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根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務(wù)院、省、市人民政府先后下達的“關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級政府、政府各有關(guān)部門中各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實際,特制定市局機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓(xùn)、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進行調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關(guān)部門報告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m椈顒印?/p>
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關(guān)部門報告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構(gòu),及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負(fù)責(zé)組織制定完善機關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關(guān)基建工程項目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進行質(zhì)量把關(guān),對機關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),并按時向局安委會、上級有關(guān)部門報告。
4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關(guān)部門提報考評情況資料。
7、負(fù)責(zé)對基層安全科、處長、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實施、總結(jié)、借鑒,推廣先進經(jīng)驗。
8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結(jié)合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結(jié)匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關(guān)宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進行考核獎懲,預(yù)防機關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負(fù)責(zé)起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營運車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結(jié),并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導(dǎo)航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結(jié)、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關(guān)報表資料和專項工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負(fù)責(zé)”的原則,對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)對局機關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室,實行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負(fù)有資金保證和財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設(shè)備配備等,做到專款專用。
3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國家法律法規(guī)的角度進行質(zhì)量把關(guān)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè); 責(zé)任制精細化; 管理模式
油田崗位責(zé)任制精細化是油田行業(yè)一直關(guān)注的問題,崗位責(zé)任精細化是保障油田安全作業(yè)、按期完成生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵。崗位責(zé)任制精細化是明確規(guī)定各種工作崗位的工作內(nèi)容和工作責(zé)任并嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行的制度,該制度對工作的規(guī)章、工作的內(nèi)容、工作的數(shù)量和質(zhì)量等方面都進行了相關(guān)的規(guī)定和要求,以保證各項工作都能夠按照相關(guān)的計劃進行。崗位責(zé)任制度按照適用人群的不同又可分為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員和工人崗位責(zé)任制。在市場化競爭如此激烈的當(dāng)今社會,企業(yè)實行崗位責(zé)任制精細化是十分必要的,它不僅是一種管理文化和管理理念,也是實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭能力的保障和關(guān)鍵,“精、準(zhǔn)、細、嚴(yán)”作為它的管理原則,旨在提高員工的綜合素質(zhì),通過加強企業(yè)內(nèi)部的控制,強化協(xié){管理,從整體上實現(xiàn)企業(yè)效益的提升。
一、油田崗位責(zé)任制精細化的主要體現(xiàn)
