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【關(guān)鍵詞】基層雙層連鋪,質(zhì)量控制,整改措施
【 abstract 】 of the cement stable macadam double even spread is the last two or three years in a construction technology, he has shorten the construction period, saving construction cost, the guarantee the quality and the binder as a whole the advantages of joint action, more and more get the favour of construction unit. Because construction process is not very mature, the double even spread construction inevitably lead to such problems, especially on the basic quality control of key become binding. This paper mainly is the introduction of the cement stable macadam double even shop the quality control points and causes are analyzed, and the measures for reform.
【 key words 】 the double even spread, quality control, corrective actions
中圖分類號:O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、工程概況
國家高速公路網(wǎng)長春至深圳線青州至臨沭(魯蘇界)公路位于山東省中部,是國家高速公路網(wǎng)長深公路和山東省“五縱連四橫、一環(huán)繞山東”高速公路網(wǎng)之“縱二”東營港至臨沂(魯蘇界)的組成部分,是山東省2010年交通遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)和“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。 全線采用雙向6車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時,路基設(shè)計(jì)寬度34.5米,路面結(jié)構(gòu)為160mm水泥穩(wěn)定風(fēng)化砂底基層、 160mm+180mm水泥穩(wěn)定碎石基層、150mm大粒徑透水性瀝青柔性基層、8mm的下面層、6mm中面層、4mmSMA-13上面層。對于基層圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求采用上下基層連鋪施工工藝。
二、基層雙層連鋪的優(yōu)點(diǎn)
雙層連鋪大大節(jié)約時間,節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本,調(diào)高施工進(jìn)度,減少施工成本投入。雙層連鋪就是先把一定段落長度的下基層施工完畢,檢驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo),符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求后,攤鋪機(jī)返回開始位置,接著攤鋪上基層,待施工和檢測完畢合格后,撒鋪透層油,使基層的水分不流失,起到養(yǎng)護(hù)作用。這樣下基層就不用在安排灑水車單獨(dú)養(yǎng)護(hù)了,減少了養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、同時減少了下基層養(yǎng)護(hù)完成后表面清理工作,節(jié)約了燃料的費(fèi)用及清理工作所需要的人工費(fèi)用。減少了養(yǎng)護(hù)時間,縮短了施工工期,加快了施工進(jìn)度,節(jié)省了施工成本。
三、雙層連鋪施工質(zhì)量控制要點(diǎn)
(一)拌和:拌和之前,試驗(yàn)人員檢測原材料的含水率,根據(jù)各類原材料含水率計(jì)算出確切的施工配合比?;旌狭习韬瓦^程中,設(shè)專人看管拌和機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)及下料情況,檢查混合料是否拌和均勻。
(二)含水量控制:含水率要于開機(jī)后由試驗(yàn)人員全程跟蹤取樣檢測,根據(jù)檢測結(jié)果調(diào)整加水量,拌和好的成品混合料含水量一般控制在高于最佳含水量0.5-1%左右,并根據(jù)氣溫和風(fēng)速等外界條件變化情況及時進(jìn)行調(diào)整,拌和時原材料宜加強(qiáng)翻拌,盡量使材料含水率均勻。
(三)運(yùn)輸:應(yīng)保證充足的運(yùn)料車輛。根據(jù)拌和機(jī)拌和的速度、拌和站與施工現(xiàn)場間的距離、行車速度及攤鋪速度等因素,合理安排運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸車在給攤鋪機(jī)上料時,應(yīng)避免沖撞攤鋪機(jī)。運(yùn)輸時混合料要使用篷布覆蓋,以防止水份蒸發(fā)和混合料受污染。
(四)攤鋪控制:采用兩臺攤鋪機(jī)配合攤鋪,外側(cè)攤鋪機(jī)首先開始,內(nèi)側(cè)攤鋪機(jī)其縱向距離控制在10-15m,成梯隊(duì)前進(jìn),相鄰兩臺攤鋪機(jī)搭接25-35cm寬,后面攤鋪機(jī)一側(cè)高程控制以前一臺已攤鋪高程為基準(zhǔn)面進(jìn)行攤鋪,另一側(cè)采用鋼絲線繩進(jìn)行高程引導(dǎo)。
