前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的職業(yè)打假論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、職業(yè)教育的主要模式
(一)“以能力為基礎的教育”模式(CBE)。該模式以美國、加拿大為代表。學校首先聘請各行業(yè)專家組成專業(yè)委員會,確定從事某一職業(yè)所應具備的能力,然后組織相關教學人員,將相近的各項能力歸納成教學模塊,指定教學大綱,并以此施教。該模式的科學性在于打破了以傳統的公共課、基礎課為主導的教學模式,強調以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心,保證了“寬專多能型”人才的培養(yǎng),保證職業(yè)能力培養(yǎng)目標的順利實現。
(二)校企合作共建的辦學模式“雙元制”。該模式以德國為典型代表。其一元是指職業(yè)學校,旨在傳授職業(yè)專業(yè)知識;另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所,旨在提供職業(yè)技能培訓。其主要特征是讓學生一面在企業(yè)接受職業(yè)技能練習,一面在職業(yè)學校里學習專業(yè)理論及普通教育課程。該模式培養(yǎng)出的“專深型”人才,滿足了以中高端制造業(yè)為主的德國產業(yè)結構所產生的現實需求,對保持德國在國際上的經濟競爭力起到了重要的功能,被人們稱為德國職業(yè)教育的秘密武器。
(三)“能力本位的教育和培訓”模式(CBET)。該模式以英國、澳大利亞為代表,它通過分析職業(yè)能力確立權威性國家能力標準,再以此確定學員的等級水平。國家能力標準的確定,能使每個公民在不同階段,以不同的方式進入職業(yè)教育體系,并可通過自身努力取得所需的職業(yè)資格。因此,該模式具有很強的靈活性和開放性。
(四)單元制。日本自上世紀80年代開始應用的模式,其指導思想是從集中練習轉向個別練習,從重視過程轉向重視結果。
二、職業(yè)教育的主要特色
在美國,實施高等職業(yè)教育的主要機構是社區(qū)學院,采用了“以能力為基礎的教育”模式,強調以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心。經過數十年的發(fā)展,社區(qū)學院已發(fā)展成為職業(yè)技術教育和培訓為主并兼顧成人教育、繼續(xù)教育等多種職能的所在社區(qū)的文化和教育中心。數以千計的社區(qū)學院不僅構成了美國高等教育的“金字塔”的基礎,而且因其鮮明的辦學特色在世界高等教育界受到廣泛的贊譽。
在德國,實施高等職業(yè)教育的機構主要是高等??茖W校以及校企聯辦的職業(yè)學院。值得一提的是校企聯辦的雙元制職業(yè)學院,注重發(fā)揮學校和企業(yè)各自優(yōu)勢,最大限度地利用了各自有利的條件。在企業(yè),學生能在實際的操作中獲取實踐經驗,能親自經歷技術的、經濟的和社會的變革,也能學會各種適應社會的能力、態(tài)度和行為方式;而在學校,學生通過系統的專業(yè)知識學習,打下厚實的理論基礎,培養(yǎng)靈敏的思維能力和把握科學的方法。兩方面的結合,使得畢業(yè)生能很快地找到適合自己的工作并能輕松地適應工作環(huán)境。
在英國,實施高等職業(yè)教育的機構主要是多科技術學院。多科技術學院的特征可以用靈活多樣來概括。一是課程靈活多樣,學院既有全日制課程,也有工讀交替制課程,還有夜校、脫產短訓班以及其他各種類型的部分時間制課程。二是證書靈活多樣。學院不僅提供各種學位課程,而且還鼓勵學生通過選修拿到各種資格證書。英國采用的全國通用職業(yè)資格證書(GNVQ)模式,通過頒發(fā)GNVQ來推行能力本位教育,將生涯教育的思想滲透于教育體系中,用“職業(yè)教育和普通教育的等值體系”來提升職業(yè)教育的地位。正是這些特征賦予了英國多科技術學院強大的生命力。
在澳大利亞,實施職業(yè)教育的機構主要是公立的技術和繼續(xù)教育學院和非公立的職業(yè)和繼續(xù)教育學院兩種,學生所取得的學歷資格在全澳獲得認可。澳大利亞的職業(yè)教育有三個特征摘要:一是澳大利亞的職業(yè)教育體系極具靈活性,每個公民可以在不同階段,以不同的方式進入職業(yè)教育體系;二是澳大利亞的職業(yè)院校和行業(yè)雇主關系密切。職業(yè)院校的課程通常由學院和行業(yè)、企業(yè)共同制定,大約半年至一年會更新學習模塊,使行業(yè)的最新變化及時體現在課程內容上;三是授課的教師兼具學術教學經驗和行業(yè)專業(yè)技能,教師定期離開學校到行業(yè)或企業(yè)專業(yè)崗位實踐,保持和產業(yè)界的緊密聯系。
在日本,實施高等職業(yè)教育是的短期大學和高等專門學校。短期大學辦學特征類似于美國的社區(qū)學院,其專業(yè)設置靈活多樣,且職業(yè)針對性強,畢業(yè)生就業(yè)率很高,為日本經濟發(fā)展提供了大批應用型人才。日本短期大學主要是為女性接受高等教育而開辦的。高等專門學校的宗旨是“教授高深的專門知識和技能,培養(yǎng)職業(yè)所需要的能力”。和短期大學相反,高等專門學校所招的學生基本上都是男生。由于采取小班制教學,進行個別輔導,重視學生職業(yè)技能的培養(yǎng),因而高等專門學校的畢業(yè)生很受用人部門的歡迎。
三、對我們發(fā)展職業(yè)教育的啟示
從美、德、英、澳、日等國高職教育的發(fā)展中,我們可以得到如下啟示摘要:
啟示之一摘要:通過立法等多種形式,規(guī)范高職教育的發(fā)展,為高職教育健康發(fā)展保駕護航,是職業(yè)教育得以有序發(fā)展的重要前提。
啟示之二摘要:靈活的辦學機制,適合自身特征的辦學形式,鮮明的辦學特色,是職業(yè)學院存在和發(fā)展的根本原因。職業(yè)教育是貫穿于個人職業(yè)生涯全過程的一種教育,這就要求職業(yè)教育體系增強靈活性和開放性,發(fā)揮多種辦學形式的優(yōu)勢,為勞動者提供多種、多次的職業(yè)教育和培訓的機會,從而也為自身的發(fā)展開辟更加廣闊的空間。
啟示之三摘要:建立和完善國家資格證書制度和資格鑒定制度,是發(fā)展職業(yè)教育的一項重要舉措。建立一個統一的全國性的資格證書體系,以保證各種職業(yè)資格間的相互認可,提高職業(yè)資格證書在勞動力市場管理中的地位和功能。
啟示之四摘要:建立學校和企業(yè)之間的密切聯系,使企業(yè)真正參和學校的發(fā)展,是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展生命力之源泉。
就業(yè)價值取向就是就業(yè)者在就業(yè)過程中,對所尋求的職業(yè)的看法與追求,如何對自己的職業(yè)進行定位和選擇的一種傾向性態(tài)度。大學生畢業(yè)后面臨著就業(yè)問題,大學生的就業(yè)價值取向是其對人生價值的理解,在就業(yè)過程中的體現,對大學生選擇自己所要從事的職業(yè)非常重要。大學生的就業(yè)價值取向實際上是隨著時代的變化和就業(yè)市場環(huán)境的變化而變化的,不同的社會時期大學生對職業(yè)的看法和選擇也有所不同,另一方面,從大學生選擇職業(yè)的角度來看,也能看出時代的變遷和社會的頸部。把握大學生就業(yè)價值取向的變化趨勢,找到新時期大學生就業(yè)價值取向變化的原因,積極探索應對變化的策略,引導大學生正確面對就業(yè)問題,緩解市場就業(yè)壓力,幫助大學生正確的看待職業(yè),找到未來發(fā)展的正確方向。
二、新時期大學生就業(yè)價值取向的特點
(一)新時期大學生就業(yè)價值取向越來越功利化
從各項社會調查中我們不難看出,大學生的就業(yè)意向更多地面向高薪資的職業(yè),功利化的價值觀已經成為很多大學生選擇職業(yè)的核心觀念。大學生選擇職業(yè)時,受到了市場競爭壓力的沖擊,只考慮到眼前利益,沒有長遠的人生規(guī)劃,也就是說新時期大學生在選擇職業(yè)時,更多的是在選擇薪水和短期利益,沒有顧及到自己準確的職業(yè)定位。這樣的價值觀,會讓大學生就業(yè)時盲目從眾,沒有考慮到自己適合什么職業(yè),面試和應聘也就更容易失敗。大學生就業(yè)價值取向的功利化,主要變現在就業(yè)地域和具體職業(yè)選擇兩個方面。選擇職業(yè)時,大學生首先看中的是經濟發(fā)達的地區(qū),文化條件好,工作環(huán)境非常優(yōu)越,所以大學生更愿意定位更高的職業(yè)??粗薪洕l(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,但忽略的人才集中的問題。教育部統計數據中,每年普通高等院校的畢業(yè)生呈現大幅增長,也就是說大學生的就業(yè)形勢會越來越嚴峻,有越來越多的畢業(yè)生參與到就業(yè)互動中,都看中良好的工作環(huán)境,但職位只有那么多,必然會造成很多大學生就業(yè)失敗。
(二)新時期大學生就業(yè)價值取向越來越理想化
“理想很豐滿,現實很骨感”是網絡中流傳很廣的一句話,恰巧也反映了新時期大學生對未來工作和生活的期望與現實生活的矛盾。很多應屆畢業(yè)生在選擇職業(yè)時過于理想化,認為就業(yè)環(huán)境沒有那么緊張,找到理想的工作并不難,但是實際情況正好與之相反,2013年全國高校畢業(yè)生高達700萬,面對這么多人的競爭,就業(yè)怎么可能不難。畢業(yè)生一年比一年多,就業(yè)壓力一年比一年大。大學生掌握專業(yè)技能,通曉專業(yè)知識,但是面對競爭如此激烈的就業(yè)市場,已經不能再以“人才”自居,對于用人單位來說選擇更多了,大學生文化程度高等優(yōu)勢已經漸漸弱化了。然而,盡管如此,仍有非常多的學生沒有意識到這一點,仍然過高地看待自身在就業(yè)中的定位,沒有對就業(yè)市場和自身的專業(yè)能力做出綜合的評價,對自己的就業(yè)未來期望過高。在新時期,大學生求職,考慮的大多是高薪水、高獎勵的物質條件,住房、工作環(huán)境等也都沒有過多的考慮實際情形,太過理想化的求職愿望,在就業(yè)初期基本不可能實現。
(三)新時期大學生就業(yè)價值取向越來越興趣化
過于注重個人的興趣偏好,也會影響就業(yè)過程中對職業(yè)的選擇,但社會所能提供的很多就業(yè)崗位也許與興趣偏好并不相符,這也會使得一些大學生在就業(yè)時出現困難。根據對大學生擇業(yè)的調查,有超過20%的人會選擇符合個人興趣的職位,認為職業(yè)與興趣相關度很高,這與他們的生活和學習習慣有很大關系。但是在實際就業(yè)過程中,興趣是一個極不穩(wěn)定的因素,除去已經長期堅持的興趣愛好,如樂器或舞蹈,其他的一些短期興趣非常容易根據時間和社會環(huán)境而改變。大部分剛從大學校園走出來的大學生,個人興趣往往都只是短期的擇業(yè)驅動,比如有些大學生覺得自己喜歡玩游戲,選擇一個游戲相關的職業(yè)應該自己會非常有動力,但是實際上根據這樣短期的興趣選擇崗位,很可能自身的優(yōu)勢和能力會受到限制,從業(yè)一段時間后也可能會想要更換工作。另外,面對如今如此嚴峻的就業(yè)形勢,能夠找到工作已經很困難了,還想要找到符合興趣偏好的職業(yè)更是不易。所以新時期大學生在選擇職業(yè)時,為了讓自己的能力和優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來,對興趣的認識必須要深刻,正確把握興趣與職業(yè)的關系,在求職過程中找到更多的可選項,避免一時的選擇造成長遠的影響。
