科技創(chuàng)新治理精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新治理范文

1．1國外科技創(chuàng)新正外部性經(jīng)濟法激勵的實踐考察

在美國，政府利用財政激勵科技創(chuàng)新主要通過資助協(xié)議、合作協(xié)議和直接補貼三種方式進行［5］。日本十分重視財政對科技的投入，2007年科技預(yù)算為3．51萬億日元，其中“科學技術(shù)振興費”為1．3678萬億日元，增幅超過當年預(yù)計2．2%的GDP增長率。同時還進一步擴充競爭性資金，文部科學省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等8個政府部門實施的競爭性資金達到4766億日元，其中科研補助增加到1913億日元［6］。美國激勵科技創(chuàng)新的稅收制度主要有:一是科研機構(gòu)免征各類稅收;二是對企業(yè)R＆D支出實行稅收優(yōu)惠;三是相關(guān)科研人員免征個人所得稅。英國規(guī)定，企業(yè)的研發(fā)支出可以從稅前的營業(yè)額中扣除，用于購買知識產(chǎn)權(quán)或者技術(shù)秘密的支出，可以按遞減余額的25%從稅前扣除。日本制定了“科技振興折舊制度”等一系列折舊制度，鼓勵企業(yè)更新設(shè)備，激勵科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國規(guī)定政府應(yīng)該優(yōu)先采購本國商品，并且對中小企業(yè)的采購份額不少于23%。據(jù)統(tǒng)計，2005年，在美國聯(lián)邦政府2500億美元的采購總額中，90%的采購合同都交給了本土的企業(yè)尤其是中小企業(yè)來實施。另外，還以訂立合同的方式來采購服務(wù)，如政府通過合同的方式來資助科研活動，在美國存在大量政府擁有并提供研究設(shè)備由私人或者大學承擔研發(fā)活動的實驗室。美國制定中小企業(yè)投資計劃，以國家信用發(fā)行債券，鼓勵社會資金投資中小企業(yè)。另外，還成立小企業(yè)管理局對中小企業(yè)的貸款進行擔保。英國“信貸擔保計劃”規(guī)定，如果高新企業(yè)不償還銀行債務(wù)，貿(mào)工部將會以2．5%的年息償還債務(wù)的70%［7］。日本政府設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，為其發(fā)展和科技創(chuàng)新提供資金保障。德國設(shè)置中小企業(yè)研究與技術(shù)專項基金，對中小企業(yè)與學術(shù)界的科研合作提供政策補助和低息貸款，激勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新。

1．2國外科技創(chuàng)新正外部性經(jīng)濟法激勵對我國的經(jīng)驗借鑒

科技創(chuàng)新需要一個良好的激勵性的制度安排體系，否則就難以有效推動現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展［8］?？萍及l(fā)達國家都以法律的形式對科技創(chuàng)新活動進行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵。并根據(jù)國家科技創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷進行補充和完善，最終形成一套相當完備的科技創(chuàng)新正外部性激勵法律體系。作為治理國家和管理社會的工具，法律的制定以政策為指導(dǎo)，政策依靠法律來貫徹執(zhí)行?？萍及l(fā)達國家為了實現(xiàn)激勵科技創(chuàng)新的政策目標，紛紛制定專門性的法律以激勵科技創(chuàng)新，以基本法的地位和高度將激勵科技創(chuàng)新的政策固定下來，增強其權(quán)威性和執(zhí)行力，以激勵本國科技創(chuàng)新活動的開展?？萍及l(fā)達國家對科技創(chuàng)新的激勵從政府的財政投入，對創(chuàng)新企業(yè)給予稅收等優(yōu)惠，實行科技獎勵，制定科技成果保護法律制度，保障創(chuàng)新主體權(quán)益等方面逐步對相關(guān)法律制度進行完善，不斷加大對科技創(chuàng)新正外部性激勵。據(jù)此調(diào)動經(jīng)濟主體對科技創(chuàng)新活動的積極性，實現(xiàn)了良好的激勵效果?？萍及l(fā)達國家激勵科技創(chuàng)新的立法范圍從最初的政府采購、稅收激勵和專利保護擴展到政府投資、風險投資等范圍。包括對創(chuàng)新主體實行財稅優(yōu)惠和獎勵，對科技創(chuàng)新活動進行投資，對創(chuàng)新產(chǎn)品保護和優(yōu)先采購等各個方面。囊括了科技研發(fā)，創(chuàng)新成果的歸屬、管理、保護和轉(zhuǎn)化，高科技領(lǐng)域以及國際科技交流與合作等各個階段。

2我國科技創(chuàng)新正外部性經(jīng)濟法激勵機制的完善

2．1完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的財政法律制度

我國現(xiàn)有的激勵科技創(chuàng)新的財政制度存在以下不足:首先，科技創(chuàng)新財政投入低于世界平均水平，投入總量低;其次，財政投入結(jié)構(gòu)不合理;再次，在財政補貼的管理操作上不透明、不規(guī)范。導(dǎo)致激勵科技創(chuàng)新的效果不理想。因此，要從以下幾個方面進行完善。第一，加大科技創(chuàng)新財政投入力度，完善投入方式，建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制;第二，合理分配中央和地方財政投入的比例和方向。中央應(yīng)重點投資社會公益與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域以及戰(zhàn)略高科技行業(yè);地方應(yīng)把重點投向具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，從而增強財政激勵科技創(chuàng)新的效果;第三，規(guī)范財政投入結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化財政資金的使用和項目投資安排，增強政府財政優(yōu)化科技資源配置的能力。第一，明確財政補貼的對象、范圍和方式。如為鼓勵企業(yè)進行R＆D投資，開展科技創(chuàng)新活動，對R＆D的投資額和銷售額的比重設(shè)立標準，對超標企業(yè)進行非專項性的補貼，增加高校、科研機構(gòu)的科研補貼等;第二，豐富政府財政補貼的方式。例如，可以通過“無償+有償”的方式，在技術(shù)創(chuàng)新孵化期給予財政補貼，若創(chuàng)新失敗，財政補貼無償提供，若創(chuàng)新成功，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓收入政府可以分享一定的比例［10］。第一，健全監(jiān)督管理法律體系，對財政投入的科研項目從立項、運行到驗收進行全程監(jiān)管，確保資金使用的安全合理;第二，建立科學的績效評估體系和明確的績效目標，確保財政科技投入的效果;第三，完善財政投入效果的評估方法，綜合考量和評估財政科技投入效果，以實現(xiàn)財政投入的經(jīng)濟以及社會效益的最大化，并為今后的財政科技投入提供更為科學的參照。

2．2完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的稅收法律制度

我國現(xiàn)行稅法對科技創(chuàng)新的激勵作用尚未完全得到發(fā)揮。首先，稅收法律體系立法層級低，缺乏系統(tǒng)性和可操作性;其次，稅收優(yōu)惠措施和優(yōu)惠對象比較單一;再次，優(yōu)惠政策多是區(qū)域性優(yōu)惠，缺乏明確的激勵目標;最后，缺乏專門促進風險投資的稅收優(yōu)惠政策。這些問題都使稅收在激勵科技創(chuàng)新方面的作用大打折扣，因此有必要對其完善。從企業(yè)所得稅角度看，第一，將激勵科技創(chuàng)新的優(yōu)惠措施擴大到所有創(chuàng)新企業(yè)，實現(xiàn)公平稅負。第二，將稅收優(yōu)惠運用到科技創(chuàng)新的研發(fā)到投產(chǎn)的全過程，而不只是創(chuàng)新結(jié)果的優(yōu)惠。第三，增加對間接優(yōu)惠手段的運用，如投資抵免、加速折舊等手段，激勵企業(yè)投資更新設(shè)備和科研活動。從個人所得稅角度看，強化對科研人才的所得稅優(yōu)惠，擴大對科研人員的科技獎勵所得稅免征范圍，減輕創(chuàng)新人才的稅負。第一，合理劃分稅收收入，增加地方政府激勵科技創(chuàng)新的財力;第二，要正確處理分權(quán)與集權(quán)的關(guān)系，賦予地方適當?shù)亩愂展芾頇?quán)，便于地方根據(jù)本地實際，發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè);第三，建立稅收優(yōu)惠預(yù)算和管理制度，引入“成本—收益分析法”評價稅收優(yōu)惠制度激勵科技創(chuàng)新的實施效果，優(yōu)化稅收的支出和管理，激勵科技創(chuàng)新正外部性。我國規(guī)定從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可按一定的投資比例來抵扣應(yīng)納所得稅額。但這僅僅是在所得稅領(lǐng)域的優(yōu)惠，因而需要進一步對其完善。首先，應(yīng)當對風險投資公司免征營業(yè)稅;其次，對居民投資科技創(chuàng)新的風險投資所得免征個人所得稅;再次，對于科技創(chuàng)新的風險投資獲得利潤后的再投資，實行再投資退稅。

2．3完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的政府采購法律制度

我國的政府采購制度并沒有起到應(yīng)有的激勵科技創(chuàng)新的作用。首先，據(jù)統(tǒng)計，在我國政府采購的結(jié)構(gòu)中，本國企業(yè)僅占10%的訂單，且僅限于一些低端的日常用品，缺乏對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購;其次，現(xiàn)行規(guī)范政府采購行為的法律制度效力層級過低，難以實現(xiàn)激勵科技創(chuàng)新的目標。因此需要對其進一步完善。政府采購可以在滿足政務(wù)需要的基礎(chǔ)上實現(xiàn)激勵科技創(chuàng)新正外部性的目標。政府采購激勵科技創(chuàng)新應(yīng)堅持幾個原則:第一，系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則，建立政府采購本國創(chuàng)新產(chǎn)品以及高科技產(chǎn)品的協(xié)調(diào)法律機制;第二，重點優(yōu)先原則，即政府采購要有利于激勵產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，提高核心競爭力;第三，政府采購要有利于激勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，扶持中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新活動。第一，明確規(guī)定對本國創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購。把本國科技創(chuàng)新產(chǎn)品或擁有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)納入優(yōu)先采購范圍;第二，明確對科技創(chuàng)新產(chǎn)品利用優(yōu)惠價格采購的制度。對相關(guān)產(chǎn)品的采購實行價格優(yōu)惠，以增加企業(yè)銷售創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)的機會，引導(dǎo)更多的企業(yè)訂購創(chuàng)新產(chǎn)品;第三，規(guī)定固定比例采購法律制度。對政府采購本國創(chuàng)新產(chǎn)品的比例制度化，便于直接、強制的推動政府對于本國科技創(chuàng)新產(chǎn)品的采購，激勵我國科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。第一，對于首次投入市場的創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)，政府可以進行首購，降低創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售風險，提升市場和消費者對創(chuàng)新產(chǎn)品的認可度;第二，對于需要研發(fā)的產(chǎn)品或服務(wù)，政府可以面向社會進行公開招標，簽訂訂購合同，建立相應(yīng)的考核驗收和成果推廣機制，促使企業(yè)根據(jù)政府需求來研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，減少研發(fā)的盲目性。以此激勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新的積極性和主動性，實現(xiàn)對其正外部性的激勵。

2．4完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的金融法律法規(guī)

