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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)05-0037-04
引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確、全面地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,客觀衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是當(dāng)?shù)卣贫▍^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)??茖W(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,可以為人們準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可以量化的判別、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為客觀地衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)制定科學(xué)規(guī)劃與決策提供重要參考。因此,選擇或建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的衡量區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有著顯著的必要性。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究頗有成果。本文主要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的作用,回顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的相關(guān)研究,對(duì)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和總結(jié),探討各種指標(biāo)分析體系和方法的優(yōu)劣點(diǎn),以期對(duì)構(gòu)建更為科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系提供一定啟迪,為能夠全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,以及科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,為那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究感興趣的學(xué)者提供有意義的參考,也為后來(lái)的研究者根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際選取合適的分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法提供有益參考。
本文下面部分的結(jié)構(gòu)安排主要由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用、對(duì)已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系研究的回顧、綜合分析和總結(jié)評(píng)述四部分組成。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用
指標(biāo)是反映實(shí)際存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體特征的概念,是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇的具體表現(xiàn),一般由指標(biāo)名稱(chēng)和數(shù)值兩部分構(gòu)成。指標(biāo)體系是描述和評(píng)價(jià)某種事物的可量度參數(shù)的集合,具有描述、評(píng)價(jià)和預(yù)警導(dǎo)向功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是直接反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的可量度參數(shù)的集合,是綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體。它既是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),又是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的前提和基礎(chǔ),其主要作用可概括為以下幾點(diǎn)。
1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況的主要依據(jù)
指標(biāo)體系是測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的標(biāo)尺,是綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性、復(fù)雜性,由多維度、多層次、多方面的指標(biāo)組成的指標(biāo)體系,能夠從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域客觀、具體地反映和評(píng)判區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是正確制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要前提和參數(shù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以使決策者關(guān)注與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,掌握這些問(wèn)題的狀態(tài)和進(jìn)展情況;可以引導(dǎo)政策制定者和決策者在制定各項(xiàng)政策和決策時(shí),能夠以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)或按可持續(xù)發(fā)展的原則辦事,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào),保證不偏離科學(xué)發(fā)展的軌道;還可以使政策決策或制定者根據(jù)指標(biāo)體系反映的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、相關(guān)政策實(shí)施效果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程反饋的信息及時(shí)地評(píng)估政策的正確性和有效性,進(jìn)而改進(jìn)或調(diào)整發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策。
1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系具有導(dǎo)向作用
指標(biāo)體系既是測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)桿,也是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。標(biāo)桿的主要功能是導(dǎo)向,其導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)為:
1.3.1 引導(dǎo)作用??茖W(xué)、全面、可行、量化的指標(biāo)體系展示了一個(gè)可操作、可衡量、看得見(jiàn)的具體指數(shù)乃至形態(tài),在實(shí)踐中有著很強(qiáng)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。如,山西省在2007年就采用新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系,用于指導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。再如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的我國(guó)全面小康的指標(biāo)體系主要包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等六大類(lèi)指標(biāo);江蘇省制定的全面小康的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四大類(lèi)18項(xiàng)25個(gè)主要指標(biāo)。這些指標(biāo)不僅描繪了全面小康的形象,也引領(lǐng)不同區(qū)域的人們比照具體指標(biāo)建設(shè)區(qū)域全面小康。同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為確立人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和具體要求起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
1.3.2 激勵(lì)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)體系是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等各類(lèi)發(fā)展指標(biāo)的系統(tǒng)化。為了全面達(dá)標(biāo),促使各級(jí)政府努力轉(zhuǎn)變職能,從單純抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;激勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)指標(biāo)體系把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具體化、項(xiàng)目化,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),按照既定時(shí)序,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
1.3.3 促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以簡(jiǎn)化和改進(jìn)社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解,促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃和行動(dòng)的共同理解,并采取比較一致的積極態(tài)度和行動(dòng)。
1.3.4 預(yù)警導(dǎo)向作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系能夠如實(shí)反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況和相關(guān)政策的實(shí)施效果,使人們隨時(shí)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,提醒人們?cè)撆ψ鍪裁?不該做什么;同時(shí)它又是決策者和管理者的調(diào)控工具或預(yù)警手段之一。通過(guò)指標(biāo)體系序列,決策者和管理者可以預(yù)測(cè)和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來(lái)走向,有針對(duì)性地進(jìn)行政策調(diào)控或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為區(qū)域發(fā)展理論研究開(kāi)辟了廣闊空間
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是一項(xiàng)融理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作于一體的工作,它要求建立的指標(biāo)既要有完備的理論指導(dǎo),又要有很強(qiáng)的可操作性。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究不可能僅停留在某一理論層次,要用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)展理論,在定性分析的基礎(chǔ)上,建立一套客觀的指標(biāo)體系,來(lái)定量地刻畫(huà)、反映復(fù)雜多變的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),指導(dǎo)實(shí)際工作,預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展走向,只有這樣,才能為區(qū)域發(fā)展理論的研究開(kāi)辟更廣闊的空間,推動(dòng)理論研究的不斷深入。
總之,科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系以比較明了的方式,比較全面地向人們提供被評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過(guò)程,能更加全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,不僅為綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r提供衡量標(biāo)準(zhǔn),也為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,對(duì)人們樹(shù)立區(qū)域發(fā)展新理念、轉(zhuǎn)變政府職能具有導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、促進(jìn)作用、預(yù)警作用,現(xiàn)實(shí)中具有重要的理論和實(shí)踐意義。
2.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的已有研究
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合、系統(tǒng)性范疇。從橫向上看,它是指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。所以度量或評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r需要考慮的因素很多――經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、生活、環(huán)境與社會(huì)和諧、居民幸福指數(shù)等多方面因素都要考慮進(jìn)來(lái)?,F(xiàn)有的研究主要集中在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展的研究以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究?jī)蓚€(gè)方面。
2.1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系研究
隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的拉大,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距研究的重要性也愈來(lái)愈突出,研究數(shù)量較多,下面就一些有代表性的研究
成果進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納,見(jiàn)表1。
從以上的歸納和分析可以看出,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究數(shù)量雖然很多;但其主要的研究思路和思想?yún)s不盡相同;研究主體多樣,從對(duì)某個(gè)區(qū)縣的研究(汪波、方麗,2004)到對(duì)整個(gè)國(guó)家的研究(胡細(xì)銀,1991、韓兆洲,2000等);所選指標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科教文衛(wèi)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人口、就業(yè)、科技、自然資源、居民生活質(zhì)量等多個(gè)方面;而指標(biāo)權(quán)重的確定也方法多樣,比如主成分分析、Delphi方法等。
2.2 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系研究
對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)主要有以下幾種,即聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的指標(biāo)體系、聯(lián)合國(guó)環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)的指標(biāo)體系、世界銀行的指標(biāo)體系、美、英的指標(biāo)體系以及我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系等。具體見(jiàn)表2。
以上幾種分析方法各有優(yōu)缺點(diǎn),比如聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的指標(biāo)數(shù)過(guò)多,而我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的方法選取的指標(biāo)彼此之間的重疊性很強(qiáng)等。
2.3 小結(jié)
通過(guò)上面對(duì)文獻(xiàn)的分析和總結(jié),我們可以得到如下一些發(fā)現(xiàn):
其一,不同的研究者所采用的具體指標(biāo)是不一樣的。
其二,不同研究者所采用的具體的指標(biāo)體系構(gòu)建方法也是不一樣的。
其三,雖然存在上述不同,但是他們建立指標(biāo)體系的一般步驟還是類(lèi)似的:首先根據(jù)研究和以前的研究成果選取主要關(guān)注的指標(biāo)類(lèi);再是選取具體指標(biāo)之后確定指標(biāo)的分析方法,比如主成分分析方法、聚類(lèi)分析方法、回歸分析方法、層次分析法等;最后是選擇合適權(quán)重來(lái)綜合所選的細(xì)類(lèi)指標(biāo),得到最后的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的分析和評(píng)論
3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系存在的問(wèn)題
盡管目前對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究數(shù)量不少,但是就其本身而言還是存在一些問(wèn)題的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
其一,指標(biāo)數(shù)量大,內(nèi)容龐雜,比如表1中有些研究曾采用300個(gè)初始指標(biāo)。
其二,雖然指標(biāo)體系龐大,但是指標(biāo)選取的隨意性和某些重要因素的可衡量性比較弱,從而導(dǎo)致指標(biāo)體系對(duì)所研究的問(wèn)題覆蓋不全。
其三,缺乏科學(xué)有效的定量篩選方法。在具體研究中,研究者的主觀意識(shí)往往起到很大的影響力,即便是那些采用了較多的較規(guī)范的統(tǒng)計(jì)方法的文章也存在這些問(wèn)題。
其四,指標(biāo)信息重疊問(wèn)題嚴(yán)重。現(xiàn)實(shí)中某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等發(fā)展往往是高度相關(guān)的,再細(xì)分到每一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部,其相關(guān)性就更加高了。雖然這可以通過(guò)采用某些統(tǒng)計(jì)方法(比如主成分分析法)來(lái)改善,但是終歸是不完善的。
其五,指標(biāo)權(quán)重的確定隨意性強(qiáng)。在選定具體的指標(biāo)集合之后,需要確定不同指標(biāo)的權(quán)重,現(xiàn)實(shí)中由于指標(biāo)數(shù)量比較大,不同指標(biāo)之間的信息重疊嚴(yán)重,從而導(dǎo)致研究者對(duì)不同指標(biāo)給定權(quán)重存在很大的隨意性,導(dǎo)致結(jié)果在某種程度上存在非科學(xué)性。
其六,評(píng)價(jià)方法越來(lái)越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)直覺(jué)越來(lái)越弱,某種程度上限制了方法的應(yīng)用和推廣。
其七,評(píng)價(jià)體系不能很好的考慮單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特殊性,比如某個(gè)因素可能對(duì)某地區(qū)特別重要,而對(duì)其他地區(qū)則并不重要等。筆者認(rèn)為在做具體研究的時(shí)候要具體問(wèn)題具體分析,要根據(jù)實(shí)際情況采用合適的指標(biāo)體系和構(gòu)建方法。不同的區(qū)域以及在區(qū)域發(fā)展的不同階段,在構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),重點(diǎn)和階段目標(biāo)不可能完全一致。根據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)發(fā)展原則,需要因地制宜、因時(shí)而異地進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建工作。在構(gòu)建時(shí)要盡量遵循上面說(shuō)論述的原則,客觀的科學(xué)的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
其八,某些研究忽略了對(duì)投入的衡量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于其產(chǎn)出如何,也取決于其投入的多少,比如我國(guó)的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式消耗巨大的能源、污染環(huán)境,如果在最后評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的時(shí)候只考慮GDP、人均收入等產(chǎn)出指標(biāo),勢(shì)必會(huì)造成偏差。
其九,某些研究忽略了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等幾個(gè)子系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系。資源和環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)損失、宏觀政策保證、法律和法規(guī)等制度建設(shè)等協(xié)調(diào)度指標(biāo)都會(huì)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性和長(zhǎng)期發(fā)展,在評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需要加以考慮(余丹林,1998)。