三、新時期大學生就業(yè)價值取向的變化趨勢
1.求職途徑。新時期就業(yè)壓力巨大,很多畢業(yè)生在求職途徑方面,更加傾向于考研和考公務員,以深造贏得更多競爭實力,或者抱著“找鐵飯碗”的心態(tài)報考公務員,大部分還是直接走向社會直接就業(yè),創(chuàng)業(yè)的甚少。這種就業(yè)途徑的改變,不難看出,已經有一部分大學生看到了就業(yè)市場的壓力,渴望通過考研和考公務員來緩解,但這種方式也相當于在回避就業(yè)壓力。新時期大學生創(chuàng)新意識不強,團隊能力也不足,所以選擇創(chuàng)業(yè)的大學生比較少,而且一些選擇創(chuàng)業(yè)的學生再遇到了一些困難后無法再堅持,或者干脆自信放棄,也不在少數。不管是回避就業(yè)壓力,還是受到社會壓力放棄創(chuàng)業(yè),都反映出新時期大學生面臨著非常惡劣的就業(yè)環(huán)境,社會方面沒有對大學生就業(yè)基于一定的保障和支持,所以大學生更多選擇比較穩(wěn)妥的就業(yè)方式,這不利于發(fā)揮大學生專業(yè)優(yōu)勢,對社會發(fā)展來說沒有好處。另外,學校方面,對學生自主創(chuàng)業(yè)重視不足,大學生的創(chuàng)業(yè)精神得不到鍛煉,面對越來越嚴峻的就業(yè)趨勢,學校應當鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè),結合社會和政府力量積極扶持,也讓國家的經濟市場增加更多的新鮮血液。
2.行業(yè)選擇。新時期大學生就業(yè)選擇,大多希望進入國家機關、事業(yè)單位或者國有企業(yè),對私營企業(yè)的考慮比較少。這種傾向反映了大學生一個普遍的心理,受到了傳統就業(yè)觀念的影響,仍然選擇收入穩(wěn)定,可以長期工作的崗位,覺得私營企業(yè)存在一些不穩(wěn)定因素,害怕重新擇業(yè)。另外,就是因為大學生對自己的職業(yè)規(guī)劃不足,初入社會覺得非常的迷茫,為了避免競爭壓力干脆選擇盲目跟風,忽略了自身專業(yè)特點和個人能力,只考慮能找到工作,基本不考慮自身未來的發(fā)展問題。
3.薪酬考慮。新時期大學生就業(yè)選擇一個重要的指標就是薪酬,因為社會不斷發(fā)展,國民經濟條件也越來越好,大學生需要較高的薪酬才能在就業(yè)環(huán)境中落腳,所以大學生初入職場希望能有4000元以上的薪酬。這種對薪酬預計偏高,受到了過多理想化就業(yè)觀念的影響,覺得經濟條件好了薪酬也應當能夠滿足,對就業(yè)環(huán)境和社會條件沒有一個具體的了解。另外,大學生對薪酬的要求也有一定的“攀比”成分,傳統的家庭掛念,總是以薪酬作為工作好壞的評價,很多大學生出于這種考慮產生了過高的薪酬期望。此外,大學生大多屬于腦力勞動,很多體力勞動者的薪酬已經高于腦力勞動者,這樣大學生出現了心理不平衡,錯誤地認為自己的薪酬不應當如此之低,另外生活成本的增加,對物質生活和精神享受的要求,也讓大學生有了產生更高的薪酬預估。
4.擇業(yè)標準。大學生選擇職業(yè),應當以個人能力和所學專業(yè)為主,考慮到社會需要來選擇符合自身條件的職業(yè)。高等教育導向改革,大學生普遍接受了以市場為主導觀念的就業(yè)觀念,競爭意識,就業(yè)者和企業(yè)的雙向選擇,促使大學生就所學專業(yè)謀求更好的個人發(fā)展,使得大學生在擇業(yè)標準上過于注重個人發(fā)展動力,成了新時期大學生擇業(yè)標準的主流。但是,近年來國家為了平衡發(fā)展,緩解大學生就業(yè)壓力,鼓勵大學生下基層,應征入伍或者支援貧困地區(qū)發(fā)展,大學生在擇業(yè)選擇時應當有更多的選擇,可是大部分學生還是考慮到自身的發(fā)展和將來的生活條件,不太考慮這些選擇。不過,隨著社會需要越來越強烈,已經有很多思想先進的大學畢業(yè)生開始考慮國家提供的諸多就業(yè)選擇。
四、正確指導大學生就業(yè)價值取向
(一)強化大學生就業(yè)指導工作
第一,將思想政治教育融入到就業(yè)指導中。大學生的就業(yè)價值觀念是自身世界觀、價值觀和人生觀的體現,而大學生在進入社會之前,這些觀念都處于完型階段,在該階段強化學生思想政治教育工作,有利于幫助大學生樹立正確的就業(yè)觀念,正確看待自身特點和專業(yè)優(yōu)勢,避免錯誤的就業(yè)選擇。第二,強化大學生就業(yè)基本能力的鍛煉。大學生在就業(yè)競爭,不只是專業(yè)知識和技能的較量,用人單位更多地還會注重大學生的應用能力、團隊能力和工作態(tài)度等問題。所以,學生在設計課程時,可以將這些因素考慮進去,保證學生技能和素質的協調發(fā)展。另外,學校還可以開設一些選修課,可以針對學生的創(chuàng)新精神,也可以針對一些就業(yè)技能,比如職場禮儀或者個人簡歷和面試技巧等,幫助學生發(fā)揮個人能力,提高就業(yè)競爭實力,在實踐中增長才干,豐富理論知識的同時強化學生的就業(yè)素質,讓學生從學習狀態(tài)更好地向就業(yè)狀態(tài)轉型。第三,提供更好的就業(yè)信息服務。積極組織就業(yè)招聘會,籌建就業(yè)信息平臺,提供更多的就業(yè)服務平臺,保證大學生能夠更快更好地獲得就業(yè)信息,把握住就業(yè)機會。
(二)大學生主動的就業(yè)準備
摘要:企業(yè)的經營活動充滿著風險和不確定性,不僅會計核算工作應堅持謹慎性原則,在財務管理工作中也應遵循謹慎性原則。
一、財務分析中謹慎性原則的運用
財務分析是以企業(yè)財務報告及其他相關資料為主要依據,對企業(yè)的財務狀況和經營成果進行評價和剖析。為了客觀地評價企業(yè)一定時期的財務狀況和經營成果,需要計算各種財務指標。在進行財務分析、計算財務指標時遵循謹慎性原則表現在以下方面:
(一)進行短期償債能力分析時除計算流動比率、速動比率外,還應計算現金流動負債比率?,F主流動負債比率是經營現金凈流量與流動負債的比率,它是速動比率的延伸,能直觀地反映出企業(yè)償還流動負債的實際能力,用該指標評價企業(yè)短期償債能力更為謹慎;
(二)進行長期償債能力分析除計算資產負債率、產權比率外,還應計算有形凈值債務率和利息保障倍數。有形凈值債務率是負債與所有者權益扣除無形資產價值后的比率,它是產權比率的延伸,能更謹慎地反映企業(yè)清算時債務資本受到保障的程度。利息保障倍數是息稅前利潤與利息費用的比率,作為分母的利息費用不僅包括財務費用中的利息費用,還應包括計入固定資產成本的資本化利息,同時從謹慎性角度出發(fā),最好比較本企業(yè)連續(xù)幾年的該項指標,并選擇最低指標年度的數據,作為標準,以保證企業(yè)最低的償債能力。
二、籌資管理中謹慎性原則的運用
籌資管理要解決的問題是如何取得企業(yè)所需要的資金,包括籌資數量、籌資時間、籌資來源和籌資方式等。為了規(guī)避籌資風險,企業(yè)在籌資過程中遵循謹慎性原則表現在以下方面:
(一)籌資數量適當。不同時期企業(yè)的資金需求量是不一樣的,企業(yè)財務人員應采用一定方法,預測資金的需要數量,合理確定籌資規(guī)模。這樣,既能避免團籌資不足,影響生產經營活動,又可以防止籌資過多,造成資金閑置。
(二)籌資時間與用資時間相適應,這樣,既能避免過早籌集資金形成資金投放前的閑置,又能防止取得資金的時間滯后,錯過資金投放的最佳時機。(三)采取多種形式的籌資組合,以分散籌資風險。權益資金的風險一般小于負債資金的風險,但資金成本較高。采取多種籌資方式籌集資金,可以揚長避短,分散籌資成本。(四)根據利率變化趨勢及償還債務能力來確定長期債務與短期債務的合理比重。如果預期利率將持續(xù)上升,應考慮增加長期債務比重,可以節(jié)省資金成本;反之,可適當增加短期債務比重。但是實際上,利率很難預測出來,企業(yè)最好能合理搭配長短期資金來源,使企業(yè)在任何利率環(huán)境中都能生存。(五)采取融資租賃和尋求債務擔保等方式轉移籌資風險。融資租賃既可以將設備過時的風險轉嫁給出租者,又可以適當減少不能償付租金的風險;尋求債務擔保既可以增強企業(yè)對外舉債能力,并將部分償債風險專家給擔保人。
三、投資管理中謹慎性原則的運用
投資管理須考慮投資規(guī)模,同時還須通過投資方式和投資方向的選擇,來確定合理的投資結構,以提高投資效益、降低投資風險。由于投資時間的長短不同,其謹慎性原則的運用也不相同。
(一)短期投資中謹慎性原則的運用
短期投資是指影響所及不超過一年的投資,如應收賬款、存貨等。其謹慎性原則的運用體現在:1、制定謹慎的應收賬款信用政策,確定合理的信用標準、信用期限和現金折扣條件;根據應收賬款總成本(包括壞賬損失、機會成本、收賬費用等)最小化原則,制定收賬政策、催收賬款;建立合理的計提壞賬準備制度,以補償可能發(fā)生的壞賬損失,規(guī)避壞賬風險。2、分析預測存貨的供應狀況和耗用狀況,確定合理的存貨保險儲備,避免因存貨短缺而影響生產和銷售;根據物價變動趨勢,選擇合理的存貨計價方法,如物價持續(xù)上漲時,采用后進先出法等;3、確定合理的現金保險儲備,以應付無法預料的收入減少或支出增加等情況,避免因現金短缺而導致財務危機,同時擬定解決現金短缺的應急方案。
(二)長期投資中謹慎性原則的運用
長期投資是指影響所及超過一年的投資,如固定資產投資、長期有價證券投資等,由于長期投資涉及的時間長、風險大,更需要運用謹慎性原則規(guī)范企業(yè)投資行為。1、在固定資產投資管理方面:采用謹慎的決策方法,權衡投資的風險與收益,擬定最優(yōu)方案;適應固定資產效率逐年遞減、維修成本逐年遞增的狀況,采取加速折舊法,加快固定資產投資的回收,增強企業(yè)的競爭能力;在評價投資項目時以現金流量為基礎,而不以利潤為基礎。2、在長期有價證券投資管理方面:一是將證券投資的風險區(qū)分為系統性風險和非系統性風險。對子系統性風險,可通過國家政策走向、宏觀經濟狀況、證券市場行情等因素的分析來規(guī)避;對于非系統性風險,可通過不同種類證券投資的有效組合,減少這種風險。二是采用謹慎的方法對證券計價,如采用成本與市價孰低法等。
四、股利分配中謹慎性原則的運用
會計信息是有信息內涵的,所以當傳達給市場主體的會計信息是經過人為粉飾的,那么市場主體以這種會計信息作為決策依據,顯然會產生嚴重的不后果和資源配置的無效率,瓊民源事件、紅光事件、鄭百文等諸多上市公司已經為我們做了注釋。由此治理會計信息失真問題一直是社會各方所關注的焦點之一,本文試圖從獨立審計、資本市場監(jiān)管(屬于外部監(jiān)督)與會計信息失真的關系來談一點粗淺的看法。經理層控制的自利型會計信息粉飾,尤其是當然地違反有關會計制度的會計信息粉飾行為(造假與欺詐等會計信息失真問題),是本文有所側重的立論對象,其表現特點是給公司的投資者尤其是中小投資者帶來了利益侵害,耗散了資本市場資源配置的效率。
一、我們對獨立審計賦予了什么作用?
