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小型農(nóng)田水利精選(九篇)

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小型農(nóng)田水利

第1篇:小型農(nóng)田水利范文

1.1加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)是內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要內(nèi)蒙古地區(qū)作為我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)蒙古的發(fā)展中占有重要地位。內(nèi)蒙古地區(qū)的干旱氣候嚴(yán)重影響了內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,可利用的水資源不足造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉水源不夠充足。同時(shí),部分小型的農(nóng)田水利設(shè)施老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。加強(qiáng)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè),能夠在小型灌溉區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水改造,促進(jìn)水資源的合理配置,從而加快內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)目前,內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)民收入較低,與其他地區(qū)存在較大差異,生活水平和質(zhì)量均不高。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè),能夠提高水資源的利用率,方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉,節(jié)省了大量的財(cái)力、物力。同時(shí),進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)的節(jié)水改造,能夠調(diào)整灌區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。

1.3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)能夠改善生態(tài)環(huán)境,合理配置水資源內(nèi)蒙古地區(qū)受地理位置和氣候特征影響,干旱嚴(yán)重,同時(shí),容易產(chǎn)生風(fēng)暴。加強(qiáng)內(nèi)蒙古地區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)能夠緩解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況,降低干旱造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損害以及風(fēng)暴發(fā)生的頻率,提高內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,減輕人為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí),提高了內(nèi)蒙古地區(qū)的水資源利用率,進(jìn)行了節(jié)水?dāng)U灌,實(shí)現(xiàn)了水資源的合理利用和優(yōu)化配置。

2內(nèi)蒙古地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施

2.1提高內(nèi)蒙古地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度內(nèi)蒙古地區(qū)的財(cái)政、水務(wù)、發(fā)改等領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)小型農(nóng)田水利的重視程度,成立小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員間要有明確的職責(zé)劃分,落實(shí)責(zé)任體制,積極協(xié)調(diào)與群眾間的社會(huì)矛盾,組織群眾進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組要形成上下齊心的工作氛圍,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的有效實(shí)施。

2.2加大資金投入,建立資金配套管理體制內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)要實(shí)現(xiàn)政府支持和農(nóng)民自籌的有機(jī)結(jié)合,建立健全小型農(nóng)田水利設(shè)施機(jī)制,政府要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼,增加政府的資金投入,對(duì)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)中進(jìn)行正確的引導(dǎo)。同時(shí),農(nóng)民自身也要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行資金籌集,實(shí)現(xiàn)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利建設(shè),促進(jìn)自身灌溉條件的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)蒙古地區(qū)在增加資金配套投入的同時(shí),還要努力實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金的整合,優(yōu)化小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金應(yīng)用和籌集,集中財(cái)力興修農(nóng)田水利。

2.3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理,提高工程質(zhì)量水平小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工中,要堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程通過(guò)招標(biāo)方式分配,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督管理和合同管理制度。保證農(nóng)田水利建設(shè)能夠找到具體的負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的透明性,強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督力度,避免不符合工程規(guī)定的狀況產(chǎn)生。同時(shí),能夠強(qiáng)化對(duì)工程的事前、事中和事后控制和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資金利用率最大化,并且保障工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。

2.4發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)小型農(nóng)田水利建設(shè)的公示制度明確,主要目的是讓農(nóng)民清晰的了解農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程以及讓農(nóng)民明確自身在工程建設(shè)過(guò)程中擔(dān)任的角色以及承擔(dān)的責(zé)任。因此,政府要發(fā)動(dòng)群眾參與到小型農(nóng)田水利的建設(shè)中,將自己的意愿與工程建設(shè)緊密結(jié)合,提高建設(shè)積極性,實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利為農(nóng)民所用的根本目標(biāo),促進(jìn)了農(nóng)田水利建設(shè)。

2.5保證小型農(nóng)田水利工程的建后管理對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行建后管理,對(duì)于小型農(nóng)田水利的成功運(yùn)用具有重要意義。水利工程驗(yàn)收之后,工程的使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)等要移交到相關(guān)部門進(jìn)行管理,保證工程的效益得到最大限度發(fā)揮。同時(shí),對(duì)小型農(nóng)田水利工程要進(jìn)行定期的檢查,及時(shí)解決工程存在的問(wèn)題,避免問(wèn)題長(zhǎng)期累積影響農(nóng)田水利工程的功能發(fā)揮。并且對(duì)于小型農(nóng)田水利的水價(jià)也要進(jìn)行科學(xué)合理地制定,保證工程建設(shè)的良性運(yùn)行。

3結(jié)束語(yǔ)

第2篇:小型農(nóng)田水利范文

1.1農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)中一個(gè)最為重要的問(wèn)題就是農(nóng)民及牲畜的飲水問(wèn)題。農(nóng)民們?cè)诟赜盟^(guò)程中,只會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行不加限制的開發(fā)、使用,但是不懂得如何對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù),久而久之導(dǎo)致了水資源的不斷惡化,進(jìn)而影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,限制著農(nóng)民收入的提高。在有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了人畜飲水困難的情況。

1.2農(nóng)田水利工程建設(shè)的隨意性和盲目性。

我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候,在兼顧性方面考慮的不是特別充分,例如進(jìn)行水庫(kù)修建的時(shí)候只是由和水庫(kù)建設(shè)相關(guān)的人員單獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè),沒有將水庫(kù)的建設(shè)放在一個(gè)水利系統(tǒng)中進(jìn)行整體性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

1.3地方管理部門資金投入不足。

國(guó)家對(duì)于農(nóng)村水利工程的投入資金呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì),但是位于我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)還是會(huì)面臨資金不足的情況。這主要是由于對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入有很大一部分是由地方出資的,而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這方面的投入與農(nóng)村水利工程建設(shè)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)還是有較大差距的。資金不足可能導(dǎo)致一些對(duì)農(nóng)民特別有益的農(nóng)田水利工程無(wú)法按期開工,即使開工建設(shè)中途還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,最終導(dǎo)致工程無(wú)法按時(shí)竣工進(jìn)行驗(yàn)收。

1.4農(nóng)村農(nóng)田水利工程專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。

與其他企事業(yè)單位所面臨的問(wèn)題一樣,我國(guó)農(nóng)村的基層水利工程相關(guān)單位普遍存在非工程管理崗位偏多,專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)少或技術(shù)人員綜合素質(zhì)偏低等問(wèn)題。

1.5小型水利工程建設(shè)的管理問(wèn)題。

首先,我國(guó)農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目前主要是由地方政府直接領(lǐng)導(dǎo),缺乏獨(dú)立、專業(yè)的管理部門;其次,小型農(nóng)田水利建設(shè)中還存在地形復(fù)雜等一些客觀因素;這些最終導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)在管理方面較混亂,從而出現(xiàn)上面提到的水利工程建設(shè)盲目性和隨意性等問(wèn)題。同時(shí),由于沒有獨(dú)立的小型水利建設(shè)管理部門,相應(yīng)的管理規(guī)章、制度就會(huì)存在與目前的實(shí)際情況不相符的情況,這樣就更加大了小型農(nóng)田水利工程的管理難度。

2、改善農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

通過(guò)大力發(fā)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,能夠有效提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀,能夠很大程度上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃、審批制度。

無(wú)論是集中在大城市的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,還是農(nóng)村的小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,它們的基礎(chǔ)都是合理的規(guī)劃。也就是說(shuō),只有前期進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,水利工程建設(shè)才能規(guī)范、有序的發(fā)展、完成。我們應(yīng)該根據(jù)西部農(nóng)村水利工程的現(xiàn)狀,由政府帶頭進(jìn)行科學(xué)、合理、有針對(duì)性的規(guī)劃,有效解決目前農(nóng)村水利建設(shè)方面對(duì)于水資源的污染和浪費(fèi)。我們還可以通過(guò)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的工程技術(shù)和方法,加大處理污染的力度,同時(shí)提倡農(nóng)民們?cè)谄綍r(shí)養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣,逐步形成一個(gè)節(jié)水型的大農(nóng)村。

