前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
地勘隊伍是地質(zhì)找礦的直接實施者,一個地勘單位整體素質(zhì)的高低直接決定了地質(zhì)找礦能否取得成功、突破。只有隊伍結(jié)構(gòu)合理、勘查手段齊全、設(shè)備儀器先進、生產(chǎn)科研結(jié)合、管理科學(xué)規(guī)范的地勘隊伍,才能保障其實施的地質(zhì)找礦項目選區(qū)準(zhǔn)確、技術(shù)路線選擇恰當(dāng)、方法手段使用得力、野外實施到位、綜合研究有效、甚至生產(chǎn)科研密切結(jié)合,地質(zhì)成果內(nèi)容豐富,勘查投入回報率高。因此,加強地勘隊伍自身能力建設(shè),是實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的關(guān)鍵所在。
一、強化管理 提高成果質(zhì)量 構(gòu)建合理分配體系
重點要全力推進質(zhì)量管理、人事管理體系的完善和實施。
質(zhì)量管理就是按照ISO__*質(zhì)量體系的要求,在地質(zhì)勘查項目設(shè)計、實施、成果提交的全過程中,嚴(yán)格執(zhí)行各作業(yè)環(huán)節(jié)操作手冊的質(zhì)量要求、質(zhì)量檢查控制要求。樹立品牌意識、實施品牌戰(zhàn)略。結(jié)合中國冶金地質(zhì)總局打造地質(zhì)找礦國家隊?wèi)?zhàn)略,以“真實可靠、科學(xué)規(guī)范、改進創(chuàng)新、顧客滿意”的理念,向客戶提供地質(zhì)勘查服務(wù),以高質(zhì)量的地質(zhì)成果贏得顧客信任,建立相對穩(wěn)定的客戶群體。
人事管理重點是加強勞動用工和收入分配管理,配合當(dāng)前開展的崗位設(shè)置工作,建立以崗位職責(zé)和本人技能相結(jié)合的薪酬制度,解決崗位相同、技能不同而薪酬相同的現(xiàn)象,建立合理規(guī)范的收入分配制度,調(diào)動各類管理人員的積極性,提高各級管理水平。必須使分配政策體現(xiàn)“讓貢獻大的沾光、能干活的吃香”的特征,“干一般人能干的工作者,拿一般的工資,能干一般人干不了的工作者,拿不一般的工資”;收入分配向?qū)W科帶頭人、項目經(jīng)理、經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干和一線生產(chǎn)人員分層次傾斜。打破不合理的平均主義,切實拉開分配差距,真正調(diào)動技術(shù)和經(jīng)營人員的積極性,做到職工的勞動報酬的多少完全由本人的能力和貢獻決定,能力越高,工作越出色,貢獻越大,獲得的報酬越多,充分體現(xiàn)人才的價值。
二、創(chuàng)造有利機制,促進人才隊伍成長
建立項目等級體制及與之對應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人等級體制,配套內(nèi)部項目競標(biāo)制度、項目負(fù)責(zé)人(技術(shù)人員)考評制度、項目負(fù)責(zé)人晉級制度、項目負(fù)責(zé)人降級制度、項目負(fù)責(zé)人淘汰制度以及與之相配套的地質(zhì)項目考核辦法,激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性,加快人才的成長,促進地質(zhì)找礦突破。同時,對于工作出色、成績優(yōu)異的人員,在職稱晉升、獎金發(fā)放、甚至住房安置上給予體現(xiàn)。要構(gòu)建一個公平、公正、公開的良好機制,塑造“收入靠貢獻、晉升靠業(yè)績”的公平環(huán)境,在人事制度上、分配機制上深化改革,為人才成長和價值的實現(xiàn)提供展示發(fā)揮的空間。
項目負(fù)責(zé)人等級體制 也就是地勘院現(xiàn)行的項目負(fù)責(zé)人等級體制。在實行中需要重點加強的在于將地質(zhì)項目進行同步分級,并實施與項目分級相對應(yīng)的地質(zhì)項目分級考核辦法。
地質(zhì)項目分級考核辦法 將地質(zhì)項目根據(jù)其投資規(guī)模、投資主體性質(zhì)、自然地理條件等因素進行一、二、三類分級,制定相應(yīng)的質(zhì)量管理目標(biāo)及考核辦法。
項目負(fù)責(zé)人(技術(shù)人員)考評制度 每年對全院三級項目經(jīng)理進行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、項目運行質(zhì)量、安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)等指標(biāo)的綜合考核。同時,以項目部為單元,對專業(yè)技術(shù)人員也進行基本技能、完成工作量、工作質(zhì)量等指標(biāo)考核,以此作為年終獎金發(fā)放的依據(jù)。
項目負(fù)責(zé)人晉級制度 地勘院人才培養(yǎng)辦法已明確了三級項目負(fù)責(zé)人的晉級管理辦法。重點在于我們?nèi)绾伟堰@項工作做實、做細(xì),促進年經(jīng)技術(shù)人員快速成長。
項目負(fù)責(zé)人降級(淘汰)制度 對于連續(xù)2~3年未能主持相應(yīng)級別項目的項目負(fù)責(zé)人、或者所實施項目運行質(zhì)量較差的項目負(fù)責(zé)人予以降級甚至淘汰。
項目競標(biāo)制度 每年選擇1~2個項目,在全院進行以質(zhì)量目標(biāo)管理為重點的內(nèi)部項目競標(biāo),以此作為項目管理示范。
三、以自主培養(yǎng)為主,加速人才隊伍成長
一是要定期舉辦各種形式的培訓(xùn)班,考慮到不影響野外生產(chǎn),一般選用冬季培訓(xùn)班的形式,集中舉辦短訓(xùn)班與每周定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,簡單授課與業(yè)務(wù)探討相結(jié)合,個人學(xué)習(xí)與集體交流相結(jié)合;
二是有選擇地參加相關(guān)地質(zhì)團體舉辦的高質(zhì)量學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,參會前對授課老師的水平進行調(diào)查,確保達到學(xué)習(xí)的目的,外出參加學(xué)習(xí)班的人員要例行匯報交流,將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)揚光大;
三是鼓勵職工參加學(xué)歷、學(xué)位深造;
四是積極創(chuàng)造條件鼓勵職工參加國家認(rèn)可的各種執(zhí)業(yè)資格考試,對取證者進行獎勵;
五是組織技術(shù)骨干到一些典型礦山企業(yè)參觀學(xué)習(xí),達到見多識廣的效果;
六是在專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)上分專業(yè)建立幾個由學(xué)科帶頭人—項目負(fù)責(zé)人—技術(shù)骨干—一般工作人員逐級向下的傳、幫、帶層次式模式。技術(shù)干部隊伍的培養(yǎng)則按專業(yè)建立一般工作人員—技術(shù)骨干—項目負(fù)責(zé)人—學(xué)科帶頭人的塔式培養(yǎng)體系。以逐級明確培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)責(zé)任來抓好培養(yǎng)工作的具體落實。
七是建立良好的學(xué)術(shù)交流氛圍。以年內(nèi)實施的主要勘查項目的關(guān)鍵問題為扭帶,統(tǒng)一選出題目,以直接參與項目的技術(shù)人員為主,在年度冬訓(xùn)期進行相關(guān)的學(xué)術(shù)討論,以此達到既能解決實際問題,又能以公開討論的方式起到對年輕技術(shù)人員培訓(xùn)的作用;
一是建立服務(wù)機制。發(fā)揮后勤隊伍服務(wù)運營的作用,為員工提供良好“衣、食、住、行”條件。
二是建立溝通機制。采取每月召開協(xié)調(diào)會、設(shè)立意見箱等形式,聽取廣大員工的意見,及時發(fā)現(xiàn)、解決后勤工作中存在的問題。
三是建立培訓(xùn)機制。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,以崗位月培訓(xùn)、員工自學(xué)等形式,有力促進了后勤員工隊伍整體素質(zhì)水平的提高。
四是建立競爭上崗機制。結(jié)合每年開展的業(yè)務(wù)比武活動,在司機、廚師等崗位中實行全面競爭上崗。
五是建立制度化管理機制。明確崗位職責(zé),完善規(guī)章制度,規(guī)范操作程序,使各崗位工作有章可循,日常管理規(guī)范化。
車輛管理版權(quán)所有
為了提高工作效率,合理安排車輛的使用,嚴(yán)格管理,堵塞漏洞,特制定××××××車輛使用及管理規(guī)定:
一、××車輛由辦公室統(tǒng)一管理,日常使用應(yīng)本著服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),有利于工作的原則調(diào)度。
二、車輛使用審批程序
(一)總經(jīng)理用車,可直接通知駕駛?cè)藛T出車。
(二)副總經(jīng)理用車,可直接通知辦公室負(fù)責(zé)人,在保證總經(jīng)理用車的前提下,由辦公室負(fù)責(zé)人合理安排并通知駕駛?cè)藛T出車。
(三)各部門用車,須填寫《派車單》,注明用車事由、時間、目的地等內(nèi)容,經(jīng)部門主管總經(jīng)理審批后由辦公室負(fù)責(zé)人安排駕駛員出車。
(四)××車輛原則上不提供其他員工使用。
三、駕駛?cè)藛T須嚴(yán)格按照總經(jīng)理、辦公室負(fù)責(zé)人通知或經(jīng)審批的《派車單》內(nèi)容出車,不得隨意接受其他人員指派的出車任務(wù),如有違反以私自使用車輛論處。
四、駕駛?cè)藛T不按規(guī)定出車或私自使用車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)根據(jù)情節(jié)處以50-100元罰款,并責(zé)令本人停駕1天,停駕期間工資待遇按曠工處理;
五、車輛油費的核算按照《派車單》并結(jié)合實際出車情況執(zhí)行,超額部分不予報銷。
六、按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對駕駛?cè)藛T發(fā)給出車補貼2元/天,月底按本月實際出車天數(shù)兌現(xiàn)。
八、駕駛?cè)藛T完成出車任務(wù)后應(yīng)將車輛停放在指定地點予以保管,車輛不得外借他人,并做好日常維護保養(yǎng)工作。
