋情況。
(六)省人社廳專技處審批后,由我廳人事處發(fā)放職稱證書和申報(bào)材料。
四、評(píng)審收費(fèi)
按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、省財(cái)政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)[]35號(hào))收取評(píng)審費(fèi)。正高級(jí)評(píng)審費(fèi)由我廳人事處代收到省人力資源和社會(huì)保障廳非稅系統(tǒng)繳交,其他級(jí)別評(píng)審費(fèi)在省林業(yè)廳非稅系統(tǒng)繳交。每位申報(bào)人只可申請(qǐng)開具繳款通知書1次并盡快繳款,繳款時(shí)限為2012年9月15日。如因特殊原因不能繳款,請(qǐng)及時(shí)致電省林業(yè)廳人事處。
五、受理時(shí)間和地點(diǎn)
受理時(shí)間:8月16日至9月15日(周一至周五上午8:30-12:00,下午2:00-5:30)。逾期不予辦理。請(qǐng)于送材料前先致電預(yù)約。
受理地點(diǎn):廣東省林業(yè)廳人事處(廣州市荔灣區(qū)中山七路343號(hào)509房)。
聯(lián) 系 人:段孟涵、曾國技、孔華清
聯(lián)系電話:
附件:1.《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知》(粵人社發(fā)119號(hào))
2.《關(guān)于印發(fā)<廣東省工程技術(shù)高級(jí)工程師(教授級(jí))資格條件(試行)>的通知》(粵人發(fā)]89號(hào))
3.《關(guān)于印發(fā)廣東省林業(yè)高級(jí)工程師、工程師資格條件的通知》(粵人職[]18號(hào))
4.《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級(jí)劃分規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[300號(hào))
5.《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)[]178號(hào))
6.《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)[]177號(hào))
7.《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審若干問題的通知》(粵人發(fā)[]197號(hào))。
8.《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發(fā)]120號(hào))
9.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知〉》(粵人社發(fā)[]176號(hào))
10.《省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(粵人發(fā)[]81號(hào))
11.《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于省外來粵人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)的暫行辦法》(粵人社發(fā)[306號(hào))
12.《<企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>有關(guān)問題的具體說明》(人職發(fā)[]17號(hào))
13.《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審問題的批復(fù)》(粵人函[]301號(hào))
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 職能建設(shè)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程,重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu),只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊(cè)、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢等科技服務(wù),并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托,協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對(duì)象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來,在上級(jí)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下,至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,其中61項(xiàng)獲得國家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開始于2003年,由于科技部該專項(xiàng)基金剛設(shè)立不久,地方科技管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對(duì)該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了,對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn),未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo),以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過各級(jí)管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后,進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離,福州市每年?duì)幦〉降膰覄?chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢(shì)。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面,無論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看,還是從爭(zhēng)取基金的規(guī)模上看,我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報(bào)國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進(jìn)行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年?duì)幦覄?chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng),比2006年增加14項(xiàng),增長(zhǎng)61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長(zhǎng)95%。而同期福州市僅爭(zhēng)取國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng),比2006年增長(zhǎng)36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長(zhǎng)116%,雖然進(jìn)步明顯,但與寧波市相比,無論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開的。因此,加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專業(yè)隊(duì)伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制,對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報(bào)國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起,就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作,它相對(duì)國家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目,申請(qǐng)材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時(shí),企業(yè)普遍反映對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠,項(xiàng)目材料難寫,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高,提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對(duì)文件精神理解有偏差、對(duì)網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢(shì),來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專家咨詢等知識(shí)服務(wù)。