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某某學校是某某年市政府創(chuàng)辦的國家級重點技校。辦學以來,在市委、市政府和市有關部門的親切關懷和大力支持下,學校堅持多層次培養(yǎng)人才,辦學規(guī)模逐年擴大,在校生達到了2500多人;專任教師145人,65%以上具有中高級職稱。學校以服務社會為宗旨,加大技能人才的培養(yǎng)力度,教學實力和整體水平不斷提高,為推動我市經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。辦學以來,為我市的經(jīng)濟建設輸送了近萬名高素質(zhì)技能型人才。
近幾年來,學校在市委市政府和市有關部門的關心支持下,立足自身優(yōu)勢和特色,努力擴大辦學規(guī)模和提升辦學層次,并取得了較好的社會效益。學校建設發(fā)展的總體目標是:經(jīng)過5年左右的努力,把技校建成在校生達到3500人(其中高級技工班1500人)的規(guī)模,具有技工教育特色的集技工教育、職業(yè)培訓、技能鑒定、就業(yè)服務為一體的多功能、綜合性、示范性教育基地。
為實現(xiàn)學校的發(fā)展目標,擴大辦學規(guī)模,提升辦學層次,學校計劃今年在原有食堂的基礎上進行改擴建。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、項目概況
1、項目名稱:食堂禮堂綜合樓。
2、項目選址:在總平面圖原有食堂的位置。
3、建設規(guī)模:擬建食堂禮堂綜合樓項目總用地面積1800平方米,總建筑面積6850平方米,總體結(jié)構(gòu)為四層(含中間夾層)。
二、項目建設的必要性
目前市政府制定了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,這一發(fā)展形勢直接導致我市就業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求的重大轉(zhuǎn)變,對勞動者的素質(zhì)要求越來越高,對高素質(zhì)技能人才的需求越來越大,無疑為我市技工教育發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。技校作為我市目前最大的技工教育和職業(yè)培訓基地,責無旁貸地肩負著這一重任。加強市技校的基礎設施建設,為我市培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才,促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展,提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力,滿足人民群眾提高素質(zhì)的需要具有重大現(xiàn)實意義。
技校食堂建于某年,是按當時在校生1000人的辦學規(guī)模設計建造的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,技校在校生現(xiàn)已達到2500多人,由于實行封閉式管理,學生食住都在學校,造成學生食堂十分擁擠,無法容納全校學生一起用餐,在這種情況下,不少學生只能等候用餐,或者到小賣部吃快餐,對學生的管理和身體健康十分不利。根據(jù)全市再就業(yè)工作會議的要求,技校要發(fā)展到在校生3000人的規(guī)模,那么現(xiàn)有的食堂規(guī)模就不能適應學校發(fā)展的需要。另外,由于技校一直沒有禮堂,以致全校師生大會、文娛活動等都在露天場所進行,十分不便。
為此,市委、市政府在今年1月召開的第二次市委常委、副市長聯(lián)席會議上討論同意市技校改擴建學生食堂及興建學生禮堂,工程總投資控制在888萬元以內(nèi),所需資金按進度列入去年市財政預算安排。市技校食堂和禮堂的建設,將大大改善技校的食堂擁擠和師生開大會、文娛活動等方面的困難局面,為技校高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的學習條件和生活條件。
三、建設條件
1、項目選址的地形情況:擬改擴建的食堂禮堂場地位于校區(qū)中心地帶原食堂的位置。建筑施工時需要拆部分墻、煙通、補樁基礎。
2、項目選址的地質(zhì)情況:以改擴建的食堂禮堂綜合樓場地屬于低小丘陵間地段,沖洗積成因。填土為0.9~5.5米,平均約2.5米。下伏有軟弱淤泥質(zhì)土及細砂層,將選用樁基礎。
3、交通條件:項目在校園內(nèi),交通便利。
4、供水供電情況:學校供水由第三水廠供應,水源保證;學校供電設施完善,電力有保證。
四、管理機構(gòu)和勞動定員情況
學校實行校長負責制,設有管理機構(gòu)7個,分別是黨群辦公室、行政辦公室、教務科、學生科、招生就業(yè)科、培訓部、教育后勤服務中心(基建工程辦公室)。學校現(xiàn)有教職工230人,其中專任教師145人,在校生2500多人,98%以上為本地生源。
五、建設規(guī)模及建設規(guī)劃
擬建食堂禮堂綜合樓項目總用地面積1800平方米,總建筑面積約6850平方米,為四層結(jié)構(gòu),1、2層為食堂,3、4層為禮堂,建筑面積為2499平方米內(nèi)設約1650個座位。禮堂頂用鋼結(jié)構(gòu)屋蓋,面積為1200平方米。
六、投資構(gòu)成及資金來源