獨立審計的基本功能是對公司的財務報告進行鑒證。獨立審計的作用可以體現在以下三個方面:第一,鑒證審計對資本市場主體進行了過濾,提高了市場主體質量。驗資審計和證券市場上市前審計對市場主體的“準入資格”進行了審查,防止了會導致市場秩序混亂的不合格主體進入市場,有利于市場經濟和資本市場的穩(wěn)定。第二,鑒證審計對市場主體的信息進行了過濾,提高了信息可靠程度,即經濟鑒證作用。審計后的信息為社會投資者進行投資選擇提供了決策依據,有利于維護投資者利益。同時,投資者的決策選擇會影響資本的流向,從而對資本市場中的資本進行了再配置,進一步導致了社會資源的再配置,優(yōu)化了社會經濟資源,維護了市場經濟秩序。 第三,CPA的鑒證尤其是財務報告鑒證有利于監(jiān)管部門進行市場監(jiān)管。這主要表現在CPA 的鑒證意見為政府監(jiān)管機構提供了監(jiān)管線索。以我國的年報審計為例,政府監(jiān)管部門對相當部分上市公司的違規(guī)行為的懲罰,就是監(jiān)管機構了CPA審計出具的非無保留意見,從而進一步挖掘出了上市公司的違法違規(guī)行為,并做出了相應處罰。這顯然有利于規(guī)范市場主體行為和整頓資本市場秩序。
二、我們對資本市場監(jiān)管的期望
資本市場監(jiān)管者是資本市場里的最高權威,維護資本市場的效率和保護投資者利益是我們對它的一般期望。
1.維護資本市場的效率 資本市場(本文主要是指證券資本市場)是對資本資源進行再配置的場所,進而對社會資源進行再配置,這是資本市場的一個基本功能。資本市場的資本配置有著巨大的經濟后果,根本原因在于資本資源的再配置引致了其它社會經濟資源(主要是生產資料和勞動力)的再配置,不同的資源配置則意味著不同的經濟效率??傊?,資本市場與整個國民經濟是息息相關,休戚與共,當資本市場有效率時,就會優(yōu)化社會資源的配置,促進社會經濟的良好發(fā)展;當資本市場是無效率或低效率時,則反之。問題是,怎樣保持資本市場的效率?當資本市場的主體——上市公司是以假騙市、“假行其道”時,我們又怎能奢望資本市場有效率?當公司做假,而進行經濟鑒證的獨立審計卻又是“見利忘義”、“同流合污”時,我們又怎能奢望資本市場有效率?很顯然,進行資本市場合理的監(jiān)管是減少“假”出現的良好手段 。通過資本市場的監(jiān)管,以維護市場的公開、公平和公正,維護資本市場應有的秩序,從而為提高資本市場的效率改善市場環(huán)境。
資本市場監(jiān)管者維護資本市場效率或曰維護市場的“三公”原則重要的一方面是通過“打假”和懲戒違規(guī)者來實現的。親歷恭為地查處和以獨立審計報告為線索是進行“打假”的兩大方面。要維護資本市場的效率,還在于將違規(guī)者繩之以法,以警當世和后世,通過足夠的懲戒來提高違規(guī)者和潛在違規(guī)者的違規(guī)成本。顯然這主要地是依賴于資本市場監(jiān)管者。
2.保護(中?。┩顿Y者 保護中小投資者其實也可以體現在維護資本市場的“三公”原則之中,本文單獨加以討論,是在于當資本市場出現“假得以行其道”的時候,更容易受到利益侵害的便是中小投資者。在目前的資本市場環(huán)境下,不乏眾多的“執(zhí)著的”“尋租者”,所以完全地將資本市場運行交諸市場自身時,“陽光交易”的市場里可能會有太多的“黑暗”。譬如,中國之所以一開始沒有實行上市“注冊制”,重要的一個原因便是中國的獨立審計實際上還不夠“獨立”(客觀、公正) ,還不足以勝任對資本市場的經濟監(jiān)督責任,而中國的(中小)投資者卻又不夠成熟,難以保護自己,實行“審查制”和“核準制” 的本意便是為了控制上市公司的質量,防止出現公司舞弊而事務所又同流合污以侵害投資者的行為。
三、獨立審計·資本市場監(jiān)管與會計信息失真
公司管理當局(經理)是否違規(guī),進行制度違犯和對委托人的違約,即是否進行會計造假,我們可以用一個約束函數模型加以:N=F(p,c,e)。N代表經理的制度違犯與違約數量,p代表經理在制度違犯和違約后被發(fā)現的可能性,c代表被發(fā)現后的懲罰或經理人付出的“成本”(制度違犯成本和違約成本,姑且統稱為違規(guī)成本) ,e代表剩余項。很顯然,N主要取決于p和c,并且N是p和c的凹函數,即p越大、c越大,則N會越小。p的取值主要由獨立審計來實現(當然還可以有其它方式實現,如監(jiān)管部門的獨立查處),c的取值在于資本市場的監(jiān)管者確立的具有效力的制度違犯和違約懲處力度。總之,獨立審計和資本市場監(jiān)管的恰當配合,為公司管理當局施加了一個強有力的外在約束,減少了公司管理當局進行會計信息粉飾的可能性。
下面我們來進一步來討論一下獨立審計和資本市場監(jiān)管問題。
1.獨立審計
當獨立審計在鑒證方面,表現得獨立(客觀、公正)時,那么獨立審計便為公司的投資者提供了一個良好的監(jiān)督經理的“武器”,投資者根據鑒證后的財務報告進行經濟決策(如,是否更換經理、是否采用“用腳投票”),并且還考慮是否對經理的欺騙與欺詐行為進行訴訟懲罰,因此經理礙于獨立審計的“經濟警察”作用,將考慮對自己的行為是否進行約束,是“偷懶與欺騙”,還是“努力與誠實”。
對于獨立審計而言,它是決定p的主要因素,這取決于會計師事務所是否有著良好的執(zhí)業(yè)質量。事務所的執(zhí)業(yè)質量取決于事務所的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)的獨立性 ,而目前上市公司會計信息粉飾問題之所以未能發(fā)現,并不是因為會計師事務所的執(zhí)業(yè)能力太差了,往往是它的獨立性太弱了,這表現在事務所的鑒證業(yè)務方面不能夠獨立、客觀、公正地進行會計報表審計。紅光事件、百文黑幕又說明了什么?以鄭百文為例,正如有人說:“……它是上市造假,績優(yōu)也是造假,‘國企改革的一面旗幟’也是蒙來的……明明是一堆‘垃圾’……” ,可還是“過五關,斬六將”,在股市逍遙恁長時間;當危機爆發(fā),黑幕掀開,卻也遲遲得不到應有的處罰。上市公司以造假居然可以混入資本市場,并可在資本市場混跡多年,不僅是導致資本市場的無效率、低效率,而且更是讓人對資本市場的“經濟警察”——注冊會計師又還有多少信心?不合格的公司得以混入和混跡于資本市場,除了公司、地方政府和監(jiān)管者的原因外,注冊會計師是不是關鍵的原因所在?——為了“利”而放棄了職業(yè)道德操守,為了“利”而違背了“經濟警察”獨立、客觀、公正的經濟鑒證責任。
要提高審計質量,關鍵在于提高注冊師的獨立性,那么怎樣增強事務所的獨立性?我們認為,可以從三個方面加以著手:職業(yè)道德操守、事務所的規(guī)?;瓦`規(guī)成本。
(1)職業(yè)道德操守 職業(yè)道德操守是注冊會計師的一種內在道德素質修為,當在資本市場里進行執(zhí)業(yè)的注冊會計師有著良好的職業(yè)道德操守時,顯然能夠增加獨立審計的獨立性,但由于注冊會計師的職業(yè)道德操守塑造的因素太多,主觀性太強,本文在此不做過多討論。
(2)事務所的規(guī)?;?事務所的規(guī)?;梢源蟠笤鰪娛聞账膱?zhí)業(yè)獨立性我們知道,不同的審計意見帶給客戶管理當局的壓力是不一樣的,一般(有的)客戶管理當局并不喜歡事務所根據的實際情況來出具非標準無保留意見,管理當局為了他們自己的利益往往要求事務所出具他們所希望的審計意見,若事務所不愿配合,便動輒以更換事務所相要挾——即“購買”審計意見,事務所這時便會遇到巨大的來自于客戶管理當局的壓力:是堅持公正和獨立?還是為了不喪失“準租金” 而順從管理當局?事務所面臨著兩難選擇。當事務所實現一定的規(guī)模化以后,事務所便會有更大的動機——為了維持自己的聲譽而堅持獨立和公正。因為當事務所是規(guī)?;洜I的時候,一方面不配合某一個審計委托人而產生的租金損失將不足以對事務所構成威脅;另外一方面,順從管理當局反而會因小失大,聲譽的受損會使事務所得不償失。
(3)事務所(注冊會計師)違規(guī)成本 事務所(注冊會計師)也有自身的效用函數,進行違規(guī)的成本與效用權衡。我們可以認為事務所的違規(guī)成本來自于兩個方面:其一是資本市場。首先“時間(或許)能夠解決一切”,當初的違規(guī)最后可能會得以發(fā)現和公開,如瓊民源事件、紅光事件等其中黑幕的最終揭開將做假的事務所也暴露了出來。資本市場對違規(guī)的事務所將缺乏信任,而且資本市場和會計市場的優(yōu)勝劣汰也會對違規(guī)事務所進行懲罰,如導致事務所的客戶喪失 、受害投資者的訴訟。其二是監(jiān)管者對事務所的懲罰。資本市場的監(jiān)管者對違規(guī)事務所給予足夠的懲罰,形成懲戒效應,使事務所不再(不可)輕易“犯規(guī)”、 不可能再“犯規(guī)”。在此,我們有必要引用一個博弈論的經典模型——“小偷與守衛(wèi)” 來說明一下對違規(guī)事務所的懲罰可以得到的良好效果。我們可以把作弊的公司比做“小偷”,而將執(zhí)行獨立審計的事務所比做“守衛(wèi)”。從“小偷與守衛(wèi)”的博弈模型中,我們得到了如下其啟示:加重對守衛(wèi)的懲罰在短期中的效果是使守衛(wèi)真正盡職,而在長期中則起到了抑制盜竊(本處可理解為公司做假)的作用。由此看來,是否給予事務所(注冊會計師)的合理的足夠的懲罰對防止會計信息失真有著積極的影響。
2.資本市場的監(jiān)管者
資本市場的監(jiān)管者對經理和事務所的違規(guī)與否有著巨大的影響。首先,經理是否進行會計信息粉飾還在于實施這種行為是否會受到資本市場監(jiān)管力量的懲罰,這積極地影響到經理的違規(guī)成本。公司管理當局進行會計信息粉飾實際上是對會計制度的一種違犯,是對委托人的一種違約。為了減少經理人的制度違犯與違約,對其約束的另外一個組成部分在于要對其進行強制性監(jiān)管,若經理人進行制度違犯與違約便對其給予應有的懲罰,使制度違犯者和違約者得不償失。很顯然,讓經理人提高制度違犯成本和違約成本,才能有效地防止經理存在僥幸的心理去進行制度違犯和違約。其次,資本市場監(jiān)管者對事務所實施的懲罰積極地影響到獨立審計的獨立性,并進而影響到公司管理當局的造假行為(會計信息的失真)。
顯然,資本市場的監(jiān)管者要發(fā)揮它的積極作用,關鍵在于公正嚴明地執(zhí)行監(jiān)管責任。如果上市公司和事務所(注冊會計師)的違法違規(guī)操作得不到應有的懲罰,又讓人對資本市場監(jiān)管者的“天下為公”有多少信心?
