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關鍵詞:科技信息技術;建筑工程;進度管理
隨著社會的發(fā)展人們的生活水平不斷提高,對于房屋,住宅,辦公樓等建筑項目也有較高的要求,在信息化發(fā)展的今天,采用計算機網(wǎng)絡技術是建筑施工不可或缺的部分,其實我國早在十幾年前建筑施工就已經(jīng)開始采用計算機技術,只是信息技術管理水平較低跟不上國際發(fā)展的腳步,大家對信息技術的了解不夠,信息軟件也處于不成熟階段,現(xiàn)如今,大家對網(wǎng)絡信息已是非常認可,建筑業(yè)需要建立科學的管理模式,才能提高建筑業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
一、項目進度管理的重要性
在建筑工程當中除了保證質量以外整個項目的進度也是非常重要的,進度也就是速度,即不能太快也不能太慢,太快以防質量不達標,太慢又會延誤工期,只有在規(guī)定的時間內(nèi)保質保量的完成才能實現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。工程進度控制管理需要制定規(guī)劃方案,需要對人力和資源的合理安排,需要對工程成本做出預算等,在保證質量的同時,對這一系列程序做出科學合理的安排即進度計劃,使用計算機技術,通過互聯(lián)網(wǎng)可以迅速和精準的做出一套主要計劃,兩套備用計劃,在項目開始時一切程序都按照計劃進行,如果出現(xiàn)特殊情況可以啟動備用計劃,這就避免了工期的延誤和不必要的損失,使用計算機技術也會減少誤差,在保證企業(yè)收益的同時也可促進項目進度管理的發(fā)展。
二、目進度管理存在的問題
(一)管理意識淡薄
我國的建筑工程項目當中進度管理已發(fā)展多年,但與國際相比仍有一段距離,一般的管理者把工程項目進度管理看的比較簡單,認為找?guī)讉€人設計然后施工隊按照設計方案施工就可以完成。管理者的管理意識相對淡薄,在項目做出規(guī)劃之前對當?shù)氐沫h(huán)境,地質和天氣情況等許多因素研究不到位,所以這種“拍腦門”工程才會在我國工程項目中大量存在,使用科技信息技術的工程進度管理也很少見,管理水平較低。比如某學院要建設6層實驗樓需要耗時一年左右的時間,學校對建筑工程方面的經(jīng)驗本來就少,加之工期較長會對前期的資源投入或時間安排不能精準預算,這會出現(xiàn)前松后緊的情況,一些施工材料的價格也會出現(xiàn)波動,這不僅會延誤工期還會受到經(jīng)濟損失。
(二)組織協(xié)調有難度
在項目進度計劃中管理者會很多,因為每個項目都會有專人負責,會有業(yè)主和承包單位等多部門,承包商需要與他們共同商議工程進度,如果承包商的協(xié)調能力不夠,必然會去工程的進度產(chǎn)生影響。如果室外建筑承包商沒有在預期內(nèi)完工,那么室內(nèi)建筑承包商也就不會在預期內(nèi)完工,即使室內(nèi)建筑承包商可以在預期內(nèi)完工也必然消耗了不少的財力和物力,所以組織協(xié)調有難度給承包商帶來了不少的壓力。
(三)技術不到位
在施工過程中或多或少會受到一些不確定性因素的影響,比如天氣、環(huán)境等,如果遇到問題不能及時解決或是管理能力相對較差,會使工程進度受到影響,目前施工單位的技術還不到位,設計會比較簡單,達不到精準的效果,因為受到不確定性因素的影響設計方案可能會隨時變更,加之一些剛接觸建筑工程的技術人員存在理論性強,實踐操作能力不足的問題,對于技術工藝認知度不夠,不能從全局角度考慮,施工材料和設備等都需要及時到達施工場地,這些都影響了項目進度控制管理。比如某學院實驗樓的建筑,校園內(nèi)施工空間有限,由于施工需要實驗樓的兩側有一條深溝這就造成了不確定因素的出現(xiàn),需要技術人員對這些因素及時做出處理方案,避免塌方及人員傷亡。
(四)進度與成本和質量不協(xié)調
工程的進度與它的成本和質量密不可分,如果加快速度承包商會增加施工人員然后日夜敢工,也會提高機械的使用率,這就需要大量的資金投入也就增加了成本,有些測量結果可能需要反復確認,但如果施工加快速度可能會對測量結果直接使用,這不僅會出現(xiàn)誤差更加會影響施工的質量,承包商對進度與成本和質量這三者之間沒有做出科學合理的規(guī)劃方案,在施工當中只要求速度或只要求質量或最大力度的降底成本,這就造成偷工減料,質量不達標等問題的出現(xiàn)。比如某學院建設的實驗樓,白天施工噪音非常大,并且對環(huán)境造成了污染,嚴重影響了學生的正常學習,校方強烈反映工程停工,所以承包商就與校方商議在周末或是假期的時候在進行施工,但因周末時間或假期時間較短,造成了承包商主抓速度的情況發(fā)生。還有些承包商在投標時,為了能中標壓低了價格,但在實際施工中預期的資金不能達到要求,或者為了一已私欲,所以就會偷工減料,造成了只注意成本的情況發(fā)生。
三、科技信息技術在建筑工程中的運用和措施
(一)科技信息技術在建筑工程中的應用
首先,網(wǎng)絡信息技術在建筑工程中的應用是在已有的施工方式基礎上使用計算機網(wǎng)絡技術進行編制,需要對施工管理方案和施工過程中每項工作都充分了解,但它不是萬能的不能隨意縮短工期,它可以對原有的計劃快速做出方案和對成本的預算,對測量數(shù)據(jù)的精確度比較高,可以減少誤差,在管理人員使用計算機網(wǎng)絡技術做出項目進度控制方案時還要與工程技術人員相結合,可以提高工作效率,實現(xiàn)辦公自動化模式,可以對投標的報價進行預算和標書的制作,對工程進度進行網(wǎng)絡編制,對工程量和成本進行計算,設計平面圖和三維立體圖形,三維立體圖形可以讓你有身臨其境的感覺,看到房間的每個墻面和每個角落,使數(shù)據(jù)更加準確,有了計算機系統(tǒng),還可以對施工用的腳手架進行設計,對于地基所需的深坑支護進行設計,還可以設立日常工作管理系統(tǒng)和進度管理系統(tǒng)。
在工程進度管理中一定要合理安排、整體考慮,使用科技信息技術實現(xiàn)控制技術自動化已經(jīng)在不少地方開始應用,并取得良好的效果,再好的技術也不是十全十美的,計算機網(wǎng)絡技術也一樣但它有反饋功能,可以對進度管理工作出現(xiàn)的批漏或不足及時發(fā)現(xiàn)和改進,使施工更加快捷化和節(jié)約化,所以在項目進度控制管理中使用計算機網(wǎng)絡技術可以達到降低成本并保證質量,還可以在規(guī)定時間內(nèi)完工。
