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現(xiàn)在,我代表集團(tuán)公司,向大會作工作報(bào)告,請予審議。
第一部分 2018年工作回顧
2018年,**集團(tuán)經(jīng)受了市場嚴(yán)峻考驗(yàn),承受了生產(chǎn)經(jīng)營巨大壓力。開局就遭遇了市場“倒春寒”,梧桐莊礦突水停產(chǎn)更是雪上加霜。形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、壓力陡增,我們緊緊依靠全體職工,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,扭住質(zhì)量效益不松勁,堅(jiān)持“兩個唯一”標(biāo)準(zhǔn)不動搖,以管理提升促進(jìn)降本增效、深化改革激發(fā)內(nèi)在活力、結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對市場變化,完成原煤產(chǎn)量3850萬噸,精煤產(chǎn)量900萬噸,營業(yè)收入550億元,實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,保持安全基本穩(wěn)定,完成了冀中能源集團(tuán)調(diào)整后的各項(xiàng)考核指標(biāo)。
一年來工作的主要成效是:
——推進(jìn)技術(shù)工藝裝備變革,強(qiáng)化安全措施落實(shí),穩(wěn)定了安全和生產(chǎn)。應(yīng)對梧桐莊礦突水停產(chǎn),及時調(diào)整生產(chǎn)布局,強(qiáng)化生產(chǎn)組織。萬年礦、九龍礦、羊東礦、大淑村礦、新三礦、辛安礦等單位顧大局挑重?fù)?dān),為穩(wěn)產(chǎn)增效作出了貢獻(xiàn)。梧桐莊礦開始出煤,取得了當(dāng)年受災(zāi)當(dāng)年復(fù)產(chǎn)的重大勝利。發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,掌握了綜采、綜放、薄煤綜采、充填開采四種先進(jìn)采煤技術(shù),研發(fā)了近距離跨巷開采、旋轉(zhuǎn)連采、深部野青煤開采技術(shù)、濕式噴漿工藝和臺式齒軌鉆車,10對礦井17個掘進(jìn)工作面應(yīng)用挖掘式裝載機(jī)機(jī)械化作業(yè)線。大傾角采煤工藝在外埠礦井成功應(yīng)用,大遠(yuǎn)煤礦掌握了“三軟”大傾角綜放工藝,工作面月單產(chǎn)穩(wěn)定在3.6萬噸。拜城煤焦化公司在急傾斜煤層應(yīng)用綜采機(jī)械化,結(jié)束了當(dāng)?shù)責(zé)o機(jī)械化開采歷史。青海江倉一號井高原凍層大傾角綜采取得階段性成果?!皟苫诤稀鄙钊胪七M(jìn),礦井主運(yùn)輸皮帶集控率達(dá)50%,羊東礦51軌道架空乘人裝置實(shí)現(xiàn)無人值守,大淑村礦研發(fā)應(yīng)用膠帶輸送機(jī)雙層無軌化運(yùn)輸,新三礦北區(qū)主井斗式連續(xù)提升系統(tǒng)試運(yùn)行。薄煤層自動化綜采成套技術(shù)與裝備,獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。集團(tuán)公司獲全煤科技一等獎1項(xiàng)、二等獎5項(xiàng)、三等獎2項(xiàng)??萍歼M(jìn)步和管理創(chuàng)新促進(jìn)了安全高效礦井和區(qū)隊(duì)建設(shè),2個礦井達(dá)到行業(yè)特級,6個采掘區(qū)隊(duì)獲冀中能源集團(tuán)創(chuàng)水平優(yōu)勝區(qū)隊(duì),萬年礦1301采煤隊(duì)連續(xù)刷新綜放單產(chǎn)紀(jì)錄。強(qiáng)化安全管理,落實(shí)“雙七條”,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)帶班“六定”管理,堅(jiān)持安全確認(rèn)和“一崗雙責(zé)”,狠抓瓦斯綜合治理和防治水。大淑村礦通過全國瓦斯治理示范礦驗(yàn)收,九龍礦水平定向井鉆進(jìn)防治水技術(shù)全省推廣,8個礦井達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司連續(xù)六次獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。一年來,我們不僅穩(wěn)定了產(chǎn)量規(guī)模,穩(wěn)固了發(fā)展根基,而且攻克了一批世界級煤炭開采難題,掌握了各類極難開采條件下的核心技術(shù),成為全國乃至世界煤炭井工開采技術(shù)工藝的“領(lǐng)跑者”。
——堅(jiān)持“兩個唯一”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施以收定支和低成本戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。確立了不賠錢、有效益的“兩個唯一”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)守不虧損的經(jīng)營底線。煤價持續(xù)倒逼成本,全年商品煤綜合售價同比降低160元/噸,我們果斷調(diào)整各單位經(jīng)營指標(biāo),動態(tài)實(shí)施以收定支、預(yù)算管控,壓縮成本比例15%,完全成本比預(yù)算降低60元/噸,同比降低66元/噸,減少支出10億元。嚴(yán)細(xì)財(cái)務(wù)資金管理,建立三級聯(lián)動招標(biāo)采購機(jī)制,節(jié)省3994萬元。壓縮非生產(chǎn)性支出,同比降低30%,減少支出1850萬元。開展債務(wù)重組、理財(cái)業(yè)務(wù),節(jié)支增收9000萬元。爭取地方財(cái)政崗位補(bǔ)助3465萬元。優(yōu)化融資負(fù)債結(jié)構(gòu),發(fā)行20億元短融債券和6億元中期票據(jù),完成44億元續(xù)貸,中長期借款占比達(dá)到48.7%,保證了資金鏈安全。項(xiàng)目投資有保有壓,緩建集賢村技改等非重點(diǎn)項(xiàng)目,壓減投資1.9億元。嚴(yán)格項(xiàng)目概算審查和限額設(shè)計(jì),節(jié)約投資1.4億元。爭取安全改造、地質(zhì)勘探、節(jié)能環(huán)保國補(bǔ)資金1.5億元。處置房產(chǎn)15套,變現(xiàn)300多萬元,盤活設(shè)備資產(chǎn)1.37億元。一年來,我們根據(jù)市場變化,及時調(diào)整經(jīng)營策略,逐月下達(dá)以收定支指標(biāo),逐月考核兌現(xiàn),精打細(xì)算過緊日子,各單位承受了巨大經(jīng)營壓力。全國煤炭企業(yè)70%以上虧損,**集團(tuán)條件差、人員多、包袱重,在“寒冬”中挺住熬過來,實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,實(shí)屬不易,難能可貴。
——以市場化為導(dǎo)向,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐互動,深化了企業(yè)改革。實(shí)施兩級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,公司機(jī)關(guān)部門由24個精簡為17個,減少30%。領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)由77個精減為46個,減少31個。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,新屯礦井上優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),井下優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),為衰老礦井扭虧增盈,提供了綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。梧桐莊礦公開公平公正競聘崗位,進(jìn)行了“五工轉(zhuǎn)移”改革實(shí)踐。創(chuàng)新勞動用工制度,組建非在冊人員獨(dú)立施工隊(duì)153個7951人,占掘進(jìn)隊(duì)伍總數(shù)100%、非在冊人員93%。職工總量減少3500人。深化內(nèi)部市場化改革,營養(yǎng)餐暗補(bǔ)變明補(bǔ),減少臨時用工500人,節(jié)約費(fèi)用2500萬元。關(guān)閉機(jī)關(guān)輔樓節(jié)省500萬元。改變就餐補(bǔ)貼和班車運(yùn)營方式,壓縮公司機(jī)關(guān)物業(yè)費(fèi)用,減少支出500萬元。推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)和生活后勤改革調(diào)整,607公司與國控化工成功整合重組。天擇公司整合周邊制修廠點(diǎn)效果明顯,馬頭項(xiàng)目一期工程順利推進(jìn)。電業(yè)公司、教培中心、新聞通信中心降成本壓費(fèi)用,同比減少補(bǔ)貼3600萬元。生活后勤新建小區(qū)物業(yè)全部社會化,減虧增利1700萬元。創(chuàng)新人才工作機(jī)制,4780名管技人員參加知識更新培訓(xùn),6人次被評為省級專家,60人被評為集團(tuán)公司首席專家和拔尖人才。制定政策,取消限制,非在冊人員參加技師評聘,井下特有工種崗位持有技師以上資格、集團(tuán)公司及以上勞動模范、技術(shù)狀元與用工單位簽訂勞動合同。一年來,我們凝聚共識,知難而進(jìn),向改革要動力,要紅利,為全面深化改革破題開篇,活力迸發(fā),動力增強(qiáng),企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。
——突出質(zhì)量效益,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育了新的效益增長點(diǎn)。薛村礦、黃沙礦、小屯礦破產(chǎn)清算法律程序終結(jié),本部11對礦井按政策實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn),戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。調(diào)整盈利結(jié)構(gòu),打造新的利潤源。物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化、個性化模式發(fā)展,百維公司獨(dú)立經(jīng)營,香港寶峰公司已開展業(yè)務(wù),上海國際貿(mào)易公司盈利200萬元。峰煤焦化公司物流板塊盈利4000萬元,石家莊內(nèi)陸港盈利1000萬元,物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.5億元,同比增利1.4億元,成為經(jīng)濟(jì)效益重要增長極。調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),打造產(chǎn)量、效益新的增長點(diǎn)。外埠產(chǎn)量完成2235萬噸,收回投資3400萬元,實(shí)現(xiàn)利潤4000萬元,對鞏固第二大焦煤基地地位,發(fā)揮了重要戰(zhàn)略支撐作用。培育煤礦生產(chǎn)和社會服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。與首鋼洽談煤礦托管和技術(shù)服務(wù),簽訂了托管新疆大安煤業(yè)框架協(xié)議。邯鄲洗選廠承包5座外埠洗煤廠,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2000萬元。電業(yè)公司為天津特鋼電廠提供技術(shù)輸出服務(wù)。成立國家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心冀中能源分中心,職防院盈利150萬元。精準(zhǔn)調(diào)整營銷結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場應(yīng)變力競爭力。狠抓質(zhì)量保市場,建立統(tǒng)籌市場需求和生產(chǎn)地區(qū)變化的煤質(zhì)管理新機(jī)制,新三礦、大淑村礦井下建立砟倉,大社礦、新屯礦產(chǎn)品發(fā)熱量穩(wěn)定在5000大卡以上。優(yōu)化洗選廠入洗結(jié)構(gòu),穩(wěn)定了精煤牌號。細(xì)化品種促銷售,開發(fā)瘦精煤市場,打開低灰燒結(jié)精煤市場,拓展省外電煤和塊煤市場。焦精煤價格保持高位,貨款回收率90%。一年來,我們圍繞提質(zhì)增效,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育增長點(diǎn),打造新亮點(diǎn),為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級打下了良好基礎(chǔ)。
——辦實(shí)事解實(shí)憂,守住“兩個確?!钡拙€,促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,反“”,轉(zhuǎn)作風(fēng),樹新風(fēng)。落實(shí)依靠方針,深化民主管理,為職工辦實(shí)事、解實(shí)憂。棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理民生工程取得顯著成果,棚戶區(qū)交付使用4090套,累計(jì)18464套,老區(qū)改造基本收官。沉陷區(qū)交付使用4400套,累計(jì)6152套。旺峰嘉苑小區(qū)全面開工建設(shè)。千方百計(jì)穩(wěn)定職工收入,職工基本工資沒有受到影響、困難職工基本生活沒有受到影響,守住了“兩個確?!钡拙€。開展送關(guān)懷、送溫暖、送幫扶活動,幫扶困難職工18134人次,發(fā)放救助金926萬元。高度重視節(jié)能環(huán)保工作,投入2.1億元,完成了4個矸石電廠除塵脫硫脫硝、31臺燃煤鍋爐替代改造等51個節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,合同能源管理融資794萬元。一年來,我們以為民務(wù)實(shí)清廉為標(biāo)準(zhǔn),把穩(wěn)收入、保民生,作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡最大努力維護(hù)了職工群眾的根本利益。
各位代表、同志們,2018年困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。企業(yè)大局穩(wěn)定,經(jīng)營穩(wěn)健,改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),內(nèi)在素質(zhì)提高,抗風(fēng)險能力增強(qiáng),為挺過難關(guān)積累了經(jīng)驗(yàn),為適應(yīng)新常態(tài)奠定了基礎(chǔ)。困難前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,壓力前所未有,全體干部職工不怕困難,不懼挑戰(zhàn),創(chuàng)造了歷史上又一新的奇跡。我代表集團(tuán)公司黨政表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
第二部分 2019年工作總體部署
2019年是生產(chǎn)經(jīng)營極為困難的一年,是“十二五”規(guī)劃收官之年,是適應(yīng)新常態(tài)、打開新局面的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢性變化說明,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。同時,當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展面臨“五個壓力”:一是市場的壓力。煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、價格低位運(yùn)行態(tài)勢,短期內(nèi)不會根本性改變。二是生產(chǎn)的壓力。梧桐莊礦產(chǎn)量僅與2018年基本持平,內(nèi)部礦井增產(chǎn)空間有限,外埠礦井受市場和技改制約。三是經(jīng)營的壓力。受梧桐莊礦產(chǎn)量和消化復(fù)產(chǎn)費(fèi)用影響,全年經(jīng)營缺口14億元,通過采取措施,仍有7億缺口。四是環(huán)保的壓力。行政、法律約束剛性增強(qiáng),控煤限煤政策導(dǎo)向抑制煤炭消費(fèi)增長,企業(yè)達(dá)標(biāo)排放需投入巨額資金。五是穩(wěn)收入的壓力。職工收入必須穩(wěn)住,在穩(wěn)的基礎(chǔ)上,還要有所增加。立足當(dāng)下,首要的就是挺,挺住、挺過去;著眼長遠(yuǎn),做好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量增效益這篇大文章,關(guān)乎企業(yè)前途命運(yùn)和科學(xué)發(fā)展。