(五)碾壓過程控制:各相鄰碾壓段落應(yīng)用石灰線做標(biāo)記,安排專人負(fù)責(zé)。在進(jìn)行下一工作段碾壓時,應(yīng)跟上一碾壓工作段重疊3-5m并且在錯輪時,一律在下一工作段內(nèi)錯輪。
(六)注重壓實(shí)度的檢測,并做好記錄,以便對比分析,在混合料的含水率等于或略大于最佳含水率時碾壓,試驗(yàn)人員隨時檢測壓實(shí)度,達(dá)不到要求時(在初凝時間內(nèi))繼續(xù)碾壓,直到壓實(shí)度大于98%。
(七)橫向接縫采用垂直斷面相接,每次作業(yè)段停頓超過2小時,一律人工垂直切齊,并由專人對該處平整度進(jìn)行重點(diǎn)控制。
(八)補(bǔ)水:當(dāng)進(jìn)行上基層施工時,如果下基層表面水分損失較多,必須進(jìn)行均勻補(bǔ)水,局部采用灑水壺補(bǔ)水,然后在施工。
(九)控制下基層攤鋪段落長度,控制在100m以內(nèi),一般為80m為宜。防止因過長,導(dǎo)致下基層水分損失過多,影響粘結(jié)。二是保證在水泥初凝時間內(nèi)上基層施工完畢。
四、質(zhì)量通病及整改措施:
(一)混合料離析控制
1.集料堆積和運(yùn)輸。在料場場地容許的情況下,分層堆積集料,盡可能減少料堆的高度。如果卸料時粗集料在料堆底部發(fā)生了離析,應(yīng)當(dāng)立即用裝載機(jī)將料重新拌和均勻。當(dāng)離析嚴(yán)重時應(yīng)將該集料清理出場。
2.汽車裝卸混合料。在裝載過程中,應(yīng)至少分三次裝載。即先裝料車前端,再裝后端,最后裝中間,形成“山”字形,防止因汽車裝載而形成的離析,通過這種方法基本上能消除因裝料形成的離析。
3.攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)。在攤鋪過程中保持布料器中的混合料應(yīng)充滿螺旋布料器高度2/3以上,只有在必要時才收起料斗,料斗的收起能消除料床上的料溝,能使下一車料作為一個整體卸在攤鋪機(jī)料斗里,這樣會明顯減少離析程度。當(dāng)汽車卸料在攤鋪機(jī)時,卸料速度應(yīng)盡可能的快,當(dāng)攤鋪機(jī)的料很滿時,混合料就從汽車的底部運(yùn)走,這樣減少了材料的滾動,在一定程度上減少了離析。
為減少攤鋪機(jī)在攤鋪過程中產(chǎn)生離析現(xiàn)象,在攤鋪機(jī)攪攏前擋料下加設(shè)橡膠皮并把攪攏的高度控制在離攤鋪面12-15cm左右,能有效地減少平面及縱向離析現(xiàn)象。
(二)搭接離析。
現(xiàn)在大部分的路面工程,路面寬度較大,多采用兩臺攤鋪機(jī)并機(jī)攤鋪的方法,在兩臺攤鋪機(jī)的搭接處,由于大粒徑粒料在兩臺攤鋪機(jī)的結(jié)合連接處自上而下滾落,產(chǎn)生粗集料在下、細(xì)集料在上的離析。由于規(guī)范要求,兩臺攤鋪機(jī)梯隊(duì)作業(yè)時,搭接寬度不小于30cm,而這個部位易造成底部大料過于集中,形成爛根現(xiàn)象。
采用人工對先前攤鋪機(jī)攤鋪后的中縫部位底部大料進(jìn)行清理,并在后面攤鋪機(jī)攤鋪前采用人工將級配均勻的混合料培至接縫處,并設(shè)專人將滾落的大料進(jìn)行清除來解決。
(三)豎向離析。
豎向離析主要是由于基層鋪筑厚度較大,攤鋪機(jī)在工作時,螺旋送料器前擋板離地間隙較大,造成大集料自然向下滾落,形成下層集料粗,上層集料細(xì)的豎向離析,上層基層鋪筑時形成的這種豎向離析不利于上層同下層的結(jié)合,情況嚴(yán)重的基層下層總有3-5cm厚難以形成工程要求的強(qiáng)度形成所謂的爛根現(xiàn)象,嚴(yán)重影響基層的力學(xué)性能。
解決豎向離析時,只要消除擋板離地間隙大的情況就可以避免,在以往的施工過程中在前擋板處加掛一橡膠擋板,減少大料滾落的豎向空間距離,這種情況就可以得到明顯改觀。
(四)攤鋪機(jī)收料斗等離析
攤鋪過成中,在攤鋪完一車混合料后,攤鋪機(jī)進(jìn)行收斗操作,收料斗兩側(cè)堆積的大料在攤鋪以后會出現(xiàn)明顯的局部離析。另外攤鋪機(jī)行走不勻速及布料器轉(zhuǎn)速不均勻產(chǎn)生的離析。
攤鋪機(jī)在收料以后不向后進(jìn)料攤鋪,料斗里的混合料待下一車混合料一同攤鋪,攤鋪效果要明顯改觀。在卸料時,應(yīng)快速提升車廂,保使混合料整體下滑到攤鋪機(jī)的進(jìn)料斗里。要保證均衡不間斷地供料,使熨平板前混合料高度平齊于螺旋分料器的軸心線,防止粗粒料滾動兩端離析。始終保持?jǐn)備仚C(jī)連續(xù),穩(wěn)定地作業(yè),調(diào)整好攤鋪機(jī)振動頻率與行駛速度相適應(yīng)。一旦開機(jī),盡可能不中途停機(jī),使攤鋪機(jī)處于良好的工作狀態(tài),借以避免骨料離祈。
五、基層連鋪上下層粘結(jié)質(zhì)量差病因分析及整改措施。
(一)芯樣上下層分離的原因主要有:
1.施工段落長度控制不嚴(yán),導(dǎo)致上基層鋪筑時下基層表面已經(jīng)干燥,無粘結(jié)作用了。
2.下基層表面過于光滑,導(dǎo)致與上基層不能連接,容易分離。按照試驗(yàn)段碾壓工藝,在下基層碾壓完畢后,用膠輪壓路機(jī)碾壓一邊,導(dǎo)致下基層表面過于光滑。
3.上基層碾壓質(zhì)量控制不嚴(yán),導(dǎo)致壓實(shí)功達(dá)不到要求。因?yàn)樵谀雺荷匣鶎訒r,下基層還處在彈性階段,在碾壓過程中勢必有一部分壓實(shí)功傳遞到下基層,導(dǎo)致上基層壓實(shí)功減少。
4.級配不理想,上基層下部細(xì)料偏多,碾壓完成后無骨料與下基層很好的粘結(jié)。
5.含水量控制不嚴(yán),沒有考慮水分損失。在下基層施工和碾壓過程中,有一部分水分已經(jīng)損失掉了,導(dǎo)致下基層施工完后表面水分少,起不到粘結(jié)作用了。
6.取芯機(jī)原因。通過現(xiàn)場比較發(fā)現(xiàn),基層用的取芯機(jī)功率太小,性能差,在取芯過程中下鉆速度慢,鉆頭偏心轉(zhuǎn)動,導(dǎo)致芯樣在鉆頭里面長時間晃動,使上下基層連接處開裂.