九、本規(guī)定自200*年5月1日起執(zhí)行。
設(shè)備管理
第一章總則
第一條為了提高辦公設(shè)備的使用效率保持其設(shè)備性能有效節(jié)約費用開支根據(jù)公司實際情況制定本辦法。
第二條本辦法所指辦公設(shè)備包括為完成工作而購買的攝像機、照相機、便攜式計算機、移動硬盤、盤、手機等。
第二章辦公設(shè)備的配備及管理
第三條因工作需要,確需購買的辦公設(shè)備由當(dāng)事人所在部門提出申請,報單位領(lǐng)導(dǎo)審批后再購買所購辦公設(shè)備要經(jīng)公司機關(guān)有關(guān)部門備案。配備人員見附表
第四條新購辦公設(shè)備采取公司與個人按照一定出資比例購買,在規(guī)定使用年限后歸個人所有。在規(guī)定使用年限期間,一般情況是公司所有,個人使用。(見附表)
第五條原購辦公設(shè)備由所在單位登記后統(tǒng)一在公司綜合工作部備案原則上在規(guī)定使用年限內(nèi)不再重復(fù)購買,達到規(guī)定使用年限后,由綜合工作部會同相關(guān)部門對其評估后折價處理,原使用人有優(yōu)先購買權(quán)。
第六條在規(guī)定使用年限期間,因個人原因造成辦公設(shè)備毀損、滅失被盜等,所造成的經(jīng)濟損失由個人負(fù)責(zé)。
第七條在辦公設(shè)備規(guī)定使用年限期間,配備人員因工作需要發(fā)生調(diào)動的,公司范圍內(nèi)調(diào)動辦公設(shè)備采取“機隨人走”,公司范圍外調(diào)動辦公設(shè)備上交公司,由公司返還其剩余年份的出資額。所交辦公設(shè)備由綜合工作部會同相關(guān)部門對其評估后折價處理,原使用人有優(yōu)先購買權(quán)。
第八條在規(guī)定使用年限期間,辦公設(shè)備的維修與保養(yǎng)由使用人負(fù)責(zé),所發(fā)生的費用按照年限費用遞增辦法包干使用據(jù)實列銷(見附表)
第九條辦公設(shè)備購買費用按照崗位不同采取不同的出資比例。
公司經(jīng)理、書記的辦公設(shè)備購買費用據(jù)實報銷。
公司副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公設(shè)備購買費用在基礎(chǔ)出資比例上個人降低。
公司部門負(fù)責(zé)人、項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公設(shè)備購買費用在基礎(chǔ)出資比例上個人降低。
其他崗位人員的辦公設(shè)備購買費用按照基礎(chǔ)出資比例。
第三章附則
第十條辦公設(shè)備由公司財務(wù)部設(shè)立專門帳戶發(fā)生的費用一律按使用年限及出資比例辦理報銷。
第十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由公司綜合工作部負(fù)責(zé)解釋。
公司物資采購與管理有關(guān)規(guī)定
根據(jù)公司經(jīng)營管理需要,為堵塞漏洞,減少失誤,開源節(jié)流,提高經(jīng)濟效益,特就物資采購與管理業(yè)務(wù)制定如下規(guī)定。
一、公司物資管理應(yīng)由公司辦公室統(tǒng)一管理,根據(jù)需要統(tǒng)一計劃,采購,統(tǒng)一分配使用。
二、部門因工作急需(計劃外要經(jīng)總裁或常務(wù)副總裁批準(zhǔn))自行采購物品時,需事先經(jīng)辦公室同意后才能購買,報銷時,需經(jīng)辦公室簽字后方能報銷。
三、采購業(yè)務(wù)的界定
本制度所指采購為:使用經(jīng)營項目屬于直接成本部分的資金進行的物品、勞務(wù)等商品的購買活動;使用屬于各種費用部分的資金進行的較大額度的物品(包括固定資產(chǎn)、批量低質(zhì)易耗物品等)、勞務(wù)等商品的購買活動。
四、采購活動的前提和依據(jù)
(一)合同
⒈采購合同主要包括:貨物、物品購置合同,各種勞務(wù)(服務(wù))購買合同,印制合同,租憑合同,廣告合同(非媒體身份),委托制作合同,等。
⒉制定合同的原則:貨比三家原則、最佳性能價格比原則、經(jīng)濟效益原則、成本核算原則、質(zhì)量保證原則、安全履約原則等。
⒊具體項目的考察、談判、招議標(biāo)、簽約、履約,在遵守上述基本原則的前提下,還須遵守專項規(guī)章制度和流程。
(二)預(yù)算
⒈使用費用部分資金采購,必須按規(guī)定提前作出預(yù)算,預(yù)算獲批后,方可進行采購前期工作。
⒉不采用合同方式的采購,其原則和要求與合同采購相同。
五、采購活動的審批程序
⒈在項目采購的考察、談判、招議標(biāo)、簽約、履約等各階段,項目負(fù)責(zé)人均須向領(lǐng)導(dǎo)請示報告,部門領(lǐng)導(dǎo)須向公司領(lǐng)導(dǎo)書面報告進展情況。合同內(nèi)容和草案須由項目負(fù)責(zé)人報部門領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后,請示公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
⒉合同簽訂后方可履約。特殊情況必須報請公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實施。
⒊履約過程中,項目負(fù)責(zé)人要始終認(rèn)真監(jiān)督、控制項目進展情況,預(yù)見可能出現(xiàn)的變故,及時采取有力措施,保證項目成功。
⒋采購活動結(jié)束后,項目負(fù)責(zé)人須寫出詳盡書面報告,包括采購活動全過程各階段情況和乙方有關(guān)情況,如:價格(各分項)、進度、質(zhì)量、供應(yīng)能力、聯(lián)系方法等。
六、建全物資帳目,固定資產(chǎn)、長期保管品與資產(chǎn)經(jīng)財務(wù)部核準(zhǔn)入帳后報銷,保管人員每年清查核對一次,達到帳物相符。
七、資料保存
采購過程中生成的全部資料(包括報價單、乙方介紹、談判記錄、投招(議)標(biāo)文件、合同、樣品、設(shè)計文件、施工文件、驗收單、保修單、說明書及其他資料等),務(wù)必隨時收集、保存,采購?fù)瓿珊笳沓蓛?,交辦公室存檔。版權(quán)所有
八、各級權(quán)限
部門領(lǐng)導(dǎo)在項目合同和計劃預(yù)算的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)所屬項目采購活動的執(zhí)行和控制;項目經(jīng)理在部門領(lǐng)導(dǎo)的管理下,負(fù)責(zé)所屬項目采購活動的執(zhí)行和控制;所有項目采購活動的執(zhí)行和控制逐項報公司主管領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)執(zhí)行。
九、與其他制度的銜接
本制度作為公司綜合經(jīng)濟管理制度的重要一環(huán),與其他相關(guān)制度(如:計劃制度、財務(wù)制度、成本核算制度、固定資產(chǎn)管理制度、合同制度以及配套專項制度、規(guī)定等)緊密相聯(lián),必須全面貫徹,統(tǒng)一執(zhí)行。
一、部門hse職責(zé)實施計劃
根據(jù)hse管理體系的要求和路橋市政二分公司的hse工作目標(biāo),編制本部門年度hse職責(zé)實施計劃,確定部門年度hse工作任務(wù)、目標(biāo),通過落實部門hse職責(zé)和每個管理人員的hse“一崗一責(zé)制”,為企業(yè)hse目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。
1、承諾和目標(biāo)
1.1承諾
安全設(shè)備管理職能部門是推進hse體系的組織者和監(jiān)督者,應(yīng)通過落實職能部門的hse職責(zé)和每個管理人員的hse“一崗一責(zé)制”。
1.2承諾原則
1.2.1每個管理人員都應(yīng)進行hse承諾;
1.2.2部門負(fù)責(zé)人應(yīng)代表部門向分管領(lǐng)導(dǎo)進行承諾;
1.2.3hse承諾應(yīng)以書面形式予以明確。
1.3承諾內(nèi)容
1.3.1部門hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.3.1.1堅持hse方針,認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家、集團公司有關(guān)本專業(yè)的各項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求,并落實在各項工作中、落實到每個管理人員。
1.3.1.2實現(xiàn)本項目年度hse目標(biāo),不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。
1.3.1.3嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,不違章指揮,糾正違章、違紀(jì)行為。
1.3.1.4在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直(托)管單位全面推行hse管理,并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位hse目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3.1.5采用先進的裝備和手段,不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件,防止事故和職業(yè)危害。
1.3.2部門人員hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.3.2.1履行hse“一崗一責(zé)制”。
1.3.2.2不違章指揮,糾正違章、違紀(jì)行為。
1.3.2.3熟知hse職責(zé)和要求,承擔(dān)相應(yīng)的hse責(zé)任。
1.4文件控制
1.4.1依據(jù)hse管理體系的要求,建立部門hse管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。
1.4.2建立文件修訂制度。在新、改、擴建和技術(shù)改造后,及時修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。
1.5風(fēng)險評價和隱患治理
