公共事業(yè)管理論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公共事業(yè)管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公共事業(yè)管理論文范文

公共事業(yè)管理專業(yè)是一個綜合性、應(yīng)用性性較強(qiáng)的專業(yè)。實踐性教學(xué)有助于提升學(xué)生的應(yīng)用能力。然而大多數(shù)的地方院校在課程設(shè)置上，理論課偏多，應(yīng)用性課程較少，將不能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。因此，學(xué)生學(xué)完后通常感到“通而不?！?，找不到自己的專業(yè)核心競爭力。正如社會上對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的評價——“萬金油”，雖然具有了一定的綜合管理能力，但卻沒有自己的專業(yè)特長［3］。造成這一現(xiàn)象主要有四個原因：一是課程設(shè)置重理論、輕實踐，應(yīng)用性課程設(shè)置偏少；二是建立實踐基地，需要購置相關(guān)設(shè)備，需要投入大量資金，這對地方院校是一筆不小的資金花費；三是雖然建立一些實踐教學(xué)基地，但或資源不足或是輸送人數(shù)有限，或是聯(lián)系互動較少，實踐基地建設(shè)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象；四是部分專業(yè)學(xué)生未能夠意識到實踐環(huán)節(jié)的重要意義，在實踐教學(xué)中缺乏動力與熱情，敷衍了事，如在社會調(diào)查實踐中存在普遍的“搭便車”現(xiàn)象，實踐環(huán)節(jié)未能夠提升學(xué)生的操作能力和專業(yè)技能，實現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目的。同時，由于事業(yè)單位日益強(qiáng)調(diào)成本收益的背景，能夠提供給學(xué)生實習(xí)的機(jī)會越來越少，競爭也越來越激烈，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入這些單位實習(xí)更加難了。加上地方院校對于學(xué)生實習(xí)的支持力度不足，實習(xí)方案缺乏可行性和針對性，公共事業(yè)管理專業(yè)的師生對于實習(xí)積極性并不高，實踐性強(qiáng)的實習(xí)環(huán)節(jié)淪為“學(xué)生填表、老師蓋章”的表面功夫?？傊?，這樣流于形式的實踐環(huán)節(jié)難以真正提高畢業(yè)生的實踐能力，培養(yǎng)出“通而?！钡膹?fù)合型人才。

2地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)困境的原因

2.1社會景況方面的原因德國思想家恩格斯曾說：社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?？梢?，現(xiàn)實社會的需要是學(xué)科發(fā)展的根源所在。有了現(xiàn)實成熟的土壤，專業(yè)學(xué)科才能夠汲取所需養(yǎng)分，茁壯成長。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇變化，市場力量的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)展，政府不能、無力如計劃體制時那般包攬一切社會事物，支配絕大部分社會資源。社會治理的復(fù)雜性意味著政府需要依靠市場與公民的力量進(jìn)行治理。在這一過程當(dāng)中，由國家承擔(dān)的提供公共事業(yè)服務(wù)的職能將會逐步轉(zhuǎn)移到具有獨立自主性和強(qiáng)大的社會動員能力的公共事業(yè)組織當(dāng)中。然而，與國外相比，我國的公共事業(yè)組織發(fā)展還相當(dāng)滯后［4］。一方面，許多非政府組織難以通過注冊獲得合法地位，社會支持和動員能力不足，致使許多民間組織依靠政府籌集資金，很大程度上限制了其本身應(yīng)有的自主管理和獨立活動的能力。另一方面，資金、人才的不足又導(dǎo)致組織活動能力不強(qiáng)。并且，雖然近年來我國一直在推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，但由于事業(yè)單位涉及面廣，從業(yè)人員較多，改革會涉及到現(xiàn)有利益格局的調(diào)整，勢必會遭遇阻力，因此事業(yè)單位改革的進(jìn)程還比較緩慢，這又進(jìn)一步限制了我國公共事業(yè)的發(fā)展。國家設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)，目的在于為公共事業(yè)的管理培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才，而如今，公共事業(yè)本身的發(fā)展受限，公共事業(yè)的分化又越來越細(xì)，許多公共事業(yè)尤其是事業(yè)單位又實行“凡進(jìn)必考”的原則，使得公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形式更為嚴(yán)峻。這些問題反映到地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)上，一些院校就沒有堅持辦學(xué)、辦專業(yè)的應(yīng)有原則，出于學(xué)生就業(yè)的考慮，在課程設(shè)置上什么課都開一點，導(dǎo)致專業(yè)定位不明，培養(yǎng)目標(biāo)不清，更談不上形成專業(yè)特色。

2.2專業(yè)認(rèn)知方面的原因公共事業(yè)管理專業(yè)在社會上的認(rèn)知度偏低。提及公共事業(yè)管理，民眾聯(lián)想到的是科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的傳統(tǒng)事業(yè)單位，片面地把這些事業(yè)單位當(dāng)做整個公共事業(yè)，并且一些本專業(yè)的學(xué)生也存在這一看法。從概念上看，公共事業(yè)是指面向社會，以滿足社會公共需要為基本目標(biāo)，直接或間接為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，不以營利為主要目的的社會活動?？梢姽彩聵I(yè)的范疇更大更廣，不僅包括政府組織，還包括社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等。對公共事業(yè)管理認(rèn)知的不同，形成了地方院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)模式上的分歧與爭議，這種分歧和爭議又直接影響了公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。目前爭論焦點最大的是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向問題，歸結(jié)為以下三種觀點：一是“準(zhǔn)公務(wù)員”論。這種論調(diào)認(rèn)為，我國開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)是適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期服務(wù)型政府建設(shè)需要。政府機(jī)構(gòu)改革迫切需要大量高素質(zhì)的應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才。因而，以培養(yǎng)“準(zhǔn)公務(wù)員”為目標(biāo)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運而生。二是“泛管理人才”論。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)比較寬泛，涉及到的學(xué)科較多，包括管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，因而公共事業(yè)管理專業(yè)在強(qiáng)調(diào)公共理念的基礎(chǔ)之上，把寬口徑，有專業(yè)特色的“泛管理人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)。三是“變異”與“超前”論。這樣的論斷的學(xué)者認(rèn)為，公共事業(yè)管理學(xué)科在國外已經(jīng)有相對長的歷史了，我國的公共管理專業(yè)是在借鑒國外“第三部門管理”的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以為中國特有的“事業(yè)單位”進(jìn)行專門化管理為目標(biāo)培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才的，因此具有“變異”和“超前”的特征［5］。

3加強(qiáng)地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的路徑

3.1合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，突出專業(yè)特色專業(yè)建設(shè)上最重要的就是確定合理、清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)?；\統(tǒng)模糊的人才培養(yǎng)目標(biāo)容易導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展偏離預(yù)設(shè)的軌道，與高等院校的辦學(xué)目標(biāo)南轅北轍，畢業(yè)生自然難以展現(xiàn)該專業(yè)特長，缺乏自身的專業(yè)核心競爭力。公共事業(yè)管理和公共事業(yè)發(fā)展需要擁有公共意識、掌握管理技能的管理者。公共事業(yè)管理專業(yè)就是為培養(yǎng)這種管理者服務(wù)的，或者說，設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)的目的，就是為了培養(yǎng)更多、更好、更專業(yè)的公共事業(yè)管理人才。由于公共事業(yè)的廣泛性，地方院校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時，千萬不能面面俱到，只能選擇公共事業(yè)的某一個方面作為你的人才培養(yǎng)方向，辦出自己的專業(yè)特色。例如地方醫(yī)科類院校，可以把衛(wèi)生管理或衛(wèi)生事業(yè)管理作為自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色。地方綜合類院校，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實際情況而定，又如廣州大學(xué)地處國家中心城市、國際大都市、超大型城市，所以就把城市公共事業(yè)管理作為自己的辦學(xué)特色，將公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)從事城市公共事業(yè)管理的專門人才，而且是應(yīng)用型人才。地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，一定要立足地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)對管理人才的需求，培養(yǎng)既掌握公共事業(yè)管理的基本理論、知識與方法，又了解當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)管理實踐的應(yīng)用型人才。

3.2完善課程體系，搭建實踐平臺公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的核心在于科學(xué)合理的課程體系的建立和便捷使用的實踐教學(xué)平臺的搭建。完善課程體系，一定要處理好主干課程與輔修課程、專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程、理論課程與實踐課程之間的關(guān)系，使課程設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范［6］。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，所以在完善課程體系時還要特別注意：首先必須在專業(yè)課群上依托與地方院校已有的教育資源和本土的地域優(yōu)勢，以彰顯出學(xué)科是專業(yè)方向和地方特色，提高人才培養(yǎng)的差異性。此外，必須增強(qiáng)課程系統(tǒng)的彈性，使之能夠隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷調(diào)整，與當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)管理需要結(jié)合起來。再次就是地方院校要高度重視專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，不能讓實習(xí)流于形式。地方院校要充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，依據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)需求，跟當(dāng)?shù)氐墓彩聵I(yè)單位合作，建構(gòu)起完整的實踐教學(xué)平臺，保證專業(yè)學(xué)生的實踐性與創(chuàng)新性。

