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為科學合理選拔任用干部,加強機關干部隊伍自身建設,按照上級的有關政策和要求,結合我局實際,經(jīng)局班子會研究通過,特制訂本方案。
一、指導思想和基本原則
1、堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴剩瑑?yōu)化人員結構,發(fā)揮個人專長,提高工作效率。
2、堅持民主集中制原則。
3、堅持群眾路線的原則。干部競爭上崗工作必須堅持走群眾路線,讓廣大干部職工全程參與和監(jiān)督。
4、堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則。在堅持公開、公正、公平的基礎上,既要注重干部的政治思想表現(xiàn),又要重視干部的事業(yè)心、責任感、創(chuàng)新精神和工作實績,同時要考慮干部隊伍的年齡結構和文化結構,按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩C合確定任職人選。
二、競爭上崗的職位
本次競爭的職位有四個:畜牧局副局長2名、蔬菜辦副主任1名,植保站副站長1名。
三、競爭上崗的資格與條件
1、能夠正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針政策。
2、有很強的事業(yè)心和責任感,廉潔從政,遵紀守法,作風正派,團結同志。
3、具有較好的業(yè)務知識、政策理論水平、組織協(xié)調能力。
4、近三年年度考核均被確定為稱職(合格)以上等次。對年度考核連續(xù)確定為優(yōu)秀等次的人員,在同等條件下優(yōu)先選擇任用。
5、具有相應專業(yè)大專以上學歷的局機關在崗工作人員,縣年齡在45周歲以下。
6身體健康,能堅持正常工作。
四、程序與步驟
1、成立機構。成立**縣農業(yè)局干部競爭上崗工作領導小組,負責組織競爭上崗的各項具體工作??荚u小組由曹廬山、梁永華、張待民、劉小雄、鄭淑齊、樊哲新、潘建國、章建華、吳再方同志組成,曹廬山同志任考評領導小組組長。
2、動員部署。從元月日開始,局機關各單位召開干部職工會議,將本實施方案傳達到每一個在崗干部職工,對競崗工作進行動員。
3、公布職位。元月將本局實行競爭上崗的職位張榜公布。
4、公開報名。從元月日開始報名,報名截止時間為元月日下午6點。由本人填寫報名表,交局考評小組潘建國同志處,每人只限參加一個崗位的競爭。
5、資格審查。競崗工作領導小組根據(jù)競爭上崗的資格條件對報名對象逐個進行資格審查,確定競爭上崗候選人。
6、民主測評。召開全局干部職工大會,競崗候選人按崗位和姓氏筆劃順序進行競職演講,重點介紹自己的基本情況、任職優(yōu)勢及任職后的打算,個人演講時間不超過15分鐘。演講完畢,全體干職工民主測評打分,滿分為100分,按有效票數(shù)去掉一個最高分和一個最低分,取平均分為競崗者的民主測評得分,并當場公布測評結果。
7、組織評定。召開局班子會(局黨政班子成員參加),班子成員根據(jù)平時掌握的情況分別為各位競崗者打分,滿分為100分,取其平均分為競崗者的組織評定得分。加上原來的民主測評得分,為競崗者的最后得分,滿分為200分。
大家好
時值數(shù)九嚴寒,隨著全市地稅機構和干部人事制度改革的全面推進,我們全局干部正呼吸著春的氣息,沐浴著春的洗禮,迎來了嶄新的機遇和挑戰(zhàn)。今天,我走上競職演講臺,心中百感交集,一是榮幸自己趕上了挑戰(zhàn)自我、展示自我的大好時機;二是感謝各位領導多年來對我的教育和培養(yǎng),感謝與我同舟共濟、朝夕相處的全體同志對我的幫助和信任。
我叫肖曄,1968年出生。1991年畢業(yè)于山西省計劃統(tǒng)計學校,同年7月被分配到朔城區(qū)稅務局工作,1994年機構分設,到朔城區(qū)地稅局工作。十二年來,搞過稅收計會統(tǒng),當過稅收專管員,從繁華的集貿市場到寧靜的偏遠山村,面對形形的納稅人,我有過驚喜、有過恐怖,也有過無奈,但我堅信:為國聚財是我生命的全部,是黨和人民賦予我光榮而神圣的使命。風霜雪雨,幾度春秋,鑄就了我堅強的意志。為了自己鐘愛的稅收事業(yè),充分實現(xiàn)人生的自我價值,我義無反顧地走上競職演講臺,借此機會,談談假如我能當上股所長后的工作思路,希望能與大家共勉。
第一,加強自身道德修養(yǎng)。依法治稅是稅收工作的基本原則和靈魂,以德治稅是以德治國方略提出之后對稅收工作的新要求,也是新時期稅收工作的重大創(chuàng)新。作為稅收執(zhí)法者,在工作中,首先要把稅德規(guī)范做為內心信念,化為行為品質,以此來支配自己的行為;其次,要在“穩(wěn)”和“微”處著手,俗話說:“積小善而成大德”,“千里之堤潰于蟻穴”,要時刻從細微小事上鍛煉自己廉潔奉公的品德,設起堅固的人格防線。只有自覺地加強鍛煉,努力自省,聞過即改,始終品行如一,善于浩然正氣,才能一心為公,敢于較真碰硬,為稅收事業(yè)奮斗不息。
第二,銳意進取,不斷創(chuàng)新。時代一日千里飛速前進,唯知識是立足之本。宋代朱熹語:“無一事而不學,無一時而不學,成功之路也”。加入WTO后我國稅收制度和稅收征管必須進行適應性變革與調整,才能順應并融入全球化經(jīng)濟的大環(huán)境。你我猶如一艘小船,在茫茫稅海行駛,而大海波濤洶涌,永遠那樣寬廣無邊,只要敢于搏擊風浪,又何愁難以展現(xiàn)自我的風采。我們要干工作,就要大膽探索。要成事業(yè),就要勇于開拓,敢于超越自我,打破固有的模式,走出一條新路。困難雖多,但快樂更多。
為加強學校中層干部隊伍建設,根據(jù)《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》(錫濱教黨〔2013〕14號)的文件精神,現(xiàn)就2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部中層干部跨校競爭上崗制定如下實施方案:
一、指導思想
深入貫徹落實《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》,進一步形成有效管用、有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的選人用人機制,建立健全一支善于謀劃、敢于擔當、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻、清正廉潔的中層干部隊伍,為學校的卓越發(fā)展提供組織保證和人才支撐。
二、競崗職位數(shù)
根據(jù)學?,F(xiàn)狀及事業(yè)發(fā)展規(guī)模的需求,經(jīng)濱湖區(qū)教育局組織人事科核定,南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會面向全區(qū)公辦小學推出跨校中層副職干部崗位職數(shù)3個。
三、競崗條件和資格
(一)條件
1.具有強烈的事業(yè)心和責任感,樂于奉獻,廉潔奉公;
2.具有正確的教育思想和先進的教育理念,勇于開拓、敢于創(chuàng)新;
3.具有履行職責所需的政治理論素養(yǎng)和行政管理、組織協(xié)調、決策分析以及指導與實踐教育教學、教育科研等能力;