部門應(yīng)在所管轄專業(yè)和直(托)管單位中,不間斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患,及時采取有效措施,把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。
1.6風(fēng)險評價
有關(guān)部門要建立風(fēng)險管理的程序
1.6.1明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險評價工作的負(fù)責(zé)人。
1.6.2對現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中,明確界定需要進行風(fēng)險評價的項目、工程和作業(yè)等。
1.6.3結(jié)合本專業(yè)特點選擇合適方式進行風(fēng)險評價。
1.6.4監(jiān)督檢查風(fēng)險評價的進行情況。
1.6.5檢查風(fēng)險削減措施和控制措施的落實情況。
1.6.7總結(jié)風(fēng)險評價結(jié)果,提出改進意見。
1.6.8建立項目、工程和作業(yè)風(fēng)險評價及風(fēng)險削減措施檔案。
1.7隱患治理
1.7.1建立項目、工程和作業(yè)的風(fēng)險評價及削減措施檔案。
1.7.2部門應(yīng)按隱患治理“四落實”的原則,對企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。
1.7.3組織對專業(yè)系統(tǒng)和直(托)管單位隱患的治理。
1.7.4對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查,監(jiān)督項目的進展和完成情況。
1.8應(yīng)急管理
1.8.1組織或參加制定應(yīng)急預(yù)案;
1.8.2落實部門管理人員和所管轄專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處理的責(zé)任;
1.8.3組織或參加應(yīng)急預(yù)案的檢查和演練;
1.8.4組織或參加應(yīng)急預(yù)案的評估、修訂。
1.9檢查和監(jiān)督
1.9.1制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度;
1.9.2組織對專業(yè)管理情況(如工藝操作指標(biāo)的執(zhí)行、設(shè)備管理狀況等)檢查和考核;
1.9.3對查出的問題和隱患落實項目負(fù)責(zé)人、整改期限、整改要求和整改資金;
1.9.4組織對整改情況的檢查驗收。
2.0事故處理和預(yù)防
2.0.1制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的事故管理程序和處理辦法;
2.0.2組織對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故情況調(diào)查和分析;
2.0.3對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故提出并落實整改措施;
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)教育;項目化;實施;研究
中圖分類號:G641 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)15-0196-02
一、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)教育是1989年聯(lián)合國教科文組織在北京召開的“面向21世紀(jì)教育國際研討會”上提出的,創(chuàng)業(yè)教育可以理解為充分挖掘?qū)W生潛能,以開發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合能力為目標(biāo)的教育[1]。
對于高校來說,一般情況下都開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,就業(yè)指導(dǎo)課程中更多地側(cè)重于就業(yè)技巧傳授,就業(yè)信息,就業(yè)心理輔導(dǎo)等。對于就業(yè)指導(dǎo)課程中的創(chuàng)業(yè)教育涉及較少,創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容,創(chuàng)業(yè)教育的開展,豐富了就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)涵,將就業(yè)指導(dǎo)落到了實處。
對于教學(xué)團隊來說,創(chuàng)業(yè)教育有別于其他課程教學(xué),在課堂知識傳授上,要傳授一般商務(wù)的所有流程、傳授一般企業(yè)的生產(chǎn)過程,并且要根據(jù)學(xué)生對于企業(yè)、行業(yè)的知識需求,去不斷學(xué)習(xí)豐富這方面知識。如公司的創(chuàng)辦流程,營業(yè)執(zhí)照的申請,與工商、稅務(wù)、物業(yè)辦理手續(xù)的流程。每個行業(yè)不一樣,都會帶來環(huán)節(jié)的變化和調(diào)整,這就需要教學(xué)團隊不斷豐富這些方面的知識,不斷在教學(xué)實踐中加以總結(jié)。
對于學(xué)生來說,接受創(chuàng)業(yè)教育的實際意義是促進就業(yè),通過接受創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進順利就業(yè)。無論是接受創(chuàng)業(yè)教育,成功創(chuàng)辦企業(yè),還是促進其在企業(yè)中就業(yè),都應(yīng)該算是創(chuàng)業(yè)教育的成功。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項目化實施的意義
項目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,在規(guī)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成規(guī)定工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項目化實施,是對創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)進行科學(xué)的優(yōu)化整合的一種系統(tǒng)管理方法,有著十分重要的意義。
目前高校開展的創(chuàng)業(yè)教育大多數(shù)還是以課堂理論講授為主,傳統(tǒng)講授可以讓學(xué)生了解或掌握一部分創(chuàng)業(yè)知識。但是對于創(chuàng)業(yè)能力的提高,是沒有多少實際意義的,掌握了再多的創(chuàng)業(yè)知識,在創(chuàng)業(yè)過程中碰到實際問題還是不會去解決。
創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該更多地注重學(xué)生在“做中學(xué),學(xué)中做”,掌握再多的理論知識,不如在實踐中操作一遍。做好創(chuàng)業(yè)教育“做中學(xué),學(xué)中做”,就是要項目化實施開展創(chuàng)業(yè)教育。首先,“做中學(xué)”做的是什么,這個就是項目的設(shè)定,是模擬創(chuàng)建一個公司,還是模擬開好一個工廠,公司、工廠設(shè)哪些崗位,每個崗位有哪些職責(zé)和任務(wù),崗位職責(zé)有沒有履行,工作任務(wù)有沒有完成。這些內(nèi)容都是可以通過在做的過程中學(xué)習(xí)到。其次,“學(xué)中做”學(xué)到了什么,項目化教學(xué)中,是一個教學(xué)過程,做的目的是為了能夠?qū)W好,在學(xué)習(xí)中做,是為了在以后的工作中碰到問題、困難能夠運用今天的所學(xué),順利解決這些問題和困難。
因此,在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育時,以項目化的形式開展,并以項目化管理,不但有利于大學(xué)生自身成長成才,而且也有利于發(fā)揮大學(xué)生主觀能動性,推進創(chuàng)業(yè)教育的實際成果。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項目化課程內(nèi)容
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項目化課程內(nèi)容安排是一個科學(xué)的體系,創(chuàng)業(yè)教育課程安排不僅僅要符合大學(xué)生發(fā)展的特點,還要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平要求,緊貼市場需求。
首先,對于創(chuàng)業(yè)通用知識的傳授和實踐。無論是社會人員還是大學(xué)生,創(chuàng)業(yè)過程是一個從無到有的過程,任何企業(yè)的從無到有都有一個必須要走的路,這就是創(chuàng)業(yè)初期需要經(jīng)歷的工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)的路。這個時期給學(xué)生講授經(jīng)濟法、工商管理法、稅法、勞動法等管理法規(guī)。還需要通過實踐,傳授市場調(diào)研、營銷、職業(yè)禮儀、團隊管理等職業(yè)知識,開展具體職業(yè)指導(dǎo)工作。
其次,結(jié)合專業(yè)和學(xué)生特長愛好,落實項目化內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育課程項目化教學(xué)比較難,難就難在項目設(shè)計上。在項目設(shè)計上,學(xué)校設(shè)計專業(yè)多,學(xué)生興趣愛好廣泛,市場熱點和需求又是不斷變化的動態(tài)因素。學(xué)校設(shè)計的項目結(jié)合學(xué)生的專業(yè),學(xué)生不一定感興趣。學(xué)生感興趣了,又不一定受市場的歡迎。從創(chuàng)業(yè)教育項目內(nèi)容上來考慮,可以發(fā)揮學(xué)生特點,讓學(xué)生來自己組合,創(chuàng)造、設(shè)計項目。在項目實施推進過程中碰到問題,再著手來解決這些問題,真正做到“做中學(xué)”。學(xué)校在項目設(shè)計上要提出要求,從項目設(shè)立人員要求、資金落實、市場調(diào)研到后期市場推廣、運營管理全部要有一定的要求,要做好項目的跟蹤考核,隨時糾正項目運作中出現(xiàn)的問題,隨時給予智力支持和指導(dǎo),保證項目良性運轉(zhuǎn),并給予成績評定。