擬建食堂禮堂項目工程總投資888萬元,其中:勘察費2.5萬元,監(jiān)理費11.06萬元,設計費44.045萬元(含可行性研究兩個方案的設計費5.745萬元)。土建工程費630.9萬元,水電及消防費106.2萬元,設備費21萬元,人防費及城市設施配套費53萬元,其他19.295萬元。食堂禮堂綜合樓項目所需資金全部按進度列入2005年市財政預算安排解決。
七、建設進度安排
擬建食堂禮堂項目建設進度安排:某某年上半年爭取立項,10月進行投標并做好相應的設計等工作,某某年建成投入使用。
八、經(jīng)濟效益分析
食堂禮堂的建成,大大緩解了現(xiàn)有食堂的擁擠狀況,保證了學生食用餐場地。禮堂的建成解決了師生開大會、文娛活動等困難,為更好地培養(yǎng)學生文化、藝術等綜合素質(zhì),為精神文明建設和物質(zhì)文明作貢獻。
北京博思遠略咨詢公司所編制的銀行貸款用可研報告一般來說分為國內(nèi)貸款版和國際貸款版兩個版本。國內(nèi)版可稱為“項目可行性研究報告”,國際版可稱為“項目投資及市場風險評定報告”。兩個版本編制重點基本相同,側(cè)重項目承辦企業(yè)資金實力、財務報表、項目投資構(gòu)成、資金使用計劃、財務指標、風險控制、償債能力等方面,具體目錄按照銀行要求調(diào)整。
360市場研究網(wǎng)特別說明:企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利能力和清償實力是可研報告中應重點分析的部分。一般來說更大的規(guī)模、更強的盈利能力和清償實力意味著更容易獲得銀行貸款。但是企業(yè)規(guī)模的影響力并不顯著,而更能體現(xiàn)出企業(yè)質(zhì)地的盈利能力和清償實力的變量則較為顯著,體現(xiàn)出了銀行授信時,更看重企業(yè)本身的質(zhì)地,即盈利能力和企業(yè)提供抵押的能力。
一般風險:風險發(fā)生的可能性不大,或者即使發(fā)生造成的損失較小,一般不影響項目的可行性
較大風險:風險發(fā)生的可能性較大,或者發(fā)生后造成的損失較大,但造成損失程度市項目可以接受的
嚴重風險:有二種情況,一是風險發(fā)生的可能性大,風險造成的損失大,使項目由可行性變?yōu)椴豢尚?而是風險發(fā)生后造成的損失嚴重,但風險發(fā)生的概率很小,采取有效的防范措施,項目仍然可以正常實施
災難性風險:風險發(fā)生的可能性很大,一旦發(fā)生將產(chǎn)生災難性后果,項目無法承受
第一章XXX項目總論
1.1 項目基本情況
1.2 項目承辦單位
1.3 可行性研究報告編制依據(jù)
1.4 項目建設內(nèi)容與規(guī)模
1.5 項目總投資及資金來源
1.6 經(jīng)濟及社會效益
1.7 結(jié)論與建議
第二章XXX項目建設背景及必要性
2.1 項目建設背景
2.2 項目建設的必要性
第三章XXX項目承辦單位概況
3.1 公司介紹
3.2 公司項目承辦優(yōu)勢
第四章XXX項目產(chǎn)品市場分析
4.1 市場前景與發(fā)展趨勢
4.2 市場容量分析
4.3 市場競爭格局
4.4 價格現(xiàn)狀及預測
4.5 市場主要原材料供應
4.6 營銷策略
第五章XXX項目技術工藝方案
5.1 項目產(chǎn)品、規(guī)格及生產(chǎn)規(guī)模
5.2 項目技術工藝及來源
5.2.1 項目主要技術及其來源
5.5.2 項目工藝流程圖
5.3 項目設備選型
5.4 項目無形資產(chǎn)投入
第六章XXX項目原材料及燃料動力供應
6.1 主要原料材料供應
6.2 燃料及動力供應
6.3 主要原材料、燃料及動力價格
6.4 項目物料平衡及年消耗定額
第七章XXX項目地址選擇與土建工程
7.1 項目地址現(xiàn)狀及建設條件
7.2 項目總平面布置與場內(nèi)外運
7.2.1 總平面布置
7.2.2 場內(nèi)外運輸
7.3 輔助工程
7.3.1 給排水工程
7.3.2 供電工程
7.3.3 采暖與供熱工程
7.3.4 其他工程(通信、防雷、空壓站、倉儲等)
第八章節(jié)能措施
8.1 節(jié)能措施
8.1.1 設計依據(jù)
8.1.2 節(jié)能措施
8.2 能耗分析
第九章節(jié)水措施
9.1 節(jié)水措施
9.1.1 設計依據(jù)
9.1.2 節(jié)水措施
9.2 水耗分析
第十章環(huán)境保護
10.1 場址環(huán)境條件
10.2 主要污染物及產(chǎn)生量
10.3 環(huán)境保護措施
10.3.1 設計依據(jù)
10.3.2 環(huán)保措施及排放標準
10.4 環(huán)境保護投資
10.5 環(huán)境影響評價
第十一章勞動安全衛(wèi)生與消防
11.1 勞動安全衛(wèi)生
11.1.1 設計依據(jù)
11.1.2 防護措施
11.2 消防措施
11.2.1 設計依據(jù)
11.3.2 消防措施
第十二章組織機構(gòu)與人力資源配置
12.1 項目組織機構(gòu)
12.2 勞動定員
12.3 人員培訓
第十三章XXX項目實施進度安排
13.1 項目實施的各階段
13.2 項目實施進度表
第十四章XXX項目投資估算及融資方案
14.1 項目總投資估算
14.1.1 建設投資估算
14.1.2 流動資金估算
14.1.3 鋪底流動資金估算
14.1.4 項目總投資
14.2 資金籌措
14.3 投資使用計劃
14.4 借款償還計劃
第十五章XXX項目財務評價
15.1 計算依據(jù)及相關說明
15.1.1 參考依據(jù)
15.1.2 基本設定
15.2 總成本費用估算
15.2.1 直接成本估算
15.2.2 工資及福利費用
