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根據(jù)《2012年黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)的要求,為了適應局工作需要,進一步降低機關(guān)行政工作成本,進一步提高行政辦公水平和質(zhì)效,就進一步規(guī)范和加強辦文辦會工作開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、存在的主要問題
從前置性審查和備案審查的情況來看,目前,行政機關(guān)在制定規(guī)范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題,影響了依法行政工作的全面推進。
(一)文件內(nèi)容質(zhì)量不高,甚至有違法條款出現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為:1、照抄照搬,缺乏操作性。有的行政機關(guān)大量“復印”法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件,有的則將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來,不去結(jié)合本地、本部門實際進行消化吸收,導致出臺的規(guī)范性文件沒有地方特色,不能切實解決問題。2、內(nèi)容空泛,缺少針對性。一些行政機關(guān)由于沒有找準所要解決的主要矛盾和問題,因而在起草過程中,面面俱到,不能重點說清需要規(guī)范和調(diào)整的事項,管理措施不具體、不得力,適用性差。3、隨意越權(quán),具有違法性。實踐中,有的行政機關(guān)為了追求規(guī)范性文件的“力度”,提高行政管理的“效率”,違法設(shè)定了許多條款和內(nèi)容。如擅自設(shè)定行政執(zhí)法主體,擅自設(shè)定行政處罰內(nèi)容,擅自增加行政許可條件,擅自增加行政事業(yè)性收費項目等等。
(二)制定程序混亂,主觀隨意性大。
一些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部及其工作人員程序意識十分淡薄,在制定規(guī)范性文件時,沒有嚴格遵守法定程序,常常導致出臺的文件實用性不強,生命力短暫,嚴重影響了規(guī)范性文件的嚴肅性和權(quán)威性。如有的行政機關(guān)沒有年度規(guī)范性文件制定計劃,經(jīng)常隨心所欲地制定規(guī)范性文件,或者僅僅根據(jù)上一級領(lǐng)導的某一句話、一個批示,便迅速“炮制”一個規(guī)范性文件。有的行政機關(guān)在文件起草前,開展調(diào)查研究不夠,沒有全面掌握需要解決的主要問題,沒有準確找到切合實際的管理措施,沒有認真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機關(guān)干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程,便草草出臺文件,影響了“立法”的準確性。還有的行政機關(guān)忽視和相關(guān)部門協(xié)調(diào)這一環(huán)節(jié),直接影響了規(guī)范性文件的執(zhí)行力,甚至出現(xiàn)文件互相“打架”現(xiàn)象。
(三)形式不規(guī)范,語言使用不妥當。
目前,這方面的存在問題主要是:1、文種選用不準確。較為常見的是有的行政機關(guān)在規(guī)定(辦法)和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內(nèi)容,明明是規(guī)范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題,應該用規(guī)定(辦法)名稱,卻使用了通知名稱,內(nèi)容與形式不相一致。2、結(jié)構(gòu)不規(guī)范。規(guī)范性文件結(jié)構(gòu)一般由章、條、款、項、目組成,但有些規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)卻與一般公文結(jié)構(gòu)無異。有的規(guī)范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序,使得具體規(guī)定讓人不易理解和掌握。還有的規(guī)范性文件把不同內(nèi)容的規(guī)定放在同一條文中,或者把屬于同一條文規(guī)定的內(nèi)容分散到幾個條文中。3、用語不嚴謹。一些規(guī)范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當比例”等伸縮性較大的語言,妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應該使用“必須”進行修辭的嚴格義務而使用“應當”,削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述,結(jié)果使義務轉(zhuǎn)化為權(quán)利,某種程度上影響了文件的執(zhí)行。
二、存在問題的原因分析
上述規(guī)范性文件制定工作中存在的種種問題,是多方面因素相互作用的結(jié)果。具體講,主要有三方面的原因:
(一)法治意識淡薄。國務院《綱要》頒布施行一年多來,絕大多數(shù)行政機關(guān)認真貫徹落實《綱要》精神,采取得力措施,從各方面規(guī)范行政管理行為。但仍有少數(shù)行政機關(guān)的領(lǐng)導干部對“全面推進依法行政,建設(shè)法治政府”的重要性和必要性認識不到位?!毒V要》對他們而言,說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉。有的仍習慣于用行政手段開展工作、處理問題,喜歡憑主觀臆斷下命令,沒有牢固樹立“法治”的觀念,“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經(jīng)驗辦事,不去學習了解新形勢的要求,以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權(quán)威。有的僅僅考慮到方便管理,考慮到調(diào)動積極性,而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績,急功近利,只重視對上級負責,不重視對法律負責,根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種,造成了一些規(guī)范性文件經(jīng)常出現(xiàn)違法或不合理的內(nèi)容,政府法制部門屢審不絕。
(二)工作機制不健全。一是未建立規(guī)范性文件制定程序制度。相當多的縣級以上人民政府,沒有按照《規(guī)章制定程序條例》的要求,結(jié)合本地實際制定出臺這項制度,從而使得規(guī)范性文件制定工作無章可循,規(guī)范性文件質(zhì)量難以得到保證。二是法制部門參與規(guī)范性文件起草工作少。實踐中,多數(shù)規(guī)范性文件的起草根本就沒有法制機構(gòu)的工作人員參加,常常由業(yè)務部門、業(yè)務科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益,重視業(yè)務管理,對某些行政措施存在的合法依據(jù)考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責任追究機制。現(xiàn)實中,“有人做事,無人負責”的現(xiàn)象比較嚴重。由于沒有層層落實責任的制度約束,規(guī)范性文件的起草者往往工作標準不高,滿足于完成任務。他們不去深入調(diào)研,而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件,結(jié)果是原則性的規(guī)定多,明確具體、切實管用的條款少。領(lǐng)導者接到文件,則是“隨便看看”就簽發(fā),不去認真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。
(三)法律素質(zhì)較低。行政機關(guān)的工作人員應當熟練掌握與依法行政密切相關(guān)的法律知識,如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上,一些機關(guān)工作人員用心學業(yè)務,無心學法律。即使參加指定的法律培訓班,也是應付,學習時淺嘗輒止,連最基本的職權(quán)法定原則、處罰法定原則都理解不透。“只求學過,不求學好”和“簡單重復不深入”的現(xiàn)象十分普遍。也有些機關(guān)工作人員有心學好,但不能妥善地解決學用脫節(jié)的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫,對法律條款的理解存在片面性,簡單化,或者實用主義地搞簡單對號,致使對法律知識的學習始終處于低層次循環(huán)過程中。由此,導致了一部分機關(guān)工作人員法律知識相當欠缺,在起草規(guī)范性文件時,連自已提出的管理手段已經(jīng)違法都不知道。
三、解決問題的對策
規(guī)范性文件是行政機關(guān)管理經(jīng)濟、社會事務的重要依據(jù)。其質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到行政效率和行政機關(guān)的權(quán)威、形象,而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設(shè)。因此,必須采取多種對策措施,扎實抓好規(guī)范性文件的制定,不斷提升行政管理工作的規(guī)范化和法制化水平。
(一)強化法治意識,淡化人治觀念。
認識是行動的先導。要解決好規(guī)范性文件制定工作中的存在問題,首先必須要進一步轉(zhuǎn)變觀念,切實增強依法行政意識。當前,政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務院《綱要》的契機,通過宣傳、教育、培訓等途徑,引導行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部深入領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì),改變原來重權(quán)力輕義務、重管理輕服務、重行政效率輕行政程序的觀念,樹立按照法定權(quán)限和法定程序辦事的意識。就規(guī)范性文件制定工作而言,要始終堅持法制統(tǒng)一原則,不得利用規(guī)范性文件擅自強化行政權(quán)力、搞市場封鎖和地方保護主義,不得在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰、行政許可和行政強制措施,不得隨意增加行政相對人的義務或者擴大行政相對人的權(quán)利,堅決克服依法行政與具體業(yè)務工作兩張皮的現(xiàn)象。
