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2022年最新志愿者活動(dòng)總結(jié)范文
為了更好地貫徹高校院系與城市社區(qū)共建的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮大學(xué)生自身優(yōu)勢(shì),使學(xué)生們能夠“走出校園,回報(bào)社會(huì),體驗(yàn)人生”,我系黨總支積極響應(yīng)號(hào)召,繼20xx年之后,于20xx年初選拔了第二批大學(xué)生志愿者,到人民社區(qū)繼續(xù)開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在社區(qū)居委會(huì)的支持與配合下,大學(xué)生志愿者參與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù),幫扶弱勢(shì)群體,開展公益活動(dòng),圓滿地完成了任務(wù),并且取得了良好的效果?,F(xiàn)將近期的活動(dòng)總結(jié)如下:
一、我自愿,我勞動(dòng),我快樂
為了增強(qiáng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)對(duì)大學(xué)生志愿者的教育效果,讓第二批志愿者能夠在實(shí)踐中盡快培養(yǎng)為人民服務(wù)的主人翁意識(shí),同時(shí),力所能及地為社區(qū)人民群眾提供服務(wù)、解決困難。為此,我系大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)安排了一次進(jìn)社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)。
活動(dòng)前期我們做了大量的宣傳和動(dòng)員工作。活動(dòng)中,志愿者們都表現(xiàn)出色,大家以“我自愿,我勞動(dòng),我快樂”的精神面貌去完成此次活動(dòng)。志愿者們帶著垃圾袋,分散到我市第二人民醫(yī)院的周邊道路和人民社區(qū)里的小巷子中。他們你拿袋子,我撿垃圾,配合得相當(dāng)默契;有的拿著自制的鉗子——兩根樹枝,穿梭在路邊花壇中,將那深藏其中的臟物一個(gè)不漏地“揪”了出來;有的志愿者干脆直接用手撿拾起垃圾。時(shí)間一分一秒的過去了,這次活動(dòng)引起了居民們的注目,紛紛對(duì)志愿者們表示了贊許。
相信通過此次活動(dòng),會(huì)為人民社區(qū)的居民們創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔的小區(qū)環(huán)境,也會(huì)讓志愿者們提高對(duì)自己的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)用愛心去關(guān)注自己身邊的環(huán)境,用熱情去傳播衛(wèi)生保潔理念,用行動(dòng)肩負(fù)起環(huán)保的重任,共同營(yíng)造整潔、美觀的街道環(huán)境。
二、繪低碳生活,建美好家園
在20xx年春日融融,萬物復(fù)蘇之際,我系大學(xué)生志愿者與人民社區(qū)牽手,展開新春低碳環(huán)保大宣傳,讓轉(zhuǎn)眼即到的春天散發(fā)著更清新、更誘人的芬芳魅力,讓低碳走進(jìn)我們的生活。此次活動(dòng)不僅給社區(qū)兒童提供一個(gè)展示自我、表現(xiàn)自我、體驗(yàn)自我的空間,從小培養(yǎng)他們的低碳環(huán)境保護(hù)意識(shí),使他們成長(zhǎng)為愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的新一代,而且通過此次活動(dòng),引起社區(qū)居民對(duì)碳的關(guān)注,能更好、更自覺地減少碳的使用,做一個(gè)享受低碳生活的文明人。
本次活動(dòng)地點(diǎn)在人民社區(qū)服務(wù)中心,參與活動(dòng)的主要為社區(qū)的30位小朋友。所有小朋友都發(fā)揮自己的想象力畫出他們喜歡的生活狀態(tài),并將它們的作品在我院進(jìn)行公開展覽宣傳。此次活動(dòng)積極地宣傳了低碳生活的重要性,很好地引起居民們對(duì)低碳生活的重視,努力創(chuàng)造低碳生活。
三、增強(qiáng)安全意識(shí),培養(yǎng)自我保護(hù)能力
為貫徹落實(shí)“增強(qiáng)安全意識(shí),培養(yǎng)自我保護(hù)能力”為主題的中小學(xué)安全教育日活動(dòng),我系志愿者圍繞安全教育這一主線,以人民小學(xué)為據(jù)點(diǎn),在小學(xué)生中開展了豐富多彩的活動(dòng),將安全知識(shí)深入到小學(xué)生的心中,進(jìn)一步提高了小學(xué)生的人身安全意識(shí)和素質(zhì)。
在安全教育活動(dòng)中,大學(xué)生志愿者通過列舉示例讓小學(xué)生和家長(zhǎng)一次又一次感受安全隱患的真實(shí)所在,深刻認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)就在身邊,不可馬虎大意的道理,對(duì)于如何遵守交通規(guī)則、遠(yuǎn)離鐵路、不和陌生人說話、上下課中的安全都全面細(xì)致的講解,真正讓安全教育課發(fā)揮其實(shí)用的效力。
在發(fā)放宣傳圖片中,向小學(xué)生和家長(zhǎng)講解安全知識(shí),并引導(dǎo)小學(xué)生過馬路,教育他們根據(jù)紅綠燈指示過馬路,不可橫穿馬路。提醒家長(zhǎng)們要關(guān)注中小學(xué)生安全教育,培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)能力,預(yù)防意外事故的發(fā)生。
這次的安全教育活動(dòng)取得了很大的成效。安全教育活動(dòng)過去了,但安全工作將貫穿于我們?nèi)蘸蟮娜粘9ぷ髦小?/p>
四、參與社區(qū)管理,為社區(qū)人民服務(wù)
1、協(xié)助居委會(huì)對(duì)社區(qū)內(nèi)的出租屋和常住戶的戶主名和水費(fèi)扣費(fèi)帳號(hào)進(jìn)行電腦登記、整理、錄入、核對(duì),以完善社區(qū)的垃圾費(fèi)扣繳工作,在義工們的幫助下,此項(xiàng)工作進(jìn)行得十分順利,且效率也非常高,得到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、到轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)區(qū)派發(fā)督促流動(dòng)人口辦理暫住證的有關(guān)宣傳資料,以完善流動(dòng)人口的管理工作。由于本社區(qū)轄下商鋪較多,資料單派發(fā)是一項(xiàng)很煩瑣的工作,在幾位志愿者的幫助下,為居委會(huì)工作人員減小了不小壓力。
3、協(xié)助居委會(huì)工作人員檢查商鋪法律證件,嚴(yán)查三無商鋪,督促新開商鋪盡快辦理相關(guān)證件。由于人民社區(qū)地處市中心商業(yè)繁華區(qū),人員混雜,不利管理,志愿者們安家安戶地檢查,居委會(huì)工作人員一起,努力為廣大居民創(chuàng)造取穩(wěn)定有秩序的生活。
4、協(xié)助計(jì)生辦、治保會(huì)等整理文件:繁瑣復(fù)雜的文件經(jīng)過志愿者們一一整理后,文件清晰可見,方便以后對(duì)資料的查找、檢查,從而縮短查找資料的時(shí)間,提高了工作效率。
2022年最新志愿者活動(dòng)總結(jié)范文
大學(xué)生社區(qū)志愿者們?nèi)チ藊xx居委,幫助打掃衛(wèi)生。在居委會(huì)中,了解到社區(qū)中有許多需要幫助的居民,在居委會(huì)的帶領(lǐng)下,與需要幫助的居民取得了聯(lián)系。學(xué)生們幫助照顧孤寡老人,輔導(dǎo)家長(zhǎng)工作繁忙的小學(xué)生功課,參加小區(qū)衛(wèi)生清理活動(dòng),幫助同學(xué)家里做衛(wèi)生等。
經(jīng)過短暫的分工,大學(xué)生社區(qū)志愿者們就奔向了“前線”,他們幾個(gè)同學(xué)組成一組,拿起勞動(dòng)工具,在小區(qū)的各個(gè)角落活躍起來。有的拔除花壇里的雜草;有的清理草坪里的紙屑,枯枝等雜物;還有的同學(xué)認(rèn)真清除小區(qū)內(nèi)墻壁或樓道門上的雜亂廣告……。經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),小區(qū)的面貌大有改觀。同時(shí)這也贏得了小區(qū)群眾的贊揚(yáng)。