2.2對(duì)小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)而有效的管理。

對(duì)于小型水利工程建設(shè)方面的管理,主要包括現(xiàn)有或者叫已有工程的有效管理以及在建的小型農(nóng)村農(nóng)田水利工程的管理。其中,通過(guò)對(duì)已有的水利工程進(jìn)行科學(xué)、有效的管理,不僅可以為社會(huì)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益,還可以為在建的小型水利工程建設(shè)提供參考。首先,我們應(yīng)該根據(jù)《水法》的要求,盡量防止已有的小型水利工程遭受到泥石流、洪水、地震等災(zāi)難的毀壞,同時(shí)還應(yīng)防止人為因素的主觀損壞;我們還應(yīng)該知道水利工程不能區(qū)分重點(diǎn)環(huán)節(jié)和非重點(diǎn)環(huán)節(jié),工程建設(shè)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是同等重要的,與小型水利工程配套的設(shè)施建設(shè)也是其中一個(gè)重要的部分。其次,與小型水利工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件檔案、檢測(cè)信息、工程進(jìn)度等記錄都必須建立專門的管理人員進(jìn)行保管。當(dāng)然,在具體的施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題以及最終的解決辦法等資料都應(yīng)該進(jìn)行很好的存檔。

2.3設(shè)計(jì)嚴(yán)格的水利工程資質(zhì)證制度和招投標(biāo)制度。

依據(jù)審批工程的具體規(guī)模,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),杜絕通過(guò)其他方式聘請(qǐng)無(wú)資質(zhì)的個(gè)人和單位對(duì)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。農(nóng)村任何的小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的審批,即使是一個(gè)水庫(kù)的建設(shè),都必須進(jìn)過(guò)本地的行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)。

2.4在小型水利工程竣工后,承擔(dān)工程建設(shè)的單位必須向上級(jí)行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

與此同時(shí),作為施工單位也要提供有甲乙雙方簽字的施工保證資料和其他資料。地方水利單位可以根據(jù)提供的相關(guān)資料對(duì)工程進(jìn)行全部驗(yàn)收;最后做出綜合性的評(píng)定。

3、小結(jié)

第3篇:小型農(nóng)田水利范文

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;工程;管護(hù);對(duì)策

1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問(wèn)題

1.1工程設(shè)備設(shè)施老化

我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)情況存在很大的差別,多數(shù)農(nóng)田水利工程建設(shè)都是上個(gè)世紀(jì)興建的,限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況,工程建設(shè)水平低,而且多數(shù)工程都運(yùn)行多年,加上管護(hù)的不到位,很多工程設(shè)備與設(shè)施都存在年久失修及老化的問(wèn)題,甚至部分工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象,多數(shù)工程設(shè)備都帶病運(yùn)行,已經(jīng)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用,不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.2管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善

我國(guó)的水利工程建設(shè),基本上都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè),建成后由地方政府及受益人來(lái)共同維護(hù)管理,但在實(shí)際工作中,缺乏完善管護(hù)的機(jī)制,往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況,導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過(guò)程中高度重視,建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn),很多小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)都由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站代管,但水管站無(wú)論在人力、財(cái)力還是權(quán)力上,都相對(duì)較弱,難以高水平完成管護(hù)任務(wù),工程設(shè)施更換不及時(shí)、人為損壞、丟失的情況時(shí)常發(fā)生。

1.3水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用,這些費(fèi)用基本都來(lái)自國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼,農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)情況不一樣,經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的地方基本能保證補(bǔ)貼資金到位,對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作能有效展開,但有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū),本身補(bǔ)貼資金就少,而且還常常會(huì)被其他項(xiàng)目占用或挪用,導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺,一方面是建設(shè)過(guò)程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降;另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展,管護(hù)不到位,一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短,甚至荒廢。

1.4群眾缺乏參與意識(shí)

水利工程事業(yè)是影響到國(guó)計(jì)民生的大事,特別對(duì)于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著十分重要的意義,但是由于宣傳力度不夠,加上政府在水利工程建設(shè)中存在重大型輕小型的觀念,對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的重視程度不夠,群眾不能在思想上重視,對(duì)于工程的管護(hù)也沒有一定的意識(shí),不但不保護(hù),有的甚至還為了個(gè)人私利,對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行毀壞、偷竊,使工程難以發(fā)揮作用。

1.5管理維修人員技術(shù)水平不高

資金短缺、重視程度不夠是小型農(nóng)田水利工程管護(hù)中重要的問(wèn)題。另外缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的現(xiàn)象也是客觀存在的,基層水利管理隊(duì)伍,多數(shù)維修人員都不是專業(yè)人員,技術(shù)水平低,工作能力不強(qiáng),工作態(tài)度和意識(shí)落后等情況普遍存在,導(dǎo)致水利工程的正常運(yùn)營(yíng)和管護(hù)得不到有效的保障。

2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的對(duì)策

2.1提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)

水利主管部門要加大水法、水情的宣傳,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介手段,加大法律法規(guī)宣傳,提高全民對(duì)水的重視,使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性,從而重視水利,重視農(nóng)田水利建設(shè),自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來(lái),形成自覺保護(hù)意識(shí),共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.2加大水利資金投入力度

要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度,政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金,保證按時(shí)到位,不得為其他項(xiàng)目占用或挪作他用。同時(shí)要建立多元的水利資金籌措渠道,保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足,這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障,國(guó)家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,地方可以通過(guò)征收水費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,利用水利工程籌備維修費(fèi)用。

2.3鼓勵(lì)廣大群眾積極參與建管

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾,所以管護(hù)上離不群眾的參與和支持。要通過(guò)宣傳、講解,做細(xì)致的工作,使群眾都能參與到管護(hù)中來(lái),從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)自身的意義,感受農(nóng)田水利工程給自己帶來(lái)的好處,這樣群眾就會(huì)把水利工程當(dāng)成自己的事來(lái)辦,主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,提高群眾參與意識(shí),實(shí)現(xiàn)全民參與,開展水法教育,讓群眾知法、懂法、守法,提高群眾綜合素質(zhì),減少對(duì)工程的破壞行為。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)

農(nóng)田水利人才是工程管護(hù)的主體,工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平,所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力,同時(shí)要加強(qiáng)教育,不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì),提升員工的工作績(jī)效;另一方面要從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才,特別一些大專院校的人才,將他們充實(shí)到農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍中來(lái),提高整體的管護(hù)水平。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇:小型農(nóng)田水利范文

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;水利工程;建設(shè)

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一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義 

我國(guó)是一個(gè)水資源分布極不均衡的國(guó)家,治水一直是國(guó)家管理和社會(huì)生產(chǎn)與人們生活的重要事務(wù)。目前,我國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)9.05億畝,居世界首位。我國(guó)以占世界6%的淡水資源、9%的耕地,保障了約占全球1/5人口的吃飯問(wèn)題,為世界糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在國(guó)家日益重視農(nóng)業(yè)及與其相關(guān)的問(wèn)題,強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要基礎(chǔ)。廣泛而高效地開展農(nóng)田水利基本建設(shè),可以從根本上提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障,最終目標(biāo)的是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè),更好的服務(wù)三農(nóng),是我國(guó)更好的由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。 

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1、資金投入相對(duì)不足,整合力度不強(qiáng) 