綜合以上分析判斷,集團(tuán)公司實(shí)事求是調(diào)整了“十二五”規(guī)劃指標(biāo)。主動調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速,體現(xiàn)了適應(yīng)新常態(tài)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)和科學(xué)的發(fā)展理性。讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速是為了擠出水份,實(shí)實(shí)在在做實(shí)企業(yè),為了有質(zhì)量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。調(diào)速不減勢,量增質(zhì)更優(yōu),職工群眾關(guān)注的不是數(shù)字,關(guān)心的是實(shí)惠。為此,2019年工作指導(dǎo)思想是:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照冀中能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、深化改革、依法治企工作部署,以質(zhì)量效益為中心,突出“挺”的主基調(diào),落實(shí)五項(xiàng)硬措施,統(tǒng)籌穩(wěn)產(chǎn)量、保安全,促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),增效益、惠民生,著力打造物流產(chǎn)業(yè)、外埠礦井兩大經(jīng)濟(jì)增長極,開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。
主要工作目標(biāo)是:原煤產(chǎn)量完成3850萬噸,其中本部1590萬噸;精煤產(chǎn)量完成1000萬噸,其中本部650萬噸;營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)500億元;利潤完成冀中能源集團(tuán)下達(dá)的指標(biāo);實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自然年;職工收入穩(wěn)中有所增加。
主要工作舉措是:立足“穩(wěn)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總要求,穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中見效。穩(wěn)產(chǎn)量,本部礦井依靠科技進(jìn)步、減員提效,發(fā)掘資源最大優(yōu)勢和效益;外埠礦井加快技改建設(shè),達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效,支撐起主業(yè)半壁江山。穩(wěn)安全,落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,不越生命紅線,不觸法律底線,標(biāo)準(zhǔn)不降、投入不減、手段不軟,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)收入,堅(jiān)守“兩個確?!钡拙€。穩(wěn)收入就是穩(wěn)人心,穩(wěn)隊(duì)伍,穩(wěn)大局。
把握“省”。堅(jiān)持以收定支和低成本戰(zhàn)略,樹立省下來就是賺的思想。打造低成本競爭優(yōu)勢,邁過苦日子難日子這道坎,關(guān)鍵要把企業(yè)當(dāng)作自己的家,精打細(xì)算過日子,方方面面降成本,把有限資金用在發(fā)展的刀刃上。堅(jiān)持“兩個唯一”標(biāo)準(zhǔn),賠錢的買賣不做,沒效益的事不干,有保有壓,有進(jìn)有退,把成本管理做到極致,打造**集團(tuán)特色經(jīng)營管理文化。
突出“掙”。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心,盡最大努力對外創(chuàng)收。省只能糊口,掙才能致富。要開源節(jié)流并重,對內(nèi)挖潛、對外創(chuàng)收“兩條腿”走路。做大做實(shí)做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)、煤礦生產(chǎn)和社會服務(wù)新興產(chǎn)業(yè),探索煤電聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。打造新的效益增長點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)引爆點(diǎn),不僅是當(dāng)前調(diào)整利潤結(jié)構(gòu),東方不亮西方亮最有效的辦法,也是企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的長遠(yuǎn)方向。
關(guān)鍵“改”。堅(jiān)持全面深化改革,向改革要動力要紅利。以解決矛盾問題倒逼改革,統(tǒng)籌總體部署和重點(diǎn)突破,抓好頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐,種好“試驗(yàn)田”??偨Y(jié)推廣新屯礦、梧桐莊礦、峰煤焦化公司改革經(jīng)驗(yàn),形成更多可復(fù)制的改革模式。深化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)改革,精簡合并,減人提效;深化勞動用工制度改革,合崗并崗,推進(jìn)“五工轉(zhuǎn)移”;推進(jìn)內(nèi)部市場化改革和非煤產(chǎn)業(yè)、后勤醫(yī)療改革,減少補(bǔ)貼,增收創(chuàng)效;改革物供、運(yùn)銷管理體制。改革走到今天,碰到的都是“硬骨頭”,改到深處是利益,惟其艱難,方顯勇毅。
致力“創(chuàng)”。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,謀創(chuàng)新就是謀未來。沖破條條束縛,打破框框禁錮,不為變革找依據(jù),只為發(fā)展想辦法。下好科技創(chuàng)新“先手棋”,圍繞解決開采技術(shù)難題、生產(chǎn)現(xiàn)場問題,在瓦斯治理、水害防治、深井開采、巷道支護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展攻關(guān),創(chuàng)造更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家級成果。持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新,開展金融創(chuàng)新。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè),要抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,利用閑置土地和資產(chǎn),加快招商引資,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
各位代表、同志們,以上是我們挺過難關(guān)的關(guān)鍵幾招,也是新常態(tài)下要長期堅(jiān)持的方針。風(fēng)物長宜放眼量,困難看似重重,機(jī)遇蘊(yùn)含其中。國家高度關(guān)注煤炭行業(yè)脫困,各項(xiàng)扶持政策正在落地,市場漸顯企穩(wěn)跡象,我們有稀缺煤種優(yōu)勢、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的文化底蘊(yùn)和敢打必勝的職工隊(duì)伍,爬過坡過了坎,企業(yè)必將迎來科學(xué)發(fā)展的春天。
第三部分 2019年重點(diǎn)工作
一、健全安全管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展
貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持“措施要完善、落實(shí)要到位、責(zé)任要追究”原則,樹立底線思維,增強(qiáng)紅線意識,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》。新《安全生產(chǎn)法》已頒布實(shí)施,對以人為本、安全發(fā)展、全面提升安全生產(chǎn)法治水平具有重要意義。要對照新法修訂完善現(xiàn)有制度,逐級落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班“六定”管理,狠抓安全措施現(xiàn)場落實(shí)。深入開展“安康杯”競賽、“我的班組無工亡”活動,抓好“136”安全管控體系運(yùn)行,形成文化引領(lǐng)、技術(shù)支撐、管理落實(shí)、黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管控新機(jī)制。
(二)加強(qiáng)瓦斯綜合治理。落實(shí)防治煤與瓦斯突出規(guī)定、“十條禁令”等制度,推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系建設(shè)。所有高突礦井要落實(shí)“雙四位一體”綜合防突措施,實(shí)現(xiàn)“四個煤量”達(dá)標(biāo)。新屯礦、九龍礦、大淑村礦、羊東礦、大社礦要應(yīng)用薄煤綜采技術(shù),探索野青頂板深孔預(yù)裂爆破技術(shù),加快保護(hù)層開采。萬年礦、大淑村礦、辛安礦、新三礦、新屯礦要落實(shí)降阻方案,降低通風(fēng)阻力。大社礦要加強(qiáng)采空區(qū)管理,建立密閉設(shè)施,杜絕自燃發(fā)火及瓦斯事故。
(三)抓好礦井防治水工作??偨Y(jié)梧桐莊礦防治水工作,提高對防治水規(guī)律性認(rèn)識,有針對性制定防治水技術(shù)路線,形成礦井強(qiáng)排系統(tǒng)、分區(qū)域隔離、區(qū)域超前底板加固治理和一礦一策、一區(qū)一策、一面一策的防治水綜合治理體系。各礦要按期完成分區(qū)隔離工程建設(shè)與備料工作。梧桐莊礦、辛安礦、九龍礦、羊東礦大采深礦井,要強(qiáng)化區(qū)域超前治理鉆探與注漿施工管理,既要注重質(zhì)量,又要降低成本。要按期完成井下鉆探測斜與視頻監(jiān)控系統(tǒng),采取井上下相結(jié)合、區(qū)域治理與超前探測相結(jié)合方法,變被動防水為主動治水,確保工作面不突水。
(四)建立重大事故隱患排查治理新機(jī)制。細(xì)化隱患分類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化基層申報(bào)治理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安監(jiān)督導(dǎo)。抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防控,每月明確一項(xiàng)治理重點(diǎn),掛牌督辦,整改到位。強(qiáng)化非煤單位重大危險源監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。對存在重大安全隱患或隱患治理不力的,按事故問責(zé)處理。
(五)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作新機(jī)制。推廣牛兒莊采礦公司、羊東礦動態(tài)達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),提高基礎(chǔ)資料評分權(quán)重。建立約談制度,約談警告掉標(biāo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),季度不達(dá)標(biāo)的,給予單位或主要領(lǐng)導(dǎo)處罰。力爭7對礦井達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。
(六)建立安全監(jiān)督檢查新機(jī)制。每月開展安全大檢查,每季開展管理制度落實(shí)和“三互”檢查,每半年開展危化品剖析檢查,定期開展駐礦剖析式檢查,健全安全信息共享機(jī)制。
二、穩(wěn)步提升煤炭科學(xué)產(chǎn)能,保持主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效可持續(xù)
以梧桐莊礦全面復(fù)產(chǎn)為重點(diǎn),突出抓好肥焦煤生產(chǎn)。外埠礦井加快擴(kuò)能技改,增加科學(xué)產(chǎn)能,增強(qiáng)主業(yè)發(fā)展后勁。
(一)加快梧桐莊礦全面復(fù)產(chǎn)。以安全為前提,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),加快排水清淤、巷道整修,統(tǒng)籌地區(qū)和工作面安排,年底前礦井全面復(fù)產(chǎn),全年必保產(chǎn)量200萬噸。
(二)強(qiáng)化生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。全面推廣中厚煤層綜采、薄煤綜采、厚煤層綜放、充填開采等有**集團(tuán)特點(diǎn)的綜采工藝,挖掘礦井生產(chǎn)潛力。九龍礦、羊東礦、辛安礦、大淑村礦等有增產(chǎn)能力礦井,要優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高生產(chǎn)能力。萬年礦、大社礦、新三礦等穩(wěn)產(chǎn)礦井,要優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),強(qiáng)化生產(chǎn)組織,提高單產(chǎn)和效率。孫莊采礦公司、通順公司、大力公司等減產(chǎn)礦井,要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)有效率有效益的生產(chǎn)。全年建成行業(yè)特級礦井2個、行業(yè)一級6個以上。開展“挺進(jìn)杯”勞動競賽,力爭11個采掘區(qū)隊(duì)達(dá)到冀中能源集團(tuán)創(chuàng)水平標(biāo)準(zhǔn)。
(三)狠抓開掘準(zhǔn)備工作。發(fā)揮綜掘機(jī)、挖掘機(jī)、液壓鉆車等裝備優(yōu)勢,探索適合自身特點(diǎn)的快速掘進(jìn)施工工藝。全面推廣挖掘式裝載機(jī)機(jī)械化作業(yè)線。有條件的礦井推廣濕式噴漿工藝。繼續(xù)推廣掘進(jìn)后路膠帶輸送機(jī)雙向運(yùn)輸、沿空留巷技術(shù)。組建快速安裝拆除專業(yè)隊(duì)伍,確保地區(qū)接替、工作面銜接。羊東礦-850回風(fēng)巷確保5月底貫通,軌道巷年底前貫通。新屯礦年底前要完成生產(chǎn)系統(tǒng)改造主體工程。
(四)科學(xué)組織外埠礦井生產(chǎn)。堅(jiān)持以銷促產(chǎn)、以效定產(chǎn),把工作重心放在礦井技改升級、手續(xù)跑辦和強(qiáng)化經(jīng)營管理上。大遠(yuǎn)煤礦要抓好大傾角綜放工藝應(yīng)用,加快二水平延伸設(shè)計(jì)和施工,完善洗選工藝,提高精煤回收率,適時提價增收,完成產(chǎn)量90萬噸。拜城煤焦化公司要抓好急傾斜特厚煤層綜放采煤工藝應(yīng)用,完成城鎮(zhèn)礦和弘揚(yáng)礦擴(kuò)能改造,盈利礦井達(dá)產(chǎn)上產(chǎn),虧損礦井限產(chǎn)停產(chǎn),完成產(chǎn)量200萬噸。天順煤礦要抓好60萬噸技改手續(xù)跑辦,上半年開工建設(shè)。青海江倉一號井確保7月份試生產(chǎn),發(fā)揮配套洗煤廠作用。內(nèi)蒙投資公司要保持產(chǎn)量和盈利水平,確保完成產(chǎn)量1970 萬噸。云南寶峰公司要確保川洞礦上半年開工建設(shè),富民礦三季度開工建設(shè),興裕礦年底前具備開工條件。完成大隆礦整合,取得整合主體資格。
三、推進(jìn)企業(yè)全面深化改革,加快釋放改革紅利
堅(jiān)持總體布局、重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)的全面深化改革思路,把改革部署向具體實(shí)踐縱深推進(jìn),改出活力,改出效益,改出一片新天地。
(一)深化機(jī)關(guān)和干部人事制度改革。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)編制和定員,實(shí)行部門之間相互調(diào)劑或與基層人員崗位對換。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推行一專多能、一崗多責(zé)。嚴(yán)格管技人員“三定”管理,嚴(yán)格控制科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職數(shù)。健全后備干部人才庫,沒有列入的,一律不提拔使用。
(二)深化勞動用工制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)回采專業(yè)和搬家倒面、安裝拆除工程的非在冊人員承包組隊(duì)工作。推廣新屯礦和梧桐莊礦減員提效、“五工轉(zhuǎn)移”經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格控制用工總量,降低用工成本,凡合同到期的勞務(wù)派遣工、農(nóng)輪工,一律不再續(xù)簽合同。2019年不再成批招錄大學(xué)畢業(yè)生。