3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系選取存在分歧的原因
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的選取和建立之所以出現(xiàn)這么多的問(wèn)題和分歧,歸根結(jié)底是由于幾個(gè)方面:第一是客觀條件所限制。由于實(shí)際處理問(wèn)題時(shí)需要考慮數(shù)據(jù)的可得性,而不同范圍的區(qū)域在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上是存在差異的,這就導(dǎo)致對(duì)不同大小的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)要根據(jù)數(shù)據(jù)可得性和研究的規(guī)范性和準(zhǔn)確性之間做一個(gè)折中。第二是問(wèn)題本身的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)體系是系統(tǒng)性的、多方面的,是復(fù)雜的。它不僅涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境,還涉及科教文衛(wèi)等各個(gè)方面,而很多指標(biāo)是無(wú)法準(zhǔn)確衡量的,所以研究者需要根據(jù)自己的判斷來(lái)選擇合適的可測(cè)量指標(biāo)來(lái)近似表征所要研究的事物。第三點(diǎn)是各種不同的研究所遵循的建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的原則存在差異。
3.3 小結(jié)
總之,之所以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智,就是因?yàn)樵撝笜?biāo)體系需要考慮的因素眾多,從而導(dǎo)致其無(wú)法完全的兼顧所有的方面。筆者認(rèn)為,一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的構(gòu)建需要盡量兼顧和綜合考慮一些基本的原則。具體應(yīng)遵循系統(tǒng)全面性、簡(jiǎn)明科學(xué)性、實(shí)用可操作性、可測(cè)可比性、發(fā)展創(chuàng)新性、合理和諧性、可持續(xù)性等原則。二是所要選擇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能比較全面和系統(tǒng)地反映了各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。既突出中心和重點(diǎn),又兼顧一般;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又關(guān)注社會(huì)進(jìn)步;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量和速度,又關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及資源、環(huán)境的保護(hù);既關(guān)注行業(yè)、部門(mén)和企業(yè),又關(guān)注城鄉(xiāng)居民個(gè)體,是一個(gè)綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來(lái)、兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性指標(biāo)體系。三是要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)不可分割的整體,來(lái)綜合研究其整體結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)過(guò)程、有機(jī)協(xié)調(diào)等(喬家俊,許萍,王宜曉,2002)。只有這樣才能真實(shí)、科學(xué)反映出一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況。
4.結(jié)論
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系的研究很多,但是至今為止并沒(méi)有一個(gè)得到大家認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)?,F(xiàn)有的主要分析方法受學(xué)者本身自己的觀點(diǎn)和看法,以及所研究的問(wèn)題的影響都很?chē)?yán)重,這在一定程度上限制了不同研究和不同學(xué)者之間的研究的可比性,也限制了對(duì)研究成果的推廣。本文主要回顧了已有的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究文獻(xiàn),并對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析,提出了一些問(wèn)題和建議。簡(jiǎn)而言之,筆者覺(jué)得要想建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系必須遵循一些基本的原則,指標(biāo)選取不能太過(guò)隨意,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的建立和分析應(yīng)該科學(xué)而規(guī)范。
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內(nèi)容摘要:馬克思關(guān)于商品二因素的解剖,在價(jià)值元素層面為我們明確了商品建設(shè)的基本價(jià)值取向,在使用價(jià)值層面明晰了有效商品建設(shè)的指導(dǎo)思想,并在二者的矛盾規(guī)律總結(jié)中寓示了在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遵循科學(xué)性與理性的重要性和重大性。理論關(guān)于價(jià)值量的分析,則為我們提供了衡量現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的最抽象、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角,再論的商品理論,必將有助于與啟迪我們推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智慧。
關(guān)鍵詞: 商品理論 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
關(guān)于商品理論的選擇性綜述
商品孕育著資本主義社會(huì)一切矛盾的胚芽(《資本論》第1卷)。馬克思通過(guò)對(duì)商品的分析構(gòu)建了商品理論范式,并在范式中就系列概念、定義和公式進(jìn)行系統(tǒng)分析,并在邏輯上奠定了對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行解剖的基礎(chǔ)。
(一)商品及其二因素
商品是用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品,是使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾統(tǒng)一體。商品首先是一個(gè)外在對(duì)象,商品有用性使商品成為使用價(jià)值。“使用價(jià)值只是在使用或消費(fèi)中得到實(shí)現(xiàn)。不論財(cái)富的社會(huì)形式如何,使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容,是交換價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者”(《馬恩全集》第23卷)。使用價(jià)值具有多樣性、非同質(zhì)性和具體性,它體現(xiàn)了商品的自然屬性。
交換價(jià)值首先表現(xiàn)為一種使用價(jià)值同另一種使用價(jià)值相交換的量的關(guān)系或比例,是價(jià)值的表現(xiàn)方式或表現(xiàn)形式。在商品的交換關(guān)系本身中,商品交換價(jià)值表現(xiàn)為同他們的使用價(jià)值完全無(wú)關(guān)的東西。
在商品的交換關(guān)系或交換價(jià)值中表現(xiàn)出來(lái)的共同的東西,是商品的價(jià)值。價(jià)值是同一的幽靈般的對(duì)象性,是無(wú)差別的人類(lèi)勞動(dòng)的單純凝結(jié)。商品的價(jià)值具有同質(zhì)性,價(jià)值的實(shí)體是抽象勞動(dòng),價(jià)值的本質(zhì)是價(jià)值作為凝結(jié)在商品中的一般的無(wú)差別的人類(lèi)勞動(dòng)。它體現(xiàn)了商品的社會(huì)屬性(《馬恩全集》第23卷)。作為使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾統(tǒng)一體,商品內(nèi)在二因素的對(duì)立表現(xiàn)在:對(duì)同一主體而言,同一商品不可能既是使用價(jià)值,又是價(jià)值;使用價(jià)值是商品的自然屬性,價(jià)值是商品的社會(huì)屬性,體現(xiàn)人們之間相互交換勞動(dòng)的社會(huì)關(guān)系;通過(guò)交換,商品內(nèi)在的使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾才能得到解決。二者的統(tǒng)一體現(xiàn)在:使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者,沒(méi)有使用價(jià)值則價(jià)值無(wú)法凝結(jié);有使用價(jià)值而沒(méi)有價(jià)值的物品不是商品;有使用價(jià)值和價(jià)值而不用于交換的物品不是商品。
(二)商品價(jià)值量的規(guī)定性
對(duì)商品的價(jià)值量的規(guī)定性,馬克思認(rèn)為:“可見(jiàn),只是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量,或生產(chǎn)使用價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,決定該使用價(jià)值的價(jià)值量”(《資本論》第1卷)。而所謂“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下,制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”(《資本論》第1卷)。價(jià)值量的規(guī)定性是用勞動(dòng)的持續(xù)時(shí)間來(lái)計(jì)量,即社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,它是在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所使用的勞動(dòng)時(shí)間。同一勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的商品的價(jià)值量相等;單位商品的價(jià)值量則與生產(chǎn)商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化成反比。
(三) 商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律―價(jià)值規(guī)律
價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,廣義的價(jià)值規(guī)律是包括價(jià)值、價(jià)值實(shí)體、價(jià)值本質(zhì)、職能、價(jià)值形式、價(jià)值量、價(jià)值規(guī)律和作用內(nèi)涵的規(guī)律。狹義的價(jià)值規(guī)律是關(guān)于價(jià)值決定和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的規(guī)律,即商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品所用的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定,商品按照商品價(jià)值量決定的價(jià)格進(jìn)行等價(jià)交換。價(jià)值規(guī)律在商品經(jīng)濟(jì)中的基本作用表現(xiàn)為引導(dǎo)資源配置、促進(jìn)生產(chǎn)、管理效率的提高和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
商品建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系
馬克思關(guān)于商品二因素的解剖,在價(jià)值元素層面為我們明確了商品建設(shè)的基本價(jià)值取向,在使用價(jià)值層面明晰了有效商品建設(shè)的指導(dǎo)思想,并在二者的矛盾規(guī)律總結(jié)中寓示了在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遵循科學(xué)性與理性的重要性和重大性。理論關(guān)于價(jià)值量的分析,則為我們提供了衡量現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的最抽象、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角,再論的商品理論,必將有助于與啟迪我們推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智慧。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,在其系統(tǒng)的微觀層面,值得關(guān)注的是構(gòu)建這種系統(tǒng)的基礎(chǔ)元素。馬克思將商品比作“財(cái)富細(xì)胞”,由此為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃定了起點(diǎn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于有效的商品建設(shè),商品建設(shè)則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐點(diǎn)。
商品作為財(cái)富的基本元素和商品經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,它的建設(shè)本身就具有引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)性借助市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求的有效銜接得到實(shí)現(xiàn)。顯然,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,這種銜接的有效性首先表現(xiàn)為一種可能性。這種銜接的真正實(shí)現(xiàn),正如馬克思所描繪的那樣,需要一個(gè)“驚險(xiǎn)的跳躍”過(guò)程。而跳躍的成功與否,則受商品本身建設(shè)質(zhì)量的影響。
商品質(zhì)量建設(shè)有一個(gè)廣義的內(nèi)涵,它跨越了商品選擇、生產(chǎn)、流通、管理等環(huán)節(jié),并集中反映在商品生產(chǎn)和交換兩個(gè)基本面上。從社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程角度考察,生產(chǎn)是具有決定性的再生產(chǎn)環(huán)節(jié),它決定了商品本身的建設(shè)質(zhì)量,“生產(chǎn)什么”、“生產(chǎn)多少”和“如何生產(chǎn)”等基本問(wèn)題,在這一環(huán)節(jié)中得到回應(yīng),并由此決定了交換環(huán)節(jié)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)效果(假定交換效率最大化的前提下)。商品交換立足于既定產(chǎn)品供給,決定和影響市場(chǎng)需求滿足和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度,并對(duì)商品生產(chǎn)反作用。
有效的商品建設(shè)成為有效資源配置、供求關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高結(jié)論性表現(xiàn),勢(shì)必發(fā)揮支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)商品建設(shè)自身的調(diào)整適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的調(diào)整要求,并隨著商品及建設(shè)本身的發(fā)展,體現(xiàn)更多發(fā)展性?xún)?nèi)涵。
理論啟示下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
商品建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性,概括地反映了商品建設(shè)本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的系統(tǒng)地位,并使得如何實(shí)現(xiàn)有效的商品建設(shè)成為研究的必要,而理論的抽象恰為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提供了依據(jù)和必要的啟示。
(一)對(duì)生產(chǎn)的啟示
1.產(chǎn)品市場(chǎng)定位與結(jié)構(gòu)組合。有效分析、判斷和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求,以確保產(chǎn)品生產(chǎn)的合理性,保證供需初始的環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性。而從使用價(jià)值多元化中折射出來(lái)的需求的差異性和多樣化,反映了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)的重要性,并表現(xiàn)出著力打造差異化產(chǎn)品的重大意義。
2.重視商品質(zhì)量。商品質(zhì)量也稱(chēng)商品品質(zhì),是指商品滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。商品質(zhì)量的核心是滿足消費(fèi)者需求;商品質(zhì)量是與商品用途有關(guān)的屬性參數(shù)的綜合;商品質(zhì)量具有針對(duì)性、相對(duì)性和可變性。生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響商品質(zhì)量的因素則涉及原材料、生產(chǎn)組織、管理控制和物流過(guò)程管理等(郭洪仙,2007)。商品質(zhì)量實(shí)質(zhì)上便是商品滿足某種需要的有用性,是從商品使用價(jià)值導(dǎo)出的一個(gè)范疇,商品質(zhì)量是人們?cè)趯?shí)踐中衡量商品使用價(jià)值的尺度,反映了商品使用價(jià)值在量上的大小,反映了社會(huì)對(duì)商品使用價(jià)值的認(rèn)可程度,是商品使用價(jià)值評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)的前提(趙蘇,2006)?!笆褂脙r(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者”,商品的使用價(jià)值成為價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本前提,而商品質(zhì)量水平則體現(xiàn)商品滿足人們需要的能力,反映這種前提得到自由的程度。
由此,進(jìn)行全面質(zhì)量管理和建立質(zhì)量保證體系至關(guān)重要。通過(guò)全面質(zhì)量管理,組織全體成員同心協(xié)力,綜合運(yùn)用組織管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售用戶滿意的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理活動(dòng),通過(guò)全體職工的工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的目的,以滿足服務(wù)性、全員性、全面性、預(yù)防性和科學(xué)性的要求。通過(guò)質(zhì)量保證體系的建設(shè),從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售的全過(guò)程,建立起來(lái)一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的管理系統(tǒng),明確規(guī)定各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各人員在質(zhì)量管理中的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,訂立各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和信息反饋系統(tǒng),形成質(zhì)量管理的有機(jī)工作體系,以保證適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
3.積極提高生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率是一定時(shí)間內(nèi),生產(chǎn)一定量使用價(jià)值的效率,“使用價(jià)值是財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容”,生產(chǎn)商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,單位時(shí)間內(nèi)商品的使用價(jià)值量的增長(zhǎng),促進(jìn)財(cái)富在量上的積極累積。由此,理論的意義在于凸顯提升生產(chǎn)過(guò)程勞動(dòng)生產(chǎn)率的積極實(shí)踐意義。通過(guò)組織實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理,提升企業(yè)的管理水平,提高組織運(yùn)作的效率,推動(dòng)先進(jìn)管理方法和技術(shù)的運(yùn)用等,將是理論啟示推動(dòng)組織必要進(jìn)行的一些現(xiàn)實(shí)選擇。
勞動(dòng)生產(chǎn)率的普遍提高,降低生產(chǎn)商品的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”,單位商品的價(jià)值量與生產(chǎn)商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化反向運(yùn)動(dòng),并產(chǎn)生成本和營(yíng)銷(xiāo)意義上積極作用。
(二)對(duì)交換的啟示