由于政府財(cái)政困難,勞動(dòng)力外出打工,造成勞動(dòng)力缺乏,農(nóng)民自籌資金有限,投資投勞解決不了大問(wèn)題。近幾年中央和省財(cái)政增加的小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金,項(xiàng)目分散在眾多部門管理,很難形成項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、資金合力投入的局面。

2、工程規(guī)劃無(wú)序,部門缺乏配合 

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理部門多,涉及到水利、農(nóng)業(yè)及國(guó)土等多個(gè)部門,由于各部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),所以建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一實(shí)施;工程建設(shè)中監(jiān)督和管理機(jī)制不健全,一些已建成的小型農(nóng)田水利工程年久失修,工程維修、維護(hù)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。  

3、重建輕管問(wèn)題突出,缺乏健全的服務(wù)體系與管理體系 

在我國(guó)農(nóng)村建立的水利工程,除了少部分是由市政府水利部門進(jìn)行管理之外,其他都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)水利工程進(jìn)行管理過(guò)程中,往往會(huì)只安排一名管理人員,一方面沒有較高的專業(yè)能力以及服務(wù)水平,另一方面工作繁雜,這就無(wú)法對(duì)水利工程進(jìn)行嚴(yán)格的管理。由于農(nóng)村資金方面不足,沒有專業(yè)的技術(shù)人員,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能夠安排一下弱勢(shì)人員來(lái)管理各種水利設(shè)施,當(dāng)其出現(xiàn)問(wèn)題并不能夠及時(shí)維護(hù),導(dǎo)致水利工程無(wú)法充分發(fā)揮作用。 

4、工程的管理比較粗放

當(dāng)前很多地區(qū)由于小型農(nóng)田水利工程的資金比較短缺,囚此在建設(shè)的過(guò)程中,建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低,工程的質(zhì)量不高,而且在管理過(guò)程中,還不夠精細(xì),使得相應(yīng)的工程沒有發(fā)揮具體的效用,不僅造成了資本的浪費(fèi),還影響了農(nóng)作物的生產(chǎn)以及人畜飲水。

5、農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊 

基層水利管理單位承擔(dān)著重要的管理任務(wù),近年也逐步得到了發(fā)展,但隨著水利項(xiàng)目逐年增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有的水利站均存在內(nèi)設(shè)單位不科學(xué),非工程管理崗位多,人力資源配置不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理、高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員短缺,深造機(jī)會(huì)少、技術(shù)水平提高的速度慢等不利于小型水利工程健康發(fā)展的因素。 

三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施

1、認(rèn)識(shí)小型水利設(shè)施建設(shè)的重要性,進(jìn)行科學(xué)管理 

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的前提條件,是全面建設(shè)小康社會(huì)的保障。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施的充分利用和合理維護(hù)使之良性運(yùn)轉(zhuǎn)是更為現(xiàn)實(shí)可行的選擇。結(jié)合小型農(nóng)田之間的關(guān)系。同時(shí)建立符合小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行管理機(jī)制,完善政府引導(dǎo)扶持機(jī)制、落實(shí)農(nóng)民自主管理機(jī)制以及水利人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。 

2、責(zé)權(quán)落實(shí)、管理分明

小型農(nóng)田水庫(kù)工程雖不像大型水利工程具有非常大的施工形式,但其自身也具有一定的施工需求,如何保證施工需求得到滿足就成了施工單位的重要工作目標(biāo)。從目前我國(guó)水利工程建設(shè)發(fā)展來(lái)看袁將責(zé)權(quán)落實(shí)到個(gè)人的方法,取得了不錯(cuò)的效果。一方面,將責(zé)權(quán)落實(shí)到個(gè)人,能夠使每個(gè)人都能明確自己的職責(zé)范圍和職責(zé)行為;另一方面還能夠?qū)こ坦芾砣藛T的工作行為進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)工程管理質(zhì)量與個(gè)人實(shí)際利益相掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)管理人員的管理責(zé)任心和積極態(tài)度袁為水利工程的有效建設(shè)提供客觀基礎(chǔ)。

3、科學(xué)施工、保證質(zhì)量

在實(shí)際施工過(guò)程中,為了提高水利工程施工質(zhì)量,施工單位可以多學(xué)習(xí)和引進(jìn)一些先進(jìn)的施工技術(shù),并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和提高,使其能夠成為符合水利工程實(shí)際需求的施工技術(shù),最大限度地做到量身定做,從而激發(fā)出施工技術(shù)與實(shí)際水利工程之間的火花,提高水利工程的施工質(zhì)量。與此同時(shí),還要抓好水利工程施工過(guò)程中的“三檢制”,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)水利工程的原材料、中間產(chǎn)品以及施工設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)和驗(yàn)收,嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行管理,做好單元工程質(zhì)量的評(píng)定工作,切實(shí)提高水利工程質(zhì)量。

4、加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)

合格的小型農(nóng)田水利工程,對(duì)百姓的生產(chǎn)生活有十分重要的影響,要想發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)固然重要,但是對(duì)于現(xiàn)有的工程的管理也不可忽視。加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)可以從三個(gè)方面出發(fā)。

4.1加強(qiáng)對(duì)各種法律法規(guī)的宣傳,不僅要防止各種自然災(zāi)害,還要防止一此人為的損害工作,在管理工作中要主次分明。

4.2加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的管理,在這部分管理中,涉及的范圍和內(nèi)容比較廣泛,比如對(duì)小型水利工程設(shè)施、繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列,對(duì)重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行掛牌和專人管理等,是確保工程質(zhì)量的重要措施。

4.3加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有的工程進(jìn)行管理、維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)要盡量滿足,比如用于日常的工程修繕的費(fèi)用,需要有一定的保障,如可以由上級(jí)撥款、共同集資等方式進(jìn)行處理。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用要自己記錄,用好每一筆款項(xiàng)此外,在小型農(nóng)田水利的建設(shè)過(guò)程中,要主次分明,在不同地區(qū)要根據(jù)具體的情況對(duì)一般的措施進(jìn)行變通,以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木唧w情況。

5、加大人才培養(yǎng)力度

水利工程要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的突破與發(fā)展,就必須要大量引進(jìn)專業(yè)人才,為此施工單位應(yīng)提高相應(yīng)的薪金待遇,以物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)促進(jìn)水利工程人才的引進(jìn)。與此同時(shí),施工企業(yè)要保證每一個(gè)工作人員都是持證上崗,對(duì)于企業(yè)當(dāng)中部分沒有資格證件的人員,企業(yè)應(yīng)組織他們進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),并參加國(guó)家統(tǒng)一資格考試,考試合格后方可繼續(xù)上崗工作,考試不合格者堅(jiān)決不予聘用。為了保證工作人員的工作水平始終處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先狀態(tài),施工企業(yè)還應(yīng)該定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)完成后進(jìn)行統(tǒng)一考核,確保每個(gè)工作人員的工作水平都是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先狀態(tài),并充分地利用他們的專業(yè)技術(shù),來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)與整治,切實(shí)提高小型農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)作用。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問(wèn)題,要確保建設(shè)合格的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制,規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序,使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的合格工程;同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理,做到不出紕漏、不出事故,使工程項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其長(zhǎng)效效益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活順利進(jìn)行,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。 

參考文獻(xiàn)

