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關(guān)鍵詞:農(nóng)村糾紛;人民調(diào)解制度;類型;問題;對(duì)策
一、當(dāng)前我國農(nóng)村糾紛的主要類型
(一)經(jīng)濟(jì)類糾紛
經(jīng)濟(jì)類糾紛主要有以下幾種具體形式:一是有關(guān)債權(quán)債務(wù)的糾紛。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)民收入水平日益提高,伴隨著出現(xiàn)違反合同、拖欠款項(xiàng)等現(xiàn)象,引致糾紛的產(chǎn)生;二是農(nóng)村貿(mào)易交易、承租等民事活動(dòng)引起的債權(quán)債務(wù)糾紛;三是因村干部未能有效利用村財(cái)政,導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)較大,負(fù)擔(dān)重;四是因新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的土地征用、房屋拆遷、征地補(bǔ)償?shù)?a href="http://saumg.com/haowen/60627.html" target="_blank">經(jīng)濟(jì)糾紛問題,嚴(yán)重影響新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)政治民主類糾紛
政治民主類糾紛主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是因農(nóng)村干部違紀(jì)違法、等不當(dāng)行為,直接影響了村干部對(duì)農(nóng)村糾紛調(diào)解的及時(shí)、穩(wěn)妥性,從而未能真正解決糾紛;二是村民與村委會(huì)間因村務(wù)管理、民主機(jī)制等問題引發(fā)的村民自治糾紛問題;三是因新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策和規(guī)章制度在通告、宣講過程中未能真正落實(shí),導(dǎo)致村民對(duì)相關(guān)政策不慎了解,在新農(nóng)村政策執(zhí)行中引發(fā)糾紛。
(三)文化類糾紛
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,由于農(nóng)村的生活方式、婚姻家庭觀念、民風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系等未能融入到新農(nóng)村建設(shè)的大背景中,村民的思想觀念和村生活環(huán)境仍然比較傳統(tǒng),所以在解決農(nóng)村糾紛的過程中,應(yīng)注意新農(nóng)村文化環(huán)境的改進(jìn)與完善。
(四)社會(huì)權(quán)益類糾紛
社會(huì)權(quán)益糾紛主要包括以下幾方面:一是廣大的農(nóng)民工基本權(quán)益保障等不到實(shí)質(zhì)性的改善,仍處于社會(huì)的底層;二是城市建設(shè)主要依靠農(nóng)民工來完成,但享受城市公共產(chǎn)品的卻少是農(nóng)民工,這種不平等的格局也是也是引發(fā)糾紛的一個(gè)重要因素;三是失地農(nóng)民的再就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題未能很好解決,就會(huì)造成失地農(nóng)民和政府干部間的矛盾,引發(fā)糾紛。
二、農(nóng)村人民調(diào)解制度的現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)村人民調(diào)解制度的現(xiàn)狀
據(jù)資料顯示,我國現(xiàn)行的農(nóng)村人民調(diào)解制度通常有兩類:一是鎮(zhèn)調(diào)解中心和村調(diào)解委員會(huì)。鎮(zhèn)司法解機(jī)構(gòu)的職責(zé)為:依法解決干群矛盾和各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,調(diào)處民間糾紛,指導(dǎo)村級(jí)調(diào)委會(huì)的工作;解決跨地區(qū)、跨行業(yè)的矛盾糾紛;開展各種形式的普法、法制宣傳教育;解決矛盾糾紛,設(shè)立協(xié)調(diào)方案,調(diào)防結(jié)合,落實(shí)協(xié)調(diào)措施;承辦上級(jí)交辦的疑難問題,確保把問題解決在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。村調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)為:排查預(yù)防、跟蹤監(jiān)控、處理一般性鄰里糾紛、耕地糾紛、宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛等問題,避免事態(tài)擴(kuò)大,及時(shí)向管區(qū)司法調(diào)解民情懇談?wù)竞玩?zhèn)司法調(diào)解民情懇談中心反饋信息,負(fù)責(zé)普法教育和依法治理工作。
(二)農(nóng)村人民調(diào)解制度存在的問題
當(dāng)前,我國農(nóng)村人民調(diào)解制度集中體現(xiàn)如下三個(gè)問題:一是在農(nóng)村中的“熟人社會(huì)”影響人民調(diào)解的發(fā)展?!瓣P(guān)系”這種特殊因素仍然影響著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)依然存在;二是在新農(nóng)村建設(shè)中存在諸如農(nóng)村社會(huì)法律的強(qiáng)制力未能有效實(shí)現(xiàn),相對(duì)于糾紛的數(shù)量國家的司法資源供給不足等導(dǎo)致人民調(diào)解現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較為薄弱;三是很多農(nóng)村中負(fù)責(zé)民間調(diào)解的主要是家族的長老,他們解決糾紛的方式主要是依靠人際關(guān)系、公共道德、民俗習(xí)慣和鄉(xiāng)規(guī)民約等,此種宗法力量也會(huì)影響人民調(diào)解制度的實(shí)施。
三、農(nóng)村糾紛解決中的人民調(diào)解制度的完善對(duì)策
(一)人民調(diào)解環(huán)境的改善
一是應(yīng)盡量獲得基層政府的支持。在解決農(nóng)村糾紛時(shí),應(yīng)由調(diào)辮組織負(fù)責(zé)邀請(qǐng)各職能部門和相關(guān)主管部門參加協(xié)商,共同商討糾紛解決方法,由于參與調(diào)解的職能部門都是相關(guān)的主管部門抽調(diào)組成的,具有一定的權(quán)威性,村民也會(huì)積極配合調(diào)解工作,尋求公正、合理的調(diào)解結(jié)果;二是構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)和民主政治相吻合的人民調(diào)解法律文化。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的人民調(diào)解制度是構(gòu)建在自然經(jīng)濟(jì)、宗法家庭制度、儒家中庸思想基礎(chǔ)之上,已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和民主政治背景下的和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。因此,在宣講調(diào)解知識(shí)的過程中,建議側(cè)重思想觀念層面的宣講與解讀,促使村民內(nèi)心確信的和尊重的知識(shí)以及神圣的和純潔的信念更加堅(jiān)定,從而使之從內(nèi)心真正相信法律是公正、可靠的,能維護(hù)他們權(quán)益的。
(二)人民調(diào)解立法的完善
隨著社會(huì)主義法制的日漸加強(qiáng),人民調(diào)解仍未取得相應(yīng)的法律地位,還不是國家的基本法律,也無法真正體現(xiàn)人民調(diào)解工作在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的作用,導(dǎo)致法律體系不完善。因此,應(yīng)進(jìn)一步明確人民調(diào)解組織的地位和性質(zhì),適當(dāng)擴(kuò)大人民調(diào)解的范圍至民間糾紛,并賦予人民調(diào)解協(xié)議一定的強(qiáng)制執(zhí)行力,同時(shí)注重人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的適度增加,構(gòu)建一定的激勵(lì)機(jī)制。
(三)人民調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)的提升
建議對(duì)農(nóng)村人民調(diào)解員進(jìn)行定期法律理論知識(shí)及實(shí)踐的專業(yè)培訓(xùn),不斷提高調(diào)解人員的專業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村的特殊情況鎮(zhèn)一級(jí)組織調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),建議通過輪流培訓(xùn)、在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、相互交流經(jīng)驗(yàn)等形式對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),還可以有計(jì)劃地安排鎮(zhèn)和村調(diào)解員的進(jìn)修課程,由法官做法學(xué)講座的形式進(jìn)行調(diào)解技術(shù)性指導(dǎo)逐步改善和提高人民調(diào)解員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平良實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解制度實(shí)行的調(diào)解組織形式向多樣化和多層次發(fā)展,達(dá)到提升人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),更科學(xué)合理解決糾紛。
(四)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)
打造高素質(zhì)的法律服務(wù)隊(duì)伍,構(gòu)建起服務(wù)、援助、宣傳等功能為一體的農(nóng)村法律服務(wù)體系。培育和整合一支適應(yīng)農(nóng)村法律服務(wù)工作的發(fā)展要求,具有較強(qiáng)的法律專業(yè)知識(shí),思想道德好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法律服務(wù)隊(duì)伍。整合資源。切實(shí)做好農(nóng)村法律服務(wù)工作的制度、機(jī)制設(shè)和硬件建設(shè),實(shí)現(xiàn)“提供服務(wù)有場所,進(jìn)行宣傳有陣地,開展活動(dòng)有隊(duì)伍,服務(wù)到位有效果”的目標(biāo)。通過加強(qiáng)法律援助杌構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)保障和完善農(nóng)村的人民調(diào)解制度的完善與實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵字】調(diào)解 實(shí)務(wù)狀況 分析
調(diào)解是糾紛解決機(jī)制中的重要機(jī)制之一。調(diào)解,是指在發(fā)生糾紛的時(shí)候,在第三方的主導(dǎo)下,按照一定的原則和規(guī)范,通過第三方的排解說服和勸導(dǎo)下,使得糾紛雙方相互妥協(xié),退讓,以法自愿達(dá)成合意,停止訴訟,以達(dá)到和諧解決糾紛目的一種活動(dòng)。調(diào)解作為一種糾紛解決方式,彌補(bǔ)法律和正式制度、資源的不足,即有解“法結(jié)”又有解“心結(jié)”的功能,調(diào)解成功降低了訴訟糾紛的成本,維系了糾紛當(dāng)事人的各種關(guān)系,有利于定分止?fàn)?、案結(jié)事了。我國的調(diào)解機(jī)制大致分為三種:人民調(diào)解制度、法院調(diào)解制度、商事調(diào)解制度。本文的重點(diǎn)在于法院調(diào)解制度,即探討法院審理商事案件中,運(yùn)用調(diào)解策略對(duì)原被告雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解的實(shí)務(wù)狀況分析,即我國調(diào)解機(jī)制中的法院調(diào)解在商事案件中的調(diào)解活動(dòng)情況分析。
一、調(diào)解的淵源和歷史發(fā)展
眾所周知,在中國幾千年的封建社會(huì)的文化思想體系中,儒家思想的影響最大,占據(jù)著主導(dǎo)地位。儒家思想,特別是儒家的法律文化,是一種“無訟”的世界,追求的也是“無訟”的和諧觀??鬃釉疲郝犜A,吾猶人也,必也使無訟乎。在孔子眼中,無訟師一種在崇尚自然、情理、自治基礎(chǔ)之上形成的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念。調(diào)解正體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒家文化的追求自然秩序和諧的理想,儒家思想文化中的“中庸之道”和“以和為貴”,對(duì)于古代訴訟糾紛中的處理方式中,調(diào)紛止?fàn)?,注定在統(tǒng)治者的思想觀念中,以調(diào)解來解決糾紛的重要性。中國古代調(diào)解的方式多種多樣,依主持者身份的不同,可分為民間自行調(diào)解、宗族調(diào)解、鄉(xiāng)治調(diào)解和州府調(diào)解等幾種形式。[1]
早在西周時(shí)期,我國就有了調(diào)解制度的記載。據(jù)《周禮地官》記載,西周設(shè)有“調(diào)人”這一官職,其職能是“司萬民之難而諧合之”,專門復(fù)雜調(diào)解事務(wù)。[2]秦漢王朝承襲西周、春秋戰(zhàn)國各時(shí)期的傳統(tǒng)規(guī)定,繼續(xù)“以兩造禁民訟”。[3]統(tǒng)治者在職權(quán)設(shè)置方面讓調(diào)解落到實(shí)處,秦朝統(tǒng)治時(shí)期設(shè)“鄉(xiāng)嗇夫”一職以聽訟,負(fù)有調(diào)解息訟的責(zé)任,在縣以下的鄉(xiāng)里基層組織如鄉(xiāng)、亭、里,雖然沒有審判權(quán),但可以調(diào)解民事爭頌。[4]隋唐時(shí)期,一些退休離職的官員,充當(dāng)了調(diào)解員之角。由于他們具有一定的威望和良好的信譽(yù),百姓對(duì)他們很是信賴,往往不會(huì)去官府來訴訟,而是直接找他們來進(jìn)行調(diào)解,說明了息訟和善調(diào)的風(fēng)氣。宋朝時(shí),調(diào)解有了明確的規(guī)定,調(diào)解正好具有這樣的維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧共處的功能,也正是因?yàn)槿绱?,調(diào)解在宋朝被稱為“和對(duì)”。[5]元朝更有人提出處理民事爭議“宜徐不宜亟,宜寬不宜猛,徐則或悟其非,猛則益滋其惡,下其里中開喻之,斯得休矣”的策略,對(duì)民事案件和輕微刑事案件應(yīng)先以理喻之,次而以法治之,并將調(diào)解息訟作為為官的一種政績。[6]調(diào)解在明朝被稱為“調(diào)處”,包括民間調(diào)處和官府調(diào)處,明朝還設(shè)有“申明庭”,要進(jìn)行民事糾紛,必須先要進(jìn)行民間調(diào)解。至清朝時(shí),儒家文化與法制的相融和一直延續(xù),“息訟”、“無訟”成為了上至統(tǒng)治者的領(lǐng)導(dǎo),下至老百姓的選擇,調(diào)解制度也日趨制度化和完善化。由此可見,我國的調(diào)解制度根深蒂固,調(diào)解意識(shí)也是自古就滲透到百姓的訴訟當(dāng)中,并一直延續(xù)下來,不斷地發(fā)展。
在現(xiàn)代社會(huì),無論對(duì)于國外還是我國,調(diào)解均是一項(xiàng)重要訴訟解決糾紛方式。且近年來,在建構(gòu)和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的情況下,我國的多元糾紛解決機(jī)制進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。訴訟調(diào)解,亦稱法院調(diào)解或司法調(diào)解,即民事訴訟中的調(diào)解,是指當(dāng)事人雙方在法院審判組織的主持下,就民事權(quán)益爭議平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)。訴訟調(diào)解達(dá)成的調(diào)解書具有著與判決書一樣的效力,均可以進(jìn)入執(zhí)行程序執(zhí)行。商事糾紛案件是指平等主體的商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間在從事以營利為目的的商事行為過程中發(fā)生的糾紛,主體是指依商事法規(guī)定參加商事活動(dòng),享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。商行為,即以營利為目的而從事的營業(yè)性的行為。因此商人固有的追求利益目的和商行為固有的個(gè)性決定了商事糾紛具有了不同于一般民事糾紛的特點(diǎn)。
二、商事案件中運(yùn)用調(diào)解的獨(dú)特性分析
(一)商事案件中主體的獨(dú)特
商事案件糾紛涉及的主體是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,商人從事商事交易要追求的最終目的是經(jīng)濟(jì)效益,即營利。商人追求利益,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,承認(rèn)并保障商人追求利益是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的要求。當(dāng)商人因?yàn)樗藫p害自己的利益行為而使得自己的利益受損,此時(shí)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人,商人大部分會(huì)拿起法律武器,保護(hù)自己的合法權(quán)益免受他人危害。商人提訟,這一訴訟就是商事案件。調(diào)解在商事訴訟中不僅發(fā)揮著尋求和諧和公平的效果,其更追求自由和效率。調(diào)解成功意味著商主體的原被告均達(dá)到其目的,如果調(diào)解不成,打不成合議,原被告更愿意通過理性的,強(qiáng)制性的法院判決來實(shí)現(xiàn)自己的目的。商事主體打官司一般是“求財(cái)不求氣”,如果法院調(diào)解協(xié)議他們能達(dá)成合議,商事主體是很愿意調(diào)解的。
(二)商事案件的獨(dú)特專業(yè)性
正是因?yàn)樯淌掳讣谠V訟中涉及到很多專業(yè)性的方面,并且現(xiàn)代化商事行為分工也越來越專業(yè),越來越細(xì)化?,F(xiàn)代商法根據(jù)各種上市行為在市場上的功能進(jìn)一步細(xì)分為:制造商、銷售商、證券商、期貨商、租賃商、信托商、擔(dān)保商、保險(xiǎn)商、廣告商、商、咨詢商以及其它各種服務(wù)商。[7]這些商事行為的細(xì)分,就要求法院在進(jìn)行調(diào)解時(shí)針對(duì)不同案件所涉及的不同商行為運(yùn)用不同及靈活的調(diào)解方法和策略來進(jìn)行。商行為涉及到各個(gè)行業(yè),尤其是專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),如果法院在調(diào)解的時(shí)候,抓住商事案件這一特點(diǎn),在調(diào)解之前做好這方面的準(zhǔn)備,了解商事案件的專業(yè)知識(shí),這樣便于在調(diào)解中發(fā)揮效用,靈活運(yùn)用調(diào)解策略。
(三)商事案件的數(shù)量較大,并呈復(fù)雜多樣性
隨著我國法制的不斷健全和完善,一方面由于當(dāng)事人訴訟覺悟意識(shí)的提高,越來越多的運(yùn)用法律來解決糾紛;一方面由于整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,市場越來越發(fā)達(dá),商事主體在市場中活動(dòng)頻繁,其參與市場活動(dòng)的機(jī)會(huì)越多,就意味著風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,由此產(chǎn)生的糾紛自然就會(huì)很多,所以近年來,法院所立的商事案件也成不斷上升的狀態(tài),并且所涉及的法律關(guān)系眾多。保險(xiǎn)、證券、票據(jù)、期貨、企業(yè)改制、破產(chǎn)和公司訴訟等案件,在民商事案件中占的比重不斷增大,這些案件大多屬于疑難、復(fù)雜的案件,政策性強(qiáng),法律適用難,我國法律有些規(guī)定還不健全,仍存在漏洞或者缺陷,審理這些案件,對(duì)于法院來說較難判決,如果運(yùn)用了調(diào)解,使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解合議,對(duì)于我國目前的法制建設(shè)來說,是一件極有利之事。
三、商事案件的調(diào)解情況現(xiàn)狀及原因分析
(一)司法實(shí)務(wù)中商事案件的調(diào)解情況現(xiàn)狀分析
根據(jù)我國《民事訴訟法》和最高人民法院2004年《調(diào)解若干規(guī)定》的規(guī)定,調(diào)解貫穿于訴訟始終,人民法院對(duì)受理的第一審、第二審和再審民事案件,可在答辯期滿后、裁判作出前進(jìn)行調(diào)解。在征得當(dāng)事人各方同意后,人民法院可以在答辯期滿前進(jìn)行調(diào)解。隨著人民法院收案數(shù)量的增加,機(jī)械性的判決使得壓力相應(yīng)增大。國外ADR運(yùn)動(dòng)的興起也讓我們得到有益啟示,各地法院在積極地嘗試各種調(diào)解模式。訴前調(diào)解就是其中一種模式,上海許多法院就實(shí)施了由立案庭的法官先進(jìn)行調(diào)解,開始在立案庭推行訴前調(diào)解制度,并將其作為一項(xiàng)常規(guī)工作予以固定。在當(dāng)事人遞交訴狀后、法院正式受理前,立案庭立案合議庭法官根據(jù)糾紛性質(zhì)、勝訴的可能性以及執(zhí)行難度等情況,告知當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的風(fēng)險(xiǎn)及成本并詢問當(dāng)事人意見,在取得當(dāng)事人同意后再與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行溝通調(diào)解,不因追求調(diào)解率而強(qiáng)制調(diào)解、違法調(diào)解;同時(shí)法院對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議嚴(yán)格審查,防止當(dāng)事人利用調(diào)解惡意損害國家、集體和第三人的合法權(quán)益。但是在司法實(shí)務(wù)中,民事案件調(diào)解與商事案件調(diào)解的成功率是有所區(qū)別的,民事案件的調(diào)解成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商事案件。然后案件進(jìn)入一審程序,法官在庭審中進(jìn)行調(diào)解,其調(diào)解成功率仍是較低。