商品交換是“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的過(guò)程,成功的商品交換立足于商品供求關(guān)系的有效協(xié)調(diào)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,商品建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程商品二因素的有效形成,更進(jìn)一步體現(xiàn)在交換過(guò)程商品內(nèi)在矛盾是否能夠得到成功的化解。商品理論對(duì)商品內(nèi)在矛盾的揭示,及價(jià)值形式發(fā)展過(guò)程作為一般等價(jià)物的特殊商品貨幣的產(chǎn)生的闡述,提供了營(yíng)銷(xiāo)學(xué)意義上的啟示。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是通過(guò)交換過(guò)程來(lái)滿足需要的人類(lèi)活動(dòng),是為了創(chuàng)造達(dá)到個(gè)人和機(jī)構(gòu)目標(biāo)的交換,而規(guī)劃和實(shí)施的理念、產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)思、定價(jià)、促銷(xiāo)和配銷(xiāo)的過(guò)程。不論對(duì)交換過(guò)程理解的角度如何迥異,商品本身始終是交換過(guò)程不可或缺的載體。營(yíng)銷(xiāo)根源于消費(fèi)者的需要、欲望和要求,通過(guò)能夠滿足需要和欲望的商品,在市場(chǎng)交換中達(dá)到效用、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
特定發(fā)展階段使流通上升為商品建設(shè)的主導(dǎo)面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)商品建設(shè)的基礎(chǔ)性依賴(lài),也就更為集中體現(xiàn)在交換環(huán)節(jié)。當(dāng)然,無(wú)論是區(qū)域內(nèi)部的供求還是區(qū)域間的供求協(xié)調(diào),都勢(shì)必引導(dǎo)成功的商品交換,并都會(huì)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極的推動(dòng)作用。
理論對(duì)商品價(jià)值形式及其發(fā)展的歷史分析,反映了商品交換內(nèi)在矛盾發(fā)展的基本要求,而如何現(xiàn)實(shí)地解決商品交換內(nèi)在矛盾,促成成功的價(jià)值實(shí)現(xiàn),有效地滿足市場(chǎng)需求,并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),則提出了一個(gè)因理論啟示而被認(rèn)識(shí),但同時(shí)需要結(jié)合客觀現(xiàn)實(shí)加以解答的任務(wù)。這里,關(guān)鍵的問(wèn)題在于如何實(shí)現(xiàn)成功的營(yíng)銷(xiāo)。
交換的發(fā)展使我們需要以系統(tǒng)的和聯(lián)系的觀點(diǎn)看待這一過(guò)程。對(duì)交換(營(yíng)銷(xiāo))環(huán)境的分析成為商品建設(shè)在該環(huán)節(jié)的起點(diǎn),并決定供求關(guān)系的協(xié)調(diào)性;對(duì)消費(fèi)者行為的分析則是準(zhǔn)確把握供求的關(guān)鍵;市場(chǎng)細(xì)分、戰(zhàn)略制定、策略運(yùn)用和過(guò)程管理則是職能和組織保證。
結(jié)論
關(guān)于商品的理論論述,形成了一種解構(gòu)商品問(wèn)題的理論范式,并提供了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)對(duì)商品問(wèn)題的線索。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)有效的商品建設(shè),商品建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐點(diǎn)。馬克思關(guān)于商品二因素的解剖,在價(jià)值元素層面為我們明確了商品建設(shè)的基本價(jià)值取向,在使用價(jià)值層面明晰了有效商品建設(shè)的指導(dǎo)思想,并在二者的矛盾規(guī)律總結(jié)中寓示了在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遵循科學(xué)性與理性的重要性和重大性。理論關(guān)于價(jià)值量的分析,則為我們提供了衡量現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的最抽象、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 內(nèi)河航運(yùn) 相關(guān)性 發(fā)展戰(zhàn)略
內(nèi)河航運(yùn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度是近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多學(xué)者研究的熱點(diǎn)話題,大多研究中得都表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,內(nèi)河港口的建設(shè)將發(fā)揮“助推器”的功能。然而需注意的是這些研究?jī)?nèi)容所選取的對(duì)象多以長(zhǎng)江、珠江與淮河為主,以小型內(nèi)河水系為核心的研究較少。對(duì)此,本文將以國(guó)內(nèi)某地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)作為實(shí)例,研究其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。
一、內(nèi)河航運(yùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)性研究
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與內(nèi)河航運(yùn)的相關(guān)概述
從內(nèi)河航運(yùn)角度出發(fā),其涉及的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在概念上主要指將江河作為紐帶,優(yōu)化與整合區(qū)域中的資源、技術(shù)與資金,在此基礎(chǔ)上形成的能夠滿足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作等要求且開(kāi)放性特征較為明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。而內(nèi)河航運(yùn),根據(jù)大多學(xué)者研究,主要將其界定在與碼頭生產(chǎn)、航道與船舶利用等相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)層面。若從理論角度出發(fā),區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是影響內(nèi)河航運(yùn)需求的關(guān)鍵所在,并對(duì)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展模式起到?jīng)Q定性作用。而內(nèi)河航運(yùn)建設(shè),其又可將較多基礎(chǔ)保障向區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予強(qiáng)有力的支撐。由此可見(jiàn),二者在關(guān)系上表現(xiàn)為相輔相成。
2.二者伴生關(guān)系分析
本文在研究中主要選取國(guó)內(nèi)某內(nèi)河航運(yùn)為實(shí)例,并引入Logistic生長(zhǎng)曲線對(duì)該區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行判斷。從Logistic曲線變化情況看,區(qū)域貨運(yùn)量在1995年-2001年之間保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),而自2002開(kāi)始,到2009年處于快速上升趨勢(shì),在2010年以后又出現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。此時(shí)結(jié)合該區(qū)域的GDP發(fā)展情況與Logistic成長(zhǎng)曲線,可發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河貨運(yùn)量在初期發(fā)展中速度較快,但發(fā)展一段時(shí)間后逐漸趨于平穩(wěn),能夠判斷出內(nèi)河貨運(yùn)量變化規(guī)律相似于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),伴生關(guān)系極為明顯。事實(shí)上,以往學(xué)者在二者伴生關(guān)系研究中也引入其他如Granger因果、協(xié)整性以及平穩(wěn)性等檢驗(yàn)方法,最終也能夠判斷二者伴生關(guān)系較為明顯。其中對(duì)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展趨向其決定作用的為區(qū)域經(jīng)濟(jì),而內(nèi)河航運(yùn)又可作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)河航運(yùn)的貢獻(xiàn)度
現(xiàn)行關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度計(jì)算,可引入的方法極多,如BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)整分析以及投入產(chǎn)出模型的構(gòu)建等,本文在研究中主要選取投入與產(chǎn)出模型構(gòu)建的方式,假定利用A與Y分別表示技術(shù)水平、產(chǎn)出量,且第i個(gè)要素的投入情況利用Xi表示,Xi產(chǎn)出彈性利用βi表示,則有
在此基礎(chǔ)上引入該區(qū)域的內(nèi)河貨運(yùn)量、從業(yè)人員、資本投入等投入與產(chǎn)出參數(shù),分別利用Ht、Lt與Kt進(jìn)行表示,則有Gt=0.1054Ht0.0762Lt0.124Kt0.801R2=0.949。其中Gt與R2分別表示區(qū)域的GDP與判定系數(shù)。這樣便可判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,內(nèi)河貨運(yùn)量的貢獻(xiàn)程度。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,近年來(lái)內(nèi)河貨運(yùn)量的貢獻(xiàn)度都可保持在4%左右,充分說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中內(nèi)河航運(yùn)的重要性。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)河航運(yùn)的特征與優(yōu)勢(shì)
內(nèi)河航運(yùn)在建設(shè)中本身具有其自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)在:第一,投入建設(shè)成本相對(duì)公路與鐵路運(yùn)輸較低。一般區(qū)域發(fā)展中進(jìn)行公路或鐵路建設(shè)都需考慮到居民住宅、耕地等被占用的問(wèn)題,這就涉及一系列賠償內(nèi)容。同時(shí),公路或鐵路建設(shè)中還需充分考慮到自然環(huán)境問(wèn)題,通常對(duì)于地形、地勢(shì)較為復(fù)雜的區(qū)域,都要求引入相應(yīng)的施工技術(shù),這樣技術(shù)成本等便隨之增加。相比之下,內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)中則無(wú)需考慮這些問(wèn)題,其本身以區(qū)域河流為出發(fā)點(diǎn),對(duì)自然環(huán)境要求并不高,這樣在技術(shù)運(yùn)用中也不必投入大量的資金,所以其在建設(shè)成本優(yōu)勢(shì)上較為明顯。第二,運(yùn)價(jià)低且運(yùn)能大優(yōu)勢(shì)。與海上運(yùn)輸相同,內(nèi)河航運(yùn)在運(yùn)輸量上極大,僅需考慮到船舶載重問(wèn)題便可進(jìn)行運(yùn)輸量的確定。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)表明,千噸級(jí)船舶,其在運(yùn)輸量上完全可媲美50輛載重卡車(chē),每輛卡車(chē)載重為20噸。同時(shí),從能耗角度看,以馬力作為單位,水運(yùn)的能耗分別為鐵路、公路的二分之一與十分之一。這些都可充分說(shuō)明,內(nèi)河航運(yùn)能耗較低且運(yùn)能較大。第三,內(nèi)河航運(yùn)的污染程度較低。一般公路、鐵路等運(yùn)輸中依托的能源多以石油等為主,其產(chǎn)生的化合物氣體直接會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染問(wèn)題。而內(nèi)河航運(yùn)下,盡管以殘?jiān)剂嫌妥鳛橹饕茉?,但在污染程度上卻較低。綜合來(lái)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,內(nèi)河航運(yùn)自身的優(yōu)勢(shì)可被充分利用。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的戰(zhàn)略研究
內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但在實(shí)際建設(shè)中還需做好內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展引導(dǎo)工作,保證其對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群體、其他運(yùn)輸方式等各方面都相適應(yīng),這樣才可獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。具體需采取的發(fā)展戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)群體
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)二者關(guān)系上看,主要表現(xiàn)在伴生關(guān)系方面。這就要求內(nèi)河航運(yùn)在發(fā)展中應(yīng)注重充分結(jié)合區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,確保在倉(cāng)儲(chǔ)、港口建設(shè)以及航道等各方面都能夠滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)需注意,在船舶制造過(guò)程中應(yīng)保證與碼頭容納力、航道容納力等相適應(yīng)。另外,在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展模式上,應(yīng)做到使其開(kāi)放性不斷加強(qiáng),注重各港口間的相互聯(lián)系,這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展將起到突出的作用。
2.配合區(qū)域其他運(yùn)輸方式
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度取決于自身的交通運(yùn)輸水平,內(nèi)河航運(yùn)作為交通運(yùn)輸體系中的重要組成部分,其與其他交通運(yùn)輸形式應(yīng)相互配合,這樣在內(nèi)河航運(yùn)、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及航天運(yùn)輸共同配合下,區(qū)域中的交通體系便會(huì)更為完善。以長(zhǎng)江干線為例,其便充分結(jié)合水上與陸地運(yùn)輸方式,對(duì)于距長(zhǎng)江干線較遠(yuǎn)的地區(qū)將陸地\輸方式作為輔助,這樣便可使運(yùn)輸速度得以縮減,運(yùn)輸成本自然隨之降低。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)較多內(nèi)河運(yùn)輸中,都面臨下游、中游運(yùn)輸強(qiáng)度大等問(wèn)題,此時(shí)便可考慮配合其他交通運(yùn)輸方式,在運(yùn)輸效率提高的條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到快速發(fā)展。
3.水資源的利用與保護(hù)
現(xiàn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,水資源的地位極為重要,如灌溉、發(fā)電等各方面都涉及到水資源利用問(wèn)題。在此背景下,內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中需充分考慮到水資源利用問(wèn)題,在進(jìn)行航運(yùn)發(fā)展時(shí)做到對(duì)水域環(huán)境的保護(hù)。首先,在船舶方面需達(dá)到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。較多區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中,船舶的使用表現(xiàn)出多樣化特征,甚至有老型船舶存在,這種情況下不僅易造成水域污染,同時(shí)會(huì)影響整個(gè)內(nèi)河航運(yùn)體系。因此,在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中應(yīng)做好統(tǒng)一船型標(biāo)準(zhǔn)工作,注重將水資源的利用與保護(hù)緊密結(jié)合。其次,內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中需考慮到船舶燃料利用問(wèn)題,在發(fā)動(dòng)燃料選擇中,應(yīng)盡可能以污染程度小的能源為主,減少內(nèi)河運(yùn)輸中帶來(lái)的污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益共同提高的目標(biāo)。除此之外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)注意結(jié)合內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r,在相關(guān)管理制度方面不斷完善,依托于有效的管理手段引導(dǎo)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展模式能夠適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以此發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“助推器”作用。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì);地方教材;評(píng)價(jià)體系;地方旅游
英語(yǔ)教材教材評(píng)價(jià)是推動(dòng)教材建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的教材評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,有利于更好地規(guī)范和引導(dǎo)教材建設(shè),確保教材內(nèi)容安排合理,重難點(diǎn)適當(dāng),進(jìn)而有效地指導(dǎo)人才培養(yǎng)的各項(xiàng)活動(dòng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高創(chuàng)造有利條件。同時(shí),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。在這樣的背景下,應(yīng)該創(chuàng)新思維,順應(yīng)時(shí)展需要,構(gòu)建科學(xué)合理的地方教材評(píng)價(jià)體系,從而為教材建設(shè)和人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)與參考。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā),結(jié)合九江地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)工作需要,就如何構(gòu)建科學(xué)合理的地方教材評(píng)價(jià)體系提出相應(yīng)對(duì)策,希望能為具體工作開(kāi)展提供啟示與借鑒。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)地方教材的新要求
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)提出新要求,對(duì)地方建材建設(shè)也提出新要求,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(一)注重更新和完善教材內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì),要求學(xué)校在課程建設(shè)和組織教學(xué)活動(dòng)時(shí),應(yīng)該關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)變化,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,注重更新和完善教材內(nèi)容,從而更好地指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng),促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升,增強(qiáng)他們對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的適應(yīng)性。(二)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。地方教材不僅要有效指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng),還要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。因此,應(yīng)該合理編制教材內(nèi)容,完善教材評(píng)價(jià)體系,對(duì)教材存在的不足及時(shí)改進(jìn),從而促進(jìn)地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)水平提高,更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動(dòng)課程教學(xué)和人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。(三)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)和人才培養(yǎng)需要,構(gòu)建完善的教材評(píng)價(jià)體系,不斷優(yōu)化和完善教材內(nèi)容設(shè)置。不僅順應(yīng)素質(zhì)教育的要求,還能促進(jìn)教材內(nèi)容改進(jìn)和完善,更好地指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作,也有利于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