3.3建設(shè)師資隊伍，創(chuàng)新培養(yǎng)模式目前，地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)師資力量的不足、師資水平的有限，已嚴(yán)重影響著該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)［7］?，F(xiàn)有的師資隊伍，一是從過去已經(jīng)成熟的學(xué)科如行政管理、社會保障等教師力量轉(zhuǎn)行過來的；二是依托原有的專業(yè)如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)建立起教師隊伍，這樣的師資結(jié)構(gòu)難以勝任專業(yè)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展對其的能力要求。針對公共事業(yè)管理教師匱乏的現(xiàn)狀，需要制定科學(xué)合理的師資隊伍建設(shè)方案，加大師資建設(shè)力度，努力建立一支理論功底扎實、實踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的優(yōu)秀師資隊伍。就師資培養(yǎng)而言，可以從兩個方面入手：第一，加強(qiáng)師資“引進(jìn)來”。既可以利用地方的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)高水平的的博士、教授充實師資隊伍，也可以充分利用當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位資源，從政府部門公共事業(yè)單位中聘請理論水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)的專業(yè)人員擔(dān)任課程教師，壯大師資實力。第二，加強(qiáng)內(nèi)部師資“走出去”。地方院校應(yīng)該通過多種渠道鼓勵教師走出校門提升知識水平，可以通過學(xué)術(shù)研討會、專業(yè)培訓(xùn)、名校進(jìn)修或出國訪學(xué)等提升教師自身能力，或者創(chuàng)造平臺，委派教師到政府部門、公共事業(yè)部門掛職鍛煉等提高教師的實踐能力。在人才培養(yǎng)模式上，現(xiàn)有的培養(yǎng)模式過于理論化，注重理論學(xué)習(xí)，缺乏實踐鍛煉，難以培養(yǎng)出高素質(zhì)、應(yīng)用型的公共事業(yè)管理人才。地方院校要結(jié)合該專業(yè)的學(xué)科特性和人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。目前，聯(lián)合培養(yǎng)模式是地方院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式的較佳選擇，有益于打破學(xué)科壁壘，培養(yǎng)應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才［8］。在這種新型模式之下，學(xué)校與部門之間、校際之間通過橫向合作，共享教學(xué)資源，互通師資力量，最大限度地利用院校資源，實現(xiàn)教育資源互補(bǔ)、互利。

4結(jié)束語

第2篇：公共事業(yè)管理論文范文

1.管理現(xiàn)狀。隨著社會以及技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的裝機(jī)容量也開始不斷地增大，這帶動了我國電力企業(yè)的發(fā)展。但是由于電力企業(yè)的管理模式仍然沿用以往陳舊的思想和制度，而技術(shù)是在不斷更新的，社會各行業(yè)也都在不斷發(fā)展，因此電力企業(yè)的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的社會情況，如果不進(jìn)行及時的改革，就會導(dǎo)致電力企業(yè)跟不上時代的潮流，無法與社會接軌，國有電力企業(yè)也將會無法滿足人們的需求，甚至被社會所淘汰。

2.阻礙原因。阻礙電力施工企業(yè)發(fā)展的原因有很多，但是總結(jié)下來基本上可以概括為以下幾點：

2.1員工團(tuán)隊不穩(wěn)定：首先，電力施工企業(yè)因為工作環(huán)境相對來說比較艱苦，并且工作還容易遇到危險，所以施工企業(yè)大多數(shù)情況下都無法吸引人才。再者，由于國有施工企業(yè)的員工人數(shù)基本上都是固定的，雖然企業(yè)保證員工人數(shù)有利于企業(yè)的良性發(fā)展，可以為企業(yè)降低正本從而維持企業(yè)的穩(wěn)定運行，但是，這就使得企業(yè)一些具有經(jīng)驗和技術(shù)的老員工也無法留在企業(yè)，從而限制了企業(yè)的人才發(fā)展。

2.2企業(yè)效益不高：員工在看重一個企業(yè)發(fā)展的同時，同樣也會考慮企業(yè)的福利待遇，但是電力施工企業(yè)普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業(yè)通常都會有一些需要收款的項目，這些項目都導(dǎo)致電力施工企業(yè)的效益無法提高，員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題，還導(dǎo)致施工企業(yè)沒有充足的資金去更新施工設(shè)備和技術(shù)，沒有先進(jìn)的施工設(shè)備和技術(shù)，就導(dǎo)致電力施工企業(yè)無法發(fā)展，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，造成了一個死循環(huán)的局面。另一方面，設(shè)備的陳舊還可能會造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。

2.3安全措施不完善：同樣的，因為設(shè)備的老化嚴(yán)重，會導(dǎo)致員工的安全無法得到有效保障，落后的設(shè)備和技術(shù)還會降低工程的進(jìn)行效率，拖長工期，而工期的拖長會造成員工進(jìn)行長期的加班，不僅損害了員工的健康，還會導(dǎo)致員工因為身體極度疲勞而導(dǎo)致的危險情況發(fā)生。另一方面，因為電力施工企業(yè)還會與其他企業(yè)進(jìn)行合作，如果參與員工的技術(shù)能力不能保障，也會為安全問題埋下隱患。

2.4缺乏員工培訓(xùn)：因為電力施工工程的難度比較大，而且有不少施工環(huán)境都比較偏遠(yuǎn)并且艱苦，為了員工能夠適應(yīng)這樣的工作的環(huán)境，應(yīng)該定期為員工組織培訓(xùn)，除了培訓(xùn)員工的技術(shù)知識，為企業(yè)注入全新的技術(shù)之外，還要培養(yǎng)員工的責(zé)任，讓他們明白自己身上的責(zé)任，以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻(xiàn)。

二、如何對電力施工企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革

1.企業(yè)內(nèi)部。要想對電力施工企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革，首先就要對整個企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行改革。企業(yè)要根據(jù)市場的環(huán)境以及最先進(jìn)的管理模式，結(jié)合公司的發(fā)展情況，對一些先進(jìn)企業(yè)的管理模式進(jìn)行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬，應(yīng)該將管理模式的優(yōu)點總結(jié)出來，在保留企業(yè)原本的部門和制度的基礎(chǔ)上，運用到自身的管理模式中。企業(yè)的管理層在對企業(yè)職工進(jìn)行招聘時，要重點關(guān)注應(yīng)聘職工的技術(shù)素養(yǎng)和知識水平，做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業(yè)有利的人才。在擁有了優(yōu)秀員工的同時，在企業(yè)進(jìn)行工作的時候也不能松懈對員工的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)該對員工定期組織培訓(xùn)，除了培養(yǎng)員工的技術(shù)知識以及實踐能力之外，還要培養(yǎng)員工積極向上的意識和責(zé)任感。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制，為員工創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，讓員工積極對待工作，激勵員工在自己的崗位上創(chuàng)造自身價值。

2.企業(yè)體制。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行改革之后，還要改革企業(yè)的體制。首先企業(yè)要吸取先進(jìn)的體制特點，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)內(nèi)容建立一體化的企業(yè)體制，將企業(yè)各部門緊密地聯(lián)系起來，保證企業(yè)內(nèi)部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報形成正比，才能夠為企業(yè)留住人才，同時刺激員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高員工的工作效率。企業(yè)不應(yīng)該僅在工作表現(xiàn)上為員工設(shè)立獎勵機(jī)制，應(yīng)該鼓勵員工作為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時鼓勵員工在企業(yè)中互相監(jiān)督，避免不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，同時也使員工能夠時刻記住自己的責(zé)任，督促員工自身保持良好的責(zé)任感。

3.制定計劃。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定一個詳細(xì)的計劃，這個計劃應(yīng)該是階段性的，可以分為短期和長期計劃，計劃可以是對項目的預(yù)想，也可以是對收益的預(yù)想。比如企業(yè)可以制定在短期內(nèi)需要接多少個項目，將這些項目都加入到計劃中，也可以計劃企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)該有多少的收益，這樣制定計劃可以激發(fā)員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業(yè)的工作效率。這是企業(yè)整體的計劃，除此之外，還可以對每個部門制定階段性計劃，如果部門在這段期間內(nèi)有很好的表現(xiàn)或者超額完成了計劃，公司應(yīng)該對其進(jìn)行獎勵。對于長期的計劃，企業(yè)可以制定為需要企業(yè)向怎樣先進(jìn)的方向發(fā)展，或者走上一個更高的層次，有了對未來的展望和期待，才能使員工和企業(yè)都看到發(fā)展的希望，從而為這些目標(biāo)共同努力，不僅提高了員工以及企業(yè)各部門之間的凝聚力，還能為企業(yè)的長期發(fā)展做一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