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第5篇:小型農(nóng)田水利范文

一些地區(qū)的政府資金無(wú)法保障小型農(nóng)田水利的持續(xù)性建設(shè)。相對(duì)于大型農(nóng)田水利建設(shè)資金的多樣性,小型農(nóng)田水利建設(shè)在社會(huì)上融資顯得十分困難。這是由于小型農(nóng)田地理形勢(shì)多變,產(chǎn)權(quán)也更加復(fù)雜,因此,社會(huì)融資相對(duì)困難。一些投資企業(yè)和個(gè)人由于看不到小型農(nóng)田水利投資能夠產(chǎn)生的回報(bào)而對(duì)于投資缺乏信心和興趣。小型農(nóng)田水利建設(shè)要想能夠持續(xù)性發(fā)展,必須拓寬資金來(lái)源形式,使得小型農(nóng)田水利建設(shè)有著更加多元化的資金渠道,從而保證能夠持續(xù)、穩(wěn)定地為小型農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。因此,要對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利投融資體制機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,積極籌措資金,合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策,又要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府積極性;既要充分發(fā)揮公共財(cái)政的基礎(chǔ)作用,又要充分發(fā)揮社會(huì)資金的輔助補(bǔ)充作用;既要在各類大中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)配置均衡,又要兼顧項(xiàng)目的輕重緩急和群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

2、管理因素

管理因素小型農(nóng)田水利建設(shè)的難點(diǎn)因素。由于小型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)模糊、地形復(fù)雜,因此對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理難度大,風(fēng)險(xiǎn)大,有很多不確定因素。更主要的是,長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)一直缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和管理本身存在的困難,我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)在管理上相對(duì)混亂,缺乏規(guī)劃,直接導(dǎo)致小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的無(wú)序和混亂。同時(shí),由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),所以小型農(nóng)田水利的管理制度也相對(duì)匿乏和落后,這更加加大了小型農(nóng)田水利管理的難度。相對(duì)于資金因素,管理因素更是當(dāng)前小型水利建設(shè)的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規(guī)劃和調(diào)度,同樣無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

農(nóng)田水利對(duì)于解決“三農(nóng)”意義重大,關(guān)系國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,因而加快相關(guān)制度建設(shè)重要而緊迫。首先要建立完善的水法規(guī)體系,以法律的方式確保水資源的可持續(xù)利用,即有法可依。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國(guó)家法律的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)水利配套法規(guī)政策的建設(shè),形成完善的政策法規(guī)體系,使水利建設(shè)走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執(zhí)法力度,即做到執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)肅查處并打擊相關(guān)違法案件,規(guī)范水事活動(dòng),確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點(diǎn),提高水資源利用效益.注意加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定激勵(lì)政策,開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),即榜樣示范。可以通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,調(diào)動(dòng)各級(jí)大干水利的積極性。

3、人員因素

人員因素是對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)起著決定性的因素。無(wú)論資金或者是管理都是需要人來(lái)進(jìn)行操作和完成的。農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,資金缺乏是一方面原因,專業(yè)農(nóng)田水利設(shè)施建管護(hù)人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業(yè)技術(shù)人員老化、缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)弱化。我國(guó)普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有水利專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站并人了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,負(fù)責(zé)水利工作人員太少,且業(yè)務(wù)不固定,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連懂水利的專業(yè)技術(shù)人員都沒有,經(jīng)費(fèi)也得不到保證,很難應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)管護(hù)尤其是防汛抗旱期間繁重的任務(wù);二是水利工程權(quán)責(zé)不明?,F(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程大部分由群眾投勞建成,大部分屬村集體所有,由村或村小組使用,而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門,權(quán)責(zé)不明;三是管理不力。

由于主體權(quán)責(zé)不明確,相當(dāng)一部分已建的農(nóng)田水利設(shè)施管理不到位,有的甚至長(zhǎng)期無(wú)人管理,致使水利設(shè)施年久失修,出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患。由于缺少專業(yè)的水利技術(shù)人員和施工人員,使得小型農(nóng)田水利建設(shè)效率低下,很難形成有效的工作組織,并形成惡性循環(huán)—小型農(nóng)田水利建設(shè)緩慢,工程質(zhì)量低,因而越來(lái)越多的技術(shù)工人和施工工人流向大型農(nóng)田水利建設(shè)工程,從而使得小型農(nóng)田水利建設(shè)人才更加匿乏。這些問(wèn)題的解決不僅僅需要加大專業(yè)水利人員的培養(yǎng)力度,更需要從小型農(nóng)田水利的管理機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,完善相應(yīng)的規(guī)章制度,使得越來(lái)越多的人才流向小型農(nóng)田水利建設(shè)工作,形成良勝機(jī)制和良勝工作循環(huán)。人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)的根本問(wèn)題,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。

4、總結(jié)

第6篇:小型農(nóng)田水利范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程; 建設(shè); 研究

引 言

小型農(nóng)田水利工程就是通過(guò)修建各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他的有效措施,用來(lái)調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田的水分狀況和地區(qū)水利條件,來(lái)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,能使得農(nóng)田能夠高產(chǎn).小型水利工程作為當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在改善農(nóng)民生活水平和促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮這巨大的作用,同時(shí)它也是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中,必須正確認(rèn)識(shí)到建設(shè)、管理以及設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題,才能找到正確的解決方法.

1.1設(shè)計(jì)施工監(jiān)管不力

在設(shè)計(jì)上,很多小型農(nóng)田水利的工程設(shè)計(jì)沒有貼合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,從而影響了廣大農(nóng)村居民的日常生活和水利設(shè)施本身的作用。同時(shí)在現(xiàn)如今的農(nóng)田水利工程建設(shè)中,會(huì)出現(xiàn)很多的質(zhì)量問(wèn)題:高層管理人員沒有對(duì)材料的質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格把關(guān);沒有把相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底;施工隊(duì)伍的素質(zhì)良蒸不齊;現(xiàn)場(chǎng)施工人員也可能存在偷工減料的現(xiàn)象;在工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中也存在監(jiān)督不善的現(xiàn)象。這樣就會(huì)對(duì)小 型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,所以必須在小型農(nóng)田水利工 程的施工方面采取相應(yīng)的措施來(lái)提高施工的質(zhì)量問(wèn)題,提高小型農(nóng)田水利工程的利用效率。

1.2 管理制度不健全

管理上的疏漏也是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的一個(gè)問(wèn)題,常常發(fā)生的現(xiàn)象是管理經(jīng)費(fèi)不足、管理機(jī)構(gòu)的制度不完善。除此之外,還有小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,因?yàn)樵谶^(guò)去,水利工程的建設(shè)都是政府直接管轄,產(chǎn)權(quán)也是屬于政府所有。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民都是直接參與建設(shè),但在完工后又歸政府所管這就讓農(nóng)民群眾感到不滿,讓他們逐漸失去小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的熱情,使得水利工程沒有發(fā)揮其重要作用。

2 對(duì)策探討

針對(duì)上述小型農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題,必須用正確的方法來(lái)解決問(wèn)題,真正發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,造福人民。

2.1完善設(shè)計(jì)施工及監(jiān)管

對(duì)于設(shè)計(jì)上的問(wèn)題,必須要有一支高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍,對(duì)建設(shè)農(nóng)田水利工程的地形、氣候、溫度、季節(jié)等問(wèn)題綜合考慮,對(duì)不同的建設(shè)環(huán)境提出不同的建設(shè)方案。這樣對(duì)癥下藥,才能更加有效,設(shè)計(jì)更加合理,剔除那些因?yàn)樵O(shè)計(jì)上的問(wèn)題所造成的不必要損失。把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)得更加符合當(dāng)?shù)厝说男枨螅秧?xiàng)目建設(shè)規(guī)劃得更加完善合 理,提高管理人員的管理水平,形成完善一致的管理制度。此外,提高施工工程質(zhì)量監(jiān)管力度也是保證小型農(nóng)田工程能夠按質(zhì)按量完成且能長(zhǎng)期平穩(wěn)使用的重要措施。而針對(duì)大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后等原因而缺乏有效的監(jiān)管,很多工程完工后短時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)重大問(wèn)題的現(xiàn)狀,需要相關(guān)部門加大監(jiān)管力度把質(zhì)量問(wèn)題解決在源頭處。