二、地方教材建設(shè)存在的問(wèn)題與不足
由于一些地方院校對(duì)教材建設(shè)的重視程度不夠,再加上缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、人才和制度保障,當(dāng)前地方教材建設(shè)仍然存在不足,未能有效滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。(一)教材建設(shè)滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要所選用的教材比較陳舊,忽視更新和完善,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),難以有效指導(dǎo)教學(xué)工作開(kāi)展和人才培養(yǎng)的需要。(二)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教材缺乏順應(yīng)時(shí)展要求,密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,這是提高教材建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要目標(biāo)。但目前很多學(xué)校不注重該項(xiàng)活動(dòng),所采用教材滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)效果。(三)教材形式單一,適用水平低例如,局限于使用紙質(zhì)教材,視頻、音頻、圖像資料的應(yīng)用不足,不利于激發(fā)學(xué)生興趣,急需改進(jìn)和完善。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下地方教材評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
為促進(jìn)地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)水平提高,使其更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有效指導(dǎo)人才培養(yǎng)各項(xiàng)活動(dòng)的需要,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)地方教材的新要求,結(jié)合當(dāng)前教材建設(shè)存在的不足以及九江地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)工作需要,可以采取以下有效對(duì)策,構(gòu)建完善的教材評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(一)指導(dǎo)思想與目標(biāo)。在九江地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持正確的指導(dǎo)方針,確保教材編寫(xiě)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。教材評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí),應(yīng)該有利于教材編寫(xiě),能有效適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需要,編寫(xiě)出反映當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的教材。要積極引導(dǎo)旅游英語(yǔ)教材與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代旅游英語(yǔ)人才培養(yǎng)的要求,從而更好地指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)工作,為九江地方旅游業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備人才力量。(二)評(píng)價(jià)體系的原則。地方教材評(píng)價(jià)體系不僅要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,同時(shí),還應(yīng)該有利于展現(xiàn)地方旅游專(zhuān)業(yè)教育改革方向,有利于先進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)手段的應(yīng)用,為教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升創(chuàng)造有利條件。評(píng)價(jià)內(nèi)容要素應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各指標(biāo)內(nèi)涵明確,表意清晰,方便操作和應(yīng)用。同時(shí),在確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)合理的前提下,還要恰當(dāng)設(shè)計(jì)每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,從而區(qū)分每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)教材質(zhì)量貢獻(xiàn)的大小,為提升教材評(píng)價(jià)效果,提高九江地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)水平創(chuàng)造良好條件。(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重和量表。首先要合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這是對(duì)教材進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的前提。另外,在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,將重點(diǎn)放在教材內(nèi)容和教材整體質(zhì)量上,并且教材內(nèi)容的評(píng)價(jià)是核心與關(guān)鍵。下面將從評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)和指標(biāo)權(quán)重的確定進(jìn)行詳細(xì)分析。1.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,考慮地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)需要,地方教材評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí),一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)性、思想性、適用性、輔助資源和設(shè)計(jì)水平五項(xiàng)。滿足100分,五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重各占20分。二級(jí)指標(biāo)如下:(1)在科學(xué)性方面,教材是否具有完善的知識(shí)體系;教材內(nèi)容反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求以及最新研究成果,注重理論聯(lián)系實(shí)踐,權(quán)重各占10分。(2)在思想性方面,教材內(nèi)容應(yīng)融入正確的人生觀和價(jià)值觀教育,注重開(kāi)展職業(yè)道德教育;并重視培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和科學(xué)精神,權(quán)重各占10分。(3)在適用性方面,體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)要求;符合學(xué)生認(rèn)識(shí)規(guī)律,富有啟發(fā)性,能激發(fā)學(xué)生興趣并培養(yǎng)學(xué)生綜合技能;為教與學(xué)創(chuàng)造條件,有利于因材施教和學(xué)生自主學(xué)習(xí);適當(dāng)設(shè)置高質(zhì)量的習(xí)題與思考題,有利于檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,四項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重各占5分。(4)在輔助資源方面,配有豐富多樣的與教材配套的教學(xué)資源,并且輔助資源應(yīng)該對(duì)教材內(nèi)容有適當(dāng)拓展;結(jié)合教學(xué)內(nèi)容合理配置文字、圖像、視頻和音頻資源,體現(xiàn)教學(xué)的重難點(diǎn),兩項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重各占10分。(5)在設(shè)計(jì)水平方面,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)設(shè)計(jì)界面合理、友好,方便檢索與交流互動(dòng);電子課件布局合理,制作清晰美觀,突出重點(diǎn),錄像、動(dòng)畫(huà)的音效質(zhì)量高,圖像清晰,動(dòng)畫(huà)生動(dòng)準(zhǔn)確,兩項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重各占10分。2.指標(biāo)權(quán)重的確定。權(quán)重的確定主要采用專(zhuān)家調(diào)查法,以匿名方式向?qū)<曳职l(fā)調(diào)查表征求意見(jiàn),并匯總整理調(diào)查表,形成完善的評(píng)價(jià)表。召集教學(xué)一線的任課老師和教材主編專(zhuān)家,討論并判斷調(diào)查表的分值分配及內(nèi)容,提出修改建議和完善對(duì)策,最終確定地方教材評(píng)價(jià)體系。具體應(yīng)用過(guò)程中,按二級(jí)指標(biāo)設(shè)定的分值打分,然后應(yīng)用加權(quán)統(tǒng)計(jì)法得出總分。滿分為100分,90-100分為優(yōu),80-89為良,70-79為中,60-69為一般,60分以下為不合格。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下地方教材評(píng)價(jià)體系應(yīng)用
在教材評(píng)價(jià)的具體應(yīng)用過(guò)程中,既要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,同時(shí)還要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)和追求,對(duì)教材內(nèi)容和教材使用情況進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià),不斷提高評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性與合理性。(一)教材內(nèi)容評(píng)價(jià)及應(yīng)用。在教材內(nèi)容的安排上,需要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要,合理安排重、難點(diǎn)內(nèi)容,并著重把握以下要點(diǎn)。例如,要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,精選教材內(nèi)容。九江地方旅游英語(yǔ)教材編寫(xiě)過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行綜合全面考慮,合理選擇教材內(nèi)容,并適當(dāng)安排重點(diǎn)與難點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)而有效引導(dǎo)課程教學(xué)和人才培養(yǎng),促進(jìn)課程目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。教材評(píng)價(jià)時(shí),要注重理論聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,使其更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,為以后順利走向工作崗位以及有效從事自己的工作奠定基礎(chǔ)。(二)教材使用評(píng)價(jià)及應(yīng)用。在教材的使用過(guò)程中,也應(yīng)該關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,恰當(dāng)選用相應(yīng)的教材,有效指導(dǎo)課程教學(xué),并加強(qiáng)教材管理工作。例如,要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,選擇高質(zhì)量的教材,定期對(duì)教材進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,開(kāi)展評(píng)優(yōu)和推薦工作,并對(duì)優(yōu)秀教材進(jìn)行宣傳和推廣。構(gòu)建完善的教材選擇系統(tǒng),建立教材信息管理系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)人才培養(yǎng)的需要,為教材建設(shè)和規(guī)劃提供指引和參考。此外,還要健全教材管理制度,落實(shí)擇優(yōu)選用制、優(yōu)秀教材推廣制、教材質(zhì)量評(píng)估與跟蹤調(diào)查制等。確保教材評(píng)價(jià)、使用和建設(shè)工作順利進(jìn)行,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的優(yōu)秀教材。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)地方旅游英語(yǔ)教材提出更高要求。在這樣的背景下,應(yīng)該更新思想觀念,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要,構(gòu)建完善的地方教材評(píng)價(jià)體系。從而提高教材編寫(xiě)水平,更好地規(guī)范和引導(dǎo)教學(xué)活動(dòng),使其有效適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動(dòng)人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
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一、政府投資環(huán)境的差異性
從哲學(xué)上講,政府投資環(huán)境的同質(zhì)性,就是研究政府投資環(huán)境的本質(zhì)或一般特性;政府投資環(huán)境的差異性,則是研究政府投資環(huán)境的特殊性。從政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系來(lái)看,政府投資環(huán)境的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。對(duì)差異性的認(rèn)識(shí)水平,也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認(rèn)識(shí)平臺(tái)。從政府投資環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看,這種差異性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
1.政府投資環(huán)境的客觀差異性
政府投資環(huán)境的客觀差異性,主要來(lái)自于不同行政區(qū)域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異,往往會(huì)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特色,由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù),進(jìn)而形成特點(diǎn)各異的政府投資環(huán)境。
地理位置不同,是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。地理位置對(duì)于政府投資環(huán)境的影響,主要體現(xiàn)在因自然地理環(huán)境因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響上。這種影響雖然會(huì)因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步及其在經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用而呈現(xiàn)不斷減弱的趨勢(shì),但在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),卻不可能完全消逝。不同的地理位置,因其氣候條件和適宜于人類(lèi)生存的條件不同,往往會(huì)歷史地形成不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種因地理位置的影響而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異性,在客觀上促成了政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上的差異性和政府其他方面投資環(huán)境的差異性。如沿海和內(nèi)地在具體的政策供給上,就會(huì)存在著很大的不同。相對(duì)于沿海地區(qū)而言,內(nèi)地就無(wú)法提供臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。又如處于交通要道的行政區(qū)域,往往是商品的集散地,需要不同于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等等。這種具體政策環(huán)境的差異性,往往是難以通過(guò)主觀努力加以改變的。
自然資源稟賦的差異性,是形成政府投資環(huán)境客觀差異性的又一個(gè)基本要素。從根本上來(lái)講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,都是通過(guò)對(duì)資源的加工形成適合人類(lèi)生存的產(chǎn)品的過(guò)程。因此,自然資源永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的物質(zhì)要素。隨著科技的進(jìn)步和人類(lèi)加工自然物質(zhì)能力的提高,自然資源的分布也越來(lái)越具有全球性和全覆蓋的特點(diǎn)。但具體到某一種或某一類(lèi)資源而言,其在自然地理上的分布卻永遠(yuǎn)具有局限性。這種局限性往往構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的核心要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,又往往會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策需求和供給的差異性,由此形成政府投資環(huán)境的差異性。與自然地理環(huán)境不同的是,自然資源稟賦的差異性,往往會(huì)使擁有資源和擁有不同的資源的區(qū)域,形成資源性經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在具體的政策環(huán)境的形成上,往往會(huì)出現(xiàn)排斥其他產(chǎn)業(yè)的屏障。這種屏障實(shí)際上就是資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的重要成因。
政府投資環(huán)境的客觀差異性,有些是無(wú)法改變的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將呈現(xiàn)日趨縮小的趨勢(shì)。特別是由于整個(gè)社會(huì)資本的不斷積累,在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,某一區(qū)域相對(duì)過(guò)剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動(dòng)性會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而在客觀上對(duì)政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響,使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢(shì)。
2.政府投資環(huán)境的主觀差異性
所謂政府投資環(huán)境的主觀差異性,主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來(lái)自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個(gè)方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。
歷史文化上的差異,是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的根基。不同的行政區(qū)域在文化上存在的差別,是一個(gè)永遠(yuǎn)存在的事實(shí)。這種差異性雖然也不是一成不變的,但在舊的差異性消除的同時(shí),還往往會(huì)產(chǎn)生新的差異性,反映到政府投資環(huán)境上,就導(dǎo)致不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境即使存在雷同的情況,但也不會(huì)是對(duì)其他行政區(qū)域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用,使得一個(gè)行政區(qū)域會(huì)產(chǎn)生集體的歷史記憶和觀念取舍,由此使不同行政區(qū)域的政府在政策的設(shè)計(jì)與選擇上形成不同的特點(diǎn),營(yíng)造了不同的政府投資環(huán)境。如江浙等地,歷史上就有商業(yè)文化的基因,一旦有適宜的氣候,就形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地,并由此構(gòu)成了與其他地方不同的政府投資環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的差異性,是政府投資環(huán)境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講,人們一般都對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的差異有著比較清楚的認(rèn)知。但就形成區(qū)域間政府投資環(huán)境的差異性來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念又不僅僅體現(xiàn)在這兩個(gè)方面,而是大量的經(jīng)常的體現(xiàn)在政府和民間對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的好惡上。從理論上說(shuō),理念也是歷史文化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。具體到政府投資環(huán)境來(lái)說(shuō),理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區(qū)域的政府和民間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的不同,而形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,盡而形成了對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生不同影響的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,使同一投資者在不同的行政區(qū)域,發(fā)生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。