4.成本問題。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，需要從多方面進(jìn)行改進(jìn)，企業(yè)能夠比較容易做到的就是降低企業(yè)的投入成本。企業(yè)在這方面可以將往年的企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)，分析投入較多的部分，考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支，還可以建立一個對財政情況進(jìn)行專門管理的部門，對企業(yè)的資金流動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免由于財務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設(shè)備的投入，因為這些投入會直接影響企業(yè)的收益和項目成果，所以不能在這些方面進(jìn)行降低。

5.加強(qiáng)管理。對電力施工企業(yè)內(nèi)部體制和部門的設(shè)定進(jìn)行改革之后，需要做的就是對每個部門進(jìn)行責(zé)任的細(xì)分，這樣可以避免在出現(xiàn)問題時無法找到負(fù)責(zé)人，從而導(dǎo)致企業(yè)的工作效率下降，也無法對遇到的困難和問題進(jìn)行即時的更改和分析，導(dǎo)致企業(yè)在遇到困難時無法采取積極的應(yīng)對措施。另一方面，除了對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理的加強(qiáng)之外，還應(yīng)該對企業(yè)外部加強(qiáng)管理，這就體現(xiàn)在對電力企業(yè)施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的管理能夠保證工程的施工質(zhì)量，還能及時對存在的安全隱患進(jìn)行排查，保證施工的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

第3篇：公共事業(yè)管理論文范文

1.預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)性、依據(jù)不充分，職責(zé)權(quán)限不清晰。大部分單位為編制預(yù)算而編制預(yù)算，沒有將預(yù)算管理與企業(yè)管理結(jié)合起來，尤其是缺乏項目現(xiàn)場取得的第一手資料；2.預(yù)算與實際執(zhí)行脫節(jié)，執(zhí)行偏差大。預(yù)算編制過程中，各職能部門未能有效及時溝通，往往是財務(wù)部門就數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，造成預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象；3.難以和業(yè)績評價掛鉤。正是因為預(yù)算與執(zhí)行偏差大，導(dǎo)致預(yù)算是預(yù)算，執(zhí)行是執(zhí)行，“走到哪算哪”使得預(yù)算管理流于表面形式。

二、改進(jìn)施工企業(yè)預(yù)算管理措施

1.預(yù)算編制以施工企業(yè)“目標(biāo)利潤”為導(dǎo)向，實施目標(biāo)成本預(yù)算目標(biāo)是控制工作開展的前提，是衡量和檢查實際工作的尺度。施工企業(yè)簽約的經(jīng)濟(jì)合同是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，是第一手資料，以目標(biāo)利潤控制作為施工企業(yè)預(yù)算編制的控制目標(biāo)，就是以目標(biāo)利潤為前提，在合同總金額(或銷售單價)已定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按合同造價收入減去目標(biāo)利潤，計算出企業(yè)要控制的目標(biāo)成本。由于施工企業(yè)行業(yè)競爭的日益激烈，實施目標(biāo)成本控制，這也是市場由“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變的主要驅(qū)動原因。如我公司承建的云南昆鋼集團(tuán)公司石灰石礦山EPC(設(shè)計、采購及建筑安裝)總包項目，在中標(biāo)合同總造價既定的情況下，建造合同往往跨年施工，加上外部自然、人文環(huán)境的不確定因素及項目的運營風(fēng)險，在滿足項目的質(zhì)量、工期、安全等任務(wù)要求的同時，還要保證公司“必要利潤”，以目標(biāo)成本的預(yù)算管理成為必然的選擇。2.目標(biāo)成本預(yù)算管理關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)建立健全施工工程預(yù)算管理職能部門，組織預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等工作，合理設(shè)置目標(biāo)成本責(zé)任中心，收集外部行業(yè)、內(nèi)部管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依據(jù)所有簽約的施工合同項目，自下而上、自上而下統(tǒng)籌安排匯總預(yù)算資源配置，細(xì)化所有項目成本結(jié)構(gòu)，確定目標(biāo)成本管理具體程序內(nèi)容；將目標(biāo)成本層層分解到各職能部門、班組至每一員工，明確全員責(zé)任指標(biāo)。(1)設(shè)定施工項目目標(biāo)成本，用公式表達(dá)為：目標(biāo)成本=工程市場造價-工程必要市場利潤，工程必要市場利潤是以市場為導(dǎo)向，建立在充分預(yù)測評估的基礎(chǔ)上做出的企業(yè)必要報酬。(2)優(yōu)化項目設(shè)計及施工方案項目設(shè)計決定施工成本高低，并決定了施工生產(chǎn)流程及人工、用料結(jié)構(gòu)，而目標(biāo)成本對設(shè)計、施工方案等起到了約束作用。(3)組建跨職能合作團(tuán)隊，把物資招標(biāo)采購與集中采購有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)市場議價能力，降低材料采購成本，為實現(xiàn)目標(biāo)成本做基礎(chǔ)保障。(4)目標(biāo)成本控制過程中的持續(xù)改進(jìn)各施工項目部應(yīng)當(dāng)將預(yù)算控制作為日常工作目標(biāo)，按照預(yù)算指標(biāo)控制目標(biāo)成本。每個月將項目實際執(zhí)行情況和預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比分析，對比預(yù)算并分析差異，對差異的形成原因及時進(jìn)行調(diào)整，確保每月的預(yù)算目標(biāo)順利實現(xiàn)；同時，項目管理人員應(yīng)當(dāng)及時優(yōu)化施工項目管理，合理安排施工工序，采取有效措施保證年度預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)實際成本高于目標(biāo)成本的不利現(xiàn)象，一定要分析出具體原因，采取相應(yīng)措施，有效地降低實際成本，從而達(dá)到既定目標(biāo)利潤管理的預(yù)期目標(biāo)。3.建立健全預(yù)算管理考核制度，實施激勵政策正確的進(jìn)行考核、兌現(xiàn)、獎懲有利于鼓勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。預(yù)算考核是預(yù)算管理系統(tǒng)中重要一環(huán)，既是對預(yù)算管理工作的總結(jié)，亦是使預(yù)算制度得到貫徹執(zhí)行的保證。預(yù)算考核主體應(yīng)建立健全預(yù)算考核的核心指標(biāo)、輔助指標(biāo)等指標(biāo)體系，考核過程應(yīng)堅持公平、公開、透明的原則，使目標(biāo)成本的降低額和完成目標(biāo)成本的成果真正惠及到每一位為目標(biāo)成本的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)的責(zé)任單位，增強(qiáng)員工實現(xiàn)目標(biāo)成本的積極性與責(zé)任性，達(dá)到維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，實現(xiàn)預(yù)算管理的目的。

第4篇：公共事業(yè)管理論文范文

關(guān)鍵詞:物流；施工企業(yè)；物資管理；應(yīng)用

在工程項目成本構(gòu)成中，物資成本占工程成本的60%以上，加上運雜費可能會高于70%，因此，物資管理對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，起著舉足輕重的作用。從這個意義上講，作為企業(yè)行為的物資管理工作，不僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理，更應(yīng)是企業(yè)決策層和高管關(guān)注的事項，同時也是各崗位人員需共同參與和監(jiān)督的組合管理，只有全員的參與，才能有效構(gòu)筑企業(yè)物資管理現(xiàn)代化的完整體系。隨著建筑大軍數(shù)量的不斷膨脹，國家定期不定期為抑制通貨膨脹而采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施等，施工企業(yè)為了生存不惜低價承攬任務(wù)，即使是優(yōu)秀的施工企業(yè)效益仍然不盡理想。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，挖掘其管理潛在效益是迫切而必須的。

一、現(xiàn)代物流思想概述

（一）物質(zhì)資源管理

物質(zhì)資源管理是企業(yè)管理中一項基本的不可缺少的活動。建筑施工企業(yè)中的物資管理,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需各種物資的計劃編制、采購訂貨、運輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個方面：按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的各種物資；合理地組織物資的訂貨、采購、運輸、儲存、收發(fā)等工作,加速物資的流轉(zhuǎn),減少物資的損耗；監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門合理地、節(jié)約地使用物資；合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物,避免污染環(huán)境。

從生產(chǎn)的需要和企業(yè)的具體條件出發(fā),認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的物資基礎(chǔ),只有做好物資管理工作,才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大；其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業(yè)的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；第三,加強(qiáng)物資信息管理,有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的市場競爭力。

（二）現(xiàn)代物流的基本概念和理論

現(xiàn)在流行的物流一詞英語為Logistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國,當(dāng)時的概念是指實物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業(yè)、銷售商自身的運輸、倉儲、包裝等活動。在第二次世界大戰(zhàn)中,美軍的后勤組織成功地將戰(zhàn)略物資源源不斷地運送到全球各地,使得美軍能夠?qū)嵤┤蚧瘧?zhàn)略。戰(zhàn)后,隨著美國企業(yè)經(jīng)營全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的實物配送(PD)物流理論已不能滿足實踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業(yè)中。20世紀(jì)80年代美國及歐洲各國廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開始運用Logistics理論。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,現(xiàn)在許多知名的跨國企業(yè)已在我國上海、北京、廣州等地組建了物流中心。