(二)整改措施
1.嚴(yán)格控制好下基層攤鋪段落,最好控制在80m左右。關(guān)鍵是控制好施工時間,在水泥的初凝時間內(nèi)攤鋪施工完畢上基層。
2.改變試驗(yàn)段碾壓施工工藝,取消下基層最后膠輪壓路機(jī)的碾壓,使下基層表面相對粗糙。
3.增大上基層壓路機(jī)的噸位,提高一個噸位, 使上基層的實(shí)際碾壓力達(dá)到設(shè)計(jì)的實(shí)際噸位要求。
4.試驗(yàn)室控制好含水量,根據(jù)天氣變化適當(dāng)調(diào)整含水量,防止出現(xiàn)含水量過大或過小現(xiàn)象。特別是控制好下基層的含水量,適當(dāng)調(diào)高含水量,使下基層施工完畢后表面的含水量不低于最佳含水量。如果出現(xiàn)下基層表面過于干燥,適當(dāng)?shù)臑⑺?,在施工上面層時保證下基層的含水量。
5.調(diào)整攤鋪機(jī)螺旋槳離攤鋪面的高度,防止因螺旋槳過高導(dǎo)致混合料離析。
6.更換大功率,性能好的取芯機(jī),保證取芯機(jī)的工作質(zhì)量。經(jīng)常觀察
【參考文獻(xiàn)】
這個“老機(jī)關(guān)”的思想和行為值得高度警惕。
面對問題,嘴上說痛改前非,心里卻不以為然,整改措施寫得天花亂墜,實(shí)際行動卻我行我素,這就是認(rèn)認(rèn)真真走過場。整改問題走過場,整個學(xué)習(xí)整改活動必然是走過場;走過場的學(xué)習(xí)整改活動不但達(dá)不到教育人的目的,反而會增強(qiáng)某些“老油條”的“抗藥性”。
避免整改問題走過場的關(guān)鍵在于:解決問題要發(fā)自內(nèi)心,整改措施要落到實(shí)處。
發(fā)自內(nèi)心地解決問題,就不能抱著為過關(guān)而整改、為保烏紗帽而整改、為撈取組織和群眾的信任而整改的思想,而應(yīng)該樹立為改進(jìn)自己的缺點(diǎn)、促進(jìn)自己的進(jìn)步而整改,為提高服務(wù)發(fā)展的水平而整改,為維護(hù)黨和政府的形象而整改的思想,把問題當(dāng)疾病,除之而后快。如果像“老機(jī)關(guān)”那樣諱疾忌醫(yī),結(jié)果必然養(yǎng)癰成患,即便這次能勉強(qiáng)過關(guān),也很難保證以后不東窗事發(fā),豈不聞“善有善報(bào),惡有惡報(bào),不是不報(bào),時候未到”。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。與其將來病入膏肓,不如現(xiàn)在防微杜漸。
是發(fā)自內(nèi)心地解決問題,還是認(rèn)認(rèn)真真走過場,衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是看整改措施是否落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應(yīng)不符合旅游工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實(shí)施,有效解決。積極把握省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的重大機(jī)遇,統(tǒng)一思想、主動融入,整體布局、一體化發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢、差異競爭,把荊門建成休閑特色明顯、設(shè)施配套齊全,在省內(nèi)叫得響、國內(nèi)知名的“旅游節(jié)點(diǎn)城市”,成為鄂西生態(tài)文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長極。
二、總體目標(biāo)
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性得到增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在旅游管理制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識,堅(jiān)定發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的決心和信心。
(二)影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題,營造良好的企業(yè)發(fā)展和旅游接待環(huán)境,全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。
(三)全市旅游業(yè)管理體制機(jī)制得到完善。建立健全全市旅游業(yè)的管理體制和工作機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能。強(qiáng)化政府、機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù),企業(yè)為游客、職工服務(wù),職工增強(qiáng)自身本領(lǐng)功能,為實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)健康發(fā)展、推動局機(jī)關(guān)、行業(yè)建設(shè)不斷進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)黨員干部素質(zhì)能力和工作作風(fēng)得到提高。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,為群眾辦實(shí)事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯(lián)系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內(nèi)容
(一)加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,積極引資開發(fā)具有競爭力的產(chǎn)品。
整改目標(biāo):在打造旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。
整改項(xiàng)目(1):抓發(fā)展,圍繞六大景區(qū)做文章。
整改措施:抓好大洪山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā),明顯陵風(fēng)景區(qū)、漳河風(fēng)景區(qū)、楚文化旅游區(qū)、中心城區(qū)體育休閑區(qū)、屈家?guī)X文化遺址風(fēng)景區(qū)等六大景區(qū)建設(shè)。突出抓好漳河風(fēng)景區(qū)建設(shè),中心城區(qū)體育休閑區(qū)。以漳河風(fēng)情小鎮(zhèn)改造和游船碼頭建設(shè)帶動漳河旅游開發(fā),以鳳凰體育運(yùn)動休閑城建設(shè)和象山風(fēng)景區(qū)提檔升級帶動中心城區(qū)旅游項(xiàng)目突破性發(fā)展。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科
整改項(xiàng)目(2):抓對接,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入鄂西圈籠子。
整改措施:積極對接鄂西生態(tài)文化旅游圈,整合包裝項(xiàng)目向上申報(bào)。鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司已將大洪山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)、漳河風(fēng)景區(qū)、冷水機(jī)場等項(xiàng)目納入公司重點(diǎn)項(xiàng)目籠子,近期圈司重點(diǎn)對漳河旅游碼頭項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,下一步,將力促圈司將漳河旅游碼頭項(xiàng)目納入首批啟動項(xiàng)目,并加大投資力度,爭取更多項(xiàng)目盡早實(shí)施。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科
整改項(xiàng)目(3):抓龍頭,重點(diǎn)扶持服務(wù)三大集團(tuán),切實(shí)解決中心城區(qū)板塊相對滯后的問題。