環(huán)境衛(wèi)生工作也許太普通,太不起眼了。但我們認(rèn)為我們的工作是有意義的,并希望此舉能夠喚起人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。"不亂扔?xùn)|西"。這是我們常常聽到的一句話。聽起來容易。也許由于自律的原因做起來卻有些難,君不見在校大學(xué)生隨手亂丟東西者有之。當(dāng)一個(gè)個(gè)年輕的身影在陽光下匆匆忙碌時(shí),人們看到這些情景一定會(huì)有所感觸的吧。共同創(chuàng)造一個(gè)整潔,優(yōu)美的生活環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任,這不但是為了大家著想,也有助于自己生活質(zhì)量的提高。
本次活動(dòng)每位社區(qū)志愿者都付出了辛勤的勞動(dòng),活動(dòng)取得了預(yù)期的效果。社區(qū)志愿者活動(dòng)讓學(xué)生體會(huì)到了幫助別人的快樂,也收獲了很多很多他們從學(xué)校里所學(xué)不到的東西。大部分同學(xué)都表示希望再次到社區(qū)來做志愿者,居委會(huì)的阿姨和居民也表示歡迎。這次志愿者活動(dòng)不僅為社區(qū)中的居民帶來了便捷、歡樂,也給學(xué)生們現(xiàn)在快節(jié)奏的生活和緊張的學(xué)習(xí)留下了難忘的回憶。
2022年最新志愿者活動(dòng)總結(jié)范文
大學(xué)社區(qū)志愿服務(wù)站在學(xué)校的指導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神,不斷開拓工作領(lǐng)域,以社區(qū)志愿服務(wù)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn),志愿服務(wù)活動(dòng)正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展。
一、注重隊(duì)伍建設(shè),完善服務(wù)體系
為了切實(shí)把志愿服務(wù)站工作落到實(shí)處,把志愿服務(wù)意識(shí)和回報(bào)社會(huì)理念深入居民,學(xué)校成立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及x支志愿者服務(wù)隊(duì)伍,現(xiàn)已注冊(cè)xx人,接近社區(qū)總?cè)丝?0%,每支隊(duì)伍均由專人負(fù)責(zé)。先后開展了為老服務(wù)、科普宣傳、法律援助、醫(yī)療志愿者等一系列志愿服務(wù)活動(dòng),得到了社區(qū)志愿者的積極響應(yīng),產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。
二、開展各項(xiàng)活動(dòng),確保社區(qū)志愿站各項(xiàng)志愿服務(wù)正常有序
各支隊(duì)伍在志愿服務(wù)建設(shè)上發(fā)揮了積極作用,深入貫徹服務(wù)居民的理念和意識(shí)。大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)站組織各志愿隊(duì)每年均開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),其中以下方面尤為突出:
1、清潔社區(qū),愛護(hù)家園。大學(xué)生社區(qū)志愿者定期開展打掃社區(qū)衛(wèi)生、為居民宣傳政策法規(guī)安全知識(shí)等服務(wù)活動(dòng),平日里打掃小區(qū)的衛(wèi)生死角,維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,還居民一個(gè)整潔、舒適、健康的生活環(huán)境。在當(dāng)前全民創(chuàng)建全國(guó)最清潔城市和全市最清潔社區(qū)的號(hào)召下,志愿站正在精心策劃并積極組織開展各類宣傳及實(shí)干活動(dòng),為社區(qū)清潔全力出擊。
2、便民利民。社區(qū)志愿站定期開展大型便民利民服務(wù)活動(dòng),志愿服務(wù)隊(duì)開展“學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)回報(bào)社會(huì)”的學(xué)雷鋒暨慶三八活動(dòng),各志愿者隊(duì)伍為居民提供心理咨詢、計(jì)劃生育、修傘、修鞋、修自行車、理發(fā)等各種便民服務(wù)。
3、文體表演。社區(qū)志愿站不定期開展各類文藝演出、體育比賽,組織社區(qū)各文藝隊(duì)伍為居民送上精彩表演,為居民生活增添樂趣于活力。營(yíng)造睦鄰、融合、和諧的氛圍,也給居民朋友送去了藝術(shù)大餐。
4、幫困服務(wù)。社區(qū)志愿站組織各志愿者隊(duì)成員于節(jié)日、不定期對(duì)社區(qū)低保人員、殘疾人等特殊人群進(jìn)行慰問關(guān)懷,平日里經(jīng)常上門詢問生活情況,發(fā)現(xiàn)困難,及時(shí)給予幫助。在春節(jié)期間,社區(qū)組織幫困志愿者也一起上門走訪了困難群眾,給他們送去了生活必須品。居民生活照料志愿者不定期上門為居民修理電器、照料困難人員、解決生活困難。在人民生活水平日益提高的大好形勢(shì)下,弱勢(shì)群體的生活問題顯的尤為突出,如何關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體,為其開展優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù),是我大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)站一直在不斷探索、不斷改進(jìn)的重要方面。
【關(guān)鍵詞】口腔保健;志愿服務(wù);長(zhǎng)效機(jī)制
【中圖分類號(hào)】R-4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)06-0087-01
隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們生活水平的提高,我國(guó)居民的壽命也隨著延長(zhǎng),人們?cè)絹碓街匾暯】抵R(shí)的學(xué)習(xí),口腔健康教育也逐漸被社會(huì)高度關(guān)注。為了確??谇唤】到逃〉脤?shí)效,我們把開展口腔健康志愿服務(wù)作為預(yù)防和控制口腔疾病最實(shí)用、有效的途徑,有助于社區(qū)居民生活方式的改善。
一 、口腔健康促進(jìn)志愿服務(wù)價(jià)值與意義
1、有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。社區(qū)志愿服務(wù)秉承尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)、促進(jìn)公平正義的價(jià)值理念和奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神。我們把志愿服務(wù)作為一個(gè)強(qiáng)有力的紐帶,使社會(huì)群體之間建立聯(lián)系和交流的渠道,有助于形成誠(chéng)心友愛的社會(huì)氛圍,提升社會(huì)的道德責(zé)任感,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2、有利于口腔疾病的預(yù)防和控制。口腔疾病是常見病,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,口腔疾病的防治已引起大眾的關(guān)注。口腔健康也逐漸成為生活中的一部分,一些口腔保健方法和用品也在被大眾認(rèn)識(shí)。因此,開展“口腔健康志愿服務(wù)”,不僅適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的內(nèi)在需要,而對(duì)口腔事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。
3、有利于建立科學(xué)的口腔保健服務(wù)體系。口腔健康進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)在我國(guó)起步較晚,缺乏完善的規(guī)章制度。如何不斷把志愿服務(wù)活動(dòng)引向深入,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,克服隨意性和因人員的更換而使活動(dòng)停滯癱瘓,為構(gòu)建科學(xué)的志愿服務(wù)體系創(chuàng)造條件。
4、有利于師生展示臨床實(shí)踐平臺(tái)。我們把志愿服務(wù)落實(shí)到最實(shí)際的環(huán)境、環(huán)節(jié)和過程中,更好地將口腔專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能運(yùn)用于實(shí)踐、檢驗(yàn)和鞏固理論知識(shí),發(fā)現(xiàn)不足,針對(duì)性的彌補(bǔ)自身知識(shí)能力缺陷,為提高教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生早期接觸臨床能力搭建舞臺(tái)。