1980年,美國后勤管理協(xié)會將物流的概念定義為:“有計劃地對原材料、半成品及成品由生產(chǎn)地到消費地的高效流通活動,這種流通活動的內(nèi)容包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測、情報信息聯(lián)絡(luò)、物料搬運、定單處理、選址、采購、包裝、運輸、裝卸、廢棄物處理及倉庫管理”。1997年,北京“亞太國際物流會議”許多物流專家對物流概念提出了新看法,共同認(rèn)為物流已不僅僅是從產(chǎn)品出廠開始,而是包括從原材料采購、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù),直到廢舊物品回收、處理等的整個物品物理性流動過程,包括為實現(xiàn)這一過程而采取的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理活動。1998年,美國物流協(xié)會對物流定義為:“物流是供應(yīng)鏈的一部分,是為了滿足顧客需要而對商品、服務(wù)及相關(guān)信息從生產(chǎn)地到消費地的高效率、低成本流動和儲存進(jìn)行計劃、實施和控制的過程”。在線

供應(yīng)鏈(SupplyChain)是一個由原材料供應(yīng)商、營運商、倉儲商、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、零售商、顧客組成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),包括物流和信息流。供應(yīng)鏈管理理論采用系統(tǒng)論的觀念和方法,整合整個供應(yīng)鏈的各個部分對物流進(jìn)行系統(tǒng)管理,提高物流流動效率降低流動成本。

二、施工企業(yè)物資管理存在的問題

1、從思想觀念上看，落后于現(xiàn)代化管理的理念

隨著物流的快速發(fā)展，一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場有效接軌，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想，對第三方物流有抗拒心理。

2、從物資管理的基礎(chǔ)上看，配套設(shè)施薄弱

由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約，多停留在原來的整套賬務(wù)、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理，而不是追求效益、主動進(jìn)取的管理模式。

3、從操作實踐上看，重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對物資部門的要求是準(zhǔn)時提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此，施工物資管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險和責(zé)任。

4、從人力資源的角度上看，物資人才缺乏

從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個方面。一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才，增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗判斷而不是科學(xué)理念；三是普遍存在人才知識結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。

三、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性分析

現(xiàn)代企業(yè)競爭的手段,除了技術(shù)的先進(jìn)性,最有效的就是內(nèi)部管理的有效性和對市場的快速反應(yīng)能力。隨著內(nèi)部管理水平的提高,企業(yè)節(jié)約物化勞動和活勞動的潛力已經(jīng)十分有限,只有物流領(lǐng)域才是尚待挖掘的第三利潤源。同時,為了提高市場反應(yīng)能力,企業(yè)必須具備快速高效的銷售渠道和采購方式,而現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運輸、倉儲業(yè)的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業(yè)經(jīng)營敏捷性的重要物質(zhì)保障,對改善企業(yè)經(jīng)營狀況、提高企業(yè)競爭力具有不可替代的作用。

近些年來,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè),在房地產(chǎn)市場持續(xù)高漲的有利條件下,規(guī)模得到了較大的擴(kuò)張,取得了一定的效益。但是也應(yīng)該看到,由于建筑行業(yè)自身的點多、面廣、工期長、隊伍雜等特點,決定了其在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時成本不斷上升,材料費居高不下,資金周轉(zhuǎn)越來越慢,部分企業(yè)效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后,阻礙了生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

鑒于對物流理論的認(rèn)識和理解,認(rèn)為建筑施工企業(yè)是非常適合于運用現(xiàn)代物流技術(shù)進(jìn)行物資資源管理的，具體分析如下：

1、相對于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑施工業(yè)的物資流動確定性很強(qiáng),更加容易確定項目物資需求。建筑設(shè)計完成后,物資數(shù)量種類就基本確定了,施工組織設(shè)計完成后,時間也基本確定了。

2、相對于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑產(chǎn)品的需求物資類型較少,品種相對簡單,使用物流管理技術(shù)更加方便。

3、建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應(yīng)商形成長期的穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。在線

4、建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運輸成本高,庫存占用資金多,合理運用物流管理技術(shù),更加易于降低運輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)。

5、建筑施工企業(yè)流動性大,合理運用當(dāng)?shù)氐谌轿锪魈峁┑膶I(yè)服務(wù),有利于降低工程的間接費用。

6、建筑工程現(xiàn)已有很多成熟的計算機(jī)輔助設(shè)計和管理軟件,以供應(yīng)鏈管理為手段,實現(xiàn)企業(yè)的物料需求計劃(MRP),可進(jìn)一步融入企業(yè)資源計劃(ERP)。

現(xiàn)代企業(yè)的走向是經(jīng)濟(jì)全球化和專業(yè)化,充分利用全球資源和專業(yè)化的第三方產(chǎn)品和服務(wù)。建筑企業(yè)同樣也應(yīng)融入這種大環(huán)境中,選擇專業(yè)化的第三方物流,長期穩(wěn)定地形成供應(yīng)鏈關(guān)系,即：供應(yīng)商營運商建筑企業(yè)倉庫建筑項目銷售商客戶,形成物流和信息流。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無謂消耗,有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。

隨著建筑科技和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,行業(yè)的科技含量逐步提高,為建筑施工企業(yè)運用物流理論進(jìn)行物資管理提供了廣闊的空間。

四、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的具體應(yīng)用

（一）從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施

1、加強(qiáng)價值工程研究應(yīng)用

在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍，以及合理的變更設(shè)計下，加強(qiáng)價值工程實踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費，同時研究新型經(jīng)濟(jì)實用性材料代替的可行性。

2、應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)

物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成，它們主要包括價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計劃采購系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計算機(jī)來取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。

3、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，物流市場快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商，或者區(qū)域性銷售商，形成長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。

（二）從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮

1、確立科學(xué)管理理念，實施系統(tǒng)控制

（1）目標(biāo)計劃控制。根據(jù)工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據(jù)最終的計劃，保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。

（2）采購控制。采購需要開展的業(yè)務(wù)很多，必須對采購程序的各項業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工，實行職務(wù)分離。加強(qiáng)對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報收集，引入競爭機(jī)制，凈化采購渠道。對采購物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價”的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強(qiáng)采購人員的職業(yè)教育和管理，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數(shù)量，防止盲目采購和無計劃采購。

（3）存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，物資管理部門要加強(qiáng)物資定(限)額管理，嚴(yán)格按計劃和物耗定額進(jìn)行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發(fā)展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。

2、推行現(xiàn)代化管理模式，強(qiáng)化內(nèi)部管理在線

（1）科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此，不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo)，更要致力于降低物資采購成本，節(jié)省物資供應(yīng)成本，強(qiáng)化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責(zé)任成本控制體系，以實現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。

（2）科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學(xué)，按施工企業(yè)物資工作的特點和內(nèi)在規(guī)律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實施各項管理職能工作，在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。

（3）以人為本。管理是手段而不是目的，實現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為，明確其職責(zé)，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù)，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)，掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。

3、構(gòu)建現(xiàn)代化的物資管理體系

根據(jù)建筑市場的需要，目前大中型施工企業(yè)普遍實行“集團(tuán)母、子(分)公司項目施工作業(yè)隊”的運行模式，與之相適應(yīng)，企業(yè)的物資體系應(yīng)由過去的企業(yè)各級機(jī)構(gòu)層層設(shè)置物資管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場層層設(shè)立材料廠、庫變?yōu)槿壒芾頇C(jī)構(gòu)，即決策、監(jiān)督、管理層(母、子/分公司物管部門)采購供應(yīng)層(各項目部物管部門)耗物層(各施工隊)。

4、構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系

（1）強(qiáng)化財務(wù)對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對審核事項做出判斷，從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價格的真實性。

（2）全員參與監(jiān)督。物資部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購物資張榜公告，公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。

五、結(jié)束語

物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等多方面的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益；在現(xiàn)代社會,物流的概念被炒作的十分熱門,但這不僅僅是一種炒作,現(xiàn)代物流管理思想確實是有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)和成熟的技術(shù),也不乏成功的例證。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,建筑企業(yè)必須改變過去計劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想,采用先進(jìn)的物資管理方式,這種方式必須是與企業(yè)整個生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、黃渝祥.企業(yè)答理概論[M].北京:高等教育出版社.1998.

2、周啟蕾等.我國物流理論研究的現(xiàn)狀與未來[J].中國流通經(jīng)濟(jì).2000(2).

3、汝宜紅等.現(xiàn)代物流理論及其實踐[J].中國物資流通.2001(7).

4、唐愛華.現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的應(yīng)用[J].山西建筑.2003(11).