第2篇：科技創(chuàng)新治理范文

近年來，我國越來越認識到科技創(chuàng)新成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。面對日益激烈的市場競爭，科技型中小企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何在這個科技飛速發(fā)展的信息技術(shù)時代，加速高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的步伐，保持旺盛的生命力，已成為了當前全社會普遍關(guān)心的問題。

在此背景之下，國家相繼出臺了科技攻關(guān)計劃、“863”計劃等一系列政策措施以促進和支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。但是，不少科技型中小企業(yè)原始的創(chuàng)新成功之后，就停留在原有的創(chuàng)新模式之中，不思進取，排斥著新的創(chuàng)新模式的形成，成為阻礙技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。

本文擬通過分析揭示科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性形成的內(nèi)在成因，提出針對性的治理措施，期望對增強我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供借鑒。

2 我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的核心剛性

2.1 技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性概念

核心剛性的概念是Barton（1992）最先提出的。企業(yè)因為核心能力的長期積累而產(chǎn)生一種難以適應(yīng)環(huán)境變化的惰性即為核心剛性，也就是說，所謂核心剛性是指依托技術(shù)創(chuàng)新形成的，對現(xiàn)有創(chuàng)新模式起強化作用而對新的創(chuàng)新模式起阻礙作用的因素。企業(yè)的剛性行為很多，但只有因為由核心能力所造成的企業(yè)惰性行為才能稱為核心剛性行為。近年來，國內(nèi)外理論界對核心剛性的研究集中在核心剛性的路徑依賴本質(zhì)、核心剛性的產(chǎn)生本質(zhì)與知識治理系統(tǒng)以及核心剛性的評價指標體系與評價方法等幾個方面。

2.2 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的成因

2.2.1 技術(shù)的積累特性

技術(shù)的創(chuàng)新能力形成和發(fā)展過程，也是企業(yè)技術(shù)積累過程。企業(yè)在原始的創(chuàng)新成功之后，研發(fā)人員會在原有的創(chuàng)新方案附近搜尋新的方案，而排斥根本上的突破。因此，與原有創(chuàng)新模式相匹配的技術(shù)工藝、行為習慣、管理模式以及企業(yè)文化等都隨之得到強化和穩(wěn)定。員工知識的增長只是限于在原有的技術(shù)知識范圍內(nèi)，而不是最新的技術(shù)知識。雖然從每一階段的短期看，選擇都是最優(yōu)的，但是從長期看，正式這些得到強化的因素成為了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。

2.2.2 科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換的高成本

為了進行技術(shù)創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性的創(chuàng)新，需要企業(yè)投入很高成本，這對科技型中小企業(yè)形成了沉重的財務(wù)負擔。一旦創(chuàng)新成功，企業(yè)會最大限度地獲取利潤以回收成本，在這之前，企業(yè)不愿冒風險投入更大成本進行技術(shù)創(chuàng)新。先期投入的成本即為沉淀成本。沉淀成本和信息不完全形成了企業(yè)新技術(shù)投資的進入壁壘。企業(yè)對新技術(shù)未來是否成功缺乏完全的信息，企業(yè)擔心投資新技術(shù)不能成功而使得成本無法得到收回，從而造成投資不足。因此，科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換的高成本就形成了技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。

2.2.3 變革阻力和行為慣性

科技型中小企業(yè)在原始的技術(shù)創(chuàng)新中會形成相應(yīng)的權(quán)利和利益結(jié)構(gòu)，一旦創(chuàng)新成功，這種結(jié)構(gòu)也得到確立和固化。如果要建立新的創(chuàng)新模式，就會發(fā)生組織變革，打破原有的權(quán)利和利益結(jié)構(gòu)，而損害一些管理者和技術(shù)人員的短期既得利益，盡管從長期看這種變革是有益的。另外，技術(shù)人員已經(jīng)形成在原有的創(chuàng)新模式下的行為習慣而排斥新的創(chuàng)新模式。因此，變革阻力和行為習慣成為科技型中小企業(yè)推行新的創(chuàng)新模式的巨大阻力。

2.2.4 科技型中小企業(yè)對新技術(shù)的獲取和吸收能力不足

目前，我國科技型中小企業(yè)由于觀念、實力等原因，普遍存在著對新技術(shù)重引進輕吸收轉(zhuǎn)化問題，導(dǎo)致新技術(shù)無法實現(xiàn)對現(xiàn)有技術(shù)的及時突破，從而阻礙企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的變革，最終形成技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性。

3 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心剛性的治理措施

科技型中小企業(yè)雖然能夠通過技術(shù)創(chuàng)新獲取自主知識產(chǎn)權(quán)，并且形成企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展。但是在全球競爭日益激烈的環(huán)境背景下，技術(shù)創(chuàng)新周期越來越短，科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中形成的技術(shù)創(chuàng)新核心剛性，將阻礙技術(shù)創(chuàng)新能力的持續(xù)發(fā)展，無法與外部環(huán)境動態(tài)匹配，最終將被淘汰，因此，必須對技術(shù)創(chuàng)新的核心剛性進行治理。

3.1 加強文化建設(shè)，營造創(chuàng)新氛圍

加強企業(yè)文化建設(shè)，營造創(chuàng)新的文化氛圍，對于科技型中小企業(yè)至關(guān)重要，只有這種創(chuàng)新的文化氛圍才能為新的創(chuàng)新模式產(chǎn)生提供最大限度的可能。加強文化建設(shè)，就是要建立起新型的學習型組織?？萍夹椭行∑髽I(yè)員工素質(zhì)較高，規(guī)模較小，適合新型學習型組織的建設(shè)。因此，要遵循學習型組織建設(shè)的原則、程序和要求，并將創(chuàng)新的思想融入其中，循序漸進，引導(dǎo)員工超越現(xiàn)狀，勇于創(chuàng)新，鼓勵員工大膽嘗試和試錯從而突破思考的邊界。著力營造用于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、風清氣正的創(chuàng)新氛圍。

3.2 推進管理改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

科技型中小企業(yè)在原始創(chuàng)新成功后，就應(yīng)不斷推進科研組織模式和資源配置模式改革，充分激發(fā)創(chuàng)新要素活力。構(gòu)建適合自身特點的科研評價機制和激勵機制，以創(chuàng)新為核心，建立健全科學

合理的人力資源評價標準，形成激勵創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。依靠組織

力量清除權(quán)力障礙，特別是高層管理者的重視和親自參與。將技術(shù)創(chuàng)薪和成果轉(zhuǎn)化納入績效評價范圍，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度，在組織權(quán)力的保障中改變員工的行為。

3.3 推進多元協(xié)同，完善創(chuàng)新機制

科技型中小企業(yè)由于在資金、人才、技術(shù)上實力較弱，協(xié)同創(chuàng)新是新形勢下對科技型中小企業(yè)提出的新思想、新途徑。在國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大好政策下，各地都在進行技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，這為中小科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。因此，要充分利用各地的創(chuàng)新平臺，加強同外部政府、高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的協(xié)同，從而削弱組織邊界技術(shù)轉(zhuǎn)移和退出的約束作用，減少技術(shù)轉(zhuǎn)移成本對技術(shù)創(chuàng)新變革的阻礙作用。

3.4 加強創(chuàng)新能力與環(huán)境動態(tài)匹配，實施動態(tài)創(chuàng)新

我國很多科技型中小企業(yè)作為規(guī)模實力相對弱小的中小企業(yè)，大多是通過低端模仿和模仿創(chuàng)新開始的，在這一模仿過程中實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)驗的不斷積累。對于動態(tài)創(chuàng)新能力比較強的企業(yè)，整合公司內(nèi)外部資源、適應(yīng)環(huán)境能力也比較強，從而在模仿過程中不斷提升自身的創(chuàng)新能力，為企業(yè)進入自主創(chuàng)新階段打下堅實的基礎(chǔ)。成功企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實踐表明，成功的技術(shù)創(chuàng)新并不是一個簡單獨立的過程，而是一個循序漸進的過程。

因此，科技型中小企業(yè)，應(yīng)加強與環(huán)境的動態(tài)匹配，不同階段應(yīng)有不同的創(chuàng)新模式，加強對新技術(shù)的學習與吸收，盡可能減少對原有創(chuàng)新路徑的依賴。

4 結(jié)論

第3篇：科技創(chuàng)新治理范文

1內(nèi)固定技術(shù)的發(fā)展與骨科護理

內(nèi)固定技術(shù)的發(fā)展其代表是AO組織,是一種設(shè)計非常精細的內(nèi)固定系統(tǒng),使骨折固定更加牢固,極大的方便了臨床護理工作,如脛骨骨折,以前通常是普通鋼板固定后外加石膏固定。要求護士在進行不同護理的同時還要注重石膏的護理與觀察,而現(xiàn)在由于內(nèi)固定技術(shù)的發(fā)展,采用了堅強的鋼板內(nèi)固定后,不需加石膏外固定,使護理工作由繁瑣變得簡單,固定更加牢靠,且患者可在術(shù)后早期下床活動,減少了由于長期臥床所致的并發(fā)癥,有利于肢體的康復(fù)。然而內(nèi)固定技術(shù)的發(fā)展,雖然在某些方面簡化了臨床護理工作程序,但在更多的情況下對護理工作提出了更高的要求。如以前一些無法完成的高難度的、危險性大的手術(shù)現(xiàn)在可以完成。在脊柱外科,可以經(jīng)胸腔或胸腹聯(lián)合入路來完成脊柱結(jié)核病灶清除一期植骨內(nèi)固定術(shù)[1]、脊柱側(cè)彎的前路矯形內(nèi)固定術(shù)等,要求護士在術(shù)前及術(shù)后的護理以及術(shù)中配合中更需注意一些新的問題。

1•1重視術(shù)前患者的心理支持[2]

在手術(shù)前,患者雖然思想上已經(jīng)做好手術(shù)準備,但是對于具體的手術(shù)方式和手術(shù)效果仍然是顧慮較大。護士應(yīng)向患者大致介紹手術(shù)情況和方案,針對患者的具體情況,完善術(shù)前教育,并介紹一些成功病歷以增強患者的信心。建立良好的護患關(guān)系。護士接觸患者時間較多,術(shù)前教育能夠消除患者的焦慮恐懼情緒,使其積極配合。特別應(yīng)注意術(shù)前教育,年齡是一個不能忽視的重要環(huán)節(jié),因兒童手術(shù)往往由父母決定,術(shù)前教育主要針對家長進行,但對于少年患者,應(yīng)考慮患者本人對手術(shù)的承受能力。在實施術(shù)前教育中避免使用專業(yè)術(shù)語,盡量用常人的語言,以免造成患者的膽怯和迷茫。術(shù)前教育應(yīng)包括對手術(shù)室先進儀器設(shè)備的介紹、疾病的診治、手術(shù)方式、手術(shù)優(yōu)點及手術(shù)中的安全保護措施等,從而取得患者的理解和良好的配合。

1•2完善的術(shù)前護理準備

現(xiàn)代骨科手術(shù)不再局限于四肢和脊柱后入路。而是經(jīng)?？蓮男厍弧⒏骨换蛘咝馗孤?lián)合入路顯露脊柱,所以術(shù)前護理除常規(guī)準備外,還應(yīng)包括肺部胃腸道、皮膚準備等。