二、口腔健康志愿服務(wù)的發(fā)展的現(xiàn)狀
(一) 組建志愿服務(wù)機(jī)構(gòu),建立志愿服務(wù)隊(duì)伍
1、健全組織,確保服務(wù)有序進(jìn)行。成立服務(wù)小組,制定實(shí)施方案,建立責(zé)任、評(píng)估、激勵(lì)、創(chuàng)新機(jī)制。建立責(zé)任、評(píng)估、激勵(lì)、創(chuàng)新機(jī)制。確保做到“五個(gè)有”,即:有專人負(fù)責(zé);有實(shí)施方案;有開展系列活動(dòng)的記錄和資料;有活動(dòng)開展情況的信息;有活動(dòng)成效展板。
2、加大口腔健康志愿服務(wù)平臺(tái)和隊(duì)伍的建設(shè)。建立健全志愿服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大師生參與范圍,提高志愿服務(wù)社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,促使由黨員牽頭擴(kuò)展到全院共同參與,由階段性開展轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化進(jìn)行,由松散型管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化管理。
(二) 明確志愿服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新志愿服務(wù)形式
1、信息采集與資料收集。設(shè)計(jì)科學(xué)的活動(dòng)方案,運(yùn)用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段,收集有關(guān)社區(qū)群眾口腔健康需求信息:運(yùn)用問卷調(diào)查、口腔咨詢等手段,加以分析,形成相應(yīng)的結(jié)論。
2、開展口腔疾病檢查及義診送健康活動(dòng)。改進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的傳統(tǒng)設(shè)置模式,整合資源,深入社區(qū)開展口腔健康知識(shí)宣傳教育、口腔疾病防治等志愿服務(wù)活動(dòng)。
3、精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。針對(duì)社區(qū)群眾的口腔疾病狀況和刷牙情況,為他們制訂科學(xué)合理的護(hù)牙方案,提高社區(qū)群眾預(yù)防口腔疾病、關(guān)注口腔健康的意識(shí),讓群眾在家門口就享受到免費(fèi)的口腔衛(wèi)生服務(wù)。
4、全面規(guī)劃,確立目標(biāo)。為把志愿服務(wù)活動(dòng)推向一個(gè)新的階段,拓展和深化活動(dòng)的內(nèi)容,在深入社區(qū)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,選定活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目,從而形成較為系統(tǒng)的目標(biāo)管理。
5、抓點(diǎn)帶面,全面鋪開。遵循“重點(diǎn)突出,講求實(shí)際,點(diǎn)面結(jié)合”的原則,確定寧夏特殊學(xué)校、寧夏給水團(tuán)、吳忠紅寺堡、銀川穆斯林孤兒院和第一幼兒園等社區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)所,為進(jìn)一步口腔健康促進(jìn)活動(dòng)覆蓋面奠定基礎(chǔ)。
三、口腔保健志愿服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù)。 加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理,制定了志愿服務(wù)活動(dòng)準(zhǔn)則和行為規(guī)范,建立個(gè)人志愿服務(wù)檔案,規(guī)范服務(wù)方式和行為,提升專業(yè)服務(wù)技能,有力保障志愿服務(wù)工作的有序和有效開展。
2 建立機(jī)制,激發(fā)動(dòng)力。通過多層次 多形式的激勵(lì)手段,充分調(diào)動(dòng)師生參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,對(duì)志愿服務(wù)的情況適時(shí)向所在單位通報(bào),并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終考核等活動(dòng)中向志愿者傾斜。
3、應(yīng)對(duì)措施,提高效果。一是在志愿服務(wù)創(chuàng)新形式上,不僅要結(jié)合口腔專業(yè)的實(shí)際,也要緊抓社會(huì)所需,全面促進(jìn)教師臨床實(shí)踐能力的提高,促進(jìn)學(xué)科建設(shè),增強(qiáng)活動(dòng)的有效性。二是為確保志愿服務(wù)順利進(jìn)行,要投入一定的人力、物力和財(cái)力,義務(wù)為社區(qū)群眾建立口腔預(yù)防保健卡,定期進(jìn)行口腔健康檢查、口腔健康教育活動(dòng),培養(yǎng)群眾良好的口腔衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣,提高寧夏地區(qū)口腔健康水平。
4、拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大影響 。口腔健康志愿服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容十分繁雜的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)工程。為擴(kuò)大影響,營(yíng)造良好的氛圍,充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等加大宣傳力度,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量密切配合,由黨員帶頭,讓服務(wù)活動(dòng)滲透到社區(qū),讓更多的群眾享受到服務(wù),從而得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
5、統(tǒng)一指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng) 。建立自上而下的志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理志愿服務(wù)活動(dòng),建立黨團(tuán)委領(lǐng)下的志愿者協(xié)會(huì),設(shè)立志愿者準(zhǔn)入與注冊(cè)制度,將黨團(tuán)員納入其中進(jìn)行統(tǒng)一管理,并廣泛吸納社會(huì)各界人士參與其中,進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍 建立經(jīng)?;蛯I(yè)化的培訓(xùn)體系,切實(shí)提高志愿服務(wù)水平。
6、信息互通,資源共享。通過建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站和微博平臺(tái),在互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)供需信息,聯(lián)通服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)對(duì)象之間的橋梁,整合資源,做好志愿者與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和配置工作,創(chuàng)新志愿服務(wù)形式,公開透明的接受社會(huì)各界監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
一、高度重視,精心部署
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“xx向善迎新春 紅紅火火過大年”主題學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)十分重視,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,把此次活動(dòng)擺上議事日程,召開了班子成員會(huì)議和全體干部會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),研究并制定出貫徹落實(shí)方案,確定活動(dòng)開展形式,分工負(fù)責(zé),明確每位領(lǐng)導(dǎo)和干部的任務(wù)和工作職責(zé),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