在小型農(nóng)田水利工程竣工后,加強(qiáng)水利工程的驗(yàn)收工作,這樣就能避免一些豆腐渣工程。這就要求相關(guān)的水利部門從工程開始之初就要嚴(yán)格把關(guān)工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的過(guò)程,在建設(shè)過(guò)程中不要偷工減料,嚴(yán)格完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,在驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)。另外,還要將驗(yàn)收情況寫成文檔,以便以后復(fù)查。

2.2 健全管理制度

在管理方面,設(shè)置縣級(jí)和區(qū)域性的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),這樣出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才能及時(shí)、有效地解決,防止出現(xiàn)問(wèn)題沒人管、相互推卸責(zé)任、讓群眾找到更高層部門進(jìn)行解決這種現(xiàn)象發(fā)生。并且結(jié)合民情,與當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)部門進(jìn)行協(xié)商,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民協(xié)同管理,這樣不僅能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性,還能保證小型農(nóng)田水利工程在灌溉的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏。

建立合理的獎(jiǎng)懲制度并加強(qiáng)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程的使用、管理和維護(hù)。合理的獎(jiǎng)懲制度能提高人們的積極性,也能讓人們積極提出良好的建議,有利于水利工程的建設(shè)和運(yùn)維,不僅如此,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的使用管理和維護(hù),也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的高質(zhì)量生活提供了保證。在平時(shí)的使用過(guò)程當(dāng)中注意使用水利的方式和方法,延長(zhǎng)小型農(nóng)田水利工程的使用年限。根據(jù)《水法》在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時(shí),也要防止少部分唯利是圖之人的破壞。工程建設(shè)工程沒有主次,每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證,如小型水庫(kù)的泄洪口等。對(duì)于重要的農(nóng)田水利工程,要安排專門的技術(shù)人員進(jìn)行定期維護(hù)和檢修,防患于未然,在災(zāi)難出現(xiàn)前就有效地防范。在管理方面,還要和農(nóng)田水利工程的受益人進(jìn)行溝通,最好做到“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”讓他們享受到直接受益人應(yīng)該享受到的權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,對(duì)于小型農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。這樣才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利、高效地生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

第7篇:小型農(nóng)田水利范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;問(wèn)題;整治策略

1 小型農(nóng)田水利發(fā)展面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

1.1小型農(nóng)田水利工程先天不足

我縣大部分小型農(nóng)田水利工程均修建于上世紀(jì)七、八十年代,由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量不高,設(shè)施配套不全,大部分引水渠道為土渠,沒有襯砌,滲漏、坍塌嚴(yán)重,雜草叢生,灌溉排水水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到旱澇保收的要求,一半以上的耕地仍“靠天吃飯”,干旱缺水嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。

1.2工程自動(dòng)化水平較低、工程建設(shè)質(zhì)量較差

小型農(nóng)田水利工程大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)院的系統(tǒng)設(shè)計(jì),因此工程的自動(dòng)化水平相對(duì)較低有些甚至沒有任何自動(dòng)化基礎(chǔ)設(shè)施。這便導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程使用效率低。例如我國(guó)許多農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程都較缺乏需水用水量的監(jiān)測(cè),供水控制或者是水資源調(diào)度能自動(dòng)化基礎(chǔ)設(shè)施。

1.3管護(hù)主體責(zé)任不到位

現(xiàn)目前我國(guó)的農(nóng)村土地不再是集體經(jīng)營(yíng),已經(jīng)變成了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)。而一些已經(jīng)建成的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確,令工程建設(shè)、管理、用戶三個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),造成了許多小型農(nóng)田水利工程處于有人建設(shè)有人使用但無(wú)人管理的尷尬境地。一些小型農(nóng)田水利工程因管理不善出現(xiàn)站房被毀,電機(jī)被盜或是電線被偷盜等現(xiàn)象。這樣的管護(hù)主體責(zé)任不到位,責(zé)任不明確的情況的原因大多是因?yàn)槿鄙儋Y金,在管護(hù)過(guò)程中即使出現(xiàn)了問(wèn)題也無(wú)法解決,所謂的管護(hù)也難免成了一種形式。

1.4農(nóng)田水利建設(shè)的宏觀環(huán)境發(fā)生了變化

目前農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織向村民自主轉(zhuǎn)變,由指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)變,由政府組織號(hào)召向“一事一議”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村水利建設(shè)的政策環(huán)境與投資環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后,農(nóng)民按規(guī)定繳納的稅費(fèi)大大減少,在很大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但“兩工”(農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工)取消后,國(guó)家投資有限,地方財(cái)政投入不能馬上到位,完善小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、難度大、投入需求巨大。

1.5管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障

小型農(nóng)田水利工程一般沒有國(guó)有水費(fèi),因此就不能將上繳國(guó)有水管單位,所以群管水費(fèi)就被用于管理和維護(hù)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行。群管水費(fèi)多少對(duì)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營(yíng)有著相當(dāng)重要的影響,因國(guó)有水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,對(duì)末級(jí)的水價(jià)空間造成積壓,因此想要減少農(nóng)民水費(fèi)支付的同時(shí)又保證末級(jí)渠系管護(hù)到位幾乎是難以實(shí)現(xiàn)的。因此大多數(shù)農(nóng)村采取了減少農(nóng)戶水費(fèi)支付卻不能讓管護(hù)良性運(yùn)行。

2.綜合整治策略

2.1小型農(nóng)田水利工程整治的前期準(zhǔn)備工作

(1)做好水庫(kù)、壩體安全鑒定工作

1995年水利部頒發(fā)了《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》,在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作開始前,大壩安全鑒定組應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的技術(shù)專家,嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水庫(kù)的各種隱患,實(shí)事求是的確定安全級(jí)別,科學(xué)而又有針對(duì)性的提出加固措施或建議。

(2)整治前先做好效益分析

小型農(nóng)田水利工程整治的目的有兩個(gè):①增加安全性;②提高水的利用系數(shù),進(jìn)一步增加灌面和擴(kuò)大興利庫(kù)容。因此,其效益主要包括水庫(kù)防洪效益和小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。防洪效益主要體現(xiàn)在整治后防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高,目前常用頻率分析法,通過(guò)水庫(kù)整治前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較,來(lái)計(jì)算水庫(kù)的防洪效益。經(jīng)濟(jì)效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此增加的防洪、灌溉、供水等效益。同時(shí)還需進(jìn)行費(fèi)用(包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金)估算和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、效益費(fèi)用比和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值)分析。對(duì)投資少、見效快、效益好的工程應(yīng)優(yōu)先整治。

2.2提高工程質(zhì)量

目前國(guó)外較成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)科研有噴灌法、循環(huán)水培法等。我國(guó)在農(nóng)業(yè)生態(tài)科研上也有一定的成果,例如新疆的坎兒井。因此要想提高小型農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)質(zhì)量,就必須要結(jié)果國(guó)外優(yōu)秀先進(jìn)的技術(shù)的同時(shí)發(fā)揚(yáng)我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),將新的研發(fā)項(xiàng)目和科技成果運(yùn)用到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上來(lái)。對(duì)于工程的質(zhì)量控制,要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,按規(guī)定對(duì)工程原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)和驗(yàn)收,嚴(yán)格工序質(zhì)量管理,做好單元工程質(zhì)量評(píng)定和整理技術(shù)資。