四、結語
影響上市公司會計信息失真的因素雖然可能很多,但總可以歸類于企業(yè)內部原因(如產權因素、經理報酬契約因素等)和企業(yè)外部原因(除獨立審計、資本市場監(jiān)管外,還有資本市場自身的約束作用、會計制度的優(yōu)化等),但就企業(yè)外部因素而言,獨立審計和資本市場監(jiān)管不能不說是兩個非常關鍵而且有相互聯系的因素。由于資本時市場建設的近10年來的成果還只能算是“袖珍型資本市場” 或“一般資本市場”,在諸多影響會計信息失真的因素中,除獨立審計與資本市場的監(jiān)管外,其它大多數因素要發(fā)揮積極的作用,都不是一蹴而就的,需要資本市場的進一步和完善。隨著我市場經濟和資本市場的深入發(fā)展,根據資本市場的發(fā)展,我國資本市場也必定向“規(guī)模資本市場” 邁進,而且我國已經開始處于向“規(guī)?;Y本市場”的過渡時期。但是在我國資本市場過渡為規(guī)模資本市場之前,更注重外部監(jiān)督,看來是比較合理的。因為,獨立審計和資本市場的監(jiān)管發(fā)揮作用是最直接的和最明顯的。
注釋:
主要:
1張維迎.博弈論與信息經濟學.上海:上海三聯出版社,1996
2謝識予,經濟博奕論.上海:復旦大學出版社,1997 :77
3譚勁松等.會計信息失真的經濟學思考,1999年會計學會“中國特色的會計與體系研討會”提交論文
4瓦茨,齊默爾曼.實證會計理論.大連:東北財經大學出版社,1999
論文摘要:從概念上對社會學、體育社會學進行了比較。體育社會學對足球訓練的沖擊力主要從足球運動的功能、足球運動異化來體現。重點論述了體育社會學在足球訓練領域需要研究的問題。足球運動是通過足球訓練和比賽表現出來的,正確處理好體育社會學與足球訓練的關系,是足球水平提高的重要前提和保證。
一、體育社會學和社會學的關系
體育社會學是介于體育科學和社會學之間的一門綜合性學科,它既是社會學的分支學科,又是體育科學中的一門基礎學科。它將社會的理論成果和實證的研究方法充分運用解釋體育現象,從這個意義上講,它是社會學領域中的一門部門應用社會學,它的研究成果,必然會加深人們對體育的理解,推動體育運動的發(fā)展。它又要從社會本質上把握體育的特征、功能、手段、途徑。從這個意義上講,它又是體育基礎學科。它的研究成果必將增加人們對社會的認識,使社會學更加豐富更加全面。
體育社會學是一門把體育這種社會文化現象作為一個不斷變化發(fā)展的整體,在外部研究體育與其他社會現象之間的相互關系,在內部研究體育與人的社會行為,社會觀念的關系,以及體育運動的結構、功能、發(fā)展動力和制約因素,用以推動體育和社會合理發(fā)展的統合性的科學。
二、足球運動的體育社會學分析
足球運動以驚人的沖擊力向國際化、科學化和高水平化推進,以世界杯和各國的職業(yè)聯賽為核心的足球競賽主宰了足球運動的發(fā)展命運,成為當代足球運動的主體。它深刻地作用于人類,強烈地干預社會,給人類和社會帶來和平、進步和溫馨,但也給人們的社會生活帶來了不少的麻煩和困擾。
1、足球運動的功能。
足球運動的政治功能一直是我國非常關心的一個問題,也是體育社會學討論的一個熱點課題,這個問題集中表現為對比賽成績的認識上,我國民眾對足球比賽具有較高的傾向性,他們從足球比賽中分享著勝利的喜悅和失敗的悲哀。民眾對足球運動的價值觀,是娛樂性強于競爭性,是獲勝高于參與,這是受中國傳統文化影響的結果。每一次足球比賽的勝利似乎象征著戰(zhàn)場上的勝利,滿足了人們在歷史上積淤下來的民族復仇心理。人們只關注足球比賽的結果,而不重視比賽中運動員的技藝,自己也不親自參與,這是中國足球運動發(fā)展的一個特點。還有學者對“5.19”事件的失利和日韓世界杯出線所造成的民眾社會心理的落差,進行了較大規(guī)模的社會調查,發(fā)現民眾十分重視比賽成績的政治價值。成績對足球的普及有促進作用,但對人們的足球行為無大影響,不直接改善人民的體質狀況。
2、足球運動的異化。
對足球運動的異化問題已經越來越引起國內外體育社會學學者的注意,在中國這方面的研究有以下幾個方面。
(1)騷亂是主要發(fā)生在西歐國家的一種社會頑癥,在我國也時有發(fā)生。產生球迷越軌行為的原因是多方面的,足球比賽自身的吸引力可能造成觀眾難以抑制的情緒激動,當“個人意識消退”現象出現,觀眾因罪惡感、害怕、羞恥而構成的自我控制失靈,就激發(fā)了球迷的越軌行為,某些社會問題、家庭問題也可以使球迷借機生事。球迷的越軌行為常給社會帶來較大經濟損失和造成不安定團結的社會氣氛。因此要采取措施,加強防范。
(2)足球運動的商業(yè)化是一個有爭議的問題。隨著大批以商業(yè)牟利為目的的足球俱樂部、職業(yè)運動員出現和發(fā)展,各種足球比賽上出現的大量的商業(yè)活動,如廣告、出讓電視轉播權,出售紀念品,運動會指定產品等,伴隨著足球運動的商業(yè)化趨勢,出現的就是運動員的高價轉讓、體育賭博、運動員之間的明爭暗斗等一系列問題。由于足球的商業(yè)化發(fā)展確能給當今世界的足球比賽帶來明顯的經濟效益,支持了足球比賽活動的群眾化和大規(guī)?;?,因此足球運動愛好者的商業(yè)化逐漸公開化和合法化,而足球運動的商業(yè)化造成的社會后果是體育工作者十分憂郁的。
三、足球訓練的體育社會學分析
足球運動是由足球訓練和比賽表現出的。其中足球訓練對運動成績的獲得起決定性的作用。足球競賽的社會地位和價值已越來越得到重視。在足球訓練的領域中需要從社會學的角度來研究足球訓練的有以下幾個方面:
1、足球訓練的社會背景。
足球運動的社會需求是足球訓練存在的基本前提。經濟實力是足球訓練賴以生存的基礎?,F在管理者、教練員開始重視足球訓練的“效益”了,把經費和運動成績聯系在一起。有了“投入”和“產出”的比較,有了價值規(guī)律的自覺運用,將在很大程度上提高足球訓練的質量和競爭意識。
經濟體制也對足球訓練產生著重要的影響。在計劃經濟條件下,把運動員職業(yè)化、足球商業(yè)化當成資本主義體育的特征。在市場經濟條件下,足球訓練的體制取決于市場的結構。足球運動協會、俱樂部將逐漸成為正常的運作形態(tài),中國足球面貌的改觀就是國家經濟體制改革改革、足球管理體制改革的結果。
2、足球訓練的社會環(huán)境。
(1)足球訓練與學校教育。
足球訓練含有教育的成分,足球訓練與學校教育有著密切的關系。訓前教育、訓中教育、訓后教育,都會影響訓練的質量和前途。高水平足球訓練必須與學校體育、群眾體育協調發(fā)展,相互促進,才能使足球事業(yè)得到全面扎實的發(fā)展。
(2)足球訓練與家庭。
家長對足球運動的基本態(tài)度,決定了青少年兒童對足球訓練的參與程度和積極程度。家庭對運動訓練的基本態(tài)度取決于運動員最終在社會上的地位,而運動員出路取決于運動成績和在訓練期間接受文化教育的程度。較高的淘汰率和較低的文化程度以及較高的培養(yǎng)成本使家長望而卻步。當前中國大多數家長對花費大量財力、精力、耽誤文化學習使子女成為足球運動員采取不支持的態(tài)度,使得中國足球的訓練人口急劇減少,這是中國足球訓練急需調整的一種外部環(huán)境。
(3)足球訓練與大眾傳播媒介。
當今世界體育愛好者的發(fā)展是離不開大眾傳播媒介支持的。足球運動更以大眾傳播媒介為生存的一個支撐點,因此體育社會學把足球運動與大眾傳播媒介的關系作為一個研究內容。足球新聞的激烈競爭性、廣泛的群眾性、強烈的國際性和緊迫的時間性使足球新聞具有重要的社會價值。當前我國非體育報刊的足球宣傳進入了一個新的階段,對足球報道大量增加的同時,對足球運動的宣傳和推廣也有所發(fā)展。
足球運動員營造著看臺文化,又必須得到看臺文化的支持。當今世界看臺文化在社會文化中的地位越來越重要,看臺文化對足球訓練的反作用也越來越強烈。社會對運動員的褒貶通過各種傳播媒介影響著足球訓練。如何正確地,有效地運用大眾傳播媒介推動足球訓練工作,已經成為教練員必須研究的問題。
3、足球運動員的社會角色。
足球運動員是足球運動的主體,是足球文化的創(chuàng)造者,他們與教練員構成了足球訓練的一對矛盾。又與觀眾之間構成足球競賽的一對矛盾,運動員在當今世界是一種重要的社會角色。因此,他是體育社會學重要研究對象。
足球運動員具有較同齡人更為強的主體意識和競爭性。他們的社會需求具有多層次性和多樣性,他們追求的功利有國家的社會的,也有家庭的個人的,有物質的,也有精神的,他們具有創(chuàng)造意識,挑戰(zhàn)意識和攻擊意識,心理指向比較積極。他們的文化程度偏低,但生活閱歷和經驗較同齡人豐富。運動員是一種社會榜樣。社會常常指導他們作為一種民族英雄、青年楷模來塑造和宣傳的。他們是社會忠誠的形象代表,他們要傾其全力忠誠他們所屬的國家和團體。
4、足球運動員訓練中的社會關系。
(1)足球運動員是社會的一個特殊的群體,也是體育界的一個標志性的群體,對這個群體的研究是體育社會學的重要任務。足球運動員群體,是以參加足球訓練和一比賽,提高足球技戰(zhàn)術水平并以取勝為目的的社會群體。在足球運動員群體中有較為嚴格的群體規(guī)范和角色分工,這是由足球運動員群體具有強烈的對外競爭性決定的,群體的規(guī)范化包括紀律、章程、職責、權利義務、體育道德等約束力。足球運動員群體也是所有體育群體中對外排斥和對內凝聚力最強的一種群體。一般來講,凝聚力越強,該群體的足球運動水平越高,反之亦然,兩者互為因果。影響足球運動員群體凝聚力的主要內部環(huán)境因素是:目標認同、教練工作方式、成員在滿足需求上對群體的依賴感等。群體凝聚力綜合地表現在以下幾個方面:隊員參加集體活動的積極性,隊員的人員互動類型,隊員的內心狀態(tài),隊內氣氛,教練威信等。
(2)足球運動員與教練員。
足球運動員和教練的關系是足球訓練的基本社會關系。大量事實證明,足球訓練的成功與否取決于運動員和教練之間是平否建立起一種良好的社會關系。我國有的專家認為足球訓練是一個教育過程,也有的專家持否定態(tài)度。我國關于這方面的研究開展得較少,要加大這方面研究的力度。
5、足球運動訓練中的社會問題。
(1)足球運動員的文化教育問題。
足球運動員還是一種需要繼續(xù)社會化的社會角色,社會對他們今后的生活全面負責。他們自己應正確理解自己的處境,做好繼續(xù)社會化的準備。我國足球運動員由于專業(yè)化年齡偏小,一部分運動員不能得到較完整的文化教育,同時又受到某些急功近利思想的干擾,整個足球運動員隊伍忽視文化教育成為一個較普遍的社會問題。這一問題不僅給運動員的選拔,退役造成一定的困難,而且給管理訓練帶來許多麻煩,甚至使運動員隊伍違紀犯罪現象時有發(fā)生。
(2)高成本和高淘汰率。
現在足球運動員的培養(yǎng)周期增長,從五、六歲就開始進行足球的系統訓練,如果堅持踢球到十八、九歲被選拔進入俱樂部一、二線隊伍的已是鳳毛麟角。絕大多數淘汰下來的隊員將面臨人生的重新抉擇。培養(yǎng)足球運動員高成本和高淘汰率是我國足球訓練環(huán)境中最現實最具體的社會問題。
(3)運動員打假球問題。
足球比賽中運動員打假球是對中華民族傳統文化的背叛,不僅是對運動員職業(yè)道德的違逆,而且是對體育精神的公然踐踏以及對足球文化的粗暴蹂蹭。
(4)運動員的資格作弊問題。
1.1實用主義思想的侵蝕
目前發(fā)達國家的競技體育已高度職業(yè)化和商業(yè)化,體育活動自始至終都滲透著金錢的魔力和實用主義思想。現實利益成為參與者追求的終極目標,也是其唯一的體育道德標準,為達到目的可以不擇手段。在大型國際比賽中獲勝的運動員,可以一舉成名,并帶來滾滾財源;同時其教練員、俱樂部老板及經紀人的前途和經濟利益,也與運動員的成績直接相關。正是在這種小團體利益的驅動下,為了確保實現其目標,必然會產生一些有悖于體育道德的行為。