1•3術(shù)后觀察及護理

無論何種內(nèi)固定手術(shù),都應(yīng)密切觀察術(shù)前、術(shù)后肢體的運動感覺以及血運的變化。對于經(jīng)胸腔行脊柱前路內(nèi)固定的患者,術(shù)后都帶有閉式引流管,除常規(guī)護理外,還應(yīng)經(jīng)常觀察患者是否有胸悶、氣短等現(xiàn)象,并注意觀察引流量和引流液的顏色(對于腹腔負壓吸引的也應(yīng)有相同的措施)。

2微創(chuàng)骨科的發(fā)展對骨科護理的影響

近年來微創(chuàng)骨科得到了迅猛的發(fā)展。從80年代出現(xiàn)的關(guān)節(jié)鏡技術(shù)到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為較成熟的微創(chuàng)骨科技術(shù),如經(jīng)皮椎間盤鏡下椎板間開窗、椎間盤摘除術(shù),經(jīng)胸腔鏡或腹腔鏡行脊柱側(cè)彎矯形內(nèi)固定術(shù),或脊柱結(jié)核、腫瘤等病灶清除活檢術(shù)等[3]。而相應(yīng)的內(nèi)鏡技術(shù)則要求護理工作進行相應(yīng)的調(diào)整。

2•1術(shù)前不進行刮除體毛的工作

因為內(nèi)鏡技術(shù)手術(shù)切口小,感染的機會較少,現(xiàn)有文獻報道,在手術(shù)前1d刮除體毛,容易造成微小的創(chuàng)口,在這些微小的創(chuàng)口中,容易存留細菌,從而導(dǎo)致感染的機會增加。所以現(xiàn)在術(shù)前皮膚準備應(yīng)改變觀念,不需常規(guī)刮除體毛,如確需備皮,可在手術(shù)室進行,而且只需刮除手術(shù)切口周圍的體毛即可。

2•2功能鍛煉由于手術(shù)創(chuàng)傷小,患者恢復(fù)較快,臥床時間常常由手術(shù)后1周縮短至術(shù)后當天即可下床。所以,指導(dǎo)和鼓勵患者進行康復(fù)功能鍛煉是術(shù)前和術(shù)后護理的重要內(nèi)容。如,關(guān)節(jié)鏡下異體肌腱移植修復(fù)膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶損傷的患者,術(shù)前教會患者進行股四頭肌功能鍛煉,術(shù)后第2d即可讓患者進行鍛煉,對患者早期恢復(fù)關(guān)節(jié)的穩(wěn)定,減少打“軟腿”,恢復(fù)移植肌腱的正常張力有著至關(guān)重要的意義。對于頸椎間盤鏡行椎板間開窗、髓核摘除術(shù)的患者,術(shù)前應(yīng)該教會患者正確的上下床姿勢,在術(shù)后第2d就可鼓勵患者下床進行鍛煉。

第4篇：科技創(chuàng)新治理范文

目前在各高校普遍開設(shè)了創(chuàng)業(yè)類課程，傳統(tǒng)的大學生創(chuàng)業(yè)課程存在理論與實踐脫節(jié)，缺乏實踐操作和綜合素質(zhì)較薄弱等方面的問題，為了適應(yīng)目前市場對創(chuàng)業(yè)人才的需求，結(jié)合高職院校學生的學習特點，針對經(jīng)濟管理類學生進行創(chuàng)業(yè)管理課程的設(shè)計及創(chuàng)新。

創(chuàng)業(yè)管理課程開設(shè)的目的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，該課程的設(shè)計依據(jù)創(chuàng)業(yè)過程的典型工作任務(wù)和活動，將創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)者素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于各學習情境（任務(wù)），使課程集教、學、做于一體，讓學生達到知行合一。

一、設(shè)計思路創(chuàng)新

1、基于創(chuàng)業(yè)實踐為導(dǎo)向，創(chuàng)新并實施“三個課堂聯(lián)動、三類實踐遞進"的“教學做一體”的教學模式。

第一課堂，突出小項目創(chuàng)業(yè)體驗和學生創(chuàng)業(yè)知識的積累，使學生領(lǐng)悟并系統(tǒng)地掌握創(chuàng)業(yè)知識，熟悉創(chuàng)業(yè)路徑，夯實學生的創(chuàng)業(yè)技能；

第二課堂，突出課后實踐，參與各類創(chuàng)業(yè)技能大賽，提高學生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，開發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能；

第三課堂，突出市場實踐，校園創(chuàng)業(yè)孵化園與校外實訓基地的實踐活動是本課程創(chuàng)業(yè)實踐教學的重要環(huán)節(jié)，大賽挑選一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計劃書，鼓勵和推動大學生進住大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心進行創(chuàng)業(yè)孵化 園，進行創(chuàng)業(yè)實踐。

2、基于行動邏輯體系設(shè)計課程情境框架、序化教學內(nèi)容創(chuàng)新

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的實施過程為主線，分析與細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中所需各項職業(yè)能力，以培養(yǎng)各項職業(yè)能力為目標，將課程內(nèi)容以尋找商機、初涉創(chuàng)業(yè)、深化管理和創(chuàng)業(yè)進階的行動邏輯體系構(gòu)建四個學習情境。每個情境劃承擔著關(guān)鍵職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)任務(wù)。四個情境層層遞進、符合學生認知規(guī)律，詮釋創(chuàng)業(yè)管理不同階段。

3、基于學生認知規(guī)律、以學生的“學”為主體，組織課堂教學改革

本課程將按照項目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動的教學設(shè)計理念，通過“PDCA循環(huán)”“任務(wù)驅(qū)動”“學做交互”序化知識點和技能點的學習，在課堂教學中按照“任務(wù)引導(dǎo)――過程性訓練――體驗、實施――匯報、評價與技能拓展”的PDCA循環(huán)式實施教學，培養(yǎng)學生的責任意識和高度的責任感、團隊合作精神和高效完成工作任務(wù)的職業(yè)能力。

4、以保證教學效果、提高學生綜合能力為目標，構(gòu)建“全過程、多角度”考評體系

為了保障教學效果，采用全國程、多角度的考評體系，全過程是指考核與評價貫穿每個學習任務(wù)、每個學習子情境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習成果，目的是考察學生的學習效果，激發(fā)學生團隊責任心、激勵學生學習主動性。考核內(nèi)容包括團隊課堂表現(xiàn)、團隊形成性作業(yè)、個人課堂表現(xiàn)及職業(yè)能力等方面。多角度是指考評指標依據(jù)不同學習情境的學習目標科學設(shè)置，考評采取“學生自評+小組評價+小組互評+教師評價”的多角度評價方式。此種考評體系的建立可充分調(diào)動學生的積極性和主動性，促進學生職業(yè)能力的培養(yǎng)和提升。

二、教學內(nèi)容改革

（一）課程的內(nèi)容選取

以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的職業(yè)核心能力為導(dǎo)向，通過分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑中的典型工作任務(wù)，細化知識點、技能點，最終將其轉(zhuǎn)化為由專業(yè)知識和能力訓練所構(gòu)成的課程內(nèi)容，力求培樣學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。設(shè)計四個學習情境，每個子情境都承擔著若干項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作能力與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，既實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)過程知識的完整重構(gòu)，又力爭與實際工作高度吻合，保證教學內(nèi)容的針對性和實用性。

（二）課程內(nèi)容序化

該課程以實踐創(chuàng)業(yè)活動的實際工作過程為主線，從創(chuàng)業(yè)機會發(fā)現(xiàn)到創(chuàng)業(yè)實施，從組建創(chuàng)業(yè)團隊到管理團隊，按照由簡單到復(fù)雜的工作邏輯序化教學內(nèi)容。

1、 課程內(nèi)容劃分四個學習情境遞進式展開，詮釋創(chuàng)業(yè)的四個階段；

分別是情境一 尋找商機 情境二初涉創(chuàng)業(yè) 情境三深化管理 情境四創(chuàng)業(yè)進階

2、 設(shè)計十一個學習子情境遵循創(chuàng)業(yè)活動的實施步驟，環(huán)環(huán)相扣，突出每個階段的學習目標；

3、 布置二十一個典型性創(chuàng)業(yè)學習性任務(wù)，做與學聯(lián)動，管控教學每個環(huán)節(jié)；

4、一份創(chuàng)業(yè)計劃書的撰寫，系統(tǒng)融匯學生創(chuàng)業(yè)知識、綜合提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能

力。

三、教學方法創(chuàng)新

課程在教學方法上，運用行動導(dǎo)向教學法，強化學生自我管理與團隊協(xié)作，變以教師為中心的“教”為以學生為主體的“做與學”交互式教學模式，采用體驗式教學、案例分析、小組討論、第二課堂教學、引導(dǎo)文、管理游戲、企業(yè)調(diào)研等多種教學方法。通過教學方法的靈活有效地運用，調(diào)動學生的學習積極性和主動性，激發(fā)學習興趣，使學生真正投入到學習性任務(wù)中，通過親自經(jīng)歷和實踐提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

1、體驗式教學方法 課程在小項目創(chuàng)新活動體驗中開展，學生根據(jù)學習性工作任務(wù)的要求，以團隊開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，通過循環(huán)式的“體驗匯報―發(fā)現(xiàn)問題―解決問題―總結(jié)―提升”的方式，體現(xiàn)“做中學”“做中教”。

2、案例分析法 選取典型教學案例，以二人小組或團隊為單位，開展自主學習，按照提出問題、分析問題和解決問題的路徑，完成案例分析。目的是引導(dǎo)知識的擴展，使學生在完成案例任務(wù)中，牢記知識點，并根據(jù)所學的理論知識解決案例問題。通過案例任務(wù)的分析、講解和實施驅(qū)動課堂教學，形成師生互動，在任務(wù)的解決過程中完成知識和技能的學習與訓練。

3、小組討論法 學生組建創(chuàng)業(yè)團，6-7人分為一組，小組構(gòu)成注意層次搭配、性格互補，針對各項學習任務(wù)或某一問題，引導(dǎo)小組進行討論。小組討論結(jié)果通過海報畫、卡片法等可視化形式進行展示、講解和匯報。通過小組討論法，提高學生的語言表達能力、問題分析能力、團隊合作意識、人際溝通能力。

4、第二、三課堂教學 通過借助第二、第三課堂，對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)起著積極的促進作用，YBC工作室、創(chuàng)業(yè)者營銷俱樂部，利用學生業(yè)余時間進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳與輔導(dǎo)，對激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)熱情、挖掘?qū)W生創(chuàng)業(yè)潛能提供了有利支持。

5、引導(dǎo)文教學法 課程設(shè)有四個學習情境，十一個學習子情境，每個子情境都包含了若干典型工作任務(wù)，在課程教學中，為了對學生創(chuàng)業(yè)體驗的每個步驟都能有總體的管控，因此采用“引導(dǎo)文教學法”，通過借助清楚的任務(wù)描述，設(shè)計“學習工作單”引導(dǎo)學生獨立學習和工作。通過自學完成每一個學習性任務(wù)訓練，使學生的自主學習能力與職業(yè)能力得到快速提高。