然后,計算機網(wǎng)絡可以為建筑項目提供大量的信息,在建筑項目不斷更新的現(xiàn)在,能夠在短時間內(nèi)獲得大量最新消息是非常重要的,甚至可以決定項目的成敗,所以就有了項目信息門戶PIP的出現(xiàn),PIP是通過Internet互聯(lián)絡為參與項目的各方提供信息的入口,為參與各方提供信息交流和互動的平臺,早在2005年建筑業(yè)就已使用Internet完成10%以上的業(yè)務量,主要以項目信息門戶為主。
(二)科技信息技術在建筑工程中的應用措施
首先,對信息技術的操作流程要充分了解,建筑業(yè)雖然可以通過互聯(lián)網(wǎng)使得管理信息化但也不能保證成功,建筑業(yè)設及的部門較廣,管理人員較多,能否成功取決于各級管理人員對信息技術水平的掌握,所以對于管理人員要加強信息化知識培訓,使其熟練操作技術流程。第一,做好充分的準備工作,在未實現(xiàn)信息化之前,了解項目特點與管理人員密切配合,通過互聯(lián)網(wǎng)項目管理軟件和現(xiàn)場工作經(jīng)驗,對于關鍵和細微的工序,要把握好施工進度和成本,避免不必要的浪費;第二,使用管理軟件,對施工所需的機械設備、施工材料和施工人員等利用管理軟件進行工程組統(tǒng)一分類和編碼,編碼主要包含結構編碼,各項施工作業(yè)可分別設制代碼,所需的各項費用編碼,對施工材料和各項資源等等一切工程項目所需的都可以設制代碼,實現(xiàn)了信息化的管理模式;第三,要把項目分成四級進度計劃,方便項目進度管理人員進行控制和管理。
然后,施工管理加強使用四個控制過程方面的軟件,四個控制即安全控制,質量控制,成本控制,進度控制。目前計算C雖然已經(jīng)普及但大部分企業(yè)的信息水平并不高,因為他們所使用的財務管理系統(tǒng)和工程投標系統(tǒng)等軟件相對單一。在進度方面,使用計算機網(wǎng)絡技術可以通過相互制約決定項目的工作關鍵,在施工現(xiàn)場出現(xiàn)的突況可以通過施工進度來對時間和資源進行整合,在質量方面,屬于技術含量高,信息需求量大的特點,使用四控軟件可靠性高,處理速度比較快,還可以為施工當中各個環(huán)節(jié)做出預測和控制,它的出現(xiàn)對工程管理人員來說更能精準的把握質量實施動態(tài)信息。
上海建工集團堅持科技興企,“十二五”期間,獲得6項國家科學技術獎和87項省部級科學技術獎等在內(nèi)的一大批科技獎項,以及6項全國優(yōu)秀工程勘察設計獎和90項全國優(yōu)秀工程勘察設計行業(yè)獎等在內(nèi)各類設計獎項。主持了國家973計劃課題、國家科技重大專項、“十二五”國家科技支撐計劃等在內(nèi)的一大批重大科研項目課題,集團的科技創(chuàng)新進入了一個嶄新的階段。
上海建工的科研項目管理依托于其自主研發(fā)的上海建工集團科研項目管理信息系統(tǒng)。上海建工集團科研項目管理信息系統(tǒng)2015年已完成了試運行反饋問題的處理、以及系統(tǒng)的驗收工作。經(jīng)歷了兩年的建議表、可行性方案以及一年的建議表的線上形審工作,發(fā)現(xiàn)了一些系統(tǒng)數(shù)據(jù)雜亂的問題。因此需要制作一系列的統(tǒng)計表歸集、整理數(shù)據(jù),給用戶呈現(xiàn)一種直觀的、有效的圖形化界面。然而系統(tǒng)研發(fā)過程中若是單純地通過代碼實現(xiàn)圖形化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計界面,一旦系統(tǒng)需求發(fā)生變更或系統(tǒng)實現(xiàn)時針對尚未發(fā)現(xiàn)的問題處理,將需要專業(yè)的維護團隊修改相應模塊的代碼,工作量大,修改效率低。
為了更好的開展集團科研項目的管理工作(包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的展現(xiàn)、形審進度管理等),對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進一步分析利用,提出了使用FineReport報表對原始數(shù)據(jù)進行搜集,整理,匯總,通過統(tǒng)計報表把收集的數(shù)據(jù)進行分類和處理,最終制成表格或圖表,用來分析問題,反映問題,以確??蒲许椖抗芾淼恼w質量和最終效果。基于FineReport的統(tǒng)計報表比較靈活,管理人員可靈活選擇統(tǒng)計指標、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計時間,系統(tǒng)自動生成給類對比分析報表。統(tǒng)計形式多種多樣,包括各種柱狀圖、餅狀圖和曲線圖與表格,并提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的WORD/EXCEL/PDF導出,用戶還可以利用EXCEL統(tǒng)計功能進一步加工制作個性統(tǒng)計表。
2 進度管控
統(tǒng)計報表可以實現(xiàn)科研項目進度管理,系統(tǒng)采用科研項目生命周期管理方法,通過統(tǒng)計報表可以有效的跟蹤和管理科研項目的不同階段以及每個任務的執(zhí)行情況,為科研管理員提供科研全程管理與監(jiān)控功能。
科研項目的形審流程要經(jīng)歷填報、單位科研管理員審核、集團總工辦管理員審核、總工辦部門負責人審批、End五個節(jié)點。
(1)課題進度監(jiān)控。形審進度匯總表主要功能體現(xiàn)在:①提供分類檢索的功能,可按照項目開始日期和流程節(jié)點分類檢索科研項目信息。②項目當前節(jié)點和項目滯留時間兩欄的顯示,解決了集團的科研管理人員在流程未提交前看不到詳細的填報審批工作的問題,方便查看各單位的課題填報信息,單位內(nèi)部的形審情況,及時把握科研進度。
(2)形審進度監(jiān)控。根據(jù)形審流程的各個節(jié)點,通過柱狀圖展現(xiàn)每個流程節(jié)點上有多少流程待處理的任務,以直觀地顯示該階段的科研進度。
3 經(jīng)費管控
評審結果匯總報表主要體現(xiàn)兩個方面的內(nèi)容。其一,科研經(jīng)費預算管理,明確每個科研項目花費,強化預算管理,加強科研經(jīng)費管控,減少超預算的開支。其二,科研決策,管理者根據(jù)決策需要可自主分析,告別了以往需要下屬員工提供分析報表、分析數(shù)據(jù)等易產(chǎn)生片面性的決策方式。管理者通過評審匯總報表可以查看科研項目的基本信息,科研經(jīng)費信息及通過項目編號設置的超鏈接查看項目的完整信息,還可以查看實時評審結果。該報表提高了管理者決策分析的效率,縮短了決策周期。