“精、準(zhǔn)、細、嚴(yán)”是崗位責(zé)任制精細化的原則,也是精細化的體現(xiàn)?!熬笔且毦A、提取精髓,精細業(yè)務(wù),創(chuàng)造精品,要能充分發(fā)揮企業(yè)自身的凝聚力,利用自身的優(yōu)勢,結(jié)合先進的管理經(jīng)驗和方法,不斷走出屬于企業(yè)自身的管理之路?!皽?zhǔn)”即為準(zhǔn)時、準(zhǔn)確,要能夠制定正確的相關(guān)規(guī)則和方法,按照工段和工作內(nèi)容制定準(zhǔn)確的企業(yè)計劃,對企業(yè)未來發(fā)展要有明確的發(fā)展目標(biāo),在管理工作中要有準(zhǔn)確的發(fā)展策略與之相呼應(yīng),真正實現(xiàn)制度化、流程化與規(guī)范化。在下達任務(wù)后需要準(zhǔn)時完成,杜絕懶散的工作態(tài)度?!凹殹奔礊榫?、細致,把工作計劃細致到細節(jié),管理做細、流程做細,實行戰(zhàn)略分解,對工作任務(wù)層層分解,工作細節(jié)落實到員工,能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)容和責(zé)任規(guī)劃到個人?!皣?yán)”即標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,控制嚴(yán)格,執(zhí)行嚴(yán)格,考核嚴(yán)格,兌現(xiàn)嚴(yán)格??傊毠芾硎钱?dāng)前油田企業(yè)追求企業(yè)效益最大化的必要的手段,崗位責(zé)任制精細化是油田企業(yè)精細化管理的出發(fā)點和落腳點。
二、當(dāng)前企業(yè)崗位責(zé)任制存在的問題及現(xiàn)狀
(一)沒有形成適合自身的崗位責(zé)任制管理體系。大部分企業(yè)目前實行的崗位責(zé)任制是通過其他企業(yè)的相關(guān)管理體系移植而形成的,并沒有在此基礎(chǔ)之上更多結(jié)合自身企業(yè)的性質(zhì)和特點去分析和改進,只是對相關(guān)的名稱進行了修改,逐漸形成一種外在存在,內(nèi)在虛無的窘境。另外,還存在一些特殊的狀況,即企業(yè)進行的相關(guān)改進是管理者自己憑借感覺進行的,并沒有與實際的技術(shù)人員和工會討論,這必然會造成制定的相關(guān)計劃不能滿足企業(yè)自身的需求,不能更好地發(fā)揮企業(yè)崗位責(zé)任制的作用。
(二)沒能制定科學(xué)有效的分類計劃。崗位責(zé)任管理體系是針對現(xiàn)代大企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展形成的方法,有些企業(yè)不能按照不同的崗位制定適合崗位的生產(chǎn)管理計劃,導(dǎo)致不能真正發(fā)揮責(zé)任制的精髓,主要的原因可能是企業(yè)管理者對于自身企業(yè)和崗位責(zé)任管理體系都存在認(rèn)識上的不足,不能真實地反映出崗位內(nèi)容的信息,導(dǎo)致形成脫離實際的崗位責(zé)任制體系。
(三)不能與時俱進的創(chuàng)新要求。雖然一些企業(yè)的管理者制定過適合企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的責(zé)任管理體系,但不能進行有效的創(chuàng)新,不能緊跟時展的形式和趨勢,始終一貫制,使崗位職責(zé)的內(nèi)容與實際工作不能有效地匹配,喪失職位職責(zé)應(yīng)有的職能和作用。
三、崗位責(zé)任制精細化在油田企業(yè)中的實施路徑
(一)崗位責(zé)任制的健全和完善。油田企業(yè)要根據(jù)企業(yè)中不同崗位和對應(yīng)的崗位性質(zhì)進行分析研究,健全和完善適合自身的崗位責(zé)任制度體系。崗位分析的方法選擇和步驟一定要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行選擇。職務(wù)分析人員也要對職務(wù)分析進行更加深刻的理解。使職務(wù)分析的成果真正對企業(yè)有用。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制的相關(guān)考核和運行。制度的制定需要嚴(yán)格的執(zhí)行把關(guān)才能發(fā)揮真正的作用,油田企業(yè)要能夠結(jié)合自身企業(yè)的特點制定一系列考核任務(wù)完成情況的方法,在工人交接班的過程中,要對交班工人的先關(guān)工作完成情況進行詳細的記錄,以保證能夠進行考察,從實際中保障崗位責(zé)任制的運行順利和有效。
(三)崗位責(zé)任制的落實執(zhí)行,要通過嚴(yán)格的檢查督促來實現(xiàn)。油田各單位要加強崗位責(zé)任制的檢查和考核力度,檢查要扎扎實實,考核要實事求是。油田企業(yè)應(yīng)把崗位職位職責(zé)的職、權(quán)、責(zé)、利有效的統(tǒng)一起來。職就是工作內(nèi)容,權(quán)就是為完成工作而應(yīng)享有的權(quán)力,責(zé)就是職務(wù)中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,利是完成工作應(yīng)該得到的收益。職、權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一,就是將崗位的工作內(nèi)容與崗位的權(quán)利、責(zé)任和員工的收益統(tǒng)一起來。
四、結(jié)語
在油田企業(yè)崗位責(zé)任制精細化中,要想能夠更好地實現(xiàn)制度帶來的高效性,消除薄弱環(huán)節(jié)和每個細節(jié)中的事故源頭,必須大力推進崗位責(zé)任制的管理發(fā)展進程,通過轉(zhuǎn)變觀念、完善制度和強化責(zé)任等一系列的手段和方法,將各項制度和措施準(zhǔn)確的落實到實處,保證油田企業(yè)的長久不衰,更好更快地發(fā)展。
【參考文獻】
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企業(yè)名稱檢查時間 年 月 日
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內(nèi)容
問題記錄
企業(yè)
自查
自查自糾情況
按建委文件要求認(rèn)真開展自查自糾工作
有無自查記錄;是否上交自查報告;自查自糾成效如何等
企業(yè)
管理
管理制度
建立健全各項管理制度
檢查資料,企業(yè)資質(zhì)是否符合要;有無質(zhì)量、安全管理制度、會議制度、教育和培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度等
組織機構(gòu)
建立合理的企業(yè)管理機構(gòu)
是否建立科學(xué)合理管理層次;關(guān)鍵崗位管理人員是否落實等
制度落實
各項制度落實情況
各項制度是否落實到位等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內(nèi)容
問題記錄
安全
檢查
安全管理機構(gòu)
依法設(shè)置安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
查看機構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)資料,安全員是否取得相關(guān)證件等
安全規(guī)章制度
建立健全各項安全管理制度
檢查資料,必須有以下制度:安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全目標(biāo)責(zé)任制、事故隱患排查治理制度、勞動防護用品配備和管理制度
質(zhì)量
檢查
質(zhì)量管理文件
企業(yè)資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍,質(zhì)量管理體系文件,內(nèi)部管理制度