參考文獻：

[1]張玉利主編，《創(chuàng)業(yè)管理》（第2版），機械工業(yè)出版社，2011年7月

[2]許湘岳，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教程，人民出版社，2012年7月

[3]（美）波爾頓，（美）特納，牛建波譯，創(chuàng)業(yè)管理，格致出版社，2009年1月

[4]張玉利，創(chuàng)業(yè)管理，機械工業(yè)出版社，2008年1月

第5篇：科技創(chuàng)新治理范文

[關(guān)鍵詞]高中政治;創(chuàng)新課堂;教學方法

[中圖分類號]G631

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3712（2014）34-0086-02

在高中階段的政治教學過程中，我們要注意關(guān)注學生的發(fā)展，尤其是注意學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力有兩個基本點是需要特別強調(diào)的，首先是教育理念應(yīng)當與創(chuàng)新教育要求相一致，教師不能謹守權(quán)威和傳統(tǒng)而不放，而是要給學生提供充足的才華展示空間。其次是課堂教學內(nèi)容應(yīng)當同高中生心理發(fā)展特點相一致，時時照顧他們的敏感且不穩(wěn)定的情緒。

一、以漫畫為主線是創(chuàng)新課堂的大膽嘗試

高中政治教材具有較強的原則性，哲學與政治學、經(jīng)濟學的觀點都不同程度地表現(xiàn)出了抽象、枯燥的特征，如果一味采取傳統(tǒng)授課方法，課堂不免沉悶，學生易于出現(xiàn)注意力不集中的問題。我們應(yīng)如何處理這一問題？漫畫不失為一種好的選擇。[1]在具體的教學過程中，比如在表達政治觀點，分析經(jīng)濟原理時，教師可以將與課堂教學內(nèi)容有關(guān)的漫畫帶到課堂上來，激發(fā)學生熱情，以興趣指引教學。但凡有一定教學經(jīng)驗的教師都很容易發(fā)現(xiàn)，那些平日學習成績不甚理想的學生，他們并非不想學，只是找不到學習突破口，他們普遍對教師提供的漫畫表現(xiàn)出極濃厚的興趣。當漫畫展現(xiàn)在他們面前時，這部分學生精力之集中、討論之熱烈，往往要超出學習成績較好的學生，可以為創(chuàng)建和諧、愉悅的教學氛圍提供不小的助力;而學習成績較好的學生，也因為課堂氛圍的活躍，呈現(xiàn)出更加活躍的思維狀態(tài)。有了這種認識基礎(chǔ)，教師完全可以將漫畫的功能從輔助功能拓展到主體功能，從而創(chuàng)建一個適于學習的良好氛圍，將學生的興趣置于可調(diào)、可控的狀態(tài)之下。

例如在講解聯(lián)系客觀性這一內(nèi)容時，教師可以先給學生提供諷刺漫畫《失敗是什么原因??？》（漫畫中呈現(xiàn)的內(nèi)容是，在足球比賽的總結(jié)會議上，一個球隊把比賽失敗的原因總結(jié)成：在比賽之前，守門的運動員被女球迷吻了一下，這太不吉利了。）在看到這幅漫畫之后，大家覺得特別有趣，并產(chǎn)生了自己的獨立想法。當師生之間進行緊湊高效的討論時，教師可以給出總結(jié)：我們要注意并警惕這種做法――現(xiàn)實生活中確實存在這樣的情況，一些人憑主觀想象臆造各種事物間的聯(lián)系，甚至將事物真實存在的客觀聯(lián)系破壞殆盡。為了讓漫畫繼續(xù)在課堂上發(fā)揮引導(dǎo)功能，教師還可以繼續(xù)呈現(xiàn)漫畫，用多幅漫畫將課堂主線貫穿起來，如為大家呈現(xiàn)《喜鵲報喜、烏鴉叫喪》的漫畫，使學生明確聯(lián)系的深層次意蘊。

二、以時政為依托是創(chuàng)新課堂的生命活力

高中思想政治學科具有理論性強、抽象性明顯的特點，學生接觸時，雖然對具體的文字、詞句并不會覺得過于晦澀，但是在整體把握時卻有困難。所以學生創(chuàng)新能力的發(fā)展，其關(guān)鍵在于如何把課堂中那些抽象的理論具體化與形象化，使之與學生認知水平相符。[2]如果教師能夠不失時機地將一些與教材內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的時政信息內(nèi)容融入教學過程，便可以讓政治知識走出抽象的框架，進入形象的新天地。在這種情況下，知識的感染力增加了，時代感增強了。比如在學習和我國宗教政策有關(guān)的內(nèi)容時，為了讓學生領(lǐng)會我國宗教政策的難點，教師可以在課堂上帶領(lǐng)學生觀看相關(guān)視頻，再將與制定宗教政策一些會議資料及會議基本精神呈現(xiàn)給學生，借助感悟與啟發(fā)的辦法，使學生主動思考，并明確我國的宗教政策是什么樣的，為什么要注意宗教事務(wù)的管理等一系列問題。在思考這些問題時，學生可以集體討論，也可以分別查閱資料。無論基于哪種方法，都應(yīng)以創(chuàng)新能力發(fā)展為目標，從而得到我國必須堅持自由政策的討論結(jié)果。

把時政融入討論是一個方面，讓時政進入練習則是另外一個方面。[3]為了讓創(chuàng)新能力發(fā)展落實到具體的問題分析與解決過程中來，教師在進行課堂練習設(shè)計時，可以把時政新聞同習題結(jié)合起來。比如近些年來，在高考試題里面的一些開放性試題就可以拿來為課堂所用。另外，教師應(yīng)當注意試題與課堂結(jié)合的有機性，而不可讓二者似聯(lián)系而實分離，因此在題型設(shè)計上，要強調(diào)多類型的訓練，讓學生可以在理論上進行多角度的知識遷移，在實踐上進行全面的知識構(gòu)建，以便達到從理論到實踐的活學活用。比如在講解到世界文化多樣性內(nèi)容時，教師可以把韓國亞運會的賽況引入其中，并結(jié)合教材提出問題：請根據(jù)本課知識，談一下你對韓國亞運會促進文化交流的感受;從民族文化和世界文化的關(guān)系談起，說一下“只有民族的，才是世界的”這句話的深層次含義。時政融入增強了課堂的政治導(dǎo)向性，拓寬了學生的國際化視野，充分調(diào)動了學生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三、以開放作業(yè)為收尾是創(chuàng)新課堂的拔高機會

開放型作業(yè)是創(chuàng)新思維培養(yǎng)的又一途徑，而這一途徑卻往往易為教師所忽略。因為新課改的持續(xù)推進，高中政治學科在高考試題設(shè)置上已經(jīng)體現(xiàn)了足夠的創(chuàng)新思維，這是高考試題考查的一個亮點。[4]這類問題題干不源于教材，答案不限于教材，使學生的想象力與創(chuàng)造力得以盡最大可能發(fā)揮。這類高考問題教師是可以拿來應(yīng)用到課堂教學中的。當一節(jié)內(nèi)容講授完畢，教師給出的開放型作業(yè)，可以帶領(lǐng)學生繼續(xù)進行問題的深入探索，以便從中得到新方案、新途徑與新思路。比如教師可以給學生布置以組為單位完成的作業(yè)，讓學生有機會在課下繼續(xù)對自己感興趣的內(nèi)容發(fā)表見解，踴躍展示，然后各組把討論交流的結(jié)果匯總到教師處，再由教師在接下來的與所討論內(nèi)容有關(guān)的課堂進行講評。這種開放型作業(yè)的收尾，實際上也是下一次創(chuàng)新課堂的開端，容易使學生將新舊知識混淆。

需要引起教師與學生注意的一個問題是，為了加強思想政治開放作業(yè)的完成與評價效率，應(yīng)當建立起必要的激勵機制。最值得注意的一個理念是：評價方式應(yīng)當多元化，傳統(tǒng)形式下過于注重知識性的紙筆測驗評價方式固然不可或缺，但是其他新型評價機制也應(yīng)當補充上來。首先，教師要嘗試將作業(yè)評價主體加以改變，增加學生評價的分量，具體的利用辦法是，教師批改傳統(tǒng)型可以用對錯評判的作業(yè)，而由學生自評或者互評開放型問題。當學生評價完成之后，教師甚至不必親自審閱，而是可以將作業(yè)交至其他同學手中再次復(fù)核，讓學生在互評與互改中取得進步。其次，既然開放型作業(yè)難以用對和錯兩個字進行簡單評價，那么教師就要始終堅持肯定性評價優(yōu)于否定性評價的觀點，讓過程評價與終級評價中的肯定因素增加起來，以達到增加學生積極性，讓學生在肯定自我的過程中逐步正視自我。

四、總結(jié)

帶動學生向創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力發(fā)展是高中政治課堂的主要努力方向，須知高中思想政治課程同時兼具理論性、實踐性及和學生緊密聯(lián)系性等多項特征，這對于教師來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。在課堂教學過程中，教師需要以尊重學生為己任、以依靠學生為基礎(chǔ)，改變既有的僵化教學觀念，在課堂中加入漫畫、時政等平時看似起輔助作用的元素，以便讓課堂氛圍與高中學生心理特點更加契合。

參考文獻：

[1]陳占元.新課標背景下的三種高中政治課堂教學模式[J].大觀周刊，2011（2）.

[2]劉海燕.新課程下高中政治課堂教學方法的研究[J].青年與社會：中外教育研究，2012（1）.

第6篇：科技創(chuàng)新治理范文

一、有益探索——科技推廣機制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，經(jīng)濟政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實踐實現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機構(gòu)、隊伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。

1、機構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求

過去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的建立，原則上實行上下對接，一個模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國絞股藍生產(chǎn)第一縣的目標。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。

2、隊伍建設(shè)——向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中

在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過去由于受計劃經(jīng)濟體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權(quán)責不明，經(jīng)濟效益與個人利益脫鉤，嚴重影響科技人員的工作積極性、主動性。在市場經(jīng)濟條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員走出機關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點示范，將目標任務(wù)與干部工資、獎金掛鉤。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類示范點88個。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來，實行統(tǒng)一管理，實行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對承包項目實行以獎代補、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對做出突出貢獻的科技人員優(yōu)先晉級晉職。2003年共有46名科技人員，承包了14個農(nóng)業(yè)科技推廣項目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級農(nóng)業(yè)科技人員的63%。

3、推廣模式——科技經(jīng)濟一體化

面對傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場經(jīng)濟大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟有機結(jié)合。一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個人租賃土地，投資入股，引進優(yōu)良品種、先進設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實行企業(yè)化經(jīng)營管理，通過效益示范推廣先進技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬元，創(chuàng)辦了三個科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場。二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過職工入股組建了牧工商有限公司、女媧茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍飲品有限公司。注冊資金20萬元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年營業(yè)額60萬元。擁有50萬元固定資產(chǎn)的女媧茶葉公司，主要履行對全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認證、標準化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場開發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶成立了女媧銀峰、女媧綠茶、八仙云霧三個品牌經(jīng)營公司，并為三個公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女媧品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶為依據(jù)，組建了48個名優(yōu)茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報取得了5000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認證。女媧茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍飲品有限公司，開展了絞股藍產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量認證、產(chǎn)品營銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認證，建立了720畝標準化示范基地，新建了12個絞股藍加工廠，年均銷售優(yōu)質(zhì)絞股藍255噸，產(chǎn)值1500萬元，實現(xiàn)利潤300萬元。三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女媧、農(nóng)盛三個龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍四大中心聘請技術(shù)顧問22人，女媧銀鋒、女媧綠茶、八仙云霧三個民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門聘請了技術(shù)專家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售全過程。四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進山東國泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費500元，國泰公司全部回收產(chǎn)品。引進的漢江置業(yè)公司投資1600萬元新建池河農(nóng)科園，通過“公司+農(nóng)戶”的運作方式，帶動周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶。引進的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過農(nóng)業(yè)局與58戶農(nóng)戶簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷售合同，帶動農(nóng)戶發(fā)展草莓120畝。