再次,學(xué)校建立完善的考核評估體系。開展創(chuàng)業(yè)教育項目化實施的最容易出現(xiàn)的問題是,給予學(xué)生一定自由度掌控項目后,學(xué)校“一管就死,一放就亂”。這就要求學(xué)校對該課程要建立科學(xué)的考核評估體系,打破傳統(tǒng)的課程考核辦法,從這門課的教學(xué)考核到學(xué)生學(xué)業(yè)考核都要打破常規(guī)。教學(xué)考核上,不一定限于多少課時量,多少章節(jié)講授??梢钥催^程,老師參與了多少指導(dǎo),解決了多少學(xué)生的問題??梢钥唇Y(jié)果,學(xué)生受指導(dǎo)后項目運轉(zhuǎn)如何。學(xué)生考核上,可以過程考核,項目實施的每一步都會取得相應(yīng)分?jǐn)?shù),最后綜合。也可以目標(biāo)考核,項目實施最后,能夠進展到什么程度,會不會有效益產(chǎn)生,甚至能不能做成成熟的企業(yè)面對社會,都可以成為考核的結(jié)果。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項目化具體實施辦法
(一)加強創(chuàng)業(yè)教育制度建設(shè),提升項目實施質(zhì)量
制度是開展好創(chuàng)業(yè)教育的保證,好的制度能夠保證創(chuàng)業(yè)教育項目的實施質(zhì)量。具體可以從以下幾個方面給予落實:
1.建立項目專人負(fù)責(zé)制
為推動項目規(guī)范實施,創(chuàng)業(yè)教育中院(系)要確定項目負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人,實行相關(guān)人員各方聯(lián)動,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作座談會、經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研活動等多種方式加強聯(lián)系溝通,擬定相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織實施規(guī)章制度,共同對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況及教學(xué)效果進行跟蹤,并形成實時臺賬,從而確保培訓(xùn)組織實施的規(guī)范性,使項目實施質(zhì)量不斷得到穩(wěn)步提升。
2.建立項目溝通體系
即通過溝通協(xié)調(diào),基本建立高校、院(系)和教學(xué)團隊(項目負(fù)責(zé)人)三方關(guān)于項目實施的工作聯(lián)系機制,根據(jù)項目特點和分工,明確相應(yīng)的對接部門、負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人,從而保證項目實施過程中溝通聯(lián)系渠道的暢通。
3.建立質(zhì)量控制體系
針對項目特點,制定了完整而又詳細(xì)的項目實施質(zhì)量控制體系,對項目實施的各個環(huán)節(jié)明確質(zhì)量要素和控制要求。從項目申報到后續(xù)跟蹤上,建立培訓(xùn)申報、過程監(jiān)控、培訓(xùn)學(xué)員詢問、項目質(zhì)量評估、補貼申報預(yù)審和培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)等一系列制度,無論是高校、院(系)、教學(xué)團隊(項目負(fù)責(zé)人)、培訓(xùn)師還是學(xué)生本人,質(zhì)量監(jiān)控體系就像一本詳細(xì)的“說明書”,每一步驟均有章可循。
4.建立考核評估體系
針對項目院(系)、教學(xué)團隊(項目負(fù)責(zé)人)、培訓(xùn)師層面各自特點,采用平時考核與年度考評相結(jié)合的方式,從組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)計劃實施情況、開班備案,教學(xué)過程、教學(xué)效果、設(shè)備保障和師資隊伍建設(shè)等方面對項目培訓(xùn)實施情況及質(zhì)量進行全面評估,做到班班有考評、季季有考核,年度有評估。通過有效實施考評考核,對相關(guān)工作作出階段性評價,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進完善,做到以評估促教學(xué),以評估促質(zhì)量,從而推動項目的可持續(xù)發(fā)展。
(二)深化創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè),全力加強教育項目過程管理
一方面按照項目實施質(zhì)量控制體系要求,積極會同高校規(guī)定和教學(xué)院(系),根據(jù)項目自身特點,結(jié)合專業(yè)實際情況,對原有教學(xué)體系及教學(xué)方法進行深入研究分析,不斷總結(jié)完善,經(jīng)過反復(fù)研討,促使教學(xué)團隊努力完成各個教學(xué)要素,在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時,為培訓(xùn)過程質(zhì)量跟蹤督查提供有效依據(jù)。
另一方面高校需要細(xì)化項目過程管理工作要求,逐一明確落實給項目負(fù)責(zé)人,要求各成員嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)控體系所規(guī)定的時間節(jié)點和要求,全方位、多角度地實施項目過程監(jiān)控。要求并督促高校,指派項目負(fù)責(zé)人員現(xiàn)場督促指導(dǎo)培訓(xùn)項目的實施,通過聽課評教、示范講授等方式切實解決項目實施過程中遇到的困難,幫助教師不斷提高教學(xué)水平,努力促成培訓(xùn)質(zhì)量的提高。要求建立工作臺賬體系,不斷細(xì)化工作要求,對各項工作開展情況做到有據(jù)可查,同時,通過對臺賬記錄所反映出的情況進行研究分析,及時整改完善,從而有效地促進培訓(xùn)工作質(zhì)量的提升。
(三)強化創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng),確保項目實施智力支持
為建立一支能打硬仗的師資隊伍,首先是加強師資隊伍建設(shè)。其次是定期舉辦好師資教研活動,通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、教學(xué)交流研討、政策宣傳等手段,為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師搭建一個相互溝通、學(xué)習(xí)、發(fā)揮各自能力的平臺。再次是加強師資的業(yè)務(wù)管理。每位培訓(xùn)老師均有一份業(yè)務(wù)管理檔案,通過跟蹤記錄老師教學(xué)情況,反映各實訓(xùn)老師兼課任職狀況,為客觀評價教師工作業(yè)務(wù)質(zhì)量和能力提供依據(jù)。最后是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。積極尋找有高學(xué)歷、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的社會培訓(xùn)師來參與培訓(xùn),以提高在授課過程中的實戰(zhàn)經(jīng)驗,增加創(chuàng)業(yè)成功率。
(四)營造大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍,促進創(chuàng)業(yè)教育成果轉(zhuǎn)化
為引導(dǎo)大學(xué)生把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化成實戰(zhàn)經(jīng)驗,鼓勵學(xué)生開展多樣化的創(chuàng)新活動。在做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時,及時發(fā)現(xiàn)和挖掘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗子,并努力為其創(chuàng)造條件,營造氛圍,作好創(chuàng)業(yè)成功典型的宣傳培育。具體包括舉辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園系列活動,通過成果宣傳、項目推介、政策咨詢、創(chuàng)培項目宣傳等,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。
[關(guān)鍵詞] 技術(shù)人員 薪酬設(shè)計
一、傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)研究機構(gòu)存在問題
醫(yī)藥企業(yè)是一個技術(shù)和知識密集型的行業(yè),知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,某企業(yè)在發(fā)展的相當(dāng)一段時間里面,缺乏科學(xué)的管理和制度化的程序,研究開發(fā)工作靠的是一些責(zé)任心和團隊的合作和互助,通常采用師傅帶徒弟這種方法來做一些新產(chǎn)品的研制工作,悶著頭搞自己的,缺乏對外的溝通交流和學(xué)習(xí),結(jié)果往往是閉門造車。使新產(chǎn)品研究走了不少彎路,研究水平和層次得不到提高。在新產(chǎn)品開發(fā)上由公司下達產(chǎn)品任務(wù)和命令,再由研究所安排分配到個人,沒有準(zhǔn)確甚至明確的項目計劃、時間進度考核和成本控制。產(chǎn)品項目的計劃任務(wù)的下達隨意性很大,想到哪做到哪。一方面達不到時間、進度和成本的最優(yōu)化,導(dǎo)致大量的人力和物力無謂的消耗。另一方面研發(fā)人員缺乏激勵,干多干少一個樣。薪酬水平按照工齡和固定的平均獎金進行分配,導(dǎo)致長久以來的官本位現(xiàn)象,造成了大家都往行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)展和無可避免的人才流失,不利于把公司最優(yōu)秀的技術(shù)人員留在研發(fā)崗位上。員工隊伍不穩(wěn)定、新人缺乏傳、幫、帶,提升的機會不多等諸多問題,為了使研究所重新迸發(fā)出新的活力,用老一套觀念和方法是不能解決問題的,因此研究開發(fā)機構(gòu)的改革和新的薪酬設(shè)計方案出臺是箭在弦上了。
二、組織和職位的再設(shè)計