(二)加強制度建設(shè),規(guī)范制定行為。
按照法定程序制定規(guī)范性文件是國務院《綱要》的基本要求。《規(guī)章制定程序條例》明確規(guī)定,規(guī)范性文件制定程序參照本條例執(zhí)行。因此,行政機關(guān)制定規(guī)范性文件,必須按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布、上報備案的程序進行。要履行好這些程序,行政機關(guān)就必須建立和落實規(guī)范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責任追究制度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度,從而使規(guī)范性文件制定工作步入制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。
(三)加強隊伍建設(shè),提高業(yè)務水平。
規(guī)范性文件的內(nèi)容要合法,切合實際,具有可操作性;內(nèi)在邏輯要嚴密,語言要規(guī)范、簡潔、準確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。政府法制部門和有關(guān)行政機關(guān)要開展經(jīng)常性的培訓活動,通過以會代訓、專題講座、點評文件等形式,提高他們的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),掌握制定規(guī)范性文件的基本知識和技能。同時,要高度重視法制科室的建設(shè),把講政治、懂法律、鉆業(yè)務的骨干充實到法制工作崗位,發(fā)揮他們在起草和審查規(guī)范性文件工作中的作用,以確保規(guī)范性文件內(nèi)容的高質(zhì)量和高水平。
1、負責學生會全面工作。
2、每學期開學后兩周內(nèi)召開一次委會與主席團會議,傳達學院有關(guān)部門對學生會的工作指示,討論制定本學期工作計劃和工作重點。
3、每周召開一次部長會議,每兩周召開一次主席團會議,聽取各部長、各系學生會主席工作匯報,交流情況及時了解信息,總結(jié)工作經(jīng)驗,樹立典型,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4、主動向?qū)W院有關(guān)部門匯報工作情況和申請工作的指示。
5、指導各部部長,各系學生會主席開展工作。
6、加強學生會自身的思想道德素質(zhì)的建設(shè),組織學生會委員和各系主席進行理論業(yè)務學習,及時了解和關(guān)心學生會各干部的思想、工作、學習和生活,調(diào)動他們的積極性,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,維護學生會集體利益。
7、深入開展調(diào)查研究,熟悉學生會內(nèi)部工作,加強與兄弟院校的友好往來。
8、審批監(jiān)督會費使用情況。
9、組織完成上級下達的工作任務。
二、學生會副主席職責
1、協(xié)助主席開展工作。
2、主席不在時,主席部分工作。
3、做好分管工作任務。
4、完成主席交辦的其它工作。
三、秘書部職責
1、代表正、副主席監(jiān)督各部門工作。
2、負責草擬學生會有關(guān)文件。
3、做好有關(guān)文件登記、摘錄和落實情況,做好歸檔和立卷工作。
4、主持學生會部長級以上召開的各類會議。
5、做好印發(fā)有關(guān)通知及學生會各類文件與會議記錄工作。
6、負責接待來訪工作和處理學生會日常事物。
7、制定健全值班制度,做好各部聯(lián)絡(luò)工作,做好上傳下達,下傳上達。
8、辦公用品統(tǒng)一由辦公室妥善保管,各部門需要辦公用具必須向辦公室申請。
9、負責管理學生會印章,監(jiān)督使用情況,其余任何人不得私自使用。
10、完成正、副主席交辦的其它工作及配合各部門開展工作。
四、學習部
1、圍繞學風建設(shè),開展各種學習、學術(shù)研究等方面的活動。
2、引導同學端正學習態(tài)度,明確學習目的,掌握學習方法,培養(yǎng)同學嚴謹求實的作風。
3、經(jīng)常了解和向有關(guān)部門反映同學的學習情況和對教學工作的意見,配合學院解決同學在學習中遇到的實際問題。
4、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各系學生會學習部和各班學習委員的工作。
五、生活部
1、關(guān)心同學生活,經(jīng)常向有關(guān)部門反映同學生活方面的意見和要求。
2、力爭解決同學的實際困難,協(xié)助學院不斷改善生活管理。
3、搞好喝項生活方面的規(guī)章制度的貫徹落實。
4、組織同學參與后勤管理,加強建設(shè)和同學與學院后勤部門的聯(lián)系。
5、開展生活、紀律、衛(wèi)生管理工作,開展各種與生活有關(guān)的活動。
六、文體部
1、積極開展各項文娛活動,提高廣大同學的文學和藝術(shù)修養(yǎng)。新晨
2、豐富同學的課余生活,負責校內(nèi)大型文藝演出和參加校外文藝演出的組織工作。
3積極開展校內(nèi)群眾性的體育活動,組織各類體育運動比賽,豐富同學課余生活,增強同學的身體素質(zhì)。
七、宣傳部
1、圍繞學院黨委中心工作,結(jié)合同學實際,配合學院黨、團宣傳部門,經(jīng)常了解和反映學生思想狀況。
2、通過各種形式搞好同學的思想教育工作。
3、負責學生會各項活動的宣傳報道工作。
4、組織有關(guān)討論,負責舉辦辦法、繪畫、攝影等各種比賽
八、外聯(lián)部
1、保持并加強與各院系的聯(lián)系。
2、為學生會活動拉贊助。
一、抓機制,強化領(lǐng)導,形成合力
我省從完善領(lǐng)導機制入手,著力解決“法律六進”工作的長效性問題。
高度重視“法律六進”工作。省委領(lǐng)導專門聽取工作匯報,就確?!胺闪M”工作落到實處提出明確要求。*年,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志出席全省“法律六進”啟動儀式,并向機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)的代表贈送了普法教材。*年,省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進”工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,對深入開展“法律六進”工作提出了具體意見。今年,省委副書記劉偉,省委常委、政法委書記柏繼民,副省長郭兆信等領(lǐng)導同志對開展“法律六進”活動作出批示,提出新的要求。
進一步強化組織領(lǐng)導。省委、省政府及時調(diào)整充實了省全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組,成員單位由28個擴大到38個;將普法依法治理工作列入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核指標體系,納入綜合治理和平安*、文明*建設(shè)百分考核內(nèi)容。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組制定下發(fā)了成員單位職責和考評標準,將普法依法治理任務分解落實到各成員單位;明確了機關(guān)工委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律六進”工作的牽頭部門,分別負責法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)工作。省普法辦公室制定了實施方案,明確了“每一進”的學法內(nèi)容、形式和任務目標,使“法律六進”工作有了硬指標、硬抓手。
列入重要議事日程。各級黨委、政府經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決“法律六進”工作中的實際困難和問題,制定實施意見,出臺相關(guān)舉措,做到有規(guī)劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報,帶隊進行專題調(diào)研;各地領(lǐng)導親自部署、參加“法律六進”活動,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。
二、抓典型,以點促面,整體推進
我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進”工作的重要舉措,培養(yǎng)和推廣了各具特色的典型,有力地推動了“法律六進”工作的開展。
(一)“法律進機關(guān)”突出制度化。各地圍繞法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設(shè),認真落實黨委(黨組)理論學習中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、任前考法、法律知識培訓、普法考試考核等制度,不斷加強公務員特別是領(lǐng)導干部學法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學法。省政府把領(lǐng)導干部學法制度作為重要內(nèi)容列入工作規(guī)則,每年舉辦市廳級領(lǐng)導干部依法行政研討班、縣處級領(lǐng)導干部依法行政培訓班。各地建立了行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫,認真開展行政執(zhí)法培訓,實行以證管人,持證上崗,亮證執(zhí)法;健全了行政執(zhí)法責任制和評議考核制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統(tǒng)一考試。省工商局明確提出,把“法制建設(shè)作為工商管理的生命線”,認真落實干部學法制度,不斷強化全員普法教育,實行“一月一法、一法一考、一季一評”,對全省基層工商所長進行培訓。公安系統(tǒng)組織開展了以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”工作,在全國率先推行執(zhí)法資格認證升級制度,對執(zhí)法民警全面建立個人執(zhí)法電子檔案,定期對學法用法情況進行考試考核。
