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英文名稱:Acta Energiae Solaris Sinica
主管單位:中國科協(xié)
主辦單位:中國太陽能學會
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:0254-0096
國內刊號:11-2082/TK
郵發(fā)代號:2-165
發(fā)行范圍:國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1980
期刊收錄:
CA 化學文摘(美)(2009)
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
中科雙效期刊
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯系方式
【關鍵詞】波浪能 綜合開發(fā)利用 海島及沿海地區(qū)
1 海洋波浪能開發(fā)前景
中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,在改革開放政策的推動下,中國經濟取得了令人矚目的快速發(fā)展。在經濟快速發(fā)展的背后是能源的巨大消耗,中國已經成為繼美國、日本之后的第三大能源進口國,發(fā)展無污染的清潔能源成為迫切需求。
目前我國近海島嶼的經濟來源主要在海產養(yǎng)殖和海洋旅游兩方面,由于電力、淡水資源缺乏的原因,近海島嶼的經濟發(fā)展受到很大的影響,而海洋可再生能源開發(fā)利用技術是一種改善島嶼供電、供水情況的有效途徑。可以預見,隨著示范工程的運行,海島生活環(huán)境將會得到改善,制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將會得到一定程度解決,這勢必會促進海島旅游經濟的發(fā)展。
利用海島自身所具備的自然資源來解決海島用電問題,可以從根本上改善島嶼居民用電、用水情況,提高居民生活條件,降低海島對大陸輸入能源的依賴度;既能解決居民用電問題,又無環(huán)境污染。
(1)伴隨常規(guī)能源的日益緊張以及節(jié)能減排的迫切要求,新能源技術獲得了長足的進步,大力發(fā)展海島可再生能源可以減少海島對傳統(tǒng)能源的依賴度。
(2)海島的資源有限,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,有效地利用海島可再生能源可以最大限度地降低人為污染和破壞,保護海島當地環(huán)境。
(3)相比較于海底電纜輸電的高成本和柴油發(fā)電的高噪聲、高污染,有效地利用和開發(fā)海島可再生能源,可以節(jié)約成本、改善環(huán)境。
(4)大力發(fā)展大陸近海海島獨立能源系統(tǒng)的建設,形成海島可再生能源設備的規(guī)?;瘧酶窬郑瑤酉嚓P產業(yè)的發(fā)展。
(5)遠離大陸的西沙、南沙群島、深海鉆井平臺的深入開發(fā)需要有充足的能源供給,海島可再生能源發(fā)電可以為其提供完善的解決方案。
2 波浪能開發(fā)利用現狀
國內外對波浪能利用的研究已有相當長時間,經歷了不少艱難和曲折,英國、日本、挪威等國從20世紀70年代就開始了波浪能發(fā)電的研究。目前國內外波浪能發(fā)電裝置主要分為沿岸固定式裝置和離岸漂浮式裝置兩大類,而從目前波浪能所采用的轉換原理上看大致可分為聚波蓄能式(水庫式)、振蕩水(浮子)柱式、擺式和筏式等。雖然世界上對波浪能發(fā)電裝置的研究開發(fā)歷史不短,也研制了不少試驗發(fā)電裝置(電站),有的容量還相當大,但是目前整個行業(yè)尚未達到高度商業(yè)化的階段。
3.1 國外現狀
在國外,波能轉換技術始于20世紀60年代中期,日本的益田善雄首先開發(fā)成功航標燈用微型波力發(fā)電裝置。在世界石油危機的沖擊下,許多沿海工業(yè)化國家陸續(xù)開始波浪能開發(fā)研究,各類波浪發(fā)電裝置波浪能轉換裝置的設計實驗層出不窮,以英、日、挪為代表的各國專家在對眾多波能轉換裝置進行了大量的實驗室研究后,篩選出幾種有前途的轉換方案,各國相繼建成了約20個波浪能轉換裝置或電站,逐步形成了小規(guī)模、商業(yè)化的運用開發(fā)。本世紀初以來,開發(fā)發(fā)電成本低、生存能力強的商業(yè)化波浪發(fā)電裝置,成為當前海洋波浪能發(fā)電技術的發(fā)展方向。其中,最成功的當屬愛丁堡的Pelamis Wave Powe公司研制的“Pelamis”波浪發(fā)電機。目前,在葡萄牙、蘇格蘭等地分別有該裝置的試驗基地,其中,在葡萄牙建成了世界上第一座“Pelamis”商用海浪發(fā)電站。
3.2 國內現狀
中國是世界上主要的波能研究開發(fā)國家之一,波浪發(fā)電技術研究始于70年代,從80年代初開始主要對固定式和漂浮式振蕩水柱波能裝置以及擺式波能裝置等進行研究,且獲得較快發(fā)展,微型波浪發(fā)電技術已經成熟,小型岸式波浪發(fā)電技術已進入世界先進行列。但我國波浪能開發(fā)的規(guī)模遠小于挪威和英國,小型波浪發(fā)電距實用化尚有一定的距離。
總結來講,國內現有的波能轉換裝置通常采用岸線式或近岸式布置方式,它們對裝置使用地點的要求十分苛刻,既要求該地區(qū)的近岸波浪能足夠大,又要求沿岸地形適合相關土木工程建設,另外,此類裝置多為固定式裝置,存在抗惡劣天氣能力差的缺點。這些因素也是導致我國波浪能轉換裝置從上世紀80年展至今,但仍未實現規(guī)?;⑸虡I(yè)化應用的主要原因之一。綜合來看,我國的波能轉換裝置的研制水平與國外先進水平相差較大,尚未形成可規(guī)模化、商業(yè)化應用的產品。
4 波浪能綜合開發(fā)利用思路
多元化和綜合利用是目前波能開發(fā)利用發(fā)展的新動向。在海岸工程領域.關于波浪能開發(fā)利用的研究和探索正在逐漸成為備受關注的課題,結合防波堤等海工和港工設施建造波力電站,可為波能利用開創(chuàng)了新途徑,是目前波浪發(fā)電行業(yè)研究的熱點之一。由于電站的土建可以結合工程進行,波浪發(fā)電的成本大為降低。電站的吸收波浪能的作用,還可減輕作用在海工建筑上的波浪沖擊載荷,提高建設費效比,增加工程可靠性。對于重點發(fā)展旅游業(yè),需要建設客滾船和游艇碼頭的沿海島嶼,為保護??看У陌踩仨毥ㄔO防波設施,研究比較把防波堤建設與組合波浪能發(fā)電系統(tǒng)建設,綜合性策劃、設計,結合起來建設,可以功能互補、減少重復、節(jié)約成本,具有多方面的重要意義。
無論是海島的開發(fā)建設,還是海島居民的日常生活,都需要穩(wěn)定可靠的能源動力作為保障,因此,解決能源問題對于開發(fā)與發(fā)展海島至關重要。由于其孤立的地理位置,海洋島嶼無法實現電網覆蓋,島上軍民的用電緊張問題較為突出。目前,我國海島能源利用方式以大陸供給常規(guī)能源為主,具體分為海底電纜鋪設直接供電及柴油發(fā)電兩種方式。
海底電纜鋪設直接供電普遍應用于距離大陸較近的海島。離大陸較遠的海島無法鋪設電纜,同時海底鋪設電纜還會對海底植被和生態(tài)造成一定破壞,而且建設和維護成本較高。
柴油發(fā)電適用于具有一定電力條件(輸變電設備等),因距離較遠等因素無法通過電纜直接供電的海島,需要用電只好采用柴油發(fā)電的方式,但是柴油發(fā)電存在運行維護成本高、燃料運輸困難、噪聲和尾氣排放影響當地軍民生活的問題。當內燃機出現故障時,往往得不到及時維修,給當地居民生產、生活帶來了極大的不便。
由于地理、氣候、成本、技術等多方面因素,常規(guī)能源得不到持續(xù)供應,全國多數海島仍處于缺電、缺水的境況,尤其是在臺風頻發(fā)的東南沿海。近年來,隨著國家對海洋資源開發(fā)以及可再生能源利用的重視,相關學者提出了采用可再生能源作為解決海島能源問題的方案。利用波浪能解決海島、沿海的部分能源問題具有很強的社會和經濟效益:
(1)伴隨常規(guī)能源的日益緊張以及節(jié)能減排的迫切要求,新能源技術獲得了長足的進步,大力發(fā)展海島可再生能源可以減少對遠程網電和海島柴油發(fā)電對傳統(tǒng)能源的依賴度。
海島的資源有限,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,有效地利用海島可再生能源可以最大限度地降低人為污染和破壞,保護海島當地環(huán)境。
(2)相比較于海底電纜輸電的高成本和柴油發(fā)電的高噪聲、高污染,有效地利用和開發(fā)海島可再生能源,可以節(jié)約成本、改善環(huán)境。
(3)大力發(fā)展大陸近海海島獨立自然能源系統(tǒng)的建設,形成海島可再生能源設備的規(guī)?;瘧酶窬?,帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
(4)遠離大陸的西沙、南沙群島的深入開發(fā)需要有充足的能源供給,海島從可再生能源發(fā)電、海水淡化、植物培植等入手,形成獨立的自然循環(huán)經濟結構,可以為海島人類生存、長期生活、支撐發(fā)展、維護權益提供完善的解決方案。
在經濟效益上,目前近海島嶼的經濟來源主要在海產養(yǎng)殖和海洋旅游兩方面,由于電力、淡水資源缺乏的原因,近海島嶼的經濟發(fā)展受到很大的影響,而海洋波浪能開發(fā)利用技術是一種改善島嶼供電、供水情況的有效途徑??梢灶A見,隨著示范工程的運行,海島生活環(huán)境將會得到改善,制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將會得到一定程度解決,這勢必會促進海島旅游經濟的發(fā)展。同時將這部分能源開發(fā)與海水淡化、海洋資源開發(fā)、海洋養(yǎng)殖、海島建設、海上旅游結合起來具有重要意義。
在社會效益上,利用海島自身所具備的自然資源來解決海島用電問題,可以從根本上改善島嶼居民用電、用水情況,提高居民生活條件,提高當地人氣,降低海島對大陸輸入能源的依賴度;既能解決居民用電問題,又無環(huán)境污染;示范工程將為解決近海島嶼供電、供水問題提供大量的實驗數據,積累豐富的管理經驗,為進一步推動海洋可再生能源開發(fā)利用技術的發(fā)展及其大范圍推廣打下堅實的基礎。
參考文獻:
論文內容摘要:文章在分析低碳經濟深層內涵的基礎上,提出應建立和完善一整套政策框架,為加快建立我國低碳經濟體系提供參考。當前,碳能源大量消耗使溫室氣體排放量與日俱增。同時,對資源過度開采也導致生態(tài)環(huán)境劇烈惡化,迫使人類尋求新的經濟發(fā)展模式以實現可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟這一概念應運而生。
低碳經濟的內涵
“低碳經濟”概念首先由英國政府于2003年在能源白皮書《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經濟》中提出。就其內涵方面,主要包括以下幾個方面:
(一)低碳經濟的實質是轉變現有能源消費、經濟發(fā)展及人類生活方式
首先,現在各國尤其是發(fā)展中國家普遍存在的能源消費方式為一次能源占絕大比重,而可再生能源及核能使用率比較低,這樣的能源消費方式加速了環(huán)境惡化,同時也帶來激烈的一次性能源爭奪。低碳經濟推行的途徑就是在原有一次能源得到高效利用的基礎上,大力開發(fā)清潔能源,如水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能,并同改善環(huán)境相結合。
其次,轉變經濟發(fā)展方式,不僅要突出經濟領域中“數量”的變化,更強調經濟運行中“質量”的提升。其鮮明特征在于:顧及可持續(xù)性,顧及經濟結構調整、優(yōu)化和產業(yè)升級等。低碳經濟模式需要通過轉變經濟發(fā)展方式才能得以實現。
最后,低碳經濟得以廣泛推廣的另一重點就是轉變現有的人類生活方式。人們在享受電氣化、自動化、機械化技術提供便利的同時,導致人們依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術系統(tǒng)。低碳經濟不能僅僅被理解為發(fā)展新能源,也不能僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產力,還應關注人們的生活方式、消費模式。
(二)實現低碳經濟的關鍵是低碳技術的開發(fā)利用
以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟,一個重要的支撐就是低碳技術。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的低碳技術。應該說,如果缺失了低碳技術支持,想要實現低碳經濟就無從談起。
(三)低碳經濟帶來新的經濟增長點
低碳經濟意味著高投入和高成本的經濟。雖然在短期之內低碳經濟的經濟增長效果不明顯,還有可能出現高投入、低收益現象,但從長遠考慮,低碳經濟除了能實現可持續(xù)發(fā)展,也可以帶來許多新的經濟增長點。比如:碳匯交易、碳信托基金以及低碳農業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)的產生,這些都是在低碳經濟模式良好運行情況下產生的新的經濟增長點。
我國發(fā)展低碳經濟的背景
根據國際能源機構報告,2004年中國與能源相關的二氧化碳排放量已經超過歐盟;2007年超過美國,居世界第一;預計2028年將超過北美、歐盟和日本三大經濟體總和;從1890年以來,中國累計的二氧化碳排放量在1990年占世界總量的5%,居世界第三位,排在美國、俄羅斯之后,2007年上升至9%,居世界第二位,僅排在美國之后。這些指標都不同程度地超過人均各類污染排放量,也已經超過世界人均水平。為此,中國從“九五”計劃起就明確要加快經濟增長方式的轉變。但是,要走出一條投入小、消耗少、能循環(huán)、可持續(xù)、科技含量高的新型工業(yè)化道路并不容易。對于有關低碳經濟理念和措施,中國一直抱著密切注視和積極探索的態(tài)度。
我國低碳經濟發(fā)展對策
(一)進一步完善法律法規(guī)體系
制定能源法,按照發(fā)展低碳經濟總體要求,修訂電力法、煤炭法和節(jié)約能源法等。建立和完善能源法律立法效果評價機制和執(zhí)行機制,以加強對低碳經濟發(fā)展的規(guī)范和指導。制定法律可按不同行業(yè),包括重工業(yè)以及家電行業(yè),制定節(jié)能控制指標。
(二)充分利用財稅政策
在政府預算中,加大對節(jié)能減排的支持力度;通過政府采購的方式,推廣節(jié)能產品的使用,促使節(jié)能技術的普及;完善轉移支付制度,設立中央對地方的節(jié)能專項撥款;通過科研資助對低碳技術開發(fā)給予財政支持和政策優(yōu)惠,支持低碳技術研發(fā);使用稅收工具,鼓勵節(jié)能產品、可再生能源產品的進口和消費,提高節(jié)能減排效率;利用財政收入切實抓好工業(yè)、交通和建筑這三大部門能效改進工作。
(三)推進相關金融創(chuàng)新
加快環(huán)境金融產品創(chuàng)新,提高環(huán)境質量,轉移環(huán)境風險。應鼓勵銀行、基金公司等金融機構提高自身的環(huán)境責任意識,增強捕捉低碳經濟下商業(yè)機會的積極性,以推動適合中國國情的環(huán)境金融產品發(fā)展。
(四)加強國際低碳經濟技術交流與合作
由于低碳經濟在中國的發(fā)展還處在起步階段,僅依靠自身技術實力,中國很難真正發(fā)揮低碳經濟潛力,所以應加強與發(fā)達國家和地區(qū)的技術交流合作。特別要加強與歐盟、美國的低碳合作。積極探索與西方國家之間、企業(yè)之間、學術研究機構之間,以及其他非政府組織之間的合作伙伴關系,為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式。但應注意的是:如何選擇那些對于各個國家和全球都能產生多重效益并提供最大機會的相關政策,并且不需要讓各國(尤其是發(fā)展中國家)增加過多成本。
(五)增強全民低碳意識
首先,可以加強輿論宣傳,吸引大眾關注,鼓勵人們節(jié)約資源、使用節(jié)能產品,推動全社會節(jié)能減排行動。其次,加強媒體和公眾的作用,建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度,引導企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的“低碳經濟”形象,促進政府、企業(yè)完成低碳經濟目標和指標。
(六)建立廣泛的碳交易機制
我國可以借鑒國際上碳交易機制,探索發(fā)展排放配額交易市場,逐步建立碳交易制度。比如:建立與國際碳排放交易市場對接的碳排放交易機制;在國內建立各?。ㄊ?、區(qū))際之間的“碳源—碳匯”交易市場;建立國內重點行業(yè)大中型企業(yè)之間的碳交易市場。通過建立國際間、國內區(qū)域間和企業(yè)間碳排放交易市場,可以達到全方位為我國實現低碳經濟服務的目的。
(七)實現能源多元化
在未來一段時期內,傳統(tǒng)能源在我國能源生產和消費中的主體地位依舊保持不變。我國不得不仍使用污染性較高的煤炭作為主要燃料。因此中國在使用燃煤的同時,必須強調使用清潔煤技術。但能源結構的調整受資源稟賦、技術狀況和經濟成本的約束,如果能源總量仍大幅增長,那么結構調整就有可能無法滿足能源供給的需求,傳統(tǒng)能源消費總量仍可能大幅增加,政策效果也會大打折扣。所以,能源結構調整必須與能源消費總量相適應。
參考文獻:
1.國務院新聞辦公室.中國應對氣候變化的政策與行動[R].2008,10
關鍵詞:油污水處理;裝備;標準化;探索
黨的十報告明確提出,要“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國,高度關注海洋安全”,凸顯了海洋開發(fā)與利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護并重的戰(zhàn)略思路和要求。我國海洋經濟發(fā)展的歷程也表明,在海洋油氣資源的開發(fā)利用全產業(yè)過程中,海洋油污水處理裝備的研發(fā)與應用同樣十分重要與迫切。2011年發(fā)生的蓬萊193油田溢油事故和2010年發(fā)生的大連新港“7.16”油污染事件對海洋生態(tài)環(huán)境的影響十分嚴重,至今依然不能消除[1]。然而,我國油污水處理裝備在產品質量、耐用程度、自動化水平、處理效率和處理效果等方面仍有不少問題亟待解決。因此,分析其在管理、研究、制造和實踐應用方面落后的原因,加強海洋油污水處理裝備的標準化管理是一個值得研究的課題。
1海洋油污水處理裝備標準化建設總體思路
海洋油污水處理裝備標準化建設工作的總體思路是:重視目標引導,強化過程動態(tài)監(jiān)控和管理,節(jié)約公共資源,減少行政干預,充分動員社會資金和人才積極性,建立科學的與國際接軌的標準化管理體系,促進和保障油污水處理裝備走上快速發(fā)展之路,趕超國際同類裝備的先進水平。
2海洋油污水處理裝備現狀與革新
國內外油污水處理裝備的研發(fā)和應用,基本上都經過了3個發(fā)展階段[2]:20世紀60年代以前,屬于油污水處理裝備起步期,裝備主要以自然分隔和分流的管道容器組合為主;60-90年代為發(fā)展階段,從油污水處理理論到應用范圍,再到裝備制造工藝和新產品自動控制,都有長足的發(fā)展,不同場合和不同種類的油污水處理裝備十分豐富,品種繁多;進入21世紀以來,油污水處理裝備在油污水處理效果、能耗控制、新材料應用研究以及裝備小型化研究等方面,進入了一個從量變到質變的發(fā)展時期,取得豐碩成果。
2.1世界海洋油污水處理裝備現狀
國外油田含油污水處理采用的設施主要有沉砂池、API隔油池、斜板隔油池(CPI)、自然除油罐、混凝除油罐、粗?;?、壓力沉降罐、浮選池(柱)、壓力濾罐、單閥濾罐、組合式處理裝置、水力旋流分離器和精濾器等。從油污水處理過程的工作原理看,有物理法、化學法、理化法、生物法等油污水處理裝備種類;從油污水處理裝備應用場所看,有陸地油田地表油污水處理裝備、陸地油田地下密閉式油污水處理裝備、海洋固定平臺油污水處理裝備、水面移動平臺油污水處理裝備、潛航器油污水處理裝備等類別;從裝備工作方式和關鍵處理材料看,又有膜過濾式、壓力分離式、沉砂分隔池式、生物降解式、水力旋流式等油污水處理裝備種類。
2.2我國海洋油污水裝備開發(fā)與應用現狀