15.2.3 折舊及攤銷
15.2.4 修理費
15.2.5 財務費用
15.2.6 其它費用
15.2.7 總成本費用
15.3 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
15.3.1 銷售收入估算
15.3.2 增值稅估算
15.3.2 銷售稅金及附加費用
15.4 損益及利潤及分配
15.5 盈利能力分析
15.5.1 投資利潤率,投資利稅率
15.5.2 財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期
15.5.3 項目財務現(xiàn)金流量表
15.5.4 項目資本金財務現(xiàn)金流量表
15.6 不確定性分析
15.6.1 盈虧平衡
15.6.2 敏感性分析
第十六章經(jīng)濟及社會效益分析
16.1 經(jīng)濟效益
16.2 社會效益
第十七章XXX項目風險分析
17.1 項目風險提示
17.2 項目風險防控措施
第十八章XXX項目綜合結(jié)論
第十九章附件
1、公司執(zhí)照及工商材料
2、專利技術證書
3、場址測繪圖
4、公司投資決議
5、法人身份證復印件
6、開戶行資信證明
7、項目備案、立項請示
8、項目經(jīng)辦人證件及法人委托書
10、土地房產(chǎn)證明及合同
11、公司近期財務報表或?qū)徲媹蟾?/p>
12、其他相關的聲明、承諾及協(xié)議
13、財務評價附表
《XXX項目可行性研究報告》主要圖表目錄
圖表項目技術經(jīng)濟指標表
圖表產(chǎn)品需求總量及增長情況
圖表行業(yè)利潤及增長情況
圖表 20xx-20xx年行業(yè)利潤及增長情況預測
圖表項目產(chǎn)品推銷方式
圖表項目產(chǎn)品推銷措施
圖表項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖
圖表項目新增設備明細表
圖表主要建筑物表
圖表主要原輔材料品種、需要量及金額
圖表主要燃料及動力種類及供應標準
圖表主要原材料及燃料需要量表
圖表廠區(qū)平面布置圖
圖表總平面布置主要指標表
圖表項目人均年用水標準
圖表項目年用水量表
圖表項目年排水量表
圖表項目水耗指標
圖表項目污水排放量
圖表項目管理機構(gòu)組織方案
圖表項目勞動定員
圖表項目詳細進度計劃表
圖表土建工程費用估算
圖表固定資產(chǎn)建設投資單位:萬元
圖表行業(yè)企業(yè)銷售收入資金率
圖表投資計劃與資金籌措表單位:萬元
圖表借款償還計劃單位:萬元
圖表正常經(jīng)營年份直接成本構(gòu)成表
圖表逐年直接成本
圖表逐年折舊及攤銷
圖表逐年財務費用
圖表總成本費用估算表單位:萬元
圖表項目銷售收入測算表
圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位:萬元
圖表損益和利潤分配表單位:萬元
圖表財務評價指標一覽表
圖表項目財務現(xiàn)金流量表單位:萬元
圖表項目資本金財務現(xiàn)金流量表單位:萬元
圖表項目盈虧平衡圖
圖表項目敏感性分析表
關鍵詞:財務;項目;研究報告
一、企業(yè)基本概況
心連心集團始建于1997年11月,以超市、百貨零售業(yè)態(tài)為主導,逐步形成商貿(mào)物流配送、食品加工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、旅游餐飲娛樂、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等多元化并存的大型綜合性經(jīng)濟實體,并以湖南湘潭為大本營不斷向全國各省、市、縣等地區(qū)拓進發(fā)展。心連心集團擁有大、中型連鎖超市、百貨購物廣場50多家,總營業(yè)面積近30萬平方米。同時,擁有百萬頭生豬養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)科技實驗基地、孵化培育園林植物種植基地1萬畝;有5萬噸生豬機械化定點屠宰場,肉禽、農(nóng)產(chǎn)品精、深加工中心和年配送能力達30多億元的物流配送中心及全資子公司15家;控股、參股合資合作企業(yè)3家。
心連心集團目前擁有凈值9.8億元,上年度銷售總額25.6億元,累計繳稅超過億元大關;解決下崗職工、社會待業(yè)、失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人員就業(yè)崗位8000余個,引進具有本碩學歷,中高級職稱人才300多名。
二、項目基本概況
2008年7月,心連心集團斥巨資整體收購了嵐園大酒店,原是中外合作的國際三星級涉外商務酒店。心連心集團下屬企業(yè)——湘潭可可置業(yè)開發(fā)有限公司將再次投入23億元,打造一個總建設用地150畝、總建筑面積達75萬平方米的湘潭國際商業(yè)中心。此項目將建成為湘潭首家以商貿(mào)為主,商住為輔,融匯購物、商務辦公、酒店、體育、文化、娛樂、餐飲、酒吧、演藝、休閑、金融服務、國際公寓、高檔住宅為一體的湘潭市首家“一站式生活”城市綜合體。該項目的選址位于湖南省湘潭市岳塘區(qū)建設路口(原嵐園大酒店),其連接著河東大道和建設路,是河西通往河東的必要通道,附近有多所學校,湖南理工職業(yè)技術學院和湖南冶金職業(yè)技術學院湘潭校區(qū),被稱為“黃金地段”。
三、項目可行性研究
經(jīng)過我們的長期討論和調(diào)研資料,我們認為心連心集團在建設路口建設“一站式”城市綜合體的項目不可行。有以下幾點支持我們的論點。