(二)“法律進農(nóng)村”突出陣地化。我省始終把農(nóng)村普法作為“法律五進”的重點來抓,不斷加大工作力度,認真推廣棗莊“兩個一工程”經(jīng)驗,大力培養(yǎng)法律大專生村干部和家庭法律明白人,切實加強農(nóng)村“四個一”陣地建設(shè)。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學校規(guī)范化建設(shè),80%以上的村建立了法制學校,引進了電視、網(wǎng)絡(luò)等教學形式,大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。東營市在每個縣城建立一個普法廣場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個法制輔導站,每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農(nóng)村干部法律中專班,專門培訓農(nóng)村“法制村干部”和“家庭明白人”。
(三)“法律進社區(qū)”突出經(jīng)?;?。各地圍繞平安和諧社區(qū)創(chuàng)建,不斷加強“六個一”建設(shè),社區(qū)法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關(guān)把法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等職能融為一體,定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進社區(qū)”活動,加強普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者三支隊伍建設(shè),深入社區(qū)開展法律咨詢、法律服務,加強社區(qū)居民的法制教育。
(四)“法律進學校”突出課堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道,認真實施《*省義務教育地方課程和學校課程實施綱要》,把法制教育納入課程范圍。從去年開始,全省中小學全部開設(shè)《法治教育》課,真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂,充分利用社會資源,建立了學校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),開展多種形式的法制教育活動;成立了青少年法制教育宣講團,濟南、青島、濟寧、萊蕪等地吸收“五老”參加,深入各級各類學校,宣講法律知識。目前,全省建立青少年法制教育基地5742個,97%以上的中小學校配備了法制副校長或輔導員。今年5月,舉辦了“*省首屆中小學生法律知識競賽”,有17.6萬名中小學生參加。
(五)“法律進企業(yè)”突出規(guī)范化。我省首次把農(nóng)民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會,主要領(lǐng)導對加強農(nóng)民工學法用法、維護合法權(quán)益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負責”的原則,不斷加大法制教育力度。省建設(shè)廳在一萬平方米以上工程項目建設(shè)工地開辦業(yè)余學校,組織農(nóng)民工學法。青島市開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,建立農(nóng)民工法制學校150所,95%以上的農(nóng)民工實現(xiàn)了集中居住、集中管理、集中培訓。企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育不斷加強,講座、培訓、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局、濟南鋼鐵集團等單位針對企業(yè)領(lǐng)導干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點,采取分類施教的方法,增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區(qū)域性的“民營企業(yè)法制建設(shè)促進會”,實行“聯(lián)戶一員,訂單送法,以法興商”的新模式,在一定規(guī)模的企、事業(yè)單位和個體工商戶中開展法制教育,形成了“法律進企業(yè)”的全面覆蓋。
三、抓創(chuàng)新,注重實效,提升水平
我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路,著力探索“法律六進”的新途徑、新形式,在提高針對性和實效性上實現(xiàn)新的突破。
(一)創(chuàng)新理念,強化服務大局意識。我們把“圍繞中心、服務大局”這一理念貫穿于“法律六進”工作的全過程,把發(fā)展經(jīng)濟、促進和諧、維護穩(wěn)定作為出發(fā)點和落腳點,深入開展憲法和社會主義法治理念教育,突出宣傳與構(gòu)建和諧社會、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與維護社會和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農(nóng)民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》,連續(xù)5年組織開展了平安*建設(shè)法制宣傳月、宣傳日活動,舉辦了“建設(shè)平安*,構(gòu)建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權(quán)法宣傳以及和換屆選舉有關(guān)的法制宣傳活動;開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預防青少年違法犯罪、維護婦女兒童合法權(quán)益、禁毒、知識產(chǎn)權(quán)保護、氣象等宣傳教育活動,制定了《關(guān)于注重發(fā)揮“五老”作用,進一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》,實施了“關(guān)愛生命,平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來,全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動,成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動,為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環(huán)境。
一是深入學習貫徹黨的十七大精神,牢牢把握辦學方向。學院的辦學方向要按照高舉旗幟、圍繞大局、改革創(chuàng)新、服務工會的要求,用中國化的最新成果指導教育,在學生中加強社會主義核心價值體系教育,培養(yǎng)品學兼優(yōu)、具有工會自身特色的各類專業(yè)人才。
二是建立本科教學評估體系。本科教學評估很重要,既要重視專家評估,也要重視社會認可,要在提高教育水平上下功夫,特別是師資水平。一方面要著手現(xiàn)有師資骨干水平的提高,另一方面也要善于利用社會資源,聘請一些客座教授來校任教??傊?,院黨政班子應進一步解放思想,加強管理,注重營造學院良好的學術(shù)研究氛圍。關(guān)于迎接教育部的本科教學水平評估問題,如基礎(chǔ)設(shè)施等方面,全總責無旁貸要給予支持。
三是加強工會干部培訓。工會干部培訓是學院辦學的重點任務,當前工會干部培訓的任務相當繁重。要探索研究建立學員對學院教學管理服務的評估機制,培訓不在長,而在于精。要重視參加培訓的工會干部對提高培訓水平的要求和意見,做到教學相長。在服務學員方面,圍繞貫徹實施《勞動合同法》、工資共決機制、民主管理等工會面臨的新問題,使參加培訓的學員在短時間內(nèi)能有所收益和提高,學院任務還很重,教學方式上需要創(chuàng)新,同時也需要全總各部門支持配合。我非常贊成工會要注重培養(yǎng)社會保障、工資政策等勞動關(guān)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥瑒趧雨P(guān)系學院對此有責任作出貢獻。
四是職業(yè)教育和技能培訓。這是工會院校的特色,要根據(jù)市場的需求確定學科培養(yǎng)計劃,服務于職工素質(zhì)的提高,在實現(xiàn)經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)學院的可持續(xù)發(fā)展。
五是困難學生的生活安排。工會金秋助學活動搞得很好,我們工會的學院更應關(guān)心安排好困難學生的學習生活。
二、在聽取工人日報社工作匯報后的講話
贊成各位同志的意見。過去一年,工人日報辦報質(zhì)量有很大提高,特別是在圍繞中心、服務大局方面很突出。新聞閱評方面,觀點準確深刻,得到了很高的評價。對工會國際論壇的報道影響廣泛,對抗擊雪災中工會和一線職工的宣傳報道很好,特別是按照兆國同志的指示,報社及時組織力量于正月初一出版了一期報紙,反映出工人日報社強烈的大局意識、政治意識、責任意識。作為全總機關(guān)報的特點越來越突出,有自己的特色,貼近職工,關(guān)注民生。報紙發(fā)行工作也取得了很大成績。
關(guān)于*年工作,一是進一步擴大報紙的影響。這是工會擴大影響、團結(jié)職工的重要手段之一。現(xiàn)在工會組織發(fā)展很快,報紙應適應這一形勢,千方百計地擴大影響,報社要主動向全總有關(guān)單位提出擴大發(fā)行的具體意見和建議。二是扭虧為盈。擴大發(fā)行,嚴格管理,在深化內(nèi)部改革,機制、體制創(chuàng)新上下功夫。三是提升采編隊伍素質(zhì)。要深化改革,創(chuàng)新機制,建立一套科學的分配制度和內(nèi)部激勵機制和淘汰機制,加強管理,調(diào)動采編人員積極性。重視工人日報駐各地記者站建設(shè)和記者素質(zhì)的提高。四是加強對市場的調(diào)查和研究。加強廣告經(jīng)營,研究如何進一步擴大廣告收入,既要做到“三服務”,同時也要注重經(jīng)濟效益。兆國同志非常重視工人日報的輿論宣傳作用,希望報社把兆國同志和全總黨組、書記處的要求傳達給全體同志,充分發(fā)揮報社人員的聰明才智,學習借鑒有益經(jīng)驗,把報紙辦得更好。報紙質(zhì)量要不斷提升,管理上要繼續(xù)改進,把擴大報紙的社會影響作為做好工會工作的重要內(nèi)容,希望工人日報不辱使命、不負眾望。
三、在聽取中國工人出版社工作匯報后的講話
同意各位同志對出版社一年來工作給予的充分肯定,贊成大家對職工書屋建設(shè)所提的建議。我再強調(diào)兩點:
一是職工書屋建設(shè)不要作為卸包袱的機會,要樹立品牌意識,有長遠眼光。職工書屋建設(shè)既服務了農(nóng)民工,也支持了出版社的發(fā)展。職工書屋建設(shè)密切了工人出版社與地方工會的聯(lián)系,也將增強廣大職工特別是農(nóng)民工對工會組織的認同感。要切實提高送書的質(zhì)量,對于積壓或是質(zhì)量不高的書不能送,不能影響全總的品牌。
二是工人出版社改革創(chuàng)新意識很強,在主動開拓市場和管理上下了功夫。在這個過程中全總給予了支持,出版社也抓住了機遇,取得了很大的發(fā)展。獲得首屆中國政府出版大獎的兩本書在社會上的影響很大。出版社很重要的經(jīng)驗就是不能出壞書,最重要的就是要講政治、顧大局。中央對宣傳思想工作十分重視,文化出版領(lǐng)域日益規(guī)范。工人出版社在文化事業(yè)發(fā)展中要力爭出精品、出好書,促進“兩個效益”的提高。
四、在聽取中國職工國際旅行總社匯報后的講話
我同意大家對職旅總社工作的評價。從總體上看,職旅2007年的工作有以下幾個特點。第一,抓班子、帶隊伍,思想統(tǒng)一,團結(jié)協(xié)作。第二,工作思路清晰。第三,有改革創(chuàng)新精神,工作成效比較明顯。
關(guān)于職旅總社下一步的發(fā)展思路,我看很好,貫徹了全總十四屆五次執(zhí)委會議精神,體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。但匯報中提到“三步發(fā)展戰(zhàn)略”,這個提法你們還要再斟酌,我看應該是三個方面的發(fā)展戰(zhàn)略,請你們再研究。
第一,關(guān)于新樓的問題。前期工作你們抓緊做,要按照時間表抓緊做好工作,主要領(lǐng)導要拿出主要精力來抓,這是大事。
第二,關(guān)于旅游的問題。資源條件最好的群眾組織是工會,但我們?nèi)鄙僬w戰(zhàn)略和大的氣魄,沒有把全國工會的整體資源整合起來,也沒有把優(yōu)勢發(fā)揮出來。職旅為職工服務,這個市場是巨大的。我主張把條件好、有條件的省市區(qū)先整合起來,培育精品路線,擴大旅游市場,為上市打下好的基礎(chǔ)。
關(guān)于建樓以后的有關(guān)工作安排,還要和全總有關(guān)部門商量。人員安置問題,可根據(jù)有關(guān)政策提出建議,要加強培訓,特別是導游業(yè),要加強教育??傊悸芬_闊一些,措施要扎實一些。
五、在聽取中國職工之家匯報后的講話
2007年是職工之家各項工作全面發(fā)展的一年,各項指標完成得很好。我贊成大家講的意見,總的看有以下特點。一是職工之家班子很勤奮。酒店管理工作很辛苦。杜永春同志帶頭,兢兢業(yè)業(yè),一直是靠前指揮,班子其他同志也非常勤奮敬業(yè)。職工之家職工隊伍比較大,年輕職工比較多,領(lǐng)導班子抓管理帶隊伍,重視職工思想政治工作和職工隊伍建設(shè),黨政工團的作用發(fā)揮的好,關(guān)心職工文化生活,群眾工作搞得好。班子和隊伍有一個好的精神狀態(tài),有利于事業(yè)發(fā)展。二是領(lǐng)導班子的政治意識和全局意識都很強,在重要接待工作中沒有出現(xiàn)任何閃失。十七大、“兩會”的接待工作做得很好,取得了很好的社會效益,為全總贏得了榮譽。在服務工會、服務工會干部,特別是在接待地方工會干部方面,我聽到的反映不錯,讓他們有回到家的感覺。尤其是老同志,他們曾經(jīng)為工會事業(yè)發(fā)展、為職工之家建設(shè)操了心、出了力,現(xiàn)在為他們提供服務是應該的,職工之家做得很好,幫我們做了很多思想工作。C座樓交職工之家之后,裝修任務繁重,時間比較短,工作進度抓得很緊。
關(guān)于*年的工作,我強調(diào)幾點。第一要繼續(xù)嚴格管理,提高效益。工會要研究怎樣以事業(yè)養(yǎng)事業(yè),以解決工會事業(yè)的發(fā)展問題。我們思路要開闊些,工會事業(yè)的攤子這么大,資金從何而來?這是從全總角度講,但對職工之家來說,如何進一步通過嚴格管理,提高經(jīng)濟效益,我認為還有很大潛力,在這個方面還要很好地下功夫。第二,今年的接待任務很重,到七月份沒有多少時間,要把建設(shè)和日常管理協(xié)調(diào)好,做到兩不誤。第三,關(guān)于幾個具體問題。重要會議接待的補助問題,要按照會議組織單位的接待標準,科學管理,提供優(yōu)質(zhì)服務。各直屬單位的工程建設(shè)都要按規(guī)定搞好招投標,管理一定要嚴格,健全制度,加強審查審計,建立監(jiān)督機制,經(jīng)審辦、紀檢組、財務部都要負責,監(jiān)督是對干部的愛護。關(guān)于職工之家上市問題,有何利弊,能不能上,何時上市,把這些問題搞清楚,再進一步研究。
六、在聽取全總文工團匯報后的講話
全總文工團工作不容易,班子付出了很大的辛苦,在為職工服務方面,特別是重要活動能拉得出來,如慰問勞模,為農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)演出,包括這次抗災演出,效果很好,在關(guān)鍵時刻能沖得上去。邴先福同志工作兢兢業(yè)業(yè),在第一線跟著農(nóng)民工專列下基層,很不容易,這種精神很感人。希望有更多同志像先福同志一樣敬業(yè),做好工作。
關(guān)于文工團下一步工作,深化分配制度改革和加強內(nèi)部管理的任務很迫切。把激勵機制、約束機制這個問題解決了,文工團在藝術(shù)創(chuàng)作上才能有新的進步,新的精品力作的問世才有可能。文工團作為有五十多年歷史的文藝演出團體,演出水平與文工團的地位是不相稱的。今年文工團要為工會十五大出一臺新節(jié)目,要非常有質(zhì)量、有品位,定位是綜藝節(jié)目,你們要認認真真地抓好創(chuàng)作。這次你們搞的《熱血融冰》,題材很好,一定要下功夫搞好創(chuàng)作,如果搞好了可以一炮打響。盡管時間緊,但還是要盡可能下功夫,關(guān)鍵在于演職人員的投入,在于精心創(chuàng)作。為十五大獻禮這臺節(jié)目,要下力氣,在創(chuàng)作上要有突破,要有幾個節(jié)目叫座,給觀眾留下深刻印象,能夠代表全總文工團的水平,確實是國家級文藝團體的水平。
還有一個問題,就是要解決好如何面向基層、面向職工,深入一線慰問職工的問題,文工團要在這條路上走好。工會十分重視文化事業(yè)的發(fā)展,我們要辦好文工團,這是工會老前輩留給我們的財富。
七、在聽取各直屬單位匯報后的總結(jié)講話
去年聽了一次直屬單位的匯報,做了兩件事,一是配班子,二是給政策,大家覺得效果很好。一年來各直屬單位的變化都很大,今天請全總書記處的同志和各全國產(chǎn)業(yè)工會、全總各部門的負責同志都來聽,就是要大家進一步了解工會直屬單位的發(fā)展變化,并從中受到鼓舞、受到啟示。
總體來說,2007年各直屬單位的工作都有新發(fā)展和新進步。首先,各單位領(lǐng)導班子的精神狀態(tài)好,事業(yè)心強,都在研究事業(yè)的發(fā)展。二是工作業(yè)績比較顯著,各直屬單位服務大局、服務工會、服務職工的意識都在增強。三是經(jīng)營水平都有所提高,工作思路更加清晰。全總書記處對各直屬單位的工作是滿意的。借此機會,我代表書記處的同志,向各直屬單位的領(lǐng)導班子并通過你們向全體職工表示衷心的感謝。
關(guān)于*年的工作,我再強調(diào)幾點。
第一,要強化大局意識。安排*年工作,要結(jié)合工作實際,切實抓好十七大精神的學習貫徹落實工作,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,這是首要的政治任務。
第二,要強化改革創(chuàng)新意識。今年是改革開放30周年,紀念改革開放30年,最重要的是要我們進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化各方面的改革。工會直屬單位的改革任務很重,要進一步研究體制機制的創(chuàng)新,包括分配制度、激勵和約束機制、經(jīng)營管理、適應市場等方面?,F(xiàn)在直屬事業(yè)發(fā)展的投入對全總還有很大的依賴性。有的直屬單位也是在履行工會職責,該給的支持要給,但不能過于依賴全總的支持,需要自我發(fā)展和創(chuàng)新。
第三,要強化工會意識。事業(yè)單位的發(fā)展是工會整體發(fā)展不可或缺的組成部分,直屬單位既有履行工會組織職責的作用,又有樹立形象、提升工會實力的責任?,F(xiàn)在工會意識還不夠強化,整合全國工會的資源,做好特色文章,這是一個單位長遠發(fā)展的重要思路。我們最好的資源是工會的組織資源,還有事業(yè)的資源。我們往往只想著養(yǎng)活自己單位的這幾個人,越是這樣想問題,越是養(yǎng)活不了。要把事業(yè)發(fā)展放到工會全局中去思考、去把握,視野和思路開闊了,辦法就多了,這樣很多問題就會迎刃而解。解放思想就是要研究如何運用工會組織的資源,發(fā)展事業(yè),更好地為工會服務、為職工服務。
第四,要強化機遇意識。工會事業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇,我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,給工會事業(yè)發(fā)展帶來良好的機遇。工會組織建設(shè)的發(fā)展、會員的發(fā)展,工會地位的提升、社會各界的認可,以及各級工會財力的增加,全總更有實力支持直屬單位的發(fā)展,這都是工會事業(yè)發(fā)展的機遇。兆國同志對工會事業(yè)發(fā)展十分重視和關(guān)心,親自做很多協(xié)調(diào)工作,這些更是非常難得的發(fā)展機遇。希望直屬單位的同志要對機遇意識有很好理解,不辜負全總領(lǐng)導的厚望。
第五,要強化責任意識。今年將召開中國工會十五大,舉辦北京奧運會,各直屬單位要圍繞這些大事,做好相關(guān)服務工作,各單位主要領(lǐng)導都要牽頭組織、認真研究。關(guān)于經(jīng)營指標問題,由董力同志組織資產(chǎn)監(jiān)督管理部的同志制定。我的想法,總的要給一定的壓力,不加壓力,就壓不出水平,出不來效益,當然不會給大家壓垮。
第六,要強化管理意識。加強內(nèi)部管理,建立科學規(guī)范的管理機制是工會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。各單位還要加強黨風廉政建設(shè),建立監(jiān)督制約機制,做到勤政廉政,這是大事,不能項目完成了,干部倒下了。各單位主要負責同志一定要做到“兩手抓”。
關(guān)于貫徹《勞動合同法》問題,工會要率先垂范,帶頭執(zhí)行。各直屬單位貫徹執(zhí)行《勞動合同法》即使增加成本也要保障職工權(quán)益,增加的成本可以通過其他途徑來消化。
3.[晚會主持]中西合璧的婚禮主持詞[主持美麗心情][20__年7月28日][321]尊敬的各位來賓、各位朋友:中午好!