(三)加快生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生改革。綜合運(yùn)用“減、創(chuàng)、推、管、活、合”手段,綜合施策,多管齊下,逐年減少補(bǔ)貼。新建小區(qū)全部成立業(yè)主委員會,老生活區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)社會化管理。生活服務(wù)公司要完成各專業(yè)化公司組建和運(yùn)營,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)收支平衡。有條件的礦廠醫(yī)院要爭取納入農(nóng)合醫(yī)保定點(diǎn),參與地方醫(yī)療資源整合。旺峰嘉苑小區(qū)醫(yī)院建設(shè)要多渠道引進(jìn)投資者。根據(jù)國家政策,做好剝離企業(yè)辦社會職能的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
(四)推進(jìn)物供和運(yùn)銷管理體制改革。對運(yùn)行多年的“三集中”“五統(tǒng)一”管理模式,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),剖析存在問題,借鑒先進(jìn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn),固本開新,革弊鼎新,流程再造,制定管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革方案,有效解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)不清、人浮于事等弊端。
四、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展
從企業(yè)實(shí)際出發(fā),調(diào)整存量,做優(yōu)增量,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和驅(qū)動力,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高發(fā)展的質(zhì)量效益。
(一)做實(shí)做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。鼎峰公司、百維公司要全面對標(biāo)國際物流集團(tuán),發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體優(yōu)勢,強(qiáng)化風(fēng)險管理,提升盈利水平。在運(yùn)銷、物供分公司框架內(nèi),分離業(yè)務(wù)和人員,單獨(dú)核算考核。要收縮傳統(tǒng)第三方物流業(yè)務(wù),穩(wěn)定托盤業(yè)務(wù),做大香港寶峰公司和上海國際貿(mào)易公司業(yè)務(wù)量,開展電子商務(wù)、港口貿(mào)易和物流園區(qū)建設(shè)。著力開展金融服務(wù)業(yè)務(wù),在深圳前海、天津東疆和新加坡等地,分別注冊成立金融租賃、保理、國際貿(mào)易公司,全年必保利潤5億元。峰煤焦化公司要抓好煤焦進(jìn)出口及期貨貿(mào)易業(yè)務(wù),物流板塊盈利5000萬元。石家莊內(nèi)陸港要發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤1500萬元。
(二)抓好非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。落實(shí)非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈改革方案,峰煤焦化公司要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者增加資本金,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。完成甲醇補(bǔ)碳和脫硫液提鹽技改項(xiàng)目,改進(jìn)洗油質(zhì)量,提高粗苯回收率,優(yōu)化催化劑使用,組織正規(guī)循環(huán)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。要確定產(chǎn)品延伸技術(shù)路線,抓好焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、粉煤氣化生產(chǎn)甲醇和15萬噸/年煤焦油加氫等項(xiàng)目前期工作,適時開工建設(shè)。電業(yè)公司要加大煤泥摻燒比例,降低發(fā)電成本。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)供電運(yùn)行方式,增加自發(fā)自用電量。對五礦電廠實(shí)行季節(jié)性停產(chǎn)。繼續(xù)走出去開展對外技術(shù)輸出服務(wù),補(bǔ)貼同比降低40%。天擇公司要擴(kuò)大周邊制修業(yè)務(wù)整合范圍,以馬頭項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人,向智能制造轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)工藝裝備升級。伊騰高科公司要掌握關(guān)鍵技術(shù),優(yōu)化工藝,提高產(chǎn)量,穩(wěn)定質(zhì)量,加強(qiáng)市場開拓和銷售,積極跑辦1億噸煤炭資源配置批復(fù)文件。
(三)發(fā)展煤礦生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。聚合設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢,成立專業(yè)化服務(wù)公司,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合平臺,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)優(yōu)勢向群優(yōu)勢、鏈優(yōu)勢升級。加強(qiáng)與央企合作,切入煤炭產(chǎn)業(yè)板塊,宜買則買、宜控則控、宜參則參、宜托管則托管。積極走出國門,探索與寶鋼合作開發(fā)澳大利亞煤炭資源。邯鄲洗選廠要發(fā)揮人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢,抓好外埠洗煤廠運(yùn)營,二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)效增收。
(四)打造社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式。職防院要依托國家安監(jiān)總局冀中能源分中心,借助總醫(yī)院“三甲”品牌,發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)。教培中心要抓住國家發(fā)展職業(yè)教育機(jī)遇,以中澳安全培訓(xùn)中心為基地,搶占安培市場,打造AAA級工業(yè)旅游景區(qū),四年內(nèi)取消補(bǔ)貼??傖t(yī)院要依托北院區(qū),發(fā)展醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)。
(五)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新屯礦瓦斯電廠要盡早開工建設(shè)。電業(yè)公司要抓緊跑辦2×350MW熱電廠前期手續(xù)。錫林郭勒**能源公司要抓緊完善錫盟煤電一體化項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),抓住國家特高壓輸電項(xiàng)目開工契機(jī),同步推進(jìn)煤礦與電廠建設(shè)。
五、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動力
以科技引領(lǐng)未來,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)管理、科技、金融等全面創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動力。
(一)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。進(jìn)一步完善以收定支、預(yù)算管控,建立月度盈虧平衡預(yù)案調(diào)度機(jī)制,保證預(yù)算目標(biāo)完成。調(diào)整預(yù)算指標(biāo)考核體系,工效掛鉤考核以利潤為主,引導(dǎo)基層單位從成本中心向模擬利潤中心轉(zhuǎn)變。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)大額投資,實(shí)行重點(diǎn)投資項(xiàng)目分類管理,規(guī)范設(shè)備購置、租賃流程,明確資金提取使用權(quán)限。加強(qiáng)外埠子公司監(jiān)管,健全法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,減少管理層級,精干人員隊(duì)伍,逐月分析考核,必保完成經(jīng)營指標(biāo)和投資回收計(jì)劃。
(二)積極探索金融創(chuàng)新。開展金融理財(cái)業(yè)務(wù),綜合運(yùn)用各種金融工具,盤活商業(yè)承兌、銀行票據(jù)存量資金,完成中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券發(fā)行。加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市,提高直接融資比重,嘗試股票減持變現(xiàn)。開展金融服務(wù)業(yè)務(wù),借助物流平臺,利用國際貿(mào)易信用證制度,通過內(nèi)保外貸、保理、租賃等業(yè)務(wù),置換高息貸款,降低融資成本。
(三)創(chuàng)新市場營銷模式。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,堅(jiān)持各礦礦長、運(yùn)銷公司參加的生產(chǎn)調(diào)度例會制度,掌握煤炭品種質(zhì)量變化,超前制定配煤入洗和營銷方案。各礦要合理配掘配采、肥瘦搭配,抓好設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲裝運(yùn)全過程煤質(zhì)管理。繼續(xù)實(shí)施精煤戰(zhàn)略,抓好九龍洗煤廠儲裝運(yùn)系統(tǒng)改造,組織五礦洗煤廠入洗大社礦、新屯礦原煤,生產(chǎn)高爐噴吹精煤。轉(zhuǎn)變營銷理念,不僅賣產(chǎn)品,還要賣服務(wù),做能源服務(wù)綜合供應(yīng)商。鞏固瘦精煤市場,擴(kuò)大低灰燒結(jié)精煤和塊煤市場。優(yōu)化電煤市場銷售結(jié)構(gòu),深度開發(fā)山東、南方電煤市場。指導(dǎo)外埠礦井拓寬銷售渠道,嘗試拜城煤焦化公司、天順煤礦和大遠(yuǎn)煤礦煤炭產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。嚴(yán)格貨款回收月度考核,保證企業(yè)現(xiàn)金流量。
(四)研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新裝備。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高效率、降低成本、產(chǎn)業(yè)升級方面的革命性作用。完善薄煤綜采自動化遠(yuǎn)程控制、大傾角開采、工作面上下端頭超前支護(hù)。選擇試點(diǎn)礦井,探索研究中厚煤層智能化無人開采、螺旋鉆應(yīng)用等新技術(shù)工藝,提高單產(chǎn)水平。研發(fā)掘進(jìn)機(jī)遠(yuǎn)程操作系統(tǒng),開展巷道深部支護(hù)、深孔預(yù)裂爆破技術(shù)攻關(guān),提高單進(jìn)水平。加快“兩化融合”,推廣主井提升、主皮帶運(yùn)輸、主壓風(fēng)、主排水、礦井供電系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控和中央主扇風(fēng)機(jī)無人值守新技術(shù)。
(五)推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。社區(qū)單位要當(dāng)好本部轉(zhuǎn)型發(fā)展的開拓者,不能主業(yè)衰落、繁華之后留下荒涼。要制定實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,研究市場需求,尋找市場商機(jī),謀劃項(xiàng)目建設(shè),利用閑置的土地、房產(chǎn)、設(shè)備招商引資。在項(xiàng)目建設(shè)上,不設(shè)所有制限制、不設(shè)股權(quán)比例限制、不設(shè)運(yùn)營模式限制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。上項(xiàng)目以效益為中心,不以安置人員為方向,通過發(fā)展項(xiàng)目,提高效益,達(dá)到社區(qū)自我發(fā)展,增加職工收入的目的。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)。通過招聘、引進(jìn)和內(nèi)部調(diào)劑,打造物流、金融高端人才隊(duì)伍。發(fā)揮首席專家、拔尖人才在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中的領(lǐng)軍作用。努力建設(shè)高素質(zhì)高技能職工隊(duì)伍,鼓勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)工人技師評聘機(jī)制、勞動模范和技術(shù)狀元激勵政策,實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生定人定向定制培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步打破人才成長“天花板”,拓寬管理、科技、技能人才縱向晉升、橫向互通的通道,讓人人出彩、實(shí)現(xiàn)夢想。
六、牢記責(zé)任和擔(dān)當(dāng),凝心聚力抓好工作落實(shí)
貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的根本方針,團(tuán)結(jié)凝聚全體職工,共同為戰(zhàn)勝困難想招,一起為扭虧增盈發(fā)力,匯聚起求生存謀發(fā)展的磅礴力量。
(一)穩(wěn)定職工收入水平。建立合理的職工收入動態(tài)增長機(jī)制,堅(jiān)守“兩個確?!钡拙€,工資發(fā)放順序先一線、再輔助、后機(jī)關(guān)。把完成以收定支指標(biāo),穩(wěn)定職工收入,納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核。依法保障職工合法權(quán)益,落實(shí)各種津補(bǔ)貼、加班工資、帶薪休假等待遇。深入開展送關(guān)懷、送溫暖、送幫扶活動,少些錦上添花,多些雪中送炭,為職工群眾辦實(shí)事、解實(shí)憂。
(二)推進(jìn)“兩區(qū)”治理改造。棚戶區(qū)改造老區(qū)全面收官。美雅小區(qū)全部交付使用,旺峰嘉苑B、D兩區(qū)住房實(shí)現(xiàn)主體封頂。
(三)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作。推廣合同能源和減排合同管理,積極爭取資金、政策支持,多渠道籌集項(xiàng)目資金。繼續(xù)抓好燃煤鍋爐替代、焦化廠環(huán)保提標(biāo)、煤場料場棚化、礦井水和生活污水治理利用,保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)達(dá)量排放。加強(qiáng)新《環(huán)保法》和新標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定污染物治理方案,開展污染物日常監(jiān)測和信息公開,實(shí)現(xiàn)“三廢”減量化。
一、加強(qiáng)推進(jìn)依法行政管理工作
為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作,我局成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。組長總體負(fù)責(zé)全局推進(jìn)依法行政工作,副組長實(shí)施監(jiān)督管理工作,各股室結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際具體負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和依法行政事務(wù)。
二、推進(jìn)依法行政事項(xiàng)
結(jié)合我局工作實(shí)際,我局積極推進(jìn)依法行政相關(guān)事務(wù)。