1、宏觀方面
(1)目前無論是國際還是國內(nèi),經(jīng)濟形勢的發(fā)展都不盡如人意。
國外的歐債危機已經(jīng)是處于水深火熱之中了。據(jù)西班牙央行的數(shù)據(jù),西班牙2012年三季度經(jīng)濟環(huán)比萎縮0.4%,幅度與二季度持平;同比萎縮1.7%,幅度高于二季度的1.3%。該國房地產(chǎn)市場連續(xù)五年不景氣。
(2)從國內(nèi)剛剛披露的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,國內(nèi)的經(jīng)濟形勢不容樂觀。
8月份中國制造業(yè)PMI為49.2%,自去年11月以來首度跌破50%,創(chuàng)出9個月新低。二季度我國GDP增速為7.6%,連續(xù)第六個季度下滑。雖然在第三季度所有的數(shù)據(jù)有所回升,但我國經(jīng)濟的發(fā)展仍存在下行風險。
(3)城市綜合體的發(fā)展趨勢
城市綜合體能將各種資源有效整合,物業(yè)資源獲得優(yōu)化配置,從而發(fā)揮更大的空間效益既省地又節(jié)能。據(jù)權威機構(gòu)調(diào)查顯示,城市綜合體內(nèi)的各種業(yè)態(tài)和物業(yè)的運轉(zhuǎn)效率,往往能提高36%,而節(jié)能收益則可以提升42%。
雖然城市綜合體具有很多優(yōu)勢,但并不是所有開發(fā)商都能開發(fā)此種產(chǎn)品,也不是所有城市和開發(fā)商適合建設“城市綜合體”。對于城市而言,心連心集團的選址是在一個城市的中心區(qū)域、核心位置,交通便利、商圈繁榮。但對于開發(fā)商而言,心連心集團是否具有能力和財力來開發(fā)“城市綜合體”就要打一個大大的問號了。倘若經(jīng)營不善,將可能導致整體項目后期無法實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,放棄了長期現(xiàn)金流的收入。
2、微觀方面
(1)心連心集團的選址雖然位于商圈繁榮的城市核心位置,但與其打擂臺的是早在湘潭人民心目中有極高地位的步步高集團,它該如何將步步高的顧客吸引到自己的商圈中呢?
(2)該項目的投資將達到23億元,而心連心集團上年度的銷售總額才25.6億元,凈值為9.8億元。心連心集團目前所擁有的資產(chǎn)完全不可能支撐起這樣一個龐大的項目。因此必須從銀行貸款,相關的銀行利息等財務費用也是一筆不小的開支。
(3)湘潭市市民中掌握那少數(shù)財富2%的人,消費著98%產(chǎn)品的人,通常不會選擇在湘潭市區(qū)進行購物。交通的方便已不能成為商圈繁榮的優(yōu)勢,他們已經(jīng)可以駕車去長沙、甚至廣東購物。
(4)心連心集團在2010年時,連續(xù)竣工了兩個大型項目豬肉冷凍庫和裕豐大酒店。兩個項目的連連支出將會導致心連心集團所能投入的資金更加的薄弱。
(5)消費習慣
消費習慣是指消費主體在長期消費實踐中形成的對一定消費事物具有穩(wěn)定性偏好的心理表現(xiàn)。它是個人的一種穩(wěn)定性消費行為,是人們在長期的生活中慢慢積累而成的,反過來它又對人們的購買行為有著重要的影響。
湘潭市市民習慣于去步步高購物,就像株洲人民習慣于去株洲百貨一樣。雖然對面有更好的選擇心連心甚至王府井這樣的“城市綜合體”,但其銷售額還是處于低水平運行。
(6)未來的交通發(fā)展趨勢
未來湖南的發(fā)展,政治、經(jīng)濟中心將向南移,長沙火車南站將取代株洲火車站成為整個湖南地區(qū)的新一代“交通樞紐”,九華地區(qū)將通上輕軌,湘潭未來的交通樞紐將在九華地區(qū),而不是建設路口。其商圈的繁榮將不復存在。
綜上所述,我認為財務分析的心連心嵐園項目是不可行的,同時這個項目影響了整個企業(yè)的現(xiàn)金流,增加了整個企業(yè)的財務費用。(作者單位:湘潭大學)
參考文獻:
[1] 經(jīng)濟型酒店在中西部發(fā)展的可行性探究 馮小偉 內(nèi)江科技 2008/03
[2] 中國發(fā)展精品酒店的可行性分析及對策探討 李應軍 云南財經(jīng)大學學報 2008/01
做房地產(chǎn)方面的可行性研究報告之前,需要深入調(diào)查和充分掌握各類資料的基礎上,對擬開發(fā)的項目的市場需求及市場供給狀況進行科學的分析,并作出客觀的預測,包括開發(fā)成本、市場售價、銷售對象及開發(fā)周期、銷售周期等.
3.規(guī)劃設計方案優(yōu)選
在對可供選擇的規(guī)劃方案進行分析比較的基礎上,優(yōu)選出最為合理、可行的方案作為最后的方案,并對其進行詳細的描述.
4.開發(fā)進度安排
對開發(fā)進度進行合理的時間安排,可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗收等階段安排好開發(fā)項目的進度. 房地產(chǎn)可行性研究報告的每一個步驟都要準確謹慎。
5.項目投資估算
對開發(fā)項目所涉及的成本費用進行分析評估.
6.項目資金籌集方案及籌資成本估算
根據(jù)項目的投資估算和投資進度安排,合理估算資金需求量,擬訂籌資方案,并對籌資成本進行計算和分析.
7.項目財務評價;
依據(jù)國家現(xiàn)行的財稅制定、現(xiàn)行價格和有關法規(guī),從房地產(chǎn)可行性研究報告的角度對項目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項目從財務狀況進行分析,并借以考察項目財務可行的一種方法.