整改措施:以荊門生態(tài)文化旅游(集團(tuán))開發(fā)有限公司為龍頭,整合心城區(qū)旅游資源,打造精品景區(qū);以旭冉國際旅行社為龍頭,加大旅行社合作力度,聯(lián)合宣傳推介我市旅游線路,擴(kuò)大地接業(yè)務(wù)量,炒熱荊門旅游;以荊門國際大酒店為龍頭,以新建擴(kuò)建為突破口,以兼并重組為手段,支持星球置業(yè)大力發(fā)展酒店業(yè),打造荊門酒店業(yè)集團(tuán)。
整改時限:2009年至2010年12月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科質(zhì)管科
(二)加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大景區(qū)環(huán)境整治力度,提高服務(wù)檔次和水平。
整改目標(biāo):在完善基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破。
整改項(xiàng)目(4):進(jìn)一步推進(jìn)武荊高速及各高速公路連接線建設(shè)力度,打造2小時車程旅游網(wǎng)。
整改措施:規(guī)劃建設(shè)全市旅游交通大環(huán)線,形成一批示范性旅游立體生態(tài)景觀道。抓緊景區(qū)內(nèi)道路改造升級,完善安防設(shè)施,消除安全隱患。加強(qiáng)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè),在城市出入口、高速公路連接線及重要景區(qū),設(shè)立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科宣傳科
整改項(xiàng)目(5):開發(fā)美食品牌、旅游商品。
整改措施:認(rèn)真挖掘和弘揚(yáng)荊門的飲食文化,組織荊門地方傳統(tǒng)特產(chǎn)展示、烹飪技藝表演等活動,開發(fā)“鐘祥長壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應(yīng)市場需求,突出地方特色,加強(qiáng)策劃指導(dǎo),促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),開發(fā)一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)旅游購物一條街,在重點(diǎn)旅游公路沿線設(shè)立大型旅游購物超市,旅游景區(qū)設(shè)立購物點(diǎn),促進(jìn)旅游購物消費(fèi)快速發(fā)展。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科質(zhì)管科
整改項(xiàng)目(6):建設(shè)旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
整改措施:規(guī)劃建設(shè)荊門旅游咨詢服務(wù)中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)游客接待站,形成三級旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時為游客提供各項(xiàng)服務(wù)。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科
(三)積極組織行業(yè)協(xié)會開展活動,加強(qiáng)旅行社、星級賓館、景區(qū)的聯(lián)系合作,以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
整改目標(biāo):加強(qiáng)旅游企業(yè)之間的合作,規(guī)范旅游企業(yè)行為,樹立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改項(xiàng)目(7):完善荊門旅游協(xié)會工作機(jī)制。
整改措施:抓緊荊門市旅游協(xié)會換屆,成立景區(qū)、旅行社、飯店、農(nóng)家樂專業(yè)委員會,充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢和特殊作用,努力實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)嚴(yán)格自律、旅游市場秩序規(guī)范、旅游服務(wù)水平提高的工作目標(biāo),把誠實(shí)守信作為旅游企業(yè)的基本行為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,制定誠信公約,通過行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督等手段,把旅游行業(yè)的信譽(yù)監(jiān)督和失信懲罰機(jī)制落到實(shí)處,促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
整改時限:2009年6月至2009年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:質(zhì)管科
(四)進(jìn)一步加大宣傳促銷工作力度,大力提升旅游形象和產(chǎn)品競爭力。
整改目標(biāo):按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標(biāo),鞏固省內(nèi)市場,拓展西北、中原、長三角、珠三角城市群市場,積極開拓境外市場,大力吸引國內(nèi)外客源。
整改項(xiàng)目(8):辦好旅游節(jié)慶活動。
整改措施:辦好油菜花旅游節(jié)、中華好漢節(jié)等品牌節(jié)慶活動。辦好沙洋紀(jì)山廟會、屈家?guī)X桃花筆會、七夕鵲橋節(jié)等節(jié)慶活動。與武漢市旅游局聯(lián)合開展“武漢人游京山”,與河南電視臺合作,在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:宣傳科
整改項(xiàng)目(9):在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產(chǎn)品。
整改措施:在中央電視臺新聞30分天氣預(yù)報(bào)欄目、人民網(wǎng)和各類媒體宣傳我市旅游產(chǎn)品;建設(shè)開通荊門旅游信息資訊網(wǎng);出版荊門導(dǎo)游詞。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:宣傳科質(zhì)管科
整改項(xiàng)目(10):加強(qiáng)區(qū)域合作。
整改措施:加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)線路互通,客源共享。擴(kuò)大河南、武漢市場,對接宜昌、十堰,開拓陜西、山西客源市場,拓展長三角、珠三角客源市場。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:宣傳科
(五)是加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)旅游管理人才、旅游服務(wù)人才。
整改目標(biāo):在提升行業(yè)素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。
整改項(xiàng)目(11):加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。
整改措施:開展服務(wù)技能競賽和服務(wù)之星評選活動,促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有新的提高。加強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍建設(shè),依托市內(nèi)大中院校,加大文化旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度,扎實(shí)做好培訓(xùn)考核、旅游從業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)等級評定等工作。要緊緊圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,對景區(qū)法人代表、管理人員、導(dǎo)游人員、景區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),推行持證上崗,掛牌服務(wù),著力建設(shè)一支能夠勝任旅游強(qiáng)市建設(shè)的高素質(zhì)的旅游管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和高技能服務(wù)人才隊(duì)伍。