4.具有團結同志,作風民主,勇于批評與自我批評的胸襟,在教職工中具有較高的威信。
(二)資格
1. 參加中層干部競崗的原則上不超過45周歲(1976年6月30日以后出生),且身體健康。
2.參加中層干部競崗的原則上需有本科及以上學歷,具有一級教師以上職稱。
3.參加中層干部競崗的原則上具有部門助理、年級組長、學科組長等管理崗位2年及以上經(jīng)歷;或是區(qū)教育系統(tǒng)卓越計劃“青苗工程”“拔節(jié)工程”培養(yǎng)對象;或是具有學校發(fā)展需求的特殊資質或特長的人員。
4.近三年年度考核均為合格及以上等次。
四、競崗范圍
全區(qū)在編在崗教師中符合競崗條件和資格的均可報名,區(qū)教育系統(tǒng)卓越計劃“青苗工程”“拔節(jié)工程”培養(yǎng)對象原則上均需報名。
五、競崗程序
(一)宣傳發(fā)動(5月6日-5月8日)
通過無錫濱湖教育信息網(wǎng)、學校網(wǎng)站、教師大會等途徑,將競崗實施方案向各公辦學校公布,做好宣傳發(fā)動工作。
(二)報名推薦(5月9日-5月11日)
1.個人自薦。符合競崗條件和資格人員原則上可主動向南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會報名。中層競崗報名表原件掃描件(PDF版)、匯總表填寫好后,自行發(fā)至電子郵箱:bhjyzp500@163.com。
2.學校推薦。由學校統(tǒng)一匯總中層競崗報名表原件掃描件(PDF版)、匯總表,打包后發(fā)至電子郵箱:bhjyzp500@163.com。
(三)資格審查(5月12-14日)
依據(jù)競崗條件和資格,由南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會對報名人員進行資格審查。凡有《黨政領導干部選拔任用工作條例》中第二十四條規(guī)定的六種情形之一的,不得列為面試人選。
(四)面試推薦(5月15日)
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會組建面試專家小組開展面試,進行實名推薦。
(五)討論決定(5月18日)
根據(jù)面試情況,召開南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會會議研究討論,提出擬任人選并公示。公示結果不影響任職的,按干部管理權限發(fā)文聘任,對新提任中層干部,實行試用期一年,期滿考核合格,正式聘任。
六、組織領導
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會全面負責組織、實施本次中層競崗活動。
組 長:胡金平(南京師范大學濱湖實驗學校 總校長)
副組長:張校長(南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部 校長)
成 員: 相關人員
七、相關說明
1.根據(jù)《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》的相關規(guī)定,綜合考慮2021年崗位需求的實際情況,南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會將在不突破競崗職位總數(shù)的前提下,對本次“競崗職位數(shù)”進行統(tǒng)籌安排。
2.聘期內,學校每學年組織一次對中層干部的考核,校務管委會根據(jù)考核情況可以對部分崗位做出調整決定。
3.本方案如未提及的問題,按上級相關文件和學校內部管理制度執(zhí)行。以上方案解釋權歸學校管理委員會。
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會
2021年4月30日
附件1:
跨校競崗職位、職數(shù)、崗位職責及競崗范圍
單位
競崗職位
數(shù)量
崗位職責
競崗范圍
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
行政服務中心副主任(主持工作)
1
①質量完成總務后勤常規(guī)管理工作,堅持不懈抓好學校安全工作。②妥善應對和處置偶發(fā)性、突擊性工作。③強化服務意識,做好教學一線后勤保障工作。④崗位其他相關工作。
全區(qū)各公辦學校在編在崗教師
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
學生成長中心副主任(主持工作,兼任大隊輔導員)
1
①質量完成德育常規(guī)管理工作。②妥善應對和處置偶發(fā)性、突擊性工作。③貫徹小學德育大綱,多元化發(fā)揮德育教育功能,促進學生全面發(fā)展。④崗位其他相關工作。
全區(qū)各公辦學校在編在崗教師
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
教師發(fā)展中心副主任(主持工作)
1
①質量完成教學常規(guī)管理工作,督促教育法規(guī)的遵守。②妥善應對和處置偶發(fā)性、突擊性工作。③尊重教育規(guī)律,以研促教,指導、督促學科組和任課教師走輕負高效之路。④崗位其他相關工作。
全區(qū)各公辦學校在編在崗教師
附件2:
2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
中層競崗報名表
年 月 日
姓 名
性別
出生年月
一寸照片
參加工
年月
第一學歷
最高學歷
現(xiàn)任職務
專技職稱
政治面貌
骨干稱號
手機號
教師資格證 書類型
競崗職位
是否服從
組織安排
簡歷
簡歷從最后一個全日制學習經(jīng)歷填起,注明工作期間擔任的管理崗位(如部門助理、年級組長……)
獎懲情況
條件類型
符合基本
條件和資格
符合
破格條件和資格
學校審核
意見
為加強學校中層干部隊伍建設,根據(jù)《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》(錫濱教黨〔2013〕14號)的文件精神,現(xiàn)就2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部中層干部跨校競爭上崗制定如下實施方案:
一、指導思想
深入貫徹落實《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》,進一步形成有效管用、有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的選人用人機制,建立健全一支善于謀劃、敢于擔當、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻、清正廉潔的中層干部隊伍,為學校的卓越發(fā)展提供組織保證和人才支撐。
二、競崗職位數(shù)
根據(jù)學?,F(xiàn)狀及事業(yè)發(fā)展規(guī)模的需求,經(jīng)濱湖區(qū)教育局組織人事科核定,南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會面向全區(qū)公辦小學推出跨校中層副職干部崗位職數(shù)3個。
三、競崗條件和資格
(一)條件
1.具有強烈的事業(yè)心和責任感,樂于奉獻,廉潔奉公;