8.可行性研究的結(jié)論
根據(jù)對相關因素的分析和各項評價指標數(shù)值,對項目的可行與[2] 否作出明確的結(jié)論.
2用途編輯
房地產(chǎn)項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構(gòu)編撰的重要文件,其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用:
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號的規(guī)定,我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式,其中核準項目向政府部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權,投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設貸款時,會對貸款項目進行全面、細致的分析評估,銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告,銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
關鍵詞:投資項目;可行性研究報告;檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772-(2016)08-0205-01
近年來,城市中投資項目逐步增多,發(fā)展和改革局投資科也加強了對投資項目可行性研究報告檔案管理,希望能夠使投資項目更加符合國家的規(guī)定,推動城市發(fā)展。投資項目可行性研究報告是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件進行調(diào)查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。通過對投資項目可行性研究報告的歸類和管理,能夠為城市建設提供重要的參考依據(jù),促進城市的科學、健康發(fā)展。
一、當前投資項目可行性研究報告檔案管理中存在的問題
1.過分重視文件收集,不注重文件歸檔。在投資項目可行性研究報告檔案管理工作中,很多人都非常重視檔案的收集工作,比較重視檔案本身的真實性,在收集過程中要求出示和驗證原件,防止檔案存在不真實現(xiàn)象。在滿足檔案工作真實性的同時,忽略了對文件的歸檔,沒有按照一定的規(guī)范和標準進行歸檔,甚至過分要求原件,使得一些重要的科技檔案無法收入其中,降低檔案管理的參考價值。
2.沒有認識到資源建設的重要性。投資項目可行性研究報告檔案是一種信息資源,具有非常重要的應用價值,但如果檔案管理人員沒有對其進行正確的開發(fā)和建設,就很容易使其信息不夠完善,影響投資項目可行性研究報告的權威性。由于檔案管理人員缺乏相關專業(yè)知識,在歸檔工作中無法切實反應其中的技術完整性,導致城市項目建設的連續(xù)性、專業(yè)性不能得到全面反映。
二、加強投資項目可行性研究報告檔案管理的措施
1.建立完善的檔案管理規(guī)章制度。投資項目可行性研究報告的收集和整理,不僅需要檔案管理人員的努力,還需要各個部門的共同協(xié)調(diào)和合作。而完善的檔案管理規(guī)章制度是檔案管理工作運行的基礎,在這個過程中,首先應完善檔案收集制度,確定檔案收集的渠道、方法和手段,確保檔案的真實、合理、準確、完整,不能收錄涂改嚴重、存在缺失、不具真實性的檔案。其次,應將檔案管理納入投資項目建設管理體系當中,根據(jù)投資項目的建設情況,對檔案進行跟蹤管理,并加強對投資項目可行性研究報告檔案管理工作的領導,確保檔案管理工作能夠順利進行。
2.科學編制檔案管理范圍。發(fā)展和改革局每月接受很多投資項目的可行性研究報告,這些項目的規(guī)模不同、建設內(nèi)容不同,因此應根據(jù)投資項目的具體情況,科學編制檔案管理范圍,按照《國家重大項目文件歸檔要求與檔案管理范圍》、行業(yè)建檔要求等規(guī)范、案例對投資項目檔案的范圍和類別進行劃分,給檔案館的科學性奠定良好基礎。例如,歸檔可以按照建筑類型分為園林、住宅、商業(yè)建筑、廠房、學校等類別,也可以根據(jù)建設規(guī)模分為小型、中型、大型等,還可以設置建筑類型為大類,再在每個類別下根據(jù)建筑規(guī)模的不同來進行細化分類。
3.確保檔案管理工作落實到個人。投資項目可行性研究報告是項目建設的重要資料,對投資項目的建設與使用有著重要意義,如果在資料收集過程中由于溝通協(xié)調(diào)不足、檔案管理人員責任心不強、資料上交不及時等原因,有可能使資料存在質(zhì)量問題,失去參考意義。因此,為及時、全面、有效地開展項目資料的收集、整理、分類和管理工作,應將檔案管理過程中的每一項工作情況,都納入單位的責任書中,各部門進一步分解,使責任能夠落實到人,從而將處于被動位置的檔案管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃游恢?,確保檔案工作的科學性和可靠性。
4.加強投資項目可行性研究報告檔案管理的信息化管理。隨著科學技術的不斷發(fā)展,檔案管理也逐步向著信息化的方向發(fā)展,實現(xiàn)了管理工作效率的提升。首先,要提高對投資項目可行性研究報告內(nèi)容、載體的安全性認識,對重要檔案進行加工整理時,一定要規(guī)范操作流程,并嚴格記錄操作過程,防止因為操作不當導致的投資項目可行性研究報告損壞的現(xiàn)象發(fā)生。其次,投資項目可行性研究報告檔案管理工作要在開放式的網(wǎng)絡環(huán)境下立足,才能實現(xiàn)其資源信息的共享和信息社會化服務,只有提高相關技術水平,才能排除投資項目可行性研究報告信息在網(wǎng)絡環(huán)境中的潛在威脅,實現(xiàn)投資項目可行性研究報告的智能化檢索,保證檔案的保密性和安全性。最后,應提高投資項目可行性研究報告檔案管理信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全性,并定期對檔案數(shù)據(jù)庫進行備份,做好必要的安全防護措施,防止由于系統(tǒng)故障或人為破壞而造成檔案信息資源的丟失。
三、結(jié)語
投資項目可行性研究報告檔案管理對城市發(fā)展有著重要的指導作用,因此,應對當前投資項目可行性研究報告檔案管理中存在的問題進行分析,并探索切實可行的解決措施和方法。
參考文獻:
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可行性研究(Feasibility Study)是指可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前,對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價,以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。
可行性研究報告是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是投資者進行項目最終決策的重要依據(jù)??尚行匝芯繄蟾嬷饕獌?nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法,經(jīng)濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點和建議。
二、可行性研究報告構(gòu)成:
第一,總論??傉摷错椖康幕厩闆r。在可行性研究報告的編制中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分??傉摰膬?nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。