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結(jié)婚典禮儀式一、鳴炮,奏樂,掌聲歡迎新郎新娘入場。 各位來賓,女士們,先生們,金秋九 月,丹桂飄香。到了秋天,一切都成熟了,正是燦爛的鮮花結(jié)出累累碩果的時候,在這個收獲的季節(jié)里,__*先生和__*小姐百年好合,喜結(jié)良緣。今天,我們歡聚一堂,喜氣洋洋,參加他們的結(jié)婚慶典。下面,請鳴炮,奏樂,掌聲歡迎新郎新娘入場?!⌒吕蒧_先生是人事局業(yè)務骨干,新娘__*小姐是人大機關(guān)的才女,經(jīng)過……
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結(jié)婚前必讀>1.婚禮籌備計劃>1.1.決定婚禮日期、地點、儀式及婚宴方式>1.2.確定婚禮預算>1.3.草擬客人名單>1.4.召集好朋友討論婚禮計劃>1.5.確定伴郎、伴娘>1.6.確定主婚人、證婚人、押車童>1.7.成立婚禮籌備組>1.7.1.召開項目啟動會>……
22.[節(jié)日慶典]婚禮上的來賓致詞[佚名][20__年10月14日][3773]今天,陽光絢美,天上人間共同舞起了美麗的霓裳。今夜,星光璀璨,多情的夜晚又增添了兩顆耀眼的新星。新郎__*先生和新娘__小姐,情牽一線,踏著鮮紅的地毯幸福的走上了婚姻的殿堂,從此,他們將相互依偎著牽手撐起一片愛的藍天。我作為他們的同學,也是二人從小到大的朋友……
23.[節(jié)日慶典]證婚人致辭[佚名][20__年10月14日][2638]各位來賓、各位女士、各位先生:
今天,我受新郎新娘的重托,擔任先生與小姐結(jié)婚的證婚人感到十分榮幸,在這神圣而又莊嚴的婚禮儀式上,能為這對珠聯(lián)壁合、佳偶天成的新人作證婚詞而感到光彩奪目,也是難得的機遇。
各位來賓,新郎XXX先生現(xiàn)在XXX單位,從事XXX工作,擔任XXX職務,今年XXX歲,新郎不僅外表上長得英俊瀟灑、忠厚誠實,而且心里有顆善良愛心,為人和善;不僅工……
24.[節(jié)日慶典]婚禮主持辭(再婚)[佚名][20__年10月12日][2162]產(chǎn)地:錦州適用規(guī)模:20桌左右,視主人公的心情定酒店級別:星級或準星級【文本選摘】今天是一個特殊的日子,因為從今天起,兩個有過不幸婚史的人將結(jié)成幸福的伴侶;這里就成了一個特殊的地方,因為你們將從這里步入人生幸福的殿堂;在座的各位朋友將成為特殊的證人,因為他們將見證他們幸福生活的開始。所以,我建議在座的朋友們?nèi)w起立,用你們最熱烈的掌聲歡迎他們?nèi)雸觥?掌聲起)
朋友們,站在臺上的就是我們……
25.[節(jié)日慶典]婚禮主持辭[佚名][20__年10月12日][4331]適用規(guī)模:30桌以上(如果雙方有一方的父母是廳局級干部,規(guī)模將擴大到60桌左右。)產(chǎn)地:沈陽酒店級別:三星級以上【文本選摘】這位瀟灑倜儻的小伙子就是今天最大的官兒--新郎官×××先生?!料壬且幻麌夜珓諉T,在××局工作。他思想進步,工作積極,勤奮好學,是××機關(guān)不可多得的人才。就是這位出類拔萃的小伙子,以他非凡的實力,打開了一位美麗姑娘的愛情的心扉。這位幸運的姑娘就是今天的女主角--××……
26.[節(jié)日慶典]婚禮司儀主持臺詞[佚名][20__年10月12日][12369]下面有請今天的 雙方主婚人到前面就座
有請咱們今天親愛的娘家客人到前面就座
有請證婚人、介紹人到前面就座各位領(lǐng)導、各位朋友,請您稍微肅靜一下,請您配合一下咱們這次莊嚴而神圣的新婚慶典儀式各位來賓、各位領(lǐng)導、各位先生、各位女士,大家好!陽光明媚,歌聲飛揚,歡聲笑語,天降吉祥,在這美好的日子里,在這金秋的大好時光,我們迎來了一對情侶
先生和
小姐幸福的結(jié)合。在這……
27.[節(jié)日慶典]教堂婚禮主持詞[佚名][20__年10月11日][3036]信主的新人第一種:1.問(男):×××你確信這個婚姻是上帝所配合,愿意承認接納×××為你的妻子嗎?(男)答:我愿意。2.問(男):上帝使你活在世上,你當以溫柔耐心來照顧你的妻子,敬愛她,唯獨與她居住,建設(shè)基督化的家庭。要尊重她的家庭為你的家族,盡你做丈夫的本份到終身。你在上帝和眾人面前許諾愿意這樣嗎?(男)答:我愿意。3.問(女):×××你確信這個婚姻……
28.[節(jié)日慶典]證婚詞[佚名][20__年10月11日][1350]各位來賓:
今天,我受新郎新娘的重托,擔任××先生與××小姐結(jié)婚的證婚人感到十分榮幸,在這神圣而又莊嚴的婚禮儀式上,能為這對珠聯(lián)壁合、佳偶天成的新人作證致婚詞而感到分外榮興,也是難得的機遇。
一、黨委、政府重視領(lǐng)導帶頭參加科普活動
社區(qū)居委會成立以來,*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)科普工作并將鎮(zhèn)科協(xié)辦涉及科普工作宣傳下移社區(qū),核定經(jīng)費500元,作為科普工作經(jīng)費,鎮(zhèn)政府還將社區(qū)科普工作納入年底對社區(qū)居委會目標管理的考核內(nèi)容,分管領(lǐng)導還定期聽取社區(qū)科普工作匯報,及時研究解決遇到的困難和問題,在街上帶頭參加科普宣傳活動。
二、建立創(chuàng)建“科普文明示范社區(qū)”領(lǐng)導小組
鎮(zhèn)領(lǐng)導十分重視在社區(qū)居委會創(chuàng)建“科普文明示范社區(qū)”已成立了以分管社區(qū)的方玉忠副鎮(zhèn)長為組長,社區(qū)書記、主任、委員為工作成員的領(lǐng)導機構(gòu),以“科普文明示范社區(qū)”創(chuàng)建為契機,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,深入持久地開展下去,促進社區(qū)兩個文明建設(shè)向前發(fā)展。
三、積極開展文體活動,促進精神文明建設(shè)
*鎮(zhèn)*社區(qū)老年人活動中心,認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷,”的老齡工作方針,把老齡事業(yè)作為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要組成部份,常抓不懈,進一步弘揚中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,積極為老年人辦好事、辦實事、努力擴大為老年人服務的范圍;廣泛開展形式多樣、健康向上的老年文娛、體育活動、豐富老年人的精神文化生活。
*鎮(zhèn)居委會社區(qū)人口2539人,60歲以上的老齡人口占17.33%,*鎮(zhèn)為解決老年人文體活動場所、管理難的問題,率先以完善了系列化的社區(qū)助老服務,探索建立社區(qū)老齡工作組織建設(shè)的新型社區(qū)老齡工作機制,并將老齡工作納入日常管理,成立以分管老齡工作的副鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導小組,其他部門為成員的領(lǐng)導機構(gòu),為老年人文體活動的全面發(fā)展,打下良好的基礎(chǔ)。