4 多維度統(tǒng)計
細節(jié)化的科研質量管理,提升科研質量,提高企業(yè)科研管理效率。
(1)單位分布報表??梢圆榭凑w的項目數(shù)、各家單位申報的項目數(shù)以及占總項目數(shù)的百分比,有利于集團領導掌握各家單位科研課題申報情況。
(2)?n題類型分布報表。通過課題類型分布可以了解不同類型的課題數(shù),有利于集團領導對以后的科研計劃做統(tǒng)籌安排。
5 在線文檔輸出
(1)科研業(yè)務自動化:報表提供自動化的管理表格與流程,統(tǒng)一業(yè)務標準,規(guī)范科研人員在科研申報、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,并通過靈活的工作流程,實現(xiàn)科研業(yè)務自動化,從而降低溝通成本、培訓成本等。
(2)便捷的知識共享:通過將科研過程中形成的文檔、成果、數(shù)據(jù)等相關數(shù)據(jù)的集中存儲,便于實現(xiàn)高效的信息共享,科研人員可通過報表得到便捷的知識查詢服務。
6 結語
統(tǒng)計報表對于提高企業(yè)數(shù)據(jù)分類和處理能力具有重要作用。報表功能可以充分滿足科研項目管理者的實際需要,利用報表進行數(shù)據(jù)的分析比對,可以為集團科研項目的管理決策提供重要依據(jù)。此次對企業(yè)科研管理中統(tǒng)計報表的設計與實現(xiàn),具有如下幾方面意義:
(1)科研項目申報業(yè)務自動化??蒲许椖?課題申請、科研信息備案自動化實現(xiàn),避免人工管理存在統(tǒng)計不準確、申報信息前后不一致等人為失誤等因素。
(2)增強集團科研工作的整體管控能力。其能力體現(xiàn)在管理者需要查看的統(tǒng)計信息,以及各項任務宏觀的進度管理圖表等。
關鍵詞:科研項目管理;過程分析;QCD指標;獎勵制度
科研項目管理是一個過程管理,涉及了項目的立項申請、論證、組織、實施、驗證試驗、用戶試用、檢查評估、驗收鑒定,以及后期的科研成果上報及科研成果的產(chǎn)業(yè)化推廣等整個過程。項目管理的目的就是實現(xiàn)科研項目的規(guī)范化、制度化和科學化,確??蒲许椖砍晒?、圓滿完成的基礎上,快出成果、快出效益,盡快轉化為社會生產(chǎn)力,不斷提高我國的科技綜合實力,為國民經(jīng)濟發(fā)展服務。
1 科研項目管理的原則和組成
就科研項目的過程管理角度來看,科研項目管理包括如下內(nèi)容:即項目范圍管理、組織方式管理、項目進度管理、成本管理、質量管理、風險管理和項目的后勤保障管理,這些管理內(nèi)容貫穿了科研項目的整個流程。其中質量(Q)、 成本(C)、進度(D)管理構成科研項目管理三角形,其QCD指標是構成項目總目標的三大主要目標。在科研項目管理中,應遵循一定的管理原則,以達到對科研項目進行有效的組織、管理以及效果評估的目的,保證科研項目的有效進行和項目總目標的實現(xiàn)。
1.1 科研項目的管理構成
通常科研項目管理由以下內(nèi)容構成:一是確定項目組織結構,即項目范圍。明確并對其進行層次清晰的結構分解,為項目實施計劃、成本核算等提供依據(jù)。二是明確項目參與者職責,即明確項目參與者在項目組織結構中所擔負的職責。三是劃分和確定項目實施的各個階段。四是對科研項目涉及的技術進行有效管理。五是對項目包含的信息內(nèi)容和文件等進行有效管理,以保證項目流程有效執(zhí)行。六是對項目的質量、進度和成本進行兼顧管理。七是對項目風險進行有效管理。八是對后勤保障進行有效管理,以確保滿足項目進行中的各種需求。
1.2 科研項目管理應遵循的基本原則
進行科研項目管理應遵循以下基本原則:第一,項目具有明確的最終目標。項目的所有參與者應清晰地了解項目的最終目標。第二,確定項目管理范圍。即在科研項目管理中采取積木式的管理方法,將項目管理內(nèi)容進行明確的劃分,確定各分項管理的范圍與邊界、參與者承擔的具體任務,并制定明晰的科研項目開展計劃等。第三,管理應體現(xiàn)計劃性和過程性。即對項目的進展采取認證方式和交付跟蹤方式進行管理,以便對項目的實施進度進行有效控制,保證項目按計劃開展。第四,應建立起有效的管理網(wǎng)絡??蒲许椖抗芾硇枰獦嫿ㄒ粋€有效的管理網(wǎng)絡,構建網(wǎng)絡時應劃定清晰的責任邊界,網(wǎng)格間的接口要做到有效銜接。
2 加強科研項目管理的過程管理
2.1 科研項目的立項與審批管理
立項與審批是科研項目管理的起始階段,也是一項關鍵步驟。對項目的立項與審批管理包括:第一,編制科研項目立項建議書;第二,充分論證項目的可行性;第三,項目負責人應與相關單位簽訂合同(或委托書)。科研項目的立項程序通常包括:研究單位對項目單位做出組織評審,應提供有關科研項目的建議,對項目內(nèi)容做出相應篩選;通過評審的科研項目開展可行性論證,并確定項目方案;項目管理部門與項目責任部門要簽訂合同書。
2.2 對項目實施階段進行的管理
科研項目在立項審批后,就進入了組織實施階段,該階段是指從開始實施到項目完成驗收前的這一時段。在項目中標后,項目負責人將根據(jù)項目任務書對項目的實施周期、開展步驟和相關的技術路線等進行策劃,項目各管理部門的工作將大幅度增加,管理內(nèi)容也將更復雜,主要表現(xiàn)為:第一,在項目實施的起始階段,管理人員要按照項目合同書以及項目任務書提供項目的各種支持條件,對項目的總成本和各子項目(次級項目)成本進行核算,并對項目開支情況進行監(jiān)督,對項目經(jīng)費進行必要的核算,以及完善項目的其它財務管理,并對必要的費用支出進行審批。第二,為保證科研項目順利進行,要建立對項目研究的全過程跟蹤,要保證對項目進度和質量做及時監(jiān)控,并及時對出現(xiàn)的問題進行協(xié)調解決,目的是能夠及時把握項目的進展狀況,并及時發(fā)現(xiàn)問題和及時協(xié)調解決問題。該階段管理在項目進行過程中至關重要,決定了項目的成敗。
2.3 科研項目的總結與最終評價管理
項目的總結與評價階段的管理包括四項內(nèi)容,即項目評價內(nèi)容、方法、程序和原則。
3 科研項目精細化管理提升策略
3.1 管理職責明確化
