關于戰(zhàn)爭的詩精選(九篇)

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第1篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

關鍵詞：市場經(jīng)濟；政府監(jiān)管；發(fā)展

一、政府對企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)管的必然性

1.市場經(jīng)濟的自身調節(jié)機制并不健全

（1）市場調節(jié)的先天缺陷

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，市場并非是萬能的。從調節(jié)作用上來看，市場自身在發(fā)揮調節(jié)作用的過程中具有滯后性與盲目性的不利特點。也就是說，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場很難完全依靠自身調節(jié)來保障自身的健康有序發(fā)展。對于我國而言，經(jīng)濟市場的總體規(guī)模是十分巨大的，市場不同區(qū)域之間的聯(lián)系也并非十分緊密?？v觀我國當前的經(jīng)濟格局，地域與地域之間的發(fā)展程度存在較大差距，市場需求信息的傳遞也存在滯后性。例如，某一企業(yè)受市場需求的影響研發(fā)了一項新產品并獲得了巨大的市場成功，同行業(yè)企業(yè)往往會進行效仿，并逐漸開始進入這一領域。但是由于市場信息傳遞的滯后性，一些企業(yè)對于市場需求總量的估算往往會建立在猜測基礎之上，且對于自身產品進入市場的前景估算也過于樂觀。但是市場的需求量卻是固定的，隨著市場需求的日益飽和，后進入市場產品的推廣銷售工作無疑會受到致命影響。在市場飽和的前提下，持續(xù)進入這一市場領域的企業(yè)無疑會遭受到巨大的經(jīng)濟損失，造成市場資源配置的巨大浪費。

與此同時，企業(yè)在市場資源的配置過程中也存在有一定的盲目性。市場的所謂調節(jié)作用擁有一個前提與基礎，即市場資源的配置過程受信息傳播滯后性與人為因素的影響，往往缺乏一定的計劃與步驟。面對特殊的市場資源需求時，受市場調節(jié)盲目性特點的影響，市場自身所具有的調節(jié)機制往往很難發(fā)揮出原有作用。

（2）市場行業(yè)壟斷的出現(xiàn)

伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場環(huán)境中會有一些企業(yè)因自身生產經(jīng)營問題而遭到市場淘汰，同樣也會有一些企業(yè)因生產經(jīng)營優(yōu)勢而不斷發(fā)展壯大。當企業(yè)于某一市場領域中發(fā)展到一定規(guī)模之后，市場經(jīng)濟環(huán)境下的自然壟斷也會隨之而來。市場經(jīng)濟條件下，一些企業(yè)往往會利用自身龐大的資本基礎與技術實力不斷擠壓同行業(yè)其他企業(yè)的生存發(fā)展空間，進而掌握該行業(yè)的服務產業(yè)鏈。而一旦市場經(jīng)濟環(huán)境中某一領域的服務產業(yè)鏈被一家或幾家企業(yè)所掌握，市場經(jīng)濟的自由競爭特性與資源的合理配置往往也就不復存在。在這樣的背景下，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然受到致命影響。

（3）區(qū)域市場外部資本的惡意入侵

市場全球化背景下，區(qū)域市場的聯(lián)系日漸緊密。為爭奪區(qū)域市場的實際控制權，區(qū)域市場外部資本經(jīng)常會以惡意競爭為目的發(fā)動入侵行為。這一行為最主要的表現(xiàn)即為傾銷行為。利用資本優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，一些企業(yè)往往會將自身產品與服務以低于成本價值的價格傾銷到目標市場之中。通過這種惡意競爭行為，區(qū)域市場的本土生產商、服務商乃至于經(jīng)銷商均會受到致命打擊，進而喪失發(fā)展的空間。一旦外部資本消滅了相應行業(yè)的本土企業(yè)以及競爭對手，隨即便會大幅度提升自身產品與服務的銷售價格，進而對市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展造成巨大破壞，嚴重影響市場經(jīng)濟環(huán)境下的公平競爭。

2.政府監(jiān)管可以有效保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展

市場經(jīng)濟在自主發(fā)展過程中，往往存在一定的問題，例如市場失靈問題、惡意競爭問題。面對諸多發(fā)展問題，我們不難發(fā)現(xiàn)單純依賴于市場自身的調節(jié)功能，很難保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。以提倡絕對自由競爭與杜絕政府干預市場的西方國家為例，其市場經(jīng)濟體制構建時間較長，政府對市場的監(jiān)管程度相對較低，市場的公平競爭環(huán)境也較為良好。但是也正因為如此，西方國家政府在對市場經(jīng)濟進行監(jiān)管的過程中，受到的掣肘往往非常之大。由于政府監(jiān)管的缺失，西方國家市場之中壟斷現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，周期性經(jīng)濟危機更是難以掌控。

事實已經(jīng)證明，緊靠公平競爭原則，杜絕政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的監(jiān)管行為，市場經(jīng)濟不可能獲得健康有序的可持續(xù)發(fā)展。政府監(jiān)管的缺失最終只能帶來諸如經(jīng)濟危機、壟斷等市場經(jīng)濟問題。通過對西方市場經(jīng)濟體制的發(fā)展進行研究我們不難發(fā)現(xiàn)，即便是對于崇拜絕對市場競爭自由的西方主要資本主義國家而言，其政府對市場經(jīng)濟發(fā)展所進行的監(jiān)管也日漸被認可。因此，可以說政府監(jiān)管已經(jīng)成為了保障市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的必要因素。

二、政府監(jiān)管對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.保障國民經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展

基于市場調節(jié)滯后性與盲目性的特點，政府無疑需要在一定程度上幫助市場，引導相應的市場資源進行正確配置。僅以我國為例。改革開放之后在我國政府的主導之下，我國社會經(jīng)濟體制經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的歷史性轉變。進入21世紀以來，我國市場經(jīng)濟體制日漸完善，取得了一系列令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成果。但即便如此，我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍存有一定問題。諸如產業(yè)結構不合理、能源結構不合理、地區(qū)發(fā)展差距明顯等問題，無一不束縛著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步?；谖覈薮蟮纳鐣?jīng)濟總量而言，我國市場經(jīng)濟體制下的市場自發(fā)調節(jié)，其滯后性與盲目性往往更為明顯，后果也更為可怕。因此出于保障我國國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的需要，我國政府積極實行了“宏觀調控”政策。近年來，通過“宏觀調控”政策的施行，我國基本實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的健康平穩(wěn)有序發(fā)展，促進了國內不同區(qū)域市場的共同進步，有利的維護了我市場經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，在應對經(jīng)濟危機等事件的過程之中，正是得益于“宏觀調控”政策的嫻熟應用，我國通過政府主導的一系列監(jiān)管行為，成功的減輕了諸如金融危機等事件對我國社會經(jīng)濟發(fā)展所造成的損失。

2.保障市場公平競爭，防止市場壟斷行為出現(xiàn)

依托市場經(jīng)濟體制中的市場因素單獨進行調節(jié)，市場經(jīng)濟的公平競爭必然將不復存在。缺少政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟發(fā)展，其后果只能是市場公平競爭環(huán)境的惡化以及市場壟斷的廣泛出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，公平競爭原則下隱含的核心要素是弱肉強食。掌握了市場需求且自身發(fā)展良好的企業(yè)，必然會逐步侵占其它企業(yè)的市場利潤空間與發(fā)展空間。而當一個行業(yè)被一家或幾家企業(yè)所控制，形成壟斷，那么區(qū)域市場的競爭自然而然也就消失了。由于缺失競爭壓力，壟斷企業(yè)在缺少競爭對手的前提下，無論是企業(yè)發(fā)展速度亦或是改革進程，速度均會有所下降，甚至陷入到停滯狀態(tài)之中。同時，在自身市場服務的價值收取過程中，壟斷企業(yè)也可以隨心所欲訂立服務價格與相關衍生服務內容。

更為嚴重的是，缺乏政府監(jiān)管，諸多的市場不公平競爭行為也將涌現(xiàn)。最為普遍的市場經(jīng)濟體制下不公平競爭行為應屬傾銷行為。如果缺乏政府的監(jiān)管與控制，傾銷行為無疑可以輕易的摧毀一個企業(yè)在某一個區(qū)域市場的所有競爭對手。而在沒有競爭對手的環(huán)境背景下，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然受到巨大影響。

三、政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的監(jiān)管問題

1.政府監(jiān)管失靈問題

在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，市場的調節(jié)作用并非是萬能的，對于政府而言同樣如此。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府的調控行為并非絕對奏效，政府監(jiān)管失靈的問題十分普遍多見。政府在實施諸如“宏觀調控”政策等監(jiān)管行為的過程中，往往需要經(jīng)歷三個主要步驟，即信息收集、決策制定、行政實施。簡單來講，就是政府通過各個渠道對當前市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行研究掌握，一旦發(fā)現(xiàn)問題所在，即迅速制定相關政策與監(jiān)管策略，最后運用多種調控方式予以實施，例如立法、稅收、加強執(zhí)法手段等。

因此毫無疑問，對于政府而言往往需要對市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行一定程度的評估，進而根據(jù)相關數(shù)據(jù)開展具體的監(jiān)管行為。但是對于市場經(jīng)濟體制而言市場規(guī)模越大，則政府開展監(jiān)管的難度與復雜程度越高。諸如信息統(tǒng)計錯誤、監(jiān)管行為決策錯誤、調控政策實施錯誤，均有可能對政府的監(jiān)管行為造成巨大影響，進而導致政府的監(jiān)管行為未能取得應有預期效果。應該說在政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管過程之中，政府監(jiān)管失靈問題是政府監(jiān)管所面臨的最大問題，也是最為嚴重問題。諸如“宏觀調控”等政府監(jiān)管行為的展開，其背景往往是市場經(jīng)濟發(fā)展遭遇到了一定問題與困難。而一旦基于如此背景的政府監(jiān)管行為未能取得應有效果，或出現(xiàn)了政府監(jiān)管的失靈現(xiàn)象，那么對于市場經(jīng)濟體制而言，其發(fā)展無疑將受到重大影響。