2.3建立良好的可循環(huán)的小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)制

目前小型農(nóng)田水利工程管理工作不到位的現(xiàn)象非常普遍。農(nóng)民對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)淡薄,有些地方甚至出現(xiàn)了為了個(gè)人私利人為破壞新修好的渠堰的現(xiàn)象。為了制止一邊整治、一邊出險(xiǎn)的被動(dòng)局面,小型農(nóng)田水利工程整治后,應(yīng)從多方面入手建立良好的可循環(huán)的管理機(jī)制。①要盡快建立起管理科學(xué)的工程管理新機(jī)制,供水價(jià)格商品化、水庫(kù)服務(wù)有償化;②應(yīng)組織受益戶做好水庫(kù)、山坪塘以及引水渠堰的歲修、清淤工作。

2.4加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

小型農(nóng)田水利工程是服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性工程,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中都必須要有具備專業(yè)和發(fā)展的眼光。在工程后期營(yíng)運(yùn)管護(hù)的過(guò)程中,地方水利部門也應(yīng)當(dāng)采取一定的政策優(yōu)惠,以引入大批的高科技人才進(jìn)行管理維護(hù)。還需要定期組織相關(guān)工作進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育,保證能讓工作人員都掌握好技術(shù),提高整體管理水平。在實(shí)際管理過(guò)程中要主動(dòng)引入先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)工程,加大工程自動(dòng)化水平,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷達(dá)到新高。有條件的地區(qū)可以利用國(guó)家資助的農(nóng)資金建立起農(nóng)田水利基金。用于改善小型農(nóng)田水利工程的管理。因小型農(nóng)田水利措施使廣大農(nóng)民和群眾受益,可利用此招標(biāo)企業(yè)或集體來(lái)負(fù)責(zé)興辦,收取合理地用,讓企業(yè)或集體來(lái)對(duì)工程進(jìn)行管理和維護(hù),大大提高了工程的質(zhì)量與管理水平,讓廣大農(nóng)民受益。

2.5整治資金投入要充足

據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放以來(lái),國(guó)家和地方政府累計(jì)對(duì)水利工程建設(shè)投資9545億元,是改革開放前的17倍。但是,投資主要集中在江河治理上,而對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入?yún)s較小,全國(guó)大中型灌區(qū)配套率僅70%,小型農(nóng)田情況則更加嚴(yán)重,往往得不到重視,導(dǎo)致在建設(shè)時(shí)配套設(shè)施不完善,這些因素使得我國(guó)每年減少有效灌溉面積300萬(wàn)畝。想要提高工程質(zhì)量就必須加大資金的投入。各級(jí)財(cái)政尤其是市、縣級(jí)財(cái)政都應(yīng)該加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程整治資金的投入,以保證農(nóng)田水利工程在前期研發(fā)、中期施工建設(shè)、后期管理維護(hù)上有足夠的人力、財(cái)力的支持。

2.6努力提高小型農(nóng)田水利工程整治中的科技含量

整治設(shè)計(jì)人員應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于庫(kù)容比較大、位置比較重要的水庫(kù),整治中應(yīng)考慮增設(shè)大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)等先進(jìn)的管理設(shè)施。

第8篇:小型農(nóng)田水利范文

新疆瑪納斯縣是產(chǎn)棉大縣,地處沙漠邊緣的六戶地鎮(zhèn)更是瑪納斯縣優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地,而這里干旱少雨、水資源缺乏,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展,為了解決耕地的灌溉和農(nóng)村人畜飲水的問(wèn)題,在政府部門的主持下,在縣水利局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利人員的努力下,建設(shè)了許多田間排灌工程、引水工程、水井、塘壩、灌區(qū)水源工程、泵站等小型農(nóng)田水利工程;在我看來(lái),這些工程在使用過(guò)程中還存在許多需要解決的問(wèn)題,這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,大力推廣農(nóng)田水利新技術(shù),使它們?cè)谛滦娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞:

小型農(nóng)田水利工程;管理;問(wèn)題及建議

1當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理普遍存在的問(wèn)題

1.1工程建設(shè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè),缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃,工程建設(shè)多數(shù)都是地方行為,有的是縣級(jí)行為,有的是鄉(xiāng)級(jí)行為,這就是導(dǎo)致資金、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工等方面的實(shí)力、水平都很難達(dá)到一定的高度,在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能通盤考慮,互相兼顧、工程的隨意性和盲目性都很大,很多工程建設(shè)盡管從調(diào)研、勘測(cè)、論證、初設(shè)、動(dòng)工步驟進(jìn)行,做到不浪費(fèi)資金,不亂占資源,但由于多種原因,工程建設(shè)多年后仍然不能解決需要解決的問(wèn)題。

1.2工程規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性、重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源水利工程的建設(shè)必然考慮水源的問(wèn)題,多數(shù)都是依水而建,而水系分步往往要跨越不同的管轄區(qū)域,這就涉及各地區(qū)的整體協(xié)調(diào)及各部門的通力合作。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,不同管轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展程度不同,對(duì)于工程建設(shè)的需求度也不一樣,這就導(dǎo)致在工程規(guī)劃建設(shè)中很難協(xié)調(diào)一致、一些地區(qū)依水而建設(shè)的工程本來(lái)可以解決整體的供水問(wèn)題,但由于協(xié)調(diào)的困難,導(dǎo)致工程重復(fù)建設(shè),有的資金供給不上,形成半拉子工程,產(chǎn)生大量的工程糾紛。而且多數(shù)這樣的工程施工質(zhì)量很差,技術(shù)含量低,有很多工程隱患。

1.3管理粗放,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低當(dāng)前的一些小型農(nóng)田水利工程,由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),限于當(dāng)時(shí)的資金水平、設(shè)計(jì)能力及施工工藝,導(dǎo)致一些工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,隨著社會(huì)的發(fā)展這些水利工程已難以再適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步及農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在加上工程建設(shè)初期都是由政府主導(dǎo),組織當(dāng)?shù)厝罕姽餐藿ǖ?,工程建成后,交由工程所在的管理部門管理,歸當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)等共同使用及維護(hù),這就造成管理權(quán)責(zé)不清,管理及維護(hù)處于一種粗放的狀態(tài),這就造成工程管理不到位損壞嚴(yán)重,很多失去原有的功能。

1.4工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修現(xiàn)在我鎮(zhèn)一些小型水利工程是20世紀(jì)七八十年代修建的,已運(yùn)行多年,加上管理上的粗放,很多工程都存在年久失修、設(shè)備老化的問(wèn)題。加上管理機(jī)制的不健全,后期維護(hù)保養(yǎng)跟不上,很多工程都不能正常運(yùn)行,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的需水產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,另外由于地方資金的短缺,無(wú)力承擔(dān)新工程的建設(shè),雖然國(guó)家近些年在水利投資上加大了力度,但多數(shù)都投資給了大型水利工程,小型水利工程的資金投入仍然不足,這也就直接導(dǎo)致新工程建設(shè)緩慢,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了制約。

1.5工程管理不到位,工程效益衰減實(shí)行以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體統(tǒng)籌的功能逐步下降,大多數(shù)由集體管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理就流于形式,存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、有人建設(shè)、無(wú)人管理的現(xiàn)象。即使部分有專人管理的工程,管理人員報(bào)酬低,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無(wú)來(lái)源,加上管理人員整體素質(zhì)不高,管理水平較低,難以支撐工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái),雖然不斷加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)力度,興建了許多小型農(nóng)田水利工程,并進(jìn)行了已建成工程的產(chǎn)權(quán)改革,但仍未形成有效的小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制,有的公益性工程(如防洪、水保)不但沒人管,而且被嚴(yán)重破壞,改革開放之前,小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和管理責(zé)任屬于生產(chǎn)大隊(duì)或生產(chǎn)小隊(duì)。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革后,農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng),已建成的農(nóng)村小型水利工程管理體制沒有理順,產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,管護(hù)責(zé)任模糊,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒著落,運(yùn)行管理環(huán)節(jié)薄弱,加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重骨干輕配套的意識(shí),造成農(nóng)村小型水利工程“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”。