科研項目管理要求管理人員要具有明確的職責,首先體現(xiàn)在管理制度的建立,其次是體現(xiàn)在管理人員在行使職權時,對責任的理解與把握要準確,執(zhí)行時要做到不缺位和不越位。同時,當科研項目管理處于項目實施的關鍵環(huán)節(jié)時,出現(xiàn)的各種問題都可能集中到這一環(huán)節(jié),所以,在解決問題時,既要堅持原則,又要具有靈活性,以保證項目參與人員之間的和諧狀態(tài),防止出現(xiàn)矛盾激化現(xiàn)象。
3.2 管理過程人性化
管理過程人性化是指在項目管理過程中,要注重對項目參與人員潛能的開發(fā),堅持以人為中心,關注項目人員的內(nèi)心世界,依據(jù)項目人員的情感傾向性與穩(wěn)定性開展管理工作,管理的核心任務是激發(fā)項目人員的積極性和創(chuàng)造性,消除項目參與者出現(xiàn)的消極情緒。項目過程人性化管理通常在相互學習與交流中得以實現(xiàn),并達到創(chuàng)新的目的。項目取得成效的決定性因素包括管理層的領導力與親和力,以及項目參與者的活力,項目管理過程人性化也因此成為項目取得成效的關鍵因素。
3.3 考核指標細致化
在制定項目實施考核指標和進行考核管理時,應堅持兩項原則:一是保證考評指標具有客觀性、公正性和全面性;二是有利于項目人員的參與和互動,實現(xiàn)雙贏,有利于績效的改進和項目參與者能力的提升??蒲许椖康某尚ё罱K體現(xiàn)在年度績效考核指標體系當中,考核指標應具體分解落實到各部門、各項目參與者。為實現(xiàn)及時跟蹤管理,及時調整管理策略,要構建一套有效的計劃、目標管理體系,并進行季度、半年度和年度總結與反饋,使項目各單位和參與者都能夠及時了解項目的進展情況和與自己有關的管理信息,以便對下一步工作目標做出適當安排與調整。
綜上所述,科研項目管理應體現(xiàn)出兩方面的作用。一是激勵項目參與者的積極性和創(chuàng)造性持續(xù)有效釋放。二是為項目參與者提供必要的條件與保障。這其中包括有效的獎勵制度,項目人員的待遇標準等??傊?,就是要為科研項目取得成效提供有效保障,以確??蒲许椖康腝CD指標均滿足用戶要求并使用戶滿意,這才能真正從根本上實現(xiàn)成功的項目管理。
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關鍵詞:科研項目 計劃管理 彈性機制 梯度管理
中圖分類號:F062.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)10-070-02
一、引言
科技領先是國家經(jīng)濟領先的先決條件。在2016年全國科技創(chuàng)新大會暨兩院院士大會上的講話指出:“科技是國之利器,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好?!弊龊每萍脊ぷ魇强焖偬嵘C合國力的需要。近年來隨著國家不斷加大科研經(jīng)費的投入,各科研院所承擔科研項目的數(shù)量和經(jīng)費都得到了迅速增長。把握住良好的發(fā)展機遇,使科研項目按照計劃有力實施并取得預期的成果,需要對科研項目進行科學有效的管理,計劃管理是其中一項重要的手段。
二、項目計劃管理的內(nèi)涵及意義
企業(yè)進行研究與開發(fā)活動往往采用“項目”的形式。而計劃是實現(xiàn)工作目標的支持系統(tǒng),在項目管理中,計劃提供了實現(xiàn)項目目標的系統(tǒng)的線路圖,將項目戰(zhàn)略層面的目標轉化為可操作的方法。在制定項目計劃的過程中,需首先分析要達到的工作目標,判斷現(xiàn)有的技術水平,找出影響目標實現(xiàn)的決定性因素,分析擁有的資源(人、機、料、法、環(huán)等),提出在項目周期內(nèi)各層級的目標及實現(xiàn)的關鍵措施,并合理地預測、干預風險,最終實現(xiàn)項目目標。
項目通過計劃的制定和實施,能夠將有限的時間和資源聚焦在項目進行的關鍵環(huán)節(jié),降低管理的風險和復雜程度,實現(xiàn)管理過程的協(xié)調和優(yōu)化。可以將項目承擔者的責任落到實處,使項目實施人員有明確的工作方向和方法。可以對項目的完成進展情況進行有效的反饋和追蹤,對完成情況進行有依據(jù)的考核。
三、國內(nèi)科研院所項目計劃管理的現(xiàn)狀分析
近年來,隨著國家對于科技和創(chuàng)新的重視和加大投入,科研院所承擔的科研項目呈現(xiàn)兩個特點:一是項目規(guī)模提升,研究內(nèi)容的難度和復雜性增加;二是項目數(shù)量增加,形成了多項目并行、多任務交叉的情況。這種趨勢下的項目計劃管理過程也變得非常復雜。
科研項目都要經(jīng)歷論證、方案、研制、評審、驗收等一系列的管理過程,其研究過程有其不確定的特殊性,其計劃管理方式也有別于一般的生產(chǎn)線管理,從制定計劃、實施到考核都具有自身的特點。隨著項目規(guī)模擴大,科研項目的計劃管理也不僅限于單維度的研究工作進度管理,還必須伴隨著過程中的經(jīng)費、資源、成果等相關管理過程,形成覆蓋全角度的項目管理框架。
對于科研院所承擔的多項目群,各項目類型、成熟度要求和經(jīng)費規(guī)模迥異,如果平等對待,不采取分層分類的方法,必然導致計劃任務冗繁,管理無法落到實處。另外,各項目研究過程都涉及單位人員、經(jīng)費和物資配備之間的協(xié)調關系。如果沒有合理的計劃安排和管理調配,在有限的資源條件下,必然出現(xiàn)共享上的沖突,可能導致有些項目研究的進度滯后、研究過程出現(xiàn)偏差、項目之間共用物資的緊缺或浪費等一系列影響項目進度和質量的情況發(fā)生。
四、科研項目計劃管理方法的一些探討
(一)建立適度的彈性計劃管理機制
當前各科研院所一般按照項目的研制周期,在項目立項后進行方案評審時,提交項目按照年度為節(jié)點的研究工作進度表,這個進度會落實在項目與客戶簽訂的合同或任務書中,成為客戶及上級管理部門考核項目過程的依據(jù)。
科研項目有別于生產(chǎn)任務,其過程帶有不同程度的創(chuàng)新成分。創(chuàng)新帶有與生俱來的不確定性,進行科研項目的企業(yè)必須做好風險分析和承擔風險的準備。特別是一些偏重探索的科研項目,由于前期技術積累的不足,其研究過程常需要很大的創(chuàng)造性,進行數(shù)輪的反復迭代,調整方案,其過程呈現(xiàn)出一種明顯的非線性特點。在這樣的情況下,如果所制定的計劃僅依據(jù)時間進度和里程碑節(jié)點的單一維度,缺乏必要的彈性,往往會與項目研究過程的實際運行產(chǎn)生矛盾,導致計劃成為一紙空文甚至實際阻礙實際工作。