我國海洋油污水處理裝備目前主要依靠進口。國內相關高校與研究機構也紛紛展開了油水旋流分離器的研究,如清華大學、石油大學、四川大學等高校院所。大慶石油管理局申請了兩錐體結構的油水混合液預分離水力旋流器專利,勝利油田設計院申請了單錐體結構水力旋流器專利,西安交通大學發(fā)表了類似三錐體結構的旋流器的研究論文。國家海洋局東海標準計量中心牽頭研制的機械壓縮油水處理裝置也取得了預期成果[3]。
2.3海洋油污水處理裝備管理與技術革新
目前國內參與海洋油污水處理裝備開發(fā)與研究的熱情較高,參與的涉海單位、科研院所及高校也較多,重復研究、重復建設和低水平研究、研究成果的先進性與適用性較差等問題比較突出。同時,在項目研發(fā)管理和產品技術規(guī)程方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃,缺少頂層設計,需要對國內海洋油污水處理裝備進行政策引導、標準設置和規(guī)范研究應用體系方面的總體布局,從而引導和促進我國海洋油污水處理裝備的技術革新。
3組織機構與頂層設計
海洋油污水處理裝置標準化建設,要面向國際油污水處理技術前沿、面向國家能源戰(zhàn)略需求、面向國家海洋經濟主戰(zhàn)場,要組織國家層面的海洋油污水處理領域高層次專家,研究制定國家海洋油污水處理裝備開發(fā)與研究的標準化體系,從標準化建設的角度,做好頂層設計。海洋油污水處理裝備標準化體系是規(guī)劃、引導、管理和規(guī)范其研發(fā)行為的綜合體系,使海洋油污水處理裝備從社會需求開始,到項目策劃、項目方案評估與論證、項目決策、項目實施和項目成果檢驗與應用等全過程,納入標準化體系的制約和引導范圍之內,保證各個環(huán)節(jié)處于國內領先、國際先進的水平,最終實現油污水處理裝備研發(fā)成果的國際先進水平。
4建立國家海洋油氣資源開發(fā)油污水處理
裝備標準化體系建立海洋油污水處理裝備的標準化體系,首先,需要集中國內行業(yè)專家和專門機構的力量,制定好能確切反映油污水處理裝備市場需求,滿足海洋資源開發(fā)過程中海洋油污水處理需要的產品標準;其次,要建立起以“管理人員、使用設備材料、生產研發(fā)方法和流程”三要素為主軸的管理標準體系;最后,充分發(fā)揮油污水處理裝備標準體系的保障和促進作用,使油污水處理裝備具有適應市場變化的能力,跟上時代的節(jié)拍,能夠隨著其相關材料、技術和方法,乃至其相關產業(yè)裝備的進步或改善而升級更新,保持其總體技術的先進性。油污水處理裝備標準化建設工作應該從技術標準的建設和管理標準的形成兩個方面開展。
4.1技術標準
油污水處理裝備的技術標準要根據當前國際、國內油污水處理裝備的科學技術水平和實踐經驗,針對具有普遍性和重復出現的技術問題進行研究和設置。
4.1.1油污水處理裝備物理形態(tài)標準
海洋油污水處理裝備的物理形態(tài),表面上無關乎開發(fā)研究的關鍵技術,似乎不是一個重要的問題。實際上,與其他海洋工程裝備不同,由于其應用的環(huán)境條件,以及當前海洋資源開發(fā)利用的實際需求多數在海洋平臺、船舶或海洋其他油氣開采裝置上,其外在形體的大小,往往是決定能否投入生產實踐和發(fā)揮作用的最主要因素。因此,海洋油污水處理裝置的物理形態(tài)控制標準與其他技術指標和標準同等重要,組織和引導涉及海洋油氣開發(fā)利用的企事業(yè)單位,編制應用于海洋油氣平臺、海洋船舶、海洋建筑工程、海洋觀測裝置和海洋能源裝置等不同場合和功能的海洋油污水處理裝備的物理形態(tài)標準,作為研發(fā)項目立項的控制標準之一,引導油污水處理裝備的小型化和集約化發(fā)展。
4.1.2材料和工藝標準
在國內技術專家充分研究掌握當前國際海洋油污水處理裝備制造技術水平,特別是加強對各關鍵技術環(huán)節(jié)使用的技術標準和新型材料的使用研究,制定國內海洋油污水處理裝備的原材料標準、零部件標準、工藝和工藝裝備標準、產品成品的標準等系列標準,指導并規(guī)范國內海洋油污水處理裝備研發(fā)項目、海洋油污水處理裝備實際使用。
4.1.3裝備環(huán)保技術標準
海洋油污水處理裝備是屬于海洋環(huán)保領域的海洋工程裝備,其環(huán)保技術標準遵循現有《含油污水處理工程技術規(guī)范》等技術標準,還必須持續(xù)推進現有技術標準的修訂。在制定油污水處理裝備海洋水質、空氣和海洋底質等常規(guī)污染防治標準的同時,應該把油污水處理裝備的聲光電等衍生污染納入控制體系,一并建立相應的綜合污染控制標準。
4.1.4裝備能源消耗標準
油污水處理裝備的能源消耗指標是重要控制因素,能源消耗是環(huán)境保護和節(jié)能的間接指標,是油污水處理裝備研發(fā)和應用過程中必須重點考核和評估的關鍵環(huán)節(jié)。油污水處理裝備能源消耗標準應該包括研發(fā)過程能耗指標、應用生產過程中的實際能耗指標、運行壽命期維護保養(yǎng)能源指標,以及技術路線的科學合理性和可更新性。
4.1.5海洋油污水裝備可持續(xù)發(fā)展
為確保油污水處理裝備的先進性,就必須在標準體系中規(guī)定其“與時俱進”的途徑和步驟,主要從國際國內主流技術方法、主要材料的發(fā)展方向進行把握,同時也要重視信息技術與油污水處理裝備研發(fā)與使用之間的跨界融合,特別是3D打印技術的現代研究成果在油污水處理裝備方面的應用能力與未來趨勢。
4.2管理標準
結合國家科學技術管理的特點和現狀,以管理流程體系為基礎,建立國家海洋油污水處理裝備管理標準,是當前國家海洋油污水處理裝備發(fā)展的必由之路。按照標準化管理工作的理論,在ARIS平臺中實現對制度、標準內容的管理,將制度、標準與流程進行匹配,可實現“三大”標準基于流程的協(xié)同[4],從而實現海洋油污水處理裝備管理的科學化、現代化、可推廣復制,可持續(xù)發(fā)展。
4.2.1建立以行業(yè)協(xié)會為主的組織管理體系
在國家科技計劃管理部際聯席會議領導下,以國內海洋環(huán)保領域相關專家為主,成立油污水處理裝備行業(yè)管理協(xié)會,其職責主要包括跟蹤國家油污水處理裝備發(fā)展水平,引導油污水處理裝備發(fā)展方向,確認油污水處理裝備科技研發(fā)工程項目的條件,進行海洋油污水處理裝置研發(fā)項目和研發(fā)產品的綜合評估等。行業(yè)協(xié)會面向社會涉海高校、企事業(yè)單位,面向國際國內頂尖專業(yè)人才,形成資源配置和項目建設的建議,實現海洋油污水處理裝備的有組織、有計劃、有目標、有創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。
4.2.2國家資源綜合調配制度
海洋油污水處理裝備是海洋公益性需求,需要國家重點扶持,包括政策扶持、資金扶持、技術扶持。海洋油污水處理裝備是國家節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略的重要攻堅方向,在市場資源配置條件下,需要政府利用公共資金的杠桿作用,配合普惠性政策,吸引和鼓勵社會市場資源,積極投入海洋油污水處理裝備技術創(chuàng)新活動和成果轉化應用,支持和鼓勵海洋油污水裝備的關鍵技術、關鍵材料,以及創(chuàng)新技術的研究與應用。
4.2.3行業(yè)準入制約制度
為防止低水平重復研究、重復建設,同時遏制海洋油污水處理裝備過度依賴進口,扶持和推動國產油污水處理裝備研發(fā),促進新產品轉型升級,加快轉變發(fā)展方式,依據相關法律法規(guī)和規(guī)劃政策,制定油污水處理裝備投入生產實踐的準入制度。準入制度應該對社會機構、從業(yè)人員資質、研發(fā)產品與目標等對象,從質量保證、安全生產、建設布局、節(jié)能降耗等方面進行規(guī)范,建立并形成進入海洋油污水處理領域的基準條件。
4.2.4建立質量擔保制度
在海洋油污水處理裝備管理標準的體系中,建立質量擔保責任制度將是一個全新的有益的嘗試。在依法治國、簡政放權的大形勢下,未來海洋油污水處理裝備的管理將依賴于行業(yè)協(xié)會的專家決策和評估團隊。強化責任意識,管控科技學術腐敗,避免“官員任性”向“專家任性”轉移,建立質量擔保責任制度將行之有效。海洋油污水處理裝備質量擔保責任,針對海洋油污水處理裝備研發(fā)的參與者、生產者、推廣應用者和決策與評估者不履行職責,從而導致項目失敗、應用效果低下、社會和國家資源浪費等不良后果而應承擔的質量擔保義務,并負有相應的法律責任。針對不同環(huán)節(jié)的參與者,按參與者的職責,分別承擔不同的質量擔保責任,建立質量擔保責任清單或責任承擔標準,納入海洋油污水處理裝備管理標準體系。
4.2.5建立動態(tài)監(jiān)管與跟蹤制度
結合科技部推出的改革方案,在海洋油污水處理裝備行業(yè)協(xié)會的組織下,召集行業(yè)專家團隊,組織海洋油污水處理裝備研發(fā)項目評審、立項、過程管理和結題驗收等工作,重點對項目研究過程進行動態(tài)跟蹤管理,并對成果及應用效果進行綜合評估,形成標準化管理流程和環(huán)節(jié),適時對項目研發(fā)進行干預和控制,對項目取得的優(yōu)秀成果進行及時推廣和應用。
4.2.6建立目標明確和績效導向的激勵與制約制度
在海洋油污水處理裝備研發(fā)與應用領域,應當緊隨國家科技管理改革的步伐,同步建立海洋油污水處理裝備技術進步的目標,對裝備研發(fā)與應用的全過程進行公開透明的責任專家監(jiān)督與社會監(jiān)督的雙重監(jiān)督。對項目研發(fā)集體與個人、項目推薦專家與機構、項目評審專家與單位,同時建立責任追究與成果獎勵的“三公”制度,強化責任制度,鼓勵和激發(fā)社會資金和海內外行業(yè)優(yōu)秀人才投入到海洋油污水處理裝備的研發(fā)與應用領域,推動行業(yè)發(fā)展和進步。
4.2.7建立統(tǒng)一的評估機制
使用國家資金的項目或研發(fā)產品示范應用,要引入第三方監(jiān)督和評估機制,進行項目事中監(jiān)督評估和事后效果評估。第三方監(jiān)督評估機構應當是具備相應職能和技術水平的社會機構,根據項目性質和內容的需要,通過委托或公開招標的方式確定。評估的內容應該由行業(yè)協(xié)會在建立海洋油污水處理裝備標準體系過程中一并確立,在規(guī)定評估指標體系的同時,明確評估結果對項目相對人的制約作用,且確保有效。
5結論