(二)司法實(shí)務(wù)中商事案件中的調(diào)解情況的原因分析
根據(jù)商事案件糾紛本身所具有的獨(dú)特性,與普通民事糾紛相比,商事案件的調(diào)解成功率較低,調(diào)解難度較大,是有一定的原因的。
1.公告案件較多,被告找不到,下落不明。商事案件的商主體很多是公司、企事業(yè)單位,如果被告是公司、企事業(yè)單位,其公司已倒閉或者已被吊銷營業(yè)執(zhí)照,原告公司在庭審前均未察覺,或者雖然察覺但是莫可奈何,再至法院,就會(huì)導(dǎo)致被告送達(dá)不了,案件稱為公告案件,案件無法進(jìn)行調(diào)解。
2.當(dāng)事人自身經(jīng)營狀況影響調(diào)解情況。在審判實(shí)踐中,由于企業(yè)經(jīng)營不善,無力承擔(dān)債權(quán)人的債務(wù),被債權(quán)人告上法庭,這種情況在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn),所以就算被告有心調(diào)解,也是有心無力,而原告也因?yàn)槎啻巫芬?,已產(chǎn)生厭倦心理,被告又立馬拿不出錢款來還與原告。因此,原告往往為了防止被告利用調(diào)解來拖延還款實(shí)踐,又怕被告在審判后一走了知,到時(shí)候什么都拿不到,原告一般都不愿調(diào)解,要求法院進(jìn)行判決,不愿在調(diào)解上花時(shí)間與精力進(jìn)行協(xié)商。而且一些企業(yè)的經(jīng)營者出于向自己的上級(jí)給與一個(gè)盡快地答復(fù),也會(huì)不愿調(diào)解,盡快得到判決書進(jìn)行執(zhí)行。
3.案件爭議較大,雙方態(tài)度強(qiáng)硬,無法達(dá)成和解。還有些商事案件,涉及數(shù)額往往較大,案件爭議過大,雙方態(tài)度均很強(qiáng)硬,對(duì)對(duì)方情緒的抵觸很大,這樣法官們在進(jìn)行調(diào)解的時(shí)候,雙方比較難達(dá)成合意。
4.財(cái)產(chǎn)保全與否影響調(diào)解成功與否。財(cái)產(chǎn)保全是原告為了防止將來做出的判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的時(shí)候,根據(jù)我國《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。如果財(cái)產(chǎn)保全的結(jié)果是肯定的,被告的帳戶內(nèi)資金被凍結(jié),或者其它財(cái)產(chǎn)被查封,一方面原告就擁有了一定的期待權(quán),心里就有底,訴訟后能實(shí)際拿到錢款;一方面被告的財(cái)產(chǎn)被保全起來,既影響其自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況,又影響其在市場上的商業(yè)信譽(yù),所以在案件審理中原被告較難在法官的調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議,反之,如果財(cái)產(chǎn)保全沒有成功,原被告對(duì)調(diào)解都不會(huì)有太大的希望,會(huì)希望通過法院判決來解決糾紛。
5.律師在背后起一定反作用。由于商事案件的專業(yè)性和涉及法律關(guān)系復(fù)雜性,商主體往往會(huì)聘請(qǐng)律師作為自己的人,一方面可節(jié)約自己的時(shí)間和精力,一方面也避免自己在訴訟中由于對(duì)法律的了解不全錯(cuò)失了讓自己勝訴的機(jī)會(huì)。所以商事案件中律師很重要,其對(duì)案件的調(diào)解成功與否起著很大的作用。一方面有些律師作為人,只享有一般權(quán)的權(quán)限,而調(diào)解是屬于特殊權(quán)的范圍,所以其要同意調(diào)解,還需要回去征求案件當(dāng)事人的意見,而在這個(gè)過程中,就會(huì)發(fā)生很多變數(shù),調(diào)解的成功率就很難保證;另一方面由于商事案件涉及的數(shù)額較大,這個(gè)數(shù)額和律師的收入是有關(guān)系的,判決的數(shù)額越多律師最后拿到的酬勞就會(huì)越多。而調(diào)解往往是原被告雙方均做出讓步,因此原告需要做出一定的利益犧牲才能得到調(diào)解成功,而這個(gè)放棄就導(dǎo)致了律師費(fèi)用的減少,所以律師在案件調(diào)解中往往為了自己的利益所得,不愿與被告進(jìn)行調(diào)解,也會(huì)想方設(shè)法說服自己的當(dāng)事人不要調(diào)解。所以律師在當(dāng)事人背后所起的作用也是影響商事案件調(diào)解率的一個(gè)重要因素。
四、司法建議和改革措施
商事案件作為法院受理案件的一大來源,對(duì)商事案件的處理對(duì)于訴訟很重要,而法院調(diào)解的方法和策略對(duì)商事案件的圓滿處理,得到原被告雙方的滿意極其重要。結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀的調(diào)解制度,通過借鑒和移植,并結(jié)合我國的基本國情和國民實(shí)際情況,為了能夠自如的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,法院調(diào)解制度應(yīng)該進(jìn)行不斷的調(diào)整和改革。下面筆者總結(jié)出幾條司法建議和改革措施,希望我國法院的調(diào)解制度在商事案件中使調(diào)解發(fā)揮重大作用,有效率和公平和諧的解決商事糾紛。
(一)把握商事案件的特點(diǎn),靈活運(yùn)用調(diào)解方法和策略
根據(jù)本文中上述分析,法官在調(diào)解的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分的了解商事案件訴訟的特點(diǎn),針對(duì)這些特點(diǎn),靈活運(yùn)用調(diào)解方法。例如:使用設(shè)身處地法,法官在案件審理過程中,要明確知道雙方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求情況以及案件事實(shí),一方面要保持司法中立,一方面又要設(shè)身處地的站在當(dāng)事人的角度想一想,商事案件的主體是商主體,其在市場中參與商業(yè)活動(dòng),最大的目的也是最終極的目的即是利益最大化,其不是為了訴訟而訴訟,是為了利而進(jìn)行訴訟,所以辦案法官要站在這個(gè)角度上,不僅對(duì)案件進(jìn)行全面通透了解,還要了解雙方當(dāng)事人打官司“求得是什么”,要知道打官司的當(dāng)事人是“商人”。如果遇到調(diào)解陷入僵局的情況下,分別對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。因?yàn)樯淌掳讣婕袄孑^大,在雙方都在場的情況下,可能當(dāng)事人雙方談得時(shí)候都堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),調(diào)解陷入僵局。此時(shí)法官在法庭中可以讓其中一方先出去,對(duì)另一方單獨(dú)進(jìn)行探后,這樣既可以緩和現(xiàn)場氣氛,防止矛盾進(jìn)一步激化,又可以與當(dāng)事人深談,讓當(dāng)事人說出為何不同意對(duì)方的調(diào)解意見,因?yàn)闆]有其中一方在場的情況下,另一方就有可能與法官說出其不同意對(duì)方調(diào)解意見的原因,說出自己的真實(shí)想法,法官在了解之后,便于及時(shí)調(diào)解自己的調(diào)解策略。
(二)既要尊重調(diào)解自愿與合法,不能強(qiáng)迫當(dāng)事人,又要防止久調(diào)不決,使得調(diào)解拖延
調(diào)解雖然有著迅速、便利的解決糾紛的優(yōu)勢,但是我國民訴法規(guī)定必須要在當(dāng)事人自愿的情況下進(jìn)行,不能強(qiáng)迫當(dāng)事人,法官不能為了追求調(diào)解率給當(dāng)事人施加壓力,讓當(dāng)事人迫于無奈達(dá)成調(diào)解協(xié)議,這樣做就失去了調(diào)解的真正意義了。但是另一方面又不能讓當(dāng)事人利用調(diào)解制度這一手段,無故拖延時(shí)間,法官如果在調(diào)解中任由此中情況發(fā)生的話,勢必會(huì)使另一方當(dāng)事人認(rèn)為法院偏向于其拖延方,對(duì)法院失去信任,不愿調(diào)解,因此在這種情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決,不要造成久調(diào)不決。
(三)創(chuàng)新調(diào)解銜接機(jī)制,著力減少涉訴案件數(shù)量
法院要積極地創(chuàng)新調(diào)解銜接機(jī)制,構(gòu)建化解社會(huì)矛盾糾紛的多元解決糾紛機(jī)制。例如建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解等非俗的調(diào)解組織之間的聯(lián)系,使得訴訟調(diào)解與外部調(diào)解結(jié)合,包括設(shè)立專門的調(diào)解室、設(shè)立調(diào)解銜接工作站點(diǎn),選聘專門的調(diào)解員來進(jìn)行接待和工作,整合社會(huì)上各種力量來共同化解矛盾糾紛。對(duì)于一些重大疑難的商事案件或者涉及金額較大或法律關(guān)系較復(fù)雜的案件,可由庭長、分管院長或院長介入案件中來,進(jìn)行調(diào)解,一方面顯示了法院對(duì)案件的重視,一方面當(dāng)事人可能從心理上看領(lǐng)導(dǎo)出面,關(guān)心自己的事情,可能對(duì)調(diào)解態(tài)度較好,可以提高調(diào)解的成功率。
(四)要善于總結(jié)調(diào)解方法,不斷提高法官自己的調(diào)解方法和技巧
法院里一些年輕法官,辦案經(jīng)驗(yàn)較淺,可能對(duì)于一些商事案件的特點(diǎn)把握的不夠精準(zhǔn),在組織調(diào)解的時(shí)候經(jīng)驗(yàn)不足,可能在對(duì)原被告當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)候就沒有運(yùn)用自如,使得調(diào)解不能成功。所以法院可以組織相關(guān)人員,劃撥一定的專項(xiàng)資金,對(duì)一些辦案年數(shù)較高,經(jīng)驗(yàn)較豐富的法官,尤其是在案件調(diào)解上成功率較高的法官,可以讓他們做專門的講座,或者作為培訓(xùn)老師對(duì)年輕法官進(jìn)行培訓(xùn),或者對(duì)他們進(jìn)行訪問做調(diào)查,將他們的調(diào)解技巧和經(jīng)驗(yàn)編寫出來,發(fā)與其它法官來去學(xué)習(xí)和運(yùn)用。另外法官還不要不斷地學(xué)習(xí)新的東西,例如心理學(xué),要懂得揣摩當(dāng)事人心中所想,能隨機(jī)應(yīng)變的變幻調(diào)解方法和技巧來達(dá)到調(diào)解成功。
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的不斷發(fā)展,人們逐漸沖破了傳統(tǒng)文化的束縛,追求思想的自由和個(gè)性的解放。如今,為追求婚姻和家庭生活質(zhì)量,夫妻雙方“合則聚、不合則散”的現(xiàn)象越發(fā)頻繁,社會(huì)中再婚家庭占有相當(dāng)大的比例。通過合理的理財(cái)方法達(dá)成生活的和諧幸福,是每個(gè)再婚家庭都非常關(guān)注的話題。
再婚家庭的理財(cái)問題
再婚家庭如果在第一段婚姻中育有子女,則家庭結(jié)構(gòu)會(huì)比無子女家庭更復(fù)雜。而由于在前段婚姻中受到過感情傷害,再婚家庭成員可能比較敏感,會(huì)擔(dān)心感情關(guān)系再度破裂而避重就輕,對(duì)待經(jīng)濟(jì)問題往往順其自然,不做規(guī)劃。
新舊交織的復(fù)雜家庭結(jié)構(gòu)需要平衡多方家庭成員的利益和情感關(guān)系。如果處理不好,這些因素將影響再婚家庭的和諧與幸福。
目前,再婚家庭的經(jīng)濟(jì)狀況通常有3種狀態(tài):一是沒有規(guī)劃,不做預(yù)先安排,一旦有經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生,情與錢難以兩全;二是婚后實(shí)行AA制,財(cái)務(wù)不透明,夫妻雙方缺乏信任,這種方式不符合東方人的行為和思維習(xí)慣;三是做婚前財(cái)產(chǎn)約定,這種方式雖然理性,但也不符合東方人的思維方式,戒備多于信任,影響雙方的感情投入。
再婚家庭的理財(cái)渴求
除了基本的子女教育、養(yǎng)老規(guī)劃和健康規(guī)劃外,再婚家庭面臨的經(jīng)濟(jì)問題還包括財(cái)產(chǎn)如何在前子女、再婚子女和愛人之間分配。它關(guān)乎各方子女的利益保障,再婚配偶經(jīng)濟(jì)利益的有效維護(hù),雙方父母乃至兄弟姐妹的照顧,身后財(cái)產(chǎn)能否按照自己的愿望傳承等。面對(duì)這些難題,解決方法是運(yùn)用有效的金融工具,配合遺囑、公正等法律手段明確各個(gè)利益關(guān)系體應(yīng)享有的權(quán)益,把未來生活中需要面對(duì)和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以契約的方式加以確定。
在再婚家庭的理財(cái)規(guī)劃中,做好財(cái)產(chǎn)鎖定和傳承規(guī)劃很重要,但選擇怎樣的工具和方式更重要。市場中現(xiàn)有的資產(chǎn)傳承工具主要有遺囑、信托、股票、房產(chǎn)、保險(xiǎn)等。
案例背景與理財(cái)目標(biāo)
劉先生,40歲,外企高管;與前妻育有一女,8歲,女兒隨母親生活;在北京擁有一套房產(chǎn),離婚后分給女方。劉先生再婚后育有一子,1歲;太太在家養(yǎng)育孩子,沒有收入;在北京擁有兩套房產(chǎn),為夫妻共同財(cái)產(chǎn),一套自住,一套出租(將來留給兒子);夫妻雙方各有兩位老人,均有社保和自住房。
劉先生家庭年收入合計(jì)230萬元,其中,劉先生工資收入200萬元,理財(cái)收入(來自股票和基金)20萬元,房租收入10萬元;家庭年支出合計(jì)102萬元;家庭凈結(jié)余為128萬元?,F(xiàn)有資產(chǎn)包括兩套房產(chǎn)、現(xiàn)金存款120萬元、基金20萬元、股票1500萬元(市值)。
劉先生的預(yù)期家庭總負(fù)債為3600萬元,包括劉先生退休前后55年的家庭生活費(fèi)用、夫妻二人的健康預(yù)算、子女教育金、房貸、換車成本等;預(yù)期總資產(chǎn)為8190萬元,包括房產(chǎn)現(xiàn)值和金融資產(chǎn)本金,以及未來20年的家庭總工資收入、總房租收入、總理財(cái)收入(基金+股票賬戶)。
針對(duì)生活現(xiàn)狀,劉先生有幾個(gè)期望:為孩子籌備充足的教育金,為太太準(zhǔn)備一筆獨(dú)屬于她的養(yǎng)老金,希望父母安度晚年。同時(shí),劉先生也有對(duì)未來生活的擔(dān)憂:擔(dān)心自己的安危影響家庭的正常生活,并造成身后可能的遺產(chǎn)糾紛。
家庭財(cái)務(wù)問題解析
(1)家庭收入中理財(cái)和房租收入占比小。劉先生是家庭唯一的經(jīng)濟(jì)支柱,其收入能力與家庭未來生活目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)息息相關(guān),缺乏必要的保障。
(2)理財(cái)渠道單一,風(fēng)險(xiǎn)類型同質(zhì),投資偏風(fēng)險(xiǎn)型。理財(cái)收入20萬元相對(duì)于理財(cái)本金(股票1500萬元+基金20萬元)而言收益率低,不相匹配?;钇诖婵?20萬元,在家庭總資產(chǎn)中比例過高,造成資金浪費(fèi)。
(3)兩套房產(chǎn)屬于應(yīng)稅資產(chǎn)。其中一套在孩子沒獨(dú)立時(shí)屬于投資資產(chǎn),將來作為贈(zèng)予兒子的房產(chǎn),不可變現(xiàn)。
(4)家庭生活水平較高,預(yù)期總負(fù)債3600萬元。但預(yù)期總資產(chǎn)中,投資股票賬戶可能縮水,預(yù)期的理財(cái)收入未必實(shí)現(xiàn)。同時(shí),劉先生未來20年的工資收入也存在不確定性。
(5)夫妻的健康保障、兩個(gè)孩子的教育金和太太的養(yǎng)老金是務(wù)必完成的心愿,未做適當(dāng)安排。
方案建議
(1)用保險(xiǎn)鎖定未來收入,見表1。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移后,劉先生每年凈現(xiàn)金流入80萬元,可以補(bǔ)充到投資賬戶中。
(2)調(diào)整家庭現(xiàn)有資產(chǎn),見表2。
[關(guān)鍵詞]拍賣判決書,執(zhí)行難,糾紛解決機(jī)制,制度完善
一 、拍賣判決書事件的基本概況
以下列舉幾件在全國范圍內(nèi)影響較大的判決書拍賣事件⑵
1、2001年武漢市新洲區(qū)糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷公司拍賣判決書事件
拍賣者:武漢市新洲區(qū)糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷公司,新洲區(qū)糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷公司因賣給武漢市第二面粉廠100多萬元的小麥,當(dāng)時(shí)沒有付錢,之后也沒付。在幾經(jīng)追討無果的情況下,新洲區(qū)糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷公司把第二面粉廠告上了法庭。1998年6月,武漢市口區(qū)人民法院判處被告第二面粉廠償還新洲糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷公司134.8萬元欠款以及銀行利息、訴訟費(fèi)共計(jì)150萬元,在判決生效后10日內(nèi)一次性付清。隨后,新洲區(qū)糧食公司向橋口區(qū)人民法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),并交納了2萬余元的強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi),但因種種原因這張判決文書還是成了一紙“白條”。萬般無奈之下,新洲區(qū)糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷公司于2001年11月找到一家拍賣行,將150萬元折成半價(jià)的“標(biāo)的”公開拍賣法院的判決書和強(qiáng)制執(zhí)行書。
2、2003年10月28日陜西風(fēng)翔縣石五龍拍賣判決書事件
拍賣者:石五龍,于2001年10月27日因其妻與鄰居因瑣事發(fā)生爭執(zhí),并在廝打中其妻受了傷。經(jīng)過檢查治療共花去人民幣5600余元,他們遂將此事訴至法院。2002年3月8日,風(fēng)翔縣人民法院作出一審判決,判令被告賠償4481元人民幣。判決生效后,石五龍向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但未得到分文的賠償。于同年6月24日寶雞市檢察院對(duì)此案提出了抗訴,縣法院對(duì)此案進(jìn)行再審并維持了原判。石龍五因法院執(zhí)行未果,無奈之下于2003年10月28日在陜西風(fēng)翔縣縣城大街上公開以五折的標(biāo)價(jià)出讓判決書。
3、2003年12月20日,廣州市黃梅雪老人拍賣判決書事件
拍賣者:黃梅雪老人,原在某公司當(dāng)財(cái)務(wù)主管,于2002年6月因公司與租賃業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,老板為逃避債務(wù)意外“失蹤”。公司欠黃梅雪老人5萬多元人民幣,為此他將公司訴至法院。法院判令公司支付黃梅雪工資5萬多元人民幣,判決生效后,黃梅雪向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但并未得到公司的支付。出于無奈,于 2003年12月20日來到廣州市天河區(qū)宏城商業(yè)廣場公開“拍賣”法院判決書并懸紅追欠薪款。
4、2004年4月5日,西安六旬婦女李素珍上街叫賣判決書事件
拍賣者:李素珍,陜西韓城市王峰鄉(xiāng)王峰村王組的村民,因1996年同村村民薛某從他家分三次借走人民幣17600元。98年薛某去世,99年李素云向薛某的妻子張某主張還錢未果,后經(jīng)村干部等多方協(xié)調(diào)仍無結(jié)果,李某遂于此事訴至法院。一審原告勝訴,被告不服提起上訴,二審駁回上訴并維持原判。但二審判決生效后兩年內(nèi)薛家沒償還李素珍家一分錢,而李素珍家因打官司和多方申訴、上訪,花光了家里的所有的積蓄。無奈之下李素珍于04年4月5日帶著兩份判決書來到西安市并在大街上叫賣起了判決書。
5、2004年12月18日河南張先志拍賣判決書事件
拍賣者:張先志,原系河南南陽油田鉆井公司職工,于02年3月下崗回到原籍——南充市順慶區(qū)舞風(fēng)鎮(zhèn)清泉坎村張家老屋居住。04年3月20日,張先志認(rèn)為本村村干部的財(cái)務(wù)有問題而進(jìn)行舉報(bào)。因此事與鄰居羅裕銀(此人系某村干部的親戚)發(fā)生糾紛,在糾紛中張先志受到身體傷害。張先志到南充市某醫(yī)院做了檢查和治療,共花去費(fèi)用幾千元。張先志遂于此事訴至法院,并兩次上公堂終獲全勝。終審判決生效后,張先志還繳納了執(zhí)行費(fèi),并分兩次只拿到人民幣2000元,但還有 7000多元(包括案件受理費(fèi))被執(zhí)行人仍未付清。為盡快拿到剩余的錢去繼續(xù)治病,張先志于04年12月18日在南充市街道以6000元的價(jià)格公開法院拍賣判決書。
6、2005年2月四川自貢人李遠(yuǎn)騫在成都擺地?cái)偨匈u判決書事件