第5篇：公共事業(yè)管理論文范文

(一)存貨管理方法落后，與現(xiàn)代企業(yè)運營機(jī)制不相符

由于各個階段企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部市場存在不同且不同時間段經(jīng)營戰(zhàn)略也存在較大差異這就導(dǎo)致存貨的需要量大大不同。比如二受市場原材料價格影響較大的施工企業(yè)需要充分考慮市場因素為降低成本在特定階段需要大量采購原材料提高存貨量。此外需要提升企業(yè)市場拓展能力減少相應(yīng)產(chǎn)品存貨量提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。而為了避免因存貨量過大而產(chǎn)生的資金周轉(zhuǎn)問題需要運用科學(xué)系統(tǒng)的存貨管理方法，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的溝通與聯(lián)系，確保施工企業(yè)在生產(chǎn)部門、銷售部門之間的融合，以避免無效存貨量過多引起企業(yè)經(jīng)營管理問題。

(二)存貨采購計劃不符企業(yè)實際需求

企業(yè)進(jìn)行存貨管理過程中存貨采購是首要環(huán)節(jié)，存貨采購對企業(yè)日后生產(chǎn)經(jīng)營活動起著至關(guān)重要的活動，與存貨規(guī)模直接相關(guān)。但在現(xiàn)代施工企業(yè)管理過程中在實際進(jìn)行存貨采購計劃時卻發(fā)現(xiàn)諸多存貨采購計劃與現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展實際需求不符，為提高存貨管理水平，需要制定合理的采購計劃采購計劃不合理的因素主要有以下三個方面卜是相關(guān)管理部門制定的存貨采購計劃未考慮到市場因素實際采購過程中發(fā)現(xiàn)其無法適應(yīng)市場變化。二是由于采購計劃是由相關(guān)人員制定存在較強(qiáng)的主觀若是制定計劃未考慮多方因素很容易造成存貨采購量不合理資金配置不合理。三是采購計劃制定存在一定難度，由于存貨種類較多且其在使用環(huán)節(jié)、使用速度上都存在差異難以進(jìn)行統(tǒng)一管理統(tǒng)一采購。

(三)存貨管理信息化水平較低

雖然現(xiàn)今我國信息技術(shù)發(fā)展水平較高但其應(yīng)用于現(xiàn)代施工企業(yè)并不深入相關(guān)企業(yè)無法系統(tǒng)運用信息化高新技術(shù)來進(jìn)行存貨管理。施工企業(yè)財務(wù)報表真實性較低需要及時發(fā)展信息化管理技術(shù)，但是施工企業(yè)普遍都存在電算化進(jìn)程慢的問題，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確、及時進(jìn)行核算版此以往嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營效率、經(jīng)營管理制度的改善和存貨管理水平的提高。

(四)存貨管理人員綜合素質(zhì)不高

施工企業(yè)內(nèi)部對存貨進(jìn)行管理的相關(guān)人員并未掌握相應(yīng)的存貨管理技能也不具備科學(xué)的存貨管理知識。此外大多管理人員缺乏足夠的管理經(jīng)驗，無法對存貨進(jìn)行綜合合理管理在發(fā)生問題時無法及時解決和進(jìn)行后期調(diào)整處理，導(dǎo)致出現(xiàn)存貨過多的情況影響施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

二、加強(qiáng)存貨管理的相應(yīng)措施

(一)制定科學(xué)合理的存貨采購計劃

為提高施工企業(yè)存貨管理水平，首先要制定存貨采購計劃，以下是如何使計劃合理科學(xué)的幾點建議首先在制定計劃前需要全方位了解現(xiàn)今市場和施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展額需求并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工藝流程再制定一個科學(xué)合理的采購計劃。其次盡量采用批量方式進(jìn)行采購。一般情況下銷售商會給長期合作的或者采購數(shù)量達(dá)一定程度的企業(yè)相應(yīng)的折扣而企業(yè)為節(jié)約成本，需在合適的階段進(jìn)行批量采購存貨。最后在實際采購過程中不可能隨時補(bǔ)充存貨，這就需要企業(yè)考慮現(xiàn)今銷售情況、訂單運送時間等多方面因素制定合理訂貨時間避免因缺貨而引起的不必要的生產(chǎn)成本。

(二)施工企業(yè)應(yīng)建立存貨管理責(zé)任人制度

為解決施工企業(yè)存貨管理中存在的問題提高管理水平?？梢灾贫ù尕浌芾碡?zé)任到人制度這不僅可以加強(qiáng)相關(guān)人員對存貨管理的重視程度還可以對其起到約束作用規(guī)范其行為。且為完善責(zé)任到人制度財務(wù)部門必須加強(qiáng)其與其余各部門的合作，主要是由于財務(wù)部門是“總管”部門需要對各批次存貨前后價值進(jìn)行比較二而施工方需要對存貨進(jìn)行妥善保管莊要負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注貨物是否回款等問題?？偠灾疄榱思訌?qiáng)管理洛部門負(fù)責(zé)人之間需要及時聯(lián)系，互相協(xié)作，共同承擔(dān)存貨管理的責(zé)任，一旦存貨管理發(fā)生問題存貨管理責(zé)任人制度將會追究其共同的責(zé)任無法推脫。

(三)施工企業(yè)需要完善存貨管理信息系統(tǒng)

第6篇：公共事業(yè)管理論文范文

1.1組織架構(gòu)設(shè)置不當(dāng)

設(shè)備物資管理部門(科室)之間設(shè)置重復(fù)，分不清責(zé)、權(quán)、利，工作上沒有銜接好，管理鏈條沒有形成閉環(huán)。設(shè)備物資的采購、使用及維修沒有形成良性循環(huán)，于是便出現(xiàn)了項目施工過程中設(shè)備物資需求計劃性不強(qiáng)，造成無序和盲目采購，閑置設(shè)備無人管理，設(shè)備的保障率低等現(xiàn)象。

1.2設(shè)備物資配置不當(dāng)

由于國際工程項目距離遠(yuǎn)、交通網(wǎng)絡(luò)等不便利等因素，企業(yè)缺乏設(shè)備物資的全面管控，對國際工程的合同內(nèi)容、工期和工藝的認(rèn)識和科學(xué)論證不充分，投入過多或不適用的設(shè)備物資情況較為普遍，造成設(shè)備閑置和浪費，或是“臨時性”、“急需性”采購增加。

1.3設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)專業(yè)化水平低

由于國際工程項目遍布世界各地，尤其是在很多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，設(shè)備使用過程發(fā)生故障，因為檢修方法落后、缺少零配件等便造成無法再使用的情況，請求廠家派售后人員維修和零配件的供給，等待時間太長，造成施工生產(chǎn)受到極大影響。

1.4零配件管理混亂

由于企業(yè)缺乏對設(shè)備物資的全面管控等原因，某些零配件儲備過多或者某些零配件儲備不足，長期閑置甚至從未使用。另外由于地域限制，倉儲管理還有出現(xiàn)偷盜、丟失，污染(腐蝕)、老化等問題。1.5專業(yè)技術(shù)人員配置不足且素質(zhì)偏低由于專業(yè)技術(shù)人員配置不足，部分國際工程項目設(shè)備物資管理人員由其他專業(yè)人員兼職，處理問題的能力和技術(shù)素質(zhì)受到限制，專業(yè)管理不足，操作和維修技工的技術(shù)素質(zhì)低，與施工生產(chǎn)的發(fā)展不匹配。

2建議

國際工程項目在設(shè)備物資管理中顯出的這些問題，是一個系統(tǒng)問題。不僅需要設(shè)備管理一個部門參與解決問題，還需要企業(yè)各有關(guān)部門共同研究問題，制定出相關(guān)措施，才能逐步加以解決。本人根據(jù)多年的國際工程設(shè)備物資管理工作經(jīng)驗提出如下建議:

2.1轉(zhuǎn)變管理觀念

提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念，明確設(shè)備物資不僅是施工生產(chǎn)的重要手段，更是企業(yè)的主要固定資產(chǎn)，是獲得工程項目、降低施工成本、提高市場競爭力和獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。因此必須建立和健全設(shè)備物資管理的各項規(guī)章制度，規(guī)范和精簡組織架構(gòu)的設(shè)置，明確部門職責(zé)范疇，建議項目設(shè)立一個部門集中歸口管理設(shè)備物資的采購、清關(guān)運輸、設(shè)備使用及保養(yǎng)維修等。另外要樹立預(yù)測維修、狀態(tài)監(jiān)測維修等先進(jìn)的維修理念，提高設(shè)備維修工作的專業(yè)化和知識化。

2.2科學(xué)配置、規(guī)范化管理

依據(jù)國際工程的施工特點，當(dāng)?shù)厥袌鰲l件、施工合同內(nèi)容、工期、工藝等因素，科學(xué)合理地配置和采購設(shè)備物資，在整合企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備資源的前提下，統(tǒng)籌安排各項目的設(shè)備物資配置，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、多種資源，采取調(diào)撥、采購、租賃等方法，來滿足項目需求。在管理上，建立企業(yè)信息化管理系統(tǒng)宏觀統(tǒng)籌，提升國際工程管理水平。加強(qiáng)設(shè)備日常保養(yǎng)和例檢制度，落實和強(qiáng)化執(zhí)行力度，特別是涉及到設(shè)備安全隱患的問題，必須做到嚴(yán)查嚴(yán)防。