在以往長(zhǎng)期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項(xiàng)目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn);另外,創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊(duì)伍,能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以,在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面,創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢(shì),不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料,不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,也不約見項(xiàng)目當(dāng)事人,材料組織的完善與否,是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況,把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報(bào)材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請(qǐng)貸款貼息又可以申請(qǐng)無償資助,這時(shí)企業(yè)就要判斷申請(qǐng)哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別,但相對(duì)來說,貼息容易獲得,因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款,能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目,而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過程,要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報(bào)材料普遍存在過于簡(jiǎn)單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究,掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào);其次,還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào);此外,申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場(chǎng)可容性,以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營銷策略、人力資源情況等,材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。
2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目;從國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專利成果中挖掘項(xiàng)目;還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目,另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中,應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件,在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下,靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件,爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目往國家推薦申報(bào),遵循“以數(shù)量求質(zhì)量,以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。
2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門(項(xiàng)目組織單位)做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作,并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托,協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專家對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理,促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實(shí)現(xiàn),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對(duì)策
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明。可以說,創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力,需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái),充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì),開展特色服務(wù),推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間??梢圆扇。?/p>
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求,創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方,并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò),才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會(huì)議,舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序;對(duì)參加評(píng)審的專家進(jìn)行宣傳,使他們?cè)诹私鈬铱萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上,對(duì)自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,考慮是否提出申報(bào)請(qǐng)求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對(duì)整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù),然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā);或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
(4)充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源,依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施,建立科技項(xiàng)目、專家數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。
(5)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平??梢酝ㄟ^向社會(huì)公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn),熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程,提高服務(wù)能力,對(duì)當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣,才能對(duì)企業(yè)的各種咨詢提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場(chǎng)主體,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場(chǎng)。因此,如何認(rèn)真研究市場(chǎng),深入了解市場(chǎng),把握市場(chǎng)脈搏,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題。科技服務(wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們?nèi)ネ诰?,服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需求,結(jié)合自身實(shí)際,不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù),拓展新興業(yè)務(wù),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