管理文件是否經(jīng)過審批并進行內(nèi)控;標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否齊全,應(yīng)用是否正確等
大體積混凝土、特種混凝土供應(yīng)的專項方案及技術(shù)措施,混凝土質(zhì)量市府處理預(yù)案
專項方案是否經(jīng)過審批
質(zhì)量
檢查
崗位責(zé)任制
技術(shù)負(fù)責(zé)人資格到位情況,實驗室持證上崗人數(shù),技術(shù)負(fù)責(zé)人及試驗室相關(guān)工作人員崗位責(zé)任制
技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)歷、專業(yè)、職稱是否符合要求,取得上崗證人數(shù)是否達到要求;相關(guān)工作人員崗位責(zé)任制是否健全等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內(nèi)容
問題記錄
質(zhì)量
檢查
試驗室管理
配合比設(shè)計、調(diào)整及管理實施
配合比的計算依據(jù)、水泥用量、砂率、水灰比、用水量等參數(shù)是否正確;有無調(diào)整試配記錄;外加劑和摻合料摻量是否經(jīng)過試驗確定等
按照規(guī)范對原材料進廠復(fù)試(水泥、砂石、粉煤灰、外加劑等)
水泥的質(zhì)量證明、每批(500T)的強度及安定性;集料的每批試驗至少每周一次;外加劑和摻和料的質(zhì)量保證、摻量試驗等
試塊留置數(shù)量管理、記錄和評定統(tǒng)計管理
出廠試驗基本按100盤一組;交貨記錄基本按100方一組;有誤試塊留置記錄、試壓原始記錄、評定記錄等
試驗一起設(shè)備記錄檢定情況
是否按規(guī)定進行計量標(biāo)定
攪拌樓生產(chǎn)管理
設(shè)備計量校驗
設(shè)備是否經(jīng)過標(biāo)定、有無校驗記錄等
配合比與投料生產(chǎn)調(diào)整
抽查配合比通知單與相應(yīng)的生產(chǎn)投料記錄是否符合等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內(nèi)容
問題記錄
質(zhì)量
檢查
技術(shù)管理資料
建立完整的內(nèi)部存檔資料
檢查混凝土交貨檢驗、配合比通知單、質(zhì)量卡、合格證等
質(zhì)量檢查
前言
鉆井隊現(xiàn)場的設(shè)備管理工作以設(shè)備的使用維護、故障排除為主,最終達到確保設(shè)備的本質(zhì)安全,服務(wù)鉆井生產(chǎn)的目的,而通過對鉆井隊現(xiàn)場設(shè)備管理隋況的分析和總結(jié),得出鉆井隊在設(shè)備的管理工作中不同程度地存在保養(yǎng)不到位、故障排除能力欠缺、鉆井隊的設(shè)備管理主動性還不夠、自查自改工作收效不明顯等問題,這些共性問題,制約著管理水平的提升,需要采取針對性的措施,對鉆井隊的現(xiàn)場管理進行指導(dǎo)和幫促,服務(wù)于鉆井隊生產(chǎn)的同時,切實提高設(shè)備管理水平。
1 鉆井隊設(shè)備管理現(xiàn)狀分析
近年來,設(shè)備管理工作逐步加強了設(shè)備的油水管理、維護保養(yǎng)、關(guān)鍵要害部位管理以及特種設(shè)備管理等,通過對鉆井隊的強化管理,現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀已有較大的提升,特別通過一些專項治理活動的開展,更是見到了效果,并且隨著安全管理的逐步細化,現(xiàn)場的設(shè)備管理工作也相應(yīng)地進入到了一個細化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的階段。鉆井隊設(shè)備管理的主動性也在逐步增強,這其中存在著有的鉆井隊為了適應(yīng)管理部門開展的各種檢查,被迫地去開展,也有的鉆井隊從整體的生產(chǎn)經(jīng)營工作出發(fā),為了細化成本,減少設(shè)備大修費及配件消耗費用,主動開展的情況,這些都說明了,鉆井隊無論是通過哪一種形式去開展設(shè)備管理活動,都收到了一定的效果。但充分分析各類檢查中存在的問題,可以看出,鉆井隊在設(shè)備管理工作上還不夠細致,設(shè)備的維護保養(yǎng)還存在不同程度的問題,這些都反映出了鉆井隊的設(shè)備管理人員在崗位責(zé)任制的落實上與標(biāo)準(zhǔn)還存在差距,通過對鉆井隊人員的現(xiàn)場詢問發(fā)現(xiàn),有一些鉆井隊的設(shè)備管理人員及小班操作人員在干好本職工作上有迫切的要求,但因為沒有能力或者不知道如何去做,工作缺少頭緒的情況。所以,如果鉆井隊的設(shè)備管理人員及小班操作人員能夠認(rèn)真落實崗位責(zé)任制及設(shè)備的操作規(guī)程及各項管理制度,在日常的工作中加強引導(dǎo)和培訓(xùn),那么鉆井隊現(xiàn)場的設(shè)備管理水平將會得到有效的提升,整體的設(shè)備修理時間也會下降。通過以上分析,得出了如下結(jié)論:1.加強鉆井隊人員的崗位責(zé)任制落實及設(shè)備操作規(guī)程的落實可以有效地提升現(xiàn)場管理水平。2.通過提升鉆井隊的設(shè)備管理主動性可以有效提升現(xiàn)場管理水平。3.通過加強技能培訓(xùn),提高職工的技能水平,可以有效地降低故障停機率,降低機修時效。
2.針對管理實際制定具體的措施
筆者通過對鉆井隊現(xiàn)場管理水平的分析,得出了上述三點結(jié)論,也就是提升現(xiàn)場管理水平的切入點,從這三點結(jié)論出發(fā),分析目前鉆井隊的管理方式,以制定有效的措施。
(1)如何加強鉆井隊人員落實崗位責(zé)任制的執(zhí)行。
目前鉆井總公司執(zhí)行的崗位責(zé)任制及循環(huán)檢查表、交接班表,其實就相當(dāng)于設(shè)備管理的“點檢”制,如果在交接班及履行崗位責(zé)任制的過程中,能夠嚴(yán)格按照我們的標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,那么我們的點檢制就能得到很好的落實,也就不會存在維護保養(yǎng)不到位、附件不全等問題,而且設(shè)備的故障能夠及時被發(fā)現(xiàn),進而才能真正實現(xiàn)預(yù)防管理。針對如何才能有效地提高設(shè)備使用人員崗位責(zé)任制的履行狀況,是整個設(shè)備點檢制度是否得到落實的關(guān)鍵,我認(rèn)為應(yīng)該開展分級的連帶監(jiān)管考核機制。一是鉆井隊的大班必須抓好鉆井隊小班人員的日常交接班及崗位檢查責(zé)任制的落實情況,那么如果調(diào)動大班的積極性去管好小班人員、讓小班人員重視此項工作呢,鉆井隊建立需有效的獎懲制度就會激發(fā)大班人員的積極性。比如,從每個班組中指定司機或司鉆作為本班巡回檢查制度執(zhí)行的監(jiān)管者,那么他查出來的漏檢的崗位責(zé)任點要同責(zé)任人的效益掛鉤,比如漏檢一個責(zé)任點考核50元,那么這50元從責(zé)任人本口井的結(jié)算獎金中扣除獎勵給當(dāng)班的司機或司鉆。而如果在鉆井隊的大班司鉆或者司機長、機械工長發(fā)現(xiàn)了一個漏檢的責(zé)任點是當(dāng)班的司機或司鉆沒有發(fā)現(xiàn)的,那么連同當(dāng)班的司機、司鉆及責(zé)任點人員一起的罰款獎勵給司機長等大班人員。二是如果項目部設(shè)備辦人員上井檢查發(fā)現(xiàn)一個漏檢的責(zé)任點,那么將直接考核到鉆井隊的大班人員的頭上,這種處罰要比鉆井隊制訂的處罰方案還要加倍,以此才能激發(fā)鉆井隊人員的積極性。