(一)以我局各相關(guān)股室為基本單位,清理相關(guān)法律條款,并重點(diǎn)掌握主要行政事務(wù)辦理流程,務(wù)必做到行政工作執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)與法制監(jiān)督并行實(shí)施。一是加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法,特別是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),積極落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法,加強(qiáng)違法違規(guī)建筑的督查力度。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,積極落實(shí)項(xiàng)目備案制度。
(三)結(jié)合工作實(shí)際,采取以會找訓(xùn)或?qū)n}學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)住系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。利用通訊、網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與上級部門、兄弟單位、臨兄弟單位交流,不斷完善依法行政工作機(jī)制。
(四)結(jié)合電子行政平臺、政務(wù)中心管理與本單位行政工作實(shí)際情況,按照相關(guān)法律條款精簡辦理流程,縮減辦理時間,務(wù)必做到讓群眾辦事方便。
三、行政審批事項(xiàng)清理
現(xiàn)已清理通過法治辦審核的行政審批事項(xiàng)共計(jì)289條,其中行政許可53項(xiàng)、行政處罰214項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng),按照工作要求以上審批事項(xiàng)均以錄入系統(tǒng)正常運(yùn)行?,F(xiàn)正按照相關(guān)依法行政權(quán)力管理文件精神進(jìn)一步清理我局行政審批事項(xiàng)。
四、依法行政審查制度
在積極調(diào)動全局職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及依法行政的同時,嚴(yán)格開展監(jiān)督管理工作,務(wù)求干部職工自覺依法行政與積極監(jiān)督管理并行,為我局建立公正清廉的執(zhí)法環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大法治建設(shè)推進(jìn)力度
1、完善法治建設(shè)機(jī)構(gòu)職能。按照法治建設(shè)要求,適時調(diào)整局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,嚴(yán)格按要求配備、配足、配強(qiáng)法治人員,保障法治經(jīng)費(fèi)落實(shí),推動依法行政工作向縱深發(fā)展。
2、形成法治建設(shè)工作合力。強(qiáng)化依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),充分發(fā)揮法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和各科室的職能作用,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo),推動工作對接和協(xié)同促進(jìn),有效實(shí)現(xiàn)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等之間的通暢、規(guī)范運(yùn)作。健全完善各依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作制度,定期召開聯(lián)席會議,跟蹤、檢查、督促各部門工作完成情況,確保工作正常開展。
二、豐富創(chuàng)建形式,全面推動法治創(chuàng)建
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。以社會主義法治理念教育為核心,進(jìn)一步健全完善了局機(jī)關(guān)集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)等學(xué)法制度,認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作和新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的任職考試,不斷加強(qiáng)各科室(部門)法制建設(shè)工作水平。
2、深化“六五”普法工作。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,著力抓好行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,擴(kuò)大接受教育面。深入開展“12·4”全國法制宣傳日、“法律六進(jìn)”活動,擴(kuò)大法制宣傳影響。拓展媒體等法制宣傳教育陣地,創(chuàng)新法制宣傳手段及載體,增強(qiáng)宣傳效果。
3、深化基層法治創(chuàng)建。積極推進(jìn)局科室法治建設(shè)創(chuàng)建活動,組織考評并命名法治建設(shè)先進(jìn)科室。加強(qiáng)基層民主建設(shè)工作調(diào)研,總結(jié)推廣黨群議事會等做法,深入推進(jìn)法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),提高基層民主政治建設(shè)成效。深化基層執(zhí)法評議工作,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
三、嚴(yán)格依法行政,深化法治機(jī)關(guān)建設(shè)
1、繼續(xù)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強(qiáng)政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)行動計(jì)劃》,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo),進(jìn)一步完善政務(wù)公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。
2、創(chuàng)新行政管理方式。認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)行動計(jì)劃》,進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作,將行政指導(dǎo)有機(jī)地導(dǎo)入行政管理的各項(xiàng)工作中,促使行政行為由“剛性為主”向“剛?cè)嵯酀?jì)”轉(zhuǎn)變。積極推動政府行政管理創(chuàng)新,不斷積累經(jīng)驗(yàn),注重成果推廣,加大宣傳力度,擴(kuò)大社會效果。積極探索行政合同、行政規(guī)劃等新型管理方式,提高政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的水平。
3、完善行政執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)行政執(zhí)法評議考核和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。完善行政處罰運(yùn)行平臺及行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提高行政執(zhí)法水平和效率,探索解決行政執(zhí)法爭議的多元化機(jī)制,保障行政執(zhí)法相關(guān)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,加大綜合執(zhí)法的工作力度,努力提高行政執(zhí)法水平。
4、提升行政監(jiān)督實(shí)效。加大規(guī)范文件備案審查力度,做到“有件必備、有件必審、有錯必糾”。落實(shí)《行政復(fù)議工作責(zé)任制》,繼續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督作用,穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制機(jī)制改革,暢通行政復(fù)議渠道,積極引導(dǎo)行政執(zhí)法相關(guān)人通過法律途徑表達(dá)合理訴求。加強(qiáng)對執(zhí)法行為督查和執(zhí)法案卷評查,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。
四、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,優(yōu)化法治服務(wù)法治保障
1、依法提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策水平。將依法決策、科學(xué)決策、民主決策作為行政決策的基本準(zhǔn)則,強(qiáng)化政治民主建設(shè)。進(jìn)一步健全完善重大行政決策規(guī)則和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、重大財(cái)政支出等事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,應(yīng)經(jīng)集體討論、充分論證、綜合評估、社會公開征求意見等程序,促使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。加大對行政決策的監(jiān)督力度,建立完善重大行政決策后評估和責(zé)任追究制度,對決策實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評估,對決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為予以責(zé)任追究。與時俱進(jìn),積極運(yùn)用法律手段實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的科學(xué)管理。
2、依法推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo),大力宣傳與國家基本經(jīng)濟(jì)制度、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面相關(guān)的法律法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和有關(guān)政策,依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,依法調(diào)節(jié)規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系、各類市場主體行為。引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的層次和水平。
3、依法服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。加大法治建設(shè)服務(wù)企業(yè)的力度,廣泛開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)培育引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)參與全區(qū)“誠信守法企業(yè)”的評選、命名。推動大中型企業(yè)建立法律風(fēng)險防范機(jī)制,著力提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力,努力營造公平競爭、誠信守約的市場環(huán)境。深入開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動,積極推行集體協(xié)商機(jī)制,保障職工民益,積極構(gòu)建符合發(fā)展要求的新型和諧勞資關(guān)系。
4、關(guān)注民生,進(jìn)一步確保市場健康有序。完善市場保供體系。加快商貿(mào)信息服務(wù)平臺系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè),全面加強(qiáng)對重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場的運(yùn)行監(jiān)測和分析,強(qiáng)化市場監(jiān)管和調(diào)控。全面落實(shí)豬肉儲備任務(wù),探索建立主要副食品社會儲備體系,確保豬肉等主要副食品市場供應(yīng)穩(wěn)定。維護(hù)市場運(yùn)行秩序。逐步建立和完善市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,加快商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對特殊行業(yè)的監(jiān)督管理。全面實(shí)施生豬產(chǎn)品憑肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、檢驗(yàn)章上市交易制度。開展打擊假冒侵權(quán)、維護(hù)市場秩序?qū)m?xiàng)行動,加大行政監(jiān)察力度。啟動實(shí)施豬肉質(zhì)量安全追溯機(jī)制,全面落實(shí)生豬屠宰各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和病死豬、病害肉的非法交易行為,確保肉品質(zhì)量安全。對全區(qū)經(jīng)銷酒類的企業(yè)進(jìn)行登記備案,加大對酒類市場的監(jiān)管力度。完善回收企業(yè)登記備案制度,繼續(xù)開展“放心消費(fèi)場所”創(chuàng)建活動和長效管理。
五、規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會公平正義
1、推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制改革。采取切實(shí)措施,從實(shí)體上、程序上、實(shí)效上進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法工作。逐步建立和完善市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對特殊行業(yè)的監(jiān)督管理,關(guān)注民生,切實(shí)維護(hù)市場運(yùn)行秩序,維護(hù)社會公平正義。
當(dāng)初來到公司時,我還是一個沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)的新人,當(dāng)初對公司的信心也不是很足,因?yàn)槲矣X得,在經(jīng)過試用期都是一種很困難的事情,因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn),我怕通過不了公司的試用期。不過既然開始了,我就要開始工作了,我一直在不斷的努力,我一直在兩個月里堅(jiān)持自己的想法,我一直不斷的進(jìn)步,我很欣喜我的能力的提高。
加入公司已經(jīng)兩個月了,任行政助理一職,雖然之前有過一些相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),但“不在其位,不謀其政”很多事情都是跟想象的不一樣。兩個月的時間很快過去了,在這兩個月里,我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項(xiàng)工作,在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高。這兩個月的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng):
1、工作質(zhì)量、成績、效益和貢獻(xiàn)。
在開展工作之前做好個人工作計(jì)劃,有主次的先后及時的完成各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中吸取經(jīng)驗(yàn),使工作水平不斷的進(jìn)步,為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié)兩個月的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如對行政方面的知識缺乏,衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細(xì)心,監(jiān)督工作沒有做到位,缺少與同事溝通,未能反饋員工的意見,會議記錄不詳細(xì)考勤統(tǒng)計(jì)不夠細(xì)心,做事缺少主動。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在往后的工作中我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度及管理技能,努力自我完善,希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認(rèn)為行政工作比較瑣碎,每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù),而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時間內(nèi)熟悉了本職的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展和完成本職工作。