2.3派選技術(shù)全面且責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員到國際工程設(shè)備物資管理部門工作

近年來科技的進(jìn)步和快速發(fā)展，施工企業(yè)設(shè)備物資的管理人才缺乏，施工企業(yè)應(yīng)要重視和培養(yǎng)機(jī)電設(shè)備管理人員，特別是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)管理和維護(hù)的復(fù)合型人才以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2.4加強(qiáng)配件管理

配件管理工作按其性質(zhì)可分為四項：技術(shù)管理、計劃管理、庫房管理、經(jīng)濟(jì)管理。其中計劃管理在國際工程管理中最為重要，它直接決定設(shè)備的維修效率和設(shè)備的完好率。主要有年、月配件計劃編制，年度及分批計劃編制，半成品計劃編制，配件零星采購和加工計劃編制，配件修復(fù)計劃的編制?，F(xiàn)代企業(yè)普遍采用ABC管理法，既：關(guān)鍵性配件、價值高、計劃采購周期長的歸A類；價值、使用頻率中等的歸B類，小型配件劃入C類。設(shè)備管理人員要熟記配件庫存情況，通過對其使用情況記錄，用經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計分析的方法，掌握使用壽命，市場銷售情況和采購周期。備件到庫后，要及時對其規(guī)格型號進(jìn)行核對，保證配件與設(shè)備相符。換下來的零部件要做到及時修復(fù)，不能抱著“先放著以后再修復(fù)”的態(tài)度，必須使配件隨時處于完好狀態(tài)，起到備用應(yīng)急的作用。

3結(jié)論

第7篇：公共事業(yè)管理論文范文

1.1資金運用范圍廣

公路施工企業(yè)的日常主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行公路建筑施工，公路建筑是一項極為復(fù)雜的工程，資金的運用涉及施工建設(shè)的過程的方方面面，企業(yè)不僅在購買建筑材料上花費巨額資金，施工所需的機(jī)械、人工以及先進(jìn)建筑技術(shù)等，都要動用大量資金。另就算是公路施工企業(yè)對公路建筑質(zhì)量進(jìn)行自檢，也需要資金的投入?？梢?，公路施工企業(yè)資金的運用相較于其他企業(yè)來說，范圍更為廣泛，因此資金運用也更難控制。

1.2資金回收周期長

公路施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)周期相對較長，相較于其他企業(yè)，公路施工企業(yè)的收入是分階段的，有時在工程竣工之后，仍會因為業(yè)主單位原因拖欠工程款、質(zhì)保金，使得資金回收周期延長?；厥罩芷诘难娱L意味著財務(wù)工作人員的人力資源浪費以及企業(yè)資金有效運用時間的縮短，這對公路施工企業(yè)的資金管理而言是極為不利的。

1.3資金撥放手續(xù)復(fù)雜

公路施工企業(yè)需要從業(yè)主處取得資金，這個過程則需要公路施工工程項目部門上報施工計價清單，在施工過程中需要對外撥付的資金，則以發(fā)票和單據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)工程部門需要對計價清單進(jìn)行核算，財務(wù)部門也需要對單據(jù)進(jìn)行核實，這個過程是比較繁瑣的，其中很容易產(chǎn)生一系列報賬不準(zhǔn)、資金發(fā)放失誤的情況。

2、公路施工企業(yè)資金管理的常見問題

2.1資金管理意識薄弱

我國大多數(shù)公路施工企業(yè)的資金管理意識都比較薄弱，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，對資金管理工作的重視度都不夠。一方面，公路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層大多只重視本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)值目標(biāo)，在投標(biāo)過程中過分壓低價格，給企業(yè)日后的資金管理活動留下隱患。甚至不少公路施工企業(yè)并沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、指定專人進(jìn)行財務(wù)資金的管理，這無疑會降低資金管理的效率。另一方面，員工的資金管理意識整體較為薄弱，有很多員工認(rèn)為資金管理活動只是財務(wù)部門的責(zé)任，與自己無關(guān)，在日常工作中鋪張浪費，缺少控制，導(dǎo)致企業(yè)的費用開支只升不降。

2.2資金管理不當(dāng)導(dǎo)致流動資金短缺

公路施工企業(yè)的資金主要來源于自有資金、銀行借款和工程款收入。在銀行借款方面，隨著我國貨幣政策的調(diào)整，銀行信貸規(guī)模的收縮，公路施工企業(yè)從銀行獲得借款越來越困難，而規(guī)模較小公路施工企業(yè)又很難從證券市場上獲得融資，其流動資金短缺成為必然。隨著公路施工企業(yè)之間的業(yè)務(wù)競爭加劇，公路施工市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。對公路施工企業(yè)來說，其要想獲得合同，就常常需要為業(yè)主單位墊付資金，多數(shù)公路施工企業(yè)并沒有意識到工程款對于企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的重要性，即使在工程款被拖欠時也不及時催收，導(dǎo)致建公路施工企業(yè)的流動資金更為短缺。

2.3資金使用監(jiān)管缺乏

公路施工企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)決定了其工程項目分布較廣，這不利于企業(yè)總部對各項目部資金運動的監(jiān)督管理，容易出現(xiàn)資金流向與管理控制相互脫節(jié)的現(xiàn)象。實踐中，企業(yè)管理人員不了解財務(wù)狀況，財務(wù)人員又不熟悉工程管理，因而會計處理起不到系統(tǒng)分析資金用途的作用，會計只停留在核算層面，其監(jiān)督職能無從說起。另外，公路施工企業(yè)對資金管理事后監(jiān)督有些也只是流于形式，并沒有在監(jiān)督的基礎(chǔ)上制定可行的考核辦法，更沒有相應(yīng)的獎懲措施，事后監(jiān)督不能起到任何實質(zhì)性的作用。

3、解決公路施工企業(yè)資金管理問題的對策

3.1加強(qiáng)對資金管理的宣傳和學(xué)習(xí)

公路施工企業(yè)資金管理意識比較薄弱，究其根源是因為資金管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的主要手段，其作用和意義還未被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工所熟知和理解造成的。公路施工企業(yè)要解決這個問題，就有必要在全企業(yè)范圍內(nèi)開展資金管理的宣傳和學(xué)習(xí)工作，其中包括對資金管理作用以及對資金管理意義的認(rèn)識。首先，公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)管理高級學(xué)習(xí)班以及先進(jìn)企業(yè)管理方法學(xué)習(xí)等研修課程和會議，對資金管理的作用進(jìn)行深刻的理解，并借鑒先進(jìn)企業(yè)對資金管理的一系列先進(jìn)經(jīng)驗，并將其應(yīng)用到本企業(yè)的管理工作中，切實體會資金管理在企業(yè)內(nèi)部管控中的作用；其次，公路施工企業(yè)的資金管理宣傳和學(xué)習(xí)應(yīng)不限于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)該深入到員工當(dāng)中，企業(yè)可以通過宣傳手冊分發(fā)、展板展示、中層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)研討會等方式，使員工對資金管理與自身職業(yè)發(fā)展的關(guān)系形成清楚的認(rèn)識。

3.2啟用科學(xué)的資金管理方法

科學(xué)的資金管理辦法，是保證資金管理能夠發(fā)揮其內(nèi)部控制作用，使公路企業(yè)的資金管理效率提高的唯一途徑。公路施工企業(yè)有必要從以下三個方面入手，選擇并實施適合本企業(yè)的資金管理方法，以規(guī)避資金短缺和資金鏈斷裂的風(fēng)險。第一，公路施工企業(yè)應(yīng)對企業(yè)的資金運用進(jìn)行全面的考察，確定在日常施工當(dāng)中，各個施工環(huán)節(jié)中的資金使用情況和企業(yè)收到工程款的時間，根據(jù)對以往工作經(jīng)驗的總結(jié)，制定適合本企業(yè)的、有利于資金迅速回籠的資金管理方案。第二，公路施工企業(yè)應(yīng)對企業(yè)資金應(yīng)用的合理性進(jìn)行考察，通過會計制度的改進(jìn)和完善，控制資金應(yīng)用的范圍和數(shù)額，保證企業(yè)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。第三，公路施工企業(yè)有必要從成本核算入手，對企業(yè)的資金應(yīng)用進(jìn)行細(xì)化的區(qū)分和統(tǒng)計，以先進(jìn)的會計技術(shù)的使用為基礎(chǔ)，進(jìn)一步控制預(yù)算，提高資金的利用率。