1.2重視個人主義忽視集體主義
社會主義的集體主義原則是我國體育道德的基本原則之一,集體的力量是通過每個個體的努力來實現。在體育領域里人們崇尚自我奮斗、自我完善、實現其價值,但因此也會滋生個人主義的惡性膨脹,忽視和否認集體的力量,導致集體主義群體和諧蛻變,甚至喪失。
1.3多元價值取向和利益的驅使
傳統體育道德中那種講求奉獻、重在參與的價值取向在引導人們行為時缺乏力度,進而使得多種價值取向并存,導致人們在體育行為的選擇中缺乏強有力的道德依據。一方面社會對成功者的評價皆以成敗論英雄,忽視了體育真正的價值是在于過程而非結果,造成對體育的價值評定失衡,影響運動員對自身價值的正確認識;另一方面,體育明星在大眾心目中的地位與號召力是其他公眾人物難以比擬的。部分運動員、教練員正是受此影響,期望通過比賽而一舉成為明星人物,享有其特權和地位,因而不惜在比賽中采用弄虛作假的不道德行為。
1.4片面看待競爭意識,失去尊重他人的道德理念
體育比賽鼓勵人們樹立健康向上的競爭精神,“更快、更高、更強”是競技體育的宗旨。但是,“和平、友誼”是體育追求的更高境界,如果片面看待競爭意識,就會使“友誼第一、比賽第二”失去意義,把對手看作敵人,使得傳統體育講求的“禮、讓”等倫理道德規(guī)范在功利面前顯得蒼白無力,而球場斗毆、辱罵甚至毆打裁判、利用比賽進行報復和傷害對方等非正?,F象屢見不鮮。
1.5職業(yè)道德和技術水平不高
有些運動員和教練員一旦取得成績以后就以此為砝碼,要待遇、講條件,把集體和領導的關心當作理所當然,而對訓練則應付了事,失去了繼續(xù)拼搏的體育精神;有些運動員境界不高,缺乏體育道德,比賽中不講精神文明、消極怠工、故意放水等;有些裁判員把個人情緒帶進比賽,在出現錯判、誤判后不但不能正確對待,甚至搞起平衡手法,造成錯上加錯。
2以德治體是體育發(fā)展的根本途徑
2.1體育運動的特點是要求良好的道德保障
隨著現代生活水平的提高,人們參與體育運動的熱情也在不斷提高。體育對人類發(fā)展有著重要的影響并月體育具有廣泛的社會影響力。群眾體育蓬勃發(fā)展,競技體育不斷躍上新臺階。無論是群眾體育還是競技體育的發(fā)展,其自身的特點都要求有良好的道德保障。
2.1.1體育活動的群體性
體育活動中有許多群體運動,如籃球、足球、排球、接力等,這些運動的特點是參與人數多,整體性強,要求每人各其職、積極配合。要完成一個動作,打好一場比賽,都必須努力完成自己的職責,失職便意味著要加重隊友的負擔,也就談不上配合,就會影響集體的成績,并最終使自己遭到淘汰。
于集體項目的體育運動強調群體性、合作性,參與這些體育運動考慮問題的出發(fā)點必須是集體,而決非是個人,個人的存在只是如何使集體更強大,更有戰(zhàn)斗力,可以摒棄過分自負者的個人英雄主義,從而加強道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。
2.1.2體育競賽的公平性
競爭是體育運動的特征之一,體育運動常以競爭的形式出現,因此有人稱它是現實社會競爭的轉型。但競技體育比現實社會生活中的競爭更為公平、公正,在體育競爭中人們更能體會到競爭的公平和快樂。人類熱衷于體育競爭,最重要的原因之一就在于其嚴格、公平的競爭規(guī)則。然而隨著現代體育逐漸走向市場化、職業(yè)化,競技體育中的某些方面已背離了奧運會創(chuàng)始人顧拜旦的“和平、友誼、進步”的理想,取勝變得比參與更重要,于是很多不正當手段就應運而生,黑哨假球等體育腐敗現象屢禁不止,嚴重地擾亂了體育競技秩序公然地違背了公平比賽的道德原則。競技體育的公平性,要求必須有相應的體育道德來維護。
2.1.3體育運動主體的年輕化
體育運動的參與者是不分年齡、性別,但由于競技體育要求不斷挑戰(zhàn)極限,使參加者多以年輕人為主。他們朝氣蓬勃精力充沛,但心理尚不成熟,控制能力弱,辨別是非能力差,不可避免地會遇到體育市場中的不道德問題。年輕人是體育的主力軍,是國家的未來,但是現今體育道德中的腐敗現象嚴重影響年輕人世界觀和價值觀的確立,因此強化體育道德的教育顯得尤為重要。
2.2體育事業(yè)健康發(fā)展需要正確的道德指導
現代社會高速發(fā)展,人們的世界觀、人生觀、價值觀復雜多變。如何做到既考慮社會利益、他人利益,又兼顧個人利益,以利于體育事業(yè)的發(fā)展,這不僅是體制管理問題,更是體育道德的考驗。另外,在體育運動的具體行為中,也同樣存在遵循與道德規(guī)范的問題,如裁判員吹黑哨是否符合道德,運動員服用興奮劑是否正當等等。在競爭激烈、充滿變數的競技體育中,運動員、裁判員只有清醒地認識自身的道德責任,遵循正確的道德準則,才能真正地促進體育事業(yè)的健康發(fā)展。
3加強體育道德建設的思考與對策
認為,道德是在一定的社會環(huán)境和物質條件下,通過教育和社會生活實踐,以及個人的自覺鍛煉、修養(yǎng)而逐步形成的。由此看出,要加強競技體育中的道德建設,就必須從加強教育、道德自律和改善社會環(huán)境3個方面著手。3.1建立道德教育系統工程
體育是教育的組成部分,這一點是舉世公認的。體育本身就寓于教育中,而道德教育是教育的一個核心而重要的內容。19世紀初,德國教育學家赫爾巴特所用的“教育”概念是一個同培養(yǎng)道德性格有關的概念,也正是在這種意義上,他提出:“道德普遍地被認為是人類的最高目的,因此也是教育的最高目的?!钡赖陆逃诮逃到y中占有如此重要的地位乃是由道德在體育發(fā)展和社會發(fā)展中的地位所決定的。1992年4月17日,顧拜旦在《致全國青少年運動員書》中說:“當今世界充滿發(fā)展的極大可能,但同時也存著危險的道德衰敗。為防止這種道德衰敗,顧拜旦大力倡導道德教育應成為體育運動的核心。從個體的角度講,要實現一個人的生命價值,要使其成為一個受歡迎的人和受尊重的人,要使其人格尊重得到彰顯,就必須是一個“在道德上受過教育的人”,即必須有崇高的精神境界和良好的心理素質,尤其是要有正確的世界觀人生觀、價值觀,因為這是做人和處世的根基。這就要求我們的體育教育不僅要建立完備的知識傳授體系,更要把道德教育放在核心位置,無論是在體育教學中還是在體育競賽中,既要掌握競技知識和技巧,提高運動水平和技能,使其“學會做事”,更要對他們進行完整的道德教育,使其“學會做人”。這就需要建立道德教育系統工程,這是一項艱苦、復雜的工程不是一朝一夕可以完成的。正確的道德觀的形成也不是很快就能達到的,我們必須進行鍥而不舍的探索,將這項工作常抓不懈,通過各種有效的形式和途徑,深入開展道德教育,引導人們樹立正確的道德觀。這時更應十分注意道德教育的系統性,由淺人深,有計劃地長期進行,隨心所欲、雜亂無章的道德教育很難達到提高運動主體道德境界的目的。
3.2加強道德自律
在體育運動實際中,為了促進體育競技的健康發(fā)展,人們利用各種手段對體育競賽進行調節(jié),如法律手段、行政手段、道德手段等。法律手段是維護競爭秩序必不可少的,如中國足球的打黑、打假,就在努力爭取司法的介入。但我們應看到,無道德根基的法制手段是不牢靠的,因為法律是人制定的,人的道德水平不高,法律、行政手段就只能如浮萍一般,缺乏根基,不會長久。特別是當法制不健全時,一些道德素質較低的人就有可能鉆法律空子。事實證明,道德素質低下,往往是體育競爭秩序混亂的根源。只有加強道德自律,才能從本質上解決問題。因為道德是超越法律、行政調節(jié)手段的一種特殊方式,有著不可替代的獨特作用。從約束人的行為角度看,法律、行政手段是一種強制性的“硬約束”,在市場化條件下,當求利所激發(fā)的個人私欲沖破道德堤壩時,“硬約束”盡管可以收到明顯效果,但畢竟是短時的,只是一種外在的力量,它往往未能使人心悅誠服地接受,這在效果上可能形成一種“暫時性效應”,一旦體育競技中出現“障礙”,原有的秩序就會有被沖破的危險,法律條文、行政干預也就成為一紙空文。原因何在,就是因為這些人喪失了應有的道德良知。所以,最關鍵的調節(jié)手段還是加強道德自律,因為道德是以內心信念、社會輿論、傳統習慣的方式規(guī)范人們的運動行為。它主要是通過教育的方式,逐漸使人們從思想上認識到體育競爭中的善與惡、美與丑,從而把正確的道德原則、規(guī)范變成內心信念,自覺抵制各種非道德的體育活動,從而達到體育競爭行為的道德化,收到“持久性效應”。從調節(jié)范圍看,道德的功能比法律、行政的功能廣泛得多,在體育法規(guī)尚不完善的情況下,有些領域還需要道德來調節(jié),靠每個人自身道德的調節(jié)和約束。它完全克服了法制手段的滯后性和消極性,它深入到社會生活每一個角落,直接影響人的內部精神世界。保證體育的健康發(fā)展,必須提高體育參與者作為道德主體的自律意識,使其時刻以道德為準繩,約束自己的言行。
3.3優(yōu)化體育社會環(huán)境
道德不僅是一種社會意識和行為規(guī)范,而且是一種社會活動和行為實踐,社會實踐環(huán)境對于運動主體思想道德健康發(fā)展的影響是十分巨大的。唯物史觀認為存在決定意識,人們的道德觀念、道德狀況和可能的道德拓展空間是他們存在于其中的環(huán)境所決定的。環(huán)境對個體道德的決定具有偶然性,任何社會都有高尚的人、純粹的人,而要使社會群體道德獲得提升,則必須使環(huán)境條件得以改善,因而社會環(huán)境對道德的決定具有必然性。必須營造一個良好的體育社會環(huán)境,建立正確的道德價值體系,在承認個人利益的基礎上倡導體育競爭的基本規(guī)范,使運動主體在從事體育競爭活動中遵循公平、公正、守法的道德原則,隨著體育競爭活動的頻繁,不同國家、不同民族、不同文化之間的交流增多,使得一貫遵循的道德準則會出現多元化的現象,造成原有的具有權威的價值體系發(fā)生危機,成為空洞的訓條,這時,應加強體育道德立法和體育道德監(jiān)督。體育道德立法就是要制定相應的政策、法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范等,將部分必須遵守的道德規(guī)范上升為法律,給體育市場主體以相同的道德判斷、道德選擇和道德評判,使其明確權力與責任的關系;道德監(jiān)督就是要通過社會輿論營造出主導性的道德價值判斷標準,協調存在的多元價值取向,倡導正義道德,傳播先進思想,弘揚社會正氣,加強對運動主體的正面教育和引導,使其知恥辱、有良心,在追求個人利益的過程中,不斷根據外界輿論和行為結果反省、調整自己的行為。并注意引導競爭主體在社會實踐中接受道德熏陶,在日常社會生活中汲取道德營養(yǎng),在平時的職業(yè)行為中自覺受到道德教育,從而具有一顆高尚的道德之心。只有這樣,顧拜旦所倡導的“和平、友誼、進步”和“更快、更高、更強”體育精神才能永遠發(fā)揚光大。
4參考文獻
[1]國際奧林匹克委員會編.奧林匹克[M].詹雷譯.北京:奧林匹克出版社,1993.
[2]盧元鎮(zhèn).體育社會學[M].北京:北京體育大學出版社2000:195.
[3]王海明.新倫理學[M].北京:商務印書館,2001.
[4]熊斗寅.體育文選[M].貴陽:貴州人民出版社,1996.
[5]車洪波.市場經濟的道德評價與建設[J].對外經濟貿易大學學報。1998(2):6.12.
[6]杜培.當代中國道德失范及道德嬗變探源[J].甘肅理論學刊,1998(4):20—22.
[7]馮亞平.試論體育道德的形成與發(fā)展[J].內江師范學院學報,2003,18(S1):109—1l1.