*鎮(zhèn)老年人活動中心于1988年重陽節(jié)組建成立,宗旨是以“六個老有”為中心,7名退休老干部自愿擔負起老年人活動中心日常工作,20年以來,堅持不懈地開展工作?;顒禹椖坑桑呵?、棋、書、報、麻將、象棋、撲克。成立以來,熱鬧非凡,樓上樓下天天滿座,成立至今,一貫堅持不準賭博,不準學生、兒童參加,免費供應茶水,打麻將(四圈)收費2元,每天參加活動的老年人有50-100人,每天收入50余元,費用作為添置用具,維修房屋、桌凳,即工作人員的補貼,*老年人活動中心占地240平方米,其中,老年人活動中心麻將室60平方米,云程廣場主席臺右邊一間80m2老年人活動場的閱覽室,左邊80平方米作為老年人化裝、堆放器材的場地,為促進老年人積極參與,在每年敬老節(jié)區(qū)間;由政府每年補助800元給老年人活動中心,組織集鎮(zhèn)老年人200人匯集在老年人活動中心參與麻將、象棋、撲克比賽,并評出名次,發(fā)給獎品。
黨委、政府極為重視,為擴大老年人活動場,從1996年起至2002年先后投資450萬,建成占地分別為6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程廣場、*公園、東湖公園;這樣一來,老年人文體活動場所擴大了。每天清晨,各種不同類型的老年人體育愛好者自愿組織晨跑隊、花劍隊、彩扇隊、體操隊。紛紛活躍在云程廣場、*公園、東湖公園。
*鎮(zhèn)*社區(qū)居委會老年人文藝隊是一支集鎮(zhèn)上中老年人自愿組織的,群眾性的,自治的老年人文藝隊,其成員組成有集鎮(zhèn)上退休老工人、教師、干部、集鎮(zhèn)上老居民及*鎮(zhèn)*村老年人婦女,人數(shù)發(fā)展到100—150人,年齡60---70歲,1995年組建以來,她們自編自演,其內(nèi)容均是宣傳黨的政策、計劃生育、養(yǎng)老敬老等方面題材,共350余場次,活躍在集鎮(zhèn)及村子,并到各村莊開展文藝聯(lián)歡活動,在敬老節(jié)、春節(jié)、及其他重大節(jié)日區(qū)間開展各種文藝演出活動,深受廣大群眾的稱贊,組建以來一直代表社區(qū)居委會參加一年一度*鎮(zhèn)春節(jié)踩街文藝活動,在1999年敬老節(jié)區(qū)間,代表*鎮(zhèn)參加“安寧市老年人匯演”獲二等獎。
四、建立健全科普宣傳隊伍,積極開展科普宣傳活動
社區(qū)工作涉及千家萬戶,緊密結(jié)合居民群眾,一切依靠群眾是我們做好一切工作的出發(fā)點,居委會成立至今已有25名義務宣傳員,他們均有老教師、老干部、個體工商戶組成,在不同時期肩負不同崗位,長期活躍在社區(qū)居民群眾中間,他們熱愛公益事業(yè)、熱心科普宣傳工作,每季度集中在社區(qū)學習科普知識講座,內(nèi)容涉及家庭保健、健康與運動、飲食起居等方方面面知識。通過學習使他們增長科普知識,通過他們宣傳工作輻射整個社區(qū),使科普知識進千家門。為宣傳科普讀物,社區(qū)制做科普櫥窗、宣傳板報,科普宣傳內(nèi)容每月更換2次并專人負責,每年在“科技周”、6.29科普宣傳日之際組織轄區(qū)內(nèi)支部黨員、部分外來人口以講座形式傳播科學思想,普及身邊科普知識。
一、扎實抓好常規(guī)管理,建設(shè)穩(wěn)定和諧的校風學風;
1、抓好學前集訓,做好各年級學生的適應性工作;
學期前,學校根據(jù)不同年級特點,分級組織了學前培訓,其中有:一二年級的一日常規(guī)訓練、七年級的適應性培訓、八年級的住宿生心理培訓、以及與新黃埔軍校組織的三至九年級的軍事訓練。特別這次軍事訓練,歷時四天,并且新增加了高年級的軍體拳、住宿生的宿舍內(nèi)務訓練以及消防地震演練,學生不僅在訓練中鍛煉了體魄、鍛煉了意志,還在其中學習到了一些生活和安全知識。扎實有效的學前培訓,為新學期順利開展學校各項工作做了很好的鋪墊。
2、加強學生管理隊伍建設(shè),建立一支高效率、高度責任感的監(jiān)督管理隊伍;
上學年的學生會是第一屆學生民選的代表,其崇高的威信和高度的責任感仍然讓我們的歷歷在目。本學期學校更加深入開展“自主管理”的研究,而這種研究是否有效、是否扎實很大程度上就體現(xiàn)在學校學生會的建設(shè)和管理上。德育處認真有序的組織開展了第二屆學生自主管理委員會的成立和管理工作,通過報名、競選、演講、聘任、培訓等程序,建立了一支在學生中有德、有才、有效的隊伍。本學期在很大程度上正是他們強有力的監(jiān)督和管理,學校的各項活動和評比才得以順利開展,校風學風才得以穩(wěn)定。
3、以文明班評比為基礎(chǔ),扎實穩(wěn)固開展班級評價,促進班級管理;以學生德育量化考核為基礎(chǔ),開展學生評價,鼓勵先進,激勵后進;
在學校一日常規(guī)管理上,學校仍然以文明班的評比作為評價機制。通過從早到晚的,從課堂到課外,從教室到宿舍的嚴格監(jiān)督和細致的評價,以每周為單位評出三星、四星、五星文明班,并在升旗儀式上進行頒獎,此舉很大程度上調(diào)動了班主任積極性,促進了班級管理,有效及時地控制了極少數(shù)不文明的現(xiàn)象。另外,根據(jù)學校的評價制度,以文明班評比和班級活動的開展為基礎(chǔ),學期末評出“學期先進班”和“學期文明班”,這也調(diào)動了班級參與學?;顒拥姆e極性,提高了每項活動參與度和學生的普及性。
在學生評價方面,各班以學校的《德育考核量化制度》為基礎(chǔ),根據(jù)本班實際,制定出本班的評價體系,建立班級管理制度。班級根據(jù)學生的每日表現(xiàn)、每時段的表現(xiàn),評出相應分數(shù),最后總結(jié)出每周的德育等級、學期末再評出操行等級,獎勵先進,激勵后進。
文明班的評比和學生德育量化是學校最基礎(chǔ)的德育工作。本學期,正是這兩項工作的扎實開展,才在班級管理中形成多周五星、長期穩(wěn)定的局面,才在學生管理中形成先進后進齊奮進的一種學習風氣。
4、開展德育常規(guī)工作周總結(jié)、周匯報制度,做到??偨Y(jié)、有商討、常反思、有進步;
在本學期學生會常規(guī)工作中改革的一大亮點,就是實行工作周周清的制度。學生會是學校德育監(jiān)督工作的最前線,他們的目光看到的是最真實的。每周末,由學生會各部的部長進行匯報,總結(jié)出自己部門的得失,找出問題,并形成總結(jié)。在下周周一再舉行碰頭會,商討應該加強的地方,并布置相應工作。這一做法讓學校、班級中出現(xiàn)的問題及時得到發(fā)現(xiàn)和糾正,并且在過程中學生會進行了自身的工作反思,在反思中不斷完善自我。
二、深入開展“自主管理”校本課題研究,促進學生全方位素質(zhì)的提高和教師專業(yè)化成長;
本學期,在學校領(lǐng)導的大力支持和具有前瞻性的指導下,我們在全校鋪開了“自主管理”班級建設(shè)的研究。在整個學期的學習研究過程中,我們看到學生在成長、教師在成長、學校在成長。下面簡單回顧我們的工作歷程:
1、完善制度,提高班級的可操作性和學生的參與積極性;
上學期末,德育處就“自主管理”研究過程中的得與失進行了總結(jié),其中關(guān)于文明班中“加星”與“降星”的規(guī)定這一條進行了充分的肯定。所以在本學期初,經(jīng)過德育處幾位領(lǐng)導和部分班主任的商量確定,將其中“加星”、“降星”結(jié)合一日常規(guī)中常見問題,比如儀容儀表、課前準備、課間紀律等,形成條文,定為制度。從整個學期看,班主任因為制度的修訂,更加易與班級管理的操作,更加易于學生的評價;學校常規(guī)管理中的常見問題也得到比較大的改善;學生參與的積極性得到了提高。