第二,基本問題研究??尚行匝芯繄蟾娴幕締栴}研究,是對各個專題研究報告進行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為:市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項目技術方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機構(gòu)和員工方案;項目實施計劃和進度方案;資金籌措;經(jīng)濟評價;結(jié)論等。
三、可行性研究報告編制要點:
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復核實,以確保內(nèi)容的真實性。
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。
四、可行性研究分段實施方法:
(1)收集資料。包括業(yè)主的要求,業(yè)主已經(jīng)完成的研究成果,市場、廠址、原料、能源、運輸、維修、共用設施、環(huán)境、勞動力來源、資金來源、稅務、設備材料價格、物價上漲率(2)現(xiàn)場考察。考察所有可利用的廠址、廢料堆場和水源狀況,與業(yè)主方技術人員初步商討設計資料、設計原則和工藝技術方案。
(3)數(shù)據(jù)評估。認真檢查所有數(shù)據(jù)及其來源,分析項目潛在的致命缺陷和設計難點,審查并確認可以提高效率、降低成本的工藝技術方案。
(4)初步報告。扼要總結(jié)初期工作,列出所收集的設計基礎資料,分析項目潛在的致命缺陷,確定參與方案比較的工藝方案。
初步報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后方可進行第二階段的研究工作。如業(yè)主認為項目確實存在不可逆轉(zhuǎn)的致命缺陷,則可及時終止研究工作。
(1)制定設計原則。以現(xiàn)有資料為基礎來確定設計原則,該原則必須滿足技術方案和產(chǎn)量的要求,當進一步獲得資料后,可對原則進行補充和修訂。
(2)技術方案比較。對選擇的各專業(yè)工藝技術方案從技術上和經(jīng)濟上進行比較,提出最后的入選方案。
(3)初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量,將對基建投資和生產(chǎn)成本進行初步估算,通過比較,可以判定規(guī)模經(jīng)濟及分段生產(chǎn)效果。
(4)中期報告。確定項目的組成,對可選方案進行技術經(jīng)濟比較,提出推薦方案。中期報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后方可進行第三階段的研究工作。如業(yè)主對推薦方案有疑義,則可對方案比較進行補充和修改;如業(yè)主認為項目規(guī)模經(jīng)濟確實較差,則可及時終止研究工作。
(1)具體問題研究。對推薦方案的具體問題作進一步的分析研究,包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進度計劃、設備選型等。
(2)基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項目所需的總投資,確定投資逐年分配計劃,合理確定籌資方案;確定成本估算的原則和計算條件,進行成本計算和分析。
可行性研究報告,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期,通過全面的調(diào)查研究,分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料??尚行匝芯繄蟾嬷饕峭ㄟ^對項目的主要內(nèi)容和配套條件,并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法??尚行匝芯烤哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。一般來說,可行性研究是以市場供需為立足點,以資源投入為限度,以科學方法為手段,以一系列評價指標為結(jié)果,它通常處理兩方面的問題:一是確定項目在技術上能否實施,二是如何才能取得最佳效益。可行性研究報告的用途可分為審批性可研報告和決策性可行性研究報告。審批性可行性研究報告主要是項目立項時向政府審批部門申報的書面材料。根據(jù)國家投資體制改革要求,我國大部分地區(qū),企業(yè)投資類項目采取項目備案制和項目核準制(編制項目申請報告);政府性項目,使用財政資金的編制可行性研究報告。
可行性研究報告因為其自身的優(yōu)勢,對企業(yè)各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大,但一般包括以下內(nèi)容:
1、投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預測的結(jié)果,以及有關企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證企業(yè)所經(jīng)營項目投資建設的必要性。
2、技術的可行性。 主要企業(yè)從事項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。
3、財務可行性。主要從企業(yè)經(jīng)營項目及企業(yè)投資者的角度,設計企業(yè)合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算,評價所選擇的項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從金融主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力。
4、組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等,保證項目順利執(zhí)行。
5、經(jīng)濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
所以企業(yè)的可行性研究報告細致入微包括許多方面,可以評析出企業(yè)的各方面發(fā)展因素和其發(fā)展過程中存在的問題,對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。
一、促進企業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展的可行性研究報告如何制定
制定有關企業(yè)建設的可行性研究報告要縝密入微,包括企業(yè)多方面的建設,從而促進企業(yè)全方位的發(fā)展,可以綜合概括成八部分,分別是
(一) 項目總論:總論作為企業(yè)建設可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述企業(yè)研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對企業(yè)建設項目的可行與否提出最終建議,和合理的準備要求,為促進企業(yè)建設可行性研究的審批提供方便。
(二)需求預測和擬建規(guī)模:也可稱作企業(yè)建設產(chǎn)品的市場預測,包括:
1、企業(yè)建設項目產(chǎn)品市場調(diào)查