觀念創(chuàng)新能力是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的又一個(gè)重要因素。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,實(shí)際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新,并不表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)水平和能力高的個(gè)別人身上,而是一個(gè)行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。這種能力表現(xiàn)在少數(shù)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)快速演化為本行政區(qū)域的集體認(rèn)同上。觀念創(chuàng)新與一個(gè)行政區(qū)域的國(guó)民教育文化素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一般地說(shuō),國(guó)民教育文化素質(zhì)相對(duì)較高的地區(qū),對(duì)創(chuàng)新觀念認(rèn)同與接受的就相對(duì)較快,觀念更新的周期也相對(duì)較短。觀念創(chuàng)新是政府投資環(huán)境創(chuàng)新的基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)來(lái)源。觀念創(chuàng)新能力的差異,也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。
政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是政府投資環(huán)境主觀差異性的現(xiàn)實(shí)要素。不同行政區(qū)域的政府,對(duì)于本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略有著不同的定位和選擇,由此形成了政府投資環(huán)境的具體差別。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略選擇正確,政府投資環(huán)境就往往呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢(shì),反之則呈現(xiàn)惡性循環(huán)。這方面的實(shí)例無(wú)論在沿海地區(qū),還是在內(nèi)陸,都不鮮見(jiàn)。如東南沿海的某個(gè)市,由于政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上一直搖擺不定,且?guī)兹握畮捉?jīng)結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整,使其不僅沒(méi)有抓住中央在改革開(kāi)放初期給予的優(yōu)惠政策,形成先發(fā)優(yōu)勢(shì),而且還喪失了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī),至今也沒(méi)有很好地發(fā)展起來(lái)。
3.政府投資環(huán)境的累積差異性
所謂政府投資環(huán)境的累積差異性,主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個(gè)歷史的過(guò)程,由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現(xiàn),是政府投資環(huán)境存在差異性的歷史成因。
政府投資環(huán)境的生成和改變,盡管是一個(gè)人為的過(guò)程,但并不由人的意志任意去改變。從實(shí)踐上來(lái)看,改變一個(gè)行政區(qū)域的政府投資環(huán)境,既不像變形金剛那樣來(lái)得隨便,也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此,就在于無(wú)論是良好的政府投資環(huán)境,還是不如人意的政府投資環(huán)境,其形成都是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。由于歷史積累形成的差異性,往往又帶有很強(qiáng)的歷史慣性,這種慣性同樣來(lái)自于客觀和主觀兩個(gè)方面。
從客觀上講,由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性,進(jìn)而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是和人的現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合在一起的。一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,往往意味著一種現(xiàn)實(shí)的利益結(jié)構(gòu)的形成。政府投資環(huán)境的改變,同時(shí)也意味著對(duì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下,這種調(diào)整往往并不容易做到。比如對(duì)于資源型行政區(qū)域,在資源遠(yuǎn)未接近枯竭期前,要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出,客觀上的差異性形成的歷史積累,往往是政府投資環(huán)境差異性的重要成因。從主觀上講,主觀差異性的歷史積累,對(duì)于政府投資環(huán)境的差異性,特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環(huán)境從外在上體現(xiàn)為政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等方面,但從內(nèi)在上看則是一種具體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的體現(xiàn)。一個(gè)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不是一朝一夕形成的,也不是一夜之間就能改變的。從根本上說(shuō),不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的不同的利益結(jié)構(gòu),更多的并不來(lái)自于客觀上的差異性,而是來(lái)自于主觀上的差異性。由于長(zhǎng)期的歷史積累形成的區(qū)域文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,不僅會(huì)形成特定的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系,進(jìn)而形成維持既有政府投資環(huán)境的強(qiáng)大社會(huì)力量,而且政府投資環(huán)境的改變,又往往是提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景預(yù)期,因而在獲得社會(huì)支持的力量上,常常又會(huì)處于相對(duì)的劣勢(shì)。這就使特定行政區(qū)域的政府投資環(huán)境,具有極強(qiáng)的歷史慣性,進(jìn)而形成不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境的差異性。
二、政府投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系
政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對(duì)比。這種對(duì)比具有特殊性,其特殊性在于它們不是各種經(jīng)濟(jì)要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對(duì)比,而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對(duì)比。因?yàn)樵趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)上,所有的行政區(qū)域都在同一片藍(lán)天下既相互合作,又要相互競(jìng)爭(zhēng)。而政府投資環(huán)境的差異性,并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的差異性。相反,正是政府投資環(huán)境的差異性,為縮小以至于消除政府投資環(huán)境質(zhì)量上的差異性創(chuàng)造了條件與可能。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本特點(diǎn)
認(rèn)識(shí)政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,首先需要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。一般地說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),與市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)有相同之處,但又與市場(chǎng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)不同。不同行政區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)存在以下特點(diǎn):
一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)是“相同對(duì)手”的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)行政區(qū)域無(wú)論占有怎樣的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),都不可能將另一個(gè)行政區(qū)域擠出競(jìng)爭(zhēng)的行列,也不可能徹底排除另一個(gè)行政區(qū)域與其存在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,除非中央和上一級(jí)政府對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。這一特點(diǎn)決定了不同行政區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng),是“相同對(duì)手”之間永遠(yuǎn)存在的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性。從理論上講,不能定義一個(gè)行政區(qū)域永遠(yuǎn)保持對(duì)于另一個(gè)行政區(qū)域的具有天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)此強(qiáng)彼弱的不斷轉(zhuǎn)換,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?,F(xiàn)象。
二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)是綜合性競(jìng)爭(zhēng)。普遍來(lái)說(shuō),市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為在某一個(gè)領(lǐng)域或某一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。這種綜合性競(jìng)爭(zhēng),并不是指一個(gè)行政區(qū)域在所有的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),都要對(duì)其他行政區(qū)域形成比較優(yōu)勢(shì),而是依托某一兩個(gè)或幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有效地吸引相關(guān)市場(chǎng)主體和集聚更多的資本,形成相比較的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、效益和社會(huì)發(fā)展上形成優(yōu)勢(shì)。
三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)是一種合作和互補(bǔ)性的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,如同任何一個(gè)國(guó)家都不可能為全球市場(chǎng)以至于本國(guó)市場(chǎng)提供所有的產(chǎn)品和服務(wù)一樣,任何一個(gè)行政區(qū)域也不可能為自身,以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供所有種類(lèi)的產(chǎn)品和服務(wù)。作為“相同對(duì)手”,不同的行政區(qū)域之間,既存在著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上長(zhǎng)期占有或趕超對(duì)方的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關(guān)系。這種合作的內(nèi)容和形式,會(huì)因不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本總量、資源占有情況等的不同而不同,也會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益豐富,但從整體上來(lái)說(shuō)都集中體現(xiàn)在相互提供市場(chǎng)和服務(wù)上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力既是在競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)的,同時(shí)也是在合作中不斷培育和生長(zhǎng)的。沒(méi)有合作就沒(méi)有區(qū)域間的有效的競(jìng)爭(zhēng)。
2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)
政府投資環(huán)境的差異性,就其具體的技術(shù)層面來(lái)看,更多地體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的主體,政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的角度來(lái)分析,政府投資環(huán)境的差異性,不僅不是降低,反而是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。這主要是因?yàn)椋?/p>
一是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要而形成的。一個(gè)資源匱乏或沒(méi)有海上交通條件的行政區(qū)域,不可能去制定特定資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)或臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,也談不上這方面的政策環(huán)境問(wèn)題,只能根據(jù)本行政區(qū)域在提品和服務(wù)的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ确矫?,加?qiáng)政策環(huán)境建設(shè),以及其他政府投資環(huán)境建設(shè)。政府投資環(huán)境每一個(gè)基本要素的具體構(gòu)成,只要充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和要求,就不存在質(zhì)量上的問(wèn)題。同時(shí),也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè),才能形成比較優(yōu)勢(shì)。
二是不同行政區(qū)域占有資源的有限性,決定了政府投資環(huán)境的差異性實(shí)際上是擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)的空間。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源主要表現(xiàn)為自然資源、資本資源、人力資源、技術(shù)資源和管理資源等。任何一個(gè)行政區(qū)域,在上述資源的占有上,都有自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。資源占有的情況不同,決定了其政府投資環(huán)境的具體構(gòu)成也不同。如同任何一個(gè)行政區(qū)域的政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略上,都要有所為有所不為一樣,其政府投資環(huán)境的建設(shè)也需要有所為有所不為。主要應(yīng)通過(guò)突出政府投資環(huán)境建設(shè)的差異性,形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)與其他行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性,提升本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設(shè),不能簡(jiǎn)單地復(fù)制經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等,而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際。這就決定了某一個(gè)特定的行政區(qū)域,在政府投資環(huán)境的建設(shè)上,必須突出與其他行政區(qū)域的差異性,以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)自身的投資環(huán)境建設(shè)。如在政策環(huán)境的建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跳舞,而要在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面相對(duì)降低門(mén)檻;在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上,也不能一味效仿,只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來(lái)提供相應(yīng)的服務(wù)等等。用一種形象的比喻來(lái)說(shuō),政府投資環(huán)境如同一人的穿著打扮,不是越洋越好,而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時(shí)、合用,就必然要以突出差異性為基礎(chǔ)。
3.突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的基本途徑政府投資環(huán)境建設(shè)的根本目的,在于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),又決定了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。
一是突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),從其發(fā)源與起步來(lái)看,都是來(lái)自于其特有的資源優(yōu)勢(shì)。有的是因交通便利而繁榮的;有的是因發(fā)現(xiàn)了豐富的礦產(chǎn)資源而發(fā)展的;有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發(fā)達(dá)的等等。但資源優(yōu)勢(shì)并不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。政府在培育本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和其他方面環(huán)境時(shí),只能是依托本行政區(qū)域的資源條件,通過(guò)突出政府投資環(huán)境的差異性,來(lái)培育和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),獲得更強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、地方政府經(jīng)濟(jì)行為分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是所有大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要面對(duì)的問(wèn)題,并不是中國(guó)所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是各種歷史、文化、地理、政治、政策等因素綜合作用的結(jié)果。在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限的情況下,難以實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)的均衡發(fā)展,因而集中有限的財(cái)力、物力發(fā)展少數(shù)具有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)的經(jīng)濟(jì),是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的必然選擇。但是在這些地區(qū)發(fā)展到一定水平時(shí),為了盡量減少“循環(huán)因果累積”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不利影響,縮小地區(qū)差距,中央政府就必須利用轉(zhuǎn)移支付、稅收、利率、匯率等各種財(cái)稅、金融手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,實(shí)現(xiàn)全國(guó)各區(qū)域相對(duì)均衡的發(fā)展目標(biāo)。