3.3建立健全資金管理制度

公路施工企業(yè)所面臨的資金運用監(jiān)管不當(dāng)?shù)膯栴}，需要以全面的資金管理制度的建立為主要的解決措施，以便在公司內(nèi)部樹立誠信、廉潔的風(fēng)氣，使資金的運用效率更高。健全的資金管理制度的基礎(chǔ)是企業(yè)對資金運用的科學(xué)劃分，企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)會計核算的信息，對企業(yè)資金的應(yīng)用效果進(jìn)行科學(xué)分析，制定資金使用計劃，并按照資金使用計劃，劃分企業(yè)中不同部門的資金資源占有比重，同時按照權(quán)重劃分資金運用的責(zé)任，確保各部門做到“用多少錢就要負(fù)多大的責(zé)任”，以此制約企業(yè)中監(jiān)守自盜的情況；另外，企業(yè)還應(yīng)該對資金運用的報賬程序進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，規(guī)范各部分報銷的范圍以及報銷的時間和報銷單據(jù)的基本格式，對延遲報銷、報銷格式有誤等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，杜絕虛報、濫報等行為的出現(xiàn)；健全的資金管理制度還應(yīng)該具有統(tǒng)一性，公路施工企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全集團(tuán)公司的大數(shù)據(jù)庫，使各個分公司對資金的運用情況都公開、透明地呈現(xiàn)在企業(yè)員工面前，以此形成互相監(jiān)督的模式，對資金運用效率高的分公司施以相應(yīng)的獎勵，以此鼓勵各分公司和企業(yè)員工都能對資金運用進(jìn)行積極的監(jiān)督和控制。

4、結(jié)語

第8篇：公共事業(yè)管理論文范文

我國自1999年增設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)以來，發(fā)展速度非?？?，從最初的2所，發(fā)展到今天的六百多所。十幾年間，專業(yè)建設(shè)也是突飛猛進(jìn)。在中國知網(wǎng)上以“公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)”為篇名關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，可以查到三百多篇相關(guān)研究文獻(xiàn)，而與此不相匹配的是，《公共事業(yè)管理概論》作為該專業(yè)的基礎(chǔ)課，相關(guān)的建設(shè)卻略顯薄弱，以“公共事業(yè)管理概論課程建設(shè)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，僅搜到不足十篇的研究論文。理論研究的不足導(dǎo)致現(xiàn)實教學(xué)中存在著諸多問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下諸多方面。

（一）教學(xué)內(nèi)容不合理本課程以公共管理學(xué)的基本理論為指導(dǎo)，以國家相關(guān)管理文件及相關(guān)法律、法規(guī)為定義各個基本概念的依據(jù)，對公共事業(yè)管理對象（客體），公共事業(yè)管理主體，科、教、文、衛(wèi)、體等公共事業(yè)的管理活動，公共事業(yè)管理的一般法律、技術(shù)方法，以及公共事業(yè)管理的發(fā)展進(jìn)行研究。傳統(tǒng)的課程內(nèi)容設(shè)計主要分兩個體系：一個體系是以公共事業(yè)管理的基本理論和基本過程為主軸組織教學(xué)內(nèi)容；另一個體系是以公共事業(yè)的分類管理為主軸組織教學(xué)內(nèi)容。兩個體系各有側(cè)重點，前一個體系在一定程度上是后一個體系的基礎(chǔ)。由于課時有限，公共事業(yè)的內(nèi)容廣泛又龐雜，兩個體系的內(nèi)容不能全部介紹，因此在教學(xué)中往往側(cè)重理論基礎(chǔ)。雖然教學(xué)內(nèi)容比較豐富，但是純理論太多，結(jié)構(gòu)不合理。且我國公共事業(yè)體制正處于變革的階段，純理論的教學(xué)缺乏與實際相結(jié)合，有些理論無法學(xué)以致用，學(xué)生對公共事業(yè)活動不能有一個形象的認(rèn)識，學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)效果也不理想。

（二）教學(xué)模式陳舊受傳統(tǒng)教學(xué)的影響，《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)中也主要以填鴨式教學(xué)為主，一般是以教師和教材為中心，知識是單向傳授的，學(xué)生處于被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)。盡管不少教師也探索互動式教學(xué)模式，但由于公共事業(yè)管理與社會實踐緊密聯(lián)系，學(xué)生沒有走向社會，自身的知識面不夠?qū)拸V，不能置身于問題情境中，所以對互動的議題摸不著頭緒。許多教師本身也沒有從事過實際的公共事業(yè)管理工作，在公共事業(yè)管理案例的搜集、整理與分析等方面相當(dāng)滯后,往往與理論和實際都不掛鉤，難以做出專業(yè)化的分析和評價。雙方能力的不足影響了互動式教學(xué)模式的效果，制約了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與創(chuàng)造性，最后又回歸到以“教師講，學(xué)生聽”的單向傳統(tǒng)模式。

（三）實踐性教學(xué)不足實踐性教學(xué)是高校為學(xué)生適應(yīng)社會而設(shè)置的教學(xué)環(huán)節(jié)，公共事業(yè)管理概論課程的性質(zhì)要求學(xué)生在實踐中認(rèn)識問題，解決問題。所以，在課程教學(xué)計劃中，實踐性教學(xué)的課時比重在逐步增加。但是，紙質(zhì)的規(guī)定并不意味著學(xué)生實踐能力的真正提高。由于學(xué)校在資金投入上的缺乏，實踐教學(xué)基地建設(shè)的落后，許多需要在實驗室和校外實習(xí)組織開展的實踐課根本無法操作，教師只能在教室里通過案例講解的形式完成相應(yīng)的實踐教學(xué)任務(wù)。實踐教學(xué)的學(xué)時形同虛設(shè)，更重要的是，難以培養(yǎng)出動手能力強(qiáng)，與社會接軌的專業(yè)人才。（四）教學(xué)考核體系不健全課程考核既是學(xué)生學(xué)習(xí)效果的反映，也是教師教學(xué)質(zhì)量的檢驗。目前，《公共事業(yè)管理概論》課程考核方式比較單一，基本上以平時出勤、作業(yè)與期末一次性考試作為最終的評價。這就導(dǎo)致學(xué)生不重視平時課堂的學(xué)習(xí)，不愿意主動思考問題，只懂得死記硬背、囫圇吞棗，以此來應(yīng)付考試。結(jié)果考試一結(jié)束，所學(xué)的內(nèi)容就大部忘掉了。如此的考核方式無法達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求，教師也不易發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足。由于基礎(chǔ)沒有打牢，后續(xù)課程的學(xué)習(xí)也因此受影響，最終專業(yè)技能不強(qiáng)，工作難找成為必然的事實。

二、《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)改革探索

（一）創(chuàng)新教學(xué)管理制度教學(xué)管理制度是國家教育方針和教育制度的反映和組成部分，是學(xué)校教學(xué)的保證。雖然教學(xué)管理制度在一定時期和目的下具有穩(wěn)定性，但它并不是一成不變的。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，原有的以剛性管理為主的教學(xué)管理制度，由于設(shè)置了很多條條框框，限制了教師教學(xué)改革嘗試，已不能適應(yīng)時展的要求，因而必須加以修改、補(bǔ)充和完善。改革的根本在于樹立“以人為本”的教育理念，打破制度的標(biāo)準(zhǔn)化與細(xì)致化，實現(xiàn)彈性管理，為教師和學(xué)生創(chuàng)造一個和諧寬松的環(huán)境，從而激發(fā)教師和學(xué)生的教、學(xué)興趣，實現(xiàn)教與學(xué)的雙重提升。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容《公共事業(yè)管理概論》的課程性質(zhì)決定了教學(xué)內(nèi)容既要體現(xiàn)學(xué)科的知識體系，又要強(qiáng)調(diào)知識的應(yīng)用和能力的培養(yǎng)。因此，教師在上課前要精心安排教學(xué)內(nèi)容。可將全部理論分為基本理論與新理論，基本理論是精講和重點講解的內(nèi)容，以保證學(xué)生有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)；新理論可以課上略講配合課后學(xué)生的自學(xué)研討，以拓展學(xué)生的視野，使所學(xué)的知識始終與時俱進(jìn)。公共事業(yè)的分類管理以專題討論的形式，加深學(xué)生對理論問題的理解與認(rèn)識。

（三）加強(qiáng)教師的專業(yè)技能培訓(xùn)我國公共事業(yè)管理改革正如火如荼地進(jìn)行，教師必須不斷學(xué)習(xí)，才能將理論與實踐聯(lián)系起來，提高教學(xué)水平與業(yè)務(wù)水平。因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵教師走出去，一方面通過參加學(xué)科的專業(yè)培訓(xùn)，與界內(nèi)的學(xué)者與同行學(xué)習(xí)交流，提高理論水平；另一方面要與一些公共事業(yè)組織有合作關(guān)系，在實踐中收獲、豐富理論知識。