二、積極宣傳,營(yíng)造氛圍
發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與是志愿者活動(dòng)有序進(jìn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局一是在前期通過QQ群、微信群、局內(nèi)電子顯示屏等各種宣傳渠道,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳,營(yíng)造濃厚的節(jié)日氣氛和良好的輿論氛圍,吸引了干部職工的積極參與。二是主動(dòng)聯(lián)系街道和社區(qū),了解情況并積極配合,一起開展豐富多彩的活動(dòng)。通過宣傳動(dòng)員工作,不僅保障了此次活動(dòng)的有力推進(jìn),更進(jìn)一步營(yíng)造了和諧、平安、健康的精神文化氛圍。
三、認(rèn)真開展,豐富內(nèi)容
一是深入開展走訪慰問活動(dòng)。1月20日,局班子成員及干部職工與泉塘街道長(zhǎng)橋社區(qū)工作人員一起,分為4個(gè)小組,對(duì)26戶困難群眾進(jìn)行了走訪慰問,并為他們送上了縣委縣政府的困難慰問金共計(jì)3萬元。在慰問中,仔細(xì)詢問他們的家庭生活情況、身體健康狀況等;認(rèn)真聽取他們的心聲,對(duì)他們不理解的問題做好解疑釋惑工作;積極引導(dǎo)他們了解時(shí)事,鼓勵(lì)他們通過自己的勞動(dòng)改善家庭生活狀況,圓滿地完成了此次走訪慰問活動(dòng)。
二是結(jié)合“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。我局將本次“xx向善迎新春 紅紅火火過大年”主題學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)與“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,全局干部職工與自身所在的星沙街道、泉塘街道、湘龍街道等一起,在各個(gè)社區(qū)開展了愛心衣服書籍捐助、“紅紅火過大年”大掃除、環(huán)保宣傳、義務(wù)巡邏等活動(dòng),并為社區(qū)居民提供全面的法律咨詢服務(wù)并發(fā)放法律宣傳資料,營(yíng)造了社區(qū)溫暖祥和過春節(jié)的節(jié)日氛圍。
活動(dòng)開展以來,得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可和大力支持。2014年7月16日上午,團(tuán)省委聯(lián)合誠(chéng)泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,為來自全省的1000名區(qū)域團(tuán)建志愿者捐贈(zèng)為期一年的”志愿者人身意外保險(xiǎn)”。團(tuán)省委書記楊軍、誠(chéng)泰保險(xiǎn)黨委書記李超出席捐贈(zèng)儀式。儀式上,團(tuán)省委志工部負(fù)責(zé)同志介紹了”三做”活動(dòng)的開展情況,踐行”三做”活動(dòng)的青年代表作了交流發(fā)言。
誠(chéng)泰保險(xiǎn)作為由云南省委、省政府決策組建,第一家總部設(shè)在云南的全國(guó)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,在連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)翻番的同時(shí),用實(shí)際行動(dòng)踐行著本土企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。誠(chéng)泰保險(xiǎn)黨委書記李超同志在捐贈(zèng)儀式上說:”志愿服務(wù)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,是加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾性精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。志愿者憑借無私奉獻(xiàn)的品格、自我犧牲的境界、高度的社會(huì)責(zé)任感以及對(duì)社會(huì)進(jìn)步的執(zhí)著追求,深受人們的敬佩和推崇。本次推出的’志愿者關(guān)愛計(jì)劃’為志愿者開展公益活動(dòng)時(shí)提供意外傷害保險(xiǎn)服務(wù),保障志愿者權(quán)益,讓安心、燦爛的微笑伴隨你們不斷釋放社會(huì)公益的’正能量’?!?/p>
團(tuán)省委書記楊軍同志對(duì)誠(chéng)泰保險(xiǎn)為區(qū)域化團(tuán)建”三做”活動(dòng)做出的支持和貢獻(xiàn)表示了感謝,并指出,誠(chéng)泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司為區(qū)域團(tuán)建”三做”活動(dòng)的志愿者進(jìn)行捐贈(zèng),是對(duì)廣大志愿者的關(guān)心和鼓勵(lì),更是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),踐行”三做”活動(dòng)的形式之一。這對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)志愿服務(wù)體系,營(yíng)造”人人公益、快樂公益”良好的社會(huì)氛圍,助推我省志愿服務(wù)和區(qū)域化團(tuán)建工作的順利開展,促進(jìn)云南”三個(gè)發(fā)展”有著積極意義。
儀式上,楊軍同志就如何在區(qū)域化團(tuán)建工作中開展好”三做”活動(dòng)提出了明確要求。一是加強(qiáng)社區(qū)志愿者、社區(qū)團(tuán)組織制度化,規(guī)范化運(yùn)作,依據(jù)區(qū)域化團(tuán)建以社區(qū)為核心,融入、團(tuán)結(jié)社區(qū)青年,真正為社區(qū)青年提供服務(wù);二是借助區(qū)域化團(tuán)建發(fā)展社區(qū)志愿者,積極營(yíng)造社會(huì)良好氛圍,增加社會(huì)各界的關(guān)注和支持,積極傳播社會(huì)”正能量”,不斷打造”和諧社會(huì)、和諧社區(qū)”,力爭(zhēng)把”三做”主題實(shí)踐活動(dòng)打造成為云南共青團(tuán)的品牌項(xiàng)目;三是不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,有針對(duì)性和實(shí)效性的開展”三做”活動(dòng),針對(duì)具體的群體,研究實(shí)施方案,以實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大社區(qū)志愿者和社會(huì)志愿者參與到社會(huì)服務(wù)中,讓社區(qū)對(duì)志愿者有更多的了解;四是進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,鞏固成果,從爭(zhēng)取黨政支持、群眾支持、社會(huì)各層面人士支持等幾個(gè)方面,進(jìn)一步建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,保證區(qū)域化團(tuán)建各項(xiàng)工作順利開展。
關(guān)鍵詞:志愿服務(wù);社區(qū)需求;長(zhǎng)效機(jī)制
中國(guó)的志愿服務(wù)是時(shí)展與傳統(tǒng)美德相結(jié)合的公益性行動(dòng)。近年來,隨著城市化進(jìn)程加快及政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,志愿服務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,志愿服務(wù)的精神理念也逐漸深入人心。依托大學(xué)周邊社區(qū)開展志愿服務(wù)是近年來高校組織志愿服務(wù)活動(dòng)的重要途徑。目前,大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)初具規(guī)模并形成一定特色,但相比于國(guó)外,我國(guó)的社區(qū)志愿服務(wù)起步較晚、理論滯后、實(shí)踐不足。因此,進(jìn)一步認(rèn)清大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀和問題、建立大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制尤顯必要和緊迫。