整改時限:長期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:質(zhì)管科
(六)在黨組及機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究等方面。
整改目標(biāo):切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。
整改項(xiàng)目(12):加強(qiáng)黨組理論中心組的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
整改措施:健全學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)以黨組理論中心組為龍頭的學(xué)習(xí)制度,帶動全局切實(shí)搞好學(xué)習(xí);通過深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),做到科學(xué)決策,切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立職責(zé)明確、順暢有序的工作機(jī)制。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部
整改項(xiàng)目(13):進(jìn)一步深入開展調(diào)研,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
整改措施:根據(jù)分工,分別圍繞旅游業(yè)如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、旅游名鎮(zhèn)名村如何創(chuàng)建、旅游企業(yè)如何做大做強(qiáng)、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風(fēng)建設(shè)等主題,深入到縣市區(qū)、旅游企業(yè)開展調(diào)研,提出加快旅游業(yè)發(fā)展的具體措施。
整改時限:2009年至2010年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:辦公室
整改項(xiàng)目(14):進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。
整改措施:加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷夯實(shí)講黨性重品行作表率的思想基礎(chǔ)。以開展“能力建設(shè)年”活動為抓手,進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),編制好職位說明書,切實(shí)解決“不想干、不會干、不敢干、不實(shí)干”的問題。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:辦公室
四、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各科室通力合作,抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。要深入基層調(diào)研,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極推動重點(diǎn)問題的解決,在整改落實(shí)中創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn),形成示范效應(yīng)。
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強(qiáng),存在著看攤守本、小富即安、小進(jìn)即滿的思想問題。
整改目標(biāo):使全體黨員和群眾對*過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認(rèn)識;對本村的現(xiàn)實(shí)狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學(xué)習(xí)和討論,不斷統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,引導(dǎo)群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強(qiáng)宣傳,形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責(zé)任人:*、*
整改時限:試點(diǎn)工作總結(jié)前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接,結(jié)構(gòu)單一,缺乏后勁和實(shí)力。
整改目標(biāo):扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施,鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè);引進(jìn)或合資興辦1至2個千萬元以上企業(yè),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動我村產(chǎn)業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉(zhuǎn)變。(2)積極為現(xiàn)有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境;(4)出臺優(yōu)惠政策,采取走出去請進(jìn)來等辦法,引進(jìn)外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領(lǐng)辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),在各方面提供力所能及的服務(wù)和支持。
整改責(zé)任人:*、*
整改時限:2010年底
3、缺乏目標(biāo)明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標(biāo):制定*未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學(xué)準(zhǔn)確的定位,制定一個能很好指導(dǎo)*發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
整改措施:(1)結(jié)合*自然資源、區(qū)位特點(diǎn)、人文資源等各方面實(shí)際因素,在充分征求意見基礎(chǔ)上,制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃;(2)在此基礎(chǔ)上,再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責(zé)任人:*、*
整改時限:2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標(biāo):通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,到2010年底,使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業(yè)率達(dá)到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)婦女掌握這項(xiàng)技能;(2)成立培訓(xùn)女子軍樂隊(duì);(3)對從事種植、養(yǎng)殖的村民進(jìn)行培訓(xùn),每年不少于12次;(4)通過引進(jìn)或興辦企業(yè),解決部分村民就業(yè);(5)通過職介單位有計(jì)劃輸出、轉(zhuǎn)移剩余勞力。