（四）重視實踐性教學(xué)首先，要加大對實踐性教學(xué)的研究和資金投入。教師要積極探索實踐性教學(xué)的內(nèi)容與形式，精心設(shè)計每一個環(huán)節(jié)；學(xué)校對在科研立項中從事實踐性教學(xué)研究的項目應(yīng)給予大力支持。其次，加快校內(nèi)實驗室建設(shè)。公共事業(yè)管理教學(xué)實驗室應(yīng)是建立在現(xiàn)代信息技術(shù),特別是計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)基礎(chǔ)上、借助模擬、仿真等手段和虛擬環(huán)境,進(jìn)行公共事業(yè)管理教學(xué)的綜合性場所?？梢越梃b已建成類似實驗室大學(xué)的經(jīng)驗，取長補(bǔ)短。第三，擴(kuò)展校外實踐基地。學(xué)校應(yīng)積極主動與政府和社會公共組織開展項目合作，在合作中為學(xué)生提供實踐的機(jī)會，讓學(xué)生掌握公共事業(yè)管理的基本流程，了解我國公共事業(yè)管理的基本體制和環(huán)境。同時，學(xué)校還可以邀請公共事業(yè)管理組織的專業(yè)人才到學(xué)校做講座，以自身的實踐經(jīng)驗指導(dǎo)學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)。

（五）改革教學(xué)模式教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變要圍繞提高學(xué)生分析問題、解決問題的實踐能力這一目標(biāo)，所以情景模擬教學(xué)法是可采用的有效方法。所謂情景模擬教學(xué)法，就是在課堂教學(xué)中，將公共事業(yè)問題和公共事業(yè)管理的過程虛擬再現(xiàn)，讓學(xué)生如同身臨其境，以此激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性與創(chuàng)造性。這種教學(xué)模式將案例教學(xué)與實踐教學(xué)融合在一起，實現(xiàn)了課堂主體參與的多元化，抽象知識的形象化，教學(xué)過程的動態(tài)化，便于學(xué)生對知識的理解、吸收與掌握。同時，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊精神、公共服務(wù)意識及綜合素質(zhì)。

（六）完善課程考核體系有效的課程考核體系應(yīng)反映出學(xué)生的綜合能力，所以考核也是多元化和全方位的。首先，要打破期末“一考定終身”的做法，增加期中考試的環(huán)節(jié)，期中和期末的成績各為總成績的40%，其余的20%為出勤、課堂表現(xiàn)（聽課態(tài)度、提問和討論）、作業(yè)等，這樣就避免了“平時不努力，期末忙突擊”的不科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。其次，試題形式要靈活多樣，變以記憶為主的知識性考核為知識考核和能力素質(zhì)考核相結(jié)合。因此機(jī)械記憶類的考試題目比重將逐漸減少,案例分析、材料分析、小論文和調(diào)研報告類的題目比重不斷增加。同時，采取筆試和口試相結(jié)合的方式，以考查學(xué)生對知識掌握的熟練程度、邏輯思維和語言表達(dá)能力。最后，要注重對考核信息的分析和反饋，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的盲點和弱點，為以后教學(xué)的改進(jìn)提供依據(jù)。

三、總結(jié)

第9篇：公共事業(yè)管理論文范文

1.對全面預(yù)算管理缺乏深入的了解和認(rèn)識

在施工企業(yè)中的管理人員對全面預(yù)算管理不夠了解和認(rèn)識，通常將編制預(yù)算當(dāng)作是財務(wù)工作中的一部分，主要認(rèn)為預(yù)算是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的。多數(shù)人認(rèn)為財務(wù)部門同時領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算、編制預(yù)算、管預(yù)算，但實際上預(yù)算不是專屬于財務(wù)人員的責(zé)任，全面預(yù)算和財務(wù)預(yù)算還是有差別的。從我國施工企業(yè)全面預(yù)算的實施效果來看，大多數(shù)全面預(yù)算管理沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)會直接將全面預(yù)算管理制定給財務(wù)部門來執(zhí)行，上級部門對預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行批復(fù)之后并下達(dá)給下級部門，通常只是在財務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)中公布，具體的考核人員無法充分了解預(yù)算的情況。

2.全面預(yù)算管理編制質(zhì)量較低

施工企業(yè)的全面預(yù)算編制需要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營的能力和市場環(huán)境來分析，施工企業(yè)大多數(shù)可以合理的認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀，但是對市場環(huán)境的分析具有一定的差異，從而導(dǎo)致全面預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不斷變化的，在編制全面預(yù)算時的情況和未來具有較大的出入。只有準(zhǔn)確的預(yù)測未來市場經(jīng)濟(jì)的形勢，才能夠編制出高質(zhì)量的全面預(yù)算。但有的施工企業(yè)通常會忽視市場環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，無法準(zhǔn)確的搜集相關(guān)信息預(yù)測未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，就開始編制全面預(yù)算管理，無法確保全面預(yù)算的質(zhì)量。全面預(yù)算管理的質(zhì)量較低，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致，導(dǎo)致企業(yè)無法準(zhǔn)確的把握預(yù)算管理計劃的真實性和可靠性。另外，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的時候，缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)過分重視短期效益，缺乏長期規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算管理質(zhì)量較低。同時，在預(yù)算管理的時候，只注重成本控制，資源配置缺乏長遠(yuǎn)考慮。

3.預(yù)算分析控制機(jī)制不合理

在施工企業(yè)中要想有效的確保企業(yè)預(yù)算所確定的目標(biāo)，就需要在預(yù)算批準(zhǔn)之后的實施過程中，建立有效的預(yù)算分控機(jī)制。但就目前形勢來看，大多數(shù)的施工企業(yè)在預(yù)算分控機(jī)制設(shè)置方面不夠合理，對實際的業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行正確的指導(dǎo)和控制。首先，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)通常在預(yù)算編制的環(huán)節(jié)中發(fā)揮一定的作用，但是對預(yù)算執(zhí)行過程中的差異和分析控制不夠重視，其作用沒有充分發(fā)揮出來。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理，對預(yù)算管理工作不夠重視，監(jiān)督管理工作沒有落實到位。再次，預(yù)算反饋機(jī)制不夠完善，有的施工企業(yè)通過財務(wù)部門計量之后，就會定期反饋給各個責(zé)任預(yù)算單位，對新形勢下的問題沒有進(jìn)行及時有效的處理，對已經(jīng)發(fā)生的損失無法采取有效的補(bǔ)救措施。

二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

1.系統(tǒng)的開展全面預(yù)算管理培訓(xùn)工作

要想提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量和水平，就需要對管理人員的整體素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和提升，管理人員的水平直接影響全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并對全面預(yù)算管理的順利編制和高效實施具有一定的影響。因此，施工企業(yè)在全面預(yù)算管理的時候，需要加強(qiáng)對全員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，有效的提高相關(guān)管理人員的知識、水平和技能，為全面預(yù)算的編制提供良好的技術(shù)支持。在施工企業(yè)當(dāng)中，需要為管理人員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓管理人員從被動接受知識逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)知識，以便有效的增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識。

2.完善預(yù)算分析控制機(jī)制

全面預(yù)算管理的分析控制系統(tǒng)主要包括三個方面的內(nèi)容。首先，充分發(fā)揮出全體員工的作用，進(jìn)行全面控制，對預(yù)算管理中涉及到的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，例如對企業(yè)中的物流、資金流以及信息流等進(jìn)行有效的控制，以便有效的降低庫存，提高資金的周轉(zhuǎn)效率，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。其次，充分分析預(yù)算，對各種差異進(jìn)行細(xì)化和分解，從數(shù)據(jù)方面分析差異的實質(zhì)，并根據(jù)企業(yè)整體業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，在施工企業(yè)的業(yè)務(wù)方面，尋找出差異的本質(zhì)所在。另外，需要建立健全有效的反饋機(jī)制，對全面預(yù)算管理過程中的各種結(jié)果采用不同的反饋機(jī)制進(jìn)行報告。針對日常的結(jié)果需要采取標(biāo)準(zhǔn)的反饋機(jī)制進(jìn)行報告。針對比較特殊但是問題不是很嚴(yán)重的可以使用簡式反饋機(jī)制進(jìn)行報告，針對比較嚴(yán)重的問題可以用過閃電式反饋進(jìn)行報告，以便有效的確保預(yù)算的重大影響和及時上報的作用。

3.完善預(yù)算考核機(jī)制

要想提高預(yù)算的權(quán)威性，就需要具備高質(zhì)量的考核機(jī)制，從而有效的促進(jìn)預(yù)算管理工作的執(zhí)行，加強(qiáng)員工對預(yù)算的認(rèn)識和重視。施工企業(yè)需要確保預(yù)算管理執(zhí)行部門和考核部門職責(zé)相分離，將考核標(biāo)準(zhǔn)和意見交給績效考核部門的人員進(jìn)行制定，以便有效的確?？己速|(zhì)量的權(quán)威性和標(biāo)準(zhǔn)性。同時，還需要對考核體系進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)置，其考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置需要科學(xué)合理。通過預(yù)算，將公司戰(zhàn)略與對員工的考核和獎懲掛鉤，促進(jìn)所有人為公司戰(zhàn)略服務(wù)。

三、總結(jié)