針對以上存在的問題,研究開發(fā)人員吃大鍋飯,干多干少一個樣;技術(shù)人員的薪酬水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場人員、技術(shù)人員缺乏職業(yè)發(fā)展通道等不利于研究團隊建設(shè)的原因。作為企業(yè)來講,每天都面臨著市場的選擇,猶如逆水行舟,不進則退,對于研發(fā)機構(gòu)更是如此,對研究開發(fā)部門的管理模式進行了新的改革是一種必然和必要。
1.組織設(shè)計
在原來的部門組織結(jié)構(gòu)上,實行的是在研究所所長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有兩個副所長分管技術(shù)和行政,分為各職能室。經(jīng)過新的組織設(shè)計,引入項目管理的模式后,研究所所長實現(xiàn)了對室主任和項目經(jīng)理兩級管理,在原來職能制劃分研究室的基礎(chǔ)上,引入了矩陣式項目組,構(gòu)建成一種全能型的組織結(jié)構(gòu)。室主任負(fù)責(zé)日常的管理,項目經(jīng)理負(fù)責(zé)產(chǎn)品項目的具體運作,一方面保證了各職能室擁有自身的核心資源和優(yōu)勢,另一方面又保證了項目運作的靈活機動和良好的溝通,避免了職能結(jié)構(gòu)的條塊分割。
2.職位設(shè)置
(1)職位清單
在職位設(shè)計方面,調(diào)整較大的是對研發(fā)人員的職位進行重新的調(diào)整,徹底改變過去的一刀切和崗位考核囫圇吞棗的現(xiàn)象,按照研究開發(fā)的需要,根據(jù)崗位的不同和人員素質(zhì)要求,進行了職位說明書的編寫,確定所需崗位人員的要求具備的條件和具體的崗位職責(zé)和履職考核標(biāo)準(zhǔn)等等,職位清單如表1:
2.流程再造
在這個過程中,研究開發(fā)逐步摸索產(chǎn)品開發(fā)進行項目管理方面的運作。在人力資源的安排上,公司下達的新產(chǎn)品實行計劃,改變了過去的產(chǎn)品項目行政安排的手段,通過項目經(jīng)理的公開招聘,競爭上崗。由公司組成專家委員會對應(yīng)聘人進行項目計劃書審核及答辯。并對任職資格進行審查,達到要求著予以聘任。再由項目經(jīng)理聘用分項目負(fù)責(zé)人和參與人。從而形成了一個由不同層次人員組成的項目團隊。項目經(jīng)理擁有對項目進度的責(zé)任,由他擬訂項目計劃,并且保證對項目進度的控制和協(xié)調(diào)。從而一定程度上激發(fā)了項目人員的參與管理積極性。
三、薪酬方案的制定
作為新藥開發(fā)來講具有周期長,風(fēng)險大的這樣的特點。按照新藥的開發(fā)難度分為四級的話,一級新藥8年至10年以上時間;二級新藥需要5年至8年以上;三級新藥需要3年至5年以上;四類新藥也需要1年以上。時間太長,如果按照傳統(tǒng)的通過新產(chǎn)品上市再發(fā)獎金的話已經(jīng)達不到獎勵效果了。因此在薪酬設(shè)計方面,對研發(fā)人員的事前、事中和事后相結(jié)合進行激勵顯得更能發(fā)揮作用。
對研發(fā)人員的薪酬大致可分為以下幾個方面:底薪、福利、每月項目津貼獎金、階段獎、轉(zhuǎn)讓獎、上市獎、銷售效益獎。實行分段計獎,時時獎勵的辦法,讓研發(fā)人員真正看到激勵的果實。其中底薪、福利由公司的效益水平?jīng)Q定;每月項目津貼獎金有每月所承當(dāng)項目的責(zé)任大小和完成情況進行記獎。階段獎是按計劃進度完成項目一個部分(提取、合成、分析、制劑、藥理和臨床等部分)所獲得的獎勵,獲得國家藥品監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)批文即可獲上市獎,如果上市或轉(zhuǎn)讓獲得效益還有銷售獎和轉(zhuǎn)讓獎。
除底薪和福利由公司的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外,研究所的薪酬設(shè)計主要考慮的方面包括了每月項目津貼獎金、階段獎、轉(zhuǎn)讓獎、上市獎、銷售效益獎,專利獎等。下面分幾個方面來闡述薪酬的設(shè)計方案:
1.項目津貼獎
分為項目經(jīng)理、分項目負(fù)責(zé)人、項目參與人,同時由根據(jù)新藥開發(fā)的難度進行細(xì)分為四種情況,見表2、3、4:
2.階段獎
公司應(yīng)根據(jù)激勵的及時性原則在按計劃進度完成階段任務(wù)時按比例發(fā)階段獎(表5)。
表5 項目完成藥學(xué)、臨床和生產(chǎn)等不同階段任務(wù)的階段獎
一級新藥產(chǎn)品階段獎 2萬元
二級新藥產(chǎn)品階段獎 1.5萬元
三級新藥產(chǎn)品階段獎 0.8萬元
四級新藥產(chǎn)品階段獎 0.4萬元
3.成果獎
成果獎以獲得國家藥品監(jiān)督管理局的生產(chǎn)批文為標(biāo)志,公司應(yīng)在獲得批文30天內(nèi)撥發(fā)全部獎金款項(表6)
表6 開發(fā)新產(chǎn)品成果獎
一級新藥產(chǎn)品成果獎 30萬元
二級新藥產(chǎn)品成果獎 20萬元
三級新藥產(chǎn)品成果獎 10萬元
四級新藥產(chǎn)品成果獎 4萬元
獎金的分配具體的措施為:項目組提取總額的70%,由項目經(jīng)理進行分配,并報請研究所所長批準(zhǔn)后,在項目組內(nèi)進行分配;研究所提取總額的20%在質(zhì)量保證員、信息員、材料員、產(chǎn)品注冊員等后勤人員中進行分配;研究所提取留取總額的10%作為研究所活動經(jīng)費。
4.新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓獎
新產(chǎn)品獲準(zhǔn)生產(chǎn)文號后,公司不準(zhǔn)備生產(chǎn)或不具備條件生產(chǎn),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可對外轉(zhuǎn)讓,其轉(zhuǎn)讓所得扣除成本后提取30%由研究所自行分配。
獎金的分配具體的措施為:項目組提取總額的70%,由項目經(jīng)理進行分配,并報請研究所所長批準(zhǔn)后,在項目組內(nèi)進行分配;研究所提取總額的20%在質(zhì)量保證員、信息員、材料員、產(chǎn)品注冊員等后勤人員中進行分配;研究所提取留取總額的10%作為研究所活動經(jīng)費。
5.新產(chǎn)品效益獎
頭三年內(nèi)按其年所創(chuàng)利潤的5%提取作為新產(chǎn)品效益獎;4年至10年內(nèi)產(chǎn)品利潤的2%作為新產(chǎn)品的效益獎。
獎金的分配具體的措施為:項目組提取總額的60%,由項目經(jīng)理進行分配,并報請研究所所長批準(zhǔn)后,在項目組內(nèi)進行分配;研究所提取總額的25%在質(zhì)量保證員、信息員、材料員、產(chǎn)品注冊員等后勤人員中進行分配;研究所提取留取總額的15%作為研究所活動經(jīng)費。
6.專利獎
每一個新產(chǎn)品專利發(fā)明公司獎勵20000元,具體分配辦法參照成果獎。
四、薪酬考核辦法
1.考核辦法
由公司制定年度新品開發(fā)計劃,項目負(fù)責(zé)人編制詳細(xì)的項目實施進度計劃,經(jīng)公司批準(zhǔn)后按項目進度執(zhí)行。項目經(jīng)理要按項目實施進度計劃認(rèn)真履行,并協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外的業(yè)務(wù),按時完成新產(chǎn)品的開發(fā)任務(wù)。由質(zhì)量保證人員進行項目的進度和質(zhì)量監(jiān)督和檢查。
2.獎勵和晉升
能夠完成所擔(dān)的項目任務(wù),年度考核均達到要求的考核優(yōu)秀者,應(yīng)給予晉升研發(fā)職位等級。推薦參加公司先進工作者的評選。若達到最高研發(fā)等級的研發(fā)人員應(yīng)考慮晉升管理職位。
3.懲罰和降級
項目負(fù)責(zé)人因不能很好的履行項目地實施計劃,導(dǎo)致新產(chǎn)品的開發(fā)計劃不能按時完成的,經(jīng)分析確屬項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,不再下發(fā)本月的月度項目津貼,若造成項目階段性延誤,若無客觀因素,進行撤消所承擔(dān)部分工作任務(wù),進行待崗和降級處理。項目組人員出現(xiàn)這種情況也同樣處理。
五、新制定的薪酬體系的實施效果和存在問題
1.實施新的薪酬體系產(chǎn)生的效果
實施了新的薪酬制度后,80%以上的人的工資得到了明顯的增長,有的甚至翻了幾翻,真正體現(xiàn)出了獎勤罰懶。由于有了新產(chǎn)品上市的獎勵,作為研發(fā)人員和市場人員一樣可以從產(chǎn)品的銷售中獲得利益。因此通過實施新的薪酬方案以后,大家的熱情很高,混日子的人越來越少了,項目的進度得到了顯著的提高,許多多年懸而未決的項目在短期內(nèi)完成了,自覺加班加點的技術(shù)人員多了起來。雖然累一點,但大家都覺的有奔頭,許多其他部門的技術(shù)人員都想來研究部門來工作。而對公司來說,由于研究開發(fā)部的人并不是很多,每月僅多付出2萬多元的人力成本。對公司成本的影響不是很大。
通過改革,根據(jù)各人的負(fù)擔(dān)的責(zé)任和貢獻值決定其工資水平,從而獲得不同的收入。徹底打破了收入的一刀切的現(xiàn)象,很多研發(fā)人員的工資水平已經(jīng)超過了部門負(fù)責(zé)人,特別一些有資歷的研發(fā)人員覺得繼續(xù)留在研發(fā)崗位上還是挺體面的,覺得公司對技術(shù)人員還是很重視的。通過項目管理這種新的模式來策劃和組織一個研究項目又獲得許多以前沒有的能力。
2.依然存在的問題探討
首先項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利對等還有待進一步發(fā)揮,要是項目經(jīng)理沒有項目控制的授權(quán),就不可能采取必要的手段實現(xiàn)項目目標(biāo)。另外,就是公司每年都有新產(chǎn)品獲得國家的生產(chǎn)上市的許可,卻大部分缺乏市場運作。使得一些獎勵政策只是寫在紙上,并不能兌現(xiàn)。項目的考核太死,由于研發(fā)項目的風(fēng)險和不可預(yù)測性,導(dǎo)致一些項目雖然研發(fā)人員很賣力作了,卻最后拿不到獎金,而有的人很容易卻完成計劃進度,存在苦樂不均的現(xiàn)象,這也是考核的一個難點和重點。還有就是競爭和淘汰機制不夠完善,這些都急需進一步摸索。
參考文獻:
[1]夏兆敢.人力資源管理[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2006. 5:211-213.