在管理中,只有考核沒有獎勵是不行的,單純的考核會造成職工情緒上的不滿,在以上建議的執(zhí)行上,可以考慮,第一次發(fā)現(xiàn)發(fā)警告牌,第二次發(fā)現(xiàn)執(zhí)行考核制度的辦法,給井隊人員改正錯誤的機會,另外,針對罰款,項目部及鉆井隊可以制定獎勵措施,獎勵給在此項工作中做的較好的鉆井隊和個人。而鉆井隊的小班操作人員一直處于被考核、被監(jiān)督的層面,他們的積極性與整體工作開展的效率有著非常密切的關(guān)系,鉆井隊的隊長、書記等管理層應(yīng)該想法設(shè)法去調(diào)動小班人員的積極性,可以通過職工大會廣泛爭取職工的意見和建議,對嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制的人員給予相應(yīng)的獎勵。另外,項目部設(shè)備管理部門可以開展定期的分析工作,針對崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀,進行綜合評比,激發(fā)鉆井隊的熱情。
(2)如何有效提高設(shè)備現(xiàn)場管理的主動性。
我認(rèn)為這個問題的解決根本在于隊長或者副隊長,如果一個隊的隊長或者副隊長真正重視設(shè)備工作,那么他在日常的管理工作中也會相應(yīng)地去要求、去規(guī)范,這樣就帶動全隊職工對設(shè)備管理工作的重視,進而設(shè)備管理工作的主動性也相應(yīng)地提高,筆者認(rèn)為能夠有效地牽動鉆井隊隊長神經(jīng)的就是經(jīng)營情況,也就是費用控制情況。
目前,我們的設(shè)備管理模式為設(shè)備到達大修周期后,如果發(fā)生故障,井隊可以申請倒換,對于沒有到達大修周期的設(shè)備,現(xiàn)場無法使用需要更換的,井隊相應(yīng)承擔(dān)結(jié)算費用,對于使用中的故障,如果井隊不能夠排除,需要協(xié)調(diào)機修公司人員上井排除,井隊結(jié)算勞務(wù)費用,目前,總公司是將設(shè)備大修費用按照各項目部的設(shè)備整體情況及鉆井隊數(shù)量進行劃分,總費用控制在項目部,如果讓井隊真正地操起這個心,可以將費用定額到鉆井隊,這樣下來,鉆井隊就會知道“不當(dāng)家不知柴米貴”的道理了,自10月26日起,總公司對井口工具等設(shè)備出臺了定隊配置使用,修理費用承包的試行管理制度,筆者認(rèn)為,這會大大解決井口工具保養(yǎng)不善,不按操作規(guī)程使用的現(xiàn)狀。如果其他設(shè)備也相應(yīng)地試行費用承包,那么設(shè)備管理的主動性會得到大幅度提升。
(3)如何有效地加強技能培訓(xùn),降低故障停機率及機修時效。
在這個問題上,每次的技能培訓(xùn),培訓(xùn)部門的出發(fā)點都是好的,暫且不討論每次培訓(xùn)結(jié)果是否到達預(yù)期的目標(biāo),我認(rèn)為從根本上還要解決人員的主動性問題,只要人員的主動性增強了,培訓(xùn)問題遇到的困難就會迎刃而解。所以,從根本上講,要實現(xiàn)有效地加強技能培訓(xùn),降低故障發(fā)生率,必須提高鉆井隊人員的主動性,這也是要靠制定有效的管理機制來實現(xiàn)。
一是鉆井隊可以通過定期組織全員學(xué)習(xí)、開展崗位比武等形式營造比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)氛圍,同時加強引導(dǎo)和教育,特別是適時開展形式目標(biāo)教育,要讓職工認(rèn)識到學(xué)習(xí)有用,學(xué)習(xí)對今后的個人發(fā)展至關(guān)重要。
二是鼓勵職工動手進行故障排除,也可以根據(jù)故障排除情況,對節(jié)省下來的大修費用及組織時間,對相關(guān)人員進行獎勵,以此來調(diào)動職工的積極性。
三是建立關(guān)鍵崗位人員的選配機制,引進公平的競爭機制,為有上進心的職工提供更好地參與管理的機會。
通過職工學(xué)習(xí)主動性的提高,無論是總公司、項目部還是鉆井隊組織的職工培訓(xùn),都會取得良好的效果,這樣就可以大幅度提升鉆井隊人員的設(shè)備故障排除能力,從而降低機修時效。
一、學(xué)習(xí)動員,提高認(rèn)識
各單位推行人員聘用制前要建立本單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,各級領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,掌握政策,統(tǒng)一認(rèn)識,召開全體職工參加的聘用制動員大會,讓全體職工認(rèn)清形勢,樹立改革意識,積極參與事業(yè)人員聘用制工作。
二、分析摸底,制定計劃
要做好聘用制的前期準(zhǔn)備工作,在分析本單位人員狀況、近三年費用收支狀況、崗位設(shè)置等情況的基礎(chǔ)上,制定可行的聘用制工作計劃,在計劃中明確具體的實施步驟,以保證聘用制的工作按計劃實施。
三、按需設(shè)崗,以崗定責(zé)
崗位管理,經(jīng)局聘用制領(lǐng)導(dǎo)小組分析、研究,對各單位的崗位設(shè)置、并崗及崗位責(zé)任制以下基本意見:
(一)房管站應(yīng)設(shè)置部門及崗位:
1、房管站設(shè)四個部門:綜合管理部、財務(wù)管理部、經(jīng)營管理部、修繕管理部。
2、各部門的崗位設(shè)置(設(shè)崗示意圖,見附件)。
3、各崗位的責(zé)任制由局統(tǒng)一制定下發(fā)(見附件)。參照崗位責(zé)任制的內(nèi)容各單位制定崗位說明書。
4、各單位的三產(chǎn)、實體的崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、狀況、效益,自行設(shè)定崗位及崗位責(zé)任制,并于6月10日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)公房、技工學(xué)校、勞服公司、器材公司、供熱公司、開發(fā)公司、修繕工程公司七個單位因其工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)性質(zhì)不同于房管站,在部門設(shè)置、崗位設(shè)置上有其特殊性,這七個單位的部門、崗位設(shè)置及崗位責(zé)任制由各單位根據(jù)本單位實際及各自的上級部門的有關(guān)要求自定,于5月31日前報局審核后,再正式設(shè)崗,再按聘用制的程序運作。