2.具有正確的教育思想和先進的教育理念,勇于開拓、敢于創(chuàng)新;
3.具有履行職責所需的政治理論素養(yǎng)和行政管理、組織協(xié)調、決策分析以及指導與實踐教育教學、教育科研等能力;
4.具有團結同志,作風民主,勇于批評與自我批評的胸襟,在教職工中具有較高的威信。
(二)資格
1. 參加中層干部競崗的原則上不超過45周歲(1976年6月30日以后出生),且身體健康。
2.參加中層干部競崗的原則上需有本科及以上學歷,具有一級教師以上職稱。
3.參加中層干部競崗的原則上具有部門助理、年級組長、學科組長等管理崗位2年及以上經(jīng)歷;或是區(qū)教育系統(tǒng)卓越計劃“青苗工程”“拔節(jié)工程”培養(yǎng)對象;或是具有學校發(fā)展需求的特殊資質或特長的人員。
4.近三年年度考核均為合格及以上等次。
四、競崗范圍
全區(qū)在編在崗教師中符合競崗條件和資格的均可報名,區(qū)教育系統(tǒng)卓越計劃“青苗工程”“拔節(jié)工程”培養(yǎng)對象原則上均需報名。
五、競崗程序
(一)宣傳發(fā)動(5月6日-5月8日)
通過無錫濱湖教育信息網(wǎng)、學校網(wǎng)站、教師大會等途徑,將競崗實施方案向各公辦學校公布,做好宣傳發(fā)動工作。
(二)報名推薦(5月9日-5月11日)
1.個人自薦。符合競崗條件和資格人員原則上可主動向南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會報名。中層競崗報名表原件掃描件(PDF版)、匯總表填寫好后,自行發(fā)至電子郵箱:bhjyzp500@163.com。
2.學校推薦。由學校統(tǒng)一匯總中層競崗報名表原件掃描件(PDF版)、匯總表,打包后發(fā)至電子郵箱:bhjyzp500@163.com。
(三)資格審查(5月12-14日)
依據(jù)競崗條件和資格,由南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會對報名人員進行資格審查。凡有《黨政領導干部選拔任用工作條例》中第二十四條規(guī)定的六種情形之一的,不得列為面試人選。
(四)面試推薦(5月15日)
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會組建面試專家小組開展面試,進行實名推薦。
(五)討論決定(5月18日)
根據(jù)面試情況,召開南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會會議研究討論,提出擬任人選并公示。公示結果不影響任職的,按干部管理權限發(fā)文聘任,對新提任中層干部,實行試用期一年,期滿考核合格,正式聘任。
六、組織領導
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會全面負責組織、實施本次中層競崗活動。
組 長:胡金平(南京師范大學濱湖實驗學校 總校長)
副組長:張校長(南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部 校長)
成 員: 相關人員
七、相關說明
1.根據(jù)《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》的相關規(guī)定,綜合考慮2021年崗位需求的實際情況,南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會將在不突破競崗職位總數(shù)的前提下,對本次“競崗職位數(shù)”進行統(tǒng)籌安排。
2.聘期內,學校每學年組織一次對中層干部的考核,校務管委會根據(jù)考核情況可以對部分崗位做出調整決定。
3.本方案如未提及的問題,按上級相關文件和學校內部管理制度執(zhí)行。以上方案解釋權歸學校管理委員會。
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會
2021年4月30日
附件1:
跨校競崗職位、職數(shù)、崗位職責及競崗范圍
單位
競崗職位
數(shù)量
崗位職責
競崗范圍
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
行政服務中心副主任(主持工作)
1
①質量完成總務后勤常規(guī)管理工作,堅持不懈抓好學校安全工作。②妥善應對和處置偶發(fā)性、突擊性工作。③強化服務意識,做好教學一線后勤保障工作。④崗位其他相關工作。
全區(qū)各公辦學校在編在崗教師
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
學生成長中心副主任(主持工作,兼任大隊輔導員)
1
①質量完成德育常規(guī)管理工作。②妥善應對和處置偶發(fā)性、突擊性工作。③貫徹小學德育大綱,多元化發(fā)揮德育教育功能,促進學生全面發(fā)展。④崗位其他相關工作。
全區(qū)各公辦學校在編在崗教師
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
教師發(fā)展中心副主任(主持工作)
1
①質量完成教學常規(guī)管理工作,督促教育法規(guī)的遵守。②妥善應對和處置偶發(fā)性、突擊性工作。③尊重教育規(guī)律,以研促教,指導、督促學科組和任課教師走輕負高效之路。④崗位其他相關工作。
全區(qū)各公辦學校在編在崗教師
附件2:
2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
中層競崗報名表
年 月 日
姓 名
性別
出生年月
一寸照片
參加工
年月
第一學歷
最高學歷
現(xiàn)任職務
專技職稱
政治面貌
骨干稱號
手機號
教師資格證 書類型
競崗職位
是否服從
組織安排
簡歷
簡歷從最后一個全日制學習經(jīng)歷填起,注明工作期間擔任的管理崗位(如部門助理、年級組長……)
獎懲情況
條件類型
符合基本
條件和資格
符合
破格條件和資格
學校審核
意見
一、著眼人才培育,突出適配和諧,強化責任意識引領。
為充分發(fā)揮中層干部在基層工商隊伍的領軍人才作用,該局緊扣人才適配和崗位責任的關鍵點,努力推進中層班子和諧建設。一是推行適崗定人,實現(xiàn)基礎性和諧。打破原有人員崗位界定,應新“三定”方案后職能轉變需要,明確提出中層正職干部上崗推行“適崗定人”。即按編設定中層正職崗位,通過發(fā)放《中層干部正職適崗意向表》,先由全體中層正職干部根據(jù)其個人能力專長競選三個意愿崗位;局黨委再綜合分析干部能力水平、綜合素質與意愿崗位是否適配進行充分研究,合理布局中層正職崗位人選,努力使中層正職崗位的干部配置實現(xiàn)基礎性和諧。經(jīng)過調整,大部份中層正職干部根據(jù)個性特點,如愿輪換到其專長適宜崗位,通過自主擇崗進一步強化了崗位責任意識,切實解決“有位無為”、人才不能“專用”的問題。二是推行適配定編,實現(xiàn)功能性和諧。在調整中,打破以往干部調整選拔任用時實行滿編滿員的慣例,針對個別雖有定編的崗位但與其他崗位的功能職責相近可兼顧的崗位,堅持由合適干部進行兼崗不滿編;對功能職責比較少的崗位堅持能不設正職的就僅配一副職工作,能不配副職崗位的就僅配一正職開展工作;對人員較少、事務較少的山區(qū)基層所配一名副職就能開展工作的,就不再設兩個副職崗位。通過該次調整,中層正職崗位配置縮減了_個;中層副職崗位縮減了_個,崗位結構得到了進一步精簡高效。三是推行適者搭配,實現(xiàn)匹配性和諧。即在組合中層正副職搭檔時推行“雙向選擇,適者搭配”的理念。即由中層干部正職填寫單位《選副職意向表》,每單位可按編數(shù)_:_比例申請副職對象名單;中層副職填寫個人《擇崗意向表》,每人可申請_個崗位,并注明是否服從組織安排;根據(jù)雙向選擇意向,局黨委根據(jù)雙向選擇的結果從年齡結構、業(yè)務水平、性格類型等多方面著手,對正副職中層干部進行排隊組合,反復醞釀各單位中層領導班子搭檔是否合適恰當,提前消滅人員搭配出現(xiàn)不匹配的因素,力爭實現(xiàn)中層領導班子的優(yōu)化組合和合理布局。最后,有__位中層副職干部通過雙向選擇交流到新的崗位,大大增強了中層領導班子的凝聚力。