2、進行班主任主題工作匯報,加大研究力度和深度,建立良好的研究氛圍;
從學期初的班主任培訓,到學期末的班主任工作總結(jié),本學期舉行了關(guān)于“自主管理”的主題性工作研究匯報共五次。我們本著有序、有效的原則踏實開展每一次的匯報工作。從方案的研討、制度的學習、工作的培訓等基本的工作上升到經(jīng)驗的交流、文化的建設(shè)、德育論壇等有深度的研究,我們都做的很認真,很實在。特別是在11月份的德育論壇上,我們邀請到樵北、石江等有相同研究方向的兄弟學校的領(lǐng)導老師相互學習、共商良計。論壇上,李云輝、馮建珍、王韻、關(guān)兆忠等老師的經(jīng)驗介紹給了我們很多的啟示,特別是鄧苗莆老師的經(jīng)典名句“如果我們不能讓學生變的優(yōu)秀,那就讓我們把他變的快樂吧”更是激起與會者的共鳴。
3、落實學生干部的層級培訓,讓“自主管理”有人才的保證;
自主管理是要讓學生在學校、班級有主人翁的意識,自動自覺的去做好自己的份內(nèi)之事。但這必須要有“知道做什么”和“知道怎么做”為保證。開學初,學校在完善制度和成立好學生會后,至上而下有序開展校級、班級的干部培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計,本學期學校對學生會干部的培訓共有21次,學生會各部自身組織的培訓有20多次,學生會干部對班級干部的培訓有10多次,估計參與培訓的共有700多人次。其中,在我校與樵北中學學生會聯(lián)合舉辦的“國慶秋令營”活動中,我們學生會干部出眾的膽量,能言善道的口才得到了樵北中學的領(lǐng)導和我校張校長的肯定。正是有這樣一個得力團結(jié)的團隊,才給了我們以希望和信心。
三、成功組織開展第五屆體藝節(jié),打造西岸學校、社會一體化的精神文化;
12月13日的開幕式和文藝晚會,將體藝節(jié)一系列活動掀向,也標志著我們我校第五屆的成功舉辦。本屆體藝節(jié)得到了領(lǐng)導、社會、家長、老師、學生的一致肯定,它是近幾年來最成功的一屆體藝節(jié)、也是我校今年教育教學的一次成果展示。在西岸人民的心中,學校的體藝節(jié)已經(jīng)逐漸成為了西岸人自己組織、自己參與、自己創(chuàng)辦的唯一值得驕傲的文藝盛會。今年的體藝節(jié)更是如此,因為它與往年比,的確與眾不同。首先,歷時長,項目多,參與面廣。從開學初的班歌班徽展示、師生才藝展示、班級足球賽、師生卡拉ok比賽,到后來的師生書畫展、師生運動會、文藝晚會等共計有11個大項,參與人數(shù)超過一萬人次。其次,本次體藝節(jié)不僅是一次體育與藝術(shù)的盛會,更是一次文化的盛會,是全校師生的一道豐盛的文化大餐。其中的班徽班歌的設(shè)計,體現(xiàn)了我們師生對班級的理解;才藝的展示,更是凝聚了我們的師生智慧和心血。再次,本次體藝節(jié)所有項目都得到了各部門的積極配合。如此大的工程,幾乎是無一錯漏的完成,這需要我們?nèi)w師生多么密切的配合、多么細心的布置。
四、加強團隊建設(shè),以先進引領(lǐng)學習工作研究風潮;
1、加強團隊建設(shè),建立一支先進的學生干部隊伍;
第二屆學生會的成立,也完成了本學期團委的換屆,成立了以劉結(jié)儀同學為代表的新一屆團委領(lǐng)導。本屆隊伍威信高、素質(zhì)高、責任心強,在學生是先進的代表。
2、加強團委常規(guī)管理,促進基層團支部的建設(shè);
學校團委會在學期初商討和完善了常規(guī)管理制度、基層團支部評價制度,并根據(jù)制度加強了日常的監(jiān)督和檢查,比如:活動參與人數(shù)、團徽佩帶情況、會議記錄、團費交納情況等等。嚴格的檢查監(jiān)督,促進了團支部的建設(shè),也促進了團員本身的不斷自我檢查、自我教育。
3、充分利用宣傳陣地,加強宣傳優(yōu)勢;
本學期,根據(jù)“五四”紅旗團委標準,在校領(lǐng)導的大力支持下,團委室完成了搬遷工作。目前的團委室是一個標準團委,新設(shè)置了書柜、新購置了電腦,新增添了噴畫,給了團委和學生會一個舒適的辦公環(huán)境。
另外,團委還征訂了《中國青年報》、《中國共青團》、《生力軍》、《黃金時代》等青年報刊雜志,并組織學生會成員定期閱讀,寫心得體會。學校團委室還將這些雜志分到各班,讓更多同學能讀到,吸收更多的先進思想和理論。
4、多渠道組織活動,讓活動成為交流、學習、提升的平臺;
活動是共青團的生命。本學期,團委、少先隊組織的活動是近年最多的,自身組織的、與德育處聯(lián)合組織的、與工會聯(lián)合組織的,幾乎貫穿了整個學期。師生在活動中都有了展示的機會、有了學習的平臺。
五、建設(shè)和諧活力的校園文化氛圍,構(gòu)造有文化、有品位的學習、研究環(huán)境;
1、配合上級精神,建設(shè)有學校特色的校園文化;
在9月份,學校成立以張校長為組長的宣傳小組,根據(jù)學校的特色和校園布置,結(jié)合上級精神,重新設(shè)計學校的整體校園文化布局。宣傳小組收集并整理出版了共17塊宣傳畫,合理分布于學校走廊、功能室、校門口等地;收集并設(shè)計了共近60條標語張貼于各教室和功能室,讓學校處處有文化,字字見真章。校報《銀溪》,更是體現(xiàn)了西岸地域風情、學校文化特色、學校教育教學成果。在11月份,學校順利通過了上級的規(guī)范化學校和校園文化的檢查驗收,并受到一致好評。
開學典禮是進行學校教育的重要組成部分,是新學期生活的開始,舉行開學典禮旨在明確學生新學期的奮斗目標,激勵全體師生振奮精神、銳意進取,營造濃厚的開學氣氛,為新學期創(chuàng)造一個良好的開端。以下是和大家分享的開學慶典活動方案資料,提供參考,歡迎閱讀。
開學慶典活動方案一
一、活動目標:
1、開學典禮是進行學校教育的重要組成部分,是新學期生活的開始,舉行開學典禮旨在明確學生新學期的奮斗目標,激勵全體師生振奮精神、銳意進取,營造濃厚的開學氣氛,為新學期創(chuàng)造一個良好的開端。
2、進一步加強學生養(yǎng)成教育,增強師生責任感和使命感,營造校園有序和諧的氛圍,為新學期創(chuàng)造一個良好的開端。
二、活動時間
三、活動地點:學校操場
四、活動主持:
五、議程:
(一)主持人宣布開學典禮開始。
(二)鼓號隊奏升旗曲,升旗手升旗,全體學生行隊禮,唱國歌。
(三)__校長寄語。
六、活動要求:
1、全員參與,教師、學生情緒飽滿,精神振奮。
2、全體學生準時整隊進場,班級學生按照制定的位置站好,遵守紀律。班主任站在學生隊伍后面,其他老師在學生后面按級部成排就座。典禮結(jié)束后,各班有序退場。
七、具體安排:
1、校園環(huán)境布置安排。體育組
2、制定活動方案,組織活動實施及主持人訓練。___
3、負責各級部場地位置的安排,并組織隊員有序入場。體育組
4、準備音響布置會場。體育組
5、攝影安排。___
6、會標準備。___
班主任:加強本班級在開學典禮期間的安全、紀律、文明等教育。
開學慶典活動方案二
一、活動目的
新學期,新氣象,新挑戰(zhàn),為增強師生責任感和使命感,明確新學期的奮斗目標,營造濃厚的開學氣氛,為新學期創(chuàng)造一個良好的開端,并以此激勵全校師生振奮精神、銳意進取,以良好的精神風貌投入新學期的工作和學習。
二、活動時間:20__年_月_日上午8:00