根據(jù)《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(浙人?!病?51號(hào))和省、市有關(guān)文件精神,為做好今年全市技工學(xué)校教師高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的推薦和評(píng)審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)條件
(一)正常申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格按《技工學(xué)校教師職務(wù)試行條例》(以下簡(jiǎn)稱《試行條例》)規(guī)定執(zhí)行。其中各地(人事)勞動(dòng)保障部門所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、就業(yè)訓(xùn)練(指導(dǎo))中心(站),其教師專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)可按照技校教師的有關(guān)規(guī)定申報(bào)。依法經(jīng)批準(zhǔn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的專任教師按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)1970年以前大學(xué)??飘厴I(yè),長(zhǎng)期從事技工學(xué)校教學(xué)工作的人員,如業(yè)績(jī)突出,工作業(yè)務(wù)教學(xué)水平均達(dá)到《試行條例》規(guī)定的技校教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件的,可參照1970年至1976年入學(xué)的大學(xué)普通班畢業(yè)生申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的條件執(zhí)行。
(三)破格申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的條件見附件9。對(duì)既不具備規(guī)定學(xué)歷(申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)必須與本人最高學(xué)歷的專業(yè)一致或相近),又不符合任職年限要求的,一般不得推薦申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。今年申報(bào)資格的資歷計(jì)算到2011年12月31日,在此期限內(nèi)已到離退休年齡的(公辦技工院校按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)離退休的除外),不列入申報(bào)范圍。
二、申報(bào)對(duì)象計(jì)算機(jī)能力等有關(guān)要求
(一)計(jì)算機(jī)要求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡年齡在45周歲以下,申報(bào)評(píng)審中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員須通過3個(gè)科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。申報(bào)評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員須通過4個(gè)科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。免試條件按浙人?!病?51號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)職稱外語要求。凡申報(bào)技校教師系列專業(yè)技
(三)年度考核要求。申報(bào)對(duì)象的年度考核為任現(xiàn)職以來合格(稱職)以上。
(四)優(yōu)秀教案要求。為更加全面地了解申報(bào)者的教育教學(xué)水平,申報(bào)技工院校教師高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格須提供代表本人教育教學(xué)水平的優(yōu)秀教案。
(五)公示要求。申報(bào)對(duì)象所在單位在材料上報(bào)前,應(yīng)將申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員的基本情況在單位內(nèi)張榜公示,并按《寧波市專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料公示確認(rèn)表》要求如實(shí)填寫公示情況。評(píng)審結(jié)束后,將在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上公示中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員的名單。公示內(nèi)容、公示形式及時(shí)間等按甬人?!?004〕32號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)繼續(xù)教育要求。專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)課繼續(xù)教育仍由各技工學(xué)校自行制定培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)市人力社保局同意后組織實(shí)施,考核合格后,其參加教育的課時(shí)由培訓(xùn)單位記入繼續(xù)教育證書,并由市人力社保局確認(rèn)驗(yàn)印。技校教師初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審除增加必須參加繼續(xù)教育外仍按原規(guī)定執(zhí)行。
三、申報(bào)程序
申報(bào)中、高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格的,由申報(bào)對(duì)象個(gè)人提出,所在單位核實(shí)材料,市屬單位報(bào)單位主管部門資格審核,縣(市)、區(qū)報(bào)當(dāng)?shù)厝耸虏块T資格審核,并出具專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委托函,報(bào)送市人力社保局。
四、工作要求
(一)進(jìn)一步完善教師崗位聘任制。為加強(qiáng)技校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理,規(guī)范技校教師職務(wù)評(píng)審工作,各校要嚴(yán)格按照專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步完善教師崗位任期聘任制。對(duì)本校轉(zhuǎn)崗任教或外調(diào)進(jìn)校擔(dān)任教師崗位的非技校教師系列專業(yè)技術(shù)人員,各校要在對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力測(cè)試的基礎(chǔ)上,試聘一年。對(duì)勝任試聘崗位的人員,及時(shí)做好轉(zhuǎn)評(píng)工作。對(duì)未經(jīng)試聘或試聘期不滿1年的人員,暫不受理。對(duì)試聘期滿經(jīng)考核不合格的人員,應(yīng)予降職試聘或調(diào)離教師崗位。對(duì)轉(zhuǎn)任現(xiàn)職未滿1年的人員,不得申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。
(二)強(qiáng)化評(píng)價(jià)和考核工作。為進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、公正性,對(duì)申報(bào)中、高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格人員的工作實(shí)績(jī)考核采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、書面審查與現(xiàn)場(chǎng)聽課(申報(bào)中、高級(jí)人員采用現(xiàn)場(chǎng)聽、說課)相結(jié)合的方式。
五、申報(bào)材料及時(shí)間要求
第二條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則:
(一)依法行政,公開透明;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;
(三)符合國家外經(jīng)貿(mào)政策;
(四)有利于促進(jìn)項(xiàng)目所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
第三條本辦法所稱對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)范圍包括:境外投資,境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作,對(duì)外承包工程,對(duì)外勞務(wù)合作,設(shè)立境外研發(fā)中心,對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢等。
第四條專項(xiàng)資金支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的方式為:
(一)運(yùn)營前費(fèi)用資助;
(二)中長(zhǎng)期貸款貼息;
(三)運(yùn)營費(fèi)用資助。
第五條運(yùn)營前費(fèi)用是指境內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目所在國注冊(cè)(登記)境外企業(yè)之前,或與項(xiàng)目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議(合同)之前,為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,包括聘請(qǐng)第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、規(guī)范性文件和標(biāo)書的翻譯費(fèi)用;購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi);礦產(chǎn)資源的勘查費(fèi)用等。
第六條根據(jù)年度預(yù)算安排和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,財(cái)政部、商務(wù)部確定當(dāng)年專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和范圍。
第七條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
(二)已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的書面文件;
(三)近五年來無嚴(yán)重違規(guī)違法行為,無惡意拖欠國家政府性資金行為。
(四)按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第八條申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件:
(一)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案;
(二)在項(xiàng)目所在國依法注冊(cè)、登記或備案,項(xiàng)目依法生效;
(三)對(duì)外承包工程合同金額不低于500萬美元(或等值貨幣);境外投資項(xiàng)目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目的中方投資額不低于100萬美元(或等值貨幣);對(duì)外勞務(wù)合作、境外研發(fā)中心、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)。
(四)對(duì)于申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款貼息的項(xiàng)目,還應(yīng)具備:
1、申請(qǐng)貼息貸款為一年以上期限中長(zhǎng)期境內(nèi)銀行貸款;
2、貸款用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營;
3、單筆貸款金額不低于300萬元人民幣(或等值外幣);
4、每一項(xiàng)目申請(qǐng)貼息的貸款額累計(jì)不超過中方投資總額或合同總額。
5、一個(gè)項(xiàng)目可獲得累計(jì)不超過5年的貼息支持。
(五)設(shè)立境外研發(fā)中心、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目,實(shí)行定額運(yùn)營費(fèi)用資助方式,具體條件另行規(guī)定。
第九條運(yùn)營前費(fèi)用資助比例原則上不超過申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%,一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。
第十條中長(zhǎng)期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn):
(一)人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率,實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的,不超過實(shí)際利率;
(二)外幣貸款年貼息率不超過3%,實(shí)際利率低于3%的,不超過實(shí)際利率。
第十一條專項(xiàng)資金以人民幣計(jì)算并支付。
第十二條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供如下申報(bào)材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目貸款或費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目預(yù)期收益情況分析等;
(二)國家批準(zhǔn)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件;
(三)申請(qǐng)企業(yè)近三年來的年度審計(jì)報(bào)告;
(四)費(fèi)用支出憑證或付息結(jié)算清單(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章);
(五)駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處出具的書面意見。
第十三條企業(yè)報(bào)送的材料凡與申請(qǐng)有關(guān)的外文資料,須同時(shí)報(bào)送中文譯本,并將所有申請(qǐng)資料按上述順序裝訂成冊(cè)。
第十四條申報(bào)程序
(一)地方企業(yè)將本辦法規(guī)定的申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門。各省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門負(fù)責(zé)按本通知規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后,于規(guī)定時(shí)間前聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部;
(二)中央企業(yè)的申報(bào)材料于規(guī)定時(shí)間前分別報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。
第十五條財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)中央企業(yè)和地方上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,確定費(fèi)用資助金額和貼息金額。
第十六條專項(xiàng)資金按照財(cái)政預(yù)算級(jí)次由財(cái)政部撥付。
第十七條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后,按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
第十八條各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財(cái)政專項(xiàng)資金,并自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定的專項(xiàng)資金支持范圍和時(shí)間等申報(bào)。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項(xiàng)資金,對(duì)違反規(guī)定的,財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回財(cái)政專項(xiàng)資金,取消以后年度申請(qǐng)資格,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