二、實施開放選才,突出操作公開,強化競爭意識引領。
為了使這次人事改革不走過場,不流于形式,局黨委提出了具體而明確的紀律要求,無論是崗位推薦或是競爭上崗、雙向選擇,始終堅持公平、公正、公開的原則。一是公開方案,推行競爭上崗。該局精心制定公布了《市工商行政管理系統(tǒng)部分中層干部副職競崗工作實施方案》、《市工商行政管理局中層正職選拔任用方案》、《市工商行政管理局中層副職干部崗位雙向選擇實施方案》,并召開動員大會讓全系統(tǒng)干部了解競爭上崗的每一個程序與步驟,公開表明不搞因人議事,不先定人后定標準,更不提前安排,最大限度地鼓勵了干部的參與競爭的積極性,在中層副職競爭報名,系統(tǒng)內共有__名干部參與,占符合條件人數(shù)的__%。二是公開操作,實現(xiàn)公平競爭。該局在中層副職競崗工作中,從競爭上崗資格條件、資格審查、筆試面試、考察考核、黨委研究任用等結果一律以網(wǎng)上公開張榜的形式公布,廣泛接受群眾監(jiān)督;筆試出題、批卷全部由溫州考試中心負責、監(jiān)考則由市紀委人員負責進行;面試官由黨委成員_名、市人事局面試官_名組成,監(jiān)督員由市紀委人員擔任,面試程序嚴格按照公務員面試程序執(zhí)行,面試情況由前一位面試人員現(xiàn)場監(jiān)督,面試成績現(xiàn)場公布。三是公開測評,堅持選才公正。民主測評根據(jù)投票人員對被測評人員的情況熟悉程度采用“三票制”,即黨委成員a票、中層干部b票、一般干部c票,a、b、c三類票依次分別占測評分值的__%、__%、__%,合成測評結果以__%的比例計入總分;考察對象由黨委成員進行綜合評價,評價結果以__%的比例計入總分;最后,根據(jù)筆試成績占__%、面試成績占__%、民主測評得分占__%、市局黨委評價占__%的比例加上加分合成總分,按方案規(guī)定從高分到低分確定干部擬提拔名單。
三、堅持團隊培育,突出核心價值,強化協(xié)作意識引領。
此次干部人事制度改革,局十分注重團隊精神培育引導,努力構建中層干部奮發(fā)進取的內在核心價值理念體系。一是培育“用心思考”的事業(yè)心。在干部調整前,發(fā)動全體中層干部開展“發(fā)現(xiàn)問題就是水平,解決問題就是政績”為主題的解放思想大討論;切實轉變中層干部的思想觀念,引導培養(yǎng)中層干部用心思考事業(yè)發(fā)展、用心思考工作方向、用心思考工作方法、用心思考工作重點、用心思考隊伍建設。在干部調整的過程中,始終堅持“有想法才有辦法,有思路才有出路”的人才觀,將一批年輕有為事業(yè)心強的干部予以提拔使用并優(yōu)先安排到重要崗位或特殊崗位。二是培育“用力工作”的爭先理念。對不能發(fā)揮崗位作用或作用發(fā)揮不到位的中層個別干部,進行了調整和優(yōu)化,形成讓“在野”的人有動力、有希望,“在位”的人有壓力、有緊迫感的工作氛圍;該次調整共有__名中層干部變換了崗位角色,其中__名中層干部進行城鄉(xiāng)、局所交流,切實解決在干部任用上“一勞永逸”的傾向,形成一個“用力工作才有位”的良性干部競爭機制。三是培育“鼎力相助”的團體精神。主動搞好團結是一個中層干部必備的素質,更是事業(yè)成功的基礎。明確提出中層副職的定位為“鼎力相助”,要求做到盡職盡責而不越權,協(xié)助工作而不添亂,幫忙補臺而不拆臺,擺正位置當好配角,顧全大局當好參謀,服從領導做好助手;對中層正職的定位要牢記責任,搞好團結,高屋建瓴,不負重托,不辱使命;中層領導班子要徹底破除“部門本位主義”的“小我”意識,開展用力服務大局的同目標、同創(chuàng)新、同發(fā)展“三同”教育,實現(xiàn)打造高績效大團隊的目標。
四、推動人事改革,健全監(jiān)督機制,強化和諧意識引領。
機關中層干部是干部隊伍中的一支重要骨干力量,在整個機關建設中發(fā)揮著承上啟下和主導業(yè)務的重要作用,是推進我市各項工作發(fā)展的中堅力量。面對新的形勢和要求,如何進一步加強對機關中層干部隊伍的監(jiān)督管理,對于推進干部人事制度改革,糾正干部隊伍不正之風,防止干部墮落腐敗,具有十分重要的意義?,F(xiàn)結合平湖市城管執(zhí)法局機關中層干部管理的狀況,就這一問題談幾點粗淺的看法。
一、機關中層干部管理工作的主要做法及成效
近年來,我局以建設一支為民、務實、清廉、高效的中層干部隊伍為目標,建立健全了一系列管理制度和監(jiān)督機制,中層干部隊伍的結構比例、能力素質、整體活力等方面都有了新的提高。具體體現(xiàn)在:
1.中層干部隊伍結構日趨合理。全局現(xiàn)有機關中層干部__名,其中具有大專以上學歷的占100%,大學以上學歷的57.7%;__歲以下的年輕干部占26.9 %,女性干部占15.4%。通過“競爭上崗”這個平臺,更多的年輕同志走上了中層崗位,充實了中層干部隊伍力量,形成了良好的干部梯隊模式,中層干部隊伍呈現(xiàn)出優(yōu)良化、年輕化、知識化的特點。
2.中層干部選拔任用程序更加規(guī)范。根據(jù)我市印發(fā)的《__市機關中層干部選拔任用和日常管理暫行辦法》,我局對選拔任用機關中層干部的任用條件、選任程序、交流回避等方面作出了具體規(guī)定,促進了機關中層干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化。特別是紀律監(jiān)督方面,出臺了《督察制度》、《黨風廉政制度》、《廉政建設制度》、《廉政談話制度》、《定期談心制度》、《禮品登記規(guī)定》、《談心談話和誡勉制度》等一系列規(guī)章制度。中層干部的選拔過程較好地體現(xiàn)了公開、公平、公正。三年以來開展中層干部競崗工作三次,共選拔中層干部__人次。20__年以來,我局進一步規(guī)范程序,形成制度,積極做好機關工作人員的選配定崗工作,推進和規(guī)范了我局中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇工作,形成了富有生機和活力的選人用人機制(在目前建局之初,中層干部亟需的情況下,每年開展一次中層干部競爭上崗,待日后干部層次穩(wěn)定后,將定為每兩年開展一次),加大了選拔優(yōu)秀年輕干部的力度,完善了干部激勵機制,為中層干部隊伍注入了生機和活力。競爭上崗一般按建立組織、公布職位、公開報名、資格審查、綜合測評、決定任用等程序進行,取得了良好的效果。明年我局將繼續(xù)推出新一輪的中層干部公開競崗工作。