2.政府監(jiān)管邊界模糊問題

對于市場經(jīng)濟的發(fā)展而言，缺少政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然無法得到保障。但是一旦政府過度介入了市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于市場經(jīng)濟而言也必然會造成嚴重的負面影響。因此，在政府開展對市場經(jīng)濟的監(jiān)管過程中，政府監(jiān)管的邊界模糊問題往往是政府所面臨的監(jiān)管難題之一。政府監(jiān)管邊界問題，即為政府在開展對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管過程中，究竟什么該管，什么不該管，管的程度又該如何的問題。

一旦政府在對市場經(jīng)濟的監(jiān)管過程中，管的范圍過寬、管的程度過大，往往會對市場經(jīng)濟體制的運行與發(fā)展產生不利影響。市場經(jīng)濟體制在長期的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了自身獨特的運行機制與調控機制。由于市場經(jīng)濟體制的不完善，在其運行過程中往往會出現(xiàn)一定的問題。政府監(jiān)管的必要性之所在，即為在市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題時，通過自身監(jiān)管行為促使市場經(jīng)濟體制回到正確的運行軌道。但是在政府監(jiān)管職能的實施過程中，過度的干預與不合理的干預非但不能使市場經(jīng)濟回歸正確的發(fā)展軌道，反而會對市場經(jīng)濟發(fā)展造成更加不利的影響。

四、政府開展對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管的相關建議

1.加強政府監(jiān)管工作效率，構建完善的監(jiān)管體制

對于政府而言，面對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的監(jiān)管失靈問題，唯有加強政府監(jiān)管工作效率，構建完善的監(jiān)管體制才能夠有效保障政府對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管工作的高效、有效進行。在對市場經(jīng)濟基本信息的了解過程中，政府必須第一時間獲得相關信息并開展對相關信息的分析研究工作。市場經(jīng)濟體制下市場的變化是瞬息萬變的，唯有切實提升信息的收集分析與整理速度，才能夠保障政府對市場經(jīng)濟開展監(jiān)督的整體效率。與此同時，政府在制定監(jiān)管決策的過程中，必須做到監(jiān)管決策出具迅速準確，且能夠為監(jiān)管工作的實施創(chuàng)作出更好的條件。尤為重要的是，政府必須依托自身行政網(wǎng)絡，構建完善的針對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督監(jiān)管體制。進而通過體系化發(fā)展建設工作，保障政府對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的高效監(jiān)管。

2.明確政府對市場經(jīng)濟監(jiān)管的邊界問題

邊界問題是政府開展對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管的核心問題之一。在監(jiān)管過程中，政府必須著重明確政府對市場經(jīng)濟監(jiān)管的范圍、內容以及監(jiān)管行為適用的程序。政府應通過立法等手段，建立一個標準化、程序化的政府監(jiān)管介入流程，從信息收集、決策制定、監(jiān)管實施、后續(xù)評估、監(jiān)督問責等幾個方面，合理制定規(guī)章制度，加強法律法規(guī)的立法工作。合理解決政府在開展對社會經(jīng)濟監(jiān)管過程中的邊界模糊問題。

五、結語

市場經(jīng)濟體制存有一定優(yōu)越性，但同時也存在諸如市場調節(jié)機制不健全的發(fā)展問題。脫離政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟行為，市場的公平競爭原則是很難得以實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制的健康、有序發(fā)展必然建立在一定的政府監(jiān)管基礎之上。應該說，政府監(jiān)管可以最大程度的保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，確保社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐長浩.略論政府市場監(jiān)管職能[J].中國工商管理研究，2009，（01）.

[2]吳波.市場經(jīng)濟條件下的政府責任[J].紅旗文稿，2013.08.03.

第2篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

關鍵詞：市政，排水泵站，施工技術，設備管理

 

1.市政排水泵站建設中的主要施工技術

1.1施工縫處理

泵站工程圍護結構采用現(xiàn)澆混凝土時，水池的池壁，隔墻以及其它直立部分，為了避免施工縫，一般采用連續(xù)澆筑。兩施工層之間的時間間隔，不得超過初凝時間，正確掌握二次振搗技術，不僅可提高施工縫的粘結程度，而且可改善混凝土的密實度。即待先澆筑的混凝土終凝前后(一般為2—4小時)再振搗一次，然后澆筑下一步混凝土的方法。若必須留置施工縫，則宜留在結構物受剪力較小且便于施工的部位，一般都做成水平的施工縫，可采用如下方法處理：（1）為使新舊混凝土結合牢固，應將接觸表面清掃干掙，鑿毛，并在舊混凝土表面上鋪一層配比與混凝土中砂漿同一配比的水泥砂漿，其厚度以下超過2厘米為宜，然后，在砂漿未凝固前澆筑混凝土，則可保證結合良好。（2）承受水壓較大或防水要求較高的工程，對施工縫的處理還需要考慮埋置止水片并認真仔細搗固。

1.2 混凝土防水要求

在設計和施工中都強調做好結構自防水，并明確抗?jié)B等級要求?；炷两Y構自防水的關鍵是施工時必須確?；炷撩軐?，控制混凝土不產生裂縫。論文參考網(wǎng)。可從下列各方面著手。（1）水灰比：在不影響混凝土拌和、搗固和避免蜂窩麻面的前提下，盡量減小水灰比。（2）配合比：注意改善骨料顆粒直徑，取用臺格的水泥砂石材料。（3）施工條件嚴格注意混凝土的拌和、運輸、澆筑、搗固等施工過程，并采取有效地養(yǎng)護措施。（4）摻入外加劑：在普通混凝土拌和物中，適當摻入外加劑（密實劑、防水劑、減水劑、引氣劑），如摻入3％的密實劑以堵塞混凝土內毛細管通道，摻入引氣劑以形成微小封閉孔隙，均可制成抗?jié)B性良好的防水混凝土。一般說，水泥混凝土的最大水灰比應控制在O.6以下。水泥標號為425號以上，并摻有活性粉細料時，水泥用量不得少于280kg，所選用的水泥以火山灰質或普通硅酸鹽水泥較好。石子最大粒徑不宜大于40mm，砂宜采用中粗砂。另外，在混凝土構筑物表面噴涂防護層，也能提高水泥結構的防水性能。

1.3穿墻管處防水

泵站工程各種穿墻管眾多，是防水的薄弱部位，要慎重處理穿墻管防水做法常用的有如下幾種：（1）在穿墻管中間纏繞一圈遇水膨脹橡膠止水條，并在管根部嵌填雙組份聚硫橡膠。論文參考網(wǎng)。（2）在穿墻管與墻之間的間隙噴射聚氨脂(PU)發(fā)泡填料。該發(fā)泡填料用前是液態(tài)，噴射于間隙后便發(fā)泡，膨脹達45倍。實踐證明，應用該方法處理穿墻管，防水效果好，操作簡便。

1.4 變形縫設置

為避免混凝土結構發(fā)生裂縫，對較大的水池構筑物設置變形縫，變形縫應滿足密封防水，適應變形、施工方便等要求。通常型式有嵌縫式、粘貼式（粘貼橡膠片)、埋入式橡膠止水帶、附貼式橡膠止水帶。但這幾種型式變形縫不十分理想，由于變形縫處理不當會導致水池大量漏水．可將埋入、嵌縫、粘貼三種型式變形縫止水帶做法組合在一起，形成多道防線，提高防水可靠性。

2.市政排水泵站設備運行中的問題及解決措施

2.1水泵類

水泵是泵站的核心，雨(污)水的提升和排放都是由水泵來實現(xiàn)。在多臺水泵的泵站，存在著邊臺水泵的電流高于中間水泵的現(xiàn)象，有的泵站電流高出20％以上，有的泵站還必須先開邊臺泵，否則邊臺泵就開動不起來，說明泵站進水擴散的流態(tài)不好，配水不均勻、不平穩(wěn)。有的泵房設置多臺泵，但出水池采用了側向出水，造成遠離出口的邊臺水泵出水阻力大，運行電流高，甚至頻繁跳閘。說明泵站出水管布置不合理，水頭損失過大，嚴重影響水泵的運行。水泵在運行時容易出現(xiàn)的主要故障。（1）雜物卡阻。水泵在運行過程中，往往由于進水管線中的垃圾雜物，使得水泵葉片容易被雜物卡死或被木塊、鋼筋等硬物打壞。在運行中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)水泵突然跳閘、電流過高、電機堵轉、振動過大和發(fā)生異響等現(xiàn)象，經(jīng)將水泵吊起檢查后發(fā)現(xiàn)，水泵的葉輪中或纏有大量的雜物，或被木塊或鋼筋卡死。經(jīng)過對進水管道及進水池內的雜物進行清理后，基本消除了水泵頻繁出現(xiàn)的卡阻現(xiàn)象。（2）水泵電纜磨損。污水泵站及大型雨水泵站使用的水泵多數(shù)為潛水排污泵和潛水軸流泵，潛水泵的電纜大部分在水中，如不加以合理的固定，在水泵運行時，電纜就會隨水泵晃動，時間長了電纜就會被磨破，造成水泵進水或電纜短路而跳閘。在運行過程中，往往由于疏忽或缺乏經(jīng)驗，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，而使水泵出現(xiàn)此類故障。因此，在水泵運行中要定期檢查水泵電纜的固定情況，防止電纜磨損，影響水泵安全運行。（3）汽蝕。在水泵的定期檢修中發(fā)現(xiàn)，有的水泵葉片汽蝕相當嚴重，幾乎所有的立式軸流泵都會發(fā)生汽蝕，而且有的葉片損壞量達1／3—1／2，葉片磨損后就會造成泵流量減少，震動加劇，嚴重影響了水泵的正常運行。在水泵發(fā)生汽蝕后，應協(xié)商設計部門對水泵的運行工況進行復核，測試水泵的運行工況及汽蝕余量是否滿足要求。