叫賣者李遠(yuǎn)騫因與魏某、張某發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而訴至法院。2002年5月,四川省自貢流井區(qū)法院判決魏某、張某歸還李遠(yuǎn)騫各項(xiàng)費(fèi)用10萬余元。之后當(dāng)?shù)貦z察院對(duì)此案提起抗訴,四川省自貢流井區(qū)法院于2003年7月維持原判。但判決生效后,因被執(zhí)行人在瀘州,李遠(yuǎn)騫遲遲拿不到錢,流井區(qū)法院委托瀘州當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行。李遠(yuǎn)騫多次往返兩地之間,得到的答復(fù)卻是“被執(zhí)行人沒有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)”。出于無奈,李遠(yuǎn)騫于2005年2月在成都市金沙車站擺起了地?cái)?,?dāng)街以5折叫賣判決書。以上列舉了6件在全國范圍內(nèi)比較有影響的判決書拍賣事件,自01年武漢出現(xiàn)全國首例判決書拍賣事件以后,社會(huì)各界對(duì)此引發(fā)了激烈的爭論,爭論焦點(diǎn)集中在拍賣判決書這種行為是否合法的問題上。絕大多數(shù)的人認(rèn)為拍賣判決書行為是不合法的、是對(duì)法律的褻瀆、是對(duì)司法尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)。此中不乏有學(xué)者、律師,還有廣大的人民群眾⑶。他們認(rèn)為拍賣判決書行為是違法的,判決書是不可用來轉(zhuǎn)讓的,其理由有以下幾點(diǎn):
1、判決書是法院適應(yīng)法律而作出的法律性文書,是國家審判權(quán)的最終體現(xiàn),代表著人民法院的法律權(quán)威。所以只有人民法院才能對(duì)判決書進(jìn)行變更或處置,當(dāng)事人無權(quán)處置(特別是轉(zhuǎn)讓或賣買)判決書。
2、根據(jù)《拍賣法》的相關(guān)規(guī)定,拍賣是指以公開競價(jià)的形式,將特定的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式,民事判決書不能作為拍賣的標(biāo)的用來公開拍賣。
3、當(dāng)事人一旦選擇訴訟這種方式來解決糾紛,便意味著自愿接受人民法院對(duì)其意思自治和處分權(quán)的限制,在得到生效的判決后,當(dāng)事人的處分權(quán)便受制于人民法院,更何況是對(duì)判決書的處分,當(dāng)事人當(dāng)然無權(quán)轉(zhuǎn)讓或處置,只能向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
4、判決書的轉(zhuǎn)讓其實(shí)是當(dāng)事人尋求的一種私力救濟(jì),而現(xiàn)行我國法律又不支持私力救濟(jì)(除刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)和自助行為外),所以判決書拍賣行為為法律所不保護(hù),是違法的。在此次爭論中,有人認(rèn)為拍賣判決書這種行為是可取的,他們持贊成態(tài)度⑷,他們的理由有以下幾點(diǎn):
1、現(xiàn)行我國法律無明文規(guī)定判決書本身不可以轉(zhuǎn)讓,依照法理法無明文規(guī)定禁止的即是可行的,所以拍賣判決書這種行為是不違法的,是可取的。
2、拍賣判決書實(shí)質(zhì)上是對(duì)判決書里所規(guī)定的權(quán)利的轉(zhuǎn)讓,由于法院的判決是對(duì)當(dāng)事人債權(quán)的一種確認(rèn),對(duì)判決書里面的債權(quán),只要轉(zhuǎn)讓方和受讓方雙方合意,他們是有自由轉(zhuǎn)讓的。
3、拍賣判決書行為類似申請(qǐng)執(zhí)行人委托人代為其向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、代為其向被執(zhí)行人收取執(zhí)行款,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號(hào))(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)第22條的規(guī)定,其行為是可行的。
以上就是社會(huì)各界對(duì)拍賣判決書行為的看法及支持他們觀點(diǎn)的相關(guān)理由,我們暫且不去評(píng)述他們觀點(diǎn)的對(duì)與否,我們可先分析一下“判決書拍賣事件”產(chǎn)生的原因及這種行為延伸下去會(huì)產(chǎn)生哪些法律后果。
二 、判決書拍賣事件產(chǎn)生的原因分析及延伸的法律后果
1、當(dāng)事人贏了官司,而其判決卻得不到有效的執(zhí)行,即民事判決執(zhí)行難的問題。從上述的6個(gè)拍賣判決書事件可以看出,所有的拍賣者都是在贏得了官司之后,進(jìn)入到強(qiáng)制執(zhí)行程序后陷入執(zhí)行行難困境的。判決行不到有效的執(zhí)行,當(dāng)事人只好出此政策——拍賣判決書。執(zhí)行難分為因被執(zhí)行人(即債務(wù)人)為逃避債務(wù)等原因(包括轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、揮霍財(cái)物等等)而進(jìn)行的消極執(zhí)行及因其無能力而真正的不能執(zhí)行和因執(zhí)行機(jī)關(guān)的消極執(zhí)行(如;執(zhí)行機(jī)關(guān)的推諉、懈怠職責(zé)等)而陷入困境的執(zhí)行。被執(zhí)行人拒不執(zhí)行法院判決有的是因?yàn)閷?duì)法院判決的不服(其直接原因是法院審判程序的不公或判決的不公導(dǎo)致的⑸)、有的是完全藐視法律的威嚴(yán),對(duì)法律的尊嚴(yán)不予顧及。執(zhí)行機(jī)關(guān)的消極執(zhí)行是因我國現(xiàn)行司法體制的不夠完善造成的。現(xiàn)階段在司法過程中,執(zhí)行行為的性質(zhì)既屬于司法行為又屬于行政行為⑹,司法與行政混于一體,這及容易導(dǎo)致司法不公,且還會(huì)出現(xiàn)法院重審判,輕執(zhí)行等的現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致執(zhí)行人員的腐敗、包庇、懈怠職責(zé)等行為。合理的制度安排應(yīng)當(dāng)是法院只管判決,而把執(zhí)行判決的工作交由作為執(zhí)行機(jī)關(guān)的公安局去完成⑺。
2、當(dāng)事人不想介入繁瑣、復(fù)雜的的執(zhí)行程序中去,且我國執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行程序表現(xiàn)的又相當(dāng)被動(dòng)。按照我國《民事訴訟法》的規(guī)定:一般民事案件的執(zhí)行分為兩種,即申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行。移送執(zhí)行是指人民法院制作的法律文書發(fā)生法律效力后,由審理該案件的審判人員依職權(quán)直接將其交付執(zhí)行及組織強(qiáng)制執(zhí)行的行為。根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第19條的規(guī)定,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中有四類案件適用于移送執(zhí)行,即:⑴、人民法院制作的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的生效判決書。⑵、人民法院制作的生效民事制裁決定書。⑶、人民法院制作的生效刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書。⑷、審判人員認(rèn)為確應(yīng)移送執(zhí)行的其他生效法律文書。由最高院出臺(tái)司法解釋我們可知移送執(zhí)行涉及的都是有關(guān)人身關(guān)系的案件,而涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的訴訟案件要進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人就要通過向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后才能進(jìn)入執(zhí)行程序。從這可以看出法院對(duì)財(cái)產(chǎn)案件的執(zhí)行表現(xiàn)的相當(dāng)被動(dòng),如果當(dāng)事人不申請(qǐng)執(zhí)行,而債務(wù)人也不履行債務(wù)的話(在現(xiàn)實(shí)中債務(wù)不履行債務(wù)的大有所在),當(dāng)事人的債權(quán)豈不是永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)了。而根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第18條和第20條規(guī)定:當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:1、據(jù)以申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效,并具有給付內(nèi)容且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確。2、申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。3、生效法律文書確定的履行期已經(jīng)屆滿;義務(wù)人仍未履行的。4、應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)。5、必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)。這一期限也即申請(qǐng)執(zhí)行期限,根據(jù)《民事訴訟法》第 219條的規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行的期限有兩種,各有其適用的對(duì)象,即:一種是一年,適用于一方或雙方當(dāng)事人為公民的案件,一種為六個(gè)月,適用于雙方當(dāng)事人均為法人或者其他組織的案件。6、應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書和作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書。由此可看出如果當(dāng)事人要向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的話,也受到了諸多條款的限制,特別是時(shí)間的限制。
3、法院執(zhí)行的不確定性,且又得先交高昂的執(zhí)行費(fèi)用,當(dāng)然這個(gè)原因適用于當(dāng)事人在沒交納執(zhí)行費(fèi)用之前就施行判決書的拍賣這種情形。許多當(dāng)事人在權(quán)衡申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后所獲得的收益和直接轉(zhuǎn)讓判決書后所獲得的收益,會(huì)作出一個(gè)比較后的判斷,即:法院對(duì)判決執(zhí)行具有不確定性,隨時(shí)可以遇到執(zhí)行難的問題,且還需要先交納執(zhí)行費(fèi)用,經(jīng)過千辛萬苦的周轉(zhuǎn)還不如直接賣掉判決書來得劃算。這也透露出我國公力救濟(jì)成本負(fù)擔(dān)過重的局面。我們知道現(xiàn)行我們的糾紛解決機(jī)制主要有三種,即:私力救濟(jì)、公力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)⑻。而當(dāng)事人選擇公力救濟(jì)須花的費(fèi)用繁多,當(dāng)事人不但要承擔(dān)訴訟費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、灰色費(fèi)用(比如請(qǐng)法官吃飯等),還要面臨社會(huì)公眾及道德對(duì)其行為的價(jià)值判斷以及由此造成的心理壓力都要當(dāng)事人承擔(dān),且還要承擔(dān)被執(zhí)行人因無能力而不能執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。
通過以上的原因分析,我們可以了解到拍賣判決書事件是其實(shí)是我們法律制度本身的軟弱,并不是某些人認(rèn)為的是當(dāng)事人對(duì)法律的褻讀。當(dāng)事人也根本無意要對(duì)司法的權(quán)威進(jìn)行挑釁,拍賣判決書其實(shí)是當(dāng)事人對(duì)法院對(duì)其確認(rèn)的權(quán)利的一種轉(zhuǎn)讓,屬債權(quán)轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)。根據(jù)我國民法的規(guī)定債權(quán)人轉(zhuǎn)讓自己的債權(quán)時(shí),只要當(dāng)事人與受讓人之間達(dá)成意識(shí)達(dá)成合意,并通知債務(wù)人即可,無需征得債務(wù)人的同意或他人的同意。當(dāng)然當(dāng)事人選擇以拍賣判決書這種行為來解決執(zhí)行難造成的困境最終來實(shí)現(xiàn)債權(quán)是行不通的, 以下筆者從分析拍賣判決書這種行為延伸下去所得的法律后果來說明這個(gè)問題。
筆者認(rèn)為拍賣判決書的轉(zhuǎn)讓會(huì)導(dǎo)致四種結(jié)果的發(fā)生:1、判決書轉(zhuǎn)讓后,受讓人拿著判決書會(huì)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制,但必須建立在轉(zhuǎn)讓人與受讓人合意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,且協(xié)議須注明受讓人享有的相關(guān)權(quán)利,即:受讓人享有向人法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利、享有向被執(zhí)行人收取執(zhí)行款的權(quán)利等等。此種轉(zhuǎn)讓行為只不過是受讓人作為權(quán)利承受人代為轉(zhuǎn)讓人行使法院判令給轉(zhuǎn)讓人的債權(quán),是受法律保護(hù)的,但并沒有擺脫真正的執(zhí)行難問題,受讓人主張債權(quán)的方式和轉(zhuǎn)讓人當(dāng)初向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行是一樣的。2、判決書轉(zhuǎn)讓后,受讓人通過自身的某些條件(如以身體強(qiáng)壯的優(yōu)勢對(duì)被行人進(jìn)行威脅及對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行勸說、與被執(zhí)行人協(xié)商和解等等)促使被執(zhí)行人履行法院判令給其的義務(wù),采用這種方式很容易導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑,其行為受到法律的嚴(yán)格限制,甚至為法律所不允許。3、判決書轉(zhuǎn)讓后,受讓人再度轉(zhuǎn)讓判決書。此種行為只能再次陷入執(zhí)行難問題,而判決書的申請(qǐng)執(zhí)行是有一定的期限的。一般案件的申請(qǐng)執(zhí)行期限為一年,在一年內(nèi)當(dāng)事人須主張權(quán)利,要不就不受法律保護(hù)。4、判決書轉(zhuǎn)讓后,受讓人不再追究被執(zhí)行人的債務(wù),自已承擔(dān)一切損失。這只能導(dǎo)致對(duì)判決書里的債權(quán)真正不能實(shí)現(xiàn),這樣會(huì)助長侵權(quán)者的囂張氣焰,最終導(dǎo)致社會(huì)次序的更加混亂。以上四種情形,受讓人唯有采取第一種情形或許還能獲取執(zhí)行款,其他的三種情形在現(xiàn)行的法律體制下都是行不通的。
經(jīng)過上面的分析我們就可以知道,其實(shí)拍賣判決書事件所折射出來的是民事判決執(zhí)行難問題,只要解決了民事執(zhí)行難問題,拍賣判決書事件引發(fā)的相關(guān)問題也就能解決。
三 、民事判決執(zhí)行難問題的解決方法
筆者認(rèn)為,當(dāng)事人要在現(xiàn)行體制下解決難于收取執(zhí)行款的問題,大可不必采用拍賣判決書這種方式來實(shí)現(xiàn)債權(quán)。上面已經(jīng)論述到拍賣判決書這種行為并不能完全解決執(zhí)行難問題。在現(xiàn)行體制下,當(dāng)事人要實(shí)現(xiàn)法院判令給其的債權(quán),可采用以下方法:
1、 當(dāng)事人可以通過公開懸賞的方式,借助社會(huì)的力量,通過合法的途徑使判決確定的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。具體方法有以下兩種:第一:懸賞他人提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索。第二:懸賞他人居中進(jìn)行調(diào)解,說服債務(wù)人履行判決確定的義務(wù)。
2、當(dāng)事人在訴訟過程中或訴訟前如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、揮霍財(cái)物等逃避債務(wù)的行為時(shí),可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。根據(jù)《民事訴訟法》第92和93條的規(guī)定:人民法院在受理訴訟前或訴訟過程中,根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的提出或申請(qǐng),可對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭議標(biāo)的物作出強(qiáng)制性的保護(hù)措施,以保證將來作出的判決能夠得到有效的執(zhí)行。
3、 當(dāng)事人可以委托人去申請(qǐng)執(zhí)行及收取執(zhí)行款,根據(jù)《試行規(guī)定》第18條和22條的相關(guān)規(guī)定:當(dāng)事人可以委托別人代為其向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行及代為其收取執(zhí)行款。這樣當(dāng)事人就可避免介入繁瑣、復(fù)雜的執(zhí)行程序了。
4、當(dāng)事人可借助司法機(jī)關(guān)將有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的對(duì)方當(dāng)事人繩之于法。根據(jù)《刑事訴訟法》第84條和《刑法》第313條的相關(guān)規(guī)定:當(dāng)事人發(fā)覺被執(zhí)行人有能力執(zhí)行機(jī)而拒不執(zhí)行的,可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或舉報(bào),對(duì)已構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)立案偵查,并給予刑罰處置。
上面我們只論述到,在現(xiàn)行執(zhí)行體制下,當(dāng)事人可以通過四種方式合法、合理地實(shí)現(xiàn)法院判令給他的實(shí)體權(quán)利(即債權(quán)),其實(shí)這只是在一定程度上緩解了執(zhí)行難困境,不能從根本上解決執(zhí)行難問題。因?yàn)閳?zhí)行難問題是我國現(xiàn)行執(zhí)行體制的不完善及混亂而造成的一個(gè)社會(huì)問題,我們要從完善我國執(zhí)行體制、加大我國執(zhí)法力度等制度方面根本上解決執(zhí)行難問題,以下筆者就從法律體制的完善具體來論述解決執(zhí)行難問題的方法:
(一)優(yōu)化民事糾紛解決機(jī)制,擴(kuò)大民事糾紛解決的方式,一定程度上緩解法院解決糾紛的工作壓力。
民事糾紛的解決機(jī)制可以分為私力救濟(jì)、公力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)三種。私力救濟(jì)又稱為自力救濟(jì),是指當(dāng)事人認(rèn)定權(quán)利遭到不法侵害時(shí),在沒有第三者以中立名義介入糾紛解決的情形下,不通過國家機(jī)關(guān)和法定程序,而依靠自身或私人力量,實(shí)現(xiàn)權(quán)利、解決糾紛一種體制,主要包括自決和和解?!皬?qiáng)力性的自決受到法律嚴(yán)格的限制。而和解卻始終受到垂青”⑼私力救濟(jì)根據(jù)法律性質(zhì)又可分為法定和法外的私力救濟(jì),法定的私力救濟(jì)一般包括:正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自助行為等等,法外的私力救濟(jì)又包括法無明文規(guī)定的私力救濟(jì)、法律禁止的私力救濟(jì)⑽。在一個(gè)法治國家里,統(tǒng)治者基本上不主當(dāng)事人使用私力救濟(jì)。社會(huì)救濟(jì)是指當(dāng)事人基于合意,借用社會(huì)力量(即第三人的力量)來解決民事糾紛的機(jī)制。主要包括調(diào)解和仲裁,由于社會(huì)救濟(jì)具有非強(qiáng)制性和非嚴(yán)格的規(guī)范性,與訴訟相比更為簡便,與自決相比更受道德和法律的保護(hù),故比較受糾紛主體青萊。公力救濟(jì)是指當(dāng)當(dāng)事人無法通過自主性的方式解決糾紛時(shí)而通過國家公權(quán)力來解決糾紛的機(jī)制,公力救濟(jì)包括行政救濟(jì)和司法救濟(jì)。公力救濟(jì)具有的特征有:1、國家強(qiáng)力性,2、嚴(yán)格的規(guī)范性(包括程序和實(shí)體方面)。當(dāng)事人選擇公力救濟(jì),其意識(shí)的自由必然受到公權(quán)力限制,且還須面臨繁瑣、復(fù)雜的訴訟程序及高昂的訴訟成本。有時(shí)還要面臨第三者(法官)的恣意,以及對(duì)方當(dāng)事人的拒不執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)。公力救濟(jì)不確定的因素多,結(jié)果難以預(yù)測,判決相當(dāng)程度上不具有終局性且執(zhí)行難。但要實(shí)行私力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)的話,我國又沒有現(xiàn)行法法律可依(只有正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)有法律的保障)。一般國家都不鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇私力救濟(jì)來解決糾紛,只有為國家、公共利益,本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他利益免受正在進(jìn)行的不法侵害時(shí),才可選擇使用私力救濟(jì),即:正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)。這樣的體制只會(huì)導(dǎo)致當(dāng)公民合法權(quán)益(主要指民事權(quán)益)受到侵害時(shí),當(dāng)事人只能選擇公力救濟(jì)。而理論上本來是有三個(gè)機(jī)制可以解決民事糾紛的,但現(xiàn)實(shí)中卻變?yōu)橐粋€(gè),即公力救濟(jì)。這勢必會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人選擇糾紛解決方式的擠壓,都擠到法院來解決糾紛,且考慮到我國本身司法資源有限⑾,因此執(zhí)行難問題的出現(xiàn)就是不言而喻的了。其實(shí)私力救濟(jì)在一定程度上也優(yōu)越于公力救濟(jì),這是有事實(shí)證明的。例如,2001年11月,四川瀘州龍馬潭區(qū)法院一起三年未執(zhí)行的案件,在私人偵探的介入下十余天便執(zhí)行得到落實(shí)⑿?;谝陨险J(rèn)識(shí),筆者建議國家在一定程度內(nèi)應(yīng)該允許私力救濟(jì)的實(shí)行,鼓勵(lì)公民選擇社會(huì)救濟(jì)來解決糾紛,特別是和解、調(diào)解。且應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來保障當(dāng)事人選擇私力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)。