3.中層干部能力素質得到提升。近年來,我局通過開展專題教育培訓、掛職鍛煉等方式,加強對中層干部培養(yǎng)鍛煉,不斷提高中層干部能力和素質。一方面,以實施新一輪公務員更新知識培訓為契機,加大機關中層干部培訓力度,努力提高中層干部的政策理論水平和依法行政能力。利用金平湖講壇、青年干部論壇等平臺,開展對青年干部綜合素質的教育。另一方面,選拔中層干部參與征地拆遷、創(chuàng)衛(wèi)、文明創(chuàng)建、三改一拆等中心工作,還選派有一定發(fā)展?jié)摿Φ臋C關中層干部,通過掛職鍛煉等形式,交流到重要部門進行培養(yǎng)鍛煉,讓他們豐富閱歷、增長才干。
4.中層干部管理制度不斷健全。為進一步促進中層干部廉潔自律,推進黨風廉政建設,我局建立了中層干部黨風廉政預警信息庫制度,通過多種途徑收集中層干部預警信息,及時進行處理和運用,把一系列苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)。從20__年起,根據(jù)市有關精神,對包括機關中層干部在內的公務員實行了年度量化考核,凡出現(xiàn)所列舉的違紀行為的,給予適度扣分,以督促其嚴格遵守公務員行為規(guī)范。同時,進一步健全了機關干部考勤考核、財務管理、學習教育、廉潔從政、督查督辦等方面的制度。
二、機關中層干部監(jiān)督管理工作存在的主要問題
經(jīng)過幾年來的不懈努力,我局逐步完善了一系列中層干部管理制度,建立了行之有效的工作機制,加大了監(jiān)督管理力度,取得了明顯的工作成效,機關中層干部隊伍總體情況較好,發(fā)展主流也較健康。但在管理中仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
1.中層干部個體素質參差不齊。個別中層干部由于放松了自我約束,其政治素質、業(yè)務素質都呈下降趨勢,直接影響了隊伍整體水平。主要表現(xiàn)為:有的中層干部任職多年,工作熱情和創(chuàng)新意識有所減弱,對待工作有得過且過的現(xiàn)象;有的中層干部在本崗位工作多年,自恃業(yè)務熟、資格老,對單位決策和領導部署,合意的執(zhí)行,不合意的頂著或拖著不干,嚴重影響了工作大局的整體推進;有的中層干部受知識結構、能力素質等方面影響,難以適應崗位的需求;有的中層干部作風漂浮,實干精神欠缺,不愿到基層一線解決實際問題。
2.中層干部的監(jiān)督方式有待改進。從某種程度上說,監(jiān)督是一項得罪人的工作,當前,那種“上級對下級怕丟選票而不想監(jiān)督、同級之間怕傷感情而不愿監(jiān)督、下級對上級怕打擊報復而不敢監(jiān)督”的情況依然不同程度地存在,加上監(jiān)督機制不夠完備,監(jiān)督效果不好,往往停留在表面,很少觸及深層次的問題。對中層干部監(jiān)督渠道還局限于黨風監(jiān)督、群眾舉報、內部審計等,如何有效開展經(jīng)常性、多樣性、針對性的監(jiān)督還在不斷摸索中,群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督工作還缺乏深入,監(jiān)督渠道不寬、監(jiān)督方法不多成為干部監(jiān)督工作效率不高的關鍵因素。
3.中層干部的考核機制不夠完善。個別中層干部存在“不求有功,但求無過”的思想,沒有發(fā)揮應有的紐帶作用,在一定程度上損害了中層干部隊伍整體形象。因此,如何充分發(fā)揮競爭考核機制作用,是今后加強中層干部管理的一項重點
課題。目前,對中層干部考核激勵制度還不夠細化、量化,激勵導向作用不明顯,存在著“干多干少一個樣、你好我好大家好”的情況,導致干部工作的熱情、激情不夠。
4.中層干部的進出渠道不夠暢通。在“進口”方面,目前主要通過公開招考等形式增加人員,造成年輕干部來源比較單一,數(shù)量也較為有限。在“出口”方面,中層干部一旦上崗,很難“下崗”。你在崗位上一般只要不犯錯誤,即使沒做出工作成績,也不會面臨“淘汰”的風險,造成“出不去”的尷尬局面。
三、加強機關中層干部監(jiān)督管理的幾點意見建議
1.加強制度建設,規(guī)范管理行為。一是要強化職位管理和規(guī)范操作程序。要維護好機關中層干部職務任免工作的嚴肅性,中層職位、職數(shù)設置和名稱必須要按“三定”方案的批復執(zhí)行。任用機關中層干部必須要有相應的空缺職位,并嚴格按有關程序操作。二是建立健全中層干部重大事項報告制度。如實將個人及家庭成員的重大事項向局黨組、紀檢組報告,便于組織了解,自覺接受組織監(jiān)督。三是完善中層干部工作績效考核制度。對中層干部實行年度工作績效考核,明確職責分工,把列入考核的各項工作分解落實到各崗位,并賦予中層干部相應的職責和權限,做到任務清楚,權責明確。要突出黨風廉政考核,把貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,遵章守紀,遵守廉潔自律有關規(guī)定的情況,行業(yè)作風建設情況等列入年度考核內容。
2.強化監(jiān)督力度,嚴肅工作紀律。一是要完善權力制衡機制。既要賦予中層干部一定的職責和權限,又要有相應的監(jiān)督制約措施,尤其要明確違規(guī)違紀的處罰措施和辦法,做到獎懲分明。要推行系列“陽光”工程,將機關的各個崗位、各項工作向社會公開,構建便于黨內外群眾監(jiān)督的平臺。紀檢組織要發(fā)揮其職能作用,切實履行監(jiān)督職責,制訂相應的監(jiān)督措施和辦法,為實施有效監(jiān)督創(chuàng)造必要的條件。二是要突出監(jiān)督工作重點。凡涉及事權、財權、人事權的領域和環(huán)節(jié),應實施重點監(jiān)督,要加大對重點崗位的監(jiān)督力度,凡是與群眾直接接觸聯(lián)系的中層崗位,如各審批辦事窗口、掌握公共權力的中層崗位等,都必須重點監(jiān)督,防止濫用權力。三是要嚴查違規(guī)違紀案件。嚴格責任追究,對違風廉政建設責任制或違反廉政承諾等違規(guī)問題,要嚴格按照規(guī)定追究責任,構成違紀的,按照黨政紀處分有關規(guī)定予以紀律處分。嚴肅查處違紀案件,堅持“有貪必反、有腐必懲、有亂必治”,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,決不遷就,努力純潔干部隊伍。
3.強化教育培訓,提升整體素質。組織宣傳口要立足實際,制定中層干部培訓教育規(guī)劃。對機關中層干部培訓教育的目標任務、措施方法,紀律規(guī)定提出明確要求,制定具有較強的針對性和可操作性的中層干部長效教育培訓機制。要積極創(chuàng)新培訓方式,試行“菜單式”選題性培訓、“學分制”教育等方式,把中層干部參加學習、考試、調研等情況納入中層干部考核評價體系,不斷強化中層干部自覺學習的積極性。要突出調研考核,把中層干部年度調研工作列入專項考核,促進中層干部主動思考,深入一線,深入服務單位,開展調查研究,了解新情況、新問題,從研究實踐問題過程中提煉出解決問題的方法,不斷提升工作能力素質。
一、提高企業(yè)中層干部執(zhí)行力的重要性和必要性
(一)提高企業(yè)中層干部執(zhí)行力的重要性