地方政府是政府體系中的重要組成部分,它所管轄的是全國(guó)行政事務(wù)和領(lǐng)土的一部分,在分析其經(jīng)濟(jì)行為時(shí)通常假定地方政府具有“經(jīng)濟(jì)人”的一般特征:(1)地方政府在一定的約束條件下,總是盡可能地實(shí)現(xiàn)效用最大化。(2)由于信息和政府的認(rèn)識(shí)能力都是稀缺的經(jīng)濟(jì)資源,地方政府要獲得他們需要付出一定的代價(jià),因而,地方政府總是在有限信息和能力的約束條件下對(duì)各種備選方案做出選擇。在我國(guó)現(xiàn)階段,無(wú)論是在發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)均是盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其行為方式首先是追求收入的最大化,然后根據(jù)各自不同的偏好和目的來(lái)決定收入的不同用途。地方政府的經(jīng)濟(jì)行為就是在既定的中央政府宏觀政策的約束條件下,在中觀層次上積極而適度地干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資本等稀缺資源的帕累托最優(yōu)配置,并對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù),最終提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,增進(jìn)公民福利水平。
二、區(qū)域金融市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
羅納德?麥金農(nóng)和愛(ài)德華?肖分別在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貨幣和資本》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》中提出了著名的“金融抑制”論,該理論認(rèn)為,金融變量和金融制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)并不是中性因素,既能對(duì)其起到促進(jìn)作用,也能起到阻滯作用,關(guān)鍵取決于政府的政策和制度選擇。馬科?帕家諾通過(guò)最簡(jiǎn)化的內(nèi)生增長(zhǎng)模型――AK模型,闡述了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,得出均衡狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為:g=A?Φ?s-δ,s=S/Y,δ為折舊率。該式表明金融通過(guò)影響儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例Φ、資本的邊際生產(chǎn)率A、私人儲(chǔ)蓄率s來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率g,因此,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就必須提高儲(chǔ)蓄率、儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例以及資本的邊際生產(chǎn)率A。一個(gè)有效的金融體系能夠降低在動(dòng)員儲(chǔ)蓄過(guò)程中不可避免的交易成本和信息成本,提高資本的配置效率和資本邊際生產(chǎn)率,分散投資風(fēng)險(xiǎn),加速技術(shù)創(chuàng)新,從而有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的發(fā)展。另一方面,區(qū)域金融市場(chǎng)的形成和發(fā)展需要依賴(lài)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),區(qū)域人均收入和人均財(cái)富只有達(dá)到一定的“臨界值”,區(qū)域金融市場(chǎng)才有可能形成,區(qū)域金融市場(chǎng)才有可能起到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。并且,隨著人均收入和財(cái)富達(dá)到更高的水平,就會(huì)產(chǎn)生對(duì)復(fù)雜的金融服務(wù)的進(jìn)一步需求,簡(jiǎn)單的金融體系演化為復(fù)雜的金融體系,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域金融市場(chǎng)發(fā)展之間是一種螺旋式上升態(tài)勢(shì),相互促進(jìn)、互為條件。
三、地方政府金融選擇
地方政府有與中央政府相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因此作為地方利益的主體,地方政府的金融行為是在中央政府的宏觀金融政策及產(chǎn)業(yè)政策等的制約下,為地方經(jīng)濟(jì)主體提供金融支持,以實(shí)現(xiàn)自身收入的最大化、提高人民福利水平。具體可以從以下幾個(gè)方面對(duì)地區(qū)金融環(huán)境進(jìn)行調(diào)控,實(shí)現(xiàn)中觀層次上資源的帕累托最優(yōu)配置。
(一)信貸市場(chǎng)。信貸市場(chǎng)是指以銀行(商業(yè)銀行)為主體進(jìn)行存款和貸款而形成的存貸款市場(chǎng)。銀行存貸款屬于典型的銀行信用,由于銀行信用在眾多的信用活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐,因此信貸市場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
在區(qū)域開(kāi)發(fā)的早期,根據(jù)佩魯?shù)摹霸鲩L(zhǎng)極”理論,區(qū)域的主要任務(wù)是投資環(huán)境的建設(shè)和增長(zhǎng)極的形成。這個(gè)時(shí)期對(duì)所需資金具有期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),因此銀行往往不愿意投資,并且由于銀行體系本身的脆弱性和不穩(wěn)定性特點(diǎn),投資還可能造成風(fēng)險(xiǎn)放大,對(duì)金融體系的穩(wěn)定造成沖擊。因此,在區(qū)域開(kāi)發(fā)的早期,地方政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)信貸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,防止因?yàn)椤皩ぷ狻倍鴮?dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)域開(kāi)發(fā)的中后期,落后地區(qū)的投資環(huán)境大為改善,投資風(fēng)險(xiǎn)和不確定性大為降低,資金流轉(zhuǎn)速度加快,經(jīng)濟(jì)步入良性通道,信貸市場(chǎng)將積極介入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)的不斷深入可成為區(qū)域開(kāi)發(fā)的主推動(dòng)力。在這個(gè)階段,地方政府應(yīng)該積極構(gòu)建地方性銀行和各種金融機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,制定相應(yīng)的如加大放貸力度、鼓勵(lì)銀行從區(qū)外拆借資金等優(yōu)惠政策,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供更多的信貸資金支持。
(二)資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)是指金融工具期限在一年以上的市場(chǎng),包括股票、債券、期權(quán)、期貨、投資基金等金融工具市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本市場(chǎng)具有籌資、信息傳遞、風(fēng)險(xiǎn)分散、優(yōu)化資源配置、產(chǎn)權(quán)復(fù)合、宏觀調(diào)控等作用,能夠籌集到具有穩(wěn)定性的、可以長(zhǎng)期使用的投資資金。在我國(guó),資本市場(chǎng)越發(fā)達(dá)、上市公司數(shù)量越多的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)越具有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平也越高。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō),其融資能力尤其具有決定性的作用,因此,資本市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用巨大。與信貸市場(chǎng)相比,資本市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)具有高度流動(dòng)性,其本身還具有“風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖”功能,可以大大降低交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn),因而資本市場(chǎng)具有比信貸市場(chǎng)更突出的優(yōu)點(diǎn)。
在區(qū)域開(kāi)發(fā)早期,政府可以通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),改善區(qū)域投資環(huán)境;企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行股票、債券等籌集長(zhǎng)期建設(shè)資金,通過(guò)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化配置資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),因?yàn)檫€本付息的期限限制,如果運(yùn)用信貸資金不利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè),可以通過(guò)地方政府發(fā)起設(shè)立扶貧基金、區(qū)域開(kāi)發(fā)基金等進(jìn)行扶持,或者通過(guò)鼓勵(lì)民間發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方法來(lái)籌集資金。并且,民間私募基金運(yùn)作效率較高,更適合于推動(dòng)區(qū)域投資環(huán)境的建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展,因此地方政府更應(yīng)該積極創(chuàng)造條件促進(jìn)其健康發(fā)展。前面已經(jīng)提到,除實(shí)現(xiàn)收入的最大化、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈外,提高公民福利水平也是地方政府的重要目標(biāo),但是我國(guó)法律禁止地方政府發(fā)債和提供對(duì)外擔(dān)保。因此,對(duì)社會(huì)福利性質(zhì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由于政府財(cái)力的限制,地方政府應(yīng)該積極探索合理的資本運(yùn)作途徑,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。例如,可采取股份制城市投資公司的形式,由國(guó)有城市建設(shè)投資公司控股上市,充分吸納社會(huì)資金參與,使其他經(jīng)濟(jì)主體與政府共享贏利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)跨國(guó)公司直接投資。錢(qián)納里和斯特勞斯的“兩缺口”理論指出了利用外資對(duì)發(fā)展中國(guó)家的重要作用,由于我國(guó)是一個(gè)資本短缺的市場(chǎng),在內(nèi)資不足的情況下,更需要大量引進(jìn)外資。從我國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)吸引的外商直接投資對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,跨國(guó)公司相繼進(jìn)入不僅帶來(lái)了資本和技術(shù),還幫助我國(guó)培養(yǎng)了一大批高級(jí)管理人才;從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究來(lái)看,外國(guó)直接投資高的區(qū)域其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快,這也表明外國(guó)直接投資是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
跨國(guó)公司的直接投資必須和一定的區(qū)域相聯(lián)系,其具體區(qū)位選擇不僅取決于各區(qū)域的區(qū)位條件(包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、人口、勞動(dòng)力供給等)和政策因素(包括對(duì)外開(kāi)放程度、優(yōu)惠引資政策等)的優(yōu)劣對(duì)比,還取決于跨國(guó)公司的投資動(dòng)機(jī),獲取資源、降低成本、開(kāi)拓市場(chǎng)、分散風(fēng)險(xiǎn)、獲取技術(shù)、追求雙贏都可能是跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。因此,地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),不僅要從地區(qū)實(shí)際狀況出發(fā),努力吸引與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的跨國(guó)投資者(比如西部地區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)吸引農(nóng)業(yè)、資源型外資進(jìn)入,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上引進(jìn)外資等),同時(shí)還要努力改善投資的軟硬環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,為外資企業(yè)配套周邊產(chǎn)業(yè)以及人才、金融、法律等服務(wù)業(yè)的支持,形成一定的聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這樣既可以鼓勵(lì)存量外資增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,又由于投資環(huán)境的優(yōu)化,還能吸引更多的外資、本地企業(yè)的加入,形成真正的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。同時(shí),為建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),應(yīng)盡量避免采用對(duì)外資企業(yè)“超國(guó)民待遇”的減免稅政策,雖然在我國(guó)吸引外資的過(guò)程中對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策發(fā)揮了巨大作用,但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,優(yōu)惠政策對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為一項(xiàng)不平等政策,并且大多數(shù)的外資進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)追求的是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在更加透明的政策環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,外商投資的信心會(huì)更強(qiáng);而國(guó)內(nèi)企業(yè)也會(huì)因?yàn)椤皵[脫”不平等待遇,贏利能力和競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng);對(duì)政府來(lái)說(shuō)又能提高稅收收入,在社會(huì)福利項(xiàng)目上可以有更多的資金投入,人民的福利將得到更大的提高。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征;原則;指標(biāo)體系
中圖分類(lèi)號(hào):F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2007)11004102
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的概念。一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的區(qū)域結(jié)構(gòu)、組織和發(fā)展水平,是許多行為主體決策及其相互作用的結(jié)果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的客體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要考察決定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交互作用過(guò)程,進(jìn)而描述、闡明和評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成及其變動(dòng)趨勢(shì),揭示資源的空間配置過(guò)程和經(jīng)濟(jì)主體的空間活動(dòng)規(guī)律。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合性范疇。從橫向上看,它是指一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征
2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論特征
(1)綜合性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的重要組成部分,它是由多行業(yè)、多層次、多因素構(gòu)成,是一個(gè)極為復(fù)雜的有機(jī)體。
(2)差別性。首先是各地區(qū)之間在生產(chǎn)力水平、自然條件、地理位置、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等許多方面存在著很大差異;由此形成各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位上都有很大的差異。其次是區(qū)域內(nèi)部之間也存在較大的差異。
(3)開(kāi)放性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會(huì)勞動(dòng)地域分工程度的日益深化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度將逐步提高,各地區(qū)自給自足的產(chǎn)品和勞務(wù)比重會(huì)越來(lái)越低,相互交換的比重則越來(lái)越大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系更為廣泛和密切,地區(qū)間形成相輔相成的交往和協(xié)作關(guān)系。
(4)競(jìng)爭(zhēng)性。由于行政區(qū)劃的存在,客觀形成了生產(chǎn)力要素的使用與流動(dòng)上的地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)別色彩。由此出發(fā)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)的拓展甚至意識(shí)形態(tài)的歸屬感,都會(huì)在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)成內(nèi)在性的競(jìng)爭(zhēng)。
2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐特征
(1)相似性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)從不平衡到平衡的漸進(jìn)歷史過(guò)程,任何一個(gè)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)受到這個(gè)規(guī)律的制約,從而表現(xiàn)出一定的相似性。
(2)結(jié)構(gòu)趨同性。我國(guó)在實(shí)施區(qū)域不平衡梯度推移戰(zhàn)略過(guò)程中,由于缺乏明確的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),區(qū)域分工模糊,各地重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,資源配置效率不高。
(3)非均衡性。改革開(kāi)放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了重大的變化。這一時(shí)期實(shí)施的是區(qū)域不平衡梯度推移政策,這一政策實(shí)施的結(jié)果使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心大規(guī)模東移,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡程度不斷加劇,區(qū)域差距進(jìn)一步拉大,經(jīng)濟(jì)重心更加偏向東南沿海。
(4)政府行為主導(dǎo)性。從多年的實(shí)踐來(lái)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府起著關(guān)鍵的作用,中國(guó)發(fā)達(dá)區(qū)域的成功在于政府在一些重要方面發(fā)揮了積極作用。地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和要素流動(dòng)大部分是通過(guò)政府行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府主導(dǎo)統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的痕跡較為明顯。
3評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)遵循的原則