(二)完善訴訟保障制度,減輕當(dāng)事人的訴訟成本,保障當(dāng)事人的基本合法權(quán)益
而我們知道,在民事案件當(dāng)中,當(dāng)事人采用訴訟這種方式來解決糾紛,是基于對(duì)法院的充分信任,而其訴訟目的是請(qǐng)求法院判令對(duì)方當(dāng)事人履行一定的義務(wù),但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中法院并沒有很好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。法院的執(zhí)行并不到位,判決書就成了一紙白條,得不到有效的執(zhí)行。勝訴方不但為訴訟花去了大量的金錢,還為此付出大量的精力,最終落了個(gè)判決執(zhí)行不了的局面,人力、物力喪失貽盡。其實(shí)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,當(dāng)事人進(jìn)行訴訟不但是為了獲得程序上的權(quán)利,更重要的是為了獲得實(shí)體上的權(quán)益(法院最終判令的債權(quán))。而在現(xiàn)行法律體系下,我國的訴訟保障制度只包括:保全制度(即財(cái)產(chǎn)保全和行為保全)、先予執(zhí)行和對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施三項(xiàng)。筆者認(rèn)為這三項(xiàng)保障制度在實(shí)際執(zhí)行中并不能保障當(dāng)事人的基本權(quán)益,應(yīng)該建立一項(xiàng)最低權(quán)益保障制度和訴訟費(fèi)用保障制度。所謂最低權(quán)益保障制度是指:在執(zhí)行難案件當(dāng)中,由國家支付一定財(cái)物給勝訴的當(dāng)事人,以保障勝訴方得到法院判令給他的最低權(quán)益(取回物質(zhì)上的損失)。這里的一定財(cái)物是指保障當(dāng)事人基本生活所須的費(fèi)用,而待到被執(zhí)行人有能力執(zhí)行義務(wù)時(shí)應(yīng)償還國家為其先支付的款項(xiàng)。而在現(xiàn)行體制下,我們國家建立一項(xiàng)這樣的制度也是有物質(zhì)可保障的。我們知道在許多案件當(dāng)中,有許多無主物、贓款及一些無人繼承的財(cái)產(chǎn)都收歸為國有,這些資金完全可拿出來,用來保障在執(zhí)行難案件中勝訴方的最低合法權(quán)益。
另一方面,應(yīng)當(dāng)完善我國訴訟費(fèi)用的收取制度,建立訴訟費(fèi)用保障制度。當(dāng)前我國訴訟費(fèi)用一般都在案件審判前收取,執(zhí)行費(fèi)用在法院施行執(zhí)行程序前收取。且費(fèi)用收取又按訴訟標(biāo)的收取,這是相當(dāng)不合理的。有學(xué)者曾這樣評(píng)判這項(xiàng)制度“以標(biāo)的額收費(fèi)除了顯示利益的驅(qū)動(dòng)的事實(shí)處,沒有多少擺到桌面的依據(jù)⒀”而高昂的訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用讓當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)確實(shí)很重,有些高額的訴訟與司法資源的更多花費(fèi)并沒有明顯的對(duì)應(yīng)或正函數(shù)關(guān)系⒁。筆者認(rèn)為國家應(yīng)該減少訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用收取或應(yīng)在當(dāng)事人的權(quán)益確實(shí)取得保障之后(即在判得到執(zhí)行后)收取訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用。而這種方式在西方國家早已得到施行,我國的廣東高院也已經(jīng)廢除執(zhí)行費(fèi)預(yù)收制度,這成為公民廣為喜歡的一種制度。
(三)完善現(xiàn)行法制,建議出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,保障司法的威嚴(yán)。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);合同管理
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)合同管理的常見問題
具體而言,現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)合同管理中常見的主要問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,存在口頭合同。簽訂合同的形式包括口頭合同、書面合同等,通常在市場不發(fā)達(dá)的時(shí)候,口頭合同最廣泛,一般口頭形式應(yīng)用于即時(shí)結(jié)清的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在很多施工企業(yè)的工程分包也存在一些由于口頭合同而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的案例,為企業(yè)帶來各種損失??陬^合同存在一定的隨意性,并且出現(xiàn)糾紛后難以劃分責(zé)任、取證困難等。由于工程分包業(yè)務(wù)標(biāo)的相對(duì)較大,空間與時(shí)間跨度過也相對(duì)較大,所以盡量不要采用口頭合同的形式。
其次,存在無效合同。所謂無效合同就是所簽訂的合同與相關(guān)法律法規(guī)要求不符,如果發(fā)生糾紛則得不到法律保護(hù)。無效合同主要包括以下幾個(gè)方面:簽訂合同時(shí)采用了欺詐和脅迫手段;合同雙方惡意串通,對(duì)國家、集體利益造成損害;在合法的形式后面潛在非法目的;違反相關(guān)法律或行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定等。而施工企業(yè)最常見的無效合同包括違反安全法規(guī)、勞動(dòng)法律、環(huán)保法律或金融法規(guī)等。
其三,只有從合同無主合同。所謂主合同是指獨(dú)立存在的合同,比如總承包合同;而從合同是在主合同基礎(chǔ)上成立的合同,比如建筑工程分包合同。理論上不允許存在指令分包或者工程轉(zhuǎn)包等行為,但實(shí)際操作過程中卻存在這類問題,因此無法保證合同的嚴(yán)密性。
其四,未重視合同變更。在施工合同中變更是非常普遍的問題,包括內(nèi)容變更及合同主體變更兩種。合同變更的主要目的是修改原合同,保證合同的履行效果,實(shí)現(xiàn)既定目的。但是很多合同管理人員由于缺乏必要的合同變更意識(shí),結(jié)果未能較好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,原始資料收集不夠全面。涉及到合同管理的原始資料包括會(huì)議記錄、現(xiàn)場施工日志等等,原始記錄是合同變更的重要依據(jù),因此要做好原始資料的收集與整理。但是現(xiàn)在很多施工企業(yè)通常會(huì)忽略原始資料的收集,結(jié)果可能在合同變更時(shí)處于不利地位。
二、建筑施工企業(yè)的合同管理
(一)投標(biāo)階段
在投標(biāo)階段,建筑施工企業(yè)的合同管理要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:
首先,要對(duì)業(yè)主的綜合能力進(jìn)行全面評(píng)估,包括資金實(shí)力與社會(huì)信譽(yù)等各方面,有些施工單位的投標(biāo)活動(dòng)存在的一定的盲目性,導(dǎo)致中標(biāo)后墊付大量資金,不利于自身的資金流通,所以在投標(biāo)時(shí)要選擇具備一定綜合實(shí)力的發(fā)包方,以保證后續(xù)施工組織的順利性。
其次,仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,并做好現(xiàn)場勘踏。招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場可以反映出建設(shè)項(xiàng)目的很多信息,包括技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)、管理水平等等。雖然在法律性質(zhì)上招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng),但是其作為投標(biāo)的基礎(chǔ)資料,體現(xiàn)的更側(cè)重于招標(biāo)人的立場,因此,如果未充分解讀招標(biāo)文件可能會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人處于相對(duì)被動(dòng)的地位,因此要深入分析招標(biāo)文件,并從中預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。從某種程度上講,招投標(biāo)過程是雙方的博弈過程,雖然招標(biāo)單位要對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé),投標(biāo)人沒有核實(shí)工程量清單的義務(wù),但是投標(biāo)人復(fù)核清單量可以更好的開展后續(xù)的合同管理工作。在復(fù)核過程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些清單的錯(cuò)漏項(xiàng),或者特征描述不完整等問題,通過招標(biāo)答疑的方式提出來可以有效規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn);或者利用報(bào)價(jià)技術(shù)為后續(xù)的變更簽證埋下伏筆。閱讀招標(biāo)文件時(shí),要仔細(xì)研讀合同條款的相關(guān)內(nèi)容,比如合同價(jià)款形式與調(diào)整方式、工程計(jì)量、價(jià)款的支付、違約責(zé)任、竣工結(jié)算及爭議解決等等,分析這些條款的公平性與風(fēng)險(xiǎn)性,提前制定相應(yīng)的解決策略,提高自身在招標(biāo)階段的主動(dòng)性。此外,投標(biāo)人還要對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、踏勘現(xiàn)場存在的問題等原始資料進(jìn)行詳細(xì)記錄。
最后,投標(biāo)文件的編制。開始投標(biāo)時(shí)證明投標(biāo)人已經(jīng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面的考察,且對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究,且得到了招標(biāo)人正式的書面回復(fù)。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分,即技術(shù)明標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)等。在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)編制時(shí),要分析項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn),設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)的施工方案,保證技術(shù)及工期的吸引力,并且注意控制工程的造價(jià)及成本;報(bào)價(jià)人員要對(duì)技術(shù)方案的可行性進(jìn)行充分論證,提高自身的綜合競爭力。
(二)合同簽訂階段
在合同簽訂階段主要包括兩個(gè)重點(diǎn)部分,即合同條款約定及合同交底:
1、合同條款約定
在約定合同條款時(shí)要求合同起草人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)政策等比較了解,并且熟悉項(xiàng)目的整個(gè)投標(biāo)過程與報(bào)價(jià)策略,準(zhǔn)確分析招標(biāo)人的漏洞與項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)。而且要起草專用條款最大化的控制風(fēng)險(xiǎn),為后續(xù)施工過程中發(fā)生的變更、簽證以及索賠等提供更多的合同依據(jù)。簽訂合同過程中,需要關(guān)注的管理要點(diǎn)包括約定合同價(jià)款、計(jì)量及支付、竣工結(jié)算、變更、索賠、辦理簽證、違約責(zé)任劃分、爭議解決方式等等。此處主要針對(duì)合同價(jià)款的約定進(jìn)行重點(diǎn)分析。合同價(jià)款的約定必須包含以下內(nèi)容:工程款項(xiàng)的預(yù)付額度、支付時(shí)間與抵扣方式;工程量與支付工程進(jìn)度款的方法、支付額度與時(shí)間;工程價(jià)款的調(diào)整原因及方法、具體的調(diào)整程度、支付方法與支付時(shí)間;索賠與現(xiàn)場簽證的程序及金額,并確定支付時(shí)間;如果發(fā)生工程價(jià)款爭議,需要明確解決方法及時(shí)間限度;結(jié)算方式及結(jié)算時(shí)間;雙方需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍,并約定超出范圍的調(diào)整方法;工程質(zhì)量保證金的額度、預(yù)扣方法及期限;其它與合同履行、價(jià)款支付相關(guān)的事項(xiàng)等。
2、合同交底
所謂合同交底并非對(duì)已簽訂好的合同條款進(jìn)行簡單重復(fù),而是包括更多的內(nèi)容,比如招投標(biāo)過程的澄清答疑、復(fù)核清單后發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)漏項(xiàng)、清單特征描述的錯(cuò)誤、后續(xù)發(fā)生變更、簽證或者索賠的可能性等,還要對(duì)合同條款中存在的漏洞及履行合同的時(shí)效性做出規(guī)定,分析項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)及盈利機(jī)會(huì)。因?yàn)樵趯?shí)際項(xiàng)目管理中,可能負(fù)責(zé)投標(biāo)的管理人員與簽訂合同的管理人員不一致,從而導(dǎo)致合同管理的脫節(jié),所以要做好詳細(xì)的合同交底工作。在具體工作中,首先,合同管理部門要組織召開合同交底會(huì)議,召集合同簽訂人員、執(zhí)行人員等參與其中。合同管理人員要對(duì)合同的主要內(nèi)容做出詳細(xì)解釋與深入分析,組織學(xué)習(xí)合同相關(guān)條文及分析結(jié)果,保證與會(huì)人員對(duì)合同的主要內(nèi)容、相關(guān)規(guī)定及具體的管理程序有充分了解,并清楚合同行為的法律后果。其次,要對(duì)合同主要條款的來龍去脈進(jìn)行全面介紹,分析其中的有利條款與不利條款,動(dòng)員所有工程參與者形成規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。最后,合同執(zhí)行的相關(guān)人員要積極提出不理解問題,以提高合同管理人員講解的針對(duì)性,最終達(dá)成共識(shí)。
(三)合同履行階段
在合同履行階段要做好以下兩點(diǎn):首先,合同的實(shí)施控制,由于合同計(jì)劃執(zhí)行與實(shí)際執(zhí)行難免存在偏差,所以要加強(qiáng)合同實(shí)施的控制,對(duì)這些偏差進(jìn)行糾正。具體的合同實(shí)施控制手段包括合同跟蹤與診斷、合同變更管理與索賠管理等。其次,做好合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。項(xiàng)目實(shí)施過程中,要做好利益相關(guān)方相關(guān)資料信息的簽發(fā)與保存,包括往來公函、會(huì)議紀(jì)要、開工報(bào)告與竣工報(bào)告、工程變更等等,并保證資料的完整性與有效性,以備在必要的情況下啟動(dòng)訴訟程序時(shí),可以將其作為索賠證據(jù)資料。
三、結(jié)語
總之,合同管理是建筑施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,因此施工企業(yè)要形成高效、科學(xué)的管理機(jī)制,從投標(biāo)階段就做好合同的統(tǒng)籌與規(guī)劃,提高自身在合同管理中的主動(dòng)性與動(dòng)態(tài)性,采用精細(xì)化管理,在提升顧客滿意度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。
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【關(guān)鍵詞】刑事證據(jù);改革;問題
緒論
我國的刑事證據(jù)制度雖然已經(jīng)不是新生的法律,但其制度的不完善卻是顯而易見的。刑事證據(jù)制度的不完善帶來的影響是重大的,不僅是司法部門辦事效率低,也會(huì)是法官的判刑很困難,沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)。刑事證據(jù)制度存在的問題是多方面的,并且迫切需要改革。
一、我國刑事證據(jù)的現(xiàn)狀與不足
如今,我國法律法規(guī)對(duì)刑事證據(jù)制度的規(guī)定主要集中在刑法和刑事訴訟法的司法解釋中。雖然在刑事訴訟法中可以看到很多關(guān)于刑事證據(jù)的有關(guān)規(guī)定,但在這方面和發(fā)達(dá)國家比起來還是有很大差距。我國刑事證據(jù)制度還剛開始發(fā)展,還存在很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)刑事證據(jù)制度體系不完善
主要解決我國刑事案件裁決問題是刑事訴訟法,盡管里面有一些刑事證據(jù)的身影但并不是主要解決方法。不僅從刑事證據(jù)制度規(guī)定中就體現(xiàn)出刑事證據(jù)制度的簡單粗糙,而且從實(shí)際數(shù)據(jù)也得出刑事證據(jù)制度的條文規(guī)章也只是占刑事訴訟法的極小部分,也從側(cè)面表現(xiàn)出來我國的刑事證據(jù)制度還不夠完善,離完整的證據(jù)制度還有很長一段路要走。
(二)現(xiàn)行的證據(jù)制度角度不適當(dāng)
中國刑事證據(jù)制度還有很多不足,地位不對(duì)稱、角度的不是很適當(dāng)、消極規(guī)定不恰當(dāng)?shù)鹊取榱颂骄科湓?,現(xiàn)從多方面進(jìn)行討論,刑事證據(jù)法學(xué)只是程序法學(xué)和訴訟法學(xué)的附屬產(chǎn)品,沒有自己獨(dú)立成為一部法律,所以想要有發(fā)展只是紙上談兵,刑事證據(jù)法學(xué)也將進(jìn)入停滯不前的狀態(tài)。刑事證據(jù)制度的不完善很大程度的阻礙了我國刑事訴訟制度的發(fā)展。
(三)相關(guān)部門不重視
我國第一部刑事訴訟法在1979年頒布,隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)的不斷發(fā)展,分別在1996和2012年對(duì)其進(jìn)行大范圍的修訂。但這只是條文上的改動(dòng),而在證據(jù)制度上卻沒有實(shí)質(zhì)上的突破,仍舊水平很低。完善的刑事訴訟制度需要很多必需品,一方面是科學(xué)的程序制度,另一方面完善的刑事證據(jù)制度也是重要組成部分。
(四)司法實(shí)踐中運(yùn)用不足、存在缺陷
我國刑事證據(jù)制度的不完善在司法實(shí)踐中也暴露無遺,不僅在實(shí)施過程中抽象,而且在實(shí)行過程別粗糙,在一些步驟顯得很模糊,沒有明確的思路。像調(diào)查、收集、質(zhì)證等各個(gè)步驟的規(guī)定都很模糊,這對(duì)法官根據(jù)所有證據(jù)進(jìn)行判定時(shí)造成很多不確定,法官對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定在一些方面有重大問題。
1.盡管刑事訴訟法對(duì)于證人的出庭有明確的規(guī)定,但證人在規(guī)定時(shí)間出庭作證的占有率卻非常低。證人不到庭的處理方法和證人到庭具有哪些權(quán)利,證人的人身安全是否能得到司法部門的保證,證人出庭如果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失由誰來承擔(dān),雖然這些都有規(guī)定,但是在具體細(xì)節(jié)上卻難以有具體標(biāo)準(zhǔn)。這些都暴露了我國刑事證據(jù)制度的不完善。
2.我國刑事案件的收集證據(jù)、舉證、證據(jù)都沒有按照法律所規(guī)定的法定程序進(jìn)行。中國法庭上還出現(xiàn)假供、翻供的情況,甚至有人抓住法律的漏洞在庭外銷毀證據(jù)。這些情況都影響了法官對(duì)判決的公正性,這同樣體現(xiàn)出我國刑事證據(jù)制度的不完善。更重要的是因?yàn)樾淌伦C據(jù)制度的薄弱使法官對(duì)案件的判決沒有固定的標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)很多案件的審理一拖再拖,判決不夠直截了當(dāng),導(dǎo)致訴訟效率也很低。
3.在案件處理的過程中刑事訴訟雙方對(duì)于證據(jù)的采集有很大的不公平性。很多地方的檢察機(jī)關(guān)因?yàn)闆]有嚴(yán)格的法律規(guī)范,所以采用刑訊逼供的方式獲得證據(jù),但是這只能作為嫌疑犯的口供,他可以隨時(shí)在法庭上翻供,這也是刑事證據(jù)制度不完善帶來的直接后果。所以各種問題體現(xiàn)出我國的刑事證據(jù)制度的改革迫在眉睫。
二、我國刑事證據(jù)制度改革的必要性