科研項目的計劃管理要形成一定的彈性機制。彈性計劃管理要求在計劃制定和執(zhí)行中具有更大的預見性、靈活性和適應性。在項目的方案論證階段,基于同方向同類型項目的研究經(jīng)驗和客觀條件,對科研工作可能產(chǎn)生的反復性風險充分預測,計算試驗工作的迭代周期,為其提供充足的時間儲備,提高研究方案的科學性。在開展項目的階段計劃劃分時,考慮滾動計劃方法,采用“近細遠粗”的原則。最近的一期計劃為實施計劃,后面的各期計劃為預測計劃。對于一個五年周期的項目,在項目立項時制定研究工作最后一年的月度計劃意義不大。近期的實施計劃應盡量明確細致,以可能的最短時間段為單位,比如以周甚至日為單位,落實工作內(nèi)容。預測計劃則以月或半年為單位即可,并隨著時間的推移,將預測計劃逐步轉化為實施計劃??蒲许椖康墓ぷ髁亢蜁r間以及研究工作的條目并不線性相關,例如一個科研項目有10項研究內(nèi)容,但是前三項研究內(nèi)容的涉及項目的關鍵技術,需要用項目70%的時間和資源去攻關和突破。對于項目執(zhí)行情況的考核,就不能采用簡單的“時間過半,任務過半”的方式,而是在計劃制定時將項目關鍵考核點設定在70%的位置,綜合考量項目實際工作量的完成情況,對項目進展做出客觀的評價。
(二)實行分層分類的梯度計劃管理方法
近幾年,隨著國家對創(chuàng)新的重視和強調,科研院所承擔的科研項目也整體呈現(xiàn)出多渠道、多類型的特點。各個渠道、各種類型科研項目的針對目標和管理要求迥異。對于科研計劃管理部門,以同一計劃管理方式對所有項目進行管理,不但工作量巨大,且抓不住重點,易形成管理的盲點和誤區(qū)。因此,對項目的分層分類的梯度管理很有必要。
對項目分類的依據(jù)一般有以下幾個方面:項目來源,一般包括國家、省部、地方、與企業(yè)、高校合作;項目性質,一般包括基礎研究、應用基礎研究、應用研究、開發(fā)研究;經(jīng)費規(guī)模:一般分重大、重點、一般類。在制定項目計劃時,要將以上多方面因素進行綜合考慮。首先,計劃的制定要根據(jù)項目來源,以滿足不同上級/客戶的輸入為基本要求。在此基礎上,基于研究院所定位的不同,項目性質相對重要、經(jīng)費規(guī)模大的項目,應對計劃進行多級分解。例如:一級計劃面向單位管理層,考慮項目的總體階段,以項目里程碑節(jié)點為標志。二級計劃基于一級計劃,面向項目組,將任務落實到具體工作內(nèi)容。三級計劃面向操作現(xiàn)場,將工作內(nèi)容分解到執(zhí)行工序。計劃分級層次不宜過多,每一層級應有明確的監(jiān)督者和執(zhí)行者,實現(xiàn)全局把控、利于協(xié)調、執(zhí)行有據(jù)的目的。對于經(jīng)費規(guī)模小、周期短、且探索性強的項目,則不宜過度分解,使用里程碑一級計劃考核往往也可以滿足要求。針對不同對象的差異化計劃管理,有利于降低管理成本,將更多的管理資源聚焦對單位發(fā)展有長遠和重要意義的項目。
(三)形成自動對接的項目計劃管理框架
目前國內(nèi)的科研院所多實行項目負責人制度。單位基于項目完成情況對項目負責人進行考核。項目負責人的收入及崗位晉升與科研任務承擔和完成情況直接相關。因此項目負責人會為自己的項目團隊爭取最大范圍的資源來確保項目的實施,這一需求往往與單位有限的資源條件形成矛盾。
項目計劃管理不應僅局限于項目研究內(nèi)容的管理,應當將項目研究所需的人員、設備、材料等多方面資源進行統(tǒng)籌考慮,在計劃中設置全面的接口,與單位的其它資源管理部門進行對接,共同形成計劃框架,把復雜的項目群有機地組織起來,保證單位一階段承擔的各項目均能實現(xiàn)任務目標。
計劃部門應通過質量體系文件等將計劃形成機制,減少協(xié)調工作對項目負責人自身能動性的依賴,幫助計劃工作的自主運轉。在項目計劃制定階段,由人員調度、物資管理、設備管理、經(jīng)費管理多個部門共同參與制定和審核。在項目開始運行階段,由計劃部門根據(jù)項目任務書或合同要求,將項目人員、物資、設備、經(jīng)費需求推送至各歸口管理部門,由其分別制定獨立的單類計劃。再由項目計劃管理部門收集統(tǒng)籌各單類計劃,形成針對項目群的計劃群。由于各類資源的主管權利掌握在各歸口部門,計劃群建立過程中已基本預測和解決了各類資源內(nèi)部的矛盾。在項目運行過程中,各歸口部門的單類計劃將分別獨立運行,計劃部門負責隨時協(xié)調各類資源間的需求和變化。
(四)開展項目全周期的經(jīng)費計劃管理
隨著政府對科研項目經(jīng)費投入的加大,科研項目經(jīng)費計劃已成為項目計劃的重要組成部分。國家已從立法層面對項目的經(jīng)費管理提出了要求,2008年7月1日開始實行的《科學技術進步法》第六十一條明文規(guī)定“審計機關、財政部門應當依法對財政性科學技術資金的管理和使用情況進行監(jiān)督和檢查?!眹覍蒲许椖拷?jīng)費使用的要求不斷加嚴,將嚴格的項目審計作為項目驗收的前提。如何做好經(jīng)費計劃,管好用好項目經(jīng)費,是項目計劃管理的重要環(huán)節(jié)。
項目經(jīng)費預算是項目經(jīng)費使用計劃的第一步,一般在論證階段開始編制,在項目實施方案評審階段進行確定和批復。預算是項目經(jīng)費審計的依據(jù)??蒲许椖控撠熑穗m然擅長本領域的相關技術,但一般對財務制度和要求并不熟悉。因此要獲得規(guī)范、合理的預算,需要形成在論證階段由項目計劃管理部門牽頭,單位價格管理或財務部門參加,與項目組一起編制預算的機制,使預算符合國家各項財經(jīng)政策、財務規(guī)章制度以及項目實際研究工作的要求。
在項目實施過程中,應以審計要求為準繩,開展項目經(jīng)費使用計劃的制定和管控。當前科研項目的經(jīng)費都是一個復雜的數(shù)據(jù)群,各個科研院所已逐步利用高效的經(jīng)費管理軟件來進行經(jīng)費計劃的管理。不論何種類型的管理軟件和手段,都應以實現(xiàn)以下功能為基本目標:依據(jù)批復的經(jīng)費預算,逐筆審批經(jīng)費的使用計劃、記錄經(jīng)費的執(zhí)行過程、統(tǒng)計分析經(jīng)費的使用結果。對于國家財政類的項目,由于各階段對經(jīng)費執(zhí)行率有明確的要求,應當在經(jīng)費計劃中強調經(jīng)費的執(zhí)行率目標,明確地將經(jīng)費計劃分解到每一筆支出明細、完成時間、執(zhí)行操作人。可借助軟件功能將這些信息形成看板,有利于計劃管理部門對經(jīng)費的執(zhí)行情況進行預警和責任落實。
五、結論