[8]王洪海,王豫.論體育中的道德教育[J].體育成人教育學刊,2003,19(4):54—55
[論文關鍵詞]人才市場信用缺失人才信用征集系統
[論文摘要]人才市場誠信體系是社會主義市場信用體系的重要組成部分,當前人才市場中存在的用人單位與應聘人才之間的糾紛已嚴重影響了社會安定和市場秩序,降低了全社會的資源配置效率。因此,加快產權制度改革,強化誠信制度建設。重構有中國特色的人才市場誠信體系尤為重要。
人才信用是指對人才資信狀況進行系統調查和評估,它是以信息化手段為基礎,以為企業(yè)提供真實有效的人才資信服務為目的,通過對人才信息的收集整理、調查評估、分級歸類、交互運用及保障追究,實現對人才資源科學系統有效管理的人才宏觀管理系統。
從20世紀80年代末期開始,為適應中國改革開放和建立社會主義市場經濟體制的需要,一些國有的企事業(yè)單位在學習發(fā)達國家信用管理經驗的基礎上,開始在市場上提供征信服務。自20世紀90年代初開始,個別地方組織也開始投資征信行業(yè),一些著名的外資征信機構也開始登陸中國市場。經過10余年的不斷探索和發(fā)展,以企業(yè)征信、個人征信、應收賬款管理、信用管理培訓和咨詢服務為主要內容的中國信用體系有了長足的進步和發(fā)展。然而,作為信用中非常重要的一部分,中國的人才市場信用制度相對于中國的經濟信用來講,區(qū)別很大,差距也很大。人才市場中的信用制度需要有更多的政府部門的介人,如人事、勞動、教育、科技部門,而目前中國人才市場征信信息尚不能夠滿足人才求職、就業(yè)、使用、發(fā)展的需求,同時也存在層次偏低的缺陷,法律支持還不到位。
一、中國人才市場信用缺失的程度、范圍
據有關部門統計,中國每年簽訂的經濟合同有40億份,履約的只有20億份。近年來,全國法院受理的經濟糾紛和債權、債務民事糾紛案件近300萬件,約占法院全部受理案件的51%。由于社會信用污染嚴重,人才市場也受到信用危機的影響,假學歷、假文憑、假檔案、假接收、假鑒定、假證明等時有出現。中國已經加人WTO,在同國際慣例接軌中信用制度建設突出地提到議事日程。各地政府都在重視信用制度建設,在以企業(yè)信用制度建設為重點的同時,也啟動了個人信用體系建設。1999年5月中國首先在上海成立了資信有限公司,并開始試點個人信用聯合征信,隨后深圳從2002年1月起也開始了同樣的試點。這些試點側重于個人的經濟行為的信用,例如上海聯合征信的信息主要是個人貸款及償還記錄,信用與透支及付款記錄,個人在銀行發(fā)生的不良信用特別記錄,個人的民事和刑事訴訟記錄,個人的身份證信息和與個人信用有關的處罰記錄等。然而,綜觀整體人才市場同經濟信用相比還存在著各個方面較大程度的信用缺失。
(一)信用信息的完整性與真實性
制販假證件、假文憑、假檔案現象普遍,信息缺乏真實、完整性。成熟的市場經濟是法制經濟,更應該是誠信經濟。然而,加人wro后的中國,信用問題已經嚴重危害我們的經濟生活和社會生活,人才的快速流動,擇業(yè)的雙向選擇,使得制售假證的不法行為泛濫成災,人才信用信息真實性、完整性受到影響。
(二)信用信息的開放度與透明度
資訊的收集、使用相對封閉,缺乏公開和透明。長久以來,中國信用信息數據的市場開放度低,缺乏規(guī)范的信息和收集渠道,政府部門和一些專業(yè)機構掌握的可以公開的企業(yè)、個人資訊沒有合法開放,增加了企業(yè)和征信機構信息獲取的難度。另一方面,信用中介服務行業(yè)發(fā)育較晚,雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務的市場運作機構和信用產品,但是市場規(guī)模很小,經營分散,行業(yè)整體水平不高,技術力量不強,市場競爭不規(guī)范。人才信用信息的收集、使用相對封閉,不公開,不透明。
(三)信用檔案的管理與監(jiān)督
統一的檔案管理制度管理目標操作不規(guī)范,檔案材料沒有法定責任和缺少監(jiān)督保證。現階段,隨著多種經濟成分的發(fā)展,企業(yè)生存周期縮短,人才流動頻率加快,統一的檔案管理制度和管理目標與分散操作不規(guī)范的管理矛盾加劇,用人單位對進入檔案的材料沒有法定責任和缺少監(jiān)督保障。目前國有經濟單位的人事檔案一般由單位自主管理,而大部分民營企業(yè)無人事檔案管理權,只好委托人才市場進行有償管理,或干脆不要檔案。這樣,不但在社會上造成了民企人才社會地位差人一等的不公平感覺,影響人才進入民營企業(yè)的積極性,而且更為嚴重的是導致大量民企人才斷檔、棄檔,使這些人才的信用在社會上受到懷疑,給人才的流動制造了障礙,也增添了社會的失真度和無序度。另一方面,現在的檔案有償管理可能導致部分人才市場見利忘義,容易滋生涂改、偽造檔案的行為還有,目前一些單位和個人違反規(guī)定,滯留、接收、保管流動人員的人事檔案,造成流動人員原所有制身份不能保留、檔案工資不能調整、工齡無法計算、難以參加社會保險,其他應享受的保障無法實現,甚至雙方發(fā)生人事爭議時也無法進行仲裁。
如上問題說明,在人才自由流動的市場經濟條件下,檔案管理由于日益分散的操作,規(guī)范程度不斷下降,信度、效度受到影響。進行人事檔案制度改革是建立人才信用制度的重要一環(huán)。
(四)信用檔案內容的適用性與規(guī)范性
原有檔案內容已不完全適應市場需要。中國傳統的人事檔案可以看作是中國特色個人信用制度的基礎,但隨著市場化就業(yè)機制的推進,內容簡單、條目單一、千人一面的人事檔案已經無法滿足招聘雙方的需要,更無法成為打假的有效手段。這是由于現行的人事檔案管理制度是在計劃經濟體制下形成的,以干部的集中統一和分級管理為基礎檔案材料的內容發(fā)揮著憑證、依據和參考作用,檔案材料的收集、使用在統一的制度規(guī)范下由各用人單位分散操作,在市場經濟體制下,原有的人事檔案內容已經表現出若干不適應:首先是隨著干部人事制度改革,干部已經實行分類管理,統一的“干部”概念和管理體制已不復存在;其次是原有檔案是組織部門用于考察和了解干部的工具,它記載著個人的成長經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現及工作業(yè)績等內容,是用人單位選拔和使用人才的依據。但是,現在進入檔案的內容越來越少,檔案不能滿足用人單位了解和掌握一個人全部信息的要求,特別是缺少反映當事人綜合能力、素質、職業(yè)生涯以及綜合信用信息和有權威部門認定的業(yè)績考核資料。由此可見,修改原有檔案內容,建立社會化的人才信用體系勢在必行。
(五)信用管理人才缺失度
根據上海市緊缺人才辦公室2005年公布的緊缺人才報告,目前上海從事信用服務行業(yè)的公司不過20家,從業(yè)人員僅500余人,每年有數千人的“信用”人才缺口。而據中國市場學會統計,在今后10年內,中國將至少需要50萬信用管理人才。該報告介紹,根據市政府的有關規(guī)定,2005年上海80%的大型企業(yè)和50%的中小企業(yè)都要建立貫穿企業(yè)經營和交易各個環(huán)節(jié)的信用管理制度,建成內容完備、管理規(guī)范和定期歸存的企業(yè)信用檔案。而在企業(yè)經營中,隨著國際化程度提高,中國企業(yè)面臨的潛在風險急劇增加,其中企業(yè)缺乏信用管理機制造成的風險將是最主要的。今后,企業(yè)在政府采購、公共財政項目招投標及政府相關監(jiān)管環(huán)節(jié)中將越來越多地要求提供信用報告。由此,一個信用社會的誕生,將出現對信用管理人才的大量需求。
就目前而言,中國高校從2002年開始招收第一批信用管理專業(yè)的本科生,在上海僅有兩所高校開設該專業(yè),每年的招收人數只有二三十余人,最早的畢業(yè)生也要到2006年才能就業(yè)。“信用”人才缺口今后每年都有數千人的“空當”,信用管理人才即將成為企業(yè)爭相搶購的“緊俏商品”。
目前上海市已經按照“上海市社會誠信體系建設3年行動計劃”,芷式啟動了上海市企業(yè)信用管理崗位培訓。由上海市信用管理培訓與考核辦公室主辦的《信用管理》崗位培訓,實行全市學大綱、統一考試、統一發(fā)證。重點培養(yǎng)信用管理專業(yè)知識扎實,創(chuàng)新與管理能力較強,能夠熟練運用信用管理技術的高層次人才。以滿足整個國家對此類人才的需求。二、中國人才市場信用缺失對社會經濟發(fā)展的危害
(一)信用缺失是造成人才市場宏觀調控政策失調的內在原因
目前中國低端勞動力市場供大于求,高端勞動力市場尚有缺口需要滿足,整個人才市場的結構并不均衡。通過培養(yǎng)和開發(fā)來提高人才價值是人才市場長期的發(fā)展政策。而人才的價值由三部分組成:能力價值、資源價值和道德價值。在一個成熟的人才市場中,人因為守“信”而得“用”,因“用”而集“資”,三者內在統一、相互促進。人才的道德價值是資源價值和能力價值得到實現的保證。市場經濟本來就是契約經濟、信用經濟,信用是形成企業(yè)與個人雙方雇傭關系的前提條件。然而,信用缺失導致了人才市場道德機制的缺失、人才信用與人才價值背離,從短期來看使雇用雙方遭受損失,從長遠來看,人才市場上有利于人才價值提升的宏觀調控政策難以發(fā)揮有效作用,進而制約人才市場的良性發(fā)展。
(二)信用缺失提高了人才市場上企業(yè)與個人匹配的交易成本和投資風險
近年來,職業(yè)經理人違約跳槽事件經常見諸報端。職業(yè)經理人在獲取了企業(yè)生產經營經驗、關系資源和客戶資源,甚至一些商業(yè)機密之后,轉而加入原企業(yè)的競爭者或另起爐灶,給原企業(yè)帶來巨大的損失。雖然企業(yè)針對此類風險采取了一些對策,如加大內部勞動力市場的空間、內部人推薦及增加試用周期等,但所有這些方法都不能非常有效地避免道德風險。同時,還會引發(fā)另一些問題:如用人的選擇面狹窄、難以獲得一流人才、容易引發(fā)裙帶關系等,造成人力資本開發(fā)和有效利用的低效率,無形中增大了人才開發(fā)與利用的成本。
(三)信用缺失導致逆向選擇問題嚴重,從而造成人才市場價格信號機制失效
雖然人員素質測評技術對于減少逆向選擇動機有一定的作用,但與實際需求相比,還存在著信度和效度不高的問題。企業(yè)在人才市場上面臨這樣一個困境:以一個薪酬標準來招攬人才,吸引而來的往往是低于該薪酬標準對應能力的人,而高于此薪酬標準相應能力的人則不會被吸引。這類逆向選擇問題對人力資本的激勵會產生負面影響。而欠缺信用體系的信息披露和監(jiān)督以及職業(yè)中介的輔助,中國人力資本的各種類型還未得到有效的市場細分,加劇了信息不對稱情況下商家靠廣告效應高薪招攬人才的被動局面,大大增加了逆向選擇行為的機會。
(四)誠信缺失引起的勞動爭議和知識產權糾紛不斷
越來越多的企業(yè)為人才的誠信度和忠誠度偏低感到苦惱,由于個人缺乏道德與自律意識,企業(yè)花巨資送人出國培訓,受訓者學成回國后卻甩手就走,經理人利用信息不對稱損害委托人利益,流動之中竊取機密、帶走客戶及管理團隊跳槽給企業(yè)管理造成真空等等行為屢屢發(fā)生,折射出中國人才市場缺乏誠信的現狀,也引發(fā)了許多相關的法律訴訟和媒體上的口誅筆伐。同時,由于人才市場上企業(yè)與人才雙方互不信任,缺乏承諾,對契約關系如同兒戲。為了應對人才泡沫,企業(yè)對人才也進行“??诔兄Z”,許以不切實際的待遇和機會,到最后難以兌現,人才只好跳槽報復。
三、構建中國人才市場信用體系的對策分析市場經濟體制的誠信缺失直接影響著企業(yè)誠信體系的建立和完善。健全市場經濟體制是增強企業(yè)誠信的根本途徑。為了加快市場經濟的發(fā)展,可從以下方面著手。
(一)加快產權制度的改革,明確產權歸屬
著名經濟學家張維迎認為:無恒產者無恒心,無恒心者無誠信。如果沒有真正的個人所有者,就不會有人有積極性維持企業(yè)信譽,企業(yè)就不可能講信譽。所有者是否有積極性維持企業(yè)信譽,在很大程度上依賴于企業(yè)的所有權是否能有償轉讓。這就是說,明晰的產權是企業(yè)經營誠信的基礎。市場經濟的運行機制建立在產權界定清楚、產權的有效轉讓和產權的法律保護等基礎之上,產權的界定、轉讓、保護及其相應的制度可以充分調動個人的積極性,私有權的存在是維系和支撐誠信原則最基本的制度基礎。當私有產權不存在或保護不足時,誠信的成本就非常昂貴。因此,明晰產權可以有效地降低失信的概率。
(二)培育信息對稱的環(huán)境,促進重復博弈