(三)房地產(chǎn)登記發(fā)證交易中心包括的產(chǎn)權(quán)科、物業(yè)中心、房管科、市場辦公室、房委辦、執(zhí)法大隊的事業(yè)人員的各崗位設(shè)置由所在科室拿出設(shè)崗意見及崗位責(zé)任制,于5月31日前報局審核后正式設(shè)崗,再按聘用制的程序運作。房產(chǎn)公司機關(guān)的經(jīng)營科、修繕科、白蟻所、置換中心及綜合科室中事業(yè)編人員的崗位設(shè)置,由各科長負(fù)責(zé),按工作內(nèi)容科學(xué)設(shè)崗,合理并崗,制定工作職責(zé)和崗位責(zé)任制,于5月31日前報局審核,正式設(shè)崗,再按聘用制的程序運作。
各單位要參照局設(shè)崗的原則意見,根據(jù)本單位實際,將現(xiàn)實需要與長遠發(fā)展相結(jié)合,以精干、高效為原則,因事設(shè)崗(根據(jù)站的大小,工作量的大小),合理并崗,科學(xué)安排各崗人數(shù)。此項工作*年5月25日至*年6月4日完成。
四、公開竟聘,擇優(yōu)上崗
按照單位自主用人,個人自主擇業(yè)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,結(jié)合各單位實際情況,按規(guī)定的聘用工作程序進行:
1、公布崗位。公布聘用崗位及其職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、聘用條件。*年6月7日以前完成。
2、申請應(yīng)聘(申請應(yīng)聘表由局統(tǒng)一格式)。采取個人申請、民主推薦等形式產(chǎn)生擬聘人選。*年6月7日至6月9日完成。
3、資格審查。聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審。*年6月10日至6月11日完成。
4、考核對關(guān)鍵崗位通過初叫聘人員進行考試或考核,考試或考核的內(nèi)容和形式由各單位聘用工作組織自定,根據(jù)考試或考核結(jié)果擇優(yōu)擬聘人員名單。
5、確定人選。由聘用單位工作討論決定人選。
公布結(jié)果將研究確定的聘用結(jié)果予叫從而完成競爭擇優(yōu)上崗的全過程。*年6月18日以前完成。
在競爭上崗中沒有被聘用的,要按照未聘人員安置意見中內(nèi)部退養(yǎng)或離崗待退的辦法予以安置,不得解除與單位的人事關(guān)系。
五、簽訂合同,崗位管理建噩
各單位要使用統(tǒng)一、規(guī)范的聘用合同管理,聘用合同由單噩
位法定代表人與受聘人員以書面形式訂立,一式三份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,個人檔案存入一份(聘用合同由局統(tǒng)一下發(fā))。聘用合同應(yīng)在公布聘用結(jié)果之日起10日內(nèi)簽訂,*年6月28日以前完成。聘用合同一經(jīng)依法簽訂即對雙方具有約束力。聘用合同分為短期、中期和長期合同o凡在本單位工作已滿25年的;或是在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的職工,單位應(yīng)該與其簽訂長期合同(即訂立聘用至該人員退休的合同)。新參加工作人員簽訂短期合同,期限三年。其他人員簽訂中期合同,期限5年。期滿視情況續(xù)簽合同或中止合同。聘用合同條款應(yīng)包括:聘用合同期限;遇崗位及其職責(zé)要求;崗位工作條件;崗位(工作)紀(jì)律;工資、福利待遇;聘用合同變更、終止和解除的條件;違反聘用合同的責(zé)任;發(fā)生爭議的處理等。單位與新招聘人員簽訂聘用合同要約定試用期。在簽訂合同前局將組織相關(guān)人員進行有關(guān)合同的培訓(xùn)。
六、以崗定薪,按勞取酬。要逐步建立與聘用合同制相適應(yīng)的以崗位工資為主要內(nèi)容的分配制度,按照以崗定薪、崗變薪變,按勞取酬,優(yōu)勞優(yōu)酬的方針,根據(jù)不同崗位的工作量,所承擔(dān)的風(fēng)險大小,勞動復(fù)雜難易程度等情況,最終確定崗位工資。實行實際工資與檔案工資相分離的工資管理辦法,遇有政策性調(diào)整及時調(diào)整檔案工資。鑒于分配制度的復(fù)雜性,分配辦法的出臺還不能與聘用制的過程同步,本著先易后難,穩(wěn)步實施,逐步到位的方針,我局要先集中精力進行人員聘用工作,在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上,再進行崗位工資的實施。
七、健全制度,加強考核加強聘后管理,完善考核制度,保證聘用制度的實際效果。
聘用工作初步完成后,各單位要對工作進行綜合分析,并根據(jù)
一、負(fù)責(zé)本礦安全信息網(wǎng)絡(luò)運行、維護、檢查和管理工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各種職責(zé)和崗位責(zé)任制,制定工作要求,工作目標(biāo),建立健全各項管理制度。
三、負(fù)責(zé)檢查本礦監(jiān)控室各項工作。
四、負(fù)責(zé)落實上級下達監(jiān)控處理決定書,及時回復(fù)。
五、負(fù)責(zé)管理本礦維檢員和監(jiān)控員的工作。
六、負(fù)責(zé)確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整,準(zhǔn)確有效,并及時歸檔。
七、每天檢查各種報表、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳情況,甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登記,并將檢查結(jié)果存檔備案。
八、負(fù)責(zé)提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度建設(shè)問題
一、崗位責(zé)任制度尚未建立,不相容職務(wù)沒有分離
在企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度建設(shè)問題中,第一項內(nèi)容就是崗位責(zé)任制度尚未建立,不相容職務(wù)沒有分離。在當(dāng)前來看,我國大部分企業(yè)中都采用職工多工作相融合的方式來進行工作分配,從而讓我國貨幣資金內(nèi)控制度中實際操作人員都是身兼數(shù)職,因此導(dǎo)致了了兩種情況出現(xiàn):首先是個人工作較多,導(dǎo)致每部分工作完成度都存在問題。職工經(jīng)歷一般有限,因此一個職工完成多項工作,顯然會讓職工超負(fù)荷,從而導(dǎo)致工作問題嚴(yán)重。這是一種必須杜絕的現(xiàn)象,否則會讓企業(yè)陷入困境。這也是當(dāng)前大部分公司常態(tài),其想法是盡量縮減人員開支,但是卻犧牲了工作質(zhì)量,造成一系列工作問題。其次就是職工權(quán)限過高。一個員工多項工作,也意味著一個職工多個權(quán)限,這樣會讓職工權(quán)限過高,從而能夠讓職工為自己中飽私囊提供便利條件,這對于我國當(dāng)前企業(yè)發(fā)展而是相當(dāng)不利。針對這兩種情況,必須要實現(xiàn)崗位責(zé)任制度,不同人員分配不同崗位,讓崗位內(nèi)容清晰,才能保證職工做好本職工作。同時,將一些關(guān)聯(lián)不大的職務(wù)相互拆分,這樣能讓職工有更多時間進行單項工作,確保工作質(zhì)量。
二、稽核不到位,報銷審批制度不嚴(yán)