依托國家領域內專家?guī)斓募夹g支持,通過行業(yè)協(xié)會的組織與協(xié)調,建立起包括機構、流程、質量保障、動態(tài)監(jiān)管、激勵制約等內容的管理標準體系,建立起包括應用性、操作性、材料與工藝、能源消耗與環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等內容的技術標準體系,形成要素齊備、結構嚴密、功能完整的海洋油污水裝備標準化工作流程,提升海洋油污水處理裝備的建設能力,趕超國際先進水平,促進國家海洋戰(zhàn)略在海洋油氣資源開發(fā)利用領域的快速發(fā)展。
作者:田為民 何勇 孫利 謝方洲 單位:國家海洋局東海標準計量中心
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關鍵詞:新能源;產業(yè)發(fā)展;政策支持
根據國際能源署在《世界能源展望2008》的報告中指出,全球社會在未來的發(fā)展過程中將面臨兩大能源挑戰(zhàn),其一為保障可靠的、廉價的能源供給;二為實現向低碳、高效、環(huán)保的能源供應體系的迅速轉變。依據全球經濟發(fā)展的需要,我國的產業(yè)結構調整將逐步向新能源、低碳化的產業(yè)經濟發(fā)展道路邁進,這是確保我國經濟得以可持續(xù)發(fā)展的根本需要。但就目前我國的能源結構而言,依然以煤炭為主,約占70%左右,新能源所占的比例非常小,且由于新能源在發(fā)展過程中需求前期很大的投入,科研技術水平要求嚴格,這就為我國發(fā)展新能源產業(yè)帶來了一定的挑戰(zhàn)。也正是因為此,國家對新能源產業(yè)的發(fā)展提供了很多的政策支持,不僅僅是財稅政策與科技技術支持政策,激勵類政策、決策監(jiān)管類政策、行業(yè)類政策和市場服務類政策均是為了支持我國新能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一部分,因此,如何更好的利用國家政策支持以發(fā)展新能源產業(yè)將是本論文研究的目的,也是我國新能源產業(yè)工作者關心的問題。
一、新能源產業(yè)的概況
新能源是指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源,主要包括如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等,而新能源產業(yè)則主要是源于新能源的發(fā)現和應用,在新技術基礎上,系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源的行為,開發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過程。對新能源的認識主要包括兩個特點,一是新技術,二是可再生。新能源按其形成和來源分類可以分為來自太陽輻射的能量、來自地球內部的能量、天體引力能;新能源按開發(fā)利用狀況分類可以分為常規(guī)能源、新能源;新能源按屬性可以分為可再生能源與非可再生能源;新能源按轉換傳遞過程可以分為一次能源,與二次能源,這些不同的分類預示著新能源有很多不一樣的形式,現如今,我國對于新能源的應用比較光伏的主要有太陽能、風能與核能,對于其它如地熱能、生物質能與潮汐能等都應用相對較少,這也是我國新能源產業(yè)一直處于初步階段的原因之一。
二、新能源產業(yè)的發(fā)展現狀
新能源產業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術發(fā)展水平的重要依據,也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點,世界發(fā)達國家和地區(qū)都把發(fā)展新能源作為順應科技潮流、推進產業(yè)結構調整的重要舉措。加之,我國提出區(qū)域專業(yè)化、產業(yè)集聚化的方針,并大力規(guī)劃、發(fā)展新能源產業(yè),相繼出臺一系列扶持政策,使得新能源產業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現,雖然如今的中國,新能源產業(yè)彰顯了很強的活力,并且在太陽能、風能與核能領域取得了突破性的進展,但就發(fā)展現狀而言,依然存在很多需要完善的地方:
總的來說新能源產業(yè)園區(qū)地區(qū)間分布不均衡;產業(yè)發(fā)展門類齊全、產業(yè)規(guī)模參差不齊;專門的新能源產業(yè)園區(qū)不足,綜合性的國家級或省級園區(qū)占主導;圍繞新能源產業(yè)研發(fā)、制造及新型材料的發(fā)展相對成熟,而新能源產業(yè)的應用則相對較弱等;相關政策與激勵制度不完善。目前,除了我國的太陽能與水電等新能源有實力參與激烈的市場競爭外,很多新能源在開發(fā)與利用上都需要高額成本;同時,我國的新能源產業(yè)發(fā)展不具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標,從而不具備穩(wěn)定、連續(xù)的市場需求,這對于如今的新能源產業(yè)發(fā)展是一個阻礙。
而對于具體的新能源發(fā)展現狀,我們也可以看到其中所存在的問題與發(fā)展機遇:比如,光伏發(fā)電行業(yè)正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩, 全產業(yè)鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力;而在風電領域,政策面對于風電制造業(yè)門檻的抬高和行業(yè)規(guī)范化治理的重視,將有利于風電行業(yè)走出無序競爭,提升行業(yè)集中度,未來行業(yè)將呈現強者恒強態(tài)勢,而在新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期,電池材料產業(yè)將迎來發(fā)展的春天,不僅有良好的政策環(huán)境,充電/換電模式也為新能源汽車運營提供了必要的硬件設施。而現如今的核能產業(yè)則是國家一帶一路政策的典型代表,以“華龍一號”為代表的中國自主產權反應堆技術成為我國新能源產業(yè)的標桿工程。
三、新能源產業(yè)的政策支持
國家為了更好的發(fā)展新能源產業(yè),出臺了一系列的政策,其中有綜合政策,也有行業(yè)政策,比如,《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》提出利用風力(光伏)生產的電力增值稅實行即征即退50%的政策等。在2007年,新的《可再生能源法》中規(guī)定,發(fā)展新能源所需的電費將以價格補貼、研發(fā)補助、項目投資補助等形式發(fā)放,在增值稅、 企業(yè)所得稅進口關稅等多個方面給新能源產業(yè)提供優(yōu)惠;2007 年制定的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定,到2020年新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)電量要達到 3%,2010年已經占到1%;使用政府定價和政府指導價兩種定價機構對新能源產業(yè)提供幫助,在光伏初期項目中甚至提供4元/度的補貼。
特別是對于新能源汽車行業(yè),國家出臺了一系列的政策以支持其發(fā)展,比如,中央財政采取以獎代補方式,根據動力電池性能、銷量等指標對企業(yè)給予獎勵;利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支持各地充電設施建設,鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策,減免充電服務費用;并規(guī)定中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上等。
總結
我國的新能源產業(yè)擁有非常好的發(fā)展前景,而如何更有效的利用這種發(fā)展機會為國家社會主要現代化建設提供助力,則是很多行業(yè)人士必須認真考慮的問題,完善新能源定價機制,建立新能源發(fā)展基金制度;加大財稅政策支持力度,降低新能源產品開發(fā)成本;注重新能源產業(yè)鏈互動發(fā)展,化解新能源供需價格矛盾等,這些都是有效推動我國新能源產業(yè)發(fā)展的政策建議,希望本論文的研究為我國新能源產業(yè)的發(fā)展提供參考作用。(作者單位:首都經濟貿易大學)
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一、生態(tài)文明建設與海洋法
(一)生態(tài)文明建設與國土空間。
建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族持續(xù)發(fā)展。國土是生態(tài)文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。[1]黨的十報告提出生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務。生態(tài)文明建設是系統(tǒng)工程,生態(tài)文明建設必須依托國土空間,依賴國土資源。
“國土空間”不是一個法律范疇,但其外延等同于法律上的“領土”.“領土”概念一般存在于國際法中,主要指國家所領有的土地,即在國家主權支配下的地球的特定部分,包括領陸、領水、領陸和領水下的底土,以及領陸和領水之上的領空。其中領水又包括內水和領海兩個部分。領海是一國海岸或內水向外擴展到一定寬度,受國家主權支配和管轄的海水帶。[2]166領海是海洋的一部分,但是它不同于公海,一個國家的領海是從屬于國家海岸線的那一部分海域。[3]409,103國際法建立在國家的觀念之上,而國家的基礎則是主權。主權,以一系列的法律權利和義務為表現形態(tài),建立于領土基礎之上。沒有國家領土,一個法律實體不能成為國家。領土是國家行使主權、行使一切管理權的空間范圍,領海也是國家主權行使的空間范圍。
(二)新的空間秩序。