1)產(chǎn)品國際市場調(diào)查2)產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查3)產(chǎn)品價格調(diào)查4)產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查5)產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查 6)產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
2、產(chǎn)品市場預測
企業(yè)建設產(chǎn)品的市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對企業(yè)未來發(fā)展的市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。并在企業(yè)建設可行性研究工作中,市場預測的結(jié)論是企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)品的方案,確定企業(yè)項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。包括:
1)企業(yè)建設推廣產(chǎn)品的國際市場預測
2)企業(yè)建設推廣產(chǎn)品的國內(nèi)市場預測
3)企業(yè)建設推廣產(chǎn)品的價格預測
4)企業(yè)建設推廣產(chǎn)品的上游原料市場預測
5)企業(yè)建設推廣產(chǎn)品的下游消費市場預測
6)企業(yè)建設推廣產(chǎn)品的加工項目發(fā)展前景綜述
(三) 企業(yè)建設項目所需的資源、原材料、燃料及公用設施等情況
(四)設計方案:
1、企業(yè)建設項目產(chǎn)品規(guī)劃方案:建設產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃的方案;企業(yè)建設項目產(chǎn)品的工藝規(guī)劃方案中的加工產(chǎn)品設備選型,產(chǎn)品說明,產(chǎn)品生產(chǎn)流程等。
2、加工項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
1)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
2)營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究:投資者分成;企業(yè)自銷途徑分析;某些企業(yè)所建設的項目還可適應國家的需求,涉及國家部分收購方面;企業(yè)建設項目的經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析等。
3)促銷策略,包括企業(yè)建設項目的產(chǎn)品廣告設計,營銷辦法等的分析與總結(jié)。
(五) 建廠條件與廠址方案:這個部分在企業(yè)建設的可行性報告中即可適當補充,也可看情況而定省略不加以分析。
(六)環(huán)境保護:環(huán)保、節(jié)能與企業(yè)員工勞動安全的方案分析
在企業(yè)項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,據(jù)中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)認為對影響勞動者健康和安全的因素,都要在企業(yè)建設項目的可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦出企業(yè)改革技術、促進經(jīng)濟發(fā)展,且布局合理,對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的企業(yè)建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在企業(yè)建設項目的可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
(七)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(估算數(shù)):在企業(yè)建設的可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。促進企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
(八)企業(yè)建設項目投資估算和資金籌措
二、可行性研究報告如何促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
(一)可行性研究報告有利于企業(yè)的招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域的決策,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價,以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案,從而促使企業(yè)找好建設項目,抓住本企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳時機。
(一)可行性研究報告有利于企業(yè)對設計建設的項目進行管理。
可行性研究報告是企業(yè)進行項目初步設計和工程建設管理工作中的重要環(huán)節(jié)??梢詭椭髽I(yè)判斷項目是否可行,是否值得投資,還利于企業(yè)對自身項目進行反復比較,尋求最佳建設的方案,避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。
(二)可行性報告的研究及設計有利于企業(yè)節(jié)省工程項目的建造的成本
作為現(xiàn)代項目決策的基本內(nèi)容和主要工作方法,可行性研究現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成了比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序,并作為強制性方法在項目決策中推行,但是,在現(xiàn)今的大多數(shù)項目當中,可行性研究并沒有起到如上所述的作用,甚至有些項目并沒有進行真正的可行性研究,或者進行的可行性研究并不符合要求。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.編制工作方面
編制一份高質(zhì)量的投資項目可行性研究報告,要成立由相關專業(yè)人員組成的可行性研究小組,做大量的基礎工作,針對項目搜集大量的、可靠的、及時的資料,作為可行性研究報告的依據(jù)和內(nèi)容。基礎工作是否認真細致,搜集的資料是否完整可靠,直接關系到可行性研究工作的質(zhì)量。然而很多項目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做,只是隨意地憑借現(xiàn)有的資料和主觀推斷,編制一份可行性研究報告,敷衍了事,這樣的可行性研究過程不規(guī)范、依據(jù)不充分、內(nèi)容不全面、分析不深入,根本無法起到可行性研究應有的作用。
2.內(nèi)容方面
很多可行性研究的內(nèi)容不全面,經(jīng)常缺少建筑節(jié)能,環(huán)境評價,風險分析和社會評價等方面的內(nèi)容;一些特殊的項目,缺乏對關鍵環(huán)節(jié)的論證、分析,甚至由于項目本身的問題,單純?yōu)榱俗非罄娑幸獗荛_對不合理、不可行的環(huán)節(jié)的研究,如:有些項目的實施在節(jié)能方面有重要的意義,卻缺少節(jié)能篇章;有些項目的實施對于周圍環(huán)境有明顯的影響,卻不談或輕描淡寫環(huán)境保護內(nèi)容;有些項目受不確定性因素影響很大,卻缺少或根本沒有風險分析的內(nèi)容;有些項目與周圍環(huán)境的關系很密切,卻沒有社會評價的內(nèi)容。除此之外,有些項目在設計、施工、融資等方面缺乏多方案的比選,即使有幾個方案,也是只起陪襯作用,形同虛設。