2.2 清污機類

清污機主要作用是截留雨(污)水中大量的固體雜物，以防止雜物進入水泵出現(xiàn)水泵卡阻。從清污機使用的效果來看，一些知名品牌的清污機運行較為穩(wěn)定，故障率也較低，但價格較高。國產清污機的價格便宜，但運行故障率相對較高。在運行過程中，往往會被木塊或纖維狀雜物卡阻。若此時保護不能及時運作，往往會損壞清污機。如導致耙齒變形，柵條變形，框架移位等。因此靈敏、可靠、齊全的保護對保護清污機的正常運行有重要作用。由于水中的雜物較多，對于回轉式清污機來說，耙齒極為容易被卡阻，特別雜物較多時，因此，只有增加清撈的頻率，做到勤撈、勤觀察才能減少卡阻的次數(shù)。論文參考網(wǎng)。

2.3 電氣設備類

泵站配置的變配電設備，越來越多，而且逐年呈增長趨勢，安全度層層加碼?，F(xiàn)在使用的變配電設備更新不快，水泵啟動柜有的還是一對一的自藕減壓啟動。在運行中，或多或少的都會遇到電器設備故障有：（1）電氣接頭過熱。電氣接頭在運行一段時間后，就會出現(xiàn)不同程度的銹蝕，會使接觸面變小，水泵運行時就會局部發(fā)熱，如不能及時發(fā)現(xiàn)，就會燒毀設備或線路。因此，在設備運行過程中，應檢查各電氣接頭的接觸情況及松緊度，并且要養(yǎng)成定期檢查的習慣。（2）保護整定值不合理。設備運行時間較長老化后，電流及電壓就會出現(xiàn)不同程度的波動，許多電氣保護設備如熱繼電器、短路保護器等，對相應的被保護設備都有一個保護的整定值，當電氣設備因老化電流出現(xiàn)波動時，就會造成保護過于靈敏，設備頻繁跳閘，而檢查后又發(fā)現(xiàn)設備是正常的。當設定值調大后，又會造成設備故障時不能及時切斷電源保護設備。因此，設備運行過程中應仔細檢查設備的運行狀況，這樣才能保障設備安全可靠運行。

3.結束語

在市政排水泵站的建設與運行過程中，往往會出現(xiàn)許多意想不到的問題，可能遠遠不止以上談到的幾點。關鍵是看我們工程技術人員能否積累經(jīng)驗，盡可能的防止故障的重復出現(xiàn)，并在出現(xiàn)故障后迅速采取切實有效的措施來加以解決，以保證排水泵站的正常運行，從而發(fā)揮最大的效益。

參考文獻

[1]黃良勇．考察荷蘭泵站工程的幾點體會[J]．機電排灌，1997(3)：36-38．

[2]鐘震，沈日邁等．國內外泵站監(jiān)控自動化技術設備現(xiàn)狀與發(fā)展[J]．中國農村水利水電，1998(2)：18-21．

第3篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

參觀廉政警示教育展心得體會

2015年4月21日下午，我參加了由縣專教辦組織的參觀縣檢察院懲治和預防職務犯罪警示教育活動，活動內容有2項，一是參觀懲治和預防職務犯罪警示教育圖文展覽，二是觀看警示教育片。

在檢察院工作人員的帶領下我們來到檢察院一樓展廳參觀懲治和預防職務犯罪警示教育圖文展覽，檢察院的工作人員邊講解邊引導我們參觀，解講員先簡要介紹了檢察院的主要工作職責，然后一一講解了近年來XX及XX州內的10多個典型職務犯罪案例。這些案例對我個人的警醒教育作用是非常強烈的，這些案例都是我們身邊的人，我們熟悉的人，真的為他們惋惜，組織培養(yǎng)一名領導干部不容易，我們很多人從農村家庭走出來，走到今天的這個崗位也不容易，想想我們過去過的苦日子，想想我們的老一輩革命家走過的艱難困苦的路，看看我們身邊的先進典型焦裕祿、楊善洲，再看看我們自己，有個幸福的家，有父母，有妻子，有子女，還有個好工作，吃穿住行，什么都不缺，我們有什么理由不好好工作呢？我們確實要好好珍惜現(xiàn)在擁有的工作，世間沒有后悔藥，所以在任何時候，我們都要頭腦清醒，理想信念堅定，任何時候都要潔身自愛，出污泥而不染，守住為官的底線，守住道德情操防線，不踩法律法紀紅線。完成參觀圖片展后我在意見簿上留下了："多開展這類活動，讓領導干部直正受教育"的建議。近幾年來我縣職務犯罪有上升勢，有多種原因，但與我們的宣傳教育、警示教育不夠也有一定的關系，有些干部甚至犯的是一種非常低下的錯誤，案例中介紹的某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長王某非法拘禁罪，只要懂些法的人都明白這是違法的事，但王某連起碼的法律知識都沒有，或許他知道這是違法犯罪，但仗著自己是領導的身份，就想當然的為所欲為，不管怎樣，這種低級錯誤是不該犯的，如果我們能經(jīng)常開展這類警示教育，一是對領導干部時常敲警鐘，警鐘長鳴，讓領導干部懸崖勒馬，盡量少犯錯誤；二是通過講述我們身邊的人所犯錯誤的案例，無形中警告、警醒我們的干部，任何時侯都不要抱有僥幸心理，莫伸手，伸手必被捉，讓領導干部不敢腐；三是宣傳了法制精神，讓領導干部要依法行政、依法辦事、依法履職。

看完圖片展，又到五樓觀看了"誘發(fā)公務人員職務犯罪的認識誤區(qū)"警示教育片，片中例舉了七種典型認識誤區(qū)：誤區(qū)之一：錢是老婆孩子收的，我并不知情，更沒有直接收錢，犯不了罪；誤區(qū)之二：親屬、同學、朋友的錢財往來，純屬私人關系贈送，構不成犯罪；誤區(qū)之三：我?guī)退麛埞こ蹋麪幜舜箦X，我得點小錢，按勞取酬，理所應當；誤區(qū)之四：單位留個小金庫，自己一分錢也不挪用，一切都是為了集體，犯不了法；誤區(qū)之五：這是集體研究決定的，出了問題也不應是我個人承擔責任；誤區(qū)之六：寫點書，畫點畫，搞點創(chuàng)作，賺個稿費，方便別人，自己受惠不受賄；誤區(qū)之七：送錢接錢是一對一，只要死不認賬，不能給我定罪。每個誤區(qū)都用一個典型的案例進行了詳細的介紹，并對其認識誤區(qū)的原因進行了深刻培析，片中介紹了諸如廣東紹關原公安局長葉謀謀、南京市秦淮區(qū)教育局裝備科科長朱謀謀、號稱"明星區(qū)長"的北京市海淀區(qū)原區(qū)長周謀謀、淅江海寧原副市長馬謀謀、海南文昌市委原書記謝謀謀等案例，案中這些人想方設法為自己的私欲披上看似合情合理的外衣，找這樣那樣的借口，其最終的目的只有一個，那就是為自己謀私利，但最后都逃不過被審判的命運。剖析他們犯罪的原因，我認為最主要的根源是：修身不嚴，用權不嚴，律己不嚴，對黨不忠誠，個人不干凈。通過觀看警示教育片，讓自己對這些"誘發(fā)公務人員職務犯罪的認識誤區(qū)"有了更深的理解，正真的讓自己受到了警示教育，對于把握好個人正確的政治方向，自覺筑牢拒腐防變思想防線具有非常積極的意義。

第4篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

人才是構成戰(zhàn)斗力的核心。每逢軍隊建設面臨重大轉型或調整的時期，人才問題總會率先進入人們視野，甚至成為關注的焦點。世界各主要軍事國家在推進新軍革中，也無不例外。有一個共同的做法，就是把高素質人才的培養(yǎng)作為戰(zhàn)略制高點。美國國防部在1997年《四年防務評估報告》中，就提出了“新型軍事人才是軍事戰(zhàn)略競爭的制高點”的觀點。俄羅斯2002年頒發(fā)了《俄聯(lián)邦軍事教育體系改革綱要》，提出以調整軍事教育內容為重點，全面提高軍事人才培養(yǎng)質量。日本防衛(wèi)廳把培養(yǎng)適應未來戰(zhàn)爭需要的新型軍事人才，作為自衛(wèi)隊改革的主要內容，在“防衛(wèi)改革委員會”中增設了“人才培養(yǎng)與保障委員會”。高素質人才無疑已成為決定新軍革成敗的戰(zhàn)略資源和核心要素，誰搶占了人才制高點，誰就擁有制勝的先機。