[2]修卿善.國有企業(yè)薪酬制度問題研究[J].江西社會科學(xué),2 002 (1):132-134.
筆者帶領(lǐng)本縣教師培訓(xùn)團隊,在總結(jié)骨干研修和主題課例式全員培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,協(xié)同教育行政和教研科研部門,緊緊圍繞縣教體局“以閱讀為基,創(chuàng)建書香校園;以自主為基,構(gòu)建高效課堂”這一整體思路,以引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升課堂教學(xué)質(zhì)量為中心,有目的、有計劃地對全體中小學(xué)校長和教師進行分類、分層、分崗培訓(xùn),以點促面,深化培訓(xùn)模式改革,助推全縣中小學(xué)課程改革深化。
一、分類組織 面向全員
課改初始階段,主要開展通識培訓(xùn)轉(zhuǎn)變校長和教師觀念。而在課改深化、理念落地課堂的今天,只有分類分層、分學(xué)科、分年級、分課型的精細(xì)化培訓(xùn),才能保證培訓(xùn)的針對性和實效性?;诖?,我們把教育干部培訓(xùn)和教師培訓(xùn)兩大類,細(xì)分為名校長工作室引領(lǐng)、骨干校長高級研修、校長任職資格培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師高級研修和學(xué)科教師全員培訓(xùn)六大類32 個項目,其中初中語文、數(shù)學(xué)教師培訓(xùn)項目,已細(xì)化到年級、單元直至課型。
(一)教育干部培訓(xùn)
一是對新任的164名小學(xué)校長進行以履行崗位職責(zé)必備知識和技能為主要內(nèi)容的校長任職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)提升理念、實地考察互助診斷、跟蹤問效考核評價三個環(huán)節(jié)。二是組織79名具有豐富管理經(jīng)驗、有較高理論修養(yǎng)和較強研究能力、辦學(xué)取得一定成效的中小學(xué)校長(名校長、骨干校長),分3批去重慶市南岸區(qū)進行為期一周的校長跟崗“影子”培訓(xùn),旨在培養(yǎng)教育教學(xué)管理專家。三是建立10個名校長工作室,充分發(fā)揮名校長工作室在校長隊伍建設(shè)中的輻射、引領(lǐng)和示范作用。四是堅持每學(xué)期一期的中小學(xué)校長論壇制度,樾3そ渙骶驗和啟迪智慧搭建平臺。
(二)教師培訓(xùn)
按照“集中縣培初中保全員,重在引領(lǐng)校本研修;小學(xué)培養(yǎng)種子教師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全員培訓(xùn)”的教師培訓(xùn)整體思路,分學(xué)科、分層次開展形式多樣的培訓(xùn)活動。如初中語文、數(shù)學(xué)教師主要開展全員培訓(xùn),把全縣的初中語文、數(shù)學(xué)教師分成若干個班級,每班50人,在進修學(xué)校進行短期集中培訓(xùn),通過專題講座、自主研修、互動研討、課例觀摩等形式進行全員培訓(xùn)。小學(xué)數(shù)學(xué)以主題式磨課研課的形式,培訓(xùn)教研組長,然后教研組長再輻射到其他教師。小學(xué)語文教師重在對學(xué)校的學(xué)科負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn),針對小學(xué)語文教學(xué)中的問題展開研討,進行教學(xué)設(shè)計與課例觀摩。中小學(xué)英語教師培訓(xùn)依托香港天鄰基金會開展“英語口語坊”專題培訓(xùn),中小學(xué)美術(shù)教師開展以筆會為主要形式的展示交流和研討活動。
二、課題引領(lǐng) 嘗試實驗
我們以縣立項課題“探尋課改理念落地農(nóng)村課堂的路徑研究”為抓手,探索兩條路徑:一個是縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)業(yè)務(wù)引領(lǐng)和組織服務(wù)的策略和措施路徑,一個是學(xué)校學(xué)科課堂改進的研課磨課校本路徑,試圖為我省縣域教研培訓(xùn)深度融合,服務(wù)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展和課堂教學(xué)改革探索出一條新路子,為我省進一步深化農(nóng)村縣域課堂教學(xué)改革提供一個行動案例。
實驗行動的思路是:確定47所課改實驗基地學(xué)校,緊緊圍繞“課堂教學(xué)改革”這一中心,基地校校長―課改項目負(fù)責(zé)人―學(xué)科負(fù)責(zé)人―學(xué)科教師分層組班研修,研修成果及時運用于課堂教學(xué)改革,課改實踐檢驗修正研修成果。
行動的第一步是, 47所課改核心校校長齊聚進修學(xué)校,用三天時間,圍繞“高效課堂的特征”“如何有效利用評價機制,提高教師參與課改積極性”“高效課堂創(chuàng)建中如何體現(xiàn)育人功能”等六個問題,分組展開深入研討,并在反復(fù)的匯報展示與補充完善中達成共識,在校長這個層面,統(tǒng)一認(rèn)識,生成愿景,為進一步深化課堂教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ)。
行動的第二步是,舉辦高效課堂核心校項目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,圍繞高效課堂,進行問題研討與創(chuàng)建高效課堂行動實施方案的制訂,通過自主研修、互動交流與診斷、專家講座與點評等形式,使課改項目負(fù)責(zé)人對高效課堂創(chuàng)建中的核心問題達成共識,同時通過制訂、完善與研討,對自己本校的高效課堂行動實施方案有一個明晰的認(rèn)識。
行動的第三步是,舉辦學(xué)科負(fù)責(zé)人高級研修班,組建學(xué)科研修共同體。學(xué)科培訓(xùn)分為四個階段:首先在培訓(xùn)前組織教師進行了互動研討,任務(wù)分工,針對所領(lǐng)任務(wù)分組進行思考交流,并擬訂初步的小組培訓(xùn)研修計劃;其次在培訓(xùn)期間,通過每天的課前互動,課上聽講交流,課后分組研討,對培訓(xùn)內(nèi)容充分消化吸收,并逐步完善小組研修計劃;再次在培訓(xùn)后,參訓(xùn)教師按照研修計劃,以小組為單位,結(jié)合滑縣學(xué)科教學(xué)實際,開發(fā)培訓(xùn)課程專題,形成對學(xué)科教學(xué)的深入認(rèn)識,建立學(xué)科培訓(xùn)初步的課程資源庫;最后選出基地學(xué)校,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開展培訓(xùn)研修活動,以專題講座、研課磨課、經(jīng)驗交流等形式展開,把培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果嵌入課堂實踐,促進高效課堂的創(chuàng)建。
三、落地校本 進入常態(tài)
教師培訓(xùn)的價值取向定位于教師專業(yè)發(fā)展,最終成效落地在常態(tài)課堂質(zhì)量提高和學(xué)生的發(fā)展上。教師外出培訓(xùn)的時間有限,教師專業(yè)水平和課堂教學(xué)質(zhì)量的提升,主要途徑是以校為本的自主研修?;谝陨险J(rèn)識,我們把引領(lǐng)中小學(xué)校校本研課磨課,作為課改理念落地常態(tài)課堂的主要抓手,主要做法總結(jié)如下:
一是通過進修學(xué)校舉辦磨課研修班和外出送培,為中小學(xué)培養(yǎng)種子教師,在校本研修中起到引領(lǐng)輻射作用。
二是通過舉辦校長、主任、學(xué)科負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,研討校本研修的方案制訂、組織方法以及操作流程等。
三是充分發(fā)揮課改核心校的基地作用,組織不同學(xué)科的研課磨課研討活動。
四是抓好典型,以點帶面。城關(guān)鎮(zhèn)中心校組織全鄉(xiāng)教師,將磨課研修活動融入日常教研教學(xué)中去,總結(jié)出“三周磨一課” 的經(jīng)驗:教研組圍繞某一教研主題,確定研課磨課課題,組織全體組員歷時三周打磨,歷經(jīng)學(xué)課、說課、研課、講課、議課和結(jié)課六個打磨環(huán)節(jié),最終形成精品課,形成精品教案。棗村鄉(xiāng)、八里營鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)教師,主動到進修學(xué)校開展磨課研修,回去后結(jié)合實際,嘗試校本磨課研課實踐,白道口鎮(zhèn)、四間房鄉(xiāng)也充分發(fā)揮種子教師的引領(lǐng)作用,自主開展校本磨課活動。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在探索以校為本的研課磨課研修道路上,取得了可喜的成果,對全縣立足校本的研修活動起到了引領(lǐng)作用。
校內(nèi)經(jīng)營性實訓(xùn)基地是高職院校近年來逐漸興起的一種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式,校企共建經(jīng)營性實訓(xùn)基地即由學(xué)校提供場地、負(fù)責(zé)管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持,校企合作聯(lián)合設(shè)計和系統(tǒng)組織實訓(xùn)教學(xué),基地在真實運營產(chǎn)生效益的同時服務(wù)教育教學(xué)環(huán)節(jié)。它追求的是讓職業(yè)院校的師生通過與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)零距離接觸來提高職業(yè)素養(yǎng),從而更好地服務(wù)于企業(yè)。校內(nèi)經(jīng)營性實訓(xùn)基地為師生提供了真實的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,使教學(xué)做一體化成為可能。為了達到這一目的,校內(nèi)經(jīng)營性實訓(xùn)基地需具有以下特點:
1.經(jīng)營性。經(jīng)營性實訓(xùn)基地具有雙重身份,對學(xué)生和學(xué)校而言,它是實踐場所;對社會來說它是一個真實的企業(yè)。經(jīng)營性實訓(xùn)基地既要為學(xué)生提供實訓(xùn)場所,也要為社會提供良好的服務(wù)。從本質(zhì)上來講,經(jīng)營性實訓(xùn)基地是一個對社會公開經(jīng)營的企業(yè)。
2.真實性。這是對經(jīng)營性實訓(xùn)基地實訓(xùn)項目提出的要求,所有的實訓(xùn)項目必須是真實的,學(xué)生以經(jīng)營者的身份參與到實訓(xùn)活動中,通過教師的指導(dǎo)提高職業(yè)技能。
3. 持續(xù)性。經(jīng)營性實訓(xùn)基地想要真正發(fā)揮作用,必須要有持續(xù)的經(jīng)營保障。一方面學(xué)生的職業(yè)能力的培養(yǎng)需要持續(xù),另一方面,經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)的難點在于管理,需要通過各項管理機制的健全來保證實訓(xùn)基地的長效發(fā)展。目前,校內(nèi)經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)途徑主要有三種:企業(yè)主導(dǎo)型、校企共建型和院校主導(dǎo)型。企業(yè)主導(dǎo)型以企業(yè)建設(shè)為主,學(xué)生只是解決其勞動力不足的問題,企業(yè)對學(xué)生的培訓(xùn)較少,學(xué)生的實踐項目和課程并沒有結(jié)合;校企共建型一般是學(xué)院提供場地、負(fù)責(zé)管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持,開展共同經(jīng)營、優(yōu)勢互補,學(xué)校為企業(yè)解決了勞動力和校內(nèi)經(jīng)營場所,也為企業(yè)培養(yǎng)了后備人才,企業(yè)為學(xué)生提供真實的實訓(xùn)環(huán)境;而院校主導(dǎo)性雖然能夠最大限度地滿足學(xué)生的實訓(xùn)要求,但卻需要學(xué)校投入大量的資金,而且還涉及到企業(yè)的經(jīng)營管理和利潤分配,相對于其他兩種類型,建設(shè)起來更為復(fù)雜。
二、校企共建的經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀及困境