在這兩個月中,我本著“把工作做的更好”的目標(biāo),積極的完成了以下本職工作:
(1)辦公明細(xì)等電子文檔的更新和調(diào)整,以方便自己開展工作;
(2)工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行;
(3)協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作,并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi),以便查閱;
(4)公司車輛的違章及用車情況的管理;
(5)協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作:招聘,新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作,和各項(xiàng)安排;分類整理公司人員請假、辭職、工作方面的資料,便于人員的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期對考勤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、公布,每月準(zhǔn)時上繳員工考勤情況;
(7)辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領(lǐng)取工作;
(8)后勤工作的管理,員工宿舍的監(jiān)查,定期對黑板報(bào)的更換;
(9)認(rèn)真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作。
3、需要學(xué)習(xí)并實(shí)踐的工作,總結(jié)如下:
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政管理各項(xiàng)工作的管理流程并具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn);
(2)網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作;
(3)加強(qiáng)文字功底;
(4)加強(qiáng)其他公司所要求的能力要求等。
4、工作態(tài)度。
認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律,有效利用工作時間,堅(jiān)守崗位,保證工作能按時完成。在這兩個月的工作學(xué)習(xí)中,我也有一些自己的看法和建議:
(1)建議將行政部和財(cái)務(wù)部劃分清楚,我建議將屬于行政部的工作跟財(cái)務(wù)部明細(xì)分清,后勤方面的管理混亂,管理模式跟之前沒有行政部差不多。
(2)建議取消員工在本單位服務(wù)不足一年的扣該員工1-2個月的工資的規(guī)定(壓力越大彈力越大),建議確定培訓(xùn)費(fèi)用,規(guī)定分幾個月逐月從員工工資中扣押一部分作為培訓(xùn)費(fèi)用,在本單位服務(wù)一年以上返還,不足一年的就當(dāng)作賠償本單位的培訓(xùn)費(fèi)用。
一、學(xué)習(xí)方面
雖然這幾年我從事文秘工作積累了一些經(jīng)驗(yàn),文字功底也逐步提高,各方面的能力在辦公室領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以及同事的幫助下得到多方煅煉,但是與市委辦公室高標(biāo)準(zhǔn)要求還有許多差距,要彌補(bǔ)這些差距,就必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)——實(shí)踐——再學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論水平和分析問題,解決問題的能力。我深知:作為一位秘書,如果沒有扎實(shí)的理論功底作基礎(chǔ),沒有正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐工作,就不可能做好秘書這行工作,就不能真正成為一名合格的秘書。今年以來,我在積極參加市委辦公室組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上,還非常注重個人自學(xué),年初征訂了《應(yīng)用文寫作》,注重學(xué)習(xí)效果,做到活學(xué)活用,學(xué)以致用。并根據(jù)日新月異的形勢發(fā)展變化,注重學(xué)習(xí)新知識,熟悉新學(xué)科,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對本職工作的要求,不斷拓寬知識視野。在工作中我有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感,有多做事、干好工作的強(qiáng)烈愿望。敢于面對困難,能吃苦耐勞,加班加點(diǎn)毫無怨言。今年3月18日,根據(jù)市委辦公室的安排,我到地委辦信息科跟班學(xué)習(xí)兩個月,使自己個人能力得到進(jìn)一步煅煉。
二、業(yè)務(wù)方面
我作為政法部的秘書,除積極完成辦公室交辦的各項(xiàng)工作以外,還主動為分管領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。今年以來,我認(rèn)真完成了辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦講話及各種匯報(bào)、通知、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料等材料的起草校對工作,及時編寫了各類政法方面的信息;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類案件做到及時處理、及時報(bào)送。全年跟隨領(lǐng)導(dǎo)5次下基層進(jìn)行調(diào)研,并撰寫了有價值的調(diào)研。聽從領(lǐng)導(dǎo),服從安排,今年根據(jù)辦公室的安排,我參加民兵訓(xùn)練,在訓(xùn)練中,我始終堅(jiān)持能吃苦能戰(zhàn)斗的精神,認(rèn)真完成各項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù),受到了阿克地委、阿克蘇地區(qū)行署、阿克蘇軍分區(qū)的聯(lián)合通報(bào)表揚(yáng),并頒發(fā)了先進(jìn)個人獎牌。:
三、自覺遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度
今年以來,我嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守市委辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺做到值好班,上班不遲,下班不早退,按要求及時簽到,特別是在有急事、到其它單位辦事、下單位調(diào)研等情況都自覺向辦公室領(lǐng)導(dǎo)請假。
四、存在的問題及打算
1、雖然自己平常也加強(qiáng)了學(xué)習(xí),但是學(xué)習(xí)內(nèi)容僅僅限于自己對口業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),其它方面的知識看得比較少,知識面不廣大。所以在新一年里我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),更好的適應(yīng)辦公室工作。
——全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元,占計(jì)劃的103.08,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸,占計(jì)劃118.37,比上年多生產(chǎn)8.13萬噸,增長率16.7。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸,占計(jì)劃113.42,掘進(jìn)煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸,占計(jì)劃192.68。
——完成掘進(jìn)總進(jìn)尺3427.7米,占計(jì)劃的85.22,比上年少掘893.3米。其中開拓進(jìn)尺877.7米,占計(jì)劃103.62,回采進(jìn)尺2550米,占計(jì)劃80.31。
——巷道維修完成1881米,占計(jì)劃的188.1。
——灌漿下土量完成3298m3,占計(jì)劃的274.83。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計(jì)劃的31.83。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計(jì)劃109.8,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4。
——商品煤灰分13.98,比計(jì)劃的12.5上升了1.48個百分點(diǎn)。
——大塊煤含矸率2.26,比計(jì)劃的3%降低了0.74個百分點(diǎn)。
——商品煤全水份14.9,比計(jì)劃的16%降低了1.1個百分點(diǎn)。
——塊炭率30.5,比計(jì)劃30提高了0.5個百分點(diǎn)。
——經(jīng)營成本41.37元/噸,比計(jì)劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實(shí)際坑木消耗22.51m3/萬噸;實(shí)際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實(shí)際雷管消耗1762發(fā)/萬噸;實(shí)際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計(jì)劃的100。
——債權(quán)債務(wù):
債權(quán):年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務(wù):年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產(chǎn):
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應(yīng)收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應(yīng)收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計(jì)劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計(jì)劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區(qū)回采率75.23,比計(jì)劃75提高了0.23個百分點(diǎn)。
——設(shè)備完好率93.1,待修率2.15,事故率0.23,均控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。
——礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實(shí)際發(fā)生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標(biāo)范圍以內(nèi)。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8。
(全年實(shí)際指標(biāo)完成情況以年終決算報(bào)告為準(zhǔn)。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),抓生產(chǎn)、保安全,抓改造,促發(fā)展,嚴(yán)管理,增效益,團(tuán)結(jié)協(xié)作,忘我奉獻(xiàn),贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利,刷新了四項(xiàng)歷史記錄,在四個方面取得了突破性進(jìn)展,有八項(xiàng)工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目是我礦立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持科技興企,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)“希望工程”。工程設(shè)計(jì)立足于礦井實(shí)際和發(fā)展要求,定位于建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標(biāo),將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運(yùn)輸,同時對影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行配套改造,并與三采區(qū)各項(xiàng)工程同步施工。時間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán)格,困難重重。為了保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,礦上成立了改擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)工作組,統(tǒng)籌安排,分工負(fù)責(zé);組織精銳力量承擔(dān)施工任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行施工承包責(zé)任制;強(qiáng)化施工組織管理和工程質(zhì)量管理,集中調(diào)度,科學(xué)指揮,狠抓安全,落實(shí)責(zé)任;不斷完善施工方案,根據(jù)實(shí)際情況及時查漏補(bǔ)缺,優(yōu)化設(shè)計(jì)。從4月8日破土動工,到10月底聯(lián)動試產(chǎn)成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計(jì)劃工作量的129.84,不但全面完成了計(jì)劃任務(wù),而且在原方案基礎(chǔ)上增加了漏項(xiàng)、補(bǔ)套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用明顯下降,礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達(dá)到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災(zāi)防災(zāi)能力和發(fā)展后勁,在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益,最高日產(chǎn)量達(dá)到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結(jié)著參與施工設(shè)計(jì)和施工組織的廣大黨員干部、工程技術(shù)人員以及建設(shè)施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實(shí)施二期改造,實(shí)現(xiàn)更大跨越做好了技術(shù)上、工作上、思想上的準(zhǔn)備,在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
刷新了四項(xiàng)歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務(wù),全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸;二是基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內(nèi)按計(jì)劃進(jìn)度全部完成。安全技措無欠帳,工程質(zhì)量全部合格;三是強(qiáng)化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創(chuàng)了最好水平;四是堅(jiān)持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達(dá)1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,在四個方面取得了突破性進(jìn)展