學(xué)院路街道志愿服務(wù)與社區(qū)需求融合現(xiàn)狀分析
筆者對(duì)學(xué)院路街道4所高校大學(xué)生(共200名)發(fā)放“大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)調(diào)查問卷”,并對(duì)學(xué)院路街道下轄7個(gè)社區(qū)居民(共200名)發(fā)放“居民對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)滿意度調(diào)查問卷”,問卷有效率達(dá)83.4%,數(shù)據(jù)分析如下:
1.志愿服務(wù)活動(dòng)范圍大、種類多,但供求失衡
目前,學(xué)院路街道附近高校面向社區(qū)開展的志愿服務(wù)項(xiàng)目十分豐富,主要包括安全維穩(wěn)、精神文娛、文教知識(shí)普及、扶老助殘、衛(wèi)生清潔等類別。在被調(diào)查的社區(qū)居民中,82.3%的人接受過大學(xué)生志愿服務(wù),67.8%的人至少每月接受1次~2次志愿服務(wù),接受頻率較高。但目前安全維穩(wěn)類和衛(wèi)生清潔類比重近半,而文教知識(shí)普及類和扶老助殘類相對(duì)較少,約占14%,不同類別志愿服務(wù)供求失衡。
2.志愿者角色定位不準(zhǔn)確,志愿服務(wù)水平參差不齊
在高校層面,社區(qū)志愿服務(wù)僅作為大學(xué)生志愿服務(wù)的重要補(bǔ)充,并未被大多數(shù)高校作為品牌項(xiàng)目打造。由此導(dǎo)致參與社區(qū)志愿服務(wù)的大學(xué)生志愿者流動(dòng)性大,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),志愿者服務(wù)水平與專業(yè)志愿者還存在差距。調(diào)查顯示,只有32.5%的志愿者“接受過相關(guān)培訓(xùn)”,而其中只有約40.7%的志愿者認(rèn)為“培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)參加志愿服務(wù)有用”。在訪談中,社區(qū)居委會(huì)的工作人員表示,現(xiàn)有的志愿服務(wù)活動(dòng)大多是高校團(tuán)委組織的,很多學(xué)生在志愿服務(wù)過程中也是“沖著完成課程要求而來”,服務(wù)活動(dòng)往往“敷衍了事”。從志愿者本身來說,部分大學(xué)生自愿提供志愿服務(wù)的意識(shí)比較淡薄,約有42%的學(xué)生參加志愿服務(wù)的原因是“學(xué)校硬性規(guī)定或課程要求”,真正因個(gè)人興趣愛好自愿參加的僅占19%。根據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查,有83.76%的大學(xué)生參加志愿行動(dòng)是團(tuán)委統(tǒng)一組織的,自發(fā)參加比例為11.62%,[1]這也從側(cè)面反映出當(dāng)前大學(xué)生志愿者角色定位不足,志愿服務(wù)意識(shí)淡薄。
3.志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏長(zhǎng)期性、固定性,管理運(yùn)行機(jī)制不夠健全
學(xué)院路街道高校分布密集,在我國(guó)開展志愿服務(wù)活動(dòng)相對(duì)較早,許多高校在志愿者組織建設(shè)、志愿者管理信息平臺(tái)建設(shè)、志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)證、考核和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面都有所建樹,但與國(guó)外相比仍存在制度化建設(shè)相對(duì)滯后、缺乏長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制等問題。在被調(diào)查的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中,僅有15%為長(zhǎng)期項(xiàng)目,“擁有固定活動(dòng)開展時(shí)間,持續(xù)時(shí)長(zhǎng)在一年以上”的固定項(xiàng)目更是屈指可數(shù),85%以上為臨時(shí)性活動(dòng)。高校與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)之間仍缺乏有效溝通和協(xié)調(diào),信息和資源難以共享,在社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理、培訓(xùn)保障、考核激勵(lì)、項(xiàng)目策劃等方面均存在一定缺陷,未能形成切實(shí)有效的項(xiàng)目管理機(jī)制、招募培訓(xùn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制和綜合保障機(jī)制。
探索構(gòu)建大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制
1.一個(gè)平臺(tái)―構(gòu)建統(tǒng)一的志愿服務(wù)活動(dòng)組織管理和信息交互平臺(tái)
推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于構(gòu)建一套科學(xué)的管理機(jī)制。高校不同于專業(yè)從事志愿服務(wù)事業(yè)的團(tuán)體,在管理上較為粗放。高校與社區(qū)在志愿服務(wù)組織管理方面各自為政,缺乏資源交流共享,在實(shí)現(xiàn)志愿者與需求者之間的對(duì)接方面存在大量交叉、重復(fù)或遺漏現(xiàn)象。同時(shí),缺乏細(xì)致統(tǒng)一的管理還將帶來志愿服務(wù)認(rèn)證和考評(píng)的困難,也不利于志愿服務(wù)的項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)督調(diào)節(jié)。因此,亟需構(gòu)建一套適合學(xué)院路街道實(shí)際情況的志愿服務(wù)管理體系,建立統(tǒng)一的志愿服務(wù)活動(dòng)組織管理和信息交互平臺(tái),解決政府部門、共青團(tuán)組織、社區(qū)服務(wù)組織多頭管理的局面。定期開展聯(lián)席會(huì)議、學(xué)院路地區(qū)志愿服務(wù)組織聯(lián)合會(huì)等,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整體上提高社區(qū)志愿服務(wù)的制度化、規(guī)范化、一體化。
2.兩方聯(lián)動(dòng)―打造高校與社區(qū)兩大行政主體的志愿服務(wù)合力
行政力量是推動(dòng)志愿服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展和走向成熟的重要力量。在當(dāng)前志愿服務(wù)作為大學(xué)生思想政治教育重要途徑的背景下,高校及社區(qū)團(tuán)委仍需在大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用,合作建立志愿者資源信息庫與志愿服務(wù)登記記錄制度,在整合志愿者的招募登記、指導(dǎo)培訓(xùn)、服務(wù)記錄、反饋激勵(lì)等功能的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通信息共享,實(shí)現(xiàn)全程管理。高校與社區(qū)擁有廣泛的宣傳資源,可通過多種渠道加強(qiáng)志愿精神宣傳,加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,擴(kuò)大志愿服務(wù)信息覆蓋范圍,鼓勵(lì)多種方式參與志愿服務(wù)。引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)在高校團(tuán)委和社區(qū)團(tuán)委聯(lián)合推動(dòng)下有序發(fā)展,適當(dāng)保持志愿者組織的獨(dú)立性和自治力,充分尊重和保護(hù)其內(nèi)在需求和價(jià)值表達(dá),實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)合力推動(dòng)。
3.三級(jí)架構(gòu)―實(shí)現(xiàn)“團(tuán)委―青年志愿者協(xié)會(huì)―志愿者服務(wù)隊(duì)”三級(jí)管理統(tǒng)籌