刑事證據(jù)制度在法制建設(shè)中是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),但目前該制度相對(duì)落后,并且對(duì)司法實(shí)踐的各方面造成不良影響,刑事證據(jù)制度的改革和完善也是重中之重,這不僅是立法方面的要求,更是司法實(shí)踐所迫切需要的。刑事證據(jù)制度的改革的必要性具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)滿足社會(huì)增長需要
刑事證據(jù)制度的改革只是刑法改革的重要方面之一。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,刑事訴訟的案件也越來越多,這需要刑事證據(jù)制度的與時(shí)俱進(jìn)才能讓那些問題迎刃而解。所以,為了加快刑事訴訟的進(jìn)程,就必須對(duì)刑事證據(jù)制度進(jìn)行改革。
在對(duì)刑事訴訟法的幾次修訂后,較之前已經(jīng)有很大的改善,如在證據(jù)的收集與分類,對(duì)證人的人身和財(cái)產(chǎn)的安全保證的附加說明等。但從我國國情分析,刑法制度還是存在很多的不足,難以適應(yīng)我國的基本國情,特別是刑事證據(jù)制度的改革不是很徹底。
法律本身的問題在實(shí)踐中也暴露的很徹底,像證人出庭作證的方面和證據(jù)收集中存在的非法證據(jù)方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié),在實(shí)踐中就表現(xiàn)為司法機(jī)關(guān)在辦案時(shí)公正性受到困擾。為了讓我國的刑法法律更加讓人信服,刑事證據(jù)制度的改革的重要性是不言而喻的。
(二)順應(yīng)時(shí)展趨勢
為了順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步社會(huì)的需要,完善和改革我國的刑事證據(jù)制度是很迫切的。中國改革開放以來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷把發(fā)展,新的犯罪類型也不斷涌現(xiàn),有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛的案件越來越多,并且跨國犯罪的比例也有所增加,所以各國對(duì)自己的立法強(qiáng)度也不斷加強(qiáng)。為了國家間的友好發(fā)展,很多國家間簽訂了一些跨國犯罪的相關(guān)條約。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,是世界新興經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分,在近幾年為了使國家間的犯罪得到控制,也和其他國家簽訂了一些國際條約,條約中涉及到中國的很多方面,也包括刑事證據(jù)制度中提到的內(nèi)容,這些都是我國需要去嚴(yán)格執(zhí)行的。
三、總結(jié)
刑事證據(jù)制度一直是我國司法部門的軟肋,在立法的過程沒有得到立法部門的重視,但是刑事證據(jù)制度對(duì)執(zhí)法部門的辦事效率起著至關(guān)重要的作用。刑事證據(jù)制度并不是一個(gè)新生的法律,而是伴隨刑法誕生就產(chǎn)生了,但是它的歷史和它應(yīng)該起的作用沒有相適應(yīng),所以現(xiàn)在我們在了解它的重要性后就要認(rèn)真落實(shí)該制度的改革和發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:國際投資保護(hù);征收;管轄;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);域外效力
雙邊投資保護(hù)協(xié)議是國際法中關(guān)于保護(hù)外國直接投資的基石。到2005年,各國簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)議大約有2500個(gè)。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)的統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有177個(gè)國家簽署了雙邊協(xié)定。
幾乎所有的雙邊投資條約規(guī)定了有關(guān)征收和外國投資者的財(cái)產(chǎn)國有化。如果征收是為了公共利益,且它是以非歧視性的方式進(jìn)行及時(shí)、充分和有效的賠償(prompt,completeandeffectivecompensa-tion)并符合法律的正當(dāng)程序,那么它就被視為是合法的。在賠償問題上,如何區(qū)分那些可以得到賠償?shù)恼魇蘸湍切┖侠淼?、不予賠償?shù)男姓胧瑢?duì)仲裁員和國際法律學(xué)家來說都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。不同的仲裁庭對(duì)這個(gè)問題的看法角度各不相同,有的只專注于行政措施的后果,有的著重于措施的目的,而有的則在這兩種方法間采取折中的方法。就這個(gè)問題而言,目前尚未有定論。
鑒于此,本文針對(duì)國際征收制度和國際投資保護(hù)的發(fā)展趨勢,在闡述雙邊投資保護(hù)條約和國際慣例法對(duì)國際投資所起作用的基礎(chǔ)上,著重通過分析歐美在國際征收問題上的態(tài)度和通過司法判決來分析國際投資法在征收問題上的發(fā)展。
一、有關(guān)國際財(cái)產(chǎn)征收的條約實(shí)踐
在國際投資保護(hù)問題上,國內(nèi)法和國際法都會(huì)涉及到投資者的政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于東道國來說,它可以進(jìn)行國內(nèi)立法對(duì)外資進(jìn)行保護(hù);對(duì)于投資者來說,可以選擇多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)如MIGA或母國的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行保險(xiǎn)。構(gòu)成國際投資保護(hù)的法律淵源主要有條約、國際習(xí)慣法、一般法律原則以及司法判決。其中,雙邊投資保護(hù)條約為投資者提供了最主要的投資保護(hù)。在有關(guān)對(duì)外投資的法律中,尚未有真正意義上的國際條約,但是,存在著地區(qū)性的投資保護(hù)條約,如北美自由貿(mào)易協(xié)定第11章、東盟投資保護(hù)協(xié)議、已經(jīng)獲得52個(gè)國家批準(zhǔn)的能源條約,以及WTO關(guān)于貿(mào)易方面的有關(guān)投資保護(hù)規(guī)定。目前,有關(guān)投資保護(hù)的條約一般以雙邊投資條約為主。雙邊投資條約通常從一個(gè)意向聲明開始,闡述了旨在保護(hù)和促進(jìn)相互投資,其次對(duì)條約中的某些重要詞句進(jìn)行定義。最重要的是,條約界定了投資者的類別和哪些投資需要得到保護(hù)。通常,這些定義的范圍都比較廣。一般來說,雙邊投資協(xié)議并不規(guī)定接受投資的問題。它通常取決于東道國關(guān)于資本進(jìn)入的法律(即外資的進(jìn)入并無絕對(duì)權(quán))。美國在這方面的條約實(shí)踐和其他國家的做法大大不同,因?yàn)槊绹p邊投資協(xié)議在投資接受上明確要求實(shí)行國民待遇。另外,美國最近的條約還包含了禁止某些履行要求,并以之作為接受投資的前提。
關(guān)于投資的待遇問題,不同形式的投資協(xié)議訂立的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。如中國與有關(guān)國家簽訂的投資保護(hù)協(xié)定,除了少數(shù)雙邊協(xié)定明確規(guī)定有國民待遇原則,大多采用最惠國待遇或公平待遇標(biāo)準(zhǔn)。目前在投資待遇方面的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是“公平待遇”(fairandequitabletreatment)標(biāo)準(zhǔn)。公平待遇標(biāo)準(zhǔn)在確切含義上是有爭議的(顯然是由于這些標(biāo)準(zhǔn)的含糊不清造成的)。有關(guān)公平待遇標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行討論在于它是否只是反映國際習(xí)慣法所認(rèn)為的保護(hù)或是否構(gòu)成了一個(gè)自治的標(biāo)準(zhǔn)而超越國際法上的最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)雙邊投資條約爭端的仲裁裁決顯示了把公平待遇標(biāo)準(zhǔn)看作是一個(gè)意思自治的標(biāo)準(zhǔn),它的解釋取決于條約條文。Schreuer(2005)在對(duì)案例法的研究上,列舉了一系列適用公平待遇標(biāo)準(zhǔn)的條件。這些原則包括透明度和保護(hù)投資者的合法期望、免受脅迫和騷擾、恰當(dāng)?shù)某绦蚝驼?dāng)程序的標(biāo)準(zhǔn)以及善意原則。另外常用的待遇標(biāo)準(zhǔn)是“充分保護(hù)和安全”(fullprotectionandsecurity)條款。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到東道國應(yīng)當(dāng)對(duì)別人提供的保護(hù)。實(shí)踐中,這項(xiàng)條文規(guī)定東道國應(yīng)恪盡職守保護(hù)外國投資者。其它條款主要是可以訴諸當(dāng)?shù)胤ㄔ?、同雙邊投資條約中的投資國的關(guān)系(保護(hù)條款)或投資者向母國匯回利潤的形式以及爭端解決等。
在雙邊投資爭議解決方面,考慮到締約方之間(政府間糾紛,如關(guān)于條約解釋和適用發(fā)生的爭議)、投資者和東道國之間(投資者與國家之間的糾紛或投資糾紛,如國有化補(bǔ)償和政府管理行為引起的國際投資爭端)可能會(huì)產(chǎn)生糾紛,雙邊投資協(xié)定通常都規(guī)定將爭議提交仲裁。雖然這是政府之間糾紛案件的標(biāo)準(zhǔn)解決方法,值得注意的是,從國際法的角度來說,私人當(dāng)事人可以根據(jù)基于國際法的政府間條約提起仲裁。由于投資者其實(shí)并不是條約的締約方,這種仲裁被稱為“無默契的仲裁”(arbitrationwithoutprivity)。對(duì)于投資者來說,它的主要優(yōu)點(diǎn)在于他不再依賴本國的外交保護(hù)而采取法律行動(dòng)。在雙邊投資協(xié)議中有許多不同類型的仲裁規(guī)則。最常見的是在解決投資爭端國際中心(ICSID)框架下的仲裁。當(dāng)然,參照聯(lián)合國國際貿(mào)易仲裁(UNCITRAL)規(guī)則或其他形式的仲裁,以及兩者的組合也有可能的。因此,它取決于相關(guān)雙邊投資協(xié)議中關(guān)于投資者適用何種仲裁的表述。有些雙邊投資協(xié)議對(duì)提交仲裁明確設(shè)定了一些條件,比如事先用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)(priorexhaustionoflocalremedies)。
近年來投資者與投資國的仲裁案件不斷大幅增加。僅2005年,各爭端機(jī)構(gòu)至少受理了50宗新案件。在選擇仲裁方式上,最常見的是采用ICSID。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)《2006年世界投資報(bào)告》,在226個(gè)基于條約的仲裁中,136個(gè)是在ICSID框架下解決的,而67個(gè)則是根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易仲裁法(UNCITRAL)規(guī)則、14個(gè)根據(jù)斯德哥爾摩商會(huì)(SCC)規(guī)則、4個(gè)根據(jù)國際商會(huì)(ICC)、4個(gè)利用特設(shè)仲裁(ad-hocarbitration)、其余案件則根據(jù)開羅國際商業(yè)仲裁地區(qū)中心進(jìn)行仲裁。
目前已經(jīng)有170多個(gè)國家簽署了2500多個(gè)雙邊投資協(xié)議。問題是,雙邊投資協(xié)議是否可以被引證為國際習(xí)慣法,即它們是否“適用于即便在條約未明確規(guī)定的情況或爭議”。對(duì)這個(gè)問題沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案。有些學(xué)者不認(rèn)同雙邊投資協(xié)議代表習(xí)慣國際法,認(rèn)為雙邊投資協(xié)議僅構(gòu)成協(xié)議國之間的特別法。在此特別引述Sornarajah(2004年)文中的表述:“認(rèn)為條約可使國際習(xí)慣法穩(wěn)定的論斷是錯(cuò)誤的。如果認(rèn)為在此領(lǐng)域中確實(shí)存在習(xí)慣法的話,那么就很少需要這種大量的條約制定來保護(hù)投資活動(dòng)?!?/p>
二、國際財(cái)產(chǎn)征收和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的國際法問題
雙邊投資爭議是國際投資中所產(chǎn)生的與投資者利益攸關(guān)的糾紛。其中一種就是外國投資者與東道國之間由于國有化征收或者政府管理行為等有關(guān)投資保護(hù)問題而發(fā)生的爭議。如前所述,雙邊投資保護(hù)協(xié)定中的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)國有化或征收問題。一般情況下,東道國都保證不會(huì)實(shí)行國有化或征收。只有在特殊情況下,為了公共利益需要,可以對(duì)外資依照法律程序?qū)嵭姓魇?,但?yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的或適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
1.征收的條件
雙邊投資保護(hù)條約明確規(guī)定對(duì)外國人征收須滿足一定前提條件,即外國人法的最低標(biāo)準(zhǔn),包括不得損害公共利益、不得具有歧視性、必須符合法律正當(dāng)程序以及必須給予補(bǔ)償?shù)?。通過國際法給予外國人特殊保護(hù)的理由在于外國人不同于征收國的國民。他們被排除在形成政治意志之外且不屬于國家“命運(yùn)共同體”,共同體應(yīng)當(dāng)享有實(shí)行征收的新經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢同時(shí)承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn)。因此,只有當(dāng)征收為了公共利益之目的且不具有歧視性并附帶補(bǔ)償時(shí),才可以允許對(duì)外國人的征收。
2.征收的補(bǔ)償義務(wù)和補(bǔ)償范圍
補(bǔ)償義務(wù)及補(bǔ)償范圍一直以來是國際征收法領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題。
在補(bǔ)償義務(wù)方面,發(fā)達(dá)國家和發(fā)掌中國家之間曾經(jīng)存在著極大的分歧。發(fā)達(dá)國家在起草條約和締約時(shí)都堅(jiān)持赫爾公式,即要求征收國對(duì)投資者予以及時(shí)、充分和有效的賠償,即便爭議雙方對(duì)確定具體賠償數(shù)額不透明。目前,仲裁法庭要處理的主要問題是對(duì)間接征收的處理。間接征收,又稱為“蠶食性征收”(creepingexpropriation),它指的是東道國通過行政手段來剝奪財(cái)產(chǎn)所有人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。雙邊投資協(xié)議把這種“等同于”征收措施的危險(xiǎn)也考慮在內(nèi),比如說通過限制使用權(quán)(如指定財(cái)產(chǎn)管理人)或以有形手段將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人從所有人的地位上排擠掉并實(shí)質(zhì)性影響他的使用權(quán)(即所謂“蠶食性”征收)。這類事實(shí)征收的特征是它將支配權(quán)掏空而只剩下形式的外殼。伊朗一美國海牙仲裁庭在一個(gè)案件中接受了這種征收。該案中,以美國企業(yè)在其購買的建筑用地上與伊朗方面合作建造住宅,而伊朗政府通過指定管理者排除了企業(yè)的項(xiàng)目管理權(quán)。
在補(bǔ)償范圍方面,北美自由貿(mào)易協(xié)定(第11章)也將各種等同于征收而受保護(hù)投資的措施(第110條:“ameasuretantamounttonationalizationorexpropriation”)歸于征收管轄的內(nèi)容。在現(xiàn)資保護(hù)雙邊協(xié)定的實(shí)踐中,這樣等同于征收的措施也和正式征收一樣是具有補(bǔ)償義務(wù)的。這導(dǎo)致東道國違背與投資國的約定使投資失去法律基礎(chǔ)或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)也負(fù)有補(bǔ)償義務(wù)。
當(dāng)實(shí)際上或僅僅名義上為了環(huán)保進(jìn)行的限制對(duì)投資項(xiàng)目產(chǎn)生消極影響時(shí),實(shí)質(zhì)征收保護(hù)就引出了一個(gè)特殊問題。不少評(píng)論家擔(dān)心國家因?yàn)楹ε卵a(bǔ)償義務(wù)而削弱環(huán)保力度。新的投資保護(hù)協(xié)約考慮到了這方面的擔(dān)憂。例如美國與烏拉圭的投資保護(hù)合同擯棄了有損法定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的投資鼓勵(lì)措施(第12條第1款)并承認(rèn)締約國有自由在遵守合同義務(wù)的前提下保證環(huán)境利益得到維護(hù)(第12條第2款)。在環(huán)保措施或者其他為了公益采取的措施中,常常很難區(qū)分事實(shí)征收(類征收措施)和為改進(jìn)國家制度功能而進(jìn)行的(無征收義務(wù)的)調(diào)整。對(duì)此,新的解決投資爭端的國際中心的裁判實(shí)踐以財(cái)產(chǎn)干預(yù)強(qiáng)度為標(biāo)準(zhǔn)。在西班牙Teemed公司對(duì)墨西哥案中,仲裁庭明確,即使是為了環(huán)?;蛘咂渌怖孢M(jìn)行的調(diào)整也不能表現(xiàn)為類征收措施。在考量規(guī)定之干涉作用的適當(dāng)性時(shí),如何既考慮到國家利益又顧及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和合法預(yù)期,對(duì)此仲裁庭引用了歐洲人權(quán)法院關(guān)于歐洲保護(hù)人權(quán)公約第一個(gè)會(huì)議紀(jì)要第1條的判例。根據(jù)該判例,為政治目的反對(duì)一個(gè)項(xiàng)目并不構(gòu)成無償剝奪一項(xiàng)投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理由。
頗受爭議的是征收可以在多大程度上違背國家與外國企業(yè)間的民事合同。首先,國際法中的征收法并不保護(hù)外國債權(quán)人對(duì)國家的所有合同上的請(qǐng)求權(quán)。此外,一國違反其來自于供貨合同的給付義務(wù)都可能表現(xiàn)為征收。另一種情況是外國人出于對(duì)合同約定的信賴,在東道國安置了一定財(cái)產(chǎn)(如為合資企業(yè)建設(shè)設(shè)施)。根據(jù)美國學(xué)派的一個(gè)觀點(diǎn),如果一國違反合同對(duì)外國債權(quán)人采取行動(dòng)且該行為具有歧視性或隨意性,那么該國違反了國際法。
如果某種征收外國人財(cái)產(chǎn)的行為無論是否給予補(bǔ)償均違反國際法(如行為歧視性地只針對(duì)某一國公民或者違反了國際法公約),那么按照國際法關(guān)于國家責(zé)任的普遍原則該行為將導(dǎo)致?lián)p失賠償請(qǐng)求權(quán)。也就是說責(zé)任國應(yīng)當(dāng)履行全面復(fù)原義務(wù),恢復(fù)到違法行為發(fā)生前的狀態(tài)或者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。該賠償責(zé)任不僅包括補(bǔ)償現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)損失(dammumemergens),還包括利潤損失的補(bǔ)償(lucrumcessans)。在國際征收法中發(fā)生全面損失賠償責(zé)任的情況主要是一國違反投資保護(hù)協(xié)定或者違背與外國企業(yè)簽訂的在國際法上有約束力的特許協(xié)議。
3.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
有關(guān)征收的補(bǔ)償數(shù)額是國際征收法中的一個(gè)重要議題。傳統(tǒng)國際法以“赫爾”公式(HullFormu—la)表達(dá)補(bǔ)償要求。按此公式補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)迅速、充分、有效(即以可兌換的貨幣進(jìn)行補(bǔ)償)(“prompt,ade—quateandeffective”)。19世紀(jì)末,阿根廷法學(xué)家卡爾沃提出了相反的觀點(diǎn)(CalvoDoctrine)。他認(rèn)為不必給予外國人及其財(cái)產(chǎn)比本國人更多的保護(hù),因此未要求完全補(bǔ)償被國有化的外國財(cái)產(chǎn)而僅僅是適當(dāng)補(bǔ)償(“appropriatecompensation”)(第2條第2款c項(xiàng)),但該觀點(diǎn)未得到“西方”國際法學(xué)界的采納。二戰(zhàn)后,所謂的一次性補(bǔ)償協(xié)定(lumpsumagreement)在各國實(shí)踐中起到了相當(dāng)大的作用。該協(xié)定主要針對(duì)在多次征收后向受損失的外國人的本國進(jìn)行一次性補(bǔ)償?shù)膯栴}。依協(xié)定,征收國的損失補(bǔ)償額大多在市值的20%至80%之間。過去,這類協(xié)定常被用來作為證據(jù)證明國際法不要求完全補(bǔ)償。然而,同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到的是這類協(xié)定具有相對(duì)性并包含從政治目的出發(fā)的考慮。許多這類約定中也包括了數(shù)十年前的征收行為和國家在革命中的征收行為。出于意識(shí)形態(tài)方面的原因,這類征收本來原則上不帶有賠償義務(wù)。