二、初顯成效——產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)雙贏

從兩縣的初步嘗試和探索的情況來看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實踐中得到鍛煉和提高，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)的雙贏。

1、有力地推進了產(chǎn)業(yè)化進程。機構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專業(yè)對口，用有所長；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟融為一體，充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍技術(shù)推廣中心并實行機制創(chuàng)新后的短短三年時間，茶葉和絞股藍產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬畝發(fā)展到7.6萬畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍人工種植面積從2000畝發(fā)展到1萬畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國70%以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一包裝，全面推行標準化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實現(xiàn)訂單接近全縣的50%，絞股藍接近70%。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟效益，而且通過公司+農(nóng)戶的方式，將可帶動全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬頭，產(chǎn)值過億元，推動了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、經(jīng)濟效益明顯提高。通過推廣機制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣2003年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實現(xiàn)6000萬元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較2002年翻一番，全縣僅此一項增長1000萬元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣2003年通過科技承包引進重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達1萬元以上；引進種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達5000元左右，相當于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點30個，培植科技示范戶20戶，示范面積2000余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長25.6%，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。

3、農(nóng)業(yè)科技隊伍得到鍛煉。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問題，一是思想保守，面對市場經(jīng)濟無所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場知識、信息知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識十分欠缺。要解決這兩個問題，光靠教育和培訓遠遠不夠，只有在市場中、實踐中去搏擊，承擔風險，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識。平利縣、石泉縣通過機制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實踐中得到鍛煉和提高?？萍既藛T通過參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場意識、風險意識、產(chǎn)業(yè)意識明顯增強，學習新知識、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，申請原產(chǎn)地保護。絞股藍原產(chǎn)地已獲國家認證；完成了絞股藍和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標準，絞股藍國家生產(chǎn)標準已通過省級驗收和國家初驗，綠茶系列規(guī)范標準以為世紀農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，有機茶認證通過省級驗收，女媧銀峰2003年在西北五省獲全國唯一金獎。

三、存在問題——機制障礙和思想障礙

調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機構(gòu)隊伍建設(shè)、機制體制、推廣模式、農(nóng)技隊伍的現(xiàn)實狀況與市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實需要還有很大差距，需要進行調(diào)整改革，使隊伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。

1、機制體制不順。一是機構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對口設(shè)置機構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自，一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“第一車間”抓點示范的老的推廣模式。這種方式與市場不對接，與產(chǎn)業(yè)不對接，與農(nóng)業(yè)科技人員責任和利益不對接。

2、觀念不夠解放。由于長期受計劃經(jīng)濟體制束縛，農(nóng)技隊伍總體上講思想不解放，觀念保守，計劃經(jīng)濟、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場經(jīng)濟、商品意識淡薄，對傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風險意識和市場意識，不敢在市場中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。

3、投入不足。一是農(nóng)技隊伍長期處于有錢養(yǎng)兵無錢打仗的局面，科技干部大部分時間只能呆在辦公室里，這對人才資源是一種極大的浪費。二是投入的方向和重點不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒有把投入重點放在市場培育、龍頭建設(shè)、標準化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風險防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進行的，受自然因素的制約，風險比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時，一次性投入過大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無法承受。同時，由于機構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔心創(chuàng)辦科技實體一旦得取效益，怕減少財政撥款甚至“脫鉤斷奶”。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進展，但與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)是一個相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、完善思路——機制創(chuàng)新、隊伍建設(shè)雙管齊下

從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制和農(nóng)技隊伍去適應(yīng)并促進。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機構(gòu)機制、隊伍建設(shè)進行全方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機構(gòu)和隊伍能有效促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程。

1、適應(yīng)市場需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對象上，由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來的以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標上，由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽的茶葉，旬陽、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色**發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點，大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進程，為全市經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時為科技人員提供施展才華的舞臺。當然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對農(nóng)技機構(gòu)和推廣體系及人力進行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機構(gòu)不宜實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭取項目資金和上下對口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。

第7篇：科技創(chuàng)新治理范文

[關(guān)鍵詞]科技成果轉(zhuǎn)化　知識創(chuàng)新　機理

[分類號]G302

1　科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的內(nèi)涵界定

科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平，對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。隨著科技成果轉(zhuǎn)化組織的資源觀向知識觀的擴展，知識管理日益成為科技成果轉(zhuǎn)化組織獲得核心競爭力的源泉。知識創(chuàng)新作為知識管理的重要環(huán)節(jié)之一，是科技成果轉(zhuǎn)化組織有效實施技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新的保證，是提高科技成果轉(zhuǎn)化水平的有力手段。

諸多學者對知識創(chuàng)新內(nèi)涵進行過界定，豐富和完善了知識創(chuàng)新的理論發(fā)展。Nonaka將知識創(chuàng)新定義為社會化、內(nèi)部化、集成化、外部化等4個過程；Ami-don D.M.認為知識創(chuàng)新是通過創(chuàng)造、演進、交流和應(yīng)用，將新的思想轉(zhuǎn)化為可銷售的產(chǎn)品與服務(wù)，以取得企業(yè)經(jīng)營成功、國家經(jīng)濟振興及社會全面繁榮；Choo將知識創(chuàng)新界定為知識識別、知識創(chuàng)造與知識決策過程。在我國，科學院院長路甬祥院士等認為知識創(chuàng)新的目的是追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學說、創(chuàng)造新方法和積累新知識。

本文將科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新界定為：以科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，通過個人、團隊、組織的創(chuàng)新活動，在知識的對接、學習、共享、整合基礎(chǔ)上創(chuàng)造新知識，探索新的規(guī)律，并將知識應(yīng)用到成果轉(zhuǎn)化全過程并最終完成新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的活動。知識創(chuàng)新的功能是提升轉(zhuǎn)化產(chǎn)品知識含量和附加價值，增強轉(zhuǎn)化組織核心競爭力，謀求轉(zhuǎn)化組織持續(xù)競爭優(yōu)勢。

2　科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的機理框架

科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新是創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型團隊、創(chuàng)新型組織構(gòu)成的知識創(chuàng)新主體，在內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的雙重影響下，由知識更新與市場需求驅(qū)動而發(fā)生的技術(shù)知識創(chuàng)新、管理知識創(chuàng)新和市場知識創(chuàng)新行為。科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的機理包括觸發(fā)機理、傳導(dǎo)機理和運行機理三個邏輯上順次遞進的發(fā)生關(guān)系?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的機理框架如圖1所示：

3　科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的觸發(fā)機理

科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的觸發(fā)機理，主要是知識創(chuàng)新源如何被激活的原理，其目標是“產(chǎn)生知識創(chuàng)新的源頭，明確知識創(chuàng)新鏈網(wǎng)的流向”。

3.1　問題引發(fā)機理

3.1.1　疑難問題引發(fā)疑難問題是產(chǎn)生創(chuàng)新思路的觸發(fā)點。疑難問題的研究過程就是隱性知識的融合與“發(fā)酵”過程，疑難問題成為“知識發(fā)酵”的“酵母”。疑難問題本身也是轉(zhuǎn)化組織的知識，對尚未解決的疑難問題應(yīng)該有專門的疑難知識庫保存。轉(zhuǎn)化組織有必要組織專門的疑難問題收集人員，隨時捕捉轉(zhuǎn)化人員在成果轉(zhuǎn)化過程中問題觸發(fā)的靈感。轉(zhuǎn)化組織也可以構(gòu)建在線專家答疑平臺和在線討論平臺，使疑難問題形成一個“場”，各種疑難問題的串聯(lián)就能成為組織新知識、新方案的主要來源。

3.1.2　需求分析引發(fā)需求分析主要是指對客戶或市場需求的分析，客戶對于產(chǎn)品功能的需求往往比轉(zhuǎn)化組織要了解得多，客戶對于產(chǎn)品功能的設(shè)計方案應(yīng)該成為轉(zhuǎn)化組織的寶貴知識財富。在科技成果轉(zhuǎn)化項目團隊中，營銷人員是客戶與中間商的直接接觸者，他們掌握有關(guān)客戶需求和意見的第一手資料，而且往往能搶先了解到競爭的發(fā)展狀況，對于營銷人員和客戶知識的挖掘是需求分析的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)化組織通過鼓勵客戶參與設(shè)計和將營銷人員的工作范圍前移而貫穿整個成果轉(zhuǎn)化過程，可以有效引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化的方向。

3.2　思維貫序機理

3.2.1　邏輯推理邏輯推理是指根據(jù)所掌握的客觀規(guī)律，由已知知識推測未知知識。邏輯推理是將疑難問題和市場需求轉(zhuǎn)化為知識需求的工具，是創(chuàng)新人才將知識需求進一步細分，并從已知知識中獲取原料加以整合連貫的能力。創(chuàng)新人才通過邏輯推理使疑難與需求進一步深化，并沿著深化的路徑將不同來源、不同種類的知識串結(jié)，形成一條有完整意義的知識鏈。問題引發(fā)的意義在于找到知識鏈的“鏈頭”，邏輯推理的意義在于從現(xiàn)有知識庫中尋找相關(guān)知識組裝成知識鏈。邏輯推理在一定程度上具有啟動知識創(chuàng)新的功能，即創(chuàng)新人才以自身現(xiàn)有知識為起點，出于自我實現(xiàn)的需求，對知識進行深化與推導(dǎo)，從而對現(xiàn)有知識進行消化吸收再創(chuàng)新。邏輯推理是一個知識創(chuàng)新，靈感觸發(fā)與知識鏈網(wǎng)編織的過程，當創(chuàng)新人才在思考其他問題時，有可能遇到邏輯斷裂，此時就需要重新組織邏輯，往往能產(chǎn)生新的思路，激發(fā)靈感引發(fā)新的知識創(chuàng)新構(gòu)思。

3.2.2　靈感激發(fā)靈感激發(fā)是指創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊充分運用智力，對解決未知問題的方案反復(fù)思考而形成觀察、分析循環(huán)，以激發(fā)知識創(chuàng)新的行為，其方法包括個人靈感激發(fā)和群體靈感激發(fā)：①個人靈感激發(fā)包括情境悟性激發(fā)、挫折事件激發(fā)、逆向思維激發(fā)等形式。情境悟性激發(fā)是指創(chuàng)新人才在某一情境下瞬間誘發(fā)自身潛意識中的“創(chuàng)新種子”，進而聯(lián)想創(chuàng)新內(nèi)容與情境的聯(lián)系，從而推導(dǎo)出創(chuàng)新的思路和方法。挫折事件激發(fā)是指創(chuàng)新人才在遇到挫折中收獲了意想不到的成功，從而在挫折中領(lǐng)悟到“創(chuàng)新的真諦”。逆向思維激發(fā)是指創(chuàng)新人才在持續(xù)的創(chuàng)新思考中仍無法達到創(chuàng)新的目的時，從慣性創(chuàng)新思維的反方向思考，尋求創(chuàng)新解決的途徑，從而收獲創(chuàng)新的思維方法。②群體靈感激發(fā)包括正式組織群體靈感激發(fā)和非正式組織群體靈感激發(fā)。正式組織群體靈感激發(fā)通過組建專家小組以激發(fā)群體創(chuàng)造力，針對疑難問題提出設(shè)想，并從一個設(shè)想引發(fā)其他設(shè)想，連續(xù)進行并記錄，整理后得到知識創(chuàng)新構(gòu)思；非正式組織群體靈感激發(fā)依據(jù)的是群策群力、知識社會化思想，通過眾多知識員工的知識交流與溝通，整合不同來源的知識達到知識創(chuàng)新的效果。