但從實際情況看，我軍官兵的信息化素質普遍比較低。由于科學文化基礎的“先天不足”，使他們在信息化建設上力不從心。甚至有相當多的專業(yè)人員只能從事一般的設備維護工作。院校專業(yè)設置不能滿足培養(yǎng)信息化人才的需要，信息化知識教學的比重偏低。信息化“五類人才”普遍發(fā)展不均衡，相互之間缺乏高度融合和協(xié)調互補，沒有真正形成“人才鏈”。受社會大環(huán)境影響，加上部隊人才政策機制的相對滯后，對人才的吸引力明顯不足，“需要的進不來、進來的用不上，用上的留不住”。分布也不合理。上層和中心區(qū)域“人才相對過?！?，基層和邊遠地區(qū)“人才相對緊缺”。官兵在信息化條件下接受的嚴格訓練不夠，有參戰(zhàn)經(jīng)歷的人才少等等，已經(jīng)成為影響我軍信息化人才建設的“短板”。瞄準世界軍革的前沿，抓住機械化向信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，在爭奪信息化軍事人才制高點上形成有效突破，科學謀劃和構建我軍信息化人才資源的開發(fā)戰(zhàn)略，是擺在我軍信息化人才建設面前的迫切任務。

院校在信息化人才培養(yǎng)方面起主導作用。西方軍事教育學者蘇爾寧說：“就實質而言，軍事領域里正以隱蔽形式進行著世界各國及軍隊間的教育對抗，其目的在于爭奪控制技術活動中的人的領先地位?！背浞职l(fā)揮院?！爸髑馈弊饔?，形成多路并舉的多元化培養(yǎng)格局，是我軍信息化人才建設的必由之路。一要創(chuàng)新培養(yǎng)模式。以學科信息化為主線、以信息科學為中心，以教育信息化為目標，從信息化戰(zhàn)略謀劃、信息化戰(zhàn)爭理論、信息化辦校治學、信息化裝備研發(fā)、信息化體系構建、信息化人才工程等方面著手，深化院校改革和教學改革，增設相關專業(yè)，調整培養(yǎng)方向，優(yōu)化教學內容，提升培養(yǎng)層次，建立“體系嚴密、內容寬泛、重點突出、適度超前”的教學內容體系，全方位打造軍隊信息化人才培養(yǎng)模式。二要拓寬培養(yǎng)渠道。在充分發(fā)揮軍隊院校主渠道作用的同時，廣泛利用社會智力資源，逐步形成以軍隊院校培訓為主、國內外教育資源為輔，多種渠道并舉的培訓格局。一方面，與地方高校、科研機構共育人才，形成軍地兼容、優(yōu)勢互補培訓人才的有效機制，把國內信息領域的高、精、尖人才吸引到軍隊，大膽地委以重任，提升部隊信息人才的技術層次。另一方面，按照“以我為主，學我所需，為我所用”的原則，通過選派留學生、出國考察、召開軍事學術交流會和聯(lián)合軍演等形式，學習借鑒外軍在信息化軍事人才戰(zhàn)略發(fā)展建設的成功經(jīng)驗，有效發(fā)揮“后發(fā)展效應”。三要加強實踐鍛煉。加強實踐鍛煉，是信息人才培養(yǎng)不可缺少的環(huán)節(jié)。通過仿真訓練，網(wǎng)上演兵、網(wǎng)上對抗，“電腦上打仗”和到部隊代職、任職，參加各類實戰(zhàn)演習等“準戰(zhàn)場”摔打、鍛煉，使官兵熟悉信息化條件下的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)行動，豐富戰(zhàn)場理論，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。四要優(yōu)化育人環(huán)境。環(huán)境影響人、機制激勵約束人。完善人才獎懲措施，獎優(yōu)罰劣，對有重大貢獻的人才給予重獎；大力宣揚優(yōu)秀人才典型，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。建立健全有利于人才脫穎而出，有利于科學研究團結協(xié)作、集智攻關的良好機制。為那些有志于獻身國防和軍隊建設的優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的內在動力。

第5篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

【關鍵詞】財政；信息化；問題；對策

1 財政信息化是財政改革發(fā)展的重要推力

財政信息化經(jīng)歷了大約30年的快速發(fā)展，由于各級財政部門重視程度、資金實力、人員能力等的不同，財政信息化的進展參差不齊，各省市縣差異比較明顯，可以預見在今后一定時期內，此種差異仍將長期存在，但是值得肯定的是其對財政改革發(fā)展貢獻巨大，工作效率得以提高、資金得以發(fā)揮最大效用、數(shù)據(jù)得以大集中。

1.1 財政管理信息化有利于國庫資金統(tǒng)一調度，進而降低財政資金運行成本，提升財政資金使用效率。資金在經(jīng)國庫集中支付之后，能夠有效地解決在傳統(tǒng)財政資金多個環(huán)節(jié)支付與多個戶頭存儲的問題。讓傳統(tǒng)的財政由過去的多頭撥款轉變?yōu)橄蛞活^撥款，將單位原有的分散存放的資金轉變?yōu)閱我毁~戶集中存放，并且將原來的層層下?lián)苤С鲛D變?yōu)閲鴰熘苯又Ц丁?/p>

1.2 財政管理信息化有利于強化財政預算執(zhí)行，進而有效地防止單位擠占、挪用與截留財政資金。在實行國庫集中支付制度之后，能夠將預算執(zhí)行的事后監(jiān)督轉變?yōu)槭虑芭c事中監(jiān)督，將原有的對支出預算總額的控制轉變成對每筆支出的控制，讓單位的各項支出能夠嚴格地按照預算執(zhí)行，進而減少預算執(zhí)行的隨意性，實現(xiàn)強化預算的目的。

1.3 財政管理信息化有利于健全財政監(jiān)督機制，可以從源頭上有效預防與遏制各部門腐敗。實行國庫集中支付制度，財政部門從內部實行預算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督相對分開，在實際制度上防止營私。財政預算部門、資金支出單位與財政國庫支付部門三個機構能夠形成相互制約與相互監(jiān)督的有機整體，進而有利于加強對財政支出全過程中的監(jiān)督與管理，而杜絕不合理支出，提升單位財政資金的使用效率。

2 財政信息化仍然存在一些問題

2.1 各自為政，分散“經(jīng)營”。在財政部門的管理信息化中呈現(xiàn)出盲目性，各級財政部門自己建設，網(wǎng)絡相互不通，重建輕聯(lián)，自成體系。在網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展與成熟的今天，如何讓局域網(wǎng)不斷向廣域網(wǎng)快速轉化，進而最大程度地發(fā)揮財政管理的社會效益與經(jīng)濟效益，是困擾單位財政管理信息化發(fā)展中的一個突出問題。

2.2 硬件投入大，管理效率低。部分財政部門對網(wǎng)絡硬件高度重視，投入大，卻忽視整個網(wǎng)絡系統(tǒng)的開發(fā)和整合，重復開發(fā)現(xiàn)象較為嚴重。因此，及時轉變財政部門的管理觀念，從自身實際情況出發(fā)，解決管理不斷出現(xiàn)的新難題是實現(xiàn)財政管理信息化系統(tǒng)高效運行的關鍵。當前仍有許多部門依賴傳統(tǒng)工作方式，尤其是一些領導依然習慣發(fā)紙質公文， 而電腦僅僅是作為瀏覽網(wǎng)頁和打印機來使用，部分人員的許多工作仍然靠手工完成。

2.3 部門內部配合不夠順暢。財政部門對預算擁有明確的指標撥款職能，在實行國庫集中收付制度以后，一些系統(tǒng)軟件不完善，相關的流程不規(guī)范，部門預算增加了多種審核計劃，無疑增加操作人員的抵觸情緒，經(jīng)常耽誤審核時間，阻礙集中支付的順利進行。

2.4 規(guī)章管理制度有待健全。財政信息化建設必須有一套比較完善的管理制度，以保障業(yè)務系統(tǒng)的安全運行和應用。雖然部分地區(qū)已經(jīng)制定了一些管理制度，比如機房監(jiān)控制度、網(wǎng)絡與信息安全管理制度等，但在信息化建設的規(guī)劃、信息系統(tǒng)應用、維護維修管理等方面，還需要建立和進一步不斷完善相應的管理制度。

2.8 技術人員水平參差不齊。省市財政部門基本上都有固定的信息化管理機構，人員相對固定，并且技術水平相對好一些，縣（區(qū)）一級雖然有信息化工作人員，但是技術水平參差不齊，多數(shù)地方人手緊張，除了做好信息化工作之外，還要兼做其他工作，崗位也變換頻繁，影響工作積極性。

3 財政信息化發(fā)展的幾點對策

3.1 進一步完善信息化各項制度建設。逐步完善管理制度。在原有制度的基礎上不斷完善網(wǎng)絡信息安全管理制度、運行維護管理制度，建立財政業(yè)務系統(tǒng)應用管理制度，以及財政信息化中、長期發(fā)展規(guī)劃等，形成一系列完備的信息化管理制度體系。加強信息化機構建設。財政信息化建設需要穩(wěn)定的隊伍，特別是市縣，有一個穩(wěn)定信息機構和隊伍，是財政信息化建設長遠發(fā)展的一個重要保證。著力培養(yǎng)高素質的信息化人才。隨著信息化應用工作的深入，專業(yè)技術人才的就顯得更加重要，為了適應形勢發(fā)展需要，建議制定五年信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，做到有計劃、有步驟、分層次、多渠道地來造就一支高素質的信息化隊伍。

3.2 大力推進財政信息化一體化進程。驅動業(yè)務應用，推進信息系統(tǒng)歸并整合。在平臺系統(tǒng)中的核心業(yè)務功能模塊替代原來的獨立業(yè)務系統(tǒng)后，不斷整個各類各自為戰(zhàn)的系統(tǒng)，逐步走向一體化。搞好數(shù)據(jù)大集中，建立財政收支分析預測。通過對全面納入一體化系統(tǒng)的財政收支資金，建立完善的財政數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模型，實現(xiàn)財政收支統(tǒng)計分析，并在分析的基礎上，通過對分析模型的不斷優(yōu)化完善，力爭達到對財政收支的準確預測。