人類的活動空間,包含著陸地、海洋、土與水的元素。任何一個基本秩序都是空間秩序。人的空間意識受制于巨大的歷史變動,不同的空間對應不同的生活方式。每當歷史的力量由于某種新的突破而進入人類總體意識的范圍里,每當新的國家和海洋由于某種新能量的釋放而出現在人們的視野中,歷史存在的各種空間也會相應改變自身,從而形成政治—歷史行動中的新尺度、新經濟、新秩序,以及一個嶄新民族的誕生,這就是空間革命。海洋蘊藏著豐富的資源,又是國際貿易的主要通道,在陸地資源日益緊張、發(fā)展空間日益受限的情況下,海洋是臨海國家和地區(qū)獲取更多資源和更大發(fā)展空間的主要渠道。“海洋不再是一種元素,而是變成了一種人類統(tǒng)治的空間。”[4]100這一發(fā)展促成了一種嶄新的、超越了陸地與海洋這一古老的沖突的大空間秩序。因此,我們需要一種新的國際海洋秩序,這種秩序是生態(tài)文明不可分割的部分。新的空間革命即將來臨,我國應當取得領導權[5].而構建這種新的海洋空間秩序的基礎力量正是海洋法。
(三)海洋強國戰(zhàn)略。
海洋問題是我國領土中最為敏感的一部分,牽涉的利益關系和國家最多,歷史遺留問題最多,法律關系最為復雜。如,我國的200海里專屬經濟區(qū)一延伸出去就和鄰國產生重疊,往大洋延伸的外大陸架非常少,即使有也和鄰國的大陸架重疊。從地緣政治格局來看,中國處于十分不利的戰(zhàn)略地理位置,周邊缺乏戰(zhàn)略緩沖地帶。[6]十報告提出建設生態(tài)文明,構建海洋強國,正是基于對新的空間秩序和我國海洋問題復雜性的深刻認識??v觀世界歷史,許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路,葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等國家的崛起就是如此。進入21世紀,海洋在國際政治、經濟、軍事、外交舞臺上的地位更加凸顯。
世界各國均以嶄新的姿態(tài)走向世界,擁抱海洋。從我國的現實情況出發(fā),中國特色海洋強國的內涵應該包括認知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。[7]十報告描繪的海洋強國與傳統(tǒng)海洋強國不同。傳統(tǒng)海洋強國是以堅船利炮為敲門磚的海洋霸權,當代海洋強國不是海洋霸權,而是符合海洋法的綜合海上實力。建設現代海洋強國,更多的是依賴國際海洋秩序和海洋規(guī)則。我國海洋法立法比較滯后,基礎薄弱。為了建設生態(tài)文明和海洋強國,海洋法領域保持怎樣的立場和應對,海洋法如何作為,是至關重要的。
二、我國海洋法基本狀況
我國是海洋大國,海岸線長達18000公里,長度居世界第四位;還有14000公里的海島岸線,管轄海域300萬平方公里,沿海灘涂面積為2萬平方公里;我國大陸架面積位居世界第五,200海里專屬經濟區(qū)面積為世界第十。在我國遼闊的海域中,蘊藏著豐富的海水資源、海洋空間資源、海島資源、海洋生物資源、海洋礦產資源、海洋能資源等。以海洋法的內容為標準進行梳理,我國國家級的海洋立法主要有以下幾類。
(一)確立和維護國家海洋權益方面。
確立和維護國家海洋權益方面的法律、法規(guī)或政策性文件主要有《領海及毗連區(qū)法》(1992)、《關于批準〈聯合國海洋法公約〉的決定》(1996)、《中國政府關于領?;€的聲明》(1996)、《專屬經濟區(qū)和大陸架法》(1998)、《海域使用管理法》(2001)等。這一類的海洋法律主要是確認我國領海的基本范圍、基本權利、管轄等基本問題。
(二)保護海洋環(huán)境方面。
保護海洋環(huán)境方面的法律、法規(guī)與規(guī)章,以《海洋環(huán)境保護法》(1982年頒布,1999年修訂)為核心,具體包括《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》(1983)、《防止船舶污染海域管理條例》(1983,已失效)、《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》(1990年頒布,2007年修訂)、《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》(1990)、《水污染防治法》(1984年頒布,2008年修訂)、《海洋傾廢管理條例》(1985)、《海洋行政處罰實施辦法》(2003)、《海洋石油安全生產規(guī)定》(2006)、《自然保護區(qū)條例》(1994)、《海洋自然保護區(qū)管理辦法》(1995)、《大氣污染防治法》(1995年頒布,2000年修訂)、《放射性污染防治法》(2003)、《主要水污染物總量分配指導意見》(2006)等。
(三)海洋資源方面。
海洋資源方面的法律法規(guī)有《礦產資源法》(1986年頒布,1996年修訂)、《漁業(yè)法》(1986年頒布,2004年修訂)、《水法》(1988年頒布,2002年修訂)、《水產資源繁殖保護條例》(1979)、《對外合作開采海洋石油資源條例》(1982年頒布,2011年修訂)、《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》(1988)、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》(1998)、《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》(2003)、《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》(2003)等。
(四)海上航運方面。
有關海上航運方面的法律、法規(guī)與規(guī)章主要有《海上交通安全法》(1983)、《海商法》(1992)、《港口法》(2003)、《海事訴訟特別程序法》(1999)、《航道管理條例》(1987年頒布,2008年修訂)、《國防交通條例》(1995)、《海上交通事故調查處理條例》(1990)、《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》(1992)、《關于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》(1992)、《船舶和海上設施檢驗條例》(1993)、《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》(1995)、《新增液化氣運輸船舶評審辦法(試行)》(2004)、《專屬經濟區(qū)漁政巡航管理規(guī)定》(2005)、《關于進一步加強國內船舶運輸經營資質管理的通知》(2006)等。
在地方海洋立法方面,浙江省、山東省和海南省走在前列。以浙江省為例,浙江省海洋法規(guī)主要包括《浙江省海洋環(huán)境保護條例》(2004)、《浙江省海域使用管理條例》(2012)、《浙江省漁業(yè)管理條例》(2005)、《浙江省灘涂圍墾管理條例》(1996)、《浙江省海洋環(huán)境保護條例》(2004)、《浙江省海洋特別保護區(qū)管理暫行辦法》(2006)、《浙江省濕地保護條例》(2012)、《浙江省礦產資源管理條例》(2004年7月修正)等。同時,浙江省還有一些有關海洋的政策性文件,比如《浙江省藍色屏障行動方案》《關于進一步推動海水淡化產業(yè)發(fā)展的意見》《關于進一步推動“三位一體”港航信息支撐平臺建設的意見》《關于進一步加強海洋災害防治工作的意見》《關于進一步加強標準漁港管理的意見》《關于加強海洋生態(tài)保護的意見》《浙江省人民政府關于推進海洋經濟加快發(fā)展的若干意見》等,初步形成了浙江省海洋環(huán)境、資源和生態(tài)保護法規(guī)體系。另外,浙江省還編制了《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》《浙江海洋經濟強省建設規(guī)劃綱要》《浙江省海洋功能區(qū)劃》《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃》《浙江省水資源保護與開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》等海洋規(guī)劃。
三、生態(tài)文明建設與我國海洋法體系完善
根據生態(tài)文明建設的總體要求,生態(tài)文明建設以國土空間為載體,包括資源節(jié)約和環(huán)境保護兩個重要方面,論文格式生態(tài)文明建設以“加強生態(tài)文明制度建設”為基本途徑。建設法治國家,生態(tài)文明建設也要依靠生態(tài)文明立法來保障實現。我國已經初具海洋法的體系和規(guī)模,但是相對于生態(tài)文明建設的要求還有諸多不足。為了保障生態(tài)文明的有序建設,需要完善我國的海洋法體系,主要應從以下四個方面著手。
(一)確立海洋在憲法中的地位。
部門法的法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的體系化的有機整體。海洋法作為一個部門法,是由最高位階的法律即憲法、海洋基本法、一般海洋單行法、海洋法規(guī)、海洋規(guī)章、地方海洋法規(guī)等所有有關海洋的法律、法規(guī)組合而成的有機整體,即由國家根本大法、海洋基本法、海洋單行法、海洋法規(guī)規(guī)章、地方海洋法規(guī)等構成。海洋法體系完善的狀況,能夠有效反映一國海洋法治的程度和民眾的海洋意識。
《中華人民共和國憲法》第九條規(guī)定:礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬國家所有。此處規(guī)定列舉的自然資源沒有“海洋”,只有牽強地將“礦藏”解釋為包括“海底礦藏”,“灘涂”解釋為包括“河岸灘涂和沿海灘涂”.海洋,如此重要的環(huán)境和資源要素,在我國憲法中卻沒有一席之地,憲法中“海洋”的缺失造成我國海洋立法缺乏憲法根據。在其他部門法中,部門法的基本法律立法都以憲法為根據,如在立法依據條款中規(guī)定“根據憲法,制定本法”.而我國《海洋環(huán)境保護法》這樣規(guī)定:“為了保護和改善海洋環(huán)境、保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。”“海洋”沒有入憲,不利于提高全民的海洋意識,也不利于我國海洋法律體系的完善。因此,有必要確立海洋在憲法中的地位,將《憲法》第九條第一款修改為“礦藏、水流、海洋、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂等除外。”由于憲法是我國的根本大法,在所有法律中位階最高的法律,在憲法中確立“海洋”的地位,可以使我國的海洋法立法有憲法作為依據,對于完善我國海洋法體系,提升民眾海洋意識和海權意識,具有至關重要的作用。