建立有效的志愿服務(wù)宣傳動(dòng)員與統(tǒng)籌管理體系是構(gòu)建大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。針對(duì)學(xué)院路街道的實(shí)際情況,在統(tǒng)一的志愿服務(wù)活動(dòng)組織管理和信息交互平臺(tái)之下,仍需形成“團(tuán)委-青年志愿者協(xié)會(huì)-志愿者服務(wù)隊(duì)”多級(jí)管理統(tǒng)籌體系,并發(fā)揮其重要作用。首先,高校及社區(qū)團(tuán)委在大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)工作中應(yīng)著力于建設(shè)好志愿者檔案,為志愿者培訓(xùn)挖掘外部資源,組織實(shí)施志愿者的考核與評(píng)優(yōu)表彰,給青年志愿者協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)提供法律權(quán)益、資金等方面的保障;其次,高校各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)著力于加強(qiáng)志愿服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),形成線上線下多層次、立體化的宣傳體系,統(tǒng)一組織志愿者的招募考核,開展志愿服務(wù)項(xiàng)目管理、評(píng)估及物資管理;最后,高校各志愿者服務(wù)隊(duì)作為志愿者管理與服務(wù)的基層組織,還肩負(fù)著組織志愿者培訓(xùn)和選拔培養(yǎng)優(yōu)秀志愿者的重要任務(wù)。
4.四階遞進(jìn)―建立健全志愿服務(wù)管理機(jī)制
在組織方面,建立志愿服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目公開化,設(shè)定專項(xiàng)專人對(duì)接負(fù)責(zé),引進(jìn)項(xiàng)目管理方法,在建設(shè)志愿服務(wù)項(xiàng)目前開展項(xiàng)目評(píng)估,重點(diǎn)考察項(xiàng)目需求、項(xiàng)目可行性和項(xiàng)目積極影響,增強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。同時(shí),建立健全志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作管理辦法,實(shí)現(xiàn)“前有計(jì)劃、中有監(jiān)督、后有考評(píng)”,推動(dòng)志愿服務(wù)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
在培訓(xùn)方面,建立志愿者招募培訓(xùn)機(jī)制。高校建立結(jié)構(gòu)完善的培訓(xùn)系統(tǒng)是促使大學(xué)生獲得志愿服務(wù)能力的重要途徑,也是提高志愿者服務(wù)水平的重要手段。[2]根據(jù)志愿者的能力特長(zhǎng)和志愿服務(wù)意向,建立覆蓋專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍指導(dǎo)、志愿者交流共享、聯(lián)合社會(huì)公益力量的立體化培訓(xùn)機(jī)制。
在激勵(lì)方面,建立志愿者考核激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)不同種類的志愿服務(wù)活動(dòng),設(shè)計(jì)全面系統(tǒng)可量化的考核指標(biāo),對(duì)志愿服務(wù)效果進(jìn)行考核,并將志愿服務(wù)考核結(jié)果與志愿者工時(shí)認(rèn)證、評(píng)優(yōu)表彰掛鉤。建立“志愿服務(wù)基金”,一方面實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)利他性的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任;另一方面實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)主體的自我滿足與價(jià)值。
在保障方面,建立志愿者綜合保障機(jī)制。高校應(yīng)制定《大學(xué)生社區(qū)志愿者服務(wù)管理辦法》,充分保障志愿者權(quán)益。針對(duì)青年志愿者協(xié)會(huì)等組織,高校及社區(qū)應(yīng)尋求企業(yè)、公益性基金會(huì)等社會(huì)力量的資金支持,通過多種渠道宣傳志愿精神,普及志愿服務(wù)知識(shí),增進(jìn)社區(qū)群眾對(duì)志愿服務(wù)的了解和認(rèn)識(shí),為志愿服務(wù)爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持。
參考文獻(xiàn):
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一、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
社區(qū)公共服務(wù)是社區(qū)服務(wù)主體。在以人為本理念指導(dǎo)下,為了滿足社區(qū)的公共需求,為全體社區(qū)居民提供的以公共物品為內(nèi)容的社會(huì)公共服務(wù)。社區(qū)公共服務(wù)的主體是政府、非營(yíng)利組織、志愿者以及其他社會(huì)組織,社區(qū)公共服務(wù)的目標(biāo)是滿足社區(qū)公共需求,社區(qū)公共服務(wù)的對(duì)象是全體社區(qū)居民,社區(qū)公共服務(wù)的內(nèi)容是提供公共物品,社區(qū)公共服務(wù)的理念是以社區(qū)居民為本,社區(qū)公共服務(wù)的屬性是社會(huì)公共服務(wù)。
2000年9月,黨委、政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的通知》(內(nèi)黨辦[2000]28號(hào)),自治區(qū)民政廳在呼和浩特市新城區(qū)、包頭市昆區(qū)、通遼市科爾沁區(qū)、興安盟烏蘭浩特市進(jìn)行社區(qū)建設(shè)工作試點(diǎn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并為進(jìn)一步完善我區(qū)城市社區(qū)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“十一五”期間,內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國(guó)發(fā)[2006]14號(hào))和《關(guān)于自治區(qū)黨委、政府》(內(nèi)黨發(fā)[2008]18號(hào)),緊緊圍繞“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo),社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。概括起來,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得初步進(jìn)展。2008年以來,全區(qū)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,每年投入2000萬元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持社區(qū)建設(shè)。截至“十一五”期末,全區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)達(dá)2101個(gè),建立社區(qū)服務(wù)中心1046個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1072個(gè),社區(qū)文化服務(wù)站1118個(gè),辦公、活動(dòng)場(chǎng)所面積在300平方米以上的社區(qū)達(dá)1020個(gè)。截至2011年末,全區(qū)城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施5322個(gè),其中,社區(qū)服務(wù)中心1125個(gè),比上年增加79個(gè)。形成了以街道服務(wù)中心為龍頭、社區(qū)服務(wù)中心為主體、多種服務(wù)組織和社區(qū)志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。各地采取選取、公開招考、居民選舉產(chǎn)生和聘用等方式,充實(shí)和優(yōu)化了社區(qū)工作人員。一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的居民走上社區(qū)工作崗位。截至“十一五”期末,全區(qū)共有社區(qū)居委會(huì)工作人員17199人,注冊(cè)登記和備案的志愿者人數(shù)達(dá)10萬人。以呼和浩特市賽罕區(qū)為例,從2008年起,連續(xù)3年向社會(huì)公開招聘178名大學(xué)生充實(shí)到社區(qū)工作。自2008至2010年底,全區(qū)共有3200余人報(bào)名參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,其中,210人獲得國(guó)家級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)資格。2011年度,呼和浩特市舉辦并評(píng)選出呼和浩特地區(qū)優(yōu)秀志愿者候選人21名、優(yōu)秀志愿者組織候選單位11個(gè)、優(yōu)秀志愿服務(wù)活動(dòng)支持單位候選單位5個(gè),充分發(fā)揮社區(qū)志愿者對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的補(bǔ)充作用。