3.3 不斷完善信息安全保障體系。提高風險防范意識，強化基礎建設。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和使用人員的增多，信息安全情況會越來越復雜，防范難度也會相應增加，所以要對信息安全問題要始終警鐘長鳴，心存風險防范意識，在加強宣傳教育同時，需采取多種技術途徑立體防范，確保財政信息安全。著重網(wǎng)絡運行管理，確保數(shù)據(jù)安全。嚴格按照國家關于政府專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的要求，財政所有業(yè)務信息系統(tǒng)都要在專網(wǎng)上運行。建立應急預案機制，制定防控措施。

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第6篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

關鍵詞：道路綠化；美化城市；改善污染

中圖分類號：U41文獻標識碼： A

市政道路的綠化建設比起其他公路更有難度，因為市政道路的綠化設計牽扯到地下各種管道的設計，所以對綠化帶的設計要求也更高一些。隨著社會發(fā)展，政府和人民群眾對綠化的重視程度越來越高，這就使得市政道路的綠化建設的腳步要更快一些才能跟得上時展。一個城市的道路綠化水平可以反映出這個城市的發(fā)展程度，也代表著一個城市的公眾形象。

1、市政道路綠化建設的背景

在社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高、私家車數(shù)量急劇增加的社會背景下，國家和各地方政府更加意識到了為市民提供方便、安全的出行道路的重要性，而綠化帶不僅可以美化城市環(huán)境同時也能作為車輛分流的手段，可謂一舉兩得。

2、市政道路綠化建設的意義

為了完善城市道路交通系統(tǒng)，進一步實現(xiàn)交通方式的多元化，國家和各地政府對市政道路建設投入了較多的公益性資金用來建設市政道路，一來可以體現(xiàn)出 國家對人民出行方面問題的重視，將稅收進行了充分合理的利用；二來也體現(xiàn)出了中國特色社會主義的優(yōu)點―集中力量為人民、為社會辦大事、辦實事、辦好事。

合理的城市道路建設給人們的生活帶來了巨大的方便，緩解了嚴重的交通壓力，凈化城市空氣，規(guī)避了許多交通悲劇的發(fā)生。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，建設和諧社會，樹立政府的服務性形象。

3、大力發(fā)展市政道路綠化建設的作用

1.城市中良好的景觀可以為城市創(chuàng)造適宜人類居住的局部氣候環(huán)境，增加城鎮(zhèn)居民與大自然的關聯(lián)程度，讓城鎮(zhèn)居民在城市里也能感受到大自然的氣息，在享受大自然的同時改善生活質量。

2.城市綠地提高城市建筑的觀賞性。沒有花草樹木的城市怎么會有生氣呢？

市政道路的綠化建設除了美化城市環(huán)境，還可以提升城市建筑的觀賞性。世界上沒有一個有魅力的建筑物是孤零零的佇立的，它的周圍都需要紅花綠葉來陪襯。比如“花城”廣州，在綠化過程中選擇了開花的喬木，這就使得整個城市更加生機盎然，美麗動人。

3.道路綠化不止是解決了交通問題，更是社會生活與經(jīng)濟生活的連接點，良好的城市風貌會帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，有助于吸引投資。

4.有效地改善城市衛(wèi)生狀況，減輕大氣污染。眾所周知，植物有極強的凈化空氣作用，城市中的綠化地除了美化城市環(huán)境還有一個非常重要的作用就是凈化空氣。城市中的綠化帶植被配合城市園林綠地也可以過濾、吸收空氣中的粉塵等有害物質，同時對降低溫度、增加空氣濕度也有一定的幫助。樹木在吸收噪音方面也有一定的作用，而城市中的綠化帶則能夠更好的發(fā)揮它在吸收噪音方面的作用，為我們的城市“降噪”作出貢獻。

4、市政道路綠化的方法

1.規(guī)劃市政道路綠化。用科學的方法規(guī)劃市政道路的綠化，嚴格依照市政道路建設、市政道路綠地建設的規(guī)定進行設計，結合當?shù)貙嶋H情況，建設形式多樣的、格局不同的、色彩更鮮明的綠化帶，讓小小綠化帶發(fā)揮它綠化、美化和亮化城市的作用。

2.綠化帶植物的挑選。根據(jù)道路的不同情況，選擇種植不同的植物?？梢赃x擇長青的灌木或者松柏，在某些道路的綠化帶中可以添置色彩鮮艷、花期較長的花朵。對植物進行定期修剪、養(yǎng)護，力爭做到整條道路的植物有獨特的造型，及時對病樹進行治理，將殘枝敗葉修剪干凈，當季節(jié)更替時，更應該加強對植物的管理，避免殘枝敗葉長期置于綠化帶中，對城市形象造成損害。

3.相關部門應加強對綠化帶的管理。政府有關部門應當對管轄范圍內的綠化帶進行長期有限監(jiān)控，做到及時更換及時添補。對綠化帶內進行定時的清理。對破壞綠化帶植被的行為應當相關規(guī)定，不予履行者必須嚴厲處罰。

5、市政道路綠化建設在發(fā)展過程中應該避免的問題

1.植物種植格局不合理。大多數(shù)城市的綠化帶在植物選擇上不夠合理，比如將喜陽的低矮植物種植在枝葉繁茂、伸展廣度較大的“高個”植物下面，將適宜在酸性土壤中種植的植物種在堿性土壤中，又或者將喜陰的植物種植在日光長期直射的地方。以上種種，皆對綠化帶的建設發(fā)展有百害而無一利，會造成綠化帶質量的降低和作用的減弱。

2.植物種類過少。通過調查研究可以發(fā)現(xiàn)，我國許多城市尤其是北方城市，由于季節(jié)變化明顯，對植物的選擇就局限在常綠和耐凍植物中。這造成了綠化建設水平較低、作用較小。即使在四季分明的北方，各地政府相關部門也應該盡可能多的合理的選擇適宜本城市氣候的植物，除了長青植物，也應該在綠化帶中著力添加色彩鮮艷的植物。

3.對植物的養(yǎng)護能力較低。專業(yè)人才的缺失也是導致城市綠化建設發(fā)展水平較低的原因之一。因為對這方面知識的缺乏和人力的缺乏，使得對綠化帶內植物的養(yǎng)護工作無法盡如人意的完成，而造成了植物的養(yǎng)護不到位。

4.植物空間分布不均。市政道路的綠化建設發(fā)展不均衡，大多數(shù)城市的新城區(qū)、開發(fā)區(qū)等綠化水平相當高，但老城區(qū)的市政道路綠化水平卻不盡如人意。雖然在這發(fā)展過程中有許多難題，但各地政府都應該努力調節(jié)和改善目前的不均衡狀況，大力發(fā)展老城區(qū)的綠化建設，想法設法克服這些過程中的難題，為城市綠化事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

6、如何更好的發(fā)展市政道路綠化建設

1.對市政道路綠地建設的規(guī)劃進行改革。除了建筑，對一個城市來說，最重要的就是規(guī)劃。因此，在市政道路綠地的建設過程中，要運用科學的規(guī)劃思想，合理的規(guī)劃定位，在展現(xiàn)城市新鮮活力和魅力的同時也要保留城市的歷史內涵和自然風貌。使市政道路的綠化建設發(fā)展在科學發(fā)展觀的指導下具有科學性、可持續(xù)性和可操作性，以促進市政道路綠化建設的健康發(fā)展。

2.將節(jié)約貫徹到綠化建設中來。在市政道路建設發(fā)展的過程中，應正確處理綠化發(fā)展與土地、綠化發(fā)展與水資源、綠化發(fā)展與景觀、綠化發(fā)展與服務功能以及綠化發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系。盡量做到用最少的資源、資金來建設真正有利于城市發(fā)展的市政道路綠化建設。

3.科學綠化。綠化建設中有句行話叫“三分草七分樹”，是指在綠化建設中，應該以植樹為主要手段，種草為輔助手段，多植樹，少種草。而為了提高植物存活率，在植物選擇上應該多傾向于選擇本土植物，這一比例應達到60%或者以上。通過嚴格執(zhí)行以上兩點，爭取做到科學合理的綠化要求。

4.靈活運用科學綠化知識。對于綠化地植被的選擇，不應死搬教條，在適宜種樹的地方盡量多種樹，而不是非要依據(jù)植物選擇多樣化等內容，因地制宜選取植物，切莫只是一味的根據(jù)理論知識，更應結合實際。

5.為綠化建設提供法律依據(jù)。為保護建設好或者在建中的綠化區(qū)域，國家應當建立健全關于綠化地保護的相關法律法規(guī)，做到有法可依；每個公民都應了解相關法律法規(guī)，自覺愛護綠化地，做到有法必依；執(zhí)法人員應該加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對破壞綠化帶的行為嚴厲的處罰，做到執(zhí)法必嚴。對在規(guī)劃中的綠化地，不能以任何理由隨意作出改變。

結語：

綠化是體現(xiàn)城市發(fā)展程度的名片之一，它代表著城市經(jīng)濟水平的高低和城市發(fā)展的歷程及其特點以及這個城市的歷史內涵和文化內涵，而市政道路的綠化發(fā)展恰恰是城市綠化水平的最佳詮釋。市政道路的綠化建設不但要考慮到它對城市環(huán)境的美化作用，更要考慮到綠化帶是否方便后期養(yǎng)護，是否妨礙其他管道的后期養(yǎng)護，以期用最低成本來進行后期維護。市政道路綠化建設直接影響著城市的生態(tài)化建設和城市的形象，它的發(fā)展方向將是更好的為城市環(huán)境建設、人文建設、和經(jīng)濟建設提供服務。