整改時限:從現(xiàn)在到2010年底
整改責(zé)任人:*
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標(biāo):徹底解決上幼兒園難和小學(xué)教育質(zhì)量不高的問題;使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實(shí)惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金支持,完善*小學(xué)附屬工程,同時采取靈活方式,興辦或優(yōu)化村級幼兒園;(2)加強(qiáng)對家長學(xué)校、農(nóng)民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫(yī)療投入;(4)對文體活動等場地和器材進(jìn)行維護(hù)、修整和完善。
整改時限:2010年底
整改責(zé)任人:*
6、繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高村民生活質(zhì)量、增加*品位等問題。
整改目標(biāo):以*街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設(shè)工程為切入點(diǎn),進(jìn)一步改善全村基礎(chǔ)設(shè)施,提高新*檔次和村民生活質(zhì)量,創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產(chǎn)生活環(huán)境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設(shè)污水管道1000米;(2)進(jìn)一步營造文化氛圍,增加*內(nèi)涵和品位。
整改時限:第一項(xiàng)在2009年10月完成,第二項(xiàng)為長期工作。
整改責(zé)任人:*
7、核桃樹遺留問題。
整改目標(biāo):徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產(chǎn)生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強(qiáng)對核桃樹的管理;(2)對有管理責(zé)任的村民進(jìn)行核桃樹管理技能培訓(xùn)。
整改時限:2009年8月底
整改責(zé)任人:*、*
四、制度問題
8、談心活動的長效機(jī)制不夠健全。
整改目標(biāo):健全完善談心活動長效機(jī)制,使談心活動長久堅(jiān)持下去。
整改措施:(1)借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn),采用定期或不定期談心等方式,不斷加強(qiáng)交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關(guān)制度。
整改時限:2009年10月底
整改責(zé)任人:*、*
9、村委工作人員考勤需進(jìn)一步完善。
整改目標(biāo):完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時間,切實(shí)提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實(shí)行周日輪休制度;(3)結(jié)合村委工作人員的工作實(shí)際,合理進(jìn)行分組。
整改時限:2009年8月
整改責(zé)任人:*
10、進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)問題。
整改目標(biāo):使黨員的“雙帶”能力切實(shí)得到加強(qiáng);著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
整改措施:(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)的自覺性;(2)在原有制度基礎(chǔ)上,通過“廢、改、立”,不斷形成科學(xué)規(guī)范的制度體系;(3)切實(shí)增強(qiáng)對各項(xiàng)決策和制度的執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性;(4)繼續(xù)擴(kuò)大并不斷加強(qiáng)黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
按照市扶貧辦梳理出的當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問題整改責(zé)任清單(以下簡稱清單),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對照清單逐項(xiàng)認(rèn)真排查,制定專項(xiàng)整改方案如下
一、我鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向問題及整改措施
1.針對“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問題。整改措施針對幫扶責(zé)任人入戶走訪,嚴(yán)格按照市扶貧辦要求,督促幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪一次,同時完善扶貧手冊和“晉城扶貧信息系統(tǒng)”,我鎮(zhèn)將制定入戶走訪臺賬,按月監(jiān)督統(tǒng)計(jì)幫扶責(zé)任人入戶走訪情況;針對“三級書記遍訪”貧困戶活動,建立走訪臺賬,將鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限長期堅(jiān)持
2.針對“脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。整改措施針對我鎮(zhèn)三個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入有限,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目效益不明顯的問題。三個貧困村繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動群眾致富,均申報(bào)省級村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目,每村可享受省級財(cái)政補(bǔ)貼50萬元,其中xx村用于發(fā)展100畝油用xx種植項(xiàng)目并繼續(xù)進(jìn)行xx管理項(xiàng)目,xx村用于發(fā)展連翹種植項(xiàng)目,xx村用于發(fā)展油牡丹種植項(xiàng)目。
責(zé)任人xx村委、xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限長期堅(jiān)持
3.針對“貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距的問題”。整改措施我鎮(zhèn)xx村與xx村,2019年繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),xx村文化廣場舞臺建設(shè)項(xiàng)目、xx村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目、xx村村級綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已申報(bào)成功。接下來鎮(zhèn)扶貧辦將會同xx村委、xx村委,嚴(yán)格把控施工進(jìn)度,確保順利完成改造和通過驗(yàn)收。
責(zé)任人xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限12月底前