三是社區(qū)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對(duì)象已從傳統(tǒng)民政對(duì)象老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民及社區(qū)內(nèi)的一些機(jī)構(gòu);服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、社區(qū)衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)治安、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、政府信息咨詢、圖書閱覽等便民利民服務(wù)。2012年9月,呼和浩特市新城區(qū)西落鳳街社區(qū)打造社區(qū)為民服務(wù)新品牌——“四點(diǎn)半托管中心”,切實(shí)解決小學(xué)生放學(xué)管理難、家長(zhǎng)接送放心難的問題。
四是社區(qū)服務(wù)形式不斷創(chuàng)新。如無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合,設(shè)施服務(wù)和互助服務(wù)相結(jié)合等。社區(qū)服務(wù)方式、方法得到改進(jìn),方便便捷的生活服務(wù)圈開始出現(xiàn),社區(qū)郵政繳費(fèi)一站通業(yè)務(wù)、社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)公共服務(wù)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等新型服務(wù)方式日趨顯現(xiàn)。截至“十一五”期末,全區(qū)共有530個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng),469個(gè)社區(qū)基本建成了綜合性的信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。2011年11月15日,由呼和浩特福源社區(qū)服務(wù)信息中心平臺(tái)提供的呼和浩特市居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息中心正式啟動(dòng)。此外,一號(hào)通8989966社區(qū)綜合服務(wù)熱線、一鍵通居家養(yǎng)老智能求救求助呼叫系統(tǒng)、電子保姆和福源300等服務(wù)方式進(jìn)駐呼和浩特四大區(qū)。
目前,內(nèi)蒙古有4個(gè)區(qū)、8個(gè)街道辦事處、13個(gè)社區(qū)居委會(huì)被中央有關(guān)部委授予“全國(guó)和諧社區(qū)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),31個(gè)社區(qū)被自治區(qū)黨委、政府授予“和諧社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展存在的問題
(一)社區(qū)居委會(huì)的自治功能欠缺
政府主導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)體系,強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)的“行政化”色彩。各地居委會(huì)干部普遍反映,他們工作的重心不在社區(qū)服務(wù)方面,而是承擔(dān)區(qū)、街政府分派的大量行政事務(wù)性工作,其工作的重心向行政工作傾斜,演變?yōu)檎钊肷鐓^(qū)的一條“腿”,而不是居民自治的“頭”。例如,興康社區(qū)作為典型的少數(shù)民族聚居試點(diǎn)社區(qū),每年應(yīng)付來自市、區(qū)、街政府的觀摩、視察、指導(dǎo)、評(píng)比檢查,任務(wù)過多,負(fù)擔(dān)過重,社區(qū)居委會(huì)與城市管理部門的職能混淆,基本上成了街道辦事處的派出機(jī)構(gòu),扭曲了居委會(huì)自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的形象。社區(qū)規(guī)模偏大,社區(qū)管理缺位。再以興康社區(qū)為例,社區(qū)總面積0.38平方公里,社區(qū)總戶數(shù)有2758戶、總?cè)丝?224人,駐區(qū)單位6家,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)187個(gè),從事社區(qū)工作干部只有8人,公益性工作崗位7人。由于社區(qū)規(guī)模偏大,社區(qū)管理人員相對(duì)偏少,給社區(qū)管理和服務(wù)帶來很多困難和問題。
(二)社區(qū)公共服務(wù)缺乏相應(yīng)資金支持
在我國(guó),絕大部分的社區(qū)公共服務(wù)是由政府提供的。政府提供的公共服務(wù)難以滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,社區(qū)公共服務(wù)的推進(jìn)將受制于資金的缺乏而難以得到迅速發(fā)展。從社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)來看,呼和浩特市各社區(qū)平均每年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1.5萬元。而在加強(qiáng)社會(huì)管理的新形勢(shì)下,社區(qū)公共服務(wù)的范圍越來越廣泛,工作任務(wù)越來越繁重,沒有一定的財(cái)力支持,社區(qū)公共服務(wù)工作的開展將受到嚴(yán)重影響。從社區(qū)工作人員工資待遇來看,在呼和浩特市,社區(qū)干部實(shí)行事業(yè)編制,和同一級(jí)別的公務(wù)員月薪相差1000元左右,社區(qū)民生志愿者的工資只有1180元。沒有相應(yīng)的待遇不能調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性,更無法吸引專業(yè)人才進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。從“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的落實(shí)情況來看,目前各職能部門通過街道相關(guān)部門把工作推向居委會(huì),但只派任務(wù)不給錢,存在敷衍了事、應(yīng)付差事,“有事無費(fèi),有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象。
(三)社區(qū)公共服務(wù)與居民需求脫節(jié)