4　科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的傳導(dǎo)機理

知識創(chuàng)新觸發(fā)后，進入知識創(chuàng)新的傳導(dǎo)過程，知識創(chuàng)新的傳導(dǎo)是對觸發(fā)的創(chuàng)新構(gòu)思在實踐中加以實踐、檢驗、融合、選擇、深化，直到產(chǎn)生符合需求的能有效指導(dǎo)實踐的知識?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的傳導(dǎo)的目標是“形成知識創(chuàng)新鏈網(wǎng)，連通知識員工與組織的知識創(chuàng)新路徑”。

4.1　情境嵌入機理

情境是引發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的實踐和創(chuàng)意產(chǎn)生的情景與環(huán)境條件，是科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)流程及知識庫發(fā)生交互耦合作用的場所，是知識創(chuàng)新活動的載體與路徑?？萍汲晒D(zhuǎn)化業(yè)務(wù)流程是知識創(chuàng)新情境嵌入的客觀載體，科技成果轉(zhuǎn)化的知識創(chuàng)新并不是獨立的活動，而是嵌入在科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)流程中的創(chuàng)新活動，知識創(chuàng)新并不是目的，目的在于通過知識創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化進程。只有嵌入科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)流程的實踐，知識創(chuàng)新對科技成果轉(zhuǎn)化才能具有

價值?？萍汲晒D(zhuǎn)化的信息平臺是知識創(chuàng)新情境嵌入的技術(shù)條件。知識創(chuàng)新活動的實施大多需要借助信息平臺，通過信息平臺創(chuàng)新人才和團隊能互相交流，互相提供知識支援，并發(fā)生知識激蕩，產(chǎn)生新的知識；信息平臺也是創(chuàng)新人才與團隊、組織溝通的橋梁，他們從組織知識庫中獲得知識營養(yǎng)，需要信息平臺的支持。

4.2　交叉選擇機理

交叉選擇是在情境嵌入的基礎(chǔ)上發(fā)生的個人知識與組織知識融合與優(yōu)化過程，它建立在創(chuàng)新人才的知識遺傳和變異的方式基礎(chǔ)之上。

在個人知識庫中，創(chuàng)新人才的知識創(chuàng)新是遵循一定規(guī)律的，這種規(guī)律是由遺傳因素決定的，這種遺傳因素就是創(chuàng)新人才的知識結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)決定著員工的知識思維模式，知識思維模式不同，知識創(chuàng)新思維的激發(fā)頻率也不一樣。在知識創(chuàng)新過程中，員工的個人知識與組織的知識交織在一起，形成雙鏈耦合結(jié)構(gòu)，在雙鏈中，個人知識與組織知識具有相似的排列規(guī)則，兩者存在補償效應(yīng)。員工知識庫與組織知識庫的耦合是組織知識庫逐漸豐富的基礎(chǔ)，是組織記憶能力的前提。組織通過雙鏈結(jié)構(gòu)，將不同員工的知識庫連接起來，系統(tǒng)組織員工的知識，并從中能發(fā)現(xiàn)員工知識的斷裂點，以便通過知識創(chuàng)新加以修復(fù)。

在知識創(chuàng)新過程中，由于外來知識的參與和外部需求的變化，可能會發(fā)生變異，變異將產(chǎn)生組織全新的知識基因，為組織創(chuàng)造全新的知識基因組，優(yōu)化組織的知識結(jié)構(gòu)。變異的發(fā)生也可能并不都是對科技成果轉(zhuǎn)化活動有利的，也可能產(chǎn)生冗余知識或無用知識，這些知識需要有一定的選擇機制加以分類管理。交叉選擇為科技成果轉(zhuǎn)化組織產(chǎn)生大量有效的新知識，組織內(nèi)知識的交叉選擇概率對知識創(chuàng)新效率與效果有重要影響。

4.3　交互反饋機理

科技成果轉(zhuǎn)化過程是以客戶需求為導(dǎo)向，由成果對接、試驗、試制、生產(chǎn)制造、市場開發(fā)諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的有機整體，前一個環(huán)節(jié)是后一個環(huán)節(jié)的投入，后一個環(huán)節(jié)作為前一個環(huán)節(jié)的輸出，對前一個環(huán)節(jié)知識創(chuàng)新發(fā)揮重要的反饋作用。

4.3.1　顧客與創(chuàng)新人才和團隊交互反饋客戶需求的知識也就是知識創(chuàng)新需要得到的知識?？蛻糁R引導(dǎo)創(chuàng)新人才和團隊知識創(chuàng)新的方向，并隨時檢驗員工創(chuàng)新的知識的市場有效性?？蛻襞c組織的交互反饋是知識創(chuàng)新行為發(fā)生后的補償優(yōu)化式知識創(chuàng)新行為，交互反饋能充分暴露組織自身的知識缺陷，以創(chuàng)造缺失的知識彌補產(chǎn)品功能的不足。

4.3.2　技術(shù)人員與市場營銷人員知識交互反饋技術(shù)人員與市場營銷人員知識交互反饋，不僅發(fā)生在新產(chǎn)品投入市場之后，更發(fā)生在新產(chǎn)品概念形成之初，通過市場營銷人員搜集客戶知識，匯集整理客戶的現(xiàn)實需求和潛在需求，據(jù)此產(chǎn)生知識創(chuàng)新的構(gòu)思。在科技成果轉(zhuǎn)化全過程中，技術(shù)人員與市場營銷人員反復(fù)不斷進行知識交互反饋，使組織內(nèi)的技術(shù)知識、管理知識、市場知識與市場營銷人員提供的服務(wù)知識、商品化知識、潛在需求知識進行交互耦合，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)組織知識缺口，對組織知識創(chuàng)新提出需求與目標。

4.3.3　產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計、生產(chǎn)制造人員知識交互反饋 一方面，產(chǎn)品設(shè)計人員參與工藝研發(fā)與生產(chǎn)組織設(shè)計，使產(chǎn)品工藝與生產(chǎn)制造過程既能保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量要求，又能避免功能冗余，減少原材料和能源消耗，降低成本；另一方面，工藝設(shè)計、生產(chǎn)制造人員參與概念產(chǎn)品研發(fā)、樣品設(shè)計，使工藝、設(shè)備、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品設(shè)計有機結(jié)合，既能保證產(chǎn)品工藝和生產(chǎn)制造的可行性，又能開發(fā)生產(chǎn)制造潛力，提高產(chǎn)品開發(fā)的高效性。

5　科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的螺旋循環(huán)運行機理

科技成果轉(zhuǎn)化組織的知識創(chuàng)新是一個連續(xù)的、動態(tài)的過程，需要隱性知識與顯性知識的互動，這種互動體現(xiàn)在不同知識轉(zhuǎn)化模式的輪換過程中。按照日本學者野中郁次郎提出的知識創(chuàng)新的SECI模型，顯性知識與隱性知識的相互轉(zhuǎn)化形成一個知識螺旋，包括社會化、外在化、組合化、內(nèi)在化4個循環(huán)過程?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的運行機理的目標是“將創(chuàng)新的個人知識組織化、將創(chuàng)新的組織知識個人化；將創(chuàng)新的隱性知識顯性化、將創(chuàng)新的顯性知識隱性化；通過知識的循環(huán)轉(zhuǎn)化實現(xiàn)知識的進一步創(chuàng)新”。

5.1　社會化

社會化實質(zhì)上是隱性知識在不同主體間的互動，是創(chuàng)造出來的隱性知識的共享。在組織中，能否共享隱性知識，關(guān)鍵因素在于經(jīng)驗或某種共同的經(jīng)歷。社會化的主要特點是需要人們運用感官，通過觀察、體驗、模仿等感性經(jīng)驗交流，來轉(zhuǎn)換難以用語言表達的隱性知識。智者言傳身教、團隊的共同體驗，以及親密、和諧、相互關(guān)心的組織氛圍和文化，都是保證個體間隱性知識社會化的有效途徑。

5.2　外在化

外在化階段是知識創(chuàng)新活動中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這個階段，被分享了的想象和創(chuàng)意，能夠通過語言、圖像、模型、概念等顯性知識的形式得到表達，并在成員之間傳遞。隱性知識已經(jīng)由想象階段邁向了概念性表述，成員之間的交流將快速和有效，在這種互動中越來越清晰的概念得以形成。

5.3　組合化

在組織知識的創(chuàng)新過程中，一方面是個人的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，這是知識創(chuàng)新的起點；另一方面，則是分布于不同個體、不同部門的顯性知識通過組織內(nèi)的知識網(wǎng)絡(luò)發(fā)生交換和整合，最終形成轉(zhuǎn)化組織的知識體系。知識組合化的過程也就是組織知識的形成過程。

5.4　內(nèi)在化

內(nèi)在化是將顯性知識轉(zhuǎn)化為隱性知識，將經(jīng)過社會化、外在化、組合化而成的知識轉(zhuǎn)化為成員的經(jīng)驗與心得體會。內(nèi)在化是一個“干中學”的過程，隨著新的顯性知識在組織內(nèi)的共享，員工開始將其內(nèi)化，用來拓寬、延伸和重構(gòu)自己的隱性知識體系，組織內(nèi)的成員通過學習新知識和新概念，將這些顯性知識轉(zhuǎn)化為自身的隱性知識，完成知識在組織內(nèi)的擴散。

科技成果轉(zhuǎn)化知識創(chuàng)新的螺旋運行形式如圖4所示：

6　案例分析

哈飛集團是一個建國初期建立的以軍用飛機生產(chǎn)為主的大型軍工企業(yè)，在過去的幾十年中為我國軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。20世紀80年代，哈飛在民的大潮中開始涉足汽車行業(yè)，開發(fā)微型車。哈飛集團的微型車開發(fā)過程就是一個完整的知識創(chuàng)新過程。

哈飛集團的知識創(chuàng)新是由問題引發(fā)和思維貫序共同作用觸發(fā)的。20世紀70年代末，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，哈飛集團遇到了前所未有的困難，軍品市場萎縮，民品技術(shù)不過關(guān)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率低下，經(jīng)濟效益逐年降低。同時，汽車行業(yè)卻開始欣欣向榮，但哈飛卻沒有相關(guān)方面的核心技術(shù)知識，更無知識產(chǎn)權(quán)。因此，哈飛集團選擇了國際合作、協(xié)同創(chuàng)新、自主開發(fā)的復(fù)合式創(chuàng)新路線。