一是__公司的 成立,給我們來了難得的發(fā)展機(jī)遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認(rèn)準(zhǔn)加快發(fā)展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的步伐。進(jìn)一步規(guī)范勞動用工行為,實(shí)行雙向選擇、動態(tài)管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優(yōu)聘用;實(shí)行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項(xiàng)制度改革取得了重大突破。二是扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步和全面質(zhì)量管理工作,推廣應(yīng)用高強(qiáng)度錨桿配合錨網(wǎng)支護(hù),取代了傳統(tǒng)的棚式支護(hù)方式;主提升系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進(jìn)行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術(shù)、新工藝的研究應(yīng)用效果顯著,礦井網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)展加快,科技創(chuàng)新有突破。三是夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),走內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)之路。推行模擬市場核算,加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘考核,根據(jù)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和定崗定員,明確了業(yè)務(wù)職能,制定了崗位規(guī)范,內(nèi)部管理上了一個新臺階。四是努力培育__礦特色的企業(yè)文化,加強(qiáng)礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區(qū)隊(duì)的辦公學(xué)習(xí)環(huán)境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅(jiān)持民主管理,實(shí)行礦務(wù)公開,積極整改落實(shí)職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術(shù)比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團(tuán)公司各項(xiàng)活動中獲得獎項(xiàng),開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領(lǐng)導(dǎo)對15戶困難戶實(shí)行結(jié)對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中,建成了文明示范點(diǎn)28個,精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。
嚴(yán)抓細(xì)管,求真務(wù)實(shí),八項(xiàng)工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質(zhì)量有了提高。礦領(lǐng)導(dǎo)班子主動樹立前瞻意識,各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃,早安排,有督促,有落實(shí)。年初,黨政班子同各級管理人員認(rèn)真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素,理清發(fā)展思路,達(dá)成共識,在總結(jié)表彰上年度工作的同時,將今年的各項(xiàng)工作做了安排部署,制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標(biāo),與基層單位簽訂了承包經(jīng)營責(zé)任書,將工作任務(wù)落實(shí)到每名職工,使全礦上下對工作任務(wù)進(jìn)一步明確,做到了心中有數(shù),行動一致。在階段性工作中堅(jiān)持調(diào)查研究,超前預(yù)測,在改擴(kuò)建工程施工當(dāng)中,前三個月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進(jìn)行,避免了生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,8—10月停產(chǎn)搞井下工程,在入冬前施工全面結(jié)束,礦井生產(chǎn)能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機(jī),開足馬力,穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn),使礦井的損失降到了最低程度,保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢,全年產(chǎn)銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項(xiàng)的同時,一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進(jìn)行布置,以保證20__年度礦井正常的采掘接續(xù),為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是各級干部深入現(xiàn)場,嚴(yán)抓細(xì)管,生產(chǎn)組織管理得到加強(qiáng)。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),堅(jiān)持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項(xiàng)競賽”,嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度,實(shí)現(xiàn)了礦井無瓦斯超限,無通風(fēng)事故,無頂板事故,無重大機(jī)電運(yùn)輸事故,設(shè)備“三率”均達(dá)到控制指標(biāo)。落實(shí)管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強(qiáng)調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務(wù),實(shí)現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦“三大規(guī)程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理制度,落實(shí)安全技措,及時查處現(xiàn)場的安全隱患,著重加強(qiáng)盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理,對“三違”罰款從重從嚴(yán),不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內(nèi)下崗培訓(xùn)8人次,辭退2人,“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)經(jīng)營管理,努力節(jié)支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運(yùn)行體系,進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,在制定崗位規(guī)范的同時,提出了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)三定方案,將核算延伸到了區(qū)隊(duì)。制定了《物資采購供應(yīng)管理辦法》、《經(jīng)營管理崗位責(zé)任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實(shí)施,大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗,對各單位的材料消耗實(shí)行節(jié)獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費(fèi)用。經(jīng)統(tǒng)計(jì),若不考慮增資因素的影響,今年的經(jīng)營成本指標(biāo)為38元/噸,控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。五是加強(qiáng)煤場管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),產(chǎn)品管理得到加強(qiáng)。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治,堅(jiān)持每班灑水除塵、清理場地,設(shè)立了開水供應(yīng)站和司機(jī)休息室,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶提供了便利,加強(qiáng)庫存管理,堅(jiān)持票據(jù)三對口,帳物相符,計(jì)量準(zhǔn)確,防止裝運(yùn)過程中的各種不正當(dāng)手段,杜絕了產(chǎn)品流失,年底庫存平衡,未發(fā)生虧庫虧噸,產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工資和勞動定額管理進(jìn)一步規(guī)范,推行了崗位績效工資制度,加強(qiáng)總額控制下的計(jì)件工資管理,實(shí)行二級單位工資總額包干制度,按生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)月考核,與產(chǎn)量、質(zhì)量、塊炭率、庫存盈虧指標(biāo)相掛鉤,活化了分配機(jī)制,同時對部分生產(chǎn)一線的勞動定額作了修訂,統(tǒng)一了全礦工作量標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,使工資管理不斷適應(yīng)礦井生產(chǎn)經(jīng)營的需要。七是嚴(yán)格執(zhí)行 財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金管理和使用,財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在進(jìn)一步提高會計(jì)電算化水平的同時,加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)管理,努力提高核算質(zhì)量,保證了會計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法。堅(jiān)持量入為出,合理安排資金流向,加強(qiáng)資金管理,集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間,組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評估和審計(jì),保證了企業(yè)改組順利進(jìn)行。八是群防群治,加強(qiáng)治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛(wèi)工作力量,加強(qiáng)防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點(diǎn),加強(qiáng)門衛(wèi)管理和巡邏檢查,保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序,為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)__礦的光榮傳統(tǒng),敬業(yè)奉獻(xiàn),公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設(shè)備管理薄弱,影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎(chǔ)管理還不夠科學(xué)規(guī)范,有的制度還要進(jìn)一步做過細(xì)的工作,才能得到落實(shí)。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發(fā)生重大事故,碰手碰腳現(xiàn)象依然很多,職工的自主保安意識不強(qiáng),安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉(zhuǎn)變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設(shè)任重而道遠(yuǎn),尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化,職工隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。
這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究對策,加以改進(jìn)和提高。
20__年工作打算
20__年,煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求,集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略性擴(kuò)張,將進(jìn)一步加大技術(shù)革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,引入科學(xué)規(guī)范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和良好的外部環(huán)境。為此,我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識,積極進(jìn)取,主動工作,促進(jìn)礦井各項(xiàng)工作的更大進(jìn)步。20__年行政工作指導(dǎo)思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)工作部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以機(jī)制創(chuàng)新為動力,以制度創(chuàng)新為保證,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,自我加壓,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,狠抓文明生產(chǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)建制,加快實(shí)施礦井二期技改,實(shí)現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收,保持隊(duì)伍穩(wěn)定的目標(biāo),全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井,為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標(biāo)任務(wù)是:
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產(chǎn)量計(jì)劃67萬噸。
(2)掘進(jìn)產(chǎn)量計(jì)劃3萬噸。
——掘進(jìn)總進(jìn)尺5518.2米。
(1)回采進(jìn)尺:4288米。
(2)開拓進(jìn)尺:553.4米。
(3)準(zhǔn)備進(jìn)尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產(chǎn)事故,礦井負(fù)傷率控制在20‰即17人(次)以內(nèi)。
——礦井工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到60,合格率達(dá)到100,設(shè)備三率90.5.1,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。
——商品煤灰分控制在13以內(nèi),水分控制在17以內(nèi),含矸率控制在3以內(nèi),塊炭率達(dá)到25以上。
——維簡(技改)工程計(jì)劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設(shè)備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進(jìn)工作面單進(jìn)達(dá)到109米/月.個,采煤工作面單產(chǎn)達(dá)到32051噸/月以上,全員工效達(dá)到4.67噸/工日,采區(qū)回采率達(dá)到75以上。
——成本指標(biāo)控制在股份公司下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。
——全年完成職工培訓(xùn)440人次。