4.針對“脫貧人口還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施結(jié)合“扶貧措施回頭看”活動,對照“兩不愁、三保障”目標(biāo)查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),吃穿是否不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障,飲用水是否安全,同時建立長效排查機(jī)制,確保已脫貧貧困人口穩(wěn)步脫貧、不返貧。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限5月底前
5.針對“貧困人口缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力”的問題。整改措施開展脫貧致富先進(jìn)典型宣傳,引導(dǎo)先富幫后富,開展扶志、扶智提升行動。采取開展扶貧活動、宣講政策等方式,進(jìn)村入戶宣講扶貧政策,對脫貧致富先進(jìn)典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳,結(jié)合貧困戶實(shí)際情況,真幫實(shí)扶,引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的思想態(tài)度,激發(fā)內(nèi)生動力。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦
整改時限即行即改長期堅(jiān)持
6.針對“扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)收益項(xiàng)目存在資金收回風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施開展扶貧專項(xiàng)資金自查,確保扶貧資金無挪用、侵占、使用程序不合規(guī)等現(xiàn)象;開展金融扶貧小額貸款專項(xiàng)檢查,對委托經(jīng)營企業(yè)貸款規(guī)模、簽訂協(xié)議、委托程序情況、委托經(jīng)營企業(yè)資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保證企業(yè)運(yùn)行正常,能夠順利兌現(xiàn)分紅;開展資產(chǎn)收益專項(xiàng)檢查,對企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況及企業(yè)利潤情況、投入資金用途、貧困戶分紅進(jìn)行檢查,確保扶貧資金能順利收回,貧困戶收益能及時到賬。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限即行即改長期堅(jiān)持
7.針對“存在形式主義,弄虛作假現(xiàn)象”的問題。整改措施一是細(xì)化問題整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,杜絕虛假整改現(xiàn)象。針對2018年各級扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查檢查反饋問題,開展“回頭看”,確保反饋問題整改到位,需長期整改的建立長效整改機(jī)制。二是完善基礎(chǔ)資料,抓好貧困戶“一戶一檔”、及時更新“扶貧政策牌、扶貧手冊”,達(dá)到真正通過資料檔案的印證體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)落實(shí)、工作的精準(zhǔn)到位。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時限5月底前
二、落實(shí)整改要求
1.提高站位,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)上下要把脫貧攻堅(jiān)問題整改工作和脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重,切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,以超常規(guī)的方法舉措、以時不我待的精神狀態(tài)、以苦干實(shí)干的工作作風(fēng),嚴(yán)格按照“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”的要求,重落實(shí)、嚴(yán)整改,扶真貧、真扶貧。
一、總體安排
整改提高階段從5月8日開始,到5月31日基本結(jié)束。主要圍繞三個工作環(huán)節(jié)開展工作。
二、時間和步驟
第一環(huán)節(jié):制定整改方案。時間安排在5月8日—5月15日。主要包括:一是制定整改措施和整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)專題組織(民主)生活會提出的意見和建議,對存在的問題作進(jìn)一步梳理,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定出領(lǐng)導(dǎo)班子的的整改措施。每位黨員要對照黨性分析材料,結(jié)合黨支部的評議意見,對存在的問題作進(jìn)一步的深入反思,制定出各自的整改方案。二是公布并修訂整改方案。整改方案要采取一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾張榜公布,廣泛聽取和吸收黨員、群眾的合理意見建議,接受群眾監(jiān)督,并根據(jù)群眾的意見認(rèn)真進(jìn)行修訂、完善。三是審閱整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施由黨組書記負(fù)責(zé)審閱,縣委督導(dǎo)組配合,其他黨員的整改措施由黨支部委員會負(fù)責(zé)審閱。召開班子成員會議對本委班子的整改方案進(jìn)行研究討論,并將討論后的整改方案及時送縣委督導(dǎo)組聽取意見;召開黨員大會對每位黨員的整改方案進(jìn)行研究討論,讓每位黨員制定出適合自己、切實(shí)可行的整改措施。
第二環(huán)節(jié):認(rèn)真進(jìn)行整改。時間安排在5月16日—5月28日,在整改過程中,一是要明確整改責(zé)任。本委領(lǐng)導(dǎo)班子的整改工作由委黨組書記負(fù)總責(zé),各班子成員按照各自的分工,負(fù)責(zé)抓好有關(guān)問題的整改落實(shí)。每位黨員要按照經(jīng)審閱的整改措施,采取“定其檢查、跟蹤問效、逐條銷號、定期公布”的方法,負(fù)責(zé)抓好自身問題的整改。二是要分類加以整改。要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度,逐項(xiàng)抓好整改,對具備整改條件的問題,馬上進(jìn)行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進(jìn)行整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,及時向群眾說明情況,采取措施逐步解決;對情況復(fù)雜、涉及面大的問題,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),采取綜合治理措施加以解決。三是要建立長效機(jī)制。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來,探索建立內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)促發(fā)展、外樹形象優(yōu)服務(wù)的長效機(jī)制。
第三個環(huán)節(jié):向群眾公布整改情況。時間安排在5月29日—5月31日。在集中整改階段工作開始,在一定范圍內(nèi)及時公布領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案,讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達(dá)到什么目標(biāo),使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。在整改過程中,要把已整改的問題及時向群眾公布,接受群眾評定,將群眾滿意度作為測評整改效果的尺度。集中整改階段工作基本結(jié)束后,在一定范圍內(nèi)公布整改情況,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督、群眾評判。黨支部召開一次專題組織生活會,交流黨員個人整改情況,肯定成績,找出差距,以便進(jìn)一步搞好整改。