在企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度建設(shè)問題中,第二項內(nèi)容就是稽核不到位,報銷審批制度不嚴(yán)。在當(dāng)前來看,我國大部分企業(yè)中報銷審批制度都不夠嚴(yán)格。其中主要不嚴(yán)格表現(xiàn)在兩項:第一項就是報銷手續(xù)過于簡單,大部分企業(yè)中報銷手續(xù)指需要提供發(fā)票即可,這導(dǎo)致了許多員工會利用個人關(guān)系開出一些“假”發(fā)票,從而通過報銷來獲取非法盈利。這對于公司而言是一項損失,而且人數(shù)過多,會出現(xiàn)較大損失。第二項就是稽核不到位。一般來說,企業(yè)都是能夠報銷就給予報銷,沒有關(guān)注真實性,從而導(dǎo)致報銷出現(xiàn)問題。
三、支付程序有誤
在企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度建設(shè)問題中,第三項內(nèi)容就是支付程序有誤。此項情況也是企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度中較為常見的。這是因為在很多企業(yè)中,通常會采用優(yōu)先付款方式,從而導(dǎo)致后期一些手續(xù)不夠齊全,造成企業(yè)賬單混亂等情況。這樣會增加企業(yè)中貨幣資金風(fēng)險,讓企業(yè)極有可能遭受一定損失。基于這種情況,就需要改變支付程度,確保手續(xù)齊全,才能進行支付,從而保證企業(yè)貨幣資金安全。這對于大部分企業(yè)而言極為有利。而其核心做法就是杜絕人情。
四、結(jié)束語
企業(yè)貨幣資金是指企業(yè)中一些形式資金,包括現(xiàn)金,存款,電子賬戶等,這些是一個企業(yè)中資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分。但是在目前來看,我國許多企業(yè)中都不能實現(xiàn)對企業(yè)貨幣資金的內(nèi)部控制,從而讓企業(yè)出現(xiàn)一定問題。因此本文通過研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前企業(yè)貨幣資金控制制度建設(shè)中主要存在崗位責(zé)任制度尚未建立,不相容職務(wù)沒有分離、稽核不到位,報銷審批制度不嚴(yán)、支付程序有誤等情況,這些情況也是當(dāng)前企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制建設(shè)需要改革的主要問題,只有改善這些問題,才能讓企業(yè)更好發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理 約束機制
從當(dāng)前企業(yè)內(nèi)容管理的實際情況看,建立健全管理約束機制,應(yīng)作好以下幾項工作:
一、改進并完善管理系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)
第一,機構(gòu)調(diào)整必須與約束環(huán)節(jié)盼沒定同步考慮。精簡結(jié)構(gòu),撤并不必要甚至重疊的業(yè)務(wù)崗位,對于消除機構(gòu)臃腫、人浮于事、推諉扯皮的現(xiàn)象,提高管理效率無疑是非常必要的,但對于業(yè)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),非但不能撤并,而需要加強。正如財務(wù)管理過程中出納與會計的崗位不能合并一樣,基建工程、物資供應(yīng)、經(jīng)營銷售、勞動人事等重要管理部位,亦有許多具有天然的制約關(guān)系的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),這些關(guān)鍵的約束環(huán)節(jié)一旦失去,將不可避免地出現(xiàn)不合理乃至錯誤的管理行為,最終影響管理系統(tǒng)的正常進行。第二,機構(gòu)調(diào)整必須同管理制度的改革配套實施。組織結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系。同時,作為管理約束的中心內(nèi)容,權(quán)責(zé)限定也必須隨著機構(gòu)的調(diào)整同步落實。一方面要解決好部門之間、崗位之間權(quán)力的分解與制約問題,如物資采購業(yè)務(wù),應(yīng)由設(shè)計和生產(chǎn)部門提出計劃,物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)采購,財務(wù)部門負(fù)責(zé)價格及貨款結(jié)算,又如,物資管理部門內(nèi)部對購銷合同簽訂、審查,物資采購、檢驗入庫等環(huán)節(jié)崗位分設(shè)。另一方面,各部門及崗位要實現(xiàn)責(zé)權(quán)一致,防止因權(quán)責(zé)不明、權(quán)實責(zé)虛、權(quán)大責(zé)小等問題造成的約束不力。
第三,機構(gòu)調(diào)整必須與加強人員培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)同步進行。要通過培訓(xùn)使管理人員具備現(xiàn)代管理意識和良好的工作作風(fēng),掌握現(xiàn)代管理方法和手段,這不僅是實現(xiàn)管理系統(tǒng)自我控制的思想基礎(chǔ),也是提高管理效率的重要保證。
二、健全部門和崗位責(zé)任制,將責(zé)任約束落到實處
管理部門和崗位責(zé)任制是具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各管理部門、各業(yè)務(wù)崗位人員的工作范圍,具備的權(quán)力及承擔(dān)的責(zé)任的制度,包括崗位責(zé)任制和內(nèi)容經(jīng)濟責(zé)任制。目前企業(yè)內(nèi)部管理約束機制的一個薄弱環(huán)節(jié),就是管理部門和業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制不健全。具體地說,就是職、責(zé)、權(quán)沒有形成一個有機的統(tǒng)一體,不能發(fā)揮其內(nèi)在的約束功能。對此應(yīng)研究解決好三個問題。一是職、權(quán)、責(zé)應(yīng)明確、規(guī)范。即各項管理業(yè)務(wù)對應(yīng)的權(quán)責(zé),包括具體任務(wù)、職權(quán)范圍、責(zé)任形式等都應(yīng)該明確落實到每一個部門及每一個崗位,任何權(quán)責(zé)對崗不對人,不論是誰,只要從事該崗位的工作,就應(yīng)該在其規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)。二是職、權(quán)、責(zé)必須統(tǒng)一。職權(quán)是伴隨著企業(yè)管理組織的分工而產(chǎn)生的,是各部門及管理人員在職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力,職責(zé)范圍是決定職權(quán)及內(nèi)容的最直接、最具體的制約因素。三是相關(guān)部門、機關(guān)崗位之間的權(quán)責(zé)必須對應(yīng)。如物資采購人員有責(zé)任保持保量采購生產(chǎn)所需物資,倉庫管理人員有權(quán)對其采購入庫物資的數(shù)量、規(guī)格進行檢查,對其中不符合要求的有責(zé)任要求其予以糾正。四是建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)濟責(zé)任制。要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,將企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任層層分解落實到每個部門及崗位,使管理行為、管理成果、管理效率與具體的經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)系在一起,充分發(fā)揮責(zé)任約束的作用。