3.評價指標方面
在很多可行性研究報告中,評價指標數(shù)目很少,而且不成系統(tǒng),如在財務評價當中,對于盈利能力的分析,只有財務凈現(xiàn)值和投資回收期等指標,而沒有財務內(nèi)部收益率和投資利潤率等指標;有些可行性研究報告只選用有利于項目開展的指標,而對不利于項目的指標則忽略或放棄,如財務評價中只有對盈利能力的分析,而沒有償債能力和生存能力的分析;根本無法真正對項目是否可行作出判斷;而有的指標使用的不恰當或已經(jīng)過時,卻還在使用,如一些計算期相對較長的項目,在財務評價中,運用一些靜態(tài)指標,計算出來的結(jié)果是很不準確的,不能在現(xiàn)實條件下對項目是否可行作出有效判斷。
4.投資單位方面
現(xiàn)在,有很多投資單位還缺乏對項目進行可行性研究的意識,而有的投資單位根本不重視或片面重視可行性研究,他們作可行性研究只是為了“走過場”,或是只提供給某些相關方面看的,如貸款機構(gòu)、投資方等等,因此他們重視可行性論證,而忽視不可行性分析;重視技術評價,而忽視經(jīng)濟評價,重視財務評價,而忽視國民經(jīng)濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。其實,上述造成上述幾方面問題的主觀原因,很多都是由投資單位引起的。
除上述幾方面之外,還有一些個別原因,如可行性研究單位順從投資單位的意愿,可行性研究報告審批單位把關不嚴,可行性研究的相關單位之間搞關系等,致使可行性研究報告缺乏獨立性、公正性、公開性、客觀性。
二、可行性研究的改進對策
中國可行性研究工作中存在的問題很多,也很復雜,存在于可行性研究工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。因此,為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來,就必須從相關的各個角度著手,加強制度建設和實施、增強可行性研究意識,培養(yǎng)相關技術人才,確立正確的指導理念等,使可行性研究工作發(fā)揮其應有的作用。
1.深化投資體制改革,健全和完善投資項目管理制度,嚴格執(zhí)行投資責任制和項目管理責任制,強化投資主體的自我約束機制。大力提倡科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按國家的相關政策法規(guī)要求規(guī)范投資行為,不斷增強投資者的市場意識和風險認識,增強其對投資效果負責的自覺性,把可行性研究工作擺到項目建設的重要位置上來。
2.建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度。由國家相關部門制定和不斷完善可行性研究工作規(guī)范和不同類型項目可行性研究報告的內(nèi)容標準,要求投資單位和報告編制單位嚴格按照規(guī)范和標準進行可行性研究和編制可行性研究報告,建立相應的獎罰制度并嚴格施行;同時以可行性研究過程、可行性研究報告、項目評價及人員的綜合素質(zhì)等為依據(jù),對編制單位進行評審,作為評定編制單位的資質(zhì)、等級的主要因素。
3.建立和完善對可行性研究從業(yè)人員進行職業(yè)教育培訓的制度。由相關部門組織,定期對可行性研究人員的業(yè)務培訓,主要培訓內(nèi)容應包括:建設項目程序、項目建議書的編制方法,可行性研究工作的程序、可行性研究報告的編制方法及內(nèi)容、建設項目經(jīng)濟評價方法及相關軟件應用。同時加強對可行性研究工作人員的職業(yè)道德教育,提高他們的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)樹立嚴于律己、客觀公正、獨立負責、質(zhì)量第一等觀念。
4.制定和完善可行性研究工作監(jiān)理制度。同項目的設計、施工及監(jiān)理等階段一樣,對項目的可行性研究工作也要進行監(jiān)理,由政府及相關部門制定適合的可行性研究工作監(jiān)理制度和相關實施措施,通過采取強制和鼓勵措施,促使投資單位委托有相應資質(zhì)等級的可行性研究單位進行可行性研究并編制可行性研究報告,并由投資單位委托監(jiān)理單位對可行性研究工作進行全程監(jiān)理,要求不符合規(guī)范的工作環(huán)節(jié)重新進行,不符合標準的報告重新編制。
5.不斷研究和完善可行性研究的方法和評價指標??尚行匝芯康姆椒ê驮u價指標的優(yōu)劣直接關系到可行性研究報告的質(zhì)量,并影響可行性研究對于投資決策的作用。因此,方法和評價指標的不斷完善不僅可以提高可行性研究報告對項目情況的描述和預測的真實程度,而且會通過有效的工作節(jié)約大量的人力、財力、物力,從而為項目提高了效益,同時也為國家節(jié)省了大量的資源。
6.以技術生態(tài)理念指導可行性研究。技術生態(tài)是在一定的空間范圍內(nèi),以復雜的“社會—技術—自然”復合生態(tài)系統(tǒng)為對象,根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生的生態(tài)控制論原理系統(tǒng)設計、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要求、工藝流程、信息反饋關系及其這種匹配組合與其環(huán)境間相互作用的生態(tài)機制,在系統(tǒng)范圍內(nèi)獲取最高的經(jīng)濟和生態(tài)效益。由于技術本身就存在生態(tài)的問題,這就要求可行性研究中的評價,不僅要體現(xiàn)利益最大化原則,還要求評價系統(tǒng)建立在技術生態(tài)系統(tǒng)的架構(gòu)之下,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀,并最終做到技術進步和社會進步相統(tǒng)一,經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一,區(qū)域發(fā)展與全球未來相統(tǒng)一,結(jié)構(gòu)合理與功能優(yōu)化相統(tǒng)一。
參考文獻:
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[2]劉凱.淺談當前投資項目可行性研究中存在的主要問題和對策[J].建筑經(jīng)濟與管理,2006.
1、可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟、技術、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項目是否可行,估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度,為決策者和主管機關審批的上報文件。
2、可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析的科學論證,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經(jīng)濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據(jù)。
3、可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產(chǎn)業(yè)扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。
(來源:文章屋網(wǎng) )