中層干部的執(zhí)行力,通常是指企業(yè)中層管理者貫徹企業(yè)經(jīng)營者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計劃過程中自身的操作能力和實踐能力。它是把意圖、規(guī)劃化為現(xiàn)實的具體執(zhí)行效果好壞的體現(xiàn),其強弱程度也直接制約著公司經(jīng)營目標能否得以順利實現(xiàn)。
如果高層所制定的戰(zhàn)略措施計劃不能被付諸實施的話,再周密的計劃也是一錢不值。企業(yè)執(zhí)行力是十分重要,特別是企業(yè)中層干部的執(zhí)行力,若一個企業(yè)沒有強勁的執(zhí)行力,那這家企業(yè)早晚都會垮掉。企業(yè)的高層管理者時常迸發(fā)出來的靈感,若一些決定和戰(zhàn)略當時無法迅速跟進并落到實處,那么,企業(yè)高層管理者的靈感就顯得毫無意義。而當今企業(yè),沒有出奇之兵,沒有先進的并且非常規(guī)的理念,是不可能迅速成長并壯大的。越來越多的企業(yè)都認識到,執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個重要因素,是企業(yè)核心競爭力形成的關鍵。
如果一個企業(yè)做大了,相應的機構、部門和流程顯得更為繁瑣與復雜,因而其執(zhí)行力通常顯得更弱,尤其體現(xiàn)在在公司與事業(yè)部的層面上。一個企業(yè)一旦沒有了執(zhí)行力,不但做不大,還會逐漸喪失競爭力,最后慢慢地失去客戶和失去市場,使得企業(yè)的利潤下降,員工收入減少,甚至下崗。所以說,企業(yè)要生存與發(fā)展,首先要提升企業(yè)執(zhí)行力從中層開始,中層骨干在管理上要讓員工自動自發(fā)、經(jīng)營上讓企業(yè)利潤最大化,這是每一個管理者的重要責任,無論是市場不景氣還是員工不配合都不是管理者不提供結果的理由。因為員工與企業(yè)之間本質上是結果交換的關系,員工靠提供企業(yè)需要的結果換取薪水,沒有實現(xiàn)結果而獲取報酬是“欠帳”或“盜竊”。
中層管理者是企業(yè)的中層執(zhí)行者。如果把企業(yè)比做人,高層管理者就是腦袋,負責思考企業(yè)的方向和戰(zhàn)略。中層是脊梁,去協(xié)助大腦傳達和執(zhí)行命令到四肢—基層。企業(yè)能保持持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新,達到更高的業(yè)績,關鍵的因素在于企業(yè)是否擁有一批懂經(jīng)營、會管理、善溝通、愿拼搏、求真務實的中層管理者。中層管理者是企業(yè)戰(zhàn)略決策、組織方案的有力執(zhí)行者和組織實踐者。
執(zhí)行力是中間層理解管理決策并組織實施的能力,是將企業(yè)目標轉化為結果的過程。一個好的執(zhí)行部門可以彌補決策的不足,反之,再完美的決策也會因執(zhí)行的滯后而無法體現(xiàn)優(yōu)秀。執(zhí)行過程馬馬虎虎、得過且過、敷衍了事,執(zhí)行力低下是企業(yè)管理中最大的黑洞。中層管理者自身的特殊性決定了建設企業(yè)執(zhí)行力的關鍵在于塑造中層管理者的執(zhí)行力。中層管理者既是上層決策的執(zhí)行層又是向下的決策層,中層管理者對上層管理者決策的執(zhí)行在管理決策過程中顯得尤為重要,他們的作用發(fā)揮得好,就是基層與高層的橋梁、紐帶,發(fā)揮得不好,就是基層與高層的一堵墻。因此,提升中層干部執(zhí)行能力,建立高效率的團隊是企業(yè)基業(yè)常青、現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障。
(二)提高企業(yè)中層干部執(zhí)行力的必要性
中層干部的執(zhí)行力是維系企業(yè)生存與發(fā)展的決定性力量。一個企業(yè)的生存與發(fā)展,關鍵在于這個企業(yè)在市場上有沒有競爭力,而企業(yè)的競爭力又必須依靠于這個企業(yè)的執(zhí)行力,特別是中層干部的執(zhí)行力。所以說,維系企業(yè)生存與發(fā)展的決定性力量是這個企業(yè)中層干部的執(zhí)行力。企業(yè)要生存與發(fā)展,就必須提高企業(yè)中層干部的執(zhí)行力。
中層干部的執(zhí)行力是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、落實企業(yè)策略的根本因素。一個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有企業(yè)的經(jīng)營者和高層管理者制定出來以后,去執(zhí)行的是中層干部,去直接領導下層貫徹落實的也是中層干部。是否實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、落實企業(yè)策略的根本因素在于中層干部的執(zhí)行力。要去實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、落實企業(yè)策略,就必須提高企業(yè)中層干部的執(zhí)行力。
中層干部的執(zhí)行力是形成企業(yè)核心競爭力的關鍵。企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益殘酷,要想在競爭之中立于不敗之地,不在于企業(yè)的戰(zhàn)略有多么的獨一無二,關鍵在于企業(yè)的內部是否去執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在好的戰(zhàn)略,企業(yè)內部沒有去執(zhí)行,也是一場夢。企業(yè)要形成核心競爭力,就必須提高企業(yè)中層干部的執(zhí)行力。
中層干部的執(zhí)行力是企業(yè)有效運行的前提保障。一個企業(yè)要正常有效地運行,需要中層干部去執(zhí)行高層管理所制定的一系列的公司管理制度,并領導下層員工共同遵守和執(zhí)行這些制度。如果中層干部的執(zhí)行力弱了,公司的管理效率就會降低,甚至出現(xiàn)出現(xiàn)混亂和癱瘓的狀態(tài)。所以說,要保障一個企業(yè)正常有效的運行,就必須提高中層干部的執(zhí)行力。
二、自我剖析在貫徹落實黨委、廠部決策中存在的問題
1、政治、業(yè)務學習還不夠深,在工作執(zhí)行中知與行的統(tǒng)一做得不夠。特別是系統(tǒng)的理論學習還不夠注重。由于有時只顧忙于一些具體的工作,自覺主動地擠時間學習不夠,閑時學一陣子,忙時學的少,有時看文件也是看看大標題,在學習上搞實用主義,結果對理論上、制度上的一些深層次問題,尤其是一些新問題理解還不深,導致了執(zhí)行意識上的偏差。
2、工作創(chuàng)新意識不強,解放思想、創(chuàng)新觀念的理念沒有貫徹始終。無論在工作思路、還是在形式、內容方面創(chuàng)新精神有所欠缺,降低了對自己的要求和標準,滿足于過得去、差不多,不善于創(chuàng)新。進取精神不強,缺乏鉆研精神,忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。作為一個部門負責人沒有從更高的高度尋求更快更好的發(fā)展途徑。
3、缺乏唯先必爭、唯旗必奪的精神,在工作標準上有時不夠嚴格。滿足于干完干成,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作循規(guī)蹈矩,按部就班,有時缺乏主動性和創(chuàng)造性,滿足于應付本職,只求完成任務,不求精益求精;不求有功,但求無過,創(chuàng)新的思維不活,對業(yè)務拓展考慮不深。