(二)制定海洋基本法。
我國的《海洋環(huán)境保護法》是有關“保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡”的綜合性法律。從法律位階觀之,《憲法》作為我國海洋法的基本依據,在我國具有最高權威?!逗Q蟓h(huán)境保護法》只關注海洋生態(tài)保護和資源利用相關內容,將其視為我國的海洋基本法,作為我國海洋法體系中“第二層次”的法律是不適當的。其余的海洋法律,如《海域使用管理法》《海商法》等也只關涉海洋管理的某一個方面,更不可被視作我國的海洋基本法。從這個角度而言,我國的海洋基本法是缺失的。我國要建立一個層次分明、科學合理而運行有效的海洋法體系,必須改變海洋基本法缺失的狀況。因此,我國有必要制定《海洋法》,作為我國海洋法體系中的第二層次的法律。構建我國海洋基本法,應該注意以下三個問題。
其一,我國海洋基本法應該以《憲法》和《聯合國海洋法公約》為依據。有關領海范圍、海權、海洋權屬等基本問題不得與《憲法》相違背和沖突;同時,要注意與我國已加入的《聯合國海洋法公約》的相關內容協(xié)調與統(tǒng)一。[ LunWenData.Com]
其二,我國海洋基本法應該是所有海洋單行法和法規(guī)規(guī)章的“領頭羊”.《海洋法》作為我國的海洋基本法,應該規(guī)范海洋的基本權屬,我國領海的基本范圍,有關海洋開發(fā)、利用、保護、管理的一系列基本問題和基本準則,起到統(tǒng)領我國所有海洋法律、法規(guī)和規(guī)章的作用。
其三,我國海洋基本法應該注意融合海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源。海洋作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和作為資源兩者是密不可分的。海洋作為自然資源的屬性,可以將海洋資源納入海洋生態(tài)環(huán)境的外延?,F代環(huán)境經濟學和資源生態(tài)學的發(fā)展,賦予環(huán)境以資源的使用價值和價值表現,同時要求自然資源開發(fā)必須協(xié)調自然資源的自然再生產的可持續(xù)性發(fā)展,這種“環(huán)境資源化”和“資源生態(tài)化”反映了環(huán)境與資源的趨同化,使環(huán)境與資源的概念邊際變得模糊,也促進了環(huán)境保護和資源保護策略的融合,使環(huán)境保護與資源保護呈現一體化的趨勢。[8]41-43我國《海洋環(huán)境保護法》第一條規(guī)定立法目的是“保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”.但是,對于海洋資源僅僅在章節(jié)中作了原則性規(guī)定,這說明我國海洋環(huán)境資源立法還沒有貫徹“海洋環(huán)境資源一體”觀念,這對于海洋資源的生態(tài)保護是非常不利的。
因此,我國在海洋基本法的立法過程中,應該注意融合海洋作為環(huán)境要素和資源要素這兩個層面,以符合生態(tài)文明建設的要求。一方面,應該修改完善現有的《海洋環(huán)境保護法》的框架和內容,增加補充海洋資源的條款;另一方面,也應該加大海洋資源方面的單行立法,使之體系更完善、內容更全面。
(三)完善海洋單行法和法規(guī)規(guī)章。
在我國,由于海權意識比較淡薄,海洋法起步較發(fā)達國家晚。至今,我國的海洋單行法仍有許多空缺:如在很多重要的海洋權益方面尚缺乏立法;在海洋資源方面的法律也甚為缺乏;關于海洋活動的專門化法律、規(guī)章迄今甚少,尤其是關于新興海洋產業(yè)的單行法仍付空缺。[9]這樣的立法現狀與生態(tài)文明建設的基本要求相距甚遠,我國應該加快海洋立法,包括單行法律、法規(guī)和規(guī)章的立法。尤其是當前海洋強國戰(zhàn)略和開發(fā)海洋資源的大背景下,更應該著手完善海洋資源單行立法,以完善整個海洋法體系。
根據我國的實際需要并參照國際先進經驗,應適時出臺一些海洋法律、法規(guī)和規(guī)章,如“海洋開發(fā)管理法”“海岸帶管理法”“海洋警備法”“國際海底資源開發(fā)法”“海島法”“海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)管理條例”“海岸工程管理條例”“海域使用權招標拍賣辦法”“海域使用權轉讓管理辦法”“海域評估管理辦法”“海洋功能區(qū)劃管理規(guī)定”等。對于已經出臺的法律、法規(guī),如《領海及毗連區(qū)法》《專屬經濟區(qū)和大陸架法》《海域使用管理法》《涉外海洋科學研究管理規(guī)定》,應盡快制定相應的配套規(guī)章,對現行海洋法律法規(guī)進行補充和完善,使法律、法規(guī)、規(guī)章能夠有效執(zhí)行,提升其可操作性。完善我國海洋方面的單行法律、法規(guī)和規(guī)章,不僅可以保障生態(tài)文明建設的順利進行,同時又可以使我國的海洋法與國際公約接軌。
(四)加強地方海洋立法。
地方海洋立法是我國海洋法的重要組成部分,地方海洋立法的健全和完善有利于保障國家相關法律法規(guī)的有效實施,地方海洋立法的創(chuàng)新和探索也構成對國家海洋法律的有效補充。我國地方海洋立法中有很多創(chuàng)新,例如《山東省海洋生態(tài)損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法》是我國第一個規(guī)定海洋生態(tài)損害賠償的地方法規(guī),這方面的專門立法在國家法中目前還是空白;又如《海南省沿海邊防治安管理條例》是我國第一個以地方立法形式規(guī)范沿海邊防治安管理的條例,對宣示和維護我國的海洋主權具有至關重要的作用。這些地方立法為我國海洋法律體系和海洋法律制度做出了很多首創(chuàng)性的貢獻,同時也能夠保障我國生態(tài)文明建設和海洋強國戰(zhàn)略的實現。
今后我國應當加強對地方海洋立法實踐的支持與指導,提高地方海洋立法水平,制定和實施與國家法規(guī)相配套的區(qū)域管理和地方管理法規(guī)。另外,針對一些有區(qū)域特點的海洋問題,也應該推動地方立法對海洋法的創(chuàng)新,如專門針對渤海灣的海洋資源開發(fā)活動可以制定“渤海開發(fā)管理法”,針對南沙海域的海洋資源開發(fā)可以制定“南沙群島及鄰近海區(qū)開發(fā)管理法”,針對不同沿海省份的海岸帶管理可以制定省級海岸帶管理條例等。在國家立法不全面,或者針對地方海洋問題不能細致規(guī)定的情況下,也可以制定地方海洋立法以進一步完善和充實我國的海洋法體系。
1引言
住宅和景觀設計中綠色建筑節(jié)能技術具有較高的技術性、政策性和經濟性,綠色建筑設計在發(fā)展的過程中出現了較多的問題。為了促進住宅和景觀設計中綠色建筑節(jié)能技術的應用,首先應該做好平面設計,住宅和景觀設計涉及的領域廣,平面類型也多種多樣,應該根據工程的具體情況制定合適的平面設計方案。隨著建筑工程業(yè)的發(fā)展,建筑節(jié)能技術必將在建筑工程中得到更加廣泛的應用。
2墻體保溫技術及其應用
根據調查,我國以前的建筑工程大多是使用實心黏土磚作為墻體材料,“秦磚漢瓦”的傳統(tǒng)概念給我國人民留下了深刻的印象。但是,實心黏土磚需要耗費大量的能源和土地資源,近幾年我國有關部門已經認識到這個問題,并且采取了措施限制實心黏土磚的使用,從而有效更新了工程墻體施工材料。一般來說,在黏土資源比較豐富的地區(qū)進行建筑施工的時候,多孔磚應用的頻率比較高。要想建筑節(jié)能,我們應該不斷改進和優(yōu)化磚的尺寸和形狀。在進行建筑工程的過程中應該結合建筑施工地的具體地理環(huán)境和地質特點,利用易得的資源來生產一些混凝土的空心切塊[1]?;炷链u在加氣后具有很好的保溫性能,因此,在建筑施工中應用的范圍比較廣,是我國的建筑工程中的外保溫、中間保溫和內保溫3種應用中比較廣泛的墻體,具有很好的絕熱性能,且應用的時間已經比較長。我國在不同的時期使用的門窗保溫材料也有著一定的區(qū)別。在20世紀70年代以前,主要使用的材料是木材,在20世紀70年代主要使用的是鋼材。在20世紀80年代后鋁合金材質門窗則應用得比較廣泛。而20世紀末至今,塑料門窗憑借其獨特的優(yōu)勢深受人們的喜愛,尤其是在東部沿海城市和一些大中城市[2]。隨著我國節(jié)能技術的快速發(fā)展,加厚混凝土屋面深受廣大群眾的喜愛。在建筑工程設計過程中,通過設計一些尖頂的屋面,可以更加有效地提高建筑利用效率,保證建筑結構的實用性,實現節(jié)能的目標。
3新能源、新技術的應用
目前,在我國的住宅建筑中使用較為廣泛的新能源就是太陽能資源、風能、海洋能,但是垃圾、廢品的回收再利用形成的能源并沒有得到廣泛應用。經過調查,我國最早是在20世紀70年代末進行了太陽能建筑的應用研究,在研究工作的初期就同時研究了被動式和主動式太陽房兩種太陽能用房。太陽能制冷空調系統(tǒng)的研發(fā)工作已經開展起來,許多單位都進行了嘗試實驗。就我國國情來說,被動式的太陽房更加適合,所以在20世紀80年代的時候被動式太陽能的應用就受到了廣泛的關注。經過近20年的研究發(fā)展,被動式太陽房取得了較大的發(fā)展,有很多被動式太陽房已經在建筑工程當中得到了應用,并且取得了理想的社會、經濟效益。我國的很多建筑外窗以中空玻璃為材料,大大提高了建筑的節(jié)能效果。為了提高中空玻璃中的節(jié)能效果,有很多加工企業(yè)會在中空玻璃中充惰性氣體,可以填充到中空玻璃的惰性氣體有氬氣、氪氣和氙氣等多個種類,這些氣體都有性能穩(wěn)定、不活潑,并且比空氣導熱小的特點[3]。在實際生活當中,氬氣的含量最豐富,制取較為容易,因此,有較為廣泛的應用,能夠提高中空玻璃的制造經濟性。通過上文研究可以看出,圍護結構節(jié)能設計是住宅和景觀設計中綠色建筑節(jié)能的重要部分,在人們生活水平提高的同時對綠色建筑節(jié)能技術的要求也越來越高。采用符合節(jié)能要求的幕墻、外墻和外窗等部件能夠提高建筑的節(jié)能性能,在一定程度上延長建筑物的使用壽命,提高建筑的室內舒適性。在保證建筑的綠色特性的同時,實現建筑施工的經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