市場經濟條件下,經濟活動主要通過各經濟主體之間的相互交易來進行,信息主要是在各個交易主體之間橫向傳遞。目前,中國人才市場上的信息量空前增大,但由于市場機制遠未完善,尚未形成一整套有效的機制來保證信息的公正、公開和有效傳遞。這就使得人才市場上授受信雙方所了解的信息不對稱。在信息不對稱的條件下,堅持誠信可以看作是一種風險。而誠信機制發(fā)生作用的條件是信息暢通,當事人的不誠信行為能夠被及時觀察到,交易關系須有足夠高的概率持續(xù)下去。建立良好的信息溝通渠道和機制可以有效地減少信息不對稱的現象,從而縮減信用缺乏的滋生土壤。二戰(zhàn)后美國建立的信用報告機構和目前中國汕頭市政府大力推行的“信用網”都是為了解決信息不對稱的問題。通過建立信用網,塑造一個信息對稱的環(huán)境是大勢所趨??梢?,誠信本身具有很強的外部性,只有塑造信息對稱的環(huán)境,保障信息暢通,促進重復博弈,才能建立起誠信經營的機制。
建構“雙滿意”服務文化的背景
廣東銷售公司開展“雙滿意”服務文化建設,是針對企業(yè)內外環(huán)境變化所作出的科學定位和必然選擇。
市場競爭的需要。與其他產品銷售一樣,成品油銷售既受市場需求制約,又受同行競爭影響。從需求上看,2008年發(fā)生的全球金融危機影響尚未消除,國內三大類成品油消費量的增速逐年放緩,成品油需求疲軟,廣東地區(qū)成品油市場面臨前所未有的壓力。從競爭主體上看,廣東市場已形成國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)分庭抗禮的競爭態(tài)勢,中海油計劃短期內建成500座油站,埃索、加德士等國外企業(yè)也進入廣東市場。對于成品油銷售企業(yè)來講,消費者選擇成為生存發(fā)展的主導,而優(yōu)質服務則是提高競爭力的重要途徑。
全面發(fā)展的需要。廣東銷售公司作為中國石油上下游一體化產業(yè)鏈的重要組成部分,肩負著打造“中國石油的經濟特區(qū)”的重要使命。但不可否認,對標國際先進石油公司,在管理理念、市場觀念、隊伍建設等方面,還存在一定差距。企無人則止,尤其是銷售企業(yè)的發(fā)展離不開員工的努力,離不開客戶的支持。只有抓住員工、客戶這兩個關鍵點,以文化建設為平臺,彰顯員工價值、滿足客戶的需求,才能促進企業(yè)全面發(fā)展。
文化提升的需要。廣東作為市場經濟的先行者,“尚利”的商業(yè)文化、“等價交換”原則等普遍存在,與中國石油強調愛國、奉獻的企業(yè)追求有著顯著不同。特別是,公司系統內員工僅占10%,社會化用工高達90%,員工隊伍呈現出文化價值多元化。同時,隨著與外資企業(yè)、地方企業(yè)、私營民營企業(yè)合作程度的加深,不可避免地產生文化理念上的沖突。為此,必須樹立以我為主、海納百川的文化自信,在引導全體員工自覺傳承倡導中國石油企業(yè)精神、企業(yè)宗旨等優(yōu)秀文化基因的同時,積極借鑒吸收優(yōu)秀企業(yè)的先進文化理念?;谶@種認識,“雙滿意”服務文化體系應運而生。
“雙滿意”服務文化體系的
主要內容
“雙滿意”服務文化是廣東銷售公司在堅持中國石油企業(yè)文化基礎上的創(chuàng)新和發(fā)展,具有完整的體系。
基本內涵:“讓員工滿意”和“讓客戶滿意”,就是通過物質的精神的需求滿足,提高員工和客戶的滿意度,“雙輪驅動”,推動企業(yè)發(fā)展
體系構成:精神理念是“以人為本”(即“以員工為本”“以客戶為本”),“一平兩全”(即“平等對待、全力服務和全面服務”);行為層主要體現為“讓員工滿意”的服務和“讓客戶滿意”的服務;物質層主要體現為服務環(huán)境建設和設備設施配備。
服務對象:一般來講,在企業(yè)內部生產要素和外部市場要素中,員工和客戶屬可控要素;其他則為不可控因素。加強文化管理,核心對象就是企業(yè)內部的員工和外部的客戶(如圖2)。
由(圖3)可知,服務投入與企業(yè)增值是恒等的。而從效果體現上看,服務的發(fā)起點在于企業(yè),落腳點是員工與客戶,對客戶的服務(部分)則要通過員工去實現。所以,如果按層次劃分的話,“讓員工滿意”是“雙滿意”服務文化建設的第一層次,“讓客戶滿意”則是“雙滿意”服務文化建設的第二層次,“讓員工、客戶、企業(yè)”相互滿意則是最高層次。
文化要素:
由(圖4)可知,員工滿意主要包括領導認可、顧客認可、同事認可三個精神方面的要素,以及工資待遇、技能培訓、職務晉升、工作環(huán)境四個物質方面要素。客戶滿意主要包括產品、服務兩個物質方面的要素和社會評價(也即品牌)這個精神層面的要素。在“讓客戶滿意”的三個要素中,由企業(yè)直接提供的是產品要素、社會評價要素和服務要素中的硬件部分;由員工直接提供的主要是服務要素中的軟件部分。
實施途徑:
按“馬斯洛需求理論”的層次關系,“雙滿意”服務文化建設的路徑則是要先解決生存等物質層面問題,然后再深化到社會尊重等精神層面問題,滿足員工和客戶的精神需求(圖5)。
推進“雙滿意”服務文化的
主要做法
“讓員工滿意”落到實處的服務措施
一是確立靠業(yè)績取酬的導向。按照尊重體現績效差異的原則,堅持“薪酬向一線傾斜”,通過開展崗位分析活動,建立管理、技術兩個方面,機關、經營部、加油站三個層級的薪酬體系,并根據市場監(jiān)測及時對薪資做出調整,保持了薪酬的正面激勵作用。還制定《員工獎勵條例》,對在強化管理、降本增效、技術改造、見義勇為、廉潔勤政方面取得創(chuàng)新成果的員工進行一次性獎勵和年終獎勵,提高了員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是拓展素質提升的平臺。建成了21個實體培訓中心和網絡學院,建立了省公司和地市公司兩個層級、161人的專兼職內訓師隊伍,自主開發(fā)了涵蓋投資工程、財務管理、非油業(yè)務、市場營銷等各項業(yè)務在內的課程體系50多套,2010年技能鑒定中心取得國家人力資源與社會保障部認證,實現了培訓過程的流程化、標準化、規(guī)范化。截至2013年12月,技能鑒定中心累計鑒定庫站技術工種8 300多人次。
三是打造職業(yè)規(guī)劃的品牌。在銷售系統率先打破市場化、合同化用工界限,堅持同工同酬、競聘上崗,設置管理、技術兩個序列,實行晉升雙軌制。在基層操作人員中,完善加油工、油庫計量工、油品分析工等操作工種序列;在基層管理人員中,開展“職業(yè)油站經理人”星級評定;在管理人員中,實行行政職務與職稱級別雙軌制,依技術級別或職稱確定薪酬待遇,體現能力素質差異。目前,公司已有多名市場化用工擔任處級干部。
四是強化環(huán)境文化建設。選擇交通便利、環(huán)境較好的寫字樓作為省公司、地市公司辦公場所,配備工作午餐,增設員工食堂和單身宿舍。通過“五小工程”“千隊示范工程”建設等,加大庫站改造工程,建設“員工之家”,新建或租賃員工宿舍改善庫站員工工作生活環(huán)境,三年來,累計投入9 000萬元,建成125個員工之家、9 100平方米員工宿舍。
五是倡導“內部客戶”理念。加強內控體系建設,建立了內部投訴制度和“崗位責任制”,先后成立11個文體協會,開設了員工大講堂,成立“互助幫扶基金”組織,在文化養(yǎng)成和制度保障上,搭建員工之間溝通交流平臺,培養(yǎng)互助協作精神,建立了上下級之間、上下流程之間的友好協作關系和內部客戶機制。
六是建立動態(tài)回應機制。公司倡導“人人都是思想政治工作者”的工作理念,積極推行“情緒管理”,在庫站懸掛“員工情緒看板”,每天關注員工思想動態(tài)變化,做針對及時的思想政治工作;加強“管理”,開通熱線、信箱,堅持做到每問必復;各級組織采取“包保庫站”“掛點督辦”“一對一幫扶”活動等,對員工意見、建議以及思想動態(tài)變化及時給予回應,幫助下級、基層解決實際困難和問題。
“讓客戶滿意”的服務措施
公司緊緊圍繞產品、服務和品牌建設,實現了“讓客戶滿意”的服務宗旨。
一是在產品上提質保供。產品是企業(yè)與客戶溝通的媒介,也是客戶滿意的基礎。針對顧客多樣化產品需求,在銷售汽油、柴油基礎上,公司逐步建立起以油為主、油非互動、油氣互動和小產品為補充的完整產品體系(如圖6);成立“質量檢驗中心”,嚴格做到庫存周期化驗,做到配送實時監(jiān)控,做到來油去油必檢,不讓一滴不合格油品流入市場。
二是在營銷上全員全控。堅持以市場為導向,深化營銷體制機制創(chuàng)新,建立全員營銷新模式。在物流運行上,組建物流倉儲中心,整合油品接卸、倉儲、配送業(yè)務;在管理體系上,將21個地市公司整合成16個地市(區(qū)域)分公司,先后分片增設63個經營部,將人力資源集中到市場開拓和客戶服務;在客戶管理上,確立了省公司直管客戶、地市公司直管客戶和加油站直管客戶三級,通過采取定期拜訪、集中座談、95504服務熱線等方式,保持與客戶的良好溝通,贏得理解和支持。
三是在服務上“軟硬”同步。在軟件服務上構建了“2*2”特色服務體系,即建立站(店)內、站(店)外兩個服務平臺,實施“全方位”和“全過程”兩種服務。公司“以卡為媒”,與平安、郵政等單位建立“互惠互利”關系,為客戶提供車險優(yōu)惠、免費救援、代辦罰款等增值服務,還依據服務與客戶關系,建立核心服務、增值服務和超值服務三個層次,規(guī)范了服務標準,提升了管理水平。
圍繞“車”的“全過程”增值服務(如圖7)。
圍繞“駕車人”的“全方位”增值服務(如圖8)。
在硬件設施建設上,將城區(qū)站、高速路服務區(qū)作為開發(fā)重點,實行成片開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、梯次開發(fā),增設“站外店”,通過推廣自助加油機、高速路服務區(qū)引入快餐店、自助取款機等,初步建成了全面覆蓋、布局合理、功能齊備的營銷網絡。
四是在品牌上多管齊下。參與公益事業(yè)樹品牌,成立21支志愿者隊伍,常年開展扶貧濟困活動;保障地方春耕秋收、重點工程、重點項目油品供應,成功組織2010年廣州亞運會、亞殘運會和2011年深圳大學生運動會油品供應,為運動會順利舉辦提供支持。開展評星活動樹品牌,從油站服務、站容站貌、維護保養(yǎng)等方面,開展加油站評星評級活動,建成五星級加油站50余座,打造中國石油“服務窗口”形象。聯合打假維權樹品牌,和地方政府工商部門聯合,不定期開展商標維權活動,打擊社會油站、私人油站冒用中石油標識進行破壞中石油品牌形象的活動。幾年來,共打掉170個假冒中石油標識的油站。
實施“雙滿意”服務文化的
主要效果
按照國務院國資委《關于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設的指導意見》,廣東銷售公司企業(yè)文化處每年組織所屬單位對“雙滿意”服務文化體系進行測評,查找差距,發(fā)現問題,及時整改,保證了“雙滿意”服務文化建設的效果和方向。
企業(yè)競爭力明顯增強。油站規(guī)模進一步擴大,倉儲配套設施建設更加完善、布局更加合理,油品外銷量和收入逐年增長,非油利潤比例逐年提高,目前資產已達173億元,運營加油站1 030座、油庫17座,年銷售成品油近700萬噸,2013年實現銷售收入544.76億元。
企業(yè)凝聚力明顯提升。兩級機關管理人員流失率一直保持在0.25%以下,2013年庫站人員流失率相比2011年降低1個百分點。部分庫站甚至連續(xù)三年保持員工流失率為零。
員工創(chuàng)造力得到解放。2011年以來,累計產生創(chuàng)新創(chuàng)效成果106項,其中國家專利3項、國家級管理創(chuàng)新成果1項、行業(yè)部級管理創(chuàng)新成果5項,近50篇研究論文獲獎。
關鍵詞: 懲罰性賠償;功能;比例關系;限額
中圖分類號: D923 文獻標識碼: A 文章編號: 2095-8153(2017)03-0049-04
雖然懲罰性賠償制度一直以來都受到學者的爭議,但是許多國家都將其納入了民法體系中,我國最早在1994年的《消費者權益保護法》中體現了這一制度,而后也不斷在其他民法單行條例中得以體現,因此我國是贊同這一制度的存在的。然而,懲罰性賠償制度在現實生活中適應的過程中會因其獨特的原則和功能而衍生出很多新的問題,而這其中,賠償數額的問題是實踐中之關鍵之所在,賠償數額的確定無論是對受害方還是加害方都有著重大的意義。為了不斷完善懲罰性賠償制度,如何在賠償數額問題上達成懲罰性賠償制度存在的初衷以及實現其功能是首要任務?;诖耍疚膹默F行的法律出發(fā),以經典的案例以及現實情況來解析賠償數額中具體數額確認方法。
一、懲罰性賠償制度存續(xù)的合理性之辯
懲罰性賠償是由“賠償”和“懲罰”構成的,其具有補償受害人遭受的損失,制裁和遏制不法行為的多重功能[1]。因此,其賠償的范圍超過甚至遠遠超過受害人所受的實際損失,其與一慣的民事賠償制度具備的彌補損失的功能相差甚遠,這是懲罰性賠償飽受爭議的重要原因。