1.實訓(xùn)基地建設(shè)得到國家政策的大力支持。近年來,隨著企業(yè)越來越看重學(xué)生的實踐能力,實踐教學(xué)在職業(yè)教育中占有重要的比例,是學(xué)生獲得職業(yè)技能的主要途徑,也是工學(xué)結(jié)合的核心職能。因此,國家加大對實訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度,教職成[2011]11號《教育部、財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》文件中支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力的目標(biāo)與內(nèi)容明確指出要強化實踐育人:通過系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí),探索建立校中廠、廠中校等形式的實踐教學(xué)基地,推動實踐教學(xué)改革。
2.校企共建的經(jīng)營性實訓(xùn)基地長效機制不足。這里的長效機制指的是保證經(jīng)營性實訓(xùn)基地正常運行和發(fā)揮預(yù)期功能的各種保障。很多職業(yè)院校的經(jīng)營性實訓(xùn)基地都無法保證持續(xù)的正常經(jīng)營,要么是企業(yè)無法獲得正常的利潤而喪失積極性,要么是學(xué)院達不到實訓(xùn)效果而疏于管理,致使許多的校企共建的經(jīng)營性實訓(xùn)基地名存實亡。①企業(yè)參與校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的積極性不高,資金投入有限?,F(xiàn)在很多企業(yè)不愿意參與經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè),究其原因有三。其一,高職院校本身的問題。有些學(xué)院做事拖拉,審批程序麻煩,會大大降低企業(yè)參與的積極性。第二,缺乏有效的管理。經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)起來容易,但后續(xù)管理非常困難,很容易打擊企業(yè)的積極性。第三,企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的目光。很多企業(yè)追求短期利潤,忽略了校企合作中后備人才的儲備及企業(yè)知名度、美譽度提高的隱形利益。②教學(xué)目標(biāo)的偏移。實訓(xùn)基地的基本作用是滿足學(xué)生實訓(xùn)的要求,經(jīng)營性實訓(xùn)基地也不例外。而在校企共建型實訓(xùn)基地中,實訓(xùn)基地的運營管理方更多是企業(yè),而企業(yè)更注重經(jīng)營和利潤,對于學(xué)生的培養(yǎng)和指導(dǎo)往往欠缺,通過在經(jīng)營性實訓(xùn)基地真實環(huán)境中全面培養(yǎng)學(xué)生各項技能的教學(xué)目的是難已達到的。③教學(xué)管理的困難。正常的實訓(xùn)教學(xué),學(xué)??梢造`活安排實訓(xùn)場地和實訓(xùn)內(nèi)容,管理起來非常容易。但在校企共建的實訓(xùn)基地中,一次性容納的實訓(xùn)人數(shù)會受到限制,實訓(xùn)基地對實訓(xùn)學(xué)生的專業(yè)也可能會有所挑選,而且在淡旺季時可能會有人員安排的變動,實訓(xùn)時間也不會按照正常的教學(xué)時間,更重要的是實訓(xùn)效果考核難度很大。
三、校企共建的經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)的出路
1. 成立強有力的經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)的組織機構(gòu)。①成立經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。既然是校企共建的實訓(xùn)基地,領(lǐng)導(dǎo)小組中應(yīng)該有企業(yè)的相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)和實訓(xùn)系部的相關(guān)負(fù)責(zé)人。校企雙方領(lǐng)導(dǎo)的參與是經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)成功必不可少的組織保障。②經(jīng)營性實訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人的選擇。校企共建的實訓(xùn)基地可設(shè)實訓(xùn)基地企業(yè)負(fù)責(zé)人和實訓(xùn)基地校方負(fù)責(zé)人,校方負(fù)責(zé)人最好聘用專業(yè)教師擔(dān)任。實訓(xùn)基地校方負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該進行有效的溝通,以保證雙方利益的最大化。③經(jīng)營性實訓(xùn)基地參與者的確定。經(jīng)營性實訓(xùn)基地首先應(yīng)選擇校方專業(yè)教師和學(xué)生參與,專業(yè)教師能夠根據(jù)自己的專業(yè)課程需要安排學(xué)生的實訓(xùn)項目和學(xué)生輪崗人員安排,做好實訓(xùn)的考核和過程管理。企業(yè)也應(yīng)派出自己的業(yè)務(wù)骨干進行學(xué)生的技能培訓(xùn)。
2.建立良性的經(jīng)營性實訓(xùn)基地運行機制和運作模式。①管理制度和規(guī)章制度的建立是實訓(xùn)基地正常運行的有力保障。首先是各類規(guī)章制度的制定,包括實訓(xùn)基地管理制度、實訓(xùn)基地使用辦法、實訓(xùn)基地系部管理辦法、實訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人職責(zé)、安全制度、出勤制度等。其次是專業(yè)實訓(xùn)管理和操作的相關(guān)制度。最后就是相關(guān)的激勵制度。尤其需要強調(diào)的是涉及到約束學(xué)生的崗位職責(zé)和紀(jì)律、員工的管理和勞動紀(jì)律方面的制度建設(shè)一定要與企業(yè)的要求接軌,通過這些制度建設(shè),強化學(xué)生的工作紀(jì)律性,更好地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。②建立學(xué)生日常經(jīng)營管理、校企共同指導(dǎo)的經(jīng)營機制。經(jīng)營性實訓(xùn)基地真正作用的發(fā)揮在于學(xué)生自主經(jīng)營,學(xué)生在經(jīng)營的過程中積累和培養(yǎng)專業(yè)技能。學(xué)生在進入實訓(xùn)場地之前,專業(yè)教師和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干已進行過相關(guān)的理論培訓(xùn),實訓(xùn)過程中,校企雙方又共同參與指導(dǎo),對實訓(xùn)過程進行監(jiān)控和管理,保證了實訓(xùn)的效果,也避免了學(xué)生少犯錯誤,減少企業(yè)損失。日常的經(jīng)營管理以學(xué)生為主,學(xué)生可以在保證實訓(xùn)任務(wù)的前提下靈活安排人員和任務(wù),一方面鍛煉了學(xué)生的組織和協(xié)調(diào)能力,另一方面減輕了教師的工作壓力。③建立規(guī)范的崗位聘任制,保證實訓(xùn)基地各崗位人員的基本能力要求。傳統(tǒng)的實訓(xùn)基地在接納學(xué)生實訓(xùn)中較少進行人員的篩選,校企共建的實訓(xùn)基地必須考慮企業(yè)的利益。因此在經(jīng)營性實訓(xùn)基地建設(shè)中應(yīng)該注意各崗位的人員聘任和選拔采用競聘的方式,這樣既能滿足企業(yè)用人的基本原則,選拔合適的人到合適的崗位,一定程度上保證企業(yè)的利益,也能促使學(xué)生之間的良性競爭。為了鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì),可采用輪崗的方式。對于那些競聘落選的學(xué)生可以暫時安排在一些基層崗位,鼓勵他們參加下一次的輪崗競聘。④實施市場化運作,企業(yè)化管理的運行模式。崗位的安排上,嚴(yán)格按照企業(yè)的崗位設(shè)置,成立不同的部門,不同的崗位有不同的崗位職責(zé),按照企業(yè)考核,一定程度上與績效掛鉤。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全監(jiān)理工作;項目管理;安全管理;
【中圖分類號】TU879【文獻標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0420-02
一、前言
工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè),綜合分析建筑施工的特點是生產(chǎn)周期長,工人流動性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動繁重,產(chǎn)品變化大,規(guī)則性差,施工機械品種繁多等動態(tài)變化,具有一定的危險性,故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國開始發(fā)展以來,安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來抓,多年的發(fā)展帶來了一整套相對完善的管理體系。
二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀:
1、國內(nèi)監(jiān)理安全責(zé)任的擴大化
監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭議?,F(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題,一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本,不利于整個工程項目的正常順利實施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問題仍存在一定的弊端。
2、國際監(jiān)理行業(yè)對監(jiān)理安全責(zé)任的界定
(1)國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1條款)。
(2)AIA(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準(zhǔn)”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國的總監(jiān)理工程師。
(3)ICE(英國土木工程師學(xué)會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000―1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。
3、我國對監(jiān)理安全責(zé)任的界定
我國的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監(jiān)理工程師在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對施工組織設(shè)計方案的審查,是實質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實施細(xì)則的出臺,以《條例》為依據(jù),對監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進行細(xì)化,并對監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行明確界定,力爭做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
三、安全監(jiān)理工作的實施
1、安全監(jiān)理工作依據(jù)
明確在施工中監(jiān)理方開展安全監(jiān)理工作的依據(jù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對施工安全管理工作進行監(jiān)督管理。
2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)