2加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的建議

解決當(dāng)前小心農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,需要做到以下幾個(gè)方面。

2.1加大資金投入,調(diào)動(dòng)群眾積極性政府部門在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面,要加大政策的扶持力度及資金的投入,同時(shí)要建立良好的制度,多方籌措社會(huì)資金,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性,全民動(dòng)員共同建設(shè)農(nóng)村小型農(nóng)田水利。在良好的制度保證下,最大程度吸引群眾積極參與到水利設(shè)施建設(shè)中來(lái),本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的順利開展。

2.2農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村環(huán)境較之以往也有很大的改觀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),農(nóng)田水利工程的發(fā)展建設(shè)也要與之相適應(yīng),水利的發(fā)展不僅僅是完成引水、輸水、灌溉、飲用的基本功能,更要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,向新型水利的目標(biāo)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利、環(huán)境水利全面進(jìn)步,達(dá)到“人水和諧”的目標(biāo),將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),在完成水利工程建設(shè)的同時(shí),也為農(nóng)村的面貌改觀錦上添花。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。

2.3重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究農(nóng)田水利建設(shè)及管理,都離不開人的因素,高素質(zhì)的農(nóng)田水利管理隊(duì)伍是農(nóng)田水利建設(shè)水平及管理質(zhì)量的根本保障,要通過(guò)各種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),一方面是通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn),讓內(nèi)部水利人員提高思想覺悟,調(diào)動(dòng)對(duì)新科技、新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平,提高實(shí)踐中解決問(wèn)題的能力;另一方面從外部引進(jìn),建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制,引進(jìn)一些文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的水利人才,充實(shí)到建設(shè)管理隊(duì)伍中來(lái),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)及能力。

3大力推廣農(nóng)田水利新技術(shù)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)主要是對(duì)水資源的合理調(diào)配,以此來(lái)應(yīng)對(duì)水資源不足的局面,以抗干旱、防洪澇。在新疆瑪納斯縣六戶地鎮(zhèn)水資源嚴(yán)重不足的情況,如何利用有限的水源,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,是水利工作要解決的主要問(wèn)題。

3.1高效節(jié)水能夠合理用水,保證灌區(qū)作物持續(xù)高產(chǎn),是廣泛節(jié)水、合理利用水資源的一種經(jīng)濟(jì)體系。搞好渠道、河道的防滲,避免浪費(fèi),同時(shí)實(shí)施滴灌工程,積極發(fā)展大鵬滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道維修養(yǎng)護(hù)工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。

3.2保護(hù)地下水保護(hù)地下水就是保護(hù)環(huán)境,特別是能減輕由于灌區(qū)過(guò)量使用化肥導(dǎo)致農(nóng)藥失效的后果,能夠全面地保持對(duì)農(nóng)業(yè)水源的改善,保持地下水的動(dòng)態(tài)平衡。

3.3改善水質(zhì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題一直深受國(guó)家和人民的重視。節(jié)水體系能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┌踩?、?biāo)準(zhǔn)生活用水。

4結(jié)語(yǔ)

建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的目的就在于更好的幫助農(nóng)村地區(qū)更好進(jìn)行農(nóng)田灌溉和飲水問(wèn)題,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)包括在各個(gè)農(nóng)田灌溉區(qū)域修建水庫(kù)、塘壩等蓄水或者引水的工程。農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問(wèn)題,要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制,規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序,使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)

[1] 葛振云.小型農(nóng)田水利工程建后管理對(duì)策研究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

第9篇:小型農(nóng)田水利范文

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,由于特定的地理位置和自然條件,十年九旱??菟贽r(nóng)作物大幅度減產(chǎn),甚至絕收,落后的生產(chǎn)條件,傳統(tǒng)的灌溉方式造成了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四低”,即勞動(dòng)生產(chǎn)力低,經(jīng)濟(jì)效益低,人均收入低,人民生活水平低。長(zhǎng)期以來(lái)一直以種植玉米、谷子等大田作物為主,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。水利工程主要有:中型水庫(kù)1座,是一座以灌溉為主,防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚為輔,多年調(diào)節(jié)的水庫(kù)。小型水庫(kù)1座,其它小型水庫(kù)均已報(bào)廢,無(wú)法發(fā)揮作用。圍場(chǎng)縣境內(nèi)水資源相對(duì)匱泛,沒有大的河海,也無(wú)客水入境,因此縣內(nèi)農(nóng)田水利工程大部分為水利工程。全縣現(xiàn)有機(jī)電井3740眼,小型渠道105條,主要為臨河取水,大水漫灌。塘壩10座,揚(yáng)水點(diǎn)34個(gè)。

2圍場(chǎng)縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1病險(xiǎn)水利工程多,效益沒有充分發(fā)揮。我縣水利工程大都是50-70年代群眾修建起來(lái)的,這些工程長(zhǎng)期帶病運(yùn)行,設(shè)備老化渠系不配套或垮塌、滲漏嚴(yán)重,不僅增加了工程的管理難度,影響效益的正常發(fā)揮,更重要的是工程隱患嚴(yán)重,直接威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。受泥沙淤積的影響,釣魚臺(tái)水庫(kù)淤損約200萬(wàn)立方米,占總庫(kù)容的15%;其他五座小型水庫(kù)的興利庫(kù)容已全部淤損。由于年久失修,一部分工程已經(jīng)損毀。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在渠道正常使用168915延長(zhǎng)米,有效灌溉面積23萬(wàn)畝,能正常發(fā)揮效益的引水工程不到40處,引水能力約0.5億立方米,尤其是全縣唯一一處萬(wàn)畝灌區(qū)(釣魚臺(tái)灌區(qū)),由于損壞嚴(yán)重,目前灌溉能力不足3000畝,全縣另外還有310多處提水和截潛工程,90%以上不能正常發(fā)揮作用。

2.2小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理改革不盡如意。2002年縣政府出臺(tái)了《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣小型水利工程建設(shè)管理辦法》和《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革管理辦法》的實(shí)施意見,對(duì)新建工程本著“誰(shuí)投資,誰(shuí)所有,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益”的原則,一次性確立產(chǎn)權(quán)規(guī)屬和管理主體,對(duì)原有工程根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拍賣、承包、租憑、轉(zhuǎn)讓或股份制管理。把小型農(nóng)田水利工程的所有權(quán)和使用權(quán)推向市場(chǎng),使“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。

2.3投資力度小。近年來(lái),隨著物價(jià)上漲,農(nóng)田水利建設(shè)用材料價(jià)格劇增,勞動(dòng)力工資漲幅加大,建筑成本大幅度增加,中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政補(bǔ)助中只有中央、省能到位,其余配套均為空頭。而我縣財(cái)政收入低下,農(nóng)民收入低微,在工程維修投入上有很大困難,因此很多工程運(yùn)行條件差,改制困難。

2.4過(guò)度開采地下水勢(shì)必影響后續(xù)長(zhǎng)期可持續(xù)利用。我縣為水資源匱乏地區(qū),無(wú)入境客水,水資源全靠自產(chǎn),多年的打井抽取地下水已使水位嚴(yán)重下降。

2.5農(nóng)田水利建設(shè)資金部門分割,資金使用不集中,不利于發(fā)揮資金使用效益。發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、扶貧開發(fā)、農(nóng)開辦對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入資金較多,分割使用,既沒有統(tǒng)一規(guī)劃,也沒有統(tǒng)籌考慮,資金不集中,不利于資金效益的發(fā)揮。