——完成技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃12項(xiàng)。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標(biāo),打算重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質(zhì)量為本”的思想,以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全創(chuàng)水平為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為礦井生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ),根據(jù)礦井實(shí)際制定切實(shí)可行的計(jì)劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財(cái)力上予以保證,推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。二是組織職工利用一切機(jī)會認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制訂具體的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在具體操作過程和工序交接過程中嚴(yán)格執(zhí)行,對照驗(yàn)收,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平?jīng)Q定工資收入,讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強(qiáng)現(xiàn)場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和安全技措的落實(shí),按照“三個會戰(zhàn)”的要求,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,職能部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查,各級管理人員切實(shí)發(fā)揚(yáng)“一線工作法”,及時研究解決礦井質(zhì)量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)真抓好各級人員安全責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度,認(rèn)真兌現(xiàn)安全獎罰,切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強(qiáng)“三違”處罰力度,增強(qiáng)職工照章作業(yè)的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內(nèi)容和手段,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學(xué)決策,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),確保效益,不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率,把講求經(jīng)濟(jì)效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進(jìn)回采和三采區(qū)的建設(shè)以及其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都要服從服務(wù)于礦井發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護(hù)、采放工藝控制、提升運(yùn)輸和設(shè)備管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,不斷提高礦井生產(chǎn)組 織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關(guān)系,提高調(diào)度指揮能力,及時平衡、協(xié)調(diào),解決出現(xiàn)的各種問題,做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn),特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機(jī)電運(yùn)輸、生產(chǎn)準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象,為完成全年任務(wù)爭取主動。三是要抓好煤質(zhì)管理和主煤流管理,大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格執(zhí)行煤質(zhì)管理制度,根據(jù)煤層賦存變化,制訂提高煤質(zhì)和塊炭率的有效措施并明確責(zé)任,狠抓落實(shí),以防水治水、改進(jìn)放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運(yùn)和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進(jìn)篩選工藝,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為輔助,實(shí)行全方位、全員、全過程的煤質(zhì)管理,不斷提高_(dá)_礦煤的質(zhì)量水平,提高市場占有率。四是抓好設(shè)備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善,強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制,堅(jiān)持誰使用,誰維護(hù),誰管理,基層區(qū)隊(duì)要對設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)建卡管理,特別是要抓好采掘設(shè)備的管理,加強(qiáng)預(yù)防性檢修,堅(jiān)決消除井下電器失爆,努力提高設(shè)備完好率,提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗,修舊利廢活動,嚴(yán)格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產(chǎn)單位千方百計(jì)提高煤炭資源回收率,在提高單產(chǎn)的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強(qiáng)技術(shù)管理,充分發(fā)揮廣大工程技術(shù)人員的作用,鼓勵他們積極開展技術(shù)創(chuàng)新,推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,不斷優(yōu)化資源配置,降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進(jìn)取,敢為人先,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面提升礦井整體實(shí)力和市場競爭能力。
一是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“自我完善,滾動發(fā)展”之路,早動手、早安排,抓緊12項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究和應(yīng)用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術(shù)的研究應(yīng)用和錨網(wǎng)支護(hù)工藝的推廣應(yīng)用,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,集中人才優(yōu)勢,抓好組織攻關(guān),做到有立項(xiàng)課題,有工作計(jì)劃,有組織領(lǐng)導(dǎo),有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法,為把__礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術(shù)支持。二是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,實(shí)施制度創(chuàng)新,夯實(shí)管理基礎(chǔ),做到事事有人管,件件有標(biāo)準(zhǔn),時時有考核,處處有監(jiān)督,使礦井生產(chǎn)經(jīng)營建立在科學(xué)規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上,更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步明確職責(zé),合理分工,基層生產(chǎn)單位實(shí)行全額費(fèi)用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經(jīng)營。逐步下放分配權(quán),達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,分配自主。不斷完善績效工資和計(jì)件工資分配方案,以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),積極、穩(wěn)妥、靈活地推進(jìn)工資改革,充分調(diào)動最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。建立內(nèi)部勞動力市場,使勞動用工達(dá)到雙向選擇,渠道暢通。進(jìn)一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評制度,探索技術(shù)工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法,把三項(xiàng)制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節(jié)流,全面提高礦井經(jīng)營管理水平,努力降低經(jīng)營成本。
一是在物資采購供應(yīng)方面,堅(jiān)持計(jì)劃管理,比質(zhì)比價,大宗物資和大型設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購,做好庫存儲備工作,保證供應(yīng)及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實(shí)行限額發(fā)放,定額供應(yīng),制定設(shè)備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內(nèi)部結(jié)算中心記入帳戶,進(jìn)一步深化內(nèi)部核算機(jī)制,加強(qiáng)班組核算,細(xì)化管理,做到雙方心中有數(shù),結(jié)算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,先保安全投入,再保工資發(fā)放,堅(jiān)持先計(jì)劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實(shí)行效益工資考核浮動兌現(xiàn),計(jì)件工資日清月結(jié),工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術(shù)崗位傾斜,進(jìn)一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產(chǎn)品管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行裝車發(fā)運(yùn)票據(jù)三對口,加強(qiáng)煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,堅(jiān)決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產(chǎn)品流失,維護(hù)企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動,提倡勤儉辦礦,從一點(diǎn)一滴做起,進(jìn)一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營管理方面,發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控作用,定期分析經(jīng)營成果,查找成本管理和計(jì)劃管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。通過一系列過細(xì)的工作,堅(jiān)決把成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。
五、以人為本,以德治礦,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和崗位培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
一是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,堅(jiān)持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議集體討論,聽取群眾意見,實(shí)行任前公示,以群眾公認(rèn),辦事可靠,敬業(yè)奉獻(xiàn),思想先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn),保證干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是在職工隊(duì)伍建設(shè)方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理,抓好職工隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律約束,利用多種形式進(jìn)行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀(jì)守法教育,全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是要切合實(shí)際抓好職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)和操作規(guī)程培訓(xùn),特別是應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術(shù)比武,對優(yōu)秀人員實(shí)行獎勵,教育和引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),鉆研技術(shù),銳意革新,養(yǎng)成一絲不茍,講求質(zhì)量的良好職業(yè)風(fēng)尚,廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責(zé)干好本職工作,為礦井的發(fā)展貢獻(xiàn)出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團(tuán)齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強(qiáng)礦井精神文明建設(shè),營造積極向上團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好礦風(fēng)。
我部根據(jù)公司績效管理要求,在這一年里主要完成了以下幾項(xiàng)主要的工作,并在行政管理、安全保衛(wèi)、小車管理、現(xiàn)場管理、前臺服務(wù)、后勤保障等六個方面取得了一定的成績。在取得一定成績的同時也存在著某些不足,我部正不斷的努力和積極改正。對各項(xiàng)工作分別總結(jié)如下:
一、行政管理
1、響應(yīng)公司號召,參與績效考核,全年根據(jù)KPI要求提供考核資料。
2、2011年前三個季度6S管理小組歸屬行政部管理期間,依照公司相關(guān)制度,“公平、公正、公開、嚴(yán)肅、認(rèn)真”的部門工作方針,結(jié)合公司6S管理合理的處理各項(xiàng)員工違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。以穩(wěn)定生產(chǎn)現(xiàn)場、保護(hù)公司形象、維護(hù)公司利益為出發(fā)點(diǎn)開展6S現(xiàn)場管理工作。全年共處理違規(guī)違紀(jì)事件700余起,處理相關(guān)人員120余人,對違規(guī)違紀(jì)人員共計(jì)罰款26922元。持續(xù)開展“文明施工活動”獎勵各班組和個人獎金額達(dá)到3000元。即鼓勵了班組長管理的信心,也推動了各班組對現(xiàn)場管理的配合和積極性。
3、圓滿的完成了本年度公司辦公用品的普查和登記工作。對發(fā)工地的辦公用品和生活用品進(jìn)行逐項(xiàng)登記,及時對工地發(fā)回公司的物品及時進(jìn)行處理和清洗。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年辦公類資產(chǎn)開支115.869萬元。勞保用品福利用品等開支61.312萬元。