參考文獻：

[1]黃曉美.市政道路綠化施工分析[J].農業(yè)與技術，2013（6）

第7篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

一般說來，證券市場與經(jīng)濟發(fā)展是正向相關的關系，經(jīng)濟發(fā)達則股市興旺，經(jīng)濟萎縮則股市疲弱，兩者之間又時間差，但不會很長；出現(xiàn)的高峰和低谷，往往像兩條正弦線一樣。而在當前的證券市場，缺出現(xiàn)了一種與中國經(jīng)濟發(fā)展相背離的走勢，正像有些學者所說的，一邊海水，一邊是火焰。固然證券市場與宏觀經(jīng)濟的關系會有時超前有時滯后，不可能在同一時點出現(xiàn)或同一時點出現(xiàn)低潮，但像中國這樣二者走勢數(shù)年嚴重背離，引發(fā)人們的懷疑是很正常的。

正如國家統(tǒng)計局的一位官員在某論壇上談到中國證券市場時曾說過的：由于上市公司的主體、監(jiān)管者、投資者三方面都與市場經(jīng)濟的要求有差距，因此，股市至少還不能完全成為宏觀經(jīng)濟的晴雨表。為市場經(jīng)濟與證券市場的背離給出了很恰如其分的解釋。

本人認為，從一個大的市場環(huán)境和長一點的市場周期來看，證券市場與股民經(jīng)濟是積極的正相關的，目前的偏差只是暫時的和階段性的，是不能完全反映市場經(jīng)濟的發(fā)展，而非出現(xiàn)背離或其他的問題

一、中國的證券市場還是一個不成熟的新興市場

在發(fā)達國家，具有一定規(guī)模的企業(yè)都會登陸證券市場，股市總市值占GDP的比例(GDP證券化率)一般都在130%上下，美國更是高達150%，而我國上市企業(yè)目前有不到3000家，雖然數(shù)量較多，甚至有的宣傳已超過美國證券市場100年的發(fā)展，但是A、B股市場的流通市值之和只有GDP的10%左右。另從投資證券市場的人數(shù)來看，至2011年10月滬深股市共有賬戶1億多戶，但是持有證券的賬戶卻只有5700多萬戶，其中還有不少的證券投資基金和機構客戶，參與證券投資的人數(shù)遠低于中國總人口的20%。在發(fā)達國家，這個比例通常在60%以上，美國則有85%的人直接或間接投資于證券市場，股市的漲跌對居民消費信心影響頗大，并進而影響經(jīng)濟的運行。

而且證券市場要健康快速的發(fā)展必須提高上市公司質量，提高上市公司質量也是上市公司發(fā)展的必由之路，在市場經(jīng)濟經(jīng)濟全球化進程加快的形勢下，上市公司不僅不斷提高具有核心競爭力、盈利能力和發(fā)展能力，不斷提高誠信度、透明度和規(guī)范運作水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

可縱觀我國目前上市公司的情況，不僅當年不現(xiàn)金分紅、不送股的企業(yè)很多，僅2010年就高達798家，占全部上市公司的37%，而且長期不現(xiàn)金分紅、不送股的企業(yè)也很多。至2010年末，上市時間超過5年、且5年內從未進行過分紅的個股就高達414家，連續(xù)10年以上沒有分紅的企業(yè)也不在少數(shù)。更重要的是，即使分紅，普通投資者獲得的利益也十分可憐。據(jù)有關資料顯示，從1990年末到2010年末，A股累計完成現(xiàn)金分紅總額約1.8萬億元，分給普通投資者的紅利不到30%，也就是0.54萬億元。而同期，上市公司從市場獲得的資金高達4.3萬億元。這也意味著，普通投資者用真金白銀參與上市公司融資活動，得到的回報只有12%，平均年回報率只有0.6%，這也難怪出現(xiàn)8成以上的普通投資者都是“虧損戶”的現(xiàn)象了。

另外，來自監(jiān)管機構的調研顯示，股票市場投資者目前主要以短線投資為主，缺乏真正的長期投資者。與境外成熟市場相比，目前中國股票市場投資者平均換手率偏高。從投資行為分析，與機構投資者相比，個人投資者更偏向于持有和交易小盤股、低價股、績差股和高市盈率股，持股時間較短、交易較為頻繁。與境外成熟市場同類型機構投資者相比較，目前中國股票市場上的各類機構投資者整體規(guī)模偏小，持股期限普遍較短、交易比較頻繁，短期投資行為比較明顯。

二、中國經(jīng)濟的發(fā)展為證券市場的騰飛提供源動力

今年是“十二五”開局之年，今年以來，我國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，經(jīng)濟運行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內需拉動和支撐作用繼續(xù)增強，工業(yè)生產平穩(wěn)增長，夏糧生產和農業(yè)農村形勢向好，財政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回落，經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變。這些表明國家關于今年加強經(jīng)濟工作的一系列決策和部署是正確的、有效的?？傊?，我國仍具備保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好條件，但也有不少來自國際國內的不利因素需要認真加以應對。

我國經(jīng)濟運行的情況良好，經(jīng)濟增長的速度與質量、結構和效益的關系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調控的結果，處在合理水平，沒有超出預期。我們更加注重緩解物價過快上漲這一主要矛盾，更加注重應對各類經(jīng)濟、非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟運行的沖擊，更加注重解決涉及人民群眾利益的突出問題，較好地處理了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者之間的關系，鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果。

我國經(jīng)濟增長的內生動力依然較為強勁。雖然2011年我國經(jīng)濟出現(xiàn)溫和放緩，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費結構升級、收入增長等經(jīng)濟增長的支撐力量并沒有發(fā)生變化。目前，農業(yè)生產形勢良好，價格調控總體有效，市場供應得到較好保障，社會需求基本穩(wěn)定，結構調整積極推進，重點改革繼續(xù)深化，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。

三、新興與轉軌的證券市場成為市場經(jīng)濟的助推器

正如原證監(jiān)會尚福林主席指出的，中國資本市場依然是新興加轉軌的市場，外部環(huán)境差距大，必須加強資本市場基礎建設。作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟最為活躍的組成部分，資本市場改革一直處于我國各項改革的前沿，也確實發(fā)生了轉折性的變化，但是我國資本市場從建立至今不足20年，在發(fā)展起點上面臨著與成熟市場迥然不同的初始條件和外部環(huán)境，資本約束不到位、市場約束不健全、法律制度信用體系和監(jiān)管模式不完善，市場股權結構特殊，機構投資者占的比例仍然偏低，市場股權文化亟待培育，所以必須充分認識我國資本市場依然是新興加轉軌的市場。

新興意味著我們還年輕，相對國外成熟的資本市場而言，我們還有很多的工作要去做；同時也意味著我們的前途光明，我們用20年完成其他國家100多年的工作，甚至有些方面還超越發(fā)展，趕在世界前列。

轉軌意味著我們在變，不是一成不變的循規(guī)蹈矩，而是隨著市場的發(fā)展，隨著社會的進步，隨著我們經(jīng)驗和技術的積累，轉變思想，轉變做法，努力去推陳出新，以更加適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。轉變也創(chuàng)造出新的機遇和發(fā)展，正如“十二五”規(guī)劃綱要中指出的：“深化股票發(fā)審制度市場化改革，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，擴大代辦股份轉讓系統(tǒng)試點，加快發(fā)展場外交易市場，探索建立國際板市場?！?/p>

第8篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

關鍵詞：科學發(fā)展觀；引進外資；實證分析

中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0033-02

1 我國利用外資的情況

目前我國利用外資的方式包括：境外借款和境外發(fā)債、FDI、境外上市或私募資金。我國自20世紀70年代末期開始吸引外商直接投資。截止2005年1月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)512504個，合同外資金額11094.45億美元，實際使用外資金額5661.96億美元，F(xiàn)DI和外商投資企業(yè)在中國經(jīng)濟中已經(jīng)占據(jù)重要地位。中國已成為全球最大的外國直接投資（FDI）流入國之一，中國的FDI存量已經(jīng)超過4000億美元。外國直接投資（FDI）已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟增長、就業(yè)、技術進步的重要因素。從2000年到2003年我國合同利用外資和實際利用外資基本上呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢，F(xiàn)DI占引進外資總額的比重相當高，合同利用外資從2000年的87.71%上升到2003年的98.43%，實際利用外資從2000年的68.59%上升到2003年的95.31%。

2 如何評估我國引進外資的實際績效

究竟如何評價我國多年以來的引進外資戰(zhàn)略的實際成效，很多人認為中國在引進外資上已經(jīng)取得了勝利。我們的觀點不以為然，主要從以下兩大方面進行論述。

（1）從引進外資的總量上講我國并不是世界引資最多的國家。

①我國的引進外資規(guī)模并非世界第一。外資的流入有很多形式，包括上面提到的FDI、證券投資、銀行私人信貸、官方援助、以及雙邊和多邊轉移支付等。因為以股票和債券為主的金融債券具有很高的流動性、易于風險分散和風險管理的特征，證券投資在全球的資金跨境流動中占有非常大的比重。從絕對數(shù)上講，我國還不是世界上引進外資數(shù)量最多的國家。比如2002年是國際上公認的中國引進外資創(chuàng)紀錄的年份，各項外資流入近600億美元，其中絕大部分是FDI(527億美元)。而在該年，美國所得到各項國外資本凈流入額高達7072億美元，是中國吸引外資總額的13倍以上。