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)地區(qū)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,是一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)力布局等。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的基石和核心部分,反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的地位和地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化的能力,同時(shí)還影響著國(guó)民的教育程度與基本素質(zhì)以及國(guó)家政治的穩(wěn)定等其他要素。正是由于綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)性作用,一般來(lái)說(shuō),某個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的話,那么該地區(qū)的社會(huì)、文化發(fā)展水平也比較高。較高的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為地區(qū)的各方面的發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺(tái),促進(jìn)了其他各方面因素作用的發(fā)揮,比較容易形成一個(gè)良性循環(huán),帶動(dòng)替他各方面因素的發(fā)展,形成互相促進(jìn),互相激勵(lì)的動(dòng)力。
我們知道,一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是多方面的,任何單項(xiàng)指標(biāo)都無(wú)法全面而客觀地反映該地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平。所以我們需要構(gòu)建一套指標(biāo)體系對(duì)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),該指標(biāo)體系即是利用多個(gè)指標(biāo)從不同側(cè)面,全方位,多角度地對(duì)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論特征和實(shí)踐特征來(lái)考慮。具體應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)建立在科學(xué)實(shí)用的基礎(chǔ)上,即各個(gè)指標(biāo)的選取、指標(biāo)權(quán)重的確定、數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算與合成等都必須建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上。
(2)系統(tǒng)性原則。建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠系統(tǒng)地反映商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(3)綜合性原則。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)盡量避免濫而多,因?yàn)樵S多指標(biāo)有很大的共線性、相關(guān)性。
(4)區(qū)域性原則。由于區(qū)域之間的巨大差異性,研究構(gòu)建評(píng)價(jià)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)體系僅僅適用于本區(qū)域,對(duì)其他區(qū)域僅僅具有參考價(jià)值。
(5)可行性原則。指標(biāo)的建立要結(jié)合實(shí)際情況,既能反映各地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又便于計(jì)算和獲取數(shù)據(jù)。
4建立評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)體系
4.1建立評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)體系的框架
地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)體系是指構(gòu)成綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各系統(tǒng)組成要素之間相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互制約的關(guān)系所形成的整體。對(duì)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的測(cè)度可以通過(guò)反映綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)規(guī)模子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、開(kāi)放程度子系統(tǒng)、人力資本子系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展水平子系統(tǒng)六大子系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前對(duì)如何測(cè)度地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)體系的研究已有很多,但多數(shù)研究只注重考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,忽略了地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。本研究是在已有研究成果的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,故在評(píng)價(jià)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)體系中加入了影響地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要因素-可持續(xù)發(fā)展水平。構(gòu)建評(píng)價(jià)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)體系框架圖如下:
4.2評(píng)價(jià)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)內(nèi)容
(1)經(jīng)濟(jì)規(guī)模子系統(tǒng)。
人均GDP(元/人)=GDP/人口總數(shù),該指標(biāo)是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最主要指標(biāo)之一,通常該指標(biāo)的值越高,地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率=當(dāng)年GDP/上年的GDP
農(nóng)民人均純收入(元/人),是反映該地區(qū)農(nóng)村人口實(shí)際生活水平的重要指標(biāo)。
人均社會(huì)消費(fèi)品零售(元/人)=社會(huì)消費(fèi)品零售總額/人口總數(shù)。
職工年平均工資(元),是反映地區(qū)城鎮(zhèn)居民工資所能達(dá)到的一般水平。
(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重=第三產(chǎn)業(yè)增加值/GDP,該指標(biāo)的值越高,說(shuō)明該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)。
第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重=第二產(chǎn)業(yè)值/GDP
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重=第一產(chǎn)業(yè)值/GDP
(3)開(kāi)放程度子系統(tǒng)。
進(jìn)出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重=進(jìn)出口額/GDP,該指標(biāo)反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度。
國(guó)際旅游外匯收入(億美元),該指標(biāo)反映地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)是發(fā)否發(fā)達(dá)以及對(duì)外開(kāi)放程度。
人均實(shí)際利用外資額(元/人)= 實(shí)際利用外資額/人口總數(shù),該指標(biāo)是從吸引外資的角度來(lái)測(cè)度其開(kāi)放程度。
(4)人力資本子系統(tǒng)。
每萬(wàn)人從事自然科技活動(dòng)人員數(shù)(人/萬(wàn)人),該指標(biāo)反映地區(qū)科技水平的高低。
每萬(wàn)人高校學(xué)生數(shù)(人/萬(wàn)人)=地區(qū)高校在校學(xué)生數(shù)和高校畢業(yè)生數(shù)(本專(zhuān)科生)/地區(qū)人口總數(shù)。
教育投入率=教育投資經(jīng)費(fèi)/GDP。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)。
人均城市道路面積=城市道路面積/人口總數(shù)。
每萬(wàn)人擁有公共汽電車(chē)數(shù)(輛/萬(wàn)人)=公共汽電車(chē)數(shù)/人口總數(shù)。
每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)(人/萬(wàn)人)=醫(yī)生人員數(shù)/人口總數(shù)。
人均居住面積(m2/人)=住宅建筑面積/人口總數(shù)。
(6)可持續(xù)發(fā)展水平子系統(tǒng)。
工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量/工業(yè)廢水排放量。
工業(yè)廢氣處理率=工業(yè)廢氣處理量/工業(yè)廢氣排放量。
人均綠地面積,是反映人們對(duì)生態(tài)環(huán)境重視程度的正指標(biāo)。人均公共綠地面積越大,則人們居住的環(huán)境越好。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通運(yùn)輸;科學(xué)發(fā)展觀;全局;資源配置
中圖分類(lèi)號(hào):F127;F512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)02-0000-01
2009年12月5日至7日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一,是要“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,提高自主發(fā)展能力,改善群眾生產(chǎn)生活條件,讓各族人民共享改革發(fā)展成果?!苯煌ㄟ\(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要和先決條件,現(xiàn)代社會(huì)的生存基礎(chǔ)和文明標(biāo)志,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶,現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行部門(mén),資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具,國(guó)土開(kāi)發(fā)、城市和經(jīng)濟(jì)布局形成的重要因素,對(duì)促進(jìn)社會(huì)分工、大工業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成,鞏固國(guó)家的政治統(tǒng)一和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來(lái)發(fā)揮重要作用??傊煌ㄟ\(yùn)輸具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和國(guó)防意義,交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)于協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的聯(lián)系
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才有實(shí)力去發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在極大程度上制約著交通運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大和方式的改革,交通運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新受經(jīng)濟(jì)的影響很大,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在近10多年里,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善,鐵路里程從1998年的6.64萬(wàn)公里增加到2010年的9.1萬(wàn)公里;高速公路里程從0.87萬(wàn)公里增加到7.41萬(wàn)公里,達(dá)到世界第二位。近年來(lái),我國(guó)交通運(yùn)輸能力顯著上升,運(yùn)輸效率和服務(wù)水平不斷提高,運(yùn)輸成本有了很大幅度的下降,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的推動(dòng)及保障功能日益顯著。因而在發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的同時(shí)要注重其和經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸進(jìn)步的關(guān)系和具體數(shù)量比例,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步的客觀規(guī)律。只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能給交通運(yùn)輸帶來(lái)更大的需求和市場(chǎng)基礎(chǔ),同時(shí)也為其提供了更好的資金支撐,兩者是相互推進(jìn),共同發(fā)展的關(guān)系。
2.交通運(yùn)輸發(fā)展加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。便利的交通設(shè)施可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,吸引大量投資。交通運(yùn)輸條件的變化直接影響產(chǎn)業(yè)布局的變化,進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。為追求低成本優(yōu)勢(shì)運(yùn)費(fèi)占較大比重的重型原材料工業(yè)大都集中在港口或鐵路交通樞紐附近;而航空所具有的優(yōu)勢(shì)能滿足產(chǎn)品特征為輕、薄、短、小的新興工業(yè)的需要,從而形成了臨空型的新型工業(yè)區(qū),一般來(lái)說(shuō),交通運(yùn)輸條件優(yōu)越的區(qū)域其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次比較高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化與交通運(yùn)輸線的聯(lián)系不斷密切,逐步形成以交通干線或運(yùn)輸通道為發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)和城市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)集聚帶,它是運(yùn)輸通道與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上長(zhǎng)期相互作用的結(jié)果。在其發(fā)展過(guò)程中人員、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素在空間上沿交通干線集聚和擴(kuò)散,并且由于運(yùn)輸可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可達(dá)性的提高,改善了經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位,促使企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、各極點(diǎn)間實(shí)現(xiàn)要素在以交通運(yùn)輸干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束上進(jìn)行空間運(yùn)動(dòng)。便利的交通方便人員、要素流動(dòng),降低運(yùn)輸費(fèi)用形成新的有利區(qū)位和優(yōu)良投資環(huán)境,產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力會(huì)受到新的交通干線的吸引向交通軸線積聚,由此既吸引了外資又開(kāi)拓了市場(chǎng)。
二、從交通運(yùn)輸角度思考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走內(nèi)涵式交通運(yùn)輸發(fā)展道路。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展必須走以提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路。首先,要滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體需要,特別是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要;其次,要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)目傮w要求,建立安全、高效、經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、綠色的交通運(yùn)輸體系;第三,交通對(duì)資源的占用、對(duì)環(huán)境的破壞及交通傷亡等要控制在國(guó)家允許范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通的和諧統(tǒng)一。
2.從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā),交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中,當(dāng)?shù)卣獜娜趾烷L(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際,對(duì)交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn),達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。具體就是要加快區(qū)域交通運(yùn)輸市場(chǎng)一體化進(jìn)程,強(qiáng)化整體發(fā)展觀念,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同要素,不同運(yùn)輸方式的互補(bǔ),努力形成區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)一大市場(chǎng);不斷完善交通運(yùn)輸制度規(guī)范一體化進(jìn)程,從區(qū)域整體利益出發(fā),制定相關(guān)的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各政府之間的溝通協(xié)調(diào),健全區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)、磋商機(jī)制。地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問(wèn)題,不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置,不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.合理配置交通資源,改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)。道路建設(shè)項(xiàng)目能推動(dòng)與之有關(guān)的各項(xiàng)生產(chǎn)的發(fā)展,道路建設(shè)項(xiàng)目資金的投放必然會(huì)在社會(huì)生產(chǎn)中引起連鎖反應(yīng)從而帶動(dòng)一系列部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展。道路建成通車(chē)后,因通行能力增加和行車(chē)條件改善帶來(lái)客貨在途時(shí)間節(jié)約,交通事故減少,運(yùn)輸費(fèi)用降低等由道路使用者直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益,以及因緩解交通瓶頸制約,大大改善了投資環(huán)境,并對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大波及作用。為此通過(guò)實(shí)地考察,交通運(yùn)輸部門(mén)可以充分的發(fā)揮主觀條件,靈活地做出調(diào)整,制定科學(xué)的區(qū)域道路交通建設(shè)策略,確保資源分配的最優(yōu)化。隨著道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備因素向落后地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,整合區(qū)域內(nèi)原有資源,帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
綜合評(píng)估公路運(yùn)輸各種運(yùn)輸方式造成的土地占用、能源消耗、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)境影響、運(yùn)輸安全等成本效應(yīng),未來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸應(yīng)選擇“優(yōu)先發(fā)展鐵路、促進(jìn)鐵路公路協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略模式,既要擺脫對(duì)公路運(yùn)輸過(guò)于依賴(lài)的發(fā)展束縛,也不能因強(qiáng)調(diào)鐵路發(fā)展而削弱其他運(yùn)輸方式的發(fā)展??傊?,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸關(guān)系密切,相輔相成,為了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,建立政府促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的投入機(jī)制,以保障交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全國(guó)人民生活水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 王洪偉.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)t望,2011,03:29-31.