根據(jù)省經(jīng)委《關(guān)于組織申報(bào)2008年財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》(皖經(jīng)投資〔2008〕37號(hào))文件精神,現(xiàn)就做好2008年省技術(shù)改造財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下:
一、項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)
汽車工業(yè):轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級(jí)項(xiàng)目和圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋、汽車電子產(chǎn)品等重點(diǎn)汽車零部件,增加汽車配套產(chǎn)品,增強(qiáng)配套能力的項(xiàng)目。
裝備工業(yè):裝卸設(shè)備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、電工電器、農(nóng)用設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造升級(jí)項(xiàng)目及與之配套的零部件項(xiàng)目。
優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè):調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)裝備水平,發(fā)展鋼材短缺品種和關(guān)鍵品種,提高高技術(shù)銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項(xiàng)目。
水泥及非金屬優(yōu)質(zhì)材料工業(yè):非金屬礦精深加工,新型干法水泥、超細(xì)微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項(xiàng)目。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè):用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升和發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè),發(fā)展糧食、油脂、畜牧及水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及營養(yǎng)、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項(xiàng)目。
二、申報(bào)項(xiàng)目的條件
除具備省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái)企〔**〕990號(hào)文件規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件:
1、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為載體,項(xiàng)目符合“質(zhì)量、品種、效益”原則。重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、標(biāo)志性強(qiáng)的項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)、備案等前期工作手續(xù),2008年已開工實(shí)施。
3、優(yōu)先支持經(jīng)營業(yè)績(jī)良好,國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè),或成長(zhǎng)性好,主業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好,發(fā)展空間大的企業(yè)。
三、項(xiàng)目申報(bào)材料
1、技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(內(nèi)容見附件1)。
2、**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表(附件2)。
3、**省2008年技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表(附件3)。
四、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求
1、各縣項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照條件和要求,編制完成技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后,行文向縣經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng);各縣對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審,提出初審意見(蓋章)后報(bào)市經(jīng)委,并對(duì)初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、市屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)對(duì)照條件和要求,編制完成技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后,行文向市經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)。
3、圍繞省重要骨干工業(yè)企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)、省級(jí)及省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)和節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)組織項(xiàng)目;申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,原則上應(yīng)是列入省技術(shù)改造“十一五”規(guī)劃和2008年“百千工程”計(jì)劃的項(xiàng)目。
國際科技合作計(jì)劃面向國家各科技計(jì)劃中的國際科技合作項(xiàng)目,面向國際大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,面向政府間科技合作項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)突出國家目標(biāo),選擇對(duì)提高國家科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和加快國際合作等具有戰(zhàn)略意義的國際科技合作項(xiàng)目,通過政府協(xié)調(diào)和資金引導(dǎo),集中和優(yōu)化有效的社會(huì)資源,統(tǒng)籌安排并支持項(xiàng)目的國際合作研究和開發(fā),從而促進(jìn)國內(nèi)研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,并有利于高水平人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)若干技術(shù)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展,提高我國的科技綜合實(shí)力。
國際科技合作計(jì)劃面向地方國際科技合作項(xiàng)目,在立項(xiàng)中對(duì)地方申報(bào)項(xiàng)目予以適當(dāng)傾斜。地方申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣萍脊ぷ鞯闹行娜蝿?wù),解決與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展直接相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)難題。
一、重點(diǎn)資助范圍
1、與科技部在“*”期間組織實(shí)施的12個(gè)重大科技專項(xiàng)有關(guān)的國際科技合作項(xiàng)目。
2、“*”計(jì)劃、“*”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃中重點(diǎn)開展的國際科技合作項(xiàng)目。
3、在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性科技國際合作項(xiàng)目。
4、雙邊或多邊政府間科技合作議定書中具有符合下列特點(diǎn)的項(xiàng)目:
——具有科技優(yōu)勢(shì)、接近國際先進(jìn)水平、有能力以平等身份參與到國際大科學(xué)計(jì)劃中的項(xiàng)目;
——以我為主、為我所需,需要開展國際合作解決我國科技發(fā)展過程中帶有共性的科技難題的項(xiàng)目。