三、健全規(guī)章制度體系
企業(yè)內(nèi)部的制度體系是企業(yè)進行經(jīng)營管理的行為規(guī)范,也是企業(yè)進行自我約束的依據(jù)。健全完善的制度體系,不僅能促使企業(yè)內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),也能夠抑制不合理行為,產(chǎn)生約束效應(yīng)。從制度體系的約束功能看,應(yīng)主要包括以下幾方面:一是崗位職責(zé)。主要明確該與不該的問題,即各管理部門、崗位及人員應(yīng)該作什么,禁止作什么,有哪些權(quán)力,應(yīng)履行什么義務(wù)等。二是業(yè)務(wù)管理。主要明確怎樣作用問題,包括管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程等。管理目標(biāo)應(yīng)具體可行;業(yè)務(wù)流程應(yīng)環(huán)環(huán)相扣;操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)范。三是監(jiān)督控制。主要解決強化約束問題,包括上下級之間,相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,與專門監(jiān)督部門之間的關(guān)系,監(jiān)督的權(quán)力,制約的措施和方法等,以及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正偏離約束規(guī)則的行為。四是預(yù)防教育。主要解決增強自我約束意識問題,包括對管理人員進行人生觀和價值觀教育、紀(jì)律和法律教育、廉潔勤政教育的目標(biāo)、措施及方法。五是考核檢查。主要明確考核標(biāo)準(zhǔn)、方法及制度落實情況的檢查措施。六是獎懲措施。主要明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)、形式、方法。不論是經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任都應(yīng)明確具體,即由誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)任,怎么承擔(dān),如何落實等。
關(guān)鍵詞:煤礦 調(diào)度 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號:TD82 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(c)-0161-01
煤炭礦井生產(chǎn)是典型的流程性作業(yè),生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多且不緊密,給礦井的調(diào)度指揮工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。多年來冀中能源股份有限公司大力開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過在生產(chǎn)調(diào)度工作中推廣應(yīng)用信息化技術(shù),建立了“分析科學(xué)、反應(yīng)快捷、操作智能化”的國內(nèi)先進的調(diào)度管理體系,使公司的調(diào)度管理工作提高到一個新的水平,為煤礦的安全生產(chǎn)的提供了強有力的保障作用。
1 開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性
煤礦調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是全面落實安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實舉措,是健全煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的重要內(nèi)容,是推進煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一項重要保障。開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化符合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體目標(biāo)和要求,調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進調(diào)度工作實現(xiàn)規(guī)范、統(tǒng)一和提高的基礎(chǔ)。
(1)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強化了調(diào)度管理工作的作用。調(diào)度管理屬于企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)綜合管理的內(nèi)容之一,它涵蓋了安全生產(chǎn)組織指揮協(xié)調(diào)平衡、業(yè)務(wù)保安、深入現(xiàn)場、落實責(zé)任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、原始記錄等基礎(chǔ)工作的全部內(nèi)容。加強調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以使調(diào)度管理工作形成高度統(tǒng)一的有機整體,形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程,使其更好地發(fā)揮其作用,服務(wù)于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