4、工作方法有時不夠恰當,不夠策略,對工作方法處事藝術的重要性認識不夠。在處理復雜問題、復雜矛盾時有時缺乏耐心,對下屬的批評,有時不夠講究方法,太直接,總認為自己的指導思想是好的,忽略了他們的感受。同時圍繞員工中最關心的熱點、難點問題開展教育引導少,只簡單地作一些解釋工作,沒有很好地幫助引導員工如何正確處理這些關系。
5、工作有時不夠細致,工作重點把握不夠。整天工作忙忙碌碌,沉陷在事務性工作中,自己忙于具體事務較多,充分調動和發(fā)揮手下員工的積極性和作用不夠,自己整天忙得暈頭轉向,總認為自己能多干點就多干點,造成工作有時不夠細致。
三、改進措施
通過這次學習和自我剖析,使自己在思想認識上和實際行動上有了一個根本性的提高。作為一個企業(yè)的中層干部最基本的要求是要有責任心,敬業(yè)重德,做事勤勉,要以身作則,要具有企業(yè)發(fā)展的使命感和團隊合作精神,為下屬樹立一個優(yōu)秀的典范,才能使下屬心甘情愿地聽從指揮。本人一定準確地理解和認識自己在企業(yè)中的角色和地位,明確自身的職責。
我將在以后的時間加強政治、業(yè)務學習,擠出更多的時間去學習系統(tǒng)的理論知識,加深對廠內的文件和制度的理解。放開視角,站在一定高度上加強自身的創(chuàng)新意識,做到以銳意進取,積極向上的態(tài)度對待工作。在工作中嚴格律己,解放思想;在工作上精益求精,追求完美。在對待下屬的時候,將改變過去陳舊的工作方法,時常進行自我反省,以求關心和幫助下屬。把握工作重點,提高工作效率,高質量完成領導布置的任務。
為進一步加強我鄉(xiāng)干部隊伍思想作風建設,增強廣大干部工作責任心、事業(yè)心,激發(fā)和調動工作積極性,根據(jù)上級有關干部競爭上崗的規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,特制定本方案:
一、組織領導
建立*鄉(xiāng)干部動態(tài)管理工作領導小組。組長:徐宏亮,副組長:王紅玲,成員:何國茂、范福壽。領導小組下設辦公室,辦公室主任由何國茂同志擔任。領導小組負責本次機關干部優(yōu)化組合工作組織協(xié)調、督促檢查。
二、參加對象
鄉(xiāng)機關公務員、事業(yè)人員及工辦人員(不包括黨政正職)。
三、工作程序
鄉(xiāng)中層干部實行競爭上崗,由鄉(xiāng)黨委聘任,任期為2年。其他干部實行雙向選擇。除辦公室專職崗位外,其他機關干部既劃入工作片又歸口辦公室,在此基礎上,實行“末位誡勉”和“雙向選擇”,具體操作程序如下:
1、定崗定編,合理設定崗位及有關崗位考核系數(shù)。根據(jù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關“三定”及人員定崗實施意見的要求,結合*鄉(xiāng)工作實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究確定,設辦公室崗位23個,其中辦公室專職崗位6個(文書兼員及文化體育員、鄉(xiāng)財政報帳員兼委托中心會計及工業(yè)統(tǒng)計員、計劃生育專干、服務員),兼職崗位17個。黨政綜合辦公室4名,社會事務管理辦公室7名,農業(yè)農村辦公室7名,綜合治理辦公室5名。確定工作片崗位17個,內、外片駐村崗位分別為8個、9個,同時劃入各辦公室。按照有關規(guī)定,辦公室主任、工作片片長由班子成員按照班子分工兼任;設置中層副職職數(shù)6個,其中黨政綜合辦公室副主任1名,社會事務管理辦公室副主任1名,農業(yè)農村辦公室副主任1名,社會綜合治理辦公室副主任1名,內外片副片長各1名。根據(jù)各村實際,分別設置1.0、1.1、1.2的駐村崗位系數(shù)。
2、報名推薦和填報工作意向。動員機關干部報名和進行組織推薦,由鄉(xiāng)黨委進行資格審查,確定中層干部初步人選。組織全體機關干部填報工作崗位意愿,包括專職辦公室崗位和駐村崗位(兼職辦公室崗位),在此基礎上,由鄉(xiāng)黨委研究確定,將機關干部分別劃入兩個工作區(qū)塊,其中6名為專職辦公室干部、17名為駐村干部(兼職辦公室干部)。
3、民主測評和任職信任度測評。組織全體鄉(xiāng)機關干部和村黨支部書記、村委會主任對全體鄉(xiāng)機關干部(不包括黨政正職)進行民主測評和中層干部初步人選任職信任度測評。測評時,先將鄉(xiāng)干部民主測評表發(fā)給各參會對象,參會對象根據(jù)干部的實際表現(xiàn)在測評表格“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”三個相應欄內打“√”。按照群眾測評50%、鄉(xiāng)黨政正職10%,鄉(xiāng)領導班子成員20%,鄉(xiāng)其他機關干部20%的權重和優(yōu)秀(90分)、稱職(70分)、不稱職(40分)的標準,將測評情況折算成分數(shù),并進行排名。根據(jù)測評結果,排名末位的,作為誡勉談話對象。班子成員如“不稱職”得票數(shù)超過有效票票數(shù)10%,且在班子中排名末位的作為誡勉談話對象,并取消片長或辦公室主任任職資格。然后進行中層干部初步人選任職信任度測評,將經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究確定的中層干部初步人選名單發(fā)給各參會對象,由參會對象在測評表格“信任”和“不信任”二個相應欄內打“√”,達到任職信任度測評有效票50%以上的人員,取得擔任中層干部資格,受誡勉談話人員不得聘任為中層干部。片長由鄉(xiāng)黨委在達到任職信任度測評50%以上的班子成員中研究確定;辦公室副主任人選經(jīng)辦公室主任提名,各片副片長由片長提名,由鄉(xiāng)黨委研究確定。測評結束,公布各片片長和辦公室主任名單。
4、片(辦)負責人選擇工作人員。根據(jù)工作性質分專職辦公室人員、駐村干部和兼職辦公室人員三塊進行,由各工作片片長和辦公室主任根據(jù)劃定的兩大塊人員名單和各工作片(辦公室)人員的設置情況挑選工作人員(包括副片長和各辦公室副主任)。先由各辦公室主任挑選專職辦公室人員,然后由各片片長挑選駐村干部,最后由各辦公室主任挑選辦公室兼職人員。挑選工作人員時,采取“背靠背”的方法。先進行挑選權抽簽,然后根據(jù)抽簽序號逐輪挑選,每輪只限挑選1名。挑選結束將經(jīng)各工作片片長挑選后的各工作片駐村干部名單進行公告。未被工作片和辦公室挑到的人員作為誡勉談話對象。
5、村干部選擇駐村干部。工作片片長駐村崗位事先由鄉(xiāng)黨委確定,片長所駐村的村黨支部書記、村委會主任不再參加村干部選駐村干部。分片召開各村黨支部書記、村委會主任會議,會議由各工作片片長主持,將事先設計好的表格和經(jīng)上輪挑選后各片駐村干部名單發(fā)給本工作片各參會對象,經(jīng)各村書記、主任協(xié)商統(tǒng)一意見后(若兩個村主職干部都不在家的,由片長電話聯(lián)系后代為填寫),每村按照志愿順序,填寫希望派駐的駐村干部2名。所在工作片的所有村未選到的人員作為誡勉談話對象,如是副片長人選,則取消擔任副片長資格。