配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎緝?nèi)所有外來人口進(jìn)行普查、登記、辦理暫住證等工作,做到及時辦理,嚴(yán)肅認(rèn)真對待。杜絕不良人員進(jìn)入公司,維護(hù)公司及周邊安全,維護(hù)“創(chuàng)安先進(jìn)企業(yè)”的榮譽(yù)稱號。全年共對我公司外籍人員新增、換證(暫住證)500余本,多次通過上級公安部門對我公司的“外口檢查”并多次給予好評。
4、進(jìn)一步完善公司工會工作,管理公司財(cái)務(wù)撥付工會經(jīng)費(fèi)31.47萬元,按照相關(guān)政策為公司節(jié)約利稅3.934萬元。幫助員工解決生活、工作等方面遇到的各種困難,對工傷員工進(jìn)行慰問。管理“工會備用員工生活借支基金”緩解員工生活壓力,有效的解決了員工暫時生活困難。全年公司通過工會支出14.874萬元,工會帳戶余額14.906萬元。
5、認(rèn)真做好前臺接待和郵件收發(fā)工作,并做好記錄。讓所有工作有章可循,據(jù)2011年全年統(tǒng)計(jì),公司快件郵寄費(fèi)用共計(jì)使用7.2233萬元。
6、配合辦公室、人力資源部圓滿成功的舉辦了公司的“元旦晚會”“3.8婦女節(jié)座談會”“釣魚比賽”“青年聯(lián)誼會”“籃球比賽”“中秋活動”“各類技能大賽”等各項(xiàng)活動,營造團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)精神和良好企業(yè)文化。
7、按時保量的完成了制造部裝修和會議室裝修和辦公區(qū)大廳翻修工作,維修維護(hù)官山房產(chǎn)。
8、協(xié)助人事部對新老員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、6S培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)500余人次。
9、整理、修訂各項(xiàng)對外工作臺帳,迎接上級主管部門的檢查考核,2011年我部在《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》《綜合治理》《創(chuàng)建平安企業(yè)》《人口與計(jì)劃生育》《外口管理》等多方面取得了可喜的成績,并多次受到政府的好評收獲了多項(xiàng)先進(jìn)企業(yè)的榮譽(yù)稱號。
二、安全保衛(wèi)工作
1、加速施行保安管理體制改革,改變保衛(wèi)人員管理模式,增強(qiáng)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能、形象的訓(xùn)練,使保安人員能夠勝任及滿足我公司要求。增派保安人員參與工程項(xiàng)目安保管理。嚴(yán)格督促保安公司和保安日常保衛(wèi)工作。
2、組織季度消防大檢查,檢修消防設(shè)施,購置消防器具,組織消防演習(xí)。做到了全年無火災(zāi),無隱患。使用費(fèi)用:12000多元,其中:維修滅火器50具費(fèi)用2000余元;維修消防箱13只,產(chǎn)生費(fèi)用11000余元。
3、節(jié)假日實(shí)行干部值班制度,將責(zé)任落實(shí)到個人。圓滿的完成了節(jié)假日安全監(jiān)督、檢查及保衛(wèi)任務(wù)。
4、2011年全年組織2次抗臺活動,為了公司財(cái)產(chǎn)免遭損失,我們提前儲備自然災(zāi)害應(yīng)急物資,編制突發(fā)事件、自然災(zāi)害等多個應(yīng)急預(yù)案,提高抗自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置能力,將自然災(zāi)害的損失降低至最小。全年共安排救災(zāi)人員50余人,增設(shè)防汛沙袋1100個,抽水泵2臺,消防帶6條,鐵鍬11把,鐵絲等防汛防臺物資,為防汛防臺工作做足了準(zhǔn)備工作。
三、小車管理
1、合理調(diào)配車輛,最大程度的滿足客戶及公司領(lǐng)導(dǎo)的用車需要。
2、嚴(yán)格執(zhí)行用車制度和車補(bǔ)制度,有效的杜絕了公車私用。和小車司機(jī)出私車等現(xiàn)象。嚴(yán)格把關(guān)私車公用的審批手續(xù)和報(bào)銷等環(huán)節(jié)。
3、為公司車輛及時辦理保險、年檢、油卡等后勤保障工作。舊車轉(zhuǎn)讓等有關(guān)手續(xù),全年車輛使用費(fèi)用79.407萬元;其中全年用油29.695萬元;小車保險14.556萬元(共14輛包括16噸吊車);車輛維修保養(yǎng)費(fèi)21.781萬元;司機(jī)出差及小車過路費(fèi)13.374萬元;車輛年檢及車船使用稅等費(fèi)用0.1萬元。
四、現(xiàn)場管理
1、實(shí)施清潔工區(qū)域點(diǎn)檢制度,規(guī)范現(xiàn)場,劃分區(qū)域讓每個區(qū)域都有人管理有人負(fù)責(zé)最大程度的使整個廠區(qū)保持規(guī)范、清潔干凈。
2、本年度我部對現(xiàn)場6S工作堅(jiān)持開展了“現(xiàn)場文明施工”活動,對不符合要求的班組按照管理制度進(jìn)行處罰,表現(xiàn)突出的班組進(jìn)行先進(jìn)評比,按照當(dāng)月罰款總額的30%發(fā)放獎金。改善現(xiàn)場工作環(huán)境,效果顯著。
五、前臺服務(wù)工作
1、及時轉(zhuǎn)接外來電話,及時做好信件、郵件、報(bào)刊雜志的登記收發(fā)工作,熱情接待公司的客戶。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,完善政務(wù)公開工作體制
實(shí)行政務(wù)公開是提高工作效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,密切聯(lián)系群眾的重要保證,是促進(jìn)依法行政的最有效途徑。一直以來,我局黨組把政務(wù)公開作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。為使政務(wù)公開的工作落到實(shí)處,使政務(wù)公開做到有組織,有人抓、有人管、有人檢查,成立了由局黨組書記、局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各縣(市)工商局、工商分局、各科(室)負(fù)責(zé)人為小組成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員由局辦公室、人教科、監(jiān)察室組成。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從組織上為政務(wù)公開提供了保證,為做好政務(wù)公開工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、用好載體,完善政務(wù)公開形式
工商行政管理部門是政府監(jiān)管市場和行政執(zhí)法的重要機(jī)關(guān),執(zhí)法是否公開、公平、公正,是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。我們根據(jù)《中華人民共和國政府信息條例》編制了《梧州市工商行政管理局政府信息公開指南(試行)》,圍繞工商行政管理工作職責(zé)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn),認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,主動在梧州市政府網(wǎng)頁向社會公開本局編制的《梧州市工商行政管理局政府信息公開目錄》,公開所設(shè)置的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和18個主要部門設(shè)置、10大主要職責(zé),15個主要法律法規(guī)及各種收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。用好政府門戶網(wǎng)站這個載體,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,使政務(wù)公開形式靈活多樣,同時還主動向檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心交送信息公開資料。
另外,我局還結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜,講求實(shí)效,以群眾看得到、看得清、看得懂,方便群眾辦事,便于群眾監(jiān)督為原則,按照“求真、務(wù)實(shí)、便民、高效”的要求,強(qiáng)化了政務(wù)公開的力度,采取多種形式向社會廣泛公開,全系統(tǒng)政務(wù)公開率達(dá)100%。
一是辦照程序公開。全系統(tǒng)所有縣(市)工商局、工商分局、工商所的辦照大廳都設(shè)立了辦照程序,對辦理有關(guān)工商行政許可需要提交的材料進(jìn)行一次性告知,并張貼了申請書格式示范文本,方便群眾參閱。
二是機(jī)關(guān)科(股)室,辦事人員公開。全系統(tǒng)所有部門(單位)執(zhí)法人員的相片、姓名和職務(wù)都執(zhí)行了公開,方便群眾監(jiān)督。
三是收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開。全系統(tǒng)所有的縣(市)工商局、工商分局、工商所都在辦照大廳公布了收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),方便群眾對照檢查。
四是辦事制度公開。全系統(tǒng)所有的縣(市)工商局、工商分局都設(shè)有電子觸摸屏,除去法律法規(guī)規(guī)定不能公開的內(nèi)容外,全部都可以通過電子觸摸屏查詢,包括職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、登記條件和程序、年檢辦照等事項(xiàng),方便群眾辦事。
梧州市工商行政管理局政務(wù)公開工作,措施扎實(shí)有效,形式多種多樣,方便了來辦事的群眾,收到了較好的成效,在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,還購買了18臺電腦和18臺打印機(jī)充實(shí)基層工商分局、工商所和政務(wù)中心服務(wù)窗口,提高窗口服務(wù)辦事效率,得到了人民群眾的一致好評。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),提高政務(wù)公開質(zhì)量
我局一直把制度建設(shè)當(dāng)成落定政務(wù)公開的一項(xiàng)重要工作抓好。按照上級局的要求和工商管理工作的特點(diǎn),制訂了符合工商行政管理工作要求的比較完善的規(guī)章制度50項(xiàng),這些制度有市場監(jiān)管的,也有商標(biāo)廣告監(jiān)管、法治工作的,也有收費(fèi)管理的,貫穿了整個工商行政管理工作始終。形成了用制度規(guī)范行政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,以科學(xué)的管理制度為我局工商行政管理工作的和諧發(fā)展提供了有效的保障。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)公開落到實(shí)處
為了確保我局政務(wù)公開工作的落實(shí),我們加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。一是我局每月由督察大隊(duì)牽頭,開展政務(wù)公開情況和考勤檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全局進(jìn)行
通報(bào),限期整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任;二是各分局設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督小組,及時向局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況;三是各縣(市)工商局、工商分局、工商所都聘請監(jiān)督員,請服務(wù)對象對我局政務(wù)公開情況實(shí)施監(jiān)督。全系統(tǒng)所有縣(市)工商局、工商分局、工商所都設(shè)立投訴窗口、監(jiān)督箱和舉報(bào)電話。如果出現(xiàn)工作人員服務(wù)態(tài)度差、工作效率不高、工作透明度不夠,受到群眾投訴,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)后,將對工作人員進(jìn)行政紀(jì)處理。在政務(wù)公開工作中,由于我們注意抓教育、抓監(jiān)督檢查,提高了廣大工商干部對政務(wù)公開工作的必要性和重要性的認(rèn)識,極大地提高了依法行政的自覺性和積極性,有力地提高了工商行政管理各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展,收到了顯著的效果。
一是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。極大地方便了群眾,受到社會各界的好評。
二是提高了隊(duì)伍素質(zhì),樹立良好形象。實(shí)行政務(wù)公開以來,我們以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ),以依法行政為落腳點(diǎn),積極開展了法律、法規(guī)知識培訓(xùn)和全員學(xué)法考法活動。還通過典型示范來推動和促進(jìn)全員爭先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動的開展。大大提高了隊(duì)伍的執(zhí)法水平,促進(jìn)了公開執(zhí)法,廉政執(zhí)法,文明執(zhí)法。
鎮(zhèn)人民政府高度重視依法行政工作,年初,就將此項(xiàng)工作列入了二0一0年工作要點(diǎn),并成立了鎮(zhèn)長張波任組長,分管政法工作的副鎮(zhèn)長肖永發(fā)任副組長,司法所、法庭、派出所、交管站、林業(yè)、計(jì)生、工商、國稅、地稅等部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位職責(zé)明確,政府在資金非常困難的情況下,也保證依法行政工作所需的辦公費(fèi)用。
二、推進(jìn)依法執(zhí)政體系建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府一班人,在黨委書記邱傳坤、鎮(zhèn)長張波同志的帶領(lǐng)下,帶頭學(xué)法、用法,遵紀(jì)守法。黨委、政府的重大決策事先都要向各村發(fā)出征求意見稿,匯總后,在由黨委、政府討論研究后,向社會發(fā)出公示,最后由黨委、政府集體決定。黨委、政府的做法,做到了公開、公平、公正,程序符合法律規(guī)定,推進(jìn)了民主法制建設(shè),增加了透明度,做到了依法行政,依法執(zhí)政。
三、推進(jìn)法治政府體建設(shè)
政府制定的文件,都是與憲法、法律、法規(guī)相符合的,對重要的文件建立了縣級備案制度;各行政執(zhí)法單位的人員,都參加省、市、縣的培訓(xùn),并取得執(zhí)法證件,具備執(zhí)法資格,建立了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;對執(zhí)法人員開展了社會主義法制理念教育,行政執(zhí)法人員建立了便民服務(wù)中心,公布了各辦事程序,無違法違紀(jì)現(xiàn)象,方便了群眾辦事。
四、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督
鎮(zhèn)黨委、政府把行政執(zhí)法工作作為“民生工程”來抓,要求各執(zhí)法部門必須依法行政,做到加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),豐富自身的法律知識;在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,運(yùn)用法律準(zhǔn)確、適當(dāng);嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán),做到公平、公正、合理、合法。
政府成立了“大調(diào)解”中心,各項(xiàng)制度健全,行為規(guī)范;各執(zhí)法部門都按規(guī)定公布了辦理程序,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),適用法律條文等內(nèi)容的公示榜,廣泛接受社會各界和執(zhí)法客體的監(jiān)督;建立了首問責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制。
通過上述工作,做到客觀公正執(zhí)法,鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)陌讣?,沒有出現(xiàn)辦理錯誤的案件,保證行政執(zhí)法的公正性。
五、依法行政的培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)工作