(2)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進調(diào)度匯報制度實現(xiàn)規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度匯報制度,是保障調(diào)度信息及時準(zhǔn)確傳遞的前提,加強調(diào)度匯報制度管理,按照規(guī)定時間和內(nèi)容要求,及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級調(diào)度部門匯報安全生產(chǎn)情況,有利于領(lǐng)導(dǎo)和上級部門隨時掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實際情況,為各種突發(fā)事故的搶救提供決策依據(jù)。
(3)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有利于實現(xiàn)調(diào)度信息化水平的提高。要實現(xiàn)調(diào)度工作的反應(yīng)快捷化、指揮現(xiàn)代化,必須有現(xiàn)代化的調(diào)度信息化系統(tǒng)作保障。煤礦日常的生產(chǎn)調(diào)度指揮和安全事故處理時,必須要求全面、快速、準(zhǔn)確,為事故搶救和控制事態(tài)擴大贏得有利時機。開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,推進調(diào)度信息化建設(shè),在煤礦調(diào)度指揮中心建設(shè)統(tǒng)一安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)平臺,可以實現(xiàn)調(diào)度指揮的快速、靈活。
2 公司調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
2.1 建立了完善的組織機構(gòu)
我公司各級單位都從生產(chǎn)工作的實際需要出發(fā),全部建立完善了生產(chǎn)調(diào)度室組織機構(gòu),調(diào)度人員的配備進一步加強,人員素質(zhì)不斷得到提高,為煤礦調(diào)度工作的開展提供了有力的組織保障。
2.2 建立健全調(diào)度管理制度,推行調(diào)度工作精細化管理
我公司制定并完善各項安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度,以強有力的制度落實約束員工日常調(diào)度工作。制定了各級調(diào)度人員的崗位責(zé)任制,包括調(diào)度主任崗位責(zé)任制、調(diào)度員崗位責(zé)任制、系統(tǒng)管理員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計員崗位責(zé)任制等,明確了各級調(diào)度人員的崗位職責(zé)和權(quán)限。
公司各礦都對各項調(diào)度管理制度進行了細化完善,建立了標(biāo)準(zhǔn)調(diào)度工作流程。對調(diào)度基礎(chǔ)工作、上傳下達、文件整理、工作匯報等日常調(diào)度工作進行精細化管理,實現(xiàn)了調(diào)度工作的制度化、流程化、閉合化。各級調(diào)度人員在生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮和業(yè)務(wù)保安中,嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度和流程,各種調(diào)度工作都得到了進一步加強和規(guī)范。
2.3 規(guī)范日常調(diào)度匯報工作,確保信息的快速傳遞
調(diào)度匯報是各級調(diào)度人員掌握生產(chǎn)現(xiàn)場情況一種重要手段,我公司建立了調(diào)度匯報的標(biāo)準(zhǔn)工作流程,包括班匯報、日匯報、周(旬)匯報、月匯報、各項專題匯報,并采用口頭匯報、書面匯報、召開會議等多種方式。在信息匯報中做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息的快速報送和處理。
2.4 在調(diào)度工作的大力推廣應(yīng)用信息化技術(shù),為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護行
近幾年來,公司及各礦井調(diào)度信息化應(yīng)用水平不斷提高。冀中能源股份有限公司“生產(chǎn)調(diào)度指揮中心”大樓于2010年10月1日完工,整體面積443 m2,調(diào)度指揮中心配備了目前國內(nèi)各種先進的軟硬件系統(tǒng),信息化、智能化是“生產(chǎn)調(diào)度指揮中心”的核心體現(xiàn)。我公司開發(fā)的冀中能源安全生產(chǎn)調(diào)度指揮綜合信息系統(tǒng),配合了多種計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用,將涉及安全生產(chǎn)調(diào)度指揮各種功能集成到統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺系統(tǒng),實現(xiàn)了公司下屬所有單位的全部覆蓋。公司下屬各礦井也配各了各種先進的調(diào)度裝備,安裝了DLP屏幕顯示系統(tǒng),并且實現(xiàn)了礦井自動化系統(tǒng)與公司總部的統(tǒng)一集成。先進的信息化技術(shù)的應(yīng)用,為我公司開展的跨地區(qū)的煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作提供了技術(shù)保障。
3 公司調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題和改進方向
(1)日常調(diào)度管理工作需要繼續(xù)加強。各礦要對照調(diào)度質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),制訂并嚴(yán)格遵守各項調(diào)度管理制度,完善各種調(diào)度資料,包括調(diào)度臺帳、調(diào)度圖表、調(diào)度記錄等,做到各種資料齊全、信息準(zhǔn)確。各單位要互相借鑒其它單位的好的經(jīng)驗和做法,取長取短,把這項工作做細做精,力爭再上一個新臺階。
(2)處理安全生產(chǎn)問題的及時性和有效性不足,處理問題不及時。專題匯報和日常匯報要做到及時準(zhǔn)確,并做好調(diào)度匯報的文字記錄,要杜絕出現(xiàn)漏報、瞞報、信息不準(zhǔn)確等經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題,使公司調(diào)度中心能更好的掌握現(xiàn)場實際情況。
(3)做好調(diào)度人員的崗位培訓(xùn)工作,提高調(diào)度人員素質(zhì)。目前各礦調(diào)度人員普通存在對各調(diào)度系統(tǒng)操作不熟練的情況,在調(diào)度培訓(xùn)中,不僅要進行煤礦安全生產(chǎn)各方面的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),還要加強調(diào)度信息化知識的學(xué)習(xí),調(diào)度人員能夠熟練掌握調(diào)度信息化各個系統(tǒng)的操作,為更好的做好調(diào)度工作打下基礎(chǔ)。