當下我國科研與創(chuàng)新工作不斷得到重視,科研院所項目管理的實際現(xiàn)狀也隨之變化,新問題持續(xù)涌現(xiàn)。實現(xiàn)有效的計劃管理需要不斷思考和完善具體策略與方法,以適應新形勢,解決新問題。在計劃管理中建立適度的彈性機制、分層分類、形成全面框架并重視經(jīng)費管理,可使計劃管理過程有活力、可操作、無盲點,有助于計劃管理成為科研項目實現(xiàn)預期目標,取得豐富成果的重要保障與推力。
參考文獻:
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【關鍵詞】 科研經(jīng)費; 財務信息化; 結算管理系統(tǒng)
中圖分類號:F232;G475 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2014)24-0115-02
一、高??蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀
高校科研經(jīng)費主要來源于兩個渠道,一是來自教育、科技等部門的財政性撥款和高校內(nèi)部預算安排撥付的經(jīng)費,經(jīng)費來源性質屬于中央或地方財政資金,俗稱縱向科研經(jīng)費;二是來自企業(yè)、公司、集團等,經(jīng)費來源性質屬于社會資金的技術開發(fā)、技術協(xié)作、技術支持、培訓咨詢、科技成果轉讓等社會性質投入科研經(jīng)費,也稱橫向科研經(jīng)費。目前,高校科研項目的管理大多采用項目主持人負責制。項目在申報階段由項目主持人根據(jù)申報項目要求提出經(jīng)費預算,經(jīng)專家評審通過后,項目主管單位正式下達項目經(jīng)費預算,學校在接到縱向和橫向科研經(jīng)費后,依據(jù)各類經(jīng)費的管理辦法設置經(jīng)費代碼后單獨立項管理。項目主持人對所承擔項目的經(jīng)費使用和管理負責,科技處、財務處行使對項目經(jīng)費的審批、監(jiān)督和核算等工作。由于科研經(jīng)費研究周期大多為1―5年,時間跨度長、類型多(如973、863、國家支撐計劃、國家基金、省基金、教育廳項目和橫向項目等),同時各類項目的經(jīng)費管理辦法、預算科目、結算報表以及事中、事后檢查的要求不盡相同,大多數(shù)項目主持人和課題組成員缺乏財務知識以及對各類經(jīng)費的管理辦法重視不夠,預算編制時很少全面、系統(tǒng)地考慮經(jīng)費使用的時效性、合理性和特殊性,也不請財務部門參與,使得項目經(jīng)費預算的準確性不高,偏差較大,失去了預算應有的嚴密性和嚴肅性,往往預算與結算存在一定差異,在經(jīng)費列支中出現(xiàn)隨意性和違規(guī)性,不能嚴格執(zhí)行預算。一旦項目面臨中期檢查、結題和財務審計時,項目主持人往往面對項目經(jīng)費支出明細賬不知如何填報財務報表、經(jīng)費支出如何歸類(科目)。決算報表與財務部門實際核算賬目不一致,課題經(jīng)費的預(決)算科目和會計核算科目不一致,導致課題不能順利結題驗收,財務管理部門也疲于應付科研經(jīng)費查賬、復印財務發(fā)票和憑證、調賬、審核結算報表真實性等工作。
對于缺乏財務知識的科研人員來說,根據(jù)會計核算明細賬來準確填報課題結算報表不是件容易的事,會計分錄對于大部分科技人員來講有難度,而且需要花費大量的時間和精力,使課題組成員不能安心從事科研工作。作為財務管理部門,也希望能夠幫助每一課題組來完成財務報表,但隨著課題數(shù)量和經(jīng)費總量的不斷增加,財務管理部門力不從心。為了有效解決科研經(jīng)費財務結算報表填制和跟蹤預算科目經(jīng)費使用進度等問題,結合縱向和橫向科研項目的不同特點和管理要求,根據(jù)國家和學校關于科研經(jīng)費管理的相關規(guī)定,云南農(nóng)業(yè)大學財務處于2010年在原有的經(jīng)費指標查詢系統(tǒng)的基礎上開發(fā)了科研經(jīng)費結算管理系統(tǒng)①,提高了科研經(jīng)費的管理效率。
二、高??蒲薪?jīng)費結算管理系統(tǒng)的開發(fā)應用
科研經(jīng)費結算管理系統(tǒng)的設計核心在于學校財務結算系統(tǒng)與各類科研經(jīng)費預算科目以及財務結算報表之間實現(xiàn)項目支出經(jīng)費的財務數(shù)據(jù)能自動歸結和匹配于各類報表,會計科目合理地歸集到科研經(jīng)費預(決)算科目中,從而實現(xiàn)科研經(jīng)費預算科目使用的實時跟蹤和填報各類報表。云南農(nóng)業(yè)大學科研經(jīng)費結算系統(tǒng)會計科目歸集對應規(guī)則如表1所示。
從表1可以看出,設備購置費、差旅費、會議費、勞務費和咨詢費等可以直接從會計科目中提取數(shù)據(jù),而燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費和管理費等無法直接從會計科目中提取,可以結合預算提取數(shù)據(jù),生成結算報表后,再根據(jù)課題明細賬支出摘要加以微調。由于各類科研經(jīng)費結算報表格式、科目等存在差異,因此,可以在系統(tǒng)開發(fā)時設計不同類型(如973、863、國家支撐計劃、國家基金、省基金和教育廳項目等)的經(jīng)費結算報表格式供課題負責人選擇使用。
三、云南農(nóng)業(yè)大學科研經(jīng)費決算管理系統(tǒng)的應用
云南農(nóng)業(yè)大學科研經(jīng)費結算管理系統(tǒng)支持從學校賬務系統(tǒng)中根據(jù)提取規(guī)則自動提取相關科目的支出明細及匯總數(shù)據(jù),自動填寫Word或Excel格式的報表文件,可直接將支出的憑證明細數(shù)據(jù)導出至Excel,實現(xiàn)科研項目經(jīng)費結算報表的自動生成。該系統(tǒng)操作界面友好,人機互動性強,支持自定義報表格式和取數(shù)公式,支持跨年度數(shù)據(jù)匯總,可實時查詢科研經(jīng)費預算科目支出情況和匯總決算報表,具有科研經(jīng)費預算管理功能(馬福云、徐昆龍等,2008)。系統(tǒng)應用時課題負責人首先登錄云南農(nóng)業(yè)大學財務處門戶網(wǎng)站,錄入自己的登錄編號和密碼并登錄系統(tǒng),完成系統(tǒng)身份備案,同時可在界面上看到自己所承擔的所有項目經(jīng)費的代碼和課題名稱,選擇需要的課題以及課題所屬類型,如973項目、國家自然科學基金、國家支撐項目、國家公益行業(yè)計劃項目和省基金項目等,按照項目立項批準的預算錄入經(jīng)費預算明細表,完成項目預算經(jīng)費的初始化數(shù)據(jù)。