②我國吸引國際資本受到了發(fā)展中國家群體在世界上引資所占份額偏低這一結構性瓶頸的制約。我們發(fā)現(xiàn)國際資本的流動主要發(fā)生在發(fā)達國家之間，而不是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間。一般來說，經(jīng)濟發(fā)達國家有比較完善的法律與制度框架，資本市場比較成熟，宏觀經(jīng)濟與社會政治相對較穩(wěn)定, 國家風險（Country Risk）系數(shù)較低，所以無論是直接投資還是證券投資，發(fā)達國家作為一個群體是國際資本投資的首要對象。而發(fā)展中國家和新生的市場由于法制不健全以及資本市場不健全，宏觀經(jīng)濟波動比較大，在國際投資總流入的比重較低，在過去20年中，這一平均份額僅為26.5%。

③引入規(guī)模變量考察，我國吸引FDI相對于經(jīng)濟規(guī)?？偭康帽戎灯?。我們用GDP進行校正以后發(fā)現(xiàn)：中國吸引的FDI相對于經(jīng)濟規(guī)?？偭縼碚f，并不顯得突出。

（2）從我國引進外資的實際成效來看，并沒有真正落實科學發(fā)展觀的要求。

①我們片面的強調了引進外資數(shù)量，忽略了經(jīng)濟的平衡發(fā)展。我們引進的外資主要集中在沿海城市和內地幾個大城市。2004年西部地區(qū)實際利用外資12.2億美元，占全國的4.03%。西部地區(qū)9個省區(qū)及直轄市(沒有實際利用外資統(tǒng)計數(shù)據(jù))中下降的有5個，其中青海和寧夏分別為100%、66.1%的降幅。西部地區(qū)巨大的吸引外資的潛在優(yōu)勢至今還未轉化為真正的現(xiàn)實。首先我們從外資依存度來看，西部區(qū)域的外資利用度偏低。

②未來外資的競爭壓力加大，民族工業(yè)的發(fā)展令人堪憂。由于我國經(jīng)濟長期處于轉軌之中，民族工業(yè)是我們的弱勢產業(yè)，需要保護。外資的引進，一方面帶來了資金、另一方面帶來了“不同”的管理理念，且不說是否先進。因為有很多東西到了中國都變了樣子，“洋”人的東西未必適合中國的土壤。但是我們都知道：資本是要追求剩余價值的。外國資本同樣要追求價值。這樣以來競爭在所難免。在過去的20多年里，盡管中國的經(jīng)濟開放是逐步的、有限度的，國產品牌的產品被外資打敗并逐出市場的例子比比皆是，不僅在中方處于劣勢的高科技領域如此，甚至在中方占有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)，不少國產品牌的產品也喪失了自己的生存空間。

3 我國引進外資戰(zhàn)略的政策建議

考慮到中國現(xiàn)階段發(fā)展實際，結合科學發(fā)展觀的要求，我們引入了以下三個指標：結構指標、密集度指標和生態(tài)建設指標，根據(jù)這三個指標與我國現(xiàn)行的引進外資戰(zhàn)略進行比較，從而提出相應的對策。

（1）結構指標:不僅要追求引進外資的數(shù)量和規(guī)模，而且還要將重點放在調整外資的投資結構上。應按照四種類型來考慮對外資的要求：鼓勵、允許、限制、禁止。要鼓勵和允許外資進入我國急需發(fā)展的部門，限制和禁止外資進入那些在國內生產能力已經(jīng)過剩的部門。外資的引進與國內產業(yè)結構的調整應當一致。 國家在制定引進外資的戰(zhàn)略時，需要考慮到行業(yè)分布的特點，因此應該把引資的重點放在教育、文化藝術等領域以及科學研究等綜合服務業(yè)以及金融保險等行業(yè)。這些行業(yè)近些年來恰好是我國迫切需要迅速發(fā)展，同樣也是發(fā)展較為迅速的行業(yè)。

（2）密集度指標:不僅要在東部引進外資，而且引進外資還應逐步向西部轉移，要利用外資開發(fā)大西北。盡快出臺科學合理的利用外資政策。就西部地區(qū)現(xiàn)階段而言,引進國外資金、技術、生產資料等必須立足于為產業(yè)結構調整服務,使引進的資源與國內相關生產要素、經(jīng)濟部門之間達到良性匹配。這樣做的目的是促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,有助于提高引進外部資源的收益。我們通過比較各個省份引進外資的情況可以非常明顯的發(fā)現(xiàn)：東部引進外資數(shù)量明顯高于西部、中部其他地區(qū)。

通過比較我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)：FDI流入最少的是新疆（地區(qū)沒有統(tǒng)計資料），其中甘肅、青海、寧夏等省的FDI流入數(shù)量也極其有限。在四個直轄市中，上海引進外資的地位無法動搖，2003年FDI投資額比上年增加28%之多，F(xiàn)DI額達到546849萬美元。而像西部等省區(qū)2003年較2002年則有不同程度的下降，其中甘肅省FDI增長為-61.73%，青海省FDI增長為-46.63%。尤其值得一提的是江蘇省，僅2003年一年FDI總量為1056365萬美元，比西部11個省市吸引的FDI總數(shù)還要多?？梢?，西部以及中部在引進外資方面有很大的空間，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，東部以及沿海地區(qū)吸引的FDI都有明顯的增長，而西部卻出現(xiàn)了下降的奇怪現(xiàn)象，值得我們去思考，同時考慮到科學發(fā)展觀的要求，在西部大開發(fā)的契機下，如何提高西部及中部的引進FDI能力，需要我們進一步探索出路。

（3）生態(tài)建設指標: 在此需要說明的是：改革開放以來, 我國利用外資主要集中在東南沿海地區(qū), 因此東南沿海地區(qū)也是污染產業(yè)轉移的主要集散地。但隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實施和“中部崛起”戰(zhàn)略日趨成熟，西部和中部地區(qū)必將吸收越來越多的外資。因此,東南沿海地區(qū)污染產業(yè)轉移的經(jīng)驗教訓對中、西部地區(qū)將是“前車之鑒”。所以在引進外資過程中，我們必須注意保護環(huán)境的問題，遵循科學發(fā)展觀的思想，制定外商投資產業(yè)政策應當注意讓外資促進環(huán)境保護，以環(huán)境保護促進吸引外資，把提高環(huán)境質量作為改善投資環(huán)境、吸引外資的重要內容。

參考文獻

［1］陳炳才.中國引進外資戰(zhàn)略的反思與展望 ［J］.國際經(jīng)濟評論，2004，（3）：9-12.

第9篇：關于戰(zhàn)爭的詩范文

關鍵詞：宏觀經(jīng)濟管理 “十二五”中期 問題 對策

政府作為促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的主體，如何正確認識“十二五”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中期存在的問題并通過宏觀經(jīng)濟管理方式對其加以解決，對我國“十二五”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展目標在2015年最終得以實現(xiàn)，并提升我國整體經(jīng)濟實力有著極為重要的現(xiàn)實意義。

宏觀經(jīng)濟管理與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展關系的分析

（一）宏觀經(jīng)濟管理的目標之一是確保區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的實現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是宏觀經(jīng)濟管理實現(xiàn)的目標之一，也即宏觀經(jīng)濟管理是手段，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是宏觀經(jīng)濟管理最終要實現(xiàn)的目的。這表現(xiàn)為以下方面：

第一，在控制國家經(jīng)濟總量平衡方面。經(jīng)濟總量是指一定時期內一個國家或地區(qū)全部經(jīng)濟活動總成果的數(shù)量反映。最能夠反映宏觀經(jīng)濟活動的指標是社會總供給和社會總需求。宏觀經(jīng)濟管理的短期目標主要是保持社會總供給和社會總需求的基本平衡，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和均衡增長。這恰恰符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中要求社會總供給和社會總需求在區(qū)域間平衡的目標。

第二，在國家經(jīng)濟結構方面優(yōu)化。經(jīng)濟結構是指國民經(jīng)濟內部各個相關因素占經(jīng)濟總量的比重及其數(shù)量對比關系，一般包括產業(yè)結構、區(qū)域結構等。宏觀經(jīng)濟管理的中期目標是國家通過宏觀經(jīng)濟管理的手段，調整不合理的國民經(jīng)濟結構，以實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是以產業(yè)結構、技術結構、市場結構的平衡作為判斷區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的標準。這表示兩者的目標具有統(tǒng)一性。

第三，在國民經(jīng)濟全面發(fā)展方面。宏觀經(jīng)濟管理的長期目標是通過對國民經(jīng)濟長期發(fā)展的戰(zhàn)略性引導，消除阻礙國民經(jīng)濟長期發(fā)展的隱患，推動國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的最終目的是在促進并保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展的基礎上實現(xiàn)國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。這意味兩者的最終目的保持一致。

（二）宏觀經(jīng)濟管理手段符合保證區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的需要

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是需要通過一系列的手段加以保證實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟管理的手段從本質上符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求，這表現(xiàn)為以下方面：

第一，在計劃手段方面。計劃手段是宏觀經(jīng)濟管理中必不可少的手段。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題被解決是無法通過市場機制完成。政府必須要對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調做出短期、長期以及宏觀方面的計劃。宏觀經(jīng)濟管理的計劃手段符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求。