為了鼓勵(lì)外國投資和發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),發(fā)展中國家在賠償標(biāo)準(zhǔn)問題上的立場也比以往靈活,不再堅(jiān)持卡爾沃學(xué)說,而開始接受國際習(xí)慣法中的完全征收補(bǔ)償原則。在伊朗一美國索賠法庭的仲裁裁決實(shí)踐中就采取了這個(gè)觀點(diǎn),盡管附論部分還保留了個(gè)別觀點(diǎn):對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門國有化的補(bǔ)償可低于完全標(biāo)準(zhǔn)。隨著國際投資對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,對(duì)征收進(jìn)行完全補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn)也比上世紀(jì)70—80年代有更牢固的基礎(chǔ)。完全補(bǔ)償?shù)臄?shù)額原則上必須參照被征收財(cái)產(chǎn)的市值計(jì)算。如果企業(yè)積極參加經(jīng)濟(jì)事務(wù),現(xiàn)代仲裁實(shí)踐傾向于以現(xiàn)實(shí)市場價(jià)值(如包括商譽(yù))而不是賬面凈值(netbookvalue,折舊后的投資價(jià)值)作為基礎(chǔ)。根據(jù)伊美海牙仲裁庭裁決,確定適當(dāng)?shù)氖袌鰞r(jià)值的依據(jù)是一個(gè)有購買意向且消息靈通的購買者可能提出的價(jià)格,即“在買賣雙方均有充分信息,均希望將自己的經(jīng)濟(jì)獲益最大化并均未受強(qiáng)制或者強(qiáng)迫的情況下,有意向的購買者向有意向的銷售者提供的價(jià)格”。評(píng)估運(yùn)營中的康采恩時(shí),除了現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)價(jià)值還要加上未來預(yù)期利益。這樣,對(duì)運(yùn)營中集團(tuán)的完全補(bǔ)償就接近于違法征收的賠償額,但后者還包括了損失的利潤。在確定價(jià)值時(shí),所謂的現(xiàn)金流貼現(xiàn)法起了重要作用。該方法以減去費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)后的未來收益為依據(jù)。
我國目前基于本國國情和促進(jìn)外商投資的需要,通過同許多國家簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定和國內(nèi)立法,在國有化和征收問題上原則上保證對(duì)外資不實(shí)行國有化或征收。只有在根據(jù)公共利益的需要,按照法律程序,并在非歧視性的條件下才可以對(duì)外資財(cái)產(chǎn)采取征收或其他相同效果措施,同時(shí)完全、充分、及時(shí)地予以補(bǔ)償。
三、征收的域外效力
征收措施是一國之行為,國家可以通過立法剝奪或者限制各種財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于國有化或征收措施是否及于外國人在本國的財(cái)產(chǎn),以及國有化或征收措施是否有域外效力問題,不同國家主張不盡相同。如果財(cái)產(chǎn)位于征收國內(nèi)時(shí),該國的屬地管轄權(quán)包括對(duì)該財(cái)產(chǎn)的管轄。從國際法角度出發(fā),征收作為一種國家行為具有域內(nèi)效力。在本國領(lǐng)土上,一國不僅可以調(diào)整財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而且可以進(jìn)行有效的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。但如果被征收財(cái)產(chǎn)在外國,情況就不一樣了。比如:一批被征收的原油從近東運(yùn)往德國漢堡港。在那里,一家石油企業(yè)以所有人的身份要求提貨。這時(shí),他國對(duì)征收行為的承認(rèn)就具有決定性作用。從一開始起征收外國財(cái)產(chǎn)的效果就取決于在外國是否得到承認(rèn),即征收行為的域外效力。例如征收企業(yè)在外國的財(cái)產(chǎn)就屬于這種情況。如果被征收企業(yè)的外國財(cái)產(chǎn)所在國拒絕承認(rèn),那么征收將流于形式。
西方國家在原則承認(rèn)外國國家國有化和征收措施法律效力的基礎(chǔ)上,通常根據(jù)征收的性質(zhì)來決定征收措施的效力(特別是域外效力),主要根據(jù)公共秩序保留、依據(jù)法院地法否認(rèn)無償征收或沒收(以“刑罰性處分”為由)、或是以“實(shí)際控制理論”為由否定外國征收的域外效力(即當(dāng)外國征收措施所根據(jù)的法令生效時(shí),有關(guān)財(cái)產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)在該國之境外,法院可以以該外國法令對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)無實(shí)際控制力為由否認(rèn)其域外效力)。下文以德國法院的判決為例說明德國對(duì)外國征收措施的域外效力承認(rèn)問題。
1.積極屬地原則:對(duì)被運(yùn)往國外財(cái)產(chǎn)的處置
在國際私法中,被征收財(cái)產(chǎn)適用財(cái)產(chǎn)所在地法律,這一點(diǎn)體現(xiàn)了“積極屬地原則”。根據(jù)“積極屬地原則”,如果被征收財(cái)產(chǎn)位于征收國,外國原則上會(huì)承認(rèn)該征收行為。在征收完成后并且相關(guān)財(cái)產(chǎn)被運(yùn)往國外,按照上述原則,如果外國承認(rèn)征收,原所有者無法再在國外要求提取被征收物。問題是,如果征收違反國際法,比如具有歧視性或者未進(jìn)行規(guī)定的補(bǔ)償,按照國際法各國可自己決定是否承認(rèn)該違法征收以及是否拒絕執(zhí)行違反國際法的征收。
在是否承認(rèn)和執(zhí)行國外的征收問題上,德國的司法判決值得參考。例如,德國法院只有當(dāng)征收與聯(lián)邦德國有屬人或者屬物上的聯(lián)系時(shí)才審查他國征收措施是否違反國際法。比如,當(dāng)外國對(duì)德國人征收時(shí),該行為就會(huì)產(chǎn)生這樣的“本國及當(dāng)前聯(lián)系”。在此前提條件下,是否審查外國征收行為的標(biāo)準(zhǔn)是德國的公共秩序,這是德國法律體系的主要原則的總稱(《德國民法典》總則第6條)。德國的公共秩序在很大程度上受到國際法普遍原則的影響(《德國基本法》第25條)。這樣,如果外國征收違反國際法且與德國有足夠的本國聯(lián)系,那么德國當(dāng)局及法院拒不承認(rèn)該征收。在“智利銅爭端”案例中,美國企業(yè)的所有銅礦被智利政府征收。當(dāng)該銅礦的銅被運(yùn)往漢堡的德國企業(yè)時(shí),一家美國企業(yè)要求以原所有人的身份占有該銅。它提出的理由是智利政府拒絕向其補(bǔ)償。漢堡地方法院首先認(rèn)為征收在征收國的財(cái)產(chǎn)是有效的。因?yàn)楸景概c本國無重大關(guān)聯(lián),法院拒絕裁定征收無效。即使該行為可能違背國際法及其中的公共秩序原則。僅僅將無償征收物帶往德國不足以產(chǎn)生本國聯(lián)系。在這一觀點(diǎn)后暗含的是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)糾紛的擔(dān)憂。法院更多的考慮到了否認(rèn)征收有效性將會(huì)給貿(mào)易帶來不確定性的后果。
在美國,雖然國家行為主義在很大范圍內(nèi)使他國行為免受美國法院就其是否符合國際法進(jìn)行審查,但是這種特權(quán)也有例外,即違反國際法的征收行為,除非總統(tǒng)做出不同決定。
2.消極屬地原則:對(duì)外國財(cái)產(chǎn)的直接和間接征收
根據(jù)“消極屬地原則”,各國一般拒絕承認(rèn)外國對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)財(cái)產(chǎn)的征收行為。將征收擴(kuò)張到征收時(shí)在外國的財(cái)產(chǎn)就不具有“域外效力”。當(dāng)征收國基于屬人管轄權(quán)將本國公民或本國企業(yè),的境外財(cái)產(chǎn)國有化時(shí),征收的效力取決于被征收財(cái)產(chǎn)所在國是否承認(rèn)征收。根據(jù)德國聯(lián)邦法院的判決,他國征收企業(yè)的效力也不得及于德國境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)外國企業(yè)被母國解散又同時(shí)牽涉到征收時(shí),出現(xiàn)的問題是在德國的企業(yè)財(cái)產(chǎn)此時(shí)屬于誰。關(guān)于將外國征收措施擴(kuò)張到在德國財(cái)產(chǎn)的問題,還應(yīng)考慮到一個(gè)重要的涉及憲法權(quán)利的方面:保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有人來自于基本法第14條的基本權(quán)利。因此,在德國直接征收本國財(cái)產(chǎn)的前提是有相應(yīng)的德國法律和符合基本法第14條第3款要求的補(bǔ)償規(guī)定。
此外,當(dāng)企業(yè)在外國享有財(cái)產(chǎn)時(shí),一國可嘗試以“間接”方式取得該財(cái)產(chǎn)。此時(shí),被征收的不是企業(yè)而是股東。國家通過征收股份獲得對(duì)企業(yè)的控制并直接控制企業(yè)財(cái)產(chǎn)。企業(yè)的“空殼”仍然保留。財(cái)產(chǎn)歸屬于存續(xù)的企業(yè)的表象不變,但現(xiàn)在企業(yè)已在國家手中。這樣國家通過企業(yè)控制機(jī)制取得對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的支配權(quán),其中包括在外國的財(cái)產(chǎn)。德國聯(lián)邦法院基本上以與對(duì)待直接征收相同的方式審理外國通過企業(yè)法獲得在德國的財(cái)產(chǎn)的行為。也就是說,外國不得通過征收股份間接獲得對(duì)外國財(cái)產(chǎn)的控制。當(dāng)外國通過對(duì)外國人征收進(jìn)而控制法人時(shí),無論如何都應(yīng)適用屬地原則。關(guān)于他國征收企業(yè)股份的問題,德國聯(lián)邦法院發(fā)展了所謂的“分離理論”,以排除對(duì)企業(yè)在德國財(cái)產(chǎn)征收的域外效力。按照該理論,這類企業(yè)的本國財(cái)產(chǎn)應(yīng)歸屬于一個(gè)分離出來的新企業(yè)。通過這樣一個(gè)“分離企業(yè)”(Spaltge-sellschaft)的存續(xù),被他國征收的企業(yè)股東得直接保留在德國的財(cái)產(chǎn)。德國的分離理論一直受到人們的批判,因?yàn)樘摌?gòu)的“分離企業(yè)”(虛擬企業(yè))的存在打破了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、法律上的整體性。首先要顧及的問題是剝奪企業(yè)股份時(shí),單單以屬地理論無法完整回答其關(guān)于外國財(cái)產(chǎn)的效果問題。因?yàn)榉ㄈ说摹澳竾?住所地國或者設(shè)立地國)可以為自己辯護(hù)說企業(yè)的股份在其領(lǐng)土內(nèi)。在這個(gè)意義上,“母國”的屬地管轄權(quán)包括了征收股權(quán)。這樣看來他國對(duì)征收外國財(cái)產(chǎn)的承認(rèn)并非具有決定性作用,因?yàn)椤澳竾蹦軌蜃约和瓿蓪?duì)本國領(lǐng)土內(nèi)股份的征收。如果一個(gè)人的企業(yè)住所地在外國或者依外國法成立企業(yè)或者在外國獲得股份,他/她就不能期望能由于企業(yè)財(cái)產(chǎn)在他國,該國就會(huì)為他/她免除征收風(fēng)險(xiǎn)。歸根結(jié)底,這了關(guān)系到企業(yè)“母國”和其財(cái)產(chǎn)所在國的管轄權(quán)沖突。此外,完全否認(rèn)外國對(duì)本國財(cái)產(chǎn)的征收可能給本國與征收國的關(guān)系蒙上陰影?;谶@方面考慮出現(xiàn)了一個(gè)利益平衡模式。該模式較極端的“分離理論”靈活,并采取了兩項(xiàng)指標(biāo):(1)補(bǔ)償數(shù)額,(2)公司股份是否主要在實(shí)行征收的企業(yè)“母國”的公民手中。德國聯(lián)邦法院只有在無償征收(沒收)或者被征收股份大部分在外國人手中的情況下才適用“分離理論”。此外,從德國憲法角度來看,應(yīng)當(dāng)注意的是外國征收企業(yè)股份時(shí),德國是否承認(rèn)其對(duì)本國財(cái)產(chǎn)的征收也應(yīng)依基本法第14條判定。從嚴(yán)格意義上講,德國基本法第14條要求承認(rèn)征收的前提是有法律基礎(chǔ)和補(bǔ)償(依基本法第4條第3款的意思)。但與此相反的是,更寬容的觀點(diǎn)更具有說服力。不同于直接征收外國財(cái)產(chǎn),企業(yè)“母國”可以自己在本國領(lǐng)土“完成”征收股份。以基本法第13條第3款作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),只有當(dāng)補(bǔ)償超過市值的一半時(shí),才完全承認(rèn)通過剝奪股份而直接征收本國財(cái)產(chǎn)的效果。在企業(yè)“母國”股權(quán)的地域化和因此而合理的征收風(fēng)險(xiǎn)降低了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,國際法中有利于外國人的補(bǔ)償規(guī)定并不受此影響。同最初的“分離理論”相比,后來的司法判決相對(duì)比較靈活,并采取了利益平衡原則。
四、結(jié)語
一、由訪談?dòng)涗浀叫睦硎鑼?dǎo)
1.怎樣看待傾訴者。
情感版故事在豐富報(bào)紙欄目的同時(shí),更為傾訴者們提供了情感表達(dá)或宣泄的平臺(tái)。
在經(jīng)營情感訪談?lì)悪谀康那?0年,我們遇到的80%以上的題材是“男女之情”,但近年來這個(gè)比例在遞減。隨著社會(huì)的變化,影響人情感的因素逐步變多。有讀者在因親情、友情、生意伙伴等人H關(guān)系經(jīng)受挫折或受到傷害后,也會(huì)找到我們記者宣泄情緒,尋找心理安慰或解決方法。
在報(bào)紙情感類欄目中,讀者最??吹降亩嗍莻?、悲情、糾結(jié)、沉重的講述。
為什么見諸報(bào)端的多是“負(fù)能量”題材的情感故事?其實(shí),并非情感版記者和編輯為搏眼球刻意為之。多年的采訪經(jīng)歷讓我們體會(huì)到:人們往往將幸福與親人或朋友分享,而苦痛卻常常被獨(dú)自隱藏,但是心靈的苦痛也在尋找化解的方式,這就是傾訴者找到情感記者“一對(duì)一”傾訴的內(nèi)容大多是“痛苦隱私”的原因所在。
2.怎樣當(dāng)好傾聽者。
由于傾訴者多數(shù)是在彷惶、糾結(jié)、猶豫了許久才來找到“陌生的被信賴者”――記者來傾訴,所以,情感記者首先應(yīng)給予傾訴者足夠的尊重,其次在采訪中要讓傾訴者充分、平等進(jìn)而輕松地和自己交流。
生活類報(bào)紙開辦的情感訪談欄目都大都是免費(fèi)為讀者服務(wù),跟市場上的心理咨詢師不同,傾訴者和記者之間沒有利益關(guān)聯(lián),而且,傳統(tǒng)紙媒在廣大讀者群中長久擁有公信力、親和力和權(quán)威性,使之容易贏得讀者的信賴。情感版記者要珍惜這種信賴,對(duì)前來傾訴的讀者真誠以待。
與新聞版記者對(duì)采訪對(duì)象的直奔主題或刨根問底相比,情感記者更需要安靜聆聽,耐心安慰和適當(dāng)引導(dǎo),最后在報(bào)紙上給出理性和客觀的分析和正確的判斷。
在多年的“情感訪談”采訪生涯中,我總結(jié)出這樣的經(jīng)驗(yàn):當(dāng)看到傾訴者欲言又止的時(shí)候,我會(huì)告訴他或她,記者和報(bào)紙會(huì)保護(hù)他們的隱私,除了年齡和故事內(nèi)容要求真實(shí)以外,他們的其他情況,如,家庭地址、工作單位或性質(zhì),乃至孩子(如果牽涉到的話)的性別,我們都可以在商量后做一些虛化處理。如此一來,傾訴者會(huì)覺得記者是真誠地在替他(她)考慮、為他(她)分憂,一些顧慮就會(huì)打消。
3.怎樣做好排遣者。
實(shí)際上,絕大多數(shù)傾訴者在情感中的糾結(jié)程度,并未到偏執(zhí)、偏激的程度,不少是因?yàn)殚啔v、格局、素養(yǎng)等不足而造成困惑。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的情感版記者通過認(rèn)真傾聽,適當(dāng)疏導(dǎo),往往能對(duì)情感困局中的傾訴者起到“四兩撥千斤”的作用。更何況,傾訴者的故事經(jīng)過記者和編輯的梳理和加工,刊登到報(bào)紙上,會(huì)給傾訴者帶來適當(dāng)幫助、放松和回憶。
為情感處于困局中的傾訴者當(dāng)好排遣者并不容易,需要欄目記者具備心理學(xué)知識(shí)、與傾訴者換位思考的意識(shí)和因勢利導(dǎo)的做思想工作的方法。
在采訪中,我們常會(huì)遇到情緒、思想一時(shí)偏執(zhí)的傾訴者,我們的記者常會(huì)說:“你的經(jīng)歷并不是最糟的,我們還遇到過更甚者?!痹跁簳r(shí)“穩(wěn)住”傾訴者的情緒同時(shí),記者會(huì)抓住機(jī)會(huì)給傾訴者講接近的例子、講通俗的道理和倫理、講前景等。
4.怎樣成為倡導(dǎo)者。
前年,一位1991年出生的女讀者找到情感話廊記者,直言自己的“真愛”是一位年長她11歲、已經(jīng)做父親的男人,除了他以外,她不可能再嫁他人。
女讀者還列舉了許多例子,她的“真愛”已經(jīng)和妻子沒有感情。我問:“那他為什么還沒有離婚?”女讀者說,因?yàn)樗麄冇泻⒆佑胸?cái)產(chǎn),還有共同的社會(huì)關(guān)系。
90后女讀者涉世不深,作為獨(dú)生子女,性格上以自我為中心的標(biāo)簽明顯,給她灌輸主流、傳統(tǒng)的婚戀觀難以觸動(dòng)她;給她講遠(yuǎn)比她心智成熟的男友一直不給她婚約,說明他還留戀已存的婚姻,只不過厭倦了與妻子情愛變淡的歲月而在享用她的青春。對(duì)此,女孩難以接受。
看著眉目青春、氣質(zhì)陽光的女孩,記者告訴她,根據(jù)記者的經(jīng)驗(yàn):絕大多數(shù)女孩子都喜歡牽著孩子的手、挽著老公的胳膊,在親朋好友的祝福聲中,和背景、年齡相仿的愛人走在陽光下。
這句話“惹”了女孩。她告訴記者,3年來,她和“真愛”一直都是地下情,因?yàn)樗宄麄儾豢赡艿玫剿改负团笥褌兊淖8!?/p>
“我要回去仔細(xì)想一想,三年多不見光、不知道什么時(shí)候才能見光的感情到底是不是真感情?”她承諾道。
隔著一張報(bào)紙的距離,情感版記者和傾訴者之間更有可能產(chǎn)生“距離美”,這種“距離美”,能讓完全沒有利益關(guān)系的雙方開誠布公,直指問題實(shí)質(zhì)。
在與編輯部領(lǐng)導(dǎo)商量后,這個(gè)婚外戀的故事最終未見報(bào)。原因是:襄陽晚報(bào)“情感欄目”的初衷是服務(wù)讀者的同時(shí)、向社會(huì)釋放正能量,在采訪傾訴者的之后,記者已經(jīng)對(duì)傾訴者進(jìn)行了正確而有效的引導(dǎo),沒有必要花大篇幅向讀者講述此類故事。
2016年母親節(jié)前夕,“情感話廊”欄目刊載了《母親,我生命中的明燈》一文,傾訴者是襄陽一名公務(wù)員。通過記者的筆,主人公深情回憶了母親對(duì)自己的教導(dǎo)和人生影響,文章在網(wǎng)上的點(diǎn)擊率超萬次。
在不少媒體為“搏眼球”選擇“任性情感”故事作題材的當(dāng)下,襄陽晚報(bào)“情感話廊”有意識(shí)選擇有溫度的故事、有態(tài)度的角度,是想向讀者傳遞媒體的態(tài)度――我們歡迎并關(guān)注那些向上、向善、向暖的情感故事。
二、由疏導(dǎo)個(gè)人苦悶到理順社會(huì)情緒
1.選擇范圍的拓展。
隨著社會(huì)上人際關(guān)系、情感涉及面的擴(kuò)大,襄陽晚報(bào)“情感話廊”的題材選擇范圍也更加廣泛。
襄陽市是全國較聞名的高考強(qiáng)市,《5年7個(gè)省高考狀元》是2015年高考后許多媒體對(duì)襄陽這一現(xiàn)象的新聞報(bào)道標(biāo)題。
在高考豐產(chǎn)的背后,是許多家長、學(xué)生的極大努力。對(duì)處于青春期和高考?jí)毫ο碌母呖忌鷣碚f,叛逆是一種常態(tài),這讓他們的家長常常頭疼不已。
近年來,《襄陽晚報(bào)》情感話廊欄目就數(shù)次報(bào)道高考生家長傾訴的故事,幫助這些家長解除了郁悶情緒。
2012年6月,一位做生意的男士找到《襄陽晚報(bào)》“情感話廊”欄目記者講述他和姐姐的經(jīng)濟(jì)糾紛。他告訴記者,因?yàn)橛醒夑P(guān)系,他不愿去“冷冰冰”的法院跟姐姐對(duì)簿公堂。而跟姐姐面對(duì)面交心已無可能,他希望借助情感欄目,讓姐姐看到報(bào)紙后了解他的所思所想。
這是我主持情感版6年多來,第一次接待來講述手足情的讀者。
弟弟在報(bào)紙上吐露心聲后,姐姐姐夫找到他,雙方在一起開了“解疙瘩”家庭會(huì)。彌漫在姐弟間的恨意之后淡化了很多。
青春期女兒叛逆對(duì)母親造成的傷害、兒子深陷傳銷后父H對(duì)其解救未果的無奈、女兒對(duì)再婚父親的怨言……這些題材的故事讓讀者看到了更為豐富的情感故事,也給《襄陽晚報(bào)》“情感話廊”欄目積累了更多“鐵粉”。
2.疏導(dǎo)領(lǐng)域的拓展。
“二孩”政策放開是當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn),在許多家庭和育齡婦女糾結(jié)生不生二孩的同時(shí),也有部分女孩羨慕并踐行“丁克”這種生活方式。
2016年5月,一位1989年出生女孩找到報(bào)社傾訴說,她和老公感情很好,但她結(jié)婚數(shù)年來,堅(jiān)持不育孩子,一是怕分娩時(shí)的疼痛;二是擔(dān)心有了孩子后影響她和老公的愛情生活質(zhì)量。
這又是一個(gè)典型的“獨(dú)一代”:強(qiáng)調(diào)自我,崇尚某些舶來的價(jià)值觀――活在當(dāng)下。
我問她:“只要自己想好了,丁克這種生活方式不是不可以,為什么要來講述?”她告訴我們,她僅得到了老公的理解,而因?yàn)樗龍?jiān)持這些年不生孩子,自己的父母和公公婆婆幾乎跟他們小夫妻決裂。
“我只說不要孩子,沒想過不要父母,父母為我們付出過很多很多,我和老公也挺享受親情的溫暖?!迸⒄f。
在報(bào)紙上講完這個(gè)故事后,記者在文章最后的采訪手記中寫道:“站在孩子的角度,我們愿意并享受著父母給予的溫暖親情;站在做父母的角度,我們也在享受孩子感受到溫情后的幸福,這就是‘傳承’和‘天倫之樂’之魅力。”記者還寫道:“如果夫妻關(guān)系是兩點(diǎn)一線的話,那么夫妻和孩子之間就是三個(gè)點(diǎn),這三點(diǎn)可構(gòu)成三角形,比直線之關(guān)系更為穩(wěn)固?!?/p>
去年10月份,這位曾一心要做丁克族的女孩給記者發(fā)來短信,她懷孕了,沒有想象中那么可怕,相反,她感受到了作為女人的不同尋常的幸福。