在項目執(zhí)行過程中,如果需要查詢預算明細科目經(jīng)費的使用進度和填報財務結算報表時,可點擊“生成決算報表”,系統(tǒng)就可以根據(jù)預先設定的會計科目和課題預(決)算科目的對應關系,到學校賬務系統(tǒng)中提取相應數(shù)據(jù)并生成各類項目結算報表,在生成課題經(jīng)費支出結算報表的同時還可生成各類支出(如材料費、差旅費、勞務費、燃料動力費等)對應的明細表供統(tǒng)計查詢使用,也可導出各類支出憑證明細數(shù)據(jù)至Excel表或打印各類支出明細。三年的應用結果表明,該系統(tǒng)具有兩大優(yōu)點:一是課題主持人可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時自動生成的科研經(jīng)費結(決)算報表,實時跟蹤課題經(jīng)費預算科目執(zhí)行情況,以便及時調整經(jīng)費支出科目,從源頭上控制經(jīng)費使用與預算不一致的問題;二是課題主持人只需要花幾分鐘就可以完成幾萬元到幾千萬元不等的各類科研項目經(jīng)費的財務結(決)算報表的填制、明細導出和打印,系統(tǒng)按照項目類型結算報表要求對支出經(jīng)費歸類準確,與財務賬一一對應,減少了財務管理部門對各類科研經(jīng)費財務報表蓋章時的核實工作,節(jié)省了大量的人力和財務審核時間,提高了財務管理水平和效率,深得廣大科研工作者的歡迎。
總之,加強高??蒲薪?jīng)費信息化管理是財務管理的發(fā)展方向,有利于對科研經(jīng)費進行實時監(jiān)督,提高科研資金使用效益,降低財務管理人員勞動強度,為科研管理部門和項目主持人提供及時、完整和準確的財務信息,實現(xiàn)項目進度管理與經(jīng)費預算管理協(xié)調一致。
【參考文獻】
關鍵詞:科技項目;管理;問題;對策
中圖分類號:C29文獻標識碼:A
引言
科技項目管理是集成創(chuàng)新技術及推廣應用新技術的重要環(huán)節(jié),對于推進科技與經(jīng)濟結合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和結構調整等具有不可替代的作用。根據(jù)現(xiàn)代項目管理理論,科技項目管理一般要經(jīng)歷項目可行性論證、規(guī)劃計劃、實施與控制、收尾和驗收等幾個階段,所涉及管理技術包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質量管理、風險管理、項目隊伍管理、 設備采購管理、溝通管理和項目整體管理等。因此科技項目管理通常指通過協(xié)調與科技項目相關的各種關系,有效地利用人、財、物等科技資源, 以促進項目目標實現(xiàn)的動態(tài)活動。由于科技活動是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新的活動,無論時間進度、成本預算以及質量都很難把握的,所以說科技項目管理也是一門綜合性很強的管理學科。因此,了解和把握科技項目的特點,認識當前科技項目管理中存在的問題和不足,對完善科技項目管理的內(nèi)容、方法和手段,提高科技項目管理水平具有重要的意義。
一、科技項目的特點
1.科技項目的創(chuàng)新性??萍柬椖康谋举|屬性別就是其創(chuàng)新性,沒有創(chuàng)新性,其立項及實施的必要性也就不存在了。創(chuàng)新性是一種具有探索性、獨創(chuàng)性、新穎性、實踐性的人類活動??萍柬椖康膭?chuàng)新性不僅指項目的階段或可交付成果具有創(chuàng)新性,還包括對科技項目管理的創(chuàng)新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考,必須通過管理創(chuàng)新去實現(xiàn)對于具體項目的有效管理,尋找一種新的項目管理思路。
2.科技項目的明確指向性??萍柬椖康囊粋€顯著特點就是其內(nèi)容是具體的,具有明確的針對性,而不是寬泛的??萍柬椖康拿鞔_指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中,旨在解決某個具體的技術問題或是解決某個行業(yè)的共性技術關鍵技術問題,從而有效實現(xiàn)科技項目預設的經(jīng)濟、社會效益。
3.科技項目的風險性和不確定性。在項目實施過程中,由于外部環(huán)境的變化、項目的難度和復雜度、不可預見性以及科研人員和科研管理者能力等多種因素可能導致科技項目完成的不確定性,這種風險是客觀存在的。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)項目的可變性:科技活動是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新活動,在實際的研發(fā)過程中,有些項目由于研發(fā)方向的失誤,或研究條件的限制,不但沒有實現(xiàn)預設的科技目標,反而進展緩慢,甚至于失?。挥行╉椖坑捎谘芯窟^程中遇到新的問題而需要重新變更研究內(nèi)容等也是時有發(fā)生。因此,科技活動無論時間進度、成本預算以及質量都是很難把握的,執(zhí)行中有許多未知因素,到底會出什么結果往往難以預料和不可預見。
(2)技術的不確定性:技術的不確定性指的是技術本身的因素,如技術不成熟作為科研的不利因素,已被國外眾多學者的實證研究所驗證。當一項技術還不是很成熟時,―是會加大科研的工作量和難度,二是會增加失敗的比例。另一方面,當我們擁有先進技術的同時,不一定會對所運行的科研項目產(chǎn)生良好的效果,因為有些先進的技術并不具有運作的可行性。
(3)評估標準的不確定性:評估一般項目基本的標準,就是看項目是否在預定時間和預算成本內(nèi)達到合同所要求的質量要求,大部分產(chǎn)品可根據(jù)其所具有的特性直接定量評估;但科技活動所涉及的指標和成果多為定性的不易量化,也正是由于它相對于其他項目有更多的不確定性及其評價指標不易量化造成評估體系不易規(guī)范,使得我們不能直接把對―般產(chǎn)品的評估標準和方法套用到科技項目成果中去。
二、科技項目管理存在的問題