【摘要】本文具體介紹了模式分析法及省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概念,并對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在理論上進(jìn)行了分類(lèi)。在中國(guó)改革開(kāi)放30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扮演著十分重要的角色,因此研究省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要的理論和實(shí)際意義。
一、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念分析
1、模式概念。模式(Pattern)一詞指涉的范圍十分廣泛,它是指由多個(gè)相關(guān)因素或多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的一種具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的復(fù)合系統(tǒng)及其運(yùn)行方式,是被加工后的一種范式,一種可模仿、推廣或借鑒的一種相對(duì)固定的運(yùn)行方式。它不同于在約束和假定條件下通過(guò)數(shù)理方法形成的數(shù)理模型。在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域中,對(duì)其運(yùn)行模式的研究已經(jīng)成為重要的研究方法之一。模式分析方法是一種認(rèn)識(shí)事物和解決問(wèn)題的重要方法,是通過(guò)把事物及其運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行理論概括而進(jìn)行思維的一種方法,它是人類(lèi)思維的一個(gè)典型特征。概括的說(shuō),模型忽略掉它所描述或解釋的原型(特定事物或現(xiàn)象)中的次要特征,而突出原型的本質(zhì)特征,以使人們把握錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多端的特定事物或現(xiàn)象,并運(yùn)用概括出的模式范疇來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。
從東西方思維方式的比較來(lái)看,模式理論的基本思想起源于中國(guó),是中國(guó)文化的固有思想。模式的中文解釋是:某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。模式的思維方式存在于中國(guó)古代文化的各個(gè)角落,包括哲學(xué)、法律,醫(yī)學(xué),兵法,體育,文學(xué),直到我們行為處事的方式。例如孫子兵法中,充斥著各種模式。孫子說(shuō),至于死地而后生,就是一種戰(zhàn)爭(zhēng)模式;三十六計(jì),條條都是戰(zhàn)爭(zhēng)模式,而走為上計(jì),則是講:在諸種模式中“走”這種模式是最好的策略選擇;甚至空城計(jì),都可以講是一種在特殊條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)模式。
模式分析方法現(xiàn)已廣泛運(yùn)用于社會(huì)科學(xué)中。在政治學(xué)中,人們把西方民主政體的政治體制模式概括為:總統(tǒng)制模式和內(nèi)閣制模式等。前者如美國(guó),總統(tǒng)有很大的權(quán)力;后者如英德,內(nèi)閣總理或首相有很大的權(quán)力,總統(tǒng)或國(guó)王更多的是榮譽(yù)職位,無(wú)實(shí)權(quán)。在公共管理科學(xué)中,人們把政府的公共管理類(lèi)型在歷史上的變遷,高度概括為三種模式轉(zhuǎn)換,也就是從古代傳統(tǒng)的統(tǒng)治型模式到近現(xiàn)代的管理型模式再到現(xiàn)代和未來(lái)的服務(wù)型模式。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,較早使用模式分析的是二戰(zhàn)后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家,例如1950年代,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出了三個(gè)可供選擇的發(fā)展模式:初級(jí)產(chǎn)品出口模式、工業(yè)制造消費(fèi)品出口模式和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)張模式。在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,尤其有名的是世界銀行提出的東亞模式。目前模式分析方法已廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)中,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、商業(yè)贏利模式等。
模式分析方法之所以被人們廣泛運(yùn)用,概括起來(lái)講是因?yàn)樗幸韵氯髢?yōu)勢(shì):一是通過(guò)對(duì)各種事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律的提煉而將它們概括為不同的模式,有助于人們?cè)谙嗤蛳嗨频臈l件和環(huán)境下參照相應(yīng)模式來(lái)解決或處理所面臨的實(shí)際問(wèn)題。例如,中國(guó)古代兵法中的三十六計(jì),就是三十六種模式。二是通過(guò)提煉事物的基本特征而將它們簡(jiǎn)單地概括為不同的模式,有助于人們認(rèn)識(shí)和把握復(fù)雜事物的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律。例如,公共管理理論將政府管理形態(tài)在歷史上的發(fā)展演變高度抽象地概括為:統(tǒng)治型模式、管理型模式和服務(wù)型模式。三是面對(duì)事物新的發(fā)展和變化,而在已有理論不足以解釋和解決其發(fā)展變化時(shí),通過(guò)對(duì)其進(jìn)行模式概括,有助于突破已有理論的束縛,使人們能從思想上認(rèn)識(shí)和把握事物的發(fā)展規(guī)律。例如,發(fā)展經(jīng)濟(jì)家把東亞數(shù)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡概括東亞模式,以及近年來(lái)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路概括為中國(guó)模式,就是因?yàn)檎贾髁鞯男鹿诺渲髁x經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以解釋這些國(guó)家的發(fā)展之迷。
2、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概念。省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是指我國(guó)特定省級(jí)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,它反映的是省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有本質(zhì)性、規(guī)律性的活動(dòng)特征。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多元因素復(fù)雜作用的、動(dòng)態(tài)的有機(jī)體,且從歷史的角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是很多周期疊加的結(jié)果,所以省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成,是一個(gè)省域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面相互作用的結(jié)果。同時(shí)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式又是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,在實(shí)踐中不斷優(yōu)化升華的,在一定歷史階段和一定領(lǐng)域既表現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定性的一面,也表現(xiàn)出漸進(jìn)性和漸變性的一面。省域經(jīng)濟(jì)以特定的省級(jí)行政區(qū)劃為地理空間,以省級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源,是具有鮮明地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。(陳仲伯,2006)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程來(lái)看,它是由再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)(即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi))構(gòu)成的;從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,它涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有部門(mén)的比例關(guān)系;從發(fā)展來(lái)看,它一般具有一定的獨(dú)立性、能動(dòng)性和不平衡性;從地位上看,它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中起著承上啟下的重要的基礎(chǔ)作用,因?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,從區(qū)域空間角度看,即是全國(guó)各省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合。
我國(guó)省域經(jīng)濟(jì),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅做出了極其重要的貢獻(xiàn),同時(shí)也形成了各自不同特色的發(fā)展模式,這些模式,有的反映在一個(gè)省域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向、路徑的宏觀層面上,有的反映在特定產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域、發(fā)展方式方法的中觀層面上,還有的反映在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)增長(zhǎng)極點(diǎn)(產(chǎn)品、產(chǎn)地)發(fā)展的政策路線、技術(shù)路線、市場(chǎng)路線途徑選擇的微觀層面上。因此,研究探索省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,深化對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)深入貫徹落實(shí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的類(lèi)型
目前,對(duì)我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類(lèi)型的研究還未見(jiàn)系統(tǒng)研究報(bào)道,根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的要素作用、組織方式、市場(chǎng)依賴(lài)等關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn),我們對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作以下分類(lèi)。
1、從資本所有權(quán)的角度看,有公有資本推動(dòng)模式、民有資本推動(dòng)模式和外來(lái)資本推動(dòng)模式等。古典的哈羅德—多馬模型得出的一個(gè)十分重要的結(jié)論就是:資本的不斷形成是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定性因素。雖然早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)據(jù)此而“唯資本論”是不正確的,但是沒(méi)有一定資本的積累,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能的。這一道理在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣成立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本的來(lái)源通常具有多元化特征;而資本來(lái)源與一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件存在著較大的關(guān)聯(lián)性。就一個(gè)省而言,實(shí)際上是一種混合經(jīng)濟(jì),單靠某一種資本是很難實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的。實(shí)際的情形是只有公有、民營(yíng)、外來(lái)資本共同作用,效力才有可能達(dá)到最佳。所不同的只是三種資本的各自作用力有所不同而已。因此,從推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)資本性質(zhì),可以將省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為公有資本推動(dòng)型模式、民有資本推動(dòng)型模式和外來(lái)資本推動(dòng)型模式。
2、從聚集經(jīng)濟(jì)角度看,有中心開(kāi)發(fā)模式、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式、網(wǎng)狀交織模式、圈層開(kāi)發(fā)模式等。中心開(kāi)發(fā)模式即“中心—理論”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的典型運(yùn)用。這一模式的實(shí)質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)通過(guò)發(fā)揮其支配效應(yīng)、信息效應(yīng)、心理效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)等來(lái)鞏固和強(qiáng)化自身的支配地位,并通過(guò)核心區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)擴(kuò)散區(qū)的創(chuàng)新,以核心區(qū)的增長(zhǎng)促進(jìn)整個(gè)空間系統(tǒng)的發(fā)展。
點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)及軸發(fā)展的空間運(yùn)行規(guī)律,合理選擇增長(zhǎng)極和交通便利、資源豐富的具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的軸線地帶,并使產(chǎn)業(yè)向增長(zhǎng)極和軸線地帶集中布局,從而以點(diǎn)由軸及面,逐步形成產(chǎn)業(yè)密集帶,促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
網(wǎng)狀交織模式是點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的延伸。它是通過(guò)加強(qiáng)不同增長(zhǎng)極或增長(zhǎng)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系,延長(zhǎng)和拓寬發(fā)展軸,通過(guò)加強(qiáng)不同發(fā)展軸之間的有機(jī)聯(lián)系,使發(fā)展軸由直線延伸狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀交織發(fā)展結(jié)構(gòu),形成縱橫交錯(cuò)、上下貫通的立體型發(fā)展軸網(wǎng)絡(luò),從而把全區(qū)域各個(gè)增長(zhǎng)極或增長(zhǎng)點(diǎn)納入一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展系統(tǒng)中。
圈層開(kāi)發(fā)模式的特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以城市為中心,并根據(jù)城市擴(kuò)張和發(fā)展的一般規(guī)律,將城市由內(nèi)到外分為內(nèi)圈層、中圈層和外圈層,以圈層狀的空間分布為特點(diǎn)逐步向外發(fā)展,如長(zhǎng)株潭城市圈、武漢城市圈等。這種模式通過(guò)極化效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)吸引,并通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)輻射,形成統(tǒng)一的生產(chǎn)和流通渠道,帶動(dòng)周邊次級(jí)城市發(fā)展及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3、從地緣經(jīng)濟(jì)的角度,有珠三角模式、長(zhǎng)三角模式等。所謂地緣經(jīng)濟(jì),就是依靠地理區(qū)位的優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)。(蔣年云,2007)地理位置相近的多個(gè)行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展已成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。為增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,不同的省際之間向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的方向,共同打造超行政區(qū)劃的共同經(jīng)濟(jì)區(qū),已成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。如長(zhǎng)三角就包括了上海、浙江、江蘇三省市的有關(guān)地區(qū),目前珠三角也由期初的“小珠三角”擴(kuò)大到現(xiàn)在的“泛珠三角”區(qū)域。這些經(jīng)濟(jì)共同區(qū)是相關(guān)省市通過(guò)共同發(fā)揮地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展目標(biāo)而形成的一種泛省際行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈組建和產(chǎn)業(yè)集群打造諸方面極力追求聯(lián)動(dòng)協(xié)作共同發(fā)展,對(duì)省域經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。
4、從對(duì)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)依賴(lài)程度的角度看,有外源主導(dǎo)型發(fā)展模式和內(nèi)源主導(dǎo)型發(fā)展模式。不同地區(qū)根據(jù)其資源稟賦條件和發(fā)展環(huán)境,對(duì)本地區(qū)內(nèi)外的生產(chǎn)要素及市場(chǎng)依賴(lài)程度有所差異。采取外源主導(dǎo)型發(fā)展模式的地區(qū)往往擁有優(yōu)越的區(qū)位條件和資源稟賦等不可移動(dòng)要素的天賦優(yōu)勢(shì),對(duì)外資具有很強(qiáng)的聚集力,外資進(jìn)入后往往有利可圖,這些地區(qū)往往利用加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)等大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),來(lái)推動(dòng)本地工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如廣東在這方面非常典型。而內(nèi)源主導(dǎo)型發(fā)展模式主要依靠本地的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素、自身不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聚集力完成累積循環(huán),實(shí)現(xiàn)后天的分工和專(zhuān)業(yè)化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)本地工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,其經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的根植性。溫州就是典型的依靠?jī)?nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的地區(qū)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張孝德:模式經(jīng)濟(jì)學(xué)新探——中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的選擇與創(chuàng)新[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2002.
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