4綠色建筑理念指導下的節(jié)能建筑結構設計方法
4.1科學合理地利用地下空間結構
在建筑結構設計過程中,通過科學合理利用地下空間結構,可以有效轉移地上建筑設計的消極要素,為地上空間的科學規(guī)劃和設計奠定堅實的基礎。在居住區(qū)內進行綠色建筑施工,主要存在的噪聲源就是中水處理站和泵房。因此,在設計景觀的時候可以把設備轉移到地下,實現很好的控制噪聲源的目標。在設計居住區(qū)的時候,可以設置地下室,充分利用通風、消防和防滲水等措施來保證地下室能夠更好的應用。這樣,可以為住戶的生活創(chuàng)造更加便利的條件,同時還可以地節(jié)約地上的空間。同樣,在設計地下車庫的時候可以充分結合車庫的設計風格與建筑整體風格。這樣既能夠保證車庫與建筑結構的和諧自然,同時還能夠展現出景觀的效果,節(jié)約了用地[4]。在設計中,還可以利用樓與樓之間的一些空間,建造半地下的車庫。通過進行適當的綠化,可以實現節(jié)約用地和提高建筑整體綠化率的目的,美化居住區(qū)環(huán)境。
4.2設計透水地面
在設計建筑區(qū)域的時候,對于主干道和人行道以及園林用道等可以應用不同的材料,采用不同的設計方法。例如,對于主干道可以使用瀝青混凝土材料,對于人行道等可以使用一些透水性比較好的材料,而對于地面的停車場則可以使用植草磚鋪設。這樣,可以保證建筑設計的整體生態(tài)化,打造生態(tài)停車場,還能夠很好地保證建筑的透水性能。
4.3設計科學合理的道路系統(tǒng)
在住宅和景觀設計過程中,布局道路系統(tǒng)的時候要對各種要素進行充分考慮,尤其是消防、生活等方面的需要。在居住區(qū),可以有效區(qū)分車行道和園路,按照功能區(qū)進行合理的搭配。這樣,可以形成有規(guī)律的環(huán)形結構,保證交通的快捷通暢,同時可以使消防隱患大大減少。在設計車行道的時候,在保證消防使用的基礎上,使各條道路的寬度滿足正常的需要。對于園路而言,寬度以1.5m到2.5m為宜。為了能夠滿足殘疾人的需要,還應該設置殘疾人專用道。在不一樣的道路區(qū)段配置不同的裝飾鋪設,路面的鋪設以一些常見的材質為主,例如卵石和水泥磚等。這樣,既能夠保證物美價廉,還實現了環(huán)保。
4.4節(jié)水節(jié)能設計
首先,可以充分利用雨水回收裝置,利用一體化水處理中心來回收利用雨水。其次,可以充分利用景觀水池進行雨水的調蓄,這樣可以更好地控制多雨天氣時地面的峰值徑流,大大減小了排水的壓力。對于超出調蓄和滲透能力的雨水,可以使其直接匯入市政水管網中[5]。最后,應該有效整合中水回收和雨水系統(tǒng),使用一些非傳統(tǒng)水源進行廁所的沖洗和路面澆灑。在整合兩種系統(tǒng)的時候應該注意,中水和雨水應該區(qū)別分開,避免使用同一個清水池。在使用非傳統(tǒng)水源的過程中,應該制定有效的安全保護措施,避免影響生態(tài)環(huán)境和危害人們的身體健康。在進行綠化澆灌的時候,應該根據植物對于水量的不同需求,選擇不同的噴頭。例如,喬木和灌木等樹木的需水量比較大,使用涌泉式噴頭的效果比較好。而在澆灌草坪和花卉的時候,則可以使用旋轉式的微噴頭,從而保證澆灌的時候不會影響道路的使用。
5結語
隨著社會的發(fā)展,人們生活水平提高的同時對住宅及景觀設計的要求也越來越高,綠色建筑節(jié)能技術的應用能夠提高人們的居住環(huán)境和工作環(huán)境。希望通過本文的研究能夠促進住宅及景觀設計中綠色建筑節(jié)能技術的發(fā)展和應用。
【參考文獻】
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關鍵詞 能流分析;物質流分析;能值分析;能流密度;能源消耗強度
中圖分類號 X21;F224.12 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)05-0059-05
早期的資源代謝研究主要集中于社會經濟系統(tǒng)的物質流分析。作為用于分析社會經 濟的 物質流代謝方法,物質流核算的框架和指標也越來越完善,如Eurostat的國家層面物質流核 算指南[1]。2001年,Haberl提出,必須全面考慮社會代謝的能源和物質,以擴大 代謝方法的研究范圍,并且充分開發(fā)這一方法的潛力,以實現可持續(xù)發(fā)展[2]。Hab erl還進一步指出,能流分析是實現全面了解社會經濟代謝必不可少的部分,因為維持物質 不斷流動的前提是獲得不斷的能量輸入,以推動系統(tǒng)內物質的轉移和轉換[3]。
諾貝爾獎獲得者Ostwald最先從能量的觀點來研究社會經濟系統(tǒng)。1992年,Giampiet ro 等評估了在社會經濟代謝過程中,用于改變生態(tài)系統(tǒng)能量大小??紤]社會經濟系統(tǒng)中的能量 流,可以像生態(tài)學家描述生態(tài)系統(tǒng)中的能量流一樣來加以考慮。社會經濟代謝的核算系統(tǒng)也 應該考慮驅動物質流動的能量流[4]。2001年,Haberl提出與物質流分析相一致 的能流核算方法,用于分析進入和離開國家經濟系統(tǒng)的能量流動[2]。2004年,Hab erl等 提出物質和能量流分析(MEFA)框架,通過跟蹤社會經濟中的物質和能量流,以及評估與 這些流動相關的生態(tài)系統(tǒng)變化(例如土地利用),從而分析社會與自然系統(tǒng)之間的相互作用 [5]。2006年,黃書禮等對臺灣1981-2001年間社會經濟代謝進行了分析,將物質 流分析和能值分析結果進行對比研究。通過對比分析發(fā)現,單獨的物質流分析不足以識別 臺灣不斷增長的能源使用[6]。2006年,Haberl基于社會代謝方法,探討了社會經 濟能量流的可持續(xù)性問題;與傳統(tǒng)的能量統(tǒng)計(只考慮技術設備上使用的能源)相比,該方 法考慮了與人類社會相關的各種能量流,包括了人和家禽的營養(yǎng)能量流[7]。目前 ,大多數有關社會經濟代謝的研究都忽視了能量流,因為用相同的單位來比較物質和能量是 很困難的。
能流分析是用來評估能源使用效率的方法,它對環(huán)境―經濟系統(tǒng)中能量的投入和產出進行量 化分析,同時通過能量統(tǒng)計,對能源的初級輸入、能源轉換、最終能源使用、能源輸出等過 程進行結算。在能流分析中,分析的對象主要包括生物質(燃料)、化石燃料、能源產品、 電力等。
以往能流分析將各種性質和來源根本不同的能源以能量單位表示后進行比較和數量研究,然 而不同類型的能源并不可比較和加減。以能值作為共同的度量標準,則可以將各種原本不可 相加和比較的能量,通過其能值相加和比較,使系統(tǒng)分析建立在太陽能值為標準的基礎上 [8]。文章參考物質流分析方法,提出環(huán)境―經濟系統(tǒng)中的能流分析框架和分析指標 , 并以能值分析中的太陽能值作為統(tǒng)一單位。通過對區(qū)域(城市)環(huán)境―經濟系統(tǒng)進行能流分 析,可以為區(qū)域能流的優(yōu)化管理、優(yōu)化能源使用結構、污染物總量控制、節(jié)能減排等能源政 策的制定提供導向。
1 區(qū)域環(huán)境―經濟系統(tǒng)能流分析研究框架
區(qū)域(城市)能流分析研究框架(見圖1)建立的基本原理是能量守恒定律,即系統(tǒng)的總輸 入=總輸出+凈累積量。區(qū)域能流分析能夠進行時間序列分析和跨區(qū)域/國家的比較。
1.1 分析的主要能源類型
在能流分析中,分析的主要能源類型包括能源輸入、能源轉換、終端能源和有用能源、能源 輸出等。
劉?偉等:區(qū)域(城市)環(huán)境―經濟系統(tǒng)能流分析研究中國人口•資源與環(huán)境 2008年 第5期 (1)能源輸入。輸入經濟系統(tǒng)的能源中最主要的一部分來自區(qū)域自然環(huán)境中的各種富含能 量的物質(生物質、化石燃料等),利用的水能、風能等,原子能轉化為熱,或把太陽能轉 化為熱及電能。此外輸入經濟系統(tǒng)的能流還包括從其他國家和地區(qū)進口的化石燃料(原料或 產品)、生物質(燃料)、電力等。
能源輸入可以描述為直接能源輸入或者總一次能源輸入。雖然直接能源輸入只包括實際進入 經濟系統(tǒng)的能源量,但是總一次能源輸入考慮了隱藏流(隱藏流是指獲得直接輸入但未通過 社會經濟系統(tǒng)的能量流[9])。
(2)能源轉換。能源轉換是指通過計算一次能源轉變?yōu)榻K端能源過程中的轉化平衡。一般 指化石燃料、水能等一次能源直接或間接轉變?yōu)殡娔堋崮?、汽油、煤油、柴油、煤氣等?次能源。例如,煤通過燃燒轉換為熱能,熱能產生蒸汽驅動汽輪機轉換為機械能,再帶動發(fā) 電機轉換為電能。在現代工業(yè)社會中,最重要的轉化過程通常是電力和熱能,以及原油提煉 和與煤相關的各種轉化過程。轉換后的二次能源比一次能源具有更高的終端利用效率,使用 時更方便、更清潔。在能源轉換過程中,不可避免地會伴有轉換損失,例如廢熱、摩擦損失 等。
進入社會系統(tǒng)中的能源通常以不同的方式轉換為其他能源,最終作為終端能源,即直接用于 提供能源服務。能源輸入的一部分沒有用于能量供給,而是作為能源儲備或富能物質存儲下 來。
(3)終端能源和有用能源。終端能源是指用于生產有用能源和最終能源服務的能源。終端 能源也包括人類為了生存和活動,以及耕作動物所消耗的營養(yǎng)能源――生物質。能源服務是 通過使用能源而獲得的非物質服務。例如,能源服務包括供暖、把人或物品由A點轉移到B點 等,而不包括使用能源生產其它的能源載體,如用汽油發(fā)電等。有用能源是指在提供能源服 務中實際做功的能源,主要包括動力、熱能、光、數據處理等。
終端能源和有用能源僅指系統(tǒng)中的能源轉換,終端能源使用也直接與經濟核算系統(tǒng)和不同部 門的活動相關。然而,與能源輸入相比,終端能源和有用能源很少與社會和自然環(huán)境系統(tǒng)相 關,因為,從一次能源到終端能源,一次能源中的相當部分在轉換過程中損失掉了,或者用 于其他非能量目的。此外,社會的能量代謝效用主要取決于能源服務。目前,對于能源服務 的數量,可以用有用能源的使用量來衡量[9]。
(4)能源輸出。能源輸出主要包括能源在轉換、使用過程中產生的環(huán)境污染物(主要指大 氣污染物、固體廢棄物等)、熱耗散、輸出/出口到區(qū)域外部的能源,以及本地獲取所產生 的隱藏流和出口能源相關的隱藏流。