科技項目是以提升核心產(chǎn)品和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭力為重點,在一定程度上代表了當前創(chuàng)新程度較高、預期經(jīng)濟社會效益顯著的技術產(chǎn)品,因此科技項目的成功實施對提升科技實力和某一行業(yè)或國民經(jīng)濟的綜合競爭力都會形成很大的影響。因此企業(yè)科技項目的成功與否直接關系著企業(yè)的發(fā)展目標和利潤水平,甚至關系著企業(yè)的生死存亡,更甚至關系著行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。目前,我國企業(yè)中科技項目管理存在的問題主要表現(xiàn)在:
1.企業(yè)內(nèi)部資源配置效率較低。科技項目的技術復雜性和管理復雜性遠遠高于企業(yè)內(nèi)部其他項目,并且在項目進行的過程中,風險和不確定性都比較高,因此科技項目的復雜性和不確定性決定了科技項目的管理需要企業(yè)內(nèi)部多個部門、多種資源協(xié)同合作,能夠合理配置資源,充分發(fā)揮各部門的積極性,是保證科技項目能夠順利完成的關鍵因素。但是由于我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的部門設置都相對獨立,以往合作工作的經(jīng)驗較少,因此在科技項目的管理中容易出現(xiàn)不合作的情況,造成企業(yè)內(nèi)部資源沒有得到有效的發(fā)揮。
2.科技項目的管理機制中對項目缺乏系統(tǒng)性的管理??萍柬椖康哪繕嗽谟诖龠M企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)科技水平的提高,因此,在科技項目的實施過程中,管理人員對于項目的進度和成本控制非常不重視,直接降低了科技項目的管理效率,也容易造成項目的不良后果。并且受國家政策的鼓勵,企業(yè)的不少科技項目都可以得到政府資金的支持,從而使得企業(yè)人員將更多的精力耗費在前期評審和立項上,對于項目實施過程的管理較少,但是項目實施過程則直接決定了項目的成敗,因此科技項目管理缺乏全程的、系統(tǒng)性的管理有可能直接導致項目的失敗。
3.科技項目缺乏系統(tǒng)性的管理還體現(xiàn)在對于項目后期實施中的風險管理極少,科技項目是一種具有探索性和前瞻性調整的項目,因此存在風險是一定的。但是不少企業(yè)為了科技項目的立項,在項目建議中對項目風險缺乏前瞻性、有效的分析,并且項目確立后,不少企業(yè)內(nèi)部無人指導、無人監(jiān)督,因此整個項目的實施過程中都沒有詳細的風險管理計劃,從而造成對于科技項目實施中的不確定性預估不足,直接影響了項目目標的實現(xiàn),并且一旦科技項目不能達到預期的效果或者失敗都會造成巨大的資源浪費,并且非常不利于行業(yè)內(nèi)技術水平的快速提高。
三、科技項目管理的策略
科技項目是將知識轉化成生產(chǎn)的重要途徑,整個過程包含了可行性論證、計劃、實施、驗收等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都不利于科技項目的有效進行。因此科技項目的管理策略主要有:
1.企業(yè)在進行科技項目申報時,必須進行詳細的科學論證,通過對與項目相關的產(chǎn)品、行業(yè)、設備、環(huán)境等各種因素進行深入、客觀的調查研究,充分分析科技項目的可行性、適應性、潛在風險以及未來可能出現(xiàn)的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,作為企業(yè)科技的管理部門也需要進行深入調查,并且與當?shù)睾捅拘袠I(yè)的優(yōu)勢、特色相結合,形成科學的、合理的項目建議書。
2.科技項目的管理必須實行項目負責人負責制,防止各部門之間相互推卸責任,在此同時設置項目監(jiān)管協(xié)同項目負責人做好管理工作。項目負責人對于項目內(nèi)部成員的職責和權利進行詳細劃分,且定期舉行項目進度匯報,及時溝通項目的實施內(nèi)容,掌握項目的實施動態(tài)。項目負責人的人選需要同時重視技術水平、管理水平和道德水平幾方面的因素,項目組成立時,對于項目成員要進行專業(yè)化的培訓,保證內(nèi)部成員的技術水平和歸屬認同。科技項目的監(jiān)管職責在于控制項目實施過程中的各種資源,保證投入的合理性,并且監(jiān)督項目的實施進度和實施效果,使項目能夠按照原計劃順利進行,同時對于項目實施過程中出現(xiàn)的問題進行及時分析,提出行之有效的解決思路。
3.科技項目的實施要實行全程的、動態(tài)的過程管理??萍柬椖恳话銜r間較長、耗費較大,因此在科技項目的實施過程中要根據(jù)項目的總體目標,形成快速的、有效的運作機制和反饋機制。科技項目的過程管理主要體現(xiàn)在實行分階段管理,將科技項目實施的過程劃分為比較清晰的幾個階段,每個實施階段確定一定的目標,依據(jù)目標進行合理的資源分配,并且對階段成果進行內(nèi)部嚴格檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時溝通,并做出科學決策,從而使項目組形成高度的目標認同感,形成良性的合作機制。
4.過程管理必須建立科技項目的風險管理體系,提高項目的風險管理水平。通過對實施過程的全程管理,可以及時發(fā)現(xiàn)項目中已經(jīng)出現(xiàn)的風險和預期將要出現(xiàn)的風險,通過風險等級的劃分,提出不同的風險控制策略,進而通過及時調整項目計劃等手段盡可能規(guī)避風險,將風險水平降至最低。
5.對于企業(yè)申報于政府的科技項目,政府要做好審批約束工作。對于科技項目的建議書要從先進性、可行性、經(jīng)濟性等各方面進行詳細論證,同時邀請國內(nèi)外著名的、不同學科背景的專家參與論證。同時,對于已經(jīng)立項的科技項目要進行動態(tài)監(jiān)控,并且形成比較科學的評價體系。
四、結語
科技項目的管理是一項計劃性、系統(tǒng)性較高的工作,要很好的做好科技項目的管理工作不是一蹴而就的,因此需要采取循序漸進的方法,逐步推進科技項目的科學管理,最終提高科技項目的效率和效益,使科技項目真正成為知識轉化為生產(chǎn)力的重要途徑,促進行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
[1] 侯艷萍.科技項目的特點及其管理的對策分析[J].中國科技信息.2006.