6、工作人員選擇崗位。事前,鄉(xiāng)黨委將確定的各工作崗位和駐村崗位系數(shù)進行公示,并組織干部進行崗位選擇。先選擇專職辦公室崗位,然后選擇駐村崗位,辦公室志愿只能填到各辦公室,具體崗位由各辦公室統(tǒng)一安排,駐村志愿需填到具體駐村崗位,每人可填寫2個工作崗位志愿。
7、鄉(xiāng)黨委研究審定,公布結果。鄉(xiāng)黨委根據(jù)雙向選擇意見,決定任命中層干部,并確定各工作人員的工作崗位。雙向選擇中,沒有對應關系的,由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一安排工作崗位,不服從安排的予以誡勉談話。
四、其他事項
1、受誡勉談話人員扣發(fā)3個月獎金,視情建議組織人事部門予以調整交流。鄉(xiāng)黨委要做好誡勉談話和交流調整人員的思想工作。
2、將于20*年退休的干部、鄉(xiāng)工辦人員參加工作勝任度測評和“雙向選擇”,符合誡勉談話的對象予以誡勉談話,但不作為調整交流對象。
3、鄉(xiāng)班子成員的誡勉談話由縣委指導組負責,對不適宜繼續(xù)在本單位工作的予以調整交流。
一、加強機制建設,嚴格干部管理。
幾年來,我局從深化干部人事制度改革入手,積極探索長效管理機制,努力構建競爭型的工作環(huán)境,先后探索、引入了三個機制,著力提升隊伍建設的源動力。
一是競爭機制。xx年,為了建立干部能上能下,優(yōu)勝劣汰的用人競爭環(huán)境,我局首次推行了中層干部競爭上崗聘任制,原創(chuàng):對全局中層職務崗位實行了競爭上崗,到目前,已先后進行4次,在中層干部競聘上崗工作中,局黨委堅持公正、公平、公開的原則,制定了嚴密的工作程序,堅持任人唯賢,對有能力、群眾公認的干部,堅決予以提拔使用;對能力差、工作責任心不強、群眾公認度低的,堅決撤換,不論資排輩。中層干部競爭上崗的實施,有效地解決過去干部能上不能下的問題,變過去的組織上要為我要干,并使一批年輕干部脫穎而出走上了中層崗位,優(yōu)化了中層干部的人員結構。
通過幾年的努力,目前我局中層干部的平均年齡由xx年的47歲下降到現(xiàn)在的36歲,大專以上文化程度由原來的56%,上升到96%;通過幾年的競爭上崗,中層干部中已普遍樹立了平和“下崗”的意識,營造了擇優(yōu)汰劣、公平公正的用人環(huán)境。
二是交流機制。俗話說樹挪死,人挪活,在實行中層干部競爭上崗的同時,我局針對干部管理中干與不干一個樣、干好干壞一個樣、用人不活、流動不快的問題,采取局所聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)化組合的干部交流機制,在一般干部中實行了雙向選擇。在一般干部雙向選擇中,堅持按級負責的原則,由科、所長決定聘用一般干部人選,局領導不出面干涉,同時規(guī)定在雙向選擇中每個單位的人員交流比例不小于10%,凡在同一個崗位上工作滿6年的必須交流;對在雙向選擇中未被聘用的落聘人員,按待聘處理,并加大了對待崗人員懲處的力度,即:待崗人員在待崗期間不享受任何獎金,職務、級別兩項工資發(fā)70%,若一年期滿仍未被聘用的將按規(guī)定予以辭退。
雙向選擇聘用制實施后,廣大干部普遍增強了危機感和緊迫感,工作責任心和工作積極性普遍增強,過去那種大事不犯,小事不斷的人少了,當一天和尚撞一天鐘的人少了,取得了較好的效果。
三是激勵機制。幾年來,我局逐步建立了一套干部考核獎勵機制。每年年初分局對各科(室)和工商所提出工作目標,并制訂崗位目標責任制。各科(室)所都對任務目標進行層層分解,特別是去年工商所對內部機構設置進行了調整,實行責任片區(qū)管理模式,并健立了任務目標分解到組、分解到人,考核到組、考到人的管理機制,加強日??己耍己私Y果與獎金、評先掛鉤,努力從機制上解決原來在工作中普遍存在的“干好干壞一個樣”的現(xiàn)象,真正做到千斤重擔大家挑,人人肩上有目標,以達到獎勤罰懶的目的。
二、加強制度建設,規(guī)范干部行為。
近年來,我局在嚴格執(zhí)行國家局“六項禁令”、省局“二十條規(guī)定”等制度的基礎上,從修定和完善制度入手,通過制度來規(guī)范約束干部職工的行為。1、建立完善內部管理制度。先后制定、完善了干部崗位聘任、崗位目標責任、請銷假、車輛管理、學習、會議、首問責任、政務承諾等21項內部管理制度,進一步用制度來規(guī)范約束干部職工的行為。2、建立黨風廉政建設責任制。明確各級領導班子及成員在黨風廉政建設中應負的責任,年初逐級簽訂廉政責任書,每月進行一次黨風廉政教育,每年召開一次科所長述廉會,有效地保證黨風廉政建設各項規(guī)定的貫徹落實,促進干部作風建設和工商管理職能到位。3、推行未位警示制。為了解決干好干壞一個樣的現(xiàn)象,xx年,我局按照杭州市工商局的統(tǒng)一部署,在全局公務員中推行了未位警示制,把未位警示制與責任目標考核、公務員年度考核結合起來,通過日常考核、半年、年度考核,按照一定的程序,在全局公務員中產生1—3名未位;對分局未位我們認真做好教育和懲戒工作,一是進行為期1周的培訓。二是考核獎減半發(fā)給。三是指定專人幫教。未位警示的實行,在干部中引起了較大的震動,也取得了一定的效果。4、完善督查機制。一是實現(xiàn)督查體制的網(wǎng)絡化。分局、所兩級向社會各界聘請了富有經(jīng)驗、責任心強的義務監(jiān)督員50余人,同時在系統(tǒng)內部建立紀律作風督查組,定期不定期地開展明查暗訪。形成了局所聯(lián)動,內查外督的強有力督查網(wǎng)絡。二是實現(xiàn)督查工作的制度化。建立了督查工作定期匯報分析制度、督查情況通報制度、監(jiān)督員會議制度、明查暗訪制度,以制度促行督查工作的落實。三是實現(xiàn)督查工作的經(jīng)?;?。原創(chuàng):經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,既是各項措施和制度得以順利實施的可靠保證,又是促進干部作風建設的有效措施。分局在督查工作經(jīng)?;献龅搅巳齻€結合:綜合督查和重點督查相結合;定期督查與隨機督查相結合;內部督查和外部督查相結合。
一系列制度的推行,有效地規(guī)范了干部職工的日常行為,轉變了干部隊伍的作風,為建設一支作風過硬的干部隊伍提供了強有力的保障。
三、加強科學考核,規(guī)范評價機制。
幾年來,我局在建立科學的考核評價機制方面作了一些有益的探索。每年結合公務員年度考核、未位警示制和責任目標考核,按照客觀、公正、定性和定量相結合的原則,把民主測評、業(yè)務工作、自身建設作為干部個人考核評價體系的主要內容??己丝偡譃?00分,采取加分制和累計扣分制相結合的辦法進行。其中民主測評占20分、業(yè)務工作40分、自身建設40分。民主測評,以局機關、工商所為單位,按“德、能、勤、績”四個方面,進行干部之間的民主測評,按比例計算測評分數(shù);業(yè)務工作,由各所根據(jù)年初制定的責任片區(qū)考核內容,年底組織考核,根據(jù)單位年度目標責任制考核結果(考核到片區(qū)或個人的,按片區(qū)或個人的考核結果),按比例計算分數(shù)。干部自身建設,分參加學習、遵紀守法、團結協(xié)作三個方面,由局機關職能科室和各所平時掌握,每半年和年底進行一次匯總。綜合三項分數(shù),計算個人得分。個人得分,與獎金掛鉤,與評選優(yōu)秀公務員、先進個人掛鉤,與未位警示掛鉤。