5、我國中央政府部門和地方政府已開展的重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目;
二、申報(bào)項(xiàng)目必備條件
——項(xiàng)目申報(bào)單位具有項(xiàng)目配套資金;
——國際合作伙伴具有相匹配的資金投入,并有協(xié)議或書面承諾;
——雙邊或多邊政府間國際科技合作議定書項(xiàng)目,第一項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為中央一級(jí)研究院、所。
三、申報(bào)材料要求
1、《國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》及附表(由國外方合作伙伴填寫);
2、屬于中央政府部門開展的科技合作項(xiàng)目需提供合作協(xié)議書復(fù)印件;
3、曾列入國家科技發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目需提供相應(yīng)計(jì)劃的立項(xiàng)通知書復(fù)印件。
以上材料均需一式三份,書面申報(bào)材料和計(jì)算機(jī)軟盤。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:
電話:
傳真:
第一條:本辦法所稱集成電路產(chǎn)品,是指通過特定加工將電器元件集成在一塊單晶片或陶瓷基片上,執(zhí)行特定電路或系統(tǒng)功能的產(chǎn)品(包括單晶硅片,即呈單晶狀態(tài)的半導(dǎo)體硅材料)。
本辦法是為集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)享受優(yōu)惠政策制定的審定辦法和認(rèn)定程序。
第二條:根據(jù)上級(jí)規(guī)定和授權(quán)范圍,*市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同*市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理全市集成電路產(chǎn)品的認(rèn)定工作:
(一)審定、授權(quán)我市的集成電路產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu);
(二)監(jiān)督檢查我市集成電路產(chǎn)品的認(rèn)定工作,審核批準(zhǔn)認(rèn)定結(jié)果;
(三)公布我市集成電路產(chǎn)品認(rèn)定目錄;
(四)受理對(duì)認(rèn)定結(jié)果、年審結(jié)果以及有關(guān)認(rèn)定決定的異議申訴。
第三條:經(jīng)研究,*市集成電路產(chǎn)品認(rèn)定由*市科技局負(fù)責(zé)受理,并委托*市集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施集成電路產(chǎn)品認(rèn)定和年審工作。
第四條:為保證認(rèn)定工作的權(quán)威性和公正性,*市集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)組建專門的認(rèn)定專家委員會(huì),其成員應(yīng)以集成電路行業(yè)的專家為主,并得到市科技局與市國稅局的認(rèn)可。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審查企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng),提出認(rèn)定意見。專家委員會(huì)對(duì)認(rèn)定意見實(shí)行投票表決制,三分之二以上多數(shù)通過有效。
第五條:認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中要遵循公平、公正、科學(xué)、高效的原則,并為申請(qǐng)企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第六條:申請(qǐng)認(rèn)定集成電路產(chǎn)品應(yīng)符合下列條件:
(一)符合國家對(duì)有關(guān)集成電路產(chǎn)品的基本規(guī)定;
(二)自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(包括晶圓片、芯片);
(三)不包括銷售和受托封裝的產(chǎn)品。
第七條:申請(qǐng)集成電路產(chǎn)品認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)集成電路產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本(復(fù)印件);
(三)表明型號(hào)標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品外部特征的實(shí)物圖片(指成品電路);
(四)所使用的設(shè)計(jì)軟件、產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)含量、產(chǎn)品用途等說明材料;
(五)其他需要出具的有關(guān)資料。
企業(yè)自主設(shè)計(jì)而在境內(nèi)確實(shí)無法生產(chǎn)需委托境外加工的集成電路產(chǎn)品,還需提供下列材料:
(一)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料;
(二)在國內(nèi)無法加工的情況說明;
(三)境外委托加工合同副本。
第八條:企業(yè)申請(qǐng)集成電路產(chǎn)品認(rèn)定時(shí),提交的材料必須完整準(zhǔn)確、真實(shí)有效。申報(bào)材料要求報(bào)送一式三份,并同時(shí)報(bào)送電子文檔。
第九條:認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后首先進(jìn)行形式審查,如在形式審查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不夠完備應(yīng)及時(shí)通知原申請(qǐng)單位補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料。
經(jīng)形式審查合格的資料統(tǒng)一整理后交認(rèn)定專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審結(jié)果形成認(rèn)定意見,上報(bào)市科技局與市國稅局核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后的認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。
第十條:對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的集成電路產(chǎn)品實(shí)行年審制度。企業(yè)應(yīng)在年審?fù)ㄖ?guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送年審材料。認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)報(bào)送的年審材料進(jìn)行審查,審查結(jié)果報(bào)市科技局與市國稅局核準(zhǔn)。放棄年審或年審不合格的集成電路產(chǎn)品其認(rèn)定資格自下一年度起取消。
第十一條:企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果、年審結(jié)果以及認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的其它決定有異議的,可在收到通知或公告后的60日內(nèi),通過原申報(bào)渠道提出申訴,并提交異議申訴材料。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申訴材料的60日內(nèi)作出處理決定。
第十二條:經(jīng)認(rèn)定的集成電路產(chǎn)品,企業(yè)憑市科技局與市國稅局的認(rèn)定批準(zhǔn)文件,向所在地主管國稅機(jī)關(guān)辦理享受優(yōu)惠政策的手續(xù)。
第十三條:認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)集成電路產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定審查費(fèi),但應(yīng)當(dāng)以不盈利為原則。收取的費(fèi)用主要用于資料整理、專家評(píng)審等必要的開支,實(shí)行單獨(dú)核算管理并接受認(rèn)定工作管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。具體預(yù)算和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市科技局會(huì)同市國稅局批準(zhǔn)后實(shí)施。
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