(一)懲罰性賠償制度的不合理性
眾所周知,民法調整的主體是具有平等性的,一旦遇上糾紛,產生損害賠償問題時其賠償的原則為“填補原則”,而非為了懲罰加害人。學者曾世雄認為損害賠償的最高指導原則在于賠償被害人所受之損害,俾于賠償之結果,有如損害事故未曾發(fā)生者然[2]。懲罰性賠償,顧名思義,該原則除了賠償受害人的實際損失之外,還需要額外的賠償,其賠償的范圍超過甚至遠遠超過被害人所受之損害,而巨額的賠償金不具有合理性[3]。民法不同于公法,其賠償金額最終流向的受害方,即公民個人。因此該賠償方式可能會滋長貪財圖利的惡習,會助推不當得利的歪風。從加害方方面看,過分的賠償雖然會起到震懾以及懲罰的功能,但是如果懲罰性賠償數額不能達到讓違法者得不償失的程度,違法者仍然會選擇鋌而走險[4],懲罰性也就無從談起。另外懲罰性賠償主體大多是企業(yè),使得企業(yè)承受著巨大的經濟壓力,面對過高的賠償金額,不愿意冒險投入資金和人力研究創(chuàng)新開發(fā),不利于經濟的發(fā)展。同時也有學者認為,懲罰性賠償制度是公法上概念,在民法中使用懲罰性賠償制度,使得民法和刑法的界限變得模糊,使被告缺乏相關的救濟[5];另外,懲罰性賠償在民法上的適用,會導致一個行為受到包含民事懲罰、行政懲罰以及刑事懲罰在內的三重懲罰,有違法理[3]。這也是諸多學者反對懲罰性賠償出現在民法體系的原因。
(二)懲罰性賠償制度的合理性
民事法律關系主體之間關系是平等的,但是在實際侵權或者違約案例中,如果其中一方行為卑劣,且雙方貧富差距過大,如果僅僅以實際損失為賠償的標準,反而會助漲加害人的囂張氣焰。在這種情況下,一般的損害賠償制度,并不能體現公平正義,更是不能彌補受害人的損失。反而會給加害人一種“即使我侵害了你,我也只用付出小小的代價”的錯誤暗示,不利于實質公平的達成。此外,懲罰性賠償也能夠促進經濟的穩(wěn)定發(fā)展,提高企業(yè)的違法成本,讓企業(yè)將安全生產納入經營理念之中,有利于創(chuàng)造出安全的商品增強競爭力。企業(yè)社會責任意識的增強,會推動社會經濟發(fā)展的良性循環(huán)。另外,因為侵權法和刑法的分隔,使得某些行為雖然構不成犯罪情節(jié),但是其惡劣程度以及社會危險性使得其處于“中間地帶”,如果沒有懲罰性賠償這一制度,難以達到維護司法公正的目標。為了減少過度的刑罰的使用,可以通過懲罰性賠償這種民事責任形式的適用以達到懲戒、遏制的作用[6]。從這些意義上來說,懲罰性賠償具有以往制度所不具有的優(yōu)越性和合理性。
二、懲罰性賠償的功能
懲罰性賠償具有賠償功能嗎?這也是學者們爭議的焦點之一。許多學者認為,懲罰性賠償應當具有賠償的功能。首先,懲罰性賠償的產生的前提是構成民事賠償責任,如果一般的損害賠償都達不到,便無從談起懲罰性賠償。而且懲罰性賠償制度一開始適用便是為了給予受害人充分的完全的賠償,懲罰性制度最早是英美法系普通法中的一種法律救濟措施[7],主要是適用于受害人遭受了精神痛苦和情感傷害的情形,而精神痛苦和情感傷害屬于無形的損害,難以用準確的賠償數額計算出來。在訴訟過程中涉及的訴訟費用等也無法在一般賠償中體現,采取懲罰性賠償的方式就可以很好地解決這一問題,有利于受害人獲取完全的充分的賠償。王利明教授曾指出,民事賠償案件中,存在責任競合的情形,但是受害人只能選擇其中一種訴求主張損失,但是這樣往往會導致不能充分賠償受害方的損失,在這種情形下可以適用懲罰性賠償,達到完全賠償的效果。此時我們會發(fā)現,懲罰性賠償制度恰好可以解決這些問題。
懲罰性賠償與一般賠償的區(qū)別就在于其懲罰功能,懲罰性賠償大多適用于侵權案件中,加害人通常動機惡劣,一般的補償原則難以起到制裁的作用。加害人施加更高的經濟負擔,一方面可以達到制裁的效果,一方面也可以讓別人從中汲取教訓,達到遏制的功能。這也是懲罰性賠償制度在功能上的獨特之所在。
懲罰性賠償制度因為其獨特的特點引發(fā)了頗多爭論,無論是在是否應該存在問題上還是功能性方面都眾說紛紜。筆者認為,懲罰性賠償制度雖然表面上突破了民法上的“填補原則”,讓民刑、民行之間的界線變得模糊,加重了企業(yè)的責任。但是我們不能忽略的是,懲罰性賠償是為了給予受害者最大程度的補償,如果沒有這項制度,那么受損害者為了維護自己的合法權利而付出的時間、精力,精神上受到的創(chuàng)傷,如何才能得到“填補”?民法雖然沒有公法的屬性,但是單一的損害賠償原則難以適應復雜而又多變的法律事實,如果加害人對于法律下賠償的結果無動于衷,用極小的代價便可以在法律范圍內為所欲為,那么這樣的賠償方式是否符合法治的精神呢?只有真正適用懲罰性賠償,才能讓公民更大程度上感受到實體正義的存在,更好的體現法律的公平和正義。
懲罰性賠償制度最鮮明的特點就是賠償的數額超過甚至遠遠超過實際損失,以達到懲罰的效果。所以在法律規(guī)定和適用的過程中,賠償的數額的確定變得尤為重要和謹慎。法律的應然狀態(tài)和實然狀態(tài)往往有所不同,懲罰性賠償的賠償范圍很大,如何才能在制度上加以規(guī)制,防止其成為“脫韁的野馬”,如何在立法和適用的過程中在賠償數額上做到合法合理的考慮值得我們深思和探究。
三、懲罰性賠償制度中賠償數額的問題
(一)懲罰性賠償制度在我國法律中的規(guī)定
我國《民法通則》中沒有直接對懲罰性賠償制度加以規(guī)定,但是在民法單行法律中有所涉及,最開始懲罰性賠償體現在1994年《消費者權益保護法》第49條(以下稱為“舊消法”),隨后逐漸在《食品安全法》、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《侵權責任法》中體現。2014年3月15日實施的新修訂的《消費者權益保護法》對舊消法49條進行了修改并新增條款加以規(guī)定,同時也整合了這幾部法律之間存在的體系失衡,規(guī)范競合的情況。仔細研讀其中關于懲罰性賠償的規(guī)定,會發(fā)現各部法律在規(guī)定懲罰性賠償數額的時候均會用到“三倍”、“十倍”“兩倍”的倍數規(guī)定,此之謂二者之間的比例關系。
(二)懲罰性賠償數額與實際損害數額的比例關系
在確定懲罰性賠償數額的時候,有兩種不同的主張,有的學者認為,賠償的數額如果過高,給予受害人過度的賠償,會助長不當得利之歪風,引發(fā)不正當的交易。反之,如果賠償數額過低,懲罰和遏制效果就無法體現,因此提出懲罰性賠償數額應該與實際的損害之間具有一定的比例關系。另外還有學者認為懲罰性賠償制度主要的功能在于懲罰和遏制,所以不用與實際的損失具有比例關系。觀之國外,美國通常采用第二種方法解決數額問題。舉一個非常經典的案例,1972年13歲的格林蕭在乘坐“福特”汽車時遭遇車禍,面部燒傷90%,失去了鼻子耳朵和大部分左手,這是一個嚴重的產品質量案件,福特公司在生產設計產品的時候沒有充分考慮安全性能問題,為了節(jié)約成本,生產了有缺陷的產品,最后陪審團作出賠償1.25億美元的決議。雖然后來法官最終作出了350萬美元的懲罰性賠償的判決,但是于1972年而言,這已經是一個天文數字了。又如在美國墨西哥州,一位老太太在一家麥當勞餐廳被咖啡燙傷,老太太以產品責任為由提起侵權訴訟,最后法院以麥當勞這樣的大公司應當善待每一個顧客為由判定麥當勞承擔270萬美元的懲罰性賠償。美國判例基本都是采用大法官自由裁量的方式,綜合原告的主觀惡性和支付能力,加大處罰力度,遏制侵權行為繼續(xù)發(fā)生,這也被稱之為“深口袋”理論[1]。
反觀國內立法,懲罰性賠償的數額與實際損害之間的聯系得到了肯定,在立法時采取了一定的比例限制,給予了相對確立的數字。例如新修訂的《消費者權益保護法》就規(guī)定“……受害者有權要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償?!钡窃凇肚謾嘭熑畏ā分袇s用了“相應賠償”這一模糊概念,所以該項規(guī)定也受到廣大學者的批評[10]。這是在目前客觀情況下做出的最好選擇,能夠保證懲罰性賠償各項功能的實現。懲罰性賠償是在實際損害發(fā)生的基礎上產生的,當然應該與實際損害之間存在某種比例聯系,當然這種比例應該限定在合理的范圍之內,如兩倍到三倍之間。但是肯定了比例關系之后,另一個問題也隨之出現。雖然比例性規(guī)定可以更加合理的規(guī)范法官的行為,起到賠償的功能,但是如果實際損失是10元,就算10倍賠償也只有100元,面對程序復雜的訴訟,這樣的賠償只是杯水車薪,受害方往往只會自咽苦水,有損害就應當得到合理賠償,沒有下限,僵硬適用法律,會嚴重損害法律公信力。另外一種現象是當實際損害數額已經巨大時,哪怕只是雙倍的賠償也會造成不公平的后果。所以限定賠償數額的上下限問題就隨之而生。
(三)懲罰性賠償數額的上下限規(guī)定
學界對于能否_定賠償數額上限及下限問題,意見不一。反對者認為會極大阻礙其功能的實現;但也不乏贊同者。如張新寶教授認為如果限制懲罰性賠償數額上限,不僅僅能夠體現懲罰性賠償的威懾功能,亦能夠給予法官明確的指引,因此,限定賠償的上限可以有效防止法官自由裁量權過大,賠償數額畸高現象的出現[11]。但如何確定上限額度,又是一個值得深思的問題。
2014年實施的新修訂的《消費者權益保護法》規(guī)定“增加賠償的數額不足500元的,為500元”,這就是對懲罰性賠償數額下限的規(guī)定。這一規(guī)定有其積極的一面,可以激發(fā)消費者的索賠積極性[12],不忽視任何一個違法行為。但是僵硬地規(guī)定一個具體的數字,在今天經濟飛速發(fā)展的中國,不合理之處會慢慢凸顯,加之各個地區(qū)經濟發(fā)展的不均衡,會嚴重影響到法律的可行性。在美國,各州可以根據自己的實際情況確定最低賠償數額[13],所以筆者認為,我們可以參照美國的做法,通過規(guī)定相應的比例,使得能夠順應經濟的發(fā)展、平衡各地區(qū)的經濟差異,如可以規(guī)定懲罰性賠償的數額不低于統籌地區(qū)的月平均工資的百分之10%。
上限對于懲罰性賠償來說,是為了保證在懲罰企業(yè)的同時,又不至于“過分”,因為不能排除部分違法者的違法行為是無意為之,不能“一棍子打死”。隨著互聯網的不斷發(fā)展,法律文書上網已成常態(tài),對于違法者應當建立相應的違法備案制度,在審判時,很容易查詢到被告是否是多次違法,將其違法次數作為最終判決的重要考量因素,區(qū)分初犯和“常犯”,給與法官以自由裁量。采取不同的數額,做到行為與懲罰相適應。
在中國,涉及巨大賠償數額的案件大部分是產品責任中的嚴重侵權行為,最終的賠償主體是各大企業(yè)。但是各大企業(yè)在賠償的能力上各不相同,難以確定一個準確的數字。筆者認為,稅費能夠比較準確地體現出不同企業(yè)經濟能力上的差距,所以在確定最高賠償數額問題上,可以以企業(yè)繳納的稅費為參考,通過科學計算,確定合理比例,讓懲罰性賠償更好地發(fā)揮應有之效。同時,法官擁有一定的自由裁量權,能夠更加靈活地適用現行的法條,打擊一些鉆法律空子的行為,避免類似職業(yè)打假人群體的出現。
當然,這只是在當前法官職業(yè)素質良莠不齊的情況下的過渡措施。隨著法官的職業(yè)素養(yǎng)的不斷提高,法治社會的不斷推進,最高數額不應該存在,法官完全可以綜合加害人的主觀惡意、加害人的償還能力、受害人所遭受的實際損失等各方面作出合理判決。
[參考文獻]
[1]王利明.懲罰性賠償研究[J].中國社會科學,2000(4):112.
[2]曾世雄.損害賠償法原理[M].北京:中國政法大學出版社,2001:17.
[3]張新寶.懲罰性賠償的立法選擇[J].清華法學,2009(4):12.
[4]孫效敏,張 炳.懲罰性賠償制度質疑――兼評《侵權責任法》第47條[J].法學論壇,2015(4):80.
[5]余 藝.懲罰性賠償研究[D].西南政法大學2008年博士論文,2008:34.
[6]程增學,趙素行.論我國建立懲罰性損害賠償的合理性[J].山東科技大學學報(社會科學版),2007(3):30.
[7]王崇敏,陳敖翔.我國民法中懲罰性賠償制度的新探[J].河北法學,2004(2):118.
[8]杜稱華.懲罰性賠償適用中的責任競合問題研究[J].河南財經政法大學學報,2012(2):174.
[9]李 響.美國侵權法原理及案例研究[M].北京:中國政法大學出版社,2004:3.
[10]孔東菊.論懲罰性賠償在我國法律中的確立和完善[J].法學雜志,2010(8):58.
[11]張新寶.懲罰性賠償的立法選擇[J].清華法學,2009(4):20.