去年底,一位襄陽企業(yè)家找到“情感話廊”,講述他與母親間的故事,傾訴“子欲養(yǎng)而親不在”的萬般遺憾與愧疚。文章刊發(fā)后,他又出資在襄陽晚報(bào)上刊登對(duì)母親思念的紀(jì)念文圖。
從傾聽、幫忙疏導(dǎo)“男女情”,到采訪、刊發(fā)親情、友情、倫理等,襄陽晚報(bào)“情感話廊”欄目不斷地拓寬疏導(dǎo)領(lǐng)域的范圍。
3.建設(shè)廣度的拓展。
隨著社會(huì)的發(fā)展、變化,社會(huì)上人際關(guān)系、情感的涉及面更加寬廣。襄陽晚報(bào)“情感話廊”及時(shí)捕捉社會(huì)熱點(diǎn),如:近年來不斷出現(xiàn)的親戚、同事、生意伙伴間的債務(wù)糾紛,我們在傾聽講述者的過程中及時(shí)給予疏導(dǎo)、合理分析、盡力幫助;在寫稿中把握好積極的大方向,有控制地講故事、有立場地做點(diǎn)評(píng),既讓情感故事好看、讓傾訴者得到宣泄?jié)M足,又使廣大讀者看完故事后得以回味和思考。
無論涉及何種情感故事題材,我們在采寫和編發(fā)過程中,都秉承為建設(shè)和諧社會(huì)而盡心盡力的媒體責(zé)任,在建設(shè)健康的男女關(guān)系、和諧的家庭關(guān)系和規(guī)范的利益關(guān)系等正常而主流的社會(huì)關(guān)系中,做出了自己的努力。
三、由單向傳播到互動(dòng)分享
1.借力網(wǎng)上傳播。
早在10年前,襄陽晚報(bào)“情感話廊”欄目就緊跟時(shí)代步伐,在報(bào)紙網(wǎng)站中開設(shè)與讀者的溝通平臺(tái),讓人們能在網(wǎng)站上進(jìn)行即時(shí)的情感傾訴,便利讀者之間進(jìn)行廣泛溝通。
2010年前后微博興起,襄陽晚報(bào)微博開始在每周五“情感話廊”的見報(bào)日,利用微博的140字,精煉情感箴言,為讀者呈現(xiàn)最新專欄情感話題,擴(kuò)大“情感話廊”的影響力。
與此同時(shí),“情感話廊”欄目還利用微博平臺(tái)的話題功能,挖掘素材,開發(fā)話題,針對(duì)讀者的留言,進(jìn)行評(píng)論整合,深入解讀。
2014年,襄陽晚報(bào)微信公眾號(hào)開啟。鑒于“情感話廊”欄目的高熱度及話題的高互動(dòng)性,每期的情感文章都及時(shí)在了公眾號(hào)上。
利用互聯(lián)網(wǎng),襄陽晚報(bào)“情感話廊”由“一對(duì)一”的訪談拓展到無邊際的互動(dòng),擴(kuò)大了閱讀面,一些話題甚至通過互聯(lián)網(wǎng)傳播形成熱議話題。
2.試水公共話題。
在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,大家獲取信息的渠道更多樣,人們的生活方式更豐富,價(jià)值觀更加多元化。體現(xiàn)在婚戀家庭方面,既有“只想坐在寶馬車上哭,不想坐在自行車上笑”的拜金女,又有“年齡不是問題,身高不是距離,甚至為‘愛’甘當(dāng)小三”唯愛情論。
每當(dāng)遇到這種熱點(diǎn)公共話題,襄陽晚報(bào)“情感話廊”的記者不僅實(shí)錄故事,更會(huì)對(duì)文章進(jìn)行理性提升和社會(huì)主流價(jià)值觀引導(dǎo)。
2016年春節(jié)后,一則《女子陪男友回老家過年,沒想到吃完團(tuán)年飯就決定分手》的帖子在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵。
襄陽晚報(bào)“情感話廊”欄目抓住這一熱點(diǎn)事件,在網(wǎng)上公布了話題請(qǐng)讀者參與,并在之后采訪了嫁給“鳳凰男”的城市女子、心理咨詢師中長期關(guān)注婚戀問題的專家等人,同時(shí)附加某些網(wǎng)友的意見,呈現(xiàn)了一個(gè)立體豐滿的意見場,引發(fā)了大量讀者的參與、關(guān)注和思考。此個(gè)公共話題的推出和談?wù)?,讓襄陽晚?bào)的眾多讀者和網(wǎng)友在知悉多方觀點(diǎn)后,形成了相對(duì)理性和獨(dú)立的思考。
2016年5月13日,“情感話廊”欄目刊發(fā)了《家有“二寶”,甜蜜又煩惱》,報(bào)道了社會(huì)熱點(diǎn)――“二孩”政策的家庭憂喜錄。稿件在微信上的點(diǎn)擊率達(dá)到10萬+,有562位讀者后面進(jìn)行了評(píng)論。此次試水熱點(diǎn)公共話題為襄陽晚報(bào)的微信公眾號(hào)“增粉”數(shù)百人,同時(shí)取得良好的社會(huì)效益。
“二孩”話題、高考話題、獨(dú)生子女教育話題、養(yǎng)老話題、債務(wù)糾紛話題等,襄陽晚報(bào)“情感話廊”都在采寫中有意識(shí)地涉及,使副刊稿件新聞化、熱點(diǎn)化,進(jìn)一步提高了欄目的閱讀率,也讓情感欄目從心理疏導(dǎo)的初始階段優(yōu)化到“正三觀”的引導(dǎo)階段。
3.把握交流引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。
多年的情感采訪經(jīng)驗(yàn)告訴我們,不幸福、不順利的人,容易對(duì)外界產(chǎn)生對(duì)立情緒,因?yàn)閴牡男膽B(tài),總得有個(gè)出口。情感版記者要用兢兢業(yè)業(yè)的職業(yè)精神、豐富生動(dòng)的情感故事、深入淺出的“三觀(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)正”點(diǎn)評(píng),告訴暫時(shí)處于逆境的x者:陽光總在風(fēng)雨后。遇到挫折時(shí)要及時(shí)與人溝通,聽聽他人對(duì)自己遭遇事件的看法和感悟。當(dāng)感受自己心理難以承受時(shí),要積極需求各方面幫助,找媒體情感欄目傾訴是其中的方法之一。
要想對(duì)傾訴者提供有效幫助、讓媒體上的情感故事既吸引讀者又能對(duì)社會(huì)釋放正能量,情感版記者首先自己知識(shí)結(jié)構(gòu)較全面、擁有一定的心理學(xué)知識(shí),能把握跟傾訴者交流、引導(dǎo)主動(dòng)權(quán),讓傾訴者信賴和尊重。
其次,情感版記者應(yīng)重視“記者手記”的采寫。如果把情感故事本身比作超市中配好的“凈菜”,很容易炒出看上去像樣的一盤菜,那么,“記者手記”就是顯示一個(gè)資深廚師跟菜鳥區(qū)別的標(biāo)記。如果說故事是“情”,那么“記者手記”就是“理”概括。有人總結(jié)道:一個(gè)稱職的情感版記者,有能力通過言簡意賅的總結(jié),點(diǎn)評(píng)和心理層面的闡釋,一針見血地點(diǎn)到事情的實(shí)質(zhì)問題,將有時(shí)看似一團(tuán)亂麻的情感糾葛抽絲剝繭,讓讀者更明確地看清問題的實(shí)質(zhì),從中汲取應(yīng)有的教訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)。
第三,對(duì)當(dāng)事人的分析呈現(xiàn)立體的意見場。多年前,襄陽晚報(bào)《情感話廊》欄目就邀請(qǐng)具備高級(jí)心理咨詢師資格證的本地心理咨詢師,共同和情感版記者書寫故事之后的“手記”,讀者可以看到同一個(gè)情感故事的多角度解讀,從而形成自己的判斷。這種嘗試贏得了讀者和報(bào)紙審讀員的一致好評(píng)。
最后,重視年終的版面總結(jié)、梳理和評(píng)判。近10年來,每到歲末,襄陽晚報(bào)“情感話廊”欄目都會(huì)做“年終總結(jié)”版?!澳杲K總結(jié)”版不僅讓讀者了解社會(huì)上情感變動(dòng)的走向和基本面,還對(duì)這個(gè)專欄的主題和題材進(jìn)行著前瞻性引導(dǎo)。
2014年歲末的總結(jié)版,記者在“自畫像”中描繪了自己的性格、喜好,“傾訴”了一年來關(guān)于采訪中的喜怒哀樂,這個(gè)總結(jié)版由于把握住了社會(huì)情緒的脈搏,關(guān)注了牽動(dòng)每個(gè)人情感神經(jīng)的問題,在襄陽晚報(bào)微信公眾號(hào)上的閱讀量達(dá)到10萬+。
關(guān)于二手房屋買賣合同范本
賣方:___________,身份證號(hào)碼:____________________
身份證地址:_____________________________________________
現(xiàn)住址:_________________________________________________________
家庭電話:______________;手機(jī):______________
買方:___________,身份證號(hào)碼:____________________
身份證地址:_____________________________________________
現(xiàn)住址:_________________________________________________________
家庭電話:______________;手機(jī):______________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在平等、自愿、公平、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就房屋買賣事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條 房屋基本情況
(一)賣方所售房屋(以下簡稱該房屋)坐落為:____________【區(qū)(縣)】 __________________________【小區(qū)(街道)】________【幢】【座】【號(hào)(樓)】_________單元 _________號(hào)(室)。該房屋所在樓層為 _________層,建筑面積共___________平方米。
隨該房屋同時(shí)轉(zhuǎn)讓的房屋附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修、相關(guān)物品清單等具體情況見附件一。
第二條 房屋權(quán)屬情況
(一)該房屋所有權(quán)證證號(hào)為:________________________。
(二)土地使用狀況
該房屋占用的國有土地使用權(quán)以________(出讓或劃撥?)方式獲得。土地使用權(quán)證號(hào)為:________________________,土地使用權(quán)年限自________年_______月_______日至_______年(月_______日止。乙方應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)并繳納土地使用權(quán)出讓金。
(三)該房屋性質(zhì)為商品房。
(四)該房屋的抵押情況為未設(shè)定抵押。
(五)該房屋的租賃情況為賣方未將該房屋出租。
第三條 買賣雙方通過___________公司居間介紹(房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人:__________,經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)證書號(hào):______________ )達(dá)成本交易。中介費(fèi)用為本合同房屋總價(jià)的3%,買賣雙方各承擔(dān)一半中介費(fèi),中介費(fèi)在房屋所有權(quán)證過戶到買方名下之日支付。無論任何原因?qū)е卤窘灰孜醋詈笸瓿?,已支付的中介費(fèi)應(yīng)該全部退還。
第四條 成交價(jià)格和付款方式
(一)經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致,該房屋成交價(jià)格為:人民幣_(tái)__________元(小 寫),________________________________元整(大寫)。
上述房屋價(jià)格包括了該房屋附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修、相關(guān)物品和其他與該房屋相關(guān)的所有權(quán)利。
(二)買方付款方式如下:
1、本合同簽訂后3日內(nèi),買方向賣方支付定金成交總價(jià)的10%,即人民幣_(tái)__________元。
2、該房屋過戶到買方名下后3日內(nèi),買方向賣方支付成交總價(jià)的80%,即人民幣_(tái)__________元。
3、該房屋驗(yàn)收交接完成后3日內(nèi),買方向賣方支付成交總價(jià)的10%,即人民幣_(tái)__________元。
第五條 權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記和戶口遷出
(一)雙方同意,自本合同簽訂之日起3日內(nèi),雙方共同向房屋權(quán)屬登記部門申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
(二)如買方未能在房屋權(quán)屬登記部門規(guī)定的辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的期限內(nèi)(最長不超過3個(gè)月)取得房屋所有權(quán)證書的,買方有權(quán)退房,賣方應(yīng)當(dāng)自收到退房通知之日起3日內(nèi)退還買方全部已付款,并按照銀行中國人民銀行同期貸款利率付給利息。
(三)賣方應(yīng)當(dāng)在該房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi),向房屋所在地的戶籍管理機(jī)關(guān)辦理完成原有戶口遷出手續(xù)。如賣方未按期將與本房屋相關(guān)的戶口遷出的,每逾期一日,賣方應(yīng)向買方支付全部已付款萬分之五的違約金。如逾期超過90日,買方有權(quán)解除本合同,賣方應(yīng)收到解除通知之日起3日內(nèi)退還買方全部已付款,并按照銀行中國人民銀行同期貸款利率付給利息。
第六條 房屋產(chǎn)權(quán)及具體狀況的承諾
賣方保證該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛,因賣方原因造成該房屋不能辦理產(chǎn)權(quán)登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的,賣方應(yīng)支付房價(jià)總款5%的違約金,并承擔(dān)其他賠償責(zé)任。
賣方保證已如實(shí)陳述該房屋權(quán)屬狀況、附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修情況和相關(guān)關(guān)系,附件一所列的該房屋附屬設(shè)施設(shè)備及其裝飾裝修隨同該房屋一并轉(zhuǎn)讓給買方。
賣方保證自本合同簽訂之日起至該房屋驗(yàn)收交接完成,對(duì)已納入附件一的各項(xiàng)房屋附屬設(shè)施設(shè)備及其裝飾裝修保持良好的狀況。
在房屋交付日以前發(fā)生的【物業(yè)管理費(fèi)】【供暖】【水】【電】【燃?xì)狻俊居芯€電視】【電 信】:___________________________費(fèi)用由賣方承擔(dān),交付日以后(含當(dāng)日)發(fā)生的費(fèi)用由買方承擔(dān)。賣方同意將其繳納的該房屋專項(xiàng)維修資金(公共維修基金)的賬面余額在房屋過戶后10日轉(zhuǎn)移給買方。如賣方未按期完成專項(xiàng)維修資金過戶的,每逾期一日,賣方應(yīng)支付已交付房價(jià)款萬分之五的違約金。
第七條 房屋的交付和驗(yàn)收
賣方應(yīng)當(dāng)在房屋過戶到買方名下后30日內(nèi)將該房屋交付給買方。該房屋交付時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列各項(xiàng)手續(xù):
1、賣方與買方共同對(duì)該房屋附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修、相關(guān)物品清單等具體情況進(jìn)行驗(yàn)收,記錄水、電、氣表的讀數(shù),并交接附件一中所列物品;
2、買賣雙方在房屋附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修、相關(guān)物品清單上簽字;
3、移交該房屋房門鑰匙;
4、按本合同規(guī)定辦理戶口遷出手續(xù) ;
5、本合同規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用的支付和房屋專項(xiàng)維修資金的過戶 ;
6、本合同規(guī)定的其他應(yīng)完成的事項(xiàng)。
本條規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)均完成后,才視為該房屋驗(yàn)收交接完成。
第八條 本合同簽訂后,賣方再將該房屋出賣給第三人,導(dǎo)致買方不能取得房屋所有權(quán)證的,買受人有權(quán)解除本合同,賣方應(yīng)當(dāng)自收到解除通知之日起2日內(nèi)退還買方全部已付款,并按買方累計(jì)已付房價(jià)款的一倍支付違約金。
第九條 稅、費(fèi)相關(guān)規(guī)定
本合同履行過程中,買賣雙方應(yīng)按照國家及地方相關(guān)規(guī)定繳納各項(xiàng)稅、費(fèi),買賣雙方承擔(dān)稅費(fèi)的具體約定如下:
1、賣方需付稅費(fèi):(1)營業(yè)稅;(2)城市建設(shè)維護(hù)稅;(3)教育費(fèi)附加;(4)印花稅;(5)個(gè)人所得稅;(6)土地增值稅;(7)房地產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi);(8)土地使用費(fèi)。(9)提前還款短期貸款利息(如有);(10)提前還款罰息(如有)。
2、買方需付稅費(fèi):(1)印花稅;(2)契稅;(3)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi);(4)房地產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi);(5)《房地產(chǎn)證》貼花;
3、其他稅費(fèi)由買賣雙方各承擔(dān)一半:(1)權(quán)籍調(diào)查費(fèi);(2)房地產(chǎn)買賣合同公證費(fèi)(如有);(3)評(píng)估費(fèi);(4)保險(xiǎn)費(fèi)(如有);(5)其他(以實(shí)際發(fā)生的稅費(fèi)為準(zhǔn))
因一方不按法律、法規(guī)規(guī)定繳納 相關(guān)稅費(fèi)導(dǎo)致交易不能繼續(xù)進(jìn)行的,其應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц断喈?dāng)于房價(jià)總款5%的違約金。
第十條 違約責(zé)任
一、逾期交房責(zé)任
除不可抗力外,賣方未按本合同第七條約定的期限和條件將該房屋交付買方的,按照如下規(guī)定處理。
1、逾期在30日之內(nèi),自第七條約定的交付期限屆滿之次日起至實(shí)際交付之日止,賣方應(yīng)按日計(jì)算向買方支付已交付房價(jià)款萬分之五的違約金,并于該房屋實(shí)際交付之日起3日內(nèi)向買方支付違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過30日后,買方有權(quán)退房。買方退房的,賣方應(yīng)當(dāng)自收到退房通知之日起3日內(nèi)退還全部已付款,并按照買方全部已付款的5%向買方支付違約金。
二、逾期付款責(zé)任
買方未按照第四條約定的時(shí)間付款的,按照以下規(guī)定處理:
1、逾期在30日之內(nèi),自約定的應(yīng)付款期限屆滿之次日起至實(shí)際支付應(yīng)付款之日止,買方按日計(jì)算向賣方支付逾期應(yīng)付款萬分之五的違約金,并于實(shí)際支付應(yīng)付款之日起3日內(nèi)向賣方支付違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過30日后,賣方有權(quán)解除合同。賣方解除合同的,買方應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起3日內(nèi)按照逾期應(yīng)付款的5%向賣方支付違約金,并由賣方退還買方全部已付款。
第十一條 不可抗力
因不可抗力不能按照約定履行本合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除責(zé)任,但因不可抗力不能按照約定履行合同的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知另 一方當(dāng)事人,并自不可抗力事件結(jié)束之日起3日內(nèi)向另一方當(dāng)事人提供證明。上述房屋風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自該房屋驗(yàn)收交接完成之日起轉(zhuǎn)移給買方。
第十二條 爭議解決方式
本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的, 依法向房屋所在地人民法院起訴;
第十三條 本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。雙方可以根據(jù)具體情況對(duì)本合同中未約定、約定不明或不適用的內(nèi)容簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更或補(bǔ)充。對(duì)本合同的解除, 應(yīng)當(dāng)采用書面形式。本合同附件及補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同附件為本合同的一部分,與本合同具有同等法律效力。
賣方:
買方:
中介方:
合同簽訂日期:20xx年____月____日
描述有關(guān)二手房買賣合同
賣方(以下簡稱甲方):_____________________________________________________________
聯(lián)系電話:______________________________________________________________________
身份證號(hào)碼:____________________________________________________________________
身份證地址:____________________________________________________________________
現(xiàn)住址:________________________________________________________________________
買方(以下簡稱乙方):_____________________________________________________________
聯(lián)系電話:_______________________________________________________________________
身份證號(hào)碼:_____________________________________________________________________