在確定市場目標后，哈飛開始了艱苦的知識創(chuàng)新步伐。首先，哈飛在充分調(diào)研國內(nèi)汽車市場的基礎(chǔ)上，與國外汽車生產(chǎn)商進行合作開發(fā)，不僅將國外的先進技術(shù)加以學習吸收，還開發(fā)出了一部分自主知識產(chǎn)權(quán)，終于在1985年生產(chǎn)出松花江型微型客車。然后，哈飛與世界著名的設(shè)計公司賓尼法瑞那公司合作開發(fā)，1998年，擁有全部知識產(chǎn)權(quán)的“松花江中意”車正式通過國家鑒定，成為中國第一個通過定型鑒定的汽車。由此可見，哈飛的知識創(chuàng)新過程就是國外技術(shù)本土化、外部知識內(nèi)部化、內(nèi)部知識組合化的過程。

當掌握了大部分汽車產(chǎn)品開發(fā)的知識時，哈飛開始了知識循環(huán)提升的過程。在哈飛汽車占領(lǐng)了國內(nèi)市場的一席之地后，哈飛轉(zhuǎn)變開發(fā)理念，由協(xié)同創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新為主進軍。1999年6月哈飛中意參加了北京國際車展，2000年作為擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)的車型第一次作為中國汽車參加了第70屆日內(nèi)瓦國際車展。哈飛擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)，標志著哈飛的汽車研發(fā)技術(shù)知識進入了一個全新的階段，哈飛的知識創(chuàng)新取得巨大的成功。

7　結(jié)論與展望

第8篇：科技創(chuàng)新治理范文

“機制”是一個系統(tǒng)內(nèi)各組成要素之間相互作用及其結(jié)果的綜合體。此處主要指一個或多個組織機構(gòu)依據(jù)特定的規(guī)章制度、優(yōu)化整合相關(guān)資源和應(yīng)用具體的方式方法來開展工作的過程及其效果?！敖逃蒲屑顧C制”主要指教育科研評價、考核、獎勵等方面的制度總和及其實施效果，包括教育科研管理機構(gòu)、從事教育科研活動的主體（科研人員或中小學教師）、教育科研評價制度、教育科研獎勵制度等要素。本文主要對基礎(chǔ)教育階段教育科研機構(gòu)及普通中小學的教育科研激勵機制進行論述。其中，教育科研機構(gòu)主要指區(qū)域?qū)用妫ㄊ?、區(qū)兩個層面）的教育科研機構(gòu)。

1.教育科研現(xiàn)有評價激勵機制的不足基礎(chǔ)教育階段，現(xiàn)有的評價激勵機制的不足主要體現(xiàn)在：第一，教育科研評價指標體系的單一化，缺乏針對性。例如，區(qū)域教育科研專業(yè)人員與中小學普通教師由于崗位性質(zhì)、專業(yè)學科背景、工作特點的不同，在開展同一層次或級別教育科研項目研究活動的目標和效果評價與激勵中沒有采取差別化對待的方式，缺乏合理性和針對性。第二，教育科研成果評價過于重視和著作出版的數(shù)量和級別，忽視成果自身的質(zhì)量和應(yīng)用推廣價值及實際效果。第三，教育科研評價考核周期多采用學期或?qū)W年度的時間段，催生了教育科研急功近利的思想和“快餐式”成果。第四，過于細化的評價激勵指標和繁瑣的程序盡管一定程度上體現(xiàn)了“兼顧公平”的原則，但也容易給教育科研的自主空間和創(chuàng)新發(fā)展戴上機械式的枷鎖。

2.績效工資政策實施弱化科研激勵動力

實施績效工資政策前，基礎(chǔ)教育科研機構(gòu)與中小學?？梢愿鶕?jù)科研人員和教師開展或參加教育科研活動的情況（如承擔科研項目的級別和數(shù)量、及出版著作的數(shù)量和級別、教育科研獲獎成果數(shù)量和層次，等等）給予教師一定的科研獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放物質(zhì)（或津貼）獎勵、評優(yōu)晉職提干政策加分等，很大程度上激發(fā)了中小學教師從事教育科研的積極性。然而，近幾年來事業(yè)單位績效工資政策實施后，由于績效工資制度本身設(shè)計的局限性，教育科研獎勵的一些基本要求難以在教育科研機構(gòu)以及中小學的績效工資分配方案中體現(xiàn)，尤其是原有對教育科研工作及成果的物質(zhì)（或津貼）獎勵難以實施。教育科研工作對于科研機構(gòu)專業(yè)人員而言是屬于其自身工作的要求的，但對于中小學教師來說，目前還處于一個激勵的發(fā)展階段。盡管我們在科研獎勵方面提倡以精神激勵為主，但教育科研工作的辛苦付出得不到合理的回報，也會一定程度上挫傷教育科研專業(yè)人員和中小學教師開展教育科研工作的積極性。

3.科研項目經(jīng)費過度監(jiān)管限制科研自由度

由于制度不健全、管理單位監(jiān)管不力、科研人員行為道德不當?shù)仍?，教育科研?jīng)費在早些年確實存在被挪用或侵吞、支出雜亂無章、績效較低等突出問題。近年來，各級財政部門和教育行政主管部門從多個層面和渠道著手開展對教育科研經(jīng)費的監(jiān)管和督查，但在具體實際操作中仍存在“科研經(jīng)費是由課題負責人及課題組全權(quán)支配還是由單位統(tǒng)籌支配”“科研經(jīng)費支出是否可用于與項目研究相關(guān)的科研活動”“科研經(jīng)費是否可以有一定比例用于獎勵科研人員和中小學教師”“管理部門經(jīng)費監(jiān)管行為是否存在過度”等問題。這些問題在實踐操作層面界定不清晰，給教育科研人員和一線教師帶來了新的困惑，也影響了教育科研的創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新教育科研激勵機制的思路與策略

1.總的思路和方向

（1）堅持以人為本的指導(dǎo)思想教育科研激勵是對人的激勵。因此，要堅持以人為本，充分認識和考慮人的生存和發(fā)展需求，為發(fā)揮科研人員和中小學教師參與教育科研活動的主體性、主動性、能動性和積極性提供政策上的引導(dǎo)和保障。

（2）掌握激勵機制的內(nèi)涵和特征教育科研激勵機制具有系統(tǒng)性、引領(lǐng)性、針對性等特征。系統(tǒng)性是指教育科研激勵機制要對教育科研評價的制度建設(shè)、操作規(guī)范有全局性的設(shè)計和有序組織。引領(lǐng)性主要指教育科研激勵機制要重在發(fā)揮引領(lǐng)性作用，激發(fā)教育科研人員和中小學教師開展教育科研活動的熱情和積極性。針對性主要指教育科研激勵機制要針對不同的項目、不同的工作內(nèi)容或成果、不同的對象提供適切性的、個性化的評價激勵措施。

（3）遵循教育科研自身的規(guī)律教育科研發(fā)展有自身的規(guī)律，其主要體現(xiàn)在：第一，教育科研要遵循一定的理論指引、方法應(yīng)用和學術(shù)規(guī)范，具有科學性和規(guī)范性；第二，由于教育對象和教育行為的特殊性，教育科研工作的成效及成果價值要經(jīng)過較長時間才能體現(xiàn)出來，而且要經(jīng)過較長時間的檢驗才能得出客觀公正的評價，具有一定的延后性；第三，某一教育科研機構(gòu)、中小學校或區(qū)域的教育科研發(fā)展要經(jīng)過較長一段時間才能逐步走向成熟，具有階段性。因此，構(gòu)建教育科研評價激勵機制要充分考慮教育科研發(fā)展的自身規(guī)律。

2.具體方法與策略

（1）構(gòu)建區(qū)域教育科研機構(gòu)科研激勵機制的方法與策略首先，明確區(qū)域教育科研機構(gòu)教育科研工作的性質(zhì)和職能。區(qū)域教育科研機構(gòu)不同于高等學校的科研機構(gòu)，高等學校的科研機構(gòu)更注重理論上的構(gòu)建和創(chuàng)新；區(qū)域教育科研機構(gòu)也不能等同于普通中小學，普通中小學教育科研工作更注重理論應(yīng)用和實踐創(chuàng)新。區(qū)域教育科研機構(gòu)處于教育科研理論與實踐有機結(jié)合的中樞位置。區(qū)域教育科研機構(gòu)應(yīng)具有為區(qū)域教育行政決策提供智力支持、開展教育科研項目研究、組織區(qū)域教育科研工作、指導(dǎo)中小學教育科研實踐、促進中小學教師專業(yè)發(fā)展、推廣和應(yīng)用教育科研成果等方面的職能。其次，掌握區(qū)域教育科研機構(gòu)現(xiàn)有科研人員的組成結(jié)構(gòu)、能力水平和工作任務(wù)。區(qū)域教育科研機構(gòu)的專業(yè)人員主要包括教育科研人員、教學研究人員、編輯人員等三大類型，具有研究生學歷的占較大比例。不同類型的專業(yè)人員的工作性質(zhì)和任務(wù)也有較大差異。例如，教育科研人員的工作重點是科研項目研究、教育政策調(diào)研和指導(dǎo)中小學教育科研；教學研究人員的工作重點是學科教學研究、指導(dǎo)中小學學科教學實踐；編輯人員的工作重點是報刊雜志、課程教材或教輔資料的組稿和編輯以及區(qū)域教育科研理論研究與實踐探索新進展和新成果的推介。因此，區(qū)域教育科研機構(gòu)內(nèi)部的教育科研激勵機制要充分考慮不同類型專業(yè)人員的差異，制定有針對性的評價激勵措施。再次，成立學術(shù)委員會，實施教育科研引領(lǐng)、組織和評價功能。區(qū)域教育科研機構(gòu)應(yīng)成立學術(shù)委員會，學術(shù)委員會成員可以以所在單位學術(shù)（或?qū)W科）帶頭人為主，也可外聘若干學術(shù)顧問。學術(shù)委員會主要職責包括：系統(tǒng)設(shè)計和制定本單位的教育科研規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度；統(tǒng)籌組織本單位教育科研項目的研究工作；對本單位教育科研工作及成果進行考核評價，并對優(yōu)秀成果予以獎勵并推廣應(yīng)用等等。最后，關(guān)注區(qū)域教育科研機構(gòu)科研激勵策略的重點。教育科研機構(gòu)專業(yè)人員能力素質(zhì)整體水平較高，對其的評價激勵要立足于在理念和方向?qū)用娴囊I(lǐng)，重點對優(yōu)秀及骨干人才提供制度支持和獎勵，以發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用。