“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針,安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容,它包含施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員,要從講政治、保穩(wěn)定的高度,以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓安全監(jiān)理工作,以竭誠服務(wù)的態(tài)度,盡心盡職為現(xiàn)場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作,確保無重大傷亡事故,爭創(chuàng)文明工地。
3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制
(1)明確監(jiān)理方崗位職責(zé)
確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé),并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”,其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對安全工作各盡其職,共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé),控制項目安全風(fēng)險。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下,樹立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識,合力實施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。
(2)督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,由項目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項目施工班組級員工崗位責(zé)任制:生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)與建設(shè)方溝通落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
與建設(shè)方溝通協(xié)商,在項目管理的實施過程中注重安全管理工作,共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。
4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要工作
①調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。
②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。
③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,已及相互間的安全協(xié)議。
④審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對工人進行安全教育。安全教育制度為以下三點:1)新工人入場安全三級教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。
⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。
⑥審核施工單位提出的危險性較大的部分分項工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表。
⑦審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案。
⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細(xì)則。
⑨對監(jiān)理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品。
⑩在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
(2)施工階段安全監(jiān)理的主要工作
①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。
②監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施。
③復(fù)核施工單位大中型施工機械、安全設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。
④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
⑤參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。
⑥參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產(chǎn)狀況講評會。
⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。
⑧對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強制性條文要求的情況,應(yīng)書面通知施工單位及時予以整改。
⑨做好施工現(xiàn)場的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。
5、安全監(jiān)理工作制度
明確安全監(jiān)理工作制度,在施工過程中嚴(yán)格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行,確保安全管理工作的順利開展和實施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點:
(1)對施工方安保體系得督促檢查制度
(2)審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案制度
(3)監(jiān)督危險性較大的分部分項工程,安全專項施工方案的實施
(4)安全監(jiān)理日記制度
(5)安全監(jiān)理月報制度
(6)安全檢查與專題會議制度
(7)安全監(jiān)理巡視與旁站查驗制度
(8)定期安全監(jiān)理知識學(xué)習(xí)制度
6、安全監(jiān)理工作資料
監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件,經(jīng)過科學(xué)整理的監(jiān)理資料會成為監(jiān)理信息資源,為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐,也是監(jiān)理工程師進行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過程中的主要體現(xiàn),根據(jù)相應(yīng)的資料可以對安全管理工作做一個直觀的了解,并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險。
四、安全監(jiān)理工作的重要性
加強安全管理,防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策,是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要條件,是企業(yè)管理的一項基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。
1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識
以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進度和投資),兩大管理加一個協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強調(diào)四大控制(安環(huán)、質(zhì)量、進度和投資控制),在工作中,我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無小事。
2、建立相關(guān)的安全管理制度
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。
3、建立、健全各級安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。
施工安全管理的措施
(一)確定安全目標(biāo)施工方在進行工程施工之前就應(yīng)當(dāng)確定一個總的安全目標(biāo),然后將這個目標(biāo)分解,分給各個的部門,各個的施工隊甚至分配到每個員工,使得每一個員工都可以明確自己的安全目標(biāo),并且要把安全目標(biāo)的完成情況作為考核員工的指標(biāo)。
(二)制定安全管理的計劃在進行施工之前,要對項目的施工管理人員對設(shè)計圖紙文件進行詳細(xì)的閱讀分析,要全面的了解該工程的信息,主要就包括:基礎(chǔ)類型,工程數(shù)量,穿越地區(qū),環(huán)境氣候,地形地貌等的情況。要對可能出現(xiàn)的不安全的因素,事先做好防治措施。同時還可以根據(jù)項目施工所需要的總工期,事先計劃安排好,每一項內(nèi)容所需要的人員,材料和設(shè)備的投入,要確??梢詽M足安全施工的要求。
(三)要做好安全預(yù)控措施和危險源識別要運用科學(xué)的方法對于在施工過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的環(huán)境危險因素,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為等要做出一個比較客觀和全面的評價,然后在這個的基礎(chǔ)之上確定工程施工的危險源,并且要針對這些危險源提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,要使得施工的安全管理可以處在我們的掌控當(dāng)中。危險點的控制措施主要包括:采用直接的安全控制技術(shù),來提高設(shè)施和設(shè)備的安全性能,從而消滅潛在的危險因素;采用間接的安全控制措施,可以采用多種的安全保護措施,可以最大限度的控制各種危險因素發(fā)生的幾率。
(四)工程技術(shù)員崗位職責(zé)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,執(zhí)行國家及公司制定的有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)項目工程施工組織設(shè)計安全措施的制定及報批執(zhí)行。施工前詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場,制定安全生產(chǎn)的各種防護措施,及時向有關(guān)人員進行安全交底,并負(fù)責(zé)落實和檢查工作。負(fù)責(zé)制定分工種、分部、分項的書面安全交底,安全交底要有針對性。要在施工前向有關(guān)人員交底。并負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過程監(jiān)督檢查工作。協(xié)助項目經(jīng)理做好施工現(xiàn)場的安全檢查工作,組織在施工過程的安全問題技術(shù)措施制定和實施,對上級部門及安全員提出的安全問題,迅速采取有效措施,落實整改,有權(quán)拒絕上級不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。協(xié)助工作負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把好施工質(zhì)量、建立、健全施工中的各類技術(shù)性紀(jì)錄,并結(jié)合施工性質(zhì)進行工作班人員的現(xiàn)場業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)工程施工中全過程技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,從材料的選型質(zhì)量的認(rèn)定,施工技術(shù)的鑒定方法,安全措施的審定及實施等全方位進行檢查,及時了解工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的建立,嚴(yán)肅施工質(zhì)量的評定。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,一定要服從安全的需要,隨時糾正施工中的不安全行為和違章行為,嚴(yán)禁違章指揮。發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故,要保護好現(xiàn)場,及時上報、組織搶救,協(xié)助上級分析調(diào)查處理事故。
總結(jié)