1.2 分析方法
1.2.1 系統(tǒng)邊界的確定
在區(qū)域能流分析中,首先需要確定分析系統(tǒng)的邊界,即研究的范圍。系統(tǒng)邊界主要包括研究 的時間邊界和空間邊界等。在系統(tǒng)邊界的確定中,需要注意以下幾點:
(1)選取的時間范圍較寬,能使得出的分析結果表征出變化趨勢;
(2)選取的時間段具有連續(xù)性。除特殊原因(缺少相應的統(tǒng)計數據或者分析區(qū)域的空間邊 界發(fā)生較大改變等),選取的分析時間段最好是連續(xù)的,以便于分析和做出預測;
(3)分析時間段內空間范圍的一致性。在分析的時間范圍內,分析區(qū)域的空間邊界最好保 持一致,以便于數據的統(tǒng)計和分析;
(4)在分析時間段內,研究區(qū)域的經濟增長速度較快,或者對能源的消耗較大。對這樣的 時間段進行分析會更具意義。
1.2.2 數據的獲取與處理
(1)數據的獲取途徑。按照分析的能源類型,進行數據的分類統(tǒng)計。數據獲取途徑 包括: ① 通過規(guī)范的統(tǒng)計年鑒(農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、能源、氣象、水利等)、環(huán)境質量報告書或 網絡統(tǒng)計數據庫等,可以獲取直接能源輸入和直接能源輸出等數據;② 已被學術界認可的 研究成果。如我國對太陽能值轉化率的研究很少,還不足以支持能流分析。因此在能流分析 中,可以參考國外最新的太陽能值轉化率;③ 國家權威機構公布的研究報告,如國家能源 報告等。
(2)數據的處理。在數據的統(tǒng)計分析中,需要對其進行部分篩選和處理:① 直接能源輸入 和隱藏流又分為區(qū)域內和進口兩部分,總一次能源輸入實際上包括區(qū)域范圍內的能源輸入量 與進口的能源輸入量,其中進口能源產生的隱藏流雖然對出口區(qū)域產生環(huán)境壓力,但仍計入 進口區(qū)域的總一次能源輸入中。② 通常統(tǒng)計機構收集和的數據都是以質量、體積(如 天然氣、木材等),或熱量單位來計算和統(tǒng)計的。因此,需要采用能值轉化率將其轉換為統(tǒng) 一單位,以便于比較分析。最后,根據收集到的分類能源統(tǒng)計數據,利用指標計算公式(見 表1),得出分析結果。
2 區(qū)域環(huán)境―經濟系統(tǒng)能流分析指標
進行區(qū)域環(huán)境―經濟系統(tǒng)的能流分析,需要構建一系列的指標。這些指標可以綜合反映系統(tǒng) 中的能源使用結構、功能與效率等,同時也可以為系統(tǒng)綜合分析及社會經濟發(fā)展決策提供參 考。表1從經濟、環(huán)境和強度效率角度構建了區(qū)域環(huán)境―經濟系統(tǒng)能流分析的指標。
2.1 經濟指標
(1)直接能源輸入 指一定時期內區(qū)域一次能源生產量的總和,是觀察區(qū)域能源生產水平 、規(guī)模、構成和發(fā)展速度的總量指標。一次能源生產量包括原煤、原油、天然氣、水電、核 能、生物質能、太陽能、其他動力能(如風能、地熱能等)。通常我們會忽略一些應該包括 的內容,例如家禽放牧等。對于進口,應該考慮所有能源物質的進口,不僅僅是能源載體;
(2)總一次能源輸入 等于直接能源輸入加上隱藏能流。隱藏流可以是國內/區(qū)域內的(例 如,開采一噸煤所消耗的能源等),也可以是進口的(例如,進口物質在運輸過程中所消耗 的能量等);
(3)能源消費量 指一定時期內區(qū)域物質生產部門、非物質生產部門和生活消費的各種能 源的總和,是觀察能源消費水平、構成和增長速度的總量指標。能源消費總量包括原煤和原 油及其制品、天然氣、電力,以及生物質能和太陽能等的利用。能源消費總量分為終端能源 消費量、能源加工轉換損失量和能源損失量三部分[10]。①終端能源消費量 指一 定時期 內區(qū)域生產和生活消費的各種能源在扣除了用于加工轉換二次能源消費量和損失量以后的數 量。②能源加工轉換損失量 指一定時期內區(qū)域投入加工轉換的各種能源數量之和與產出各 種能源產品之和的差額,是觀察能源在加工轉換過程中損失量變化的指標。③能源損失量指一定時期內能源在輸送、分配、儲存過程中發(fā)生的損失,以及由客觀原因造成的各種損失 量,但是不包括各種氣體能源放空、放散量;
(4)能源自給率 指某一區(qū)域的本地能源輸入與能源消耗總量之比。能量自給率可以用來 描 述一個國家或地區(qū)的對外交流程度和經濟發(fā)展程度。能源自給率越高,說明經濟發(fā)展對區(qū)域 外部能源的依賴越?。?/p>
(5)能流密度 指某一區(qū)域能流總消費量與該區(qū)域的標準生態(tài)面積之比。能流密度這一指 標 反映了被評價對象的兩個特性――經濟發(fā)展強度和經濟發(fā)展的等級。能流密度越大,說明經 濟越發(fā)達,在等級中的地位越高;
(6)凈能量產出率 指系統(tǒng)產出能量與經濟反饋(輸入)能量之比。反饋能量來自人類社 會 經濟,包括燃料、各種生產資料與人類勞務。凈能量產出率是衡量系統(tǒng)產出對經濟貢獻大小 的指標。凈能量產出率值越高,表明系統(tǒng)獲得一定的經濟能量投入,生產出來的產品能量值 (產出能量值)越高,即系統(tǒng)的生產效率越高。凈能量產出率對能源和進出口價值評估特別 重要,可用以說明能源生產與利用的效率,顯示經濟活動的競爭力[8];
(7)單位產值能耗 是指某一地區(qū)一定時間內單位產值消耗的能源量。一個國家或地區(qū)的 單 位產值能耗,通常以單位國內生產總值耗能量來表示。它反映經濟對能源的依賴程度,受一 系列因素的影響,包括經濟結構、經濟體制、技術水平、能源結構、人口等;
(8)能源生產彈性系數 是研究能源生產增長速度與國民經濟增長速度之間關系的指標 [10];
(9)能源消費彈性系數 是反映能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間關系的指標 [10]。
2.2 環(huán)境指標
(1)環(huán)境負載率 是指系統(tǒng)中不可更新能源投入總量與可更新能源投入總量之比。環(huán)境負 載率越高,說明經濟活動對環(huán)境的擾動相對也越大。
(2)環(huán)境納污飽和度 是衡量區(qū)域環(huán)境狀況的指標,它能反映區(qū)域環(huán)境容量的占有 情況。 主要受區(qū)域內向大氣中排放的污染物影響?;谖覈芏喑鞘羞M行了環(huán)境容量核定,因此提 出該指標以衡量環(huán)境容量的占用情況[11]。
2.3 強度效率指標
(1)能源轉換效率 指一定時期內能源經過加工、轉換后,產出的各種能源產品的數量與 同期內投入加工轉換的各種能源數量的比率。它是觀察能源加工轉換裝置和生產工藝先進與 落后、管理水平高低等的重要指標[10];
(2)能源利用效率 是指一個體系(國家、地區(qū)等)有效利用的能量與實際消耗能量的比 率。它是反映能源消耗水平和利用效果,即能源有效利用程度的綜合指標;
(3)能源消耗強度 是指某一地區(qū)的人均能源使用量,是評價人民生活水平的指標。
3 區(qū)域能流分析的實踐意義
現代工業(yè)社會的發(fā)展越來越依賴能源,能源在國民經濟中的地位也越來越突出,因此進行區(qū) 域(城市)能流分析具有十分重要的現實意義,具體表現在:
(1)彌補物質流分析在環(huán)境―經濟系統(tǒng)中的研究不足。物質和能量以不同的方式交織在一 起 ,單獨的物質流分析不足以識別環(huán)境―經濟系統(tǒng)的能源使用。綜合應用能流分析和物質流分 析,可以對區(qū)域的資源流動進行全面分析,從而能夠更好地理解社會代謝模式。
(2)進行能流的優(yōu)化管理。能流分析的核心是對社會經濟活動中的能量流動進 行量化分析 ,了解和掌握整個社會經濟系統(tǒng)中能量的流向和流量。建立在能流分析基礎上的能流管理, 可以通過對能量流動方向和流量的調控,發(fā)現各種資源和不同行業(yè)的能量流動的方式和效率 。在此基礎上,依靠觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,推廣清潔生產,推進循環(huán)經濟,制定 產業(yè)發(fā)展等一系列的方針和政策,優(yōu)化區(qū)域內的能源配置,提高能源的利用效率,從而指導 區(qū)域環(huán)境―經濟系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。
(3)優(yōu)化能源消費結構。根據能流分析,可以明晰各產業(yè)能源的消耗和利用、可更新能源 與不可更新能源比率等情況,從而進行能源消費結構的調整。例如,用各種可更新能源(如 風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等)替代現有的化石能源,不斷提高可更 新能源的使用比例,減少環(huán)境污染[12]。
(4)為區(qū)域污染物總量控制提供基礎。能源,特別是化石能源的使用會產生相當數量的污 染物。通過能流分析,可以獲得污染物貢獻率和區(qū)域污染物排放總量。然后根據區(qū)域整體環(huán) 境的使用功能要求及自凈能力,提出污染物總量控制的管理方法。
(5)為節(jié)能減排等政策的制定提供依據。通過能流分析,可以獲得當前經濟系 統(tǒng)基準年的 能源消耗和利用效率,以及一段時間內的變化趨勢等分析結果,然后據此可規(guī)劃出能源污染 物削減計劃,以及逐步提高能源利用效率的中期(20年后)目標和遠期(50年后)目標等。
4 結 語
對環(huán)境―經濟系統(tǒng)進行能流分析,其目標就是弄清經濟社會與自然環(huán)境之間的關系,在更好 利用能源的同時保護環(huán)境。能流分析在過去20年間的發(fā)展比較緩慢,其研究框架和分析指標 有待進一步完善。論文借鑒物質流分析和能值分析,提出了區(qū)域能流分析的研究框架和分析 指標,并對以往能流分析在單位統(tǒng)一上存在的爭議進行了處理。作為社會代謝研究不可缺少 的一部分,能流分析必將會獲得快速發(fā)展。如何將能流分析與物質流分析進行整合,從而更 好地研究社會代謝,這將是一個值得深入研究的內容。
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