三、活動地點:操場
四、參加人員:全體師生及家長代表
五、具體分工:
1、少先隊:負責開學典禮的統(tǒng)籌安排、儀式掌控,制定活動方案,組織活動實施,師生宣誓誓詞的打印分發(fā),制作“弘揚雷鋒精神,爭做合格_人”條幅(6米長,白底紅字),準備8張桌子,照相和稿件宣傳。
2、學工處:安排本周工作(其他處室有工作安排可提前告知滕主任)。
3、行政辦公室:準備好雷校長講話稿、石校長主持詞及錄像。
4、督導室:負責教師簽到。
5、劉__、張__、劉__:各班場地位置的安排,有序入場、退場,簽名學生代表(3——6年級,每班10人)隊伍秩序管理。
6、音響:張__主任、劉__。
7、崔__主任:帶領(lǐng)全體教師宣誓;李__(大隊長):帶領(lǐng)學生宣誓。
8、班主任:學生早上到校后,組織學生在教室內(nèi)熟悉《學生誓詞》內(nèi)容,并進行演練(舉起右拳,放在耳邊,一起宣誓)。提前做好本班學生在開學典禮期間的安全、紀律、文明禮貌等的教育。要求學生精神面貌好,隊禮標準、唱國歌時聲音洪亮、富有_。安排10名學生在典禮最后“弘揚雷鋒精神,爭做合格_人”橫幅上簽名。全體學生7:50準時到達升旗場地。
9、總務處:簽字筆,兩盒
六、活動程序
整隊(大隊委:李__)
第一項:石校長宣布開學典禮開始。
第二項:升旗儀式。升國旗、校旗、班旗,唱國歌,全體少先隊員敬禮,全體教師和家長行注目禮。
第三項:讓我們以熱烈的掌聲歡迎雷校長致辭《新學期寄語》。
第四項:請崔__主任帶領(lǐng)全體教師宣誓。
【請所有老師舉起右拳,放在耳邊,跟我宣誓】
教師誓言
忠于人民的教育事業(yè),履行教師神圣職責,貫徹國家教育方針,全面落實素質(zhì)教育,全面推進新課程改革。為人師表,以愛育愛,追求真理,崇尚科學,依法執(zhí)教,教書育人,勤勉敬業(yè),嚴謹治學,團結(jié)協(xié)作,甘于奉獻,終身學習,勇于創(chuàng)新。做學生的良師益友,鑄教師高尚人格,為中華民族的偉大復興,為人類社會的科學發(fā)展、文明和諧,我愿獻出全部力量!
第五項:請少先隊大隊長李__同學帶領(lǐng)全體學生宣誓。
【請所有同學舉起右拳,放在耳邊,跟我宣誓】
學生誓詞
父母給我血肉之軀,黨和人民把我養(yǎng)育,愛祖國、守校規(guī)、樂學習、保安全、守誠信、會節(jié)約、尊師長、講團結(jié)、愛環(huán)境是我的義務。“我自信、我自立”是我的信念,立志成為現(xiàn)代人才,竭盡全力報效社會,絕不辜負祖_親,是我的崇高追求。
第六項:今天升的是一年級二班的班旗,請_____同學宣讀班級宣言。
第七項:請滕主任安排本周工作。
第八項:學生在“弘揚雷鋒精神,爭做合格的青年人”條幅上簽名。
第九項:宣布開學典禮結(jié)束,各班有秩序退場。
開學慶典活動方案三
典禮時間:20__年9月1日上午8:00
典禮地點:我校教學樓5樓多功能室
主持人:企業(yè)連鎖經(jīng)營與審計131班___
一、準備工作(由學生會各部分工完成)
1、打掃多功能室(勞動部)
2、布置幕布與新學期橫幅(宣傳部)
3、準備國旗、校旗、麥克風、桌子、臺布、嘉賓、簽到紙等(團組織、團宣傳)
4、邀請院長講話與致辭
5、邀請教師代表作上一學期的工作匯報
6、邀請新生代表與老生代表發(fā)言
7、典禮上要播放的背景音樂、視頻、ppt等(文藝部)
8、確定參加典禮人數(shù)、安排會場座位以及會場秩序、并通知各班(紀律部)
二、開學典禮程序(活動時間預計1小時左右)
1、各班同學、教職工、學生代表、校領(lǐng)導入座后,主持人宣布典禮開始。
2、由主持人依次介紹本次出席開學典禮的領(lǐng)導。
3、全體肅立奏國歌。
4、熱烈歡迎院長致辭
5、新生代表發(fā)言。
6、老生代表發(fā)言。
7、由團委書記作上一學期的工作匯報。
8、同時大屏幕播放一段視頻,內(nèi)有校園風景、上一學期的各種活動、同學們的社團生活等等。
9、為上一學期各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學生頒發(fā)獎狀。
10、集體合影。
11、主持人宣布典禮結(jié)束、掌聲歡送領(lǐng)導退場、然后各班依次退場。
三、開學典禮結(jié)束收尾工作:
1、將所借桌椅器材等歸還
2、學生會成員清掃多功能廳
3、收集此次典禮資料、整理歸檔、裝訂成冊
一、摸清底數(shù),結(jié)對幫扶
學年伊始,學校結(jié)合“課外訪萬家”活動的開展,對全校學生進行調(diào)查摸底,摸清留守學生、單親家庭學生、困難家庭學生及迷戀網(wǎng)吧學生底數(shù),確定需要給予特別關(guān)愛的特殊學生群體,并建立一人一檔的特別關(guān)愛學生成長檔案,內(nèi)容既包括學生姓名、住址、監(jiān)護人姓名、聯(lián)系電話等基本信息,還包括學生意志、興趣、愛好、情感等個性性格特征。在此基礎(chǔ)上,由品德高尚、責任心強、學生信任的教師擔任成長導師。導師在認真分析研究被指導學生狀況的基礎(chǔ)上,根據(jù)《關(guān)愛特殊群體學生管理制度》,制訂具體可行的方案開展幫扶活動,做到談心疏導、學習輔導、生活指導、家教引導經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。校領(lǐng)導通過查看導師過程性工作匯報材料、與學生面對面交談了解W生的轉(zhuǎn)化效果,定期召開導師工作座談會,交流心得體會、先進經(jīng)驗或做法,研究、分析這些學生的成長狀況,及時調(diào)度工作開展情況。對指導學生成長成績突出的導師,在校內(nèi)推廣其經(jīng)驗和做法,并在評優(yōu)樹先、評職、聘任等方面予以傾斜。
二、真情關(guān)愛,處處優(yōu)先
一是學習上優(yōu)先輔導。任課教師具體分析每名特殊學生的學業(yè)情況,制定學習幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果,并由任課教師牽頭為其確定一名學習幫手,敦促他認真聽講、按時完成學業(yè)、養(yǎng)成良好學習習慣。每學期,教師對學生結(jié)對幫扶效果進行檢查評估,建立進步檔案。二是生活上優(yōu)先照顧。對特殊學生本著多看一眼,多問一聲,多幫一把,讓學生在校吃好、喝好、洗好、睡好,生活的開心、舒心?;疾r,安排專人幫忙打飯、打水、洗衣,悉心照料,讓他們感受集體生活的溫暖。三是活動上優(yōu)先安排。學校文藝匯演、演講比賽等集體活動,有意讓特殊學生參加,讓他們?nèi)谌爰w、展示才華、樹立自信。在紅五月歌詠比賽中,留守學生石靜蕾同學獲一等獎,被評為校園文藝之星。四是政策上優(yōu)先照顧。對家庭困難的特殊群體學生,學校優(yōu)先納入生活費補助范圍,享受貧困生補助政策。對家庭特別困難的學生,學校按生均每月100元定期發(fā)放生活補助。同時,從湖北省博士隆科技有限公司助學基金中按生均500元每學期的標準進行補助,不讓貧困學生因貧困而輟學。
三、多措并舉,形成合力
1.活動引領(lǐng)。針對特殊群體學生不合群的特點,學校注重集體活動的開展,通過“陽光體育”、課外興趣小組、運動會、藝術(shù)節(jié)等各種活動平臺,開展聯(lián)誼活動,在活動中增進了解、增進友情、感受合作、走出封閉,讓特殊群體學生在學校大家庭中感受自身的價值和尊嚴,體驗生活的美好和人生的幸福,從而改變自我。