2.6缺少基層服務(wù)組織體系。我縣水利技術(shù)服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題一是機(jī)構(gòu)不健全、體制不順暢,機(jī)制不靈活,目前縣內(nèi)沒有區(qū)域水利站,局內(nèi)僅有農(nóng)田水利站,水土保持站,河道管理處,水土保持預(yù)防監(jiān)督管理站4個(gè)事業(yè)站。這4個(gè)事業(yè)站所負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水土保持、河道整治等工程的規(guī)劃、勘查設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)并兼管水利技術(shù)推廣工作,顯然不能滿足水利工程建設(shè)和技術(shù)推廣的需要。大多時(shí)候1個(gè)人要承擔(dān)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程技術(shù)指導(dǎo)工作。

3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的潛力分析

3.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的要求圍場(chǎng)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,全縣“八山一水一分田”,耕地分散,集中連片的農(nóng)田較少,全縣中型以上的灌區(qū)只有釣魚臺(tái)灌區(qū)1處,設(shè)計(jì)控制灌溉面積1.03萬(wàn)畝,其它農(nóng)田水利工程均為小型工程,因此小型灌區(qū)在全縣農(nóng)田灌溉中處于主導(dǎo)地位。圍場(chǎng)耕地較多(120.3萬(wàn)畝),有效灌溉面積少,原有工程老化嚴(yán)重,工程性缺水與資源性缺水并存,因此要保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,必須興建小型水源工程,維修、更新配套原有小型農(nóng)田水利工程,增加旱澇保收農(nóng)田面積。目前,縣內(nèi)各小型灌區(qū)完好率、灌溉保證率都很低,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,90%以上灌區(qū)都需續(xù)建配套與節(jié)水改造。圍場(chǎng)季節(jié)性河流很多,山谷發(fā)育,適合修建塘壩,集蓄水量,為農(nóng)田灌溉用水提供保障。

3.2耕地資源對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展?jié)摿Ψ治鰢鷪?chǎng)全縣耕地面積120.3萬(wàn)畝,灌溉控制面積27.27萬(wàn)畝,有效灌溉面積23萬(wàn)畝(只占耕地面積的14%),從耕地資源上看,發(fā)展小型灌區(qū)具有很大的潛力。

3.3可供灌溉水資源對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展?jié)摿Ψ治鋈h水資源總量為55550萬(wàn)立方米,其中地表水資源為36874萬(wàn)立方米,地下水資源為18676萬(wàn)立方米。水資源可利用量27400萬(wàn)立方米,預(yù)計(jì)灌溉可利用水量18400萬(wàn)立方米,按圍場(chǎng)2003年灌溉用水量評(píng)估結(jié)果,設(shè)計(jì)水稻灌溉定1000額m3/畝,玉米灌溉定額183.2m3/畝,馬鈴薯灌溉定額167.5m3/畝,胡蘿卜灌溉定額171.3m3/畝,其它蔬菜平均灌溉定額163.8m3/畝,其它大田作物灌溉定額170.1m3/畝。根據(jù)種植結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)分析,總灌溉面積可達(dá)83萬(wàn)畝,其中:玉米20萬(wàn)畝,馬鈴薯20萬(wàn)畝,胡蘿卜15萬(wàn)畝,其它蔬菜20萬(wàn)畝,其它大田作物3萬(wàn)畝,水稻5萬(wàn)畝。

3.4當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展?jié)摿Ψ治鼋陙?lái),縣委縣政府出臺(tái)了一系列政策。制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施,重點(diǎn)發(fā)展時(shí)差蔬菜、馬鈴薯、牧業(yè)、林果業(yè)四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化生產(chǎn)。目前我縣林果時(shí)差蔬菜已初具規(guī)模。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人們逐漸認(rèn)識(shí)到種植高產(chǎn)、高效作物是這農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的突破口。目前全縣農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)銷體系日臻完善,形成了產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)。“綠色農(nóng)業(yè)”、“商品農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略措施得到實(shí)施,蔬菜、果樹、馬鈴薯種薯等作物種植得到了長(zhǎng)足發(fā)展,種植面積不斷擴(kuò)大。自被省列為河北省菜藍(lán)子“雙還工程”,圍場(chǎng)晚秋錯(cuò)季蔬菜生產(chǎn)基地和北京第四層次蔬菜供應(yīng)基地縣以來(lái),得到了省市的大力支持,使我縣“高效”農(nóng)業(yè)具備了一定規(guī)模,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。而且圍場(chǎng)生產(chǎn)的無(wú)污染、無(wú)公害時(shí)差蔬菜能夠補(bǔ)充京、津等蔬菜的不足,形成特定的伙伴關(guān)系,北菜南運(yùn)具有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。并且圍場(chǎng)的蔬菜已打入國(guó)際市場(chǎng),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地,具有非常樂觀的市場(chǎng)前景。圍場(chǎng)境內(nèi)有“承——圍”公路,“111國(guó)道”通過(guò),交通方便,運(yùn)輸便利。這些有利條件都極大地促進(jìn)了圍場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入,這就要求配備相應(yīng)的水利設(shè)施。

3.5小型農(nóng)田水利建設(shè)的效益分析在種植結(jié)構(gòu)上,長(zhǎng)期以來(lái)一直以種植玉米、谷子、莜麥、雜糧等大田作物為主。在灌溉方式上以大水漫灌為主,只有較少部分耕地采取了節(jié)水灌溉措施。通過(guò)工程建設(shè),大田作物每畝地平均增加糧食產(chǎn)量100kg,節(jié)約灌溉用水10m3,節(jié)省灌水用工1個(gè)工日,平均每畝大田作物年增加經(jīng)濟(jì)收入132元。蔬菜每畝地平均增產(chǎn)200元,節(jié)約灌溉用水15m3,節(jié)省灌水用工1個(gè)工日,平均每畝蔬菜年增加經(jīng)濟(jì)收入225元。有了水利保證,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),每畝地可增加經(jīng)濟(jì)收入700元。

4發(fā)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的對(duì)策建議

4.1建立健全農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)制和制度,保障水利事業(yè)健康發(fā)展一要建立水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。二要明確劃分事權(quán),實(shí)行分級(jí)辦水;鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位引進(jìn)外資辦水利。三要完善質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制;要落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。

4.2加強(qiáng)水源保護(hù)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件及社會(huì)狀況,水源保護(hù)主要考慮洪水的沖、淤積及衛(wèi)生條件,制定如下措施:①對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水水源按類別依次編號(hào),登記造冊(cè)。②不準(zhǔn)在水源周圍設(shè)立垃圾點(diǎn)、污水溝等不衛(wèi)生設(shè)施。③加強(qiáng)水源范圍內(nèi)的植被種植、保護(hù),防止水土流失。④大力宣傳水利法規(guī),使廣大群眾提高思想認(rèn)識(shí),防止人為破壞。

4.3進(jìn)一步完善投入機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資”的政策。加強(qiáng)資金管理、??顚S茫O(shè)立專門賬戶。根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃確定投資安排,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。按工程進(jìn)度和質(zhì)量分期撥款,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)管理辦法嚴(yán)格審計(jì)。管好用好國(guó)補(bǔ)及地方配套資金。村社要在每年的集體收入中拿出一部份補(bǔ)助水利建設(shè)。水利工程管理單位要在確保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,拿出一定水費(fèi)用于水利建設(shè)。農(nóng)、林項(xiàng)目實(shí)施要結(jié)合水利建設(shè)配套進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政也要增加預(yù)算,加大水利基本建設(shè)的投人力度。積極引導(dǎo)群眾投工投勞、投資,保證自籌到位。鼓勵(lì)全社會(huì)(包括團(tuán)體及個(gè)人)參與,形成多元化投資機(jī)制。