身份證地址:_____________________________________________________________________
現(xiàn)住址:_________________________________________________________________________
第一條:甲方所售房屋權(quán)證號(hào)及座落位置、結(jié)構(gòu)、層次、面積、附屬設(shè)施。
1、甲方所售房屋所有權(quán)證號(hào)為_________________ 房屋土地使用權(quán)證號(hào)為__________________;
2、甲方所售房屋位于____________【區(qū)(縣)】 __________________________ 【小區(qū)(街道)】________【幢】【座】【號(hào)(樓)】_________單元 _________號(hào)(室);
3、甲方所售房屋建筑面積______ 平方米;
4、該房屋為清水房。隨該房屋同時(shí)轉(zhuǎn)讓的房屋附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修、相關(guān)物品清單等具體情況見附件一。
第二條:房屋價(jià)格及其他費(fèi)用。
1、 甲、乙雙方協(xié)商一致,甲方所售房屋總金額為(人民幣)___ 拾___ 萬___ 仟___ 佰元整;上述房屋價(jià)格包括了該房屋附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修、相關(guān)物品和其他與該房屋相關(guān)的所有權(quán)利。
2、 甲、乙雙方達(dá)成一致意見,本合同的一切交易稅費(fèi)由乙方全部負(fù)擔(dān),乙方繳清一切交易稅費(fèi)后不得以任何理由要求甲方補(bǔ)償。
第三條:付款方式。
本合同簽訂后,乙方于_____日內(nèi)(即20xx年___月 ___ 日前)向甲方支付全部購房款___________________圓整(大寫________________________元整)。甲方收到購房款以后,必須按照乙方要求的時(shí)間、地點(diǎn)配合乙方辦理更名過戶手續(xù),不得以任何理由推脫。
第四條:房屋交付。
甲、乙雙方在房地局交易所辦理完過戶手續(xù)(繳納稅費(fèi))后 ___ 日內(nèi),甲方將房屋交付乙方, 因不可抗力等因素造成甲方逾期交房的,則房屋交付時(shí)間可據(jù)實(shí)予以延長。
第五條:乙方逾期付款的違約責(zé)任。
乙方未按本合同規(guī)定的付款方式付款,每逾期一日,按照逾期金額的2‰支付違約金,逾期達(dá)一個(gè)月以上的,即視為乙方不履行本合同,甲方有權(quán)解除合同,屆時(shí)將由乙方承擔(dān)此次交易中雙方的全部交易稅費(fèi),并向甲方支付購房款10%違約金。
第六條:甲方逾期交房的違約責(zé)任。
甲方未按本合同第四條規(guī)定將房屋及時(shí)交付乙方使用,每逾期一日,按照購房總價(jià)的2‰支付違約金,逾期達(dá)一個(gè)月以上的,即視為甲方不履行本合同,乙方有權(quán)解除合同,并向乙方支付房價(jià)10%的違約金。
第七條:甲方保證在交接時(shí)該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛,如交接后發(fā)生該房屋交接前即存在的產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛,由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
第八條:本合同未盡事宜,由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具同等法律效力。
第九條:本合同在履行中發(fā)生爭議,由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,甲、乙雙方可依法向該房屋所在地人民法院起訴。
第十條:本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效。
第十一條:本合同一式___份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,其他___份交有關(guān)部門存檔。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
______年____月____日 ______年____月____日
表達(dá)二手房買賣合同范本
賣方(甲方):______________身份證:______________________聯(lián)系電話:___________
買方(乙方):______________身份證:______________________聯(lián)系電話:___________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方購買甲方出售的房產(chǎn)事宜,簽訂本合同,以資共同遵守執(zhí)行,
第一條 甲方同意出售甲方所有的位于______市_____區(qū)_______路______號(hào)_______號(hào)樓_________單元_______戶的房產(chǎn)(別墅、寫字樓、公寓、住宅、廠房、店面)給乙方。房屋 建筑面積___________平方米 使用面積 為__________平方米。房地產(chǎn)權(quán)證號(hào)為_____________________。
甲方保證此房產(chǎn)一切情況介紹屬實(shí),承諾和保證此房產(chǎn)無任何權(quán)屬或經(jīng)濟(jì)糾紛,權(quán)屬無任何瑕疵,同戶籍、相關(guān)親屬及房產(chǎn)共有、所有權(quán)人同意出售,其書面同意文件作為本合同附件,與本合同具有同等法律效力(附:書面同意文件)。同時(shí)物業(yè)交接前需付清甲方產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)、水電、有線、通訊費(fèi)及___________________費(fèi)用。
乙方對(duì)甲方所出售的房屋已充分了解,愿意購買上述房屋。
第二條 甲、乙雙方同意上述房產(chǎn)的成交價(jià)格為:單價(jià):人民幣_(tái)_______元/平方米,總價(jià):人民幣_(tái)__________元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)。
本合同簽定之日,乙方向甲方支付人民幣 __________元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)作為購房 定金 預(yù)付款。
購房 定金/首付款 將在最后一次付款時(shí)沖抵房價(jià)。
鑒于__________(律師事務(wù)所或第三方)為甲、乙雙方房產(chǎn)交易所提供的 律師見證/第三方監(jiān)管業(yè)務(wù),甲、乙雙方同意向其支付______________元。該筆費(fèi)用以 現(xiàn)金/支票 的方式于本合同簽訂當(dāng)日由_________方支付。
第三條 付款時(shí)間及方式(設(shè)立第三方監(jiān)管賬戶的,可由甲乙雙方與第三方另行簽訂協(xié)議,明確三方權(quán)利義務(wù),該協(xié)議為本合同附件,與本合同具有同等法律效力)
甲、乙雙方同意,按照第______種方式付房款:
1、甲、乙雙方同意以一次性付款方式付款
甲、乙雙方約定在本合同簽定之日起_____日內(nèi)支付首付款(不含定金/預(yù)付款)人民幣_(tái)__________元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)給甲方,剩余房款人民幣_(tái)___________元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)于 房屋交付當(dāng)日 辦結(jié)房屋過戶手續(xù)當(dāng)日 付給甲方。
甲、乙雙方約定由__________(律師事務(wù)所)設(shè)立第三方監(jiān)管賬戶,自本合同簽定之日起_______日內(nèi),由乙方將購房總價(jià)款人民幣_(tái)___________元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)匯入第三方監(jiān)管帳戶,甲方將房產(chǎn)證交給第三方代為保管。第三方在收到購房款當(dāng)日/______日內(nèi),通知甲、乙雙方辦理過戶手續(xù),并于 房屋交付當(dāng)日 辦結(jié)房屋過戶手續(xù)當(dāng)日,根據(jù)乙方出具的書面付款確認(rèn)通知將房款匯入甲方賬戶。
2、甲乙雙方同意以銀行按揭方式付款,并約定在合同簽訂之日起____日內(nèi)支付首付款,即人民幣_(tái)_______元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)給甲方,剩余房款人民幣_(tái)___________元整(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)申請(qǐng)銀行按揭(如銀行實(shí)際審批數(shù)額不足前述申請(qǐng)額度,乙方應(yīng)在辦結(jié)銀行按揭手續(xù)當(dāng)日將差額一并支付給甲方),并于銀行放款當(dāng)日直接付給甲方。
[甲乙雙方約定由_____________(律師或第三方)代辦銀行按揭貸款手續(xù)的,另行簽訂協(xié)議作為本合同的附件,與本合同具有同等法律效力。]
甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理銀行按揭手續(xù),并各自準(zhǔn)備好辦理按揭手續(xù)所需資料。
3、甲、乙雙方同意將上述房屋價(jià)款分_______次付給甲方,具體付款日期、金額和方式如下:
(1)甲、乙雙方約定在本合同簽定之日起______日內(nèi),支付購房款(不含定金/預(yù)付款)人民幣_(tái)_____元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)。
(2)……
(3)(倒數(shù)第二次)購房款人民幣_(tái)_____元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)于辦結(jié)房屋過戶手續(xù)當(dāng)日支付給甲方。
(4)(最后一次)剩余購房款(亦稱質(zhì)保金或尾款)人民幣_(tái)_____元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)于乙方驗(yàn)收房屋時(shí),且甲方結(jié)清所有費(fèi)用并辦理完畢電表、煤氣等過戶手續(xù)當(dāng)日支付給甲方。
甲、乙雙方約定由__________(律師事務(wù)所)設(shè)立第三方監(jiān)管賬戶,自本合同簽定之日起_______日內(nèi),由乙方將第一筆購房款人民幣_(tái)___________元(大寫:____佰____拾____萬____仟____佰____拾____元整)匯入第三方監(jiān)管帳戶,于_______年_____月_____日、_______年_____月_____日、_______年_____月_____日分別將人民幣_(tái)__________________________________元匯入第三方監(jiān)管帳戶。第三方在收到購房款人民幣_(tái)___________元 當(dāng)日/______日內(nèi),通知甲、乙雙方辦理過戶手續(xù),并于辦結(jié)房屋過戶手續(xù)當(dāng)日,根據(jù)乙方出具的書面付款確認(rèn)通知將房款匯入甲方賬戶。剩余購房款人民幣_(tái)_______元于_______年______月______日匯入第三方監(jiān)管賬戶,第三方根據(jù)乙方驗(yàn)收房屋并辦妥各項(xiàng)過戶手續(xù)后出具的出面付款確認(rèn)通知書將款項(xiàng)匯入甲方賬戶。
第四條 辦理過戶及房屋交付
1、甲方應(yīng)于第_______項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為乙方辦理本合同項(xiàng)下房產(chǎn)過戶手續(xù)。
(1)收到乙方購房款_______________元之日起_______日內(nèi)
(2)收到全額購房款之日起______日內(nèi)
(3)接到第三方關(guān)于乙方已全額付款的通知后,_____日內(nèi)
2、代辦過戶手續(xù)(可另行約定,與本合同具有同等法律效力)
甲乙雙方約定由_________________(律師事務(wù)所/第三方)代辦過戶手續(xù)。___________根據(jù)_______________________________________________________(約定的辦理過戶的條件)為甲乙雙方辦理房屋過戶手續(xù)。
3、甲方應(yīng)于 收到乙方全額購房款 辦結(jié)過戶手續(xù) 當(dāng)日/ ______日內(nèi),將交易的房產(chǎn)全部交付給乙方使用。
第五條 稅費(fèi)承擔(dān)(可選多項(xiàng))
甲、乙雙方應(yīng)遵守國家房地產(chǎn)政策、法規(guī),并按規(guī)定繳納辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)所需繳納的稅費(fèi),甲方承擔(dān)______________,乙方承擔(dān)______________。
第六條 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,配套設(shè)施及費(fèi)用承擔(dān)
乙方已對(duì)房屋構(gòu)造、裝飾及配套設(shè)施等情況,做充分了解。房屋及配套設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)自房屋交付之日起轉(zhuǎn)移給乙方。
本合同第二條所列交易成交價(jià)格,包括房產(chǎn)的配套價(jià)格,此房產(chǎn)附帶的配套及所有權(quán)轉(zhuǎn)移后不得拆除(或附帶)的設(shè)備有:(甲方保證下屬設(shè)備的正常使用,如在交接之日有遺失或損壞,按照該設(shè)備市場價(jià)賠償)_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
交付之日前,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的與房屋有關(guān)的費(fèi)用包括但不限于水、電、煤氣、供暖、通訊、有線電視、物業(yè)、寬帶費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用由甲方繳清。
[本合同簽訂之日,甲方預(yù)留人民幣_(tái)_______元放在 律師事務(wù)所/第三方 處作為水電、物業(yè)、煤氣____________________________________等相關(guān)費(fèi)用押金,帶房產(chǎn)交接完畢及上述費(fèi)用結(jié)算清結(jié)當(dāng)日,如無暇疵,此保證金返還甲方,否則以該保證金抵扣上述費(fèi)用,多退少補(bǔ)(提示:對(duì)于不約定房屋質(zhì)保金或尾款的交易,在有第三方見證的情況下,最好作本條款約定)]
第七條 權(quán)利義務(wù)
甲方確保本合同項(xiàng)下的房產(chǎn)水、電、通訊、排水等設(shè)施完好、暢通可正常使用。
甲方確保本合同項(xiàng)下交易的房屋不存在產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)利瑕疵及關(guān)于房屋稅費(fèi)、銀行抵押、戶口等未清事項(xiàng)。
甲方承諾在雙方簽訂本合同_______日內(nèi)/____________日前空出房屋并遷出在此房產(chǎn)名下的全部戶口。
甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過戶以及銀行按揭貸款手續(xù)。
甲方交付房屋之前,應(yīng)結(jié)清水電、煤氣、物業(yè)、有限電視、通訊等一切費(fèi)用,并辦理公共維修基金、物業(yè)、______________過戶手續(xù)。
乙方應(yīng)按照合同約支付購房款,并在甲方交付房屋應(yīng)辦理______________________________等過戶手續(xù)后支付尾款。
第八條 協(xié)議的變更、終止
1、本合同生效后,未經(jīng)雙方協(xié)商一致,達(dá)成書面協(xié)議,任何一方不得擅自變更本合同。如需變更本合同條款或就未盡事項(xiàng)簽署補(bǔ)充協(xié)議,應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商達(dá)成一致,并簽署書面文件。
2、在下列條件發(fā)生時(shí),任何一方均有權(quán)書面通知另一方終止本合同:
發(fā)生不可抗力事由,一方在超過 天期限后仍無法履行其主要義務(wù)時(shí);或雙方經(jīng)協(xié)商一致同意終止本協(xié)議;或法律、行政法規(guī)及本協(xié)議約定的其他情形。
發(fā)生上述情形之一的,任何一方有權(quán)向另一方發(fā)出書面終止通知,本協(xié)議自書面終止通知到達(dá)對(duì)方時(shí)終止。
凡在本協(xié)議終止前由于一方違約致使另一方遭受的損失,另一方仍有權(quán)提出索賠,不受本協(xié)議終止的影響。
第九條 違約責(zé)任
1、本合同簽訂后,乙方中途悔約,應(yīng)書面通知甲方,甲方應(yīng)在_____日內(nèi)將乙方的已付款(不計(jì)利息)返還給乙方,但購房定金歸甲方所有。甲方中途悔約,應(yīng)書面通知乙方,并自悔約之日起的_______日內(nèi)將雙倍定金及已付款返還給乙方。
2、甲方逾期交付的,自逾期之日始,按日向乙方承擔(dān)房屋價(jià)款_______%的違約金;逾期超過 _______ 日的,乙方有權(quán)解除本合同,并要求甲方按本款約定支付違約金,返還已付轉(zhuǎn)讓價(jià)款及同期銀行利息。
3、甲方未按約定時(shí)間辦理房屋、房屋公共維修基金過戶及銀行按揭貸款,經(jīng)乙方書面通知甲方___日內(nèi)辦理,逾期不辦理的,乙方有權(quán)解除合同,并要求返還雙倍定金及已付款。
4、甲方應(yīng)在合同規(guī)定之日遷出戶口,甲方逾期遷戶的,按日向乙方承擔(dān)價(jià)款_______%的違約金;逾期超過 _______ 日的,乙方有權(quán)解除本合同,并要求甲方按本款約定支付違約金,返還已付轉(zhuǎn)讓價(jià)款及同期銀行利息。
5、甲方未按約定辦理______________________等過戶手續(xù)的,每逾期一日向乙方違約金______元。
6、乙方逾期付款的,每逾期一日,應(yīng)向甲方承擔(dān)價(jià)款_______%的違約金;逾期超過_______日的,甲方有權(quán)選擇下列第_______項(xiàng)處理:
(1)甲方有權(quán)要求乙方立即支付全部未付的轉(zhuǎn)讓價(jià)款,并按本款規(guī)定主張違約金。
(2)甲方有權(quán)解除本合同,乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
7、任何一方逾期____日以上未履約的,視為悔約。違約方應(yīng)按本條第一款之規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,但雙方另有約定的除外。
8、因甲方原因(虛假承諾)導(dǎo)致合同無效或者無法繼續(xù)履行的,應(yīng)雙倍返還定金并賠償乙方因此遭受的損失。
9、由第三方提供帳戶監(jiān)管時(shí),甲方或乙方違反約定的或者因違反約定導(dǎo)致合同解除的,由另一方向第三方出具違約確認(rèn)函,第三方根據(jù)約定處理監(jiān)管賬戶資金。
第十條 不可抗力
1、本協(xié)議所指不可抗力系指:地震、風(fēng)暴、水災(zāi)或其他自然災(zāi)害、瘟疫、戰(zhàn)爭、***、敵對(duì)行動(dòng)、公共騷亂、公共敵人的行為、政府或公共機(jī)關(guān)禁止、國家法律法規(guī)變更、政策調(diào)整等任何一方無法預(yù)見、無法控制和無法避免或克服的事件。
2、若不可抗力事件導(dǎo)致任何一方不能履行其任何的契約性義務(wù),該義務(wù)應(yīng)在不可抗力事件存在時(shí)暫停,而義務(wù)的履行期應(yīng)自動(dòng)按暫停期順延。
3、遭遇不可抗力的一方應(yīng)在發(fā)生不可抗力事件后的____日內(nèi)書面通知對(duì)方,并向?qū)Ψ教峁┌l(fā)生不可抗力和其持續(xù)期的適當(dāng)證明,
4、發(fā)生不可抗力事件時(shí),各方應(yīng)立即磋商以尋求一個(gè)公平的解決方法,并應(yīng)盡其最大努力終止不可抗力事件或減少其影響。
第十一條 爭議的解決
甲、乙雙方就本合同的解釋和履行發(fā)生的任何爭議,應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決。未能通過友好協(xié)商解決的爭議,甲乙雙方選擇如下第 種爭議解決方式:
1、將爭議提交 仲裁委員會(huì)按其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方具有約束力。
2、向___________________________人民法院提起訴訟。
本協(xié)議的有效性、解釋、履行和爭議解決應(yīng)適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)之規(guī)定。
第十二條 本合同未盡事宜,甲乙雙方可另行約定,其補(bǔ)充約定經(jīng)雙方簽章與本合同具有同等法律效力。
第十三條 本合同主體
1、甲方是____________共______人,委托人________即甲方代表人。
2、乙方是____________,代表人是____________。
第十六條 本合同及補(bǔ)充條款經(jīng)雙方簽(章)后生效。
第十七條 本合同一式 份。甲方產(chǎn)權(quán)人一份,甲方委托人一份,乙方一份, 市房地產(chǎn)交易中心一份、________ 律師事務(wù)所(參與買賣見證時(shí))各一份。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
住址(工作單位): 住址(工作單位):
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
_________年____月____日 ______年____月____日
共有人意見:___________________________________________________________________________
共有人(簽章):_________________________
地 址:___________________
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