第二，在經(jīng)濟手段方面。宏觀經(jīng)濟管理是通過間接管理的方式對國民經(jīng)濟的發(fā)展產生影響。間接管理，就是不直接干預微觀經(jīng)濟活動，而是通過市場，運用各種經(jīng)濟手段，對影響國民經(jīng)濟總體運行的各主要經(jīng)濟變量施加影響，利用市場的傳導機制，來引導和制約微觀經(jīng)濟行為，保證宏觀經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)（徐泰玲，2004）。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是國家宏觀經(jīng)濟層面的問題。這就需要通過宏觀經(jīng)濟管理的手段，以間接的方式對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展發(fā)揮作用。

第三，在行政手段方面。行政手段是行政機關依據(jù)被授予的管理宏觀經(jīng)濟的行政權力，通過制定和下達行政命令、指示、規(guī)定等方式，來干預和管理國民經(jīng)濟的各種措施。行政機關采用宏觀經(jīng)濟管理手段能夠在短時間內集中人力、物力和財力應對突發(fā)性的宏觀經(jīng)濟問題。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調涉及到各區(qū)域經(jīng)濟的利益問題，這些問題需要通過行政的方式加以調節(jié)，打破行政壁壘。

我國“十二五”期間區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中存在的主要問題

（一）我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展依靠投資拉動的方式仍未改變

2011年期間，我國投資高增長地區(qū)的經(jīng)濟增長速度較快，投資低增長地區(qū)的經(jīng)濟增長明顯慢于其它地區(qū)。投資高增長地區(qū)是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在30%以上的11個地區(qū)（遼寧、吉林、湖北、重慶、寧夏、黑龍江、海南、甘肅、新疆、貴州、青海）。這些地區(qū)生產總值增長13.2%。投資低增長地區(qū)是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在20%以下的地區(qū)，由上海、北京、廣東和浙江組成。這些地區(qū)生產總值增長9.2%（潘 ，2012）。

2012年前三季度，東北經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，內生增長動力不足。遼寧經(jīng)濟增長9.3%，投資拉動經(jīng)濟增長26.52個百分點；吉林經(jīng)濟增長12.1%，投資拉動經(jīng)濟增長31.93個百分點；黑龍江經(jīng)濟增長9.6%，投資拉動GDP18.19個百分點（丁曉燕等，2013）。2012年前11個月，中部地區(qū)完成固定資產投資97162億元，比上年同期增長25.22%。社會消費品零銷總額37060.3億元，同比增長15.54%。西部地區(qū)完成固定資產投資56015億元，同比增長25.08%。社會消費品零售總額19844.1億元，同比增長15.57%。2012年中西部地區(qū)經(jīng)濟增長主要得益于投資的拉動，說明中西部地區(qū)經(jīng)濟增長對投資依賴較強（肖春梅，2013）。

（二） 中西部地區(qū)人口空心化問題嚴重

中西部的大部分地區(qū)，雖然生育率相對較高，但因為大量的人口流向東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，導致人口增長趨緩。人口外流是導致中部人口"空心化"的主要原因。從人口分布的變化看，西部地區(qū)人口的發(fā)展趨勢依然是“孔雀東南飛”。大量勞動人口離開中西部地區(qū)，奔向東部發(fā)達省份，就是因為東部發(fā)達地區(qū)有更多的發(fā)展機會（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、貴州、江西、重慶、廣西壯族自治區(qū)等?。ㄊ?、區(qū)）成為我國人口凈流出最多的省份。其中，中部和西部人口凈流出分別為5407萬人和2106萬人，中西部地區(qū)人口空心化趨勢比較嚴重，80%左右的流出人口是務工經(jīng)商。由于大量成年勞動力到省外務工，中西部地區(qū)部分?。ㄊ?、區(qū)）工業(yè)企業(yè)普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業(yè)企業(yè)因工人短缺而出現(xiàn)開工不足。由于人口分布在短時間內難以調整，中西部承接勞動密集型產業(yè)轉移的優(yōu)勢將被削弱（李平等，2012）。

（三）區(qū)域間產業(yè)轉移仍然面臨障礙

2010年以來，我國先后建立了皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江等5個國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)，2012年國家又批設了晉陜豫黃河金三角承接產業(yè)示范區(qū)、蘭州新區(qū)和寧夏內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。中西部在承接產業(yè)轉移中呈現(xiàn)園區(qū)共建、產業(yè)鏈式、產業(yè)集群等方式。然而，這依然是存在諸多問題，表現(xiàn)為：第一，是產業(yè)同質化和落后產能異地生根現(xiàn)象凸顯。各地圍繞產業(yè)轉移展開異常激烈的招商引資競爭，造成低水平重復建設。不僅表現(xiàn)在省與省、甚至地市更小的范圍內重復建設。由于產業(yè)轉移關系到區(qū)域利益，東部沿海地區(qū)一些地方政府不愿意將產業(yè)轉到省外，而是鼓勵企業(yè)到本省落后地區(qū)設廠生產。第二，承接產業(yè)轉移的區(qū)域存在配套建設不完善，工業(yè)園區(qū)配套條件較為薄弱，地方政務環(huán)境較差，物流成本較高。這無法充分使被轉移產業(yè)在其區(qū)域在較短時間內轉化為產能；第三，承接產業(yè)轉移的區(qū)域有重走東部地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取經(jīng)濟利益老路的勢頭，環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象開始出現(xiàn)（北京市社會科學院區(qū)域經(jīng)濟研究課題組，2013）。

解決區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展存在問題的宏觀經(jīng)濟管理策略

（一）政府應對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展依靠投資拉動的宏觀經(jīng)濟管理策略

政府應以擴大消費、提高科技創(chuàng)新能力和發(fā)展第三產業(yè)作為解決區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展依靠投資拉動問題的途徑，具體為：第一，提高區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調市場化。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調市場化要求打破區(qū)域間人為的市場封鎖，建立法律體系完善、市場機制健全、平等競爭環(huán)境的協(xié)調互補的大市場，以確保生產資料、消費品等自由流通，最終提高消費拉動國家經(jīng)濟的增長率。這要求政府消除行政性的貿易壁壘，增育不同類型、具有互補性的區(qū)域市場；第二，提高科技創(chuàng)新能力，促使產業(yè)優(yōu)化升級。政府要以技術創(chuàng)新以基點，整合區(qū)域內的產業(yè)資源，建立優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局的引導機制，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，以培育經(jīng)濟增長點。政府應在本區(qū)域現(xiàn)有產業(yè)基礎上，通過財政激勵等方式，引導本地企業(yè)依靠科技創(chuàng)新走產業(yè)優(yōu)化升級道路，增強現(xiàn)有產業(yè)的生產率；第三，加大發(fā)展第三產業(yè)的力度。第三產業(yè)是借助于第二產業(yè)生產率的提高以及社會化的分工而興起的，其發(fā)展有利于擴大社會主體的消費性支付，提高消費在拉動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的比率。這要求政府為第三產業(yè)的發(fā)展提供政策上的支持，同時也應做好對勞動力的技能培訓。

（二）政府應對中西部人口空心化的宏觀經(jīng)濟管理策略

中西部政府在應對人口空心化問題采用宏觀經(jīng)濟管理措施時，應當堅持“留下來”和“引進來”的戰(zhàn)略?！傲粝聛怼笔菍⒈镜貐^(qū)年富力強的農民工以及有文化、有創(chuàng)造力的年青人留下來。“引進來”是將非本地區(qū)的優(yōu)秀人才吸引過來。這包括以下政府應當采取以下的宏觀經(jīng)濟管理措施：第一，中西部政府應當開放戶籍，增加農民轉為市民的比例，使其享有城鎮(zhèn)的公共服務，并根據(jù)城市經(jīng)濟能力，不斷提高其待遇水平；第二，引外來優(yōu)秀人才在中西部地區(qū)工作，鼓勵優(yōu)秀人才到重點開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域就業(yè)并定居，以產生人才流動的聚集效益。這就要求中西部政府在公共衛(wèi)生、子女義務教育、就業(yè)扶持服務等繼續(xù)加大財政方面的支持力度，力爭中西部地區(qū)的城市與東部地區(qū)的城市在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化、交通等方面差距的減少；第三，切實加強義務教育、職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓，增強本地勞動力的技能與本地區(qū)產業(yè)發(fā)展所需要人才的融合度。

（三）政府應對產業(yè)轉移仍然面臨障礙的宏觀經(jīng)濟管理策略

中西部地區(qū)在承接產業(yè)轉移的過程中，政府作為宏觀經(jīng)濟管理的主體應當采取以下措施：第一，應當堅持產業(yè)技術選擇適度、產業(yè)承接與吸收能力并進以及保護生態(tài)環(huán)境這三項基本的準則。中西部政府在以生態(tài)文明理念的指引下，選擇最適合本地區(qū)條件的產業(yè)和相關的技術加以承接，并本土化承接轉移過來的產業(yè)以及相關技術；第二，中西部地區(qū)政府應當為產業(yè)的轉移提供良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。中西部地區(qū)政府應當建立或者完善市場交易安全制度、信息公開制度、知識產權保護制度等；第三，中西部政府在承接產業(yè)轉移時應當通過制定相關的政策引導轉移的產業(yè)與本地區(qū)產業(yè)的優(yōu)勢互補。這是解決中西部地區(qū)產業(yè)轉移同質化現(xiàn)象的重要途徑，有利于實現(xiàn)“杠桿增長戰(zhàn)略”，提高產業(yè)競爭優(yōu)勢；第四，東部發(fā)達地區(qū)政府應當鼓勵當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)向中西部地區(qū)發(fā)展。這其中主要的措施是中西部政府和東部發(fā)達地區(qū)的政府從宏觀經(jīng)濟管理的策略出發(fā)，建立優(yōu)勢互補的一體化經(jīng)濟區(qū)。

參考文獻

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