三、要注意把握三方面的問題
一是要明確整改重點(diǎn)。按照中央提出的先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求,對群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益的突出問題,認(rèn)真加以整整改。特別把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點(diǎn)。
根據(jù)省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,省人口計(jì)生委為切實(shí)解決在開展先進(jìn)性教育活動中查擺出來的突出問題,把省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求落到實(shí)處,認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育整改活動,力爭達(dá)到增強(qiáng)“四個意識”,發(fā)揮“兩個作用”的具體目標(biāo),確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。
整改活動突出解決好五方面問題。一是部分黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定、組織觀念不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不夠和先鋒模范作用不夠突出等問題;二是部分黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),知識不足,工作能力和素質(zhì)不適應(yīng)新形勢下人口和計(jì)劃生育加快改革發(fā)展要求等問題;三是部分黨員干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層指導(dǎo)工作不到位,調(diào)查研究不深入,不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀,說的多干的少,工作落實(shí)不到位等問題;四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題;五是部分黨支部理論學(xué)習(xí)活動不經(jīng)常問題。
整改活動從3月8日開始,共分三個階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)動員階段。主要任務(wù)是貫徹精神,提高認(rèn)識,為深系實(shí)際,查擺問題和進(jìn)行整改提供思想保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)理解省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,研究要解決的突出問題和工作方案。各黨支部結(jié)合部門實(shí)際,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,對存在的問題進(jìn)行查擺梳理。
第二階段為邊查邊改階段。主要任務(wù)是對照要求在查擺問題的基礎(chǔ)上,有針對性的進(jìn)行邊整邊改。對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,由委黨組制定切實(shí)可行的整改措施,規(guī)定查改內(nèi)容和整改時限;對各黨支部、各處室和各直屬事業(yè)單位存在的問題,由各黨支部制定整改內(nèi)容和整改時限。對照中央和省委的要求,找差距、擺問題,邊整邊改。
第三階段為整改提高階段。主要任務(wù)是整章建制,落實(shí)整改措施。根據(jù)自我剖析查找出的問題和民主評議中反映的問題,明確整改重點(diǎn),確定整改時限,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題立改已行,見到實(shí)效。在整改過程中,省人口計(jì)生委切實(shí)做到,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照聯(lián)系點(diǎn)分工加強(qiáng)對其整改工作的指導(dǎo)。各黨支部書記率先垂范,集體力行,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改,對查擺出來的問題從自身做起,總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)行整改。同時,對查擺出來的問題,認(rèn)真分類整理,逐一進(jìn)行整改,制定整改措施,切實(shí)解決實(shí)際問題。
一、 檢查組反饋的問題及整改措施:
1、充實(shí)并定期開展學(xué)校安全自查工作,做好記錄集整改方案。
整改措施:我們將加強(qiáng)安全自查,并作好記錄,制定并落實(shí)整改方案,并把散落在各處室的自查的記錄、材料迅速收集整理歸檔,長期、持續(xù)做好這項(xiàng)工作。立即整改,兩天內(nèi)落實(shí)。
2、建議:在食堂出入口增加視頻探頭,確保安全。
整改措施:在現(xiàn)有12個攝像頭的基礎(chǔ)上,增加食堂出入口的視頻探頭,進(jìn)一步完善技防措施,努力在一個月內(nèi)完成。
3、消防安全符合要求,建議加強(qiáng)消防演練。
整改措施:我們在原來消防教育、消防演練的基礎(chǔ)上加大消防演練的力度和次數(shù),讓每個學(xué)生學(xué)會使用滅火器、學(xué)會逃生、學(xué)會自救,增強(qiáng)安全意識和自救能力。
4、校門口建議設(shè)置減速帶,減速慢行警示牌。
整改措施:我們積極向交警部門匯報(bào),征得支持,盡快設(shè)置減速帶,爭取元旦前完成。減速慢行警示牌立即更新,新的減速慢行警示牌兩周內(nèi)完成。
一、具體工作措施
為將治庸懶散浮拖工作落到實(shí)處,確保實(shí)效,不走過常,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,帶頭自查自找個人在庸懶散浮拖方面存在的具體問題,敢于亮短揭丑。然后由辦公室整理,通過職工干部大會提出自己的意見和建議。針對大家提出的具體問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心接受,當(dāng)即表態(tài)立即制定整改措施,明確整改時限。同時,我局干部職工以股室為單位采取自查自找和相互幫助提建議等方式精準(zhǔn)定位自己存在的具體問題,明確整改方向,制定整改措施和整改時限。
二、查擺出的具體問題
經(jīng)過梳理我局在庸懶散浮拖方面主要存在以下問題:一是不善于學(xué)習(xí)、不研究政策,服務(wù)基層不主動、不思進(jìn)取、拼搏精神不強(qiáng),有船到碼頭車到站思想存在;有自由散漫,擅離值守,上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時間做與工作無關(guān)的事情現(xiàn)象存在;存在責(zé)任心不強(qiáng)、深入基層群眾較少等問題;存在辦事不及時、辦事流程不規(guī)范等問題。二是思想認(rèn)識不到位。有的干部職工重視不夠,沒有全面參與進(jìn)來,認(rèn)為此項(xiàng)工作是群眾路線教育實(shí)踐活動的收尾工作,與自己沒有多大關(guān)系,辦公室完善相關(guān)材料即可;有的干部職工認(rèn)為自己不是黨員,沒必要參與進(jìn)來,對各類學(xué)習(xí)會議敷衍了事,導(dǎo)致自己對此次活動一無所知。有的干部認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部,選人用人整治與自己沾不上邊。大多數(shù)干部則以借口年底工作繁忙、目標(biāo)考核任務(wù)重,無暇學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,總之兩項(xiàng)整治活動沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、強(qiáng)化問題整改