（2）構(gòu)建中小學校教育科研激勵機制的方法與策略首先，明確中小學校教育科研工作的性質(zhì)和職能。中小學校的工作重點是立德樹人、教書育人。教育教學工作和德育工作是中小學校的主要任務(wù)。中小學校開展教育科研工作的主要目的是發(fā)揮教育科研在推動學校辦學理念創(chuàng)新、促進教師專業(yè)發(fā)展、增強學生綜合素質(zhì)、提高教育教學質(zhì)量方面的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。中小學校承擔的教育科研項目應(yīng)以應(yīng)用研究、行動研究和實踐研究為主。其次，掌握中小學教師隊伍科研能力水平的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。中小學教師開展教育科研有助于樹立正確的教育教學理念、學習應(yīng)用新的教育教學理論和方法、促進自身教育教學行為的反思與改進、形成教育教學特色和成果，從而促進教師專業(yè)發(fā)展和豐富職業(yè)生涯的內(nèi)涵。學校教育科研管理部門要對學校教師科研能力水平的現(xiàn)狀有準確、到位的把握，并結(jié)合學校的整體發(fā)展需要，對教師開展教育科研工作提出合理的發(fā)展目標。對于處于起步階段的、科研水平較為薄弱的學校應(yīng)以特定項目為依托，骨干教師參與為主，發(fā)揮骨干的示范輻射作用；對于有一定科研基礎(chǔ)并需要進一步發(fā)展的學校，可探索以校本研究方式組織學校教育科研工作，鼓勵多學科骨干教師參與；而對于科研基礎(chǔ)較好的學校，則可以鼓勵以學科、團隊研究為主，激勵全校教師的參與。再次，成立學術(shù)委員會和教科研管理部門，實施教育科研引導(dǎo)、組織和評價功能。中小學校學術(shù)委員會可以本校學術(shù)（學科）帶頭人為主，也可外聘若干學術(shù)顧問。鼓勵中小學設(shè)立科研處、教科室（教科所）等形式的教科研管理部門。中小學教科研管理部門的主要職責包括：系統(tǒng)設(shè)計和制定本單位的教科研規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度；對教師課題申報、課題研究、成果推廣等工作進行管理和指導(dǎo)；對學校教師教科研工作成效及成果進行考核評價，并對優(yōu)秀成果予以獎勵并推廣應(yīng)用。最后，關(guān)注中小學教師教育科研激勵策略的重點。相對于教育科研機構(gòu)專業(yè)人員的科研激勵策略而言，中小學校對教師的科研激勵策略可以更加細化和具體。在對優(yōu)秀和骨干人才激勵的基礎(chǔ)上，中小學教師教育科研激勵要照顧到教育科研水平不同的教師之間的差異和發(fā)展需要，制定有針對性的激勵策略，激發(fā)全校教師積極投身于教育科研實踐的熱情。

第9篇：科技創(chuàng)新治理范文

河南省鄧州市第一人民醫(yī)院，河南南陽 474150

[摘要] 目的 對急性心肌梗心血管內(nèi)科治療進行護理臨床探討。方法 112例患者根據(jù)自愿原則分為研究組與對照組，各自56例患者，其中對照組：男患30例、女患26例，平均為（56.4±5.8）歲；研究組：男患31例、女患25例；年齡47~78歲，平均為（56.6±5.7）歲。結(jié)果 兩組患者經(jīng)過心血管內(nèi)科治療及護理后，相應(yīng)臨床癥狀皆得到明顯緩解；研究組患者在抑郁與焦慮的改善及住院時間與復(fù)發(fā)率等方面都明顯優(yōu)于對照組患者。結(jié)論 經(jīng)統(tǒng)計學分析兩組差異性顯著（P<0.01），有統(tǒng)計學意義。

[

關(guān)鍵詞 ] 急性心肌梗死；心血管內(nèi)科；治療；護理；效果

[中圖分類號] R473.5　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）04（b）-0038-02

急性心肌梗死（AMI）在心血管內(nèi)科中比較常見，而我院近幾年的臨床實踐來看，該病屬于多發(fā)病之一，常見病因主要是心肌畸形壞死或者缺血等所致[1]。急性心肌梗死若不及時給予治療處理，進展后對患者身心健康都會產(chǎn)生嚴重影響，因此必須引起高度重視。為了提高患者的治愈率及提高他們的生活質(zhì)量，除了要做好患者的積極治療外，還應(yīng)給予有效與合理的護理策略[2]?；诖?，我院針對接待的急性心肌梗死患者展開了研究，取得了比較良好的效果，現(xiàn)將結(jié)果作如下報道。

1 資料與方法

1.1 一般資料

我院2011年4月—2013年4月接待的112例急性心肌梗死患者，全部經(jīng)過常規(guī)及病理檢查確診，皆符合WHO制定有關(guān)于AMI診斷標準[3]，所有患者皆有不同程度的言語障礙、意識模糊及心律失常等。112例患者根據(jù)自愿原則分為研究組與對照組，各自56例患者，其中對照組：男患30例、女患26例；年齡45~79歲，平均為（56.4±5.8）歲；合并癥包括糖尿病6例、高血壓8例、冠心病12例等；梗死部位包括23例后臂、19例下臂及14例前臂。研究組：男患31例、女患25例；年齡47~78歲，平均為（56.6±5.7）歲；合并癥包括糖尿病7例、高血壓7例、冠心病11例等；梗死部位包括24例后臂、18例下臂及14例前臂。兩組患者在年齡、性別、梗死部位等一般資料上經(jīng)統(tǒng)計學分析并無顯著性差異（P>0.05），可比性很強。

1.2 方法

對照組采取常規(guī)護理，主要有對癥支持、病情觀察，而研究組則在常規(guī)護理基礎(chǔ)上給予心血管內(nèi)科全面整體護理，具體的策略有以下幾個方面：①心理護理：急性心肌梗死患者發(fā)病之后，一般會出現(xiàn)疼痛、胸悶及瀕死等癥狀，隨著進展這些癥狀可能會加重，因此患者極易出現(xiàn)緊張、焦慮與恐懼等不良情緒，這些都會引發(fā)患者交感神經(jīng)的興奮度提高、血壓增加、心跳加快，進而會造成患者的疾病惡化及心律失常等。為此，護理人員必須加強患者的心理護理，積極同患者建立良好的護患關(guān)系，采取有效的方式同患者交流與溝通，詳細解釋該病的相關(guān)知識及治療方法與效果，同時將預(yù)后及不良反應(yīng)情況告知患者，以便患者做好心理準備。若有條件的情況下，可以讓該病治療成功的案例作現(xiàn)場說法。護理人員在于患者交流與溝通的過程中，必須言語平和、態(tài)度真誠，以便最大化促進患者不良情緒緩解，最終使得患者可以積極配合治療。②用藥護理：AMI藥物治療可以采用300mg氯吡格雷與300mg阿司匹林，行嚼服，可以輔助給予50000IU肝素，行推注處理，若患者符合溶栓指征，則可以采用靜脈滴注150萬IU的尿激酶處理，但應(yīng)在半個小時內(nèi)滴注完畢，此外睡前還應(yīng)采取口服10mg/d阿托伐他汀處理，一個療程以四周計，總計治療三個療程。③飲食護理：在整個治療期間，必須加強患者的飲食護理，飲食要以低鹽、低脂及流質(zhì)飲食為主，根據(jù)患者具體情況可以適當增用維生素與維生素，飲食不宜過飽，以少食多餐為宜，從而減輕患者心臟負荷。對于吸煙與飲酒患者必須禁止，若有條件要增加蔬菜與水果的攝入，同時要避免便秘的發(fā)生。④疼痛與吸氧護理：AMI患者會發(fā)生劇烈疼痛，故而在患者疼痛期間，護理人員必須加強重視，對疼痛的部位與性質(zhì)進行仔細觀察，同時采取對癥處理，若過于嚴重則應(yīng)及時告知相關(guān)主治醫(yī)師，以便在最短的時間內(nèi)處理完畢。一般情況下，可以采用鎮(zhèn)痛藥物給予緩解。AMI患者即便未發(fā)生肺部感染也可能出現(xiàn)不同程度缺氧，時常覺得自己胸悶，故而需要給予這類患者積極的吸氧護理，盡量緩解他們的胸悶與疼痛；若患者有肺部疾病則應(yīng)根據(jù)動脈血氣分壓來加以處理[4]。⑤健康宣教：在患者出院時，要提前做好相關(guān)的健康宣教，同時要做好相關(guān)的出院指導(dǎo)工作。讓患者明白AMI同高血壓、糖尿病及肥胖癥之間的聯(lián)系，遵照醫(yī)囑合理用藥，這尤其體現(xiàn)在出院后，必須按照醫(yī)囑用藥，必須堅持繼續(xù)用藥，同時定期回院復(fù)查，適當做一些體育活動，運動量應(yīng)根據(jù)身體的康復(fù)情況適當增減。此外，出院后要注意飲食的調(diào)節(jié)，生活不能一味享樂，還應(yīng)加強勞逸結(jié)合，禁煙酒，養(yǎng)成一種有規(guī)律的良好生活習慣。

1.3 觀察指標

本次研究的觀察指標主要為兩組患者的抑郁與焦慮改善情況，同時對兩組患者的住院時間與復(fù)發(fā)率情況進行對比分析。其中抑郁、焦慮改善采用焦慮抑郁評分量表進行分析。

1.4 統(tǒng)計學處理

本次研究相關(guān)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計學軟件spss 18.0處理，計數(shù)資料用%表示，行χ2檢驗，計量資料采用表示，行t檢驗，以P<0.05差異有統(tǒng)計學意義。

2 結(jié)果

兩組患者經(jīng)過心血管內(nèi)科治療及護理后，相應(yīng)臨床癥狀皆得到明顯緩解；研究組患者在抑郁與焦慮的改善及住院時間與復(fù)發(fā)率等方面都明顯優(yōu)于對照組患者，經(jīng)統(tǒng)計學分析兩組差異性顯著（P<0.01），有統(tǒng)計學意義。詳細數(shù)據(jù)分析可見表1所示。

3 討論

在心血管內(nèi)科中，急性心肌梗死屬于其中發(fā)病較快且常見的一種疾病[5]，由于病情惡化較快，若不及時處理，則會對患者身心健康產(chǎn)生嚴重影響，必須引起高度重視。雖然急性心肌梗死病癥的治療方式有很多種，可是不同治療方式效果都不相同，而近些年我院采取內(nèi)科治療策略取得的效果比較明顯，不過在治療基礎(chǔ)上給予了積極的全面整體護理策略。本次研究針對接待的112例患者進行探討，根據(jù)患者自愿原則均分為研究組與對照組后，對照組給予常規(guī)護理，研究組則在對照組基礎(chǔ)上加用心血管內(nèi)科全面整體護理，護理結(jié)果顯示研究組患者在抑郁癥狀的改善、焦慮癥狀的改善、住院時間及隨訪復(fù)發(fā)率上皆明顯優(yōu)于對照組患者，兩組前述觀察指標經(jīng)統(tǒng)計學分析差異性顯著（P<0.01），有統(tǒng)計學意義?？偟膩碚f，本次研究組給予積極的護理治療策略，用藥的護理可以有效改善患者的病情，同時緩解他們的疼痛，并促進缺血組織的血管新生，在一定層面上也可以降低心肌缺血事件發(fā)生；而給予科學合理的飲食護理后，能加強患者預(yù)后[6]；給予疼痛與吸氧護理，能加強患者的耐受力與抵抗力，而健康宣教與出院指導(dǎo)則可以讓患者出院后養(yǎng)成一種良好與科學的生活習慣等。

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參考文獻]

[1] 趙峰.急性心肌梗死心血管內(nèi)科治療及護理[J].吉林醫(yī)學,2013,24(8):5046.

[2] 曹躍梅.急性心肌梗死溶栓治療的護理體會[J].基層醫(yī)學論壇,2013,21(11):2853-2854.

[3] 黃莉.急性心肌梗死臨床治療效果分析[J].中國保健營養(yǎng),2013,3(23):529-530.

[4] 王東霞.急性心肌梗死臨床治療護理效果分析[J].中國保健營養(yǎng),2013,5(9):1318.

[5] 陳麗.急性心肌梗死的護理[J].中國保健營養(yǎng),2012,8(17):712-713.