根據(jù)2011年4月,前自治區(qū)副主席連輯《在全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》中指出,仍有12%的社區(qū)租借或沒有辦公服務(wù)場(chǎng)所,52%的社區(qū)辦公和居民服務(wù)場(chǎng)所沒有達(dá)到300平方米。從全國(guó)范圍來看,社區(qū)服務(wù)設(shè)施總量供給不足,社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺口達(dá)49.19%。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),滿足居民多樣化需求。從呼和浩特市“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)管理模式看,政府是社區(qū)服務(wù)的主導(dǎo)者,不論從橫向聯(lián)系還是從縱向聯(lián)系看,政府都位于社區(qū)服務(wù)體系的中心,形成了“一元化”的管理體系。為了達(dá)標(biāo)、出政績(jī)、造亮點(diǎn),社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的確立大多由政府根據(jù)工作的需要而不是根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需求設(shè)立。而一些居民群眾急需要辦的項(xiàng)目往往因其“小”、不易“出彩”而得不到及時(shí)辦理,導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)與居民需求脫節(jié),產(chǎn)生政府管理與居民需要的矛盾。以橋華社區(qū)文化建設(shè)為例,大多是作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處相關(guān)工作人員主持、主管、主導(dǎo)。很多居民并不知道社區(qū)開展過各種各樣的文體活動(dòng)。再者,社區(qū)活動(dòng)大多不是自主開展的,基本上是形式的需要,并不是居民自發(fā)組織或按照居民需求開展的。
(四)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng)
“以人為本,服務(wù)居民”的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以居民的服務(wù)需求為導(dǎo)向,把居民滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,一些社區(qū)從硬件設(shè)施到位程度來衡量社區(qū)服務(wù)水平,一些服務(wù)設(shè)施條件差的社區(qū)存在著無所作為,沒有從為居民辦實(shí)事、解難事、辦好事的角度去考慮和工作,缺乏以人為本,服務(wù)居民的意識(shí)。社區(qū)人員工作方法單一,工作效率不夠理想。以社區(qū)志愿者為例,社區(qū)志愿者在具體的活動(dòng)中,存在盲目活動(dòng)、重復(fù)活動(dòng)的現(xiàn)象,活動(dòng)的形式與內(nèi)容比較單一,方式比較雷同,導(dǎo)致活動(dòng)質(zhì)量不高,社會(huì)影響力低,而且造成一定程度的資源浪費(fèi)。社區(qū)工作者的整體素質(zhì)決定著社區(qū)服務(wù)的水平。社區(qū)居委會(huì)工作人員在不同程度存在著年齡結(jié)構(gòu)老化,具有相關(guān)專業(yè)背景的人員比例偏低,學(xué)歷層次整體不高等問題。專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)社會(huì)工作者和管理人員偏少,社會(huì)工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍。以社區(qū)婦聯(lián)干部為例,很多社區(qū)婦聯(lián)主席同時(shí)擔(dān)任社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任職務(wù),時(shí)間、精力難以集中,造成工作被動(dòng)應(yīng)付。另外,一些年輕婦聯(lián)干部雖然受過良好教育,但工作經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致婦聯(lián)工作效率不高。
三、加快內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議
我們每個(gè)人都生活在不同的社區(qū)里,社區(qū)又是組成社會(huì)的細(xì)胞。從某種意義上說,社區(qū)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn),社區(qū)安則社會(huì)安。針對(duì)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問題,提出相應(yīng)對(duì)策、措施,以起到對(duì)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)作用。
(一)推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)職能歸位
居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)的任務(wù)是辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)職能,也就是社區(qū)居委會(huì)角色回歸本位的問題。現(xiàn)階段必須切實(shí)明確社區(qū)職責(zé),對(duì)社區(qū)承擔(dān)的工作進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致的梳理,嚴(yán)格實(shí)行行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”。對(duì)政府職能部門工作不必進(jìn)社區(qū)和可進(jìn)可不進(jìn)社區(qū)的,一律不得進(jìn)入社區(qū);對(duì)于必須進(jìn)入社區(qū)的,一律實(shí)行“準(zhǔn)入制”。在批準(zhǔn)行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時(shí),按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,明確工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額、撥付期限等具體事項(xiàng)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而進(jìn)入社區(qū)的工作,社區(qū)居委會(huì)可以拒絕承擔(dān)。
合理設(shè)計(jì)社區(qū)規(guī)模。根據(jù)城市發(fā)展變化,按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于居民自治的原則,優(yōu)化社區(qū)布局,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的組織建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)管理體制,可以成立社區(qū)公共服務(wù)站和政府購買社區(qū)公共服務(wù)的方式支付費(fèi)用,社區(qū)居委會(huì)則主要開展居民自治活動(dòng)和居民服務(wù)工作。
(二)加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入
為順利推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù),把社區(qū)公共服務(wù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算,加大政府財(cái)政對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的資金保障,每年由財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助、社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)支出和開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助。采取提高社區(qū)工作者報(bào)酬,完善各項(xiàng)社會(huì)保障,解除其后顧之憂,還要建立和完善社區(qū)工作者激勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)社區(qū)管理人員積極性。同時(shí),嚴(yán)格貫徹“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,撥付專項(xiàng)資費(fèi),不能再占用居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。
建立多元化的社區(qū)公共服務(wù)資金籌集機(jī)制。建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金,形成以政府資金為引導(dǎo),社會(huì)各方給予贊助支持,社區(qū)服務(wù)設(shè)施的有償服務(wù)收費(fèi)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金籌集機(jī)制,變單一渠道為多方籌集資金渠道。爭(zhēng)取駐區(qū)單位的支持,鼓勵(lì)社會(huì)各方面以資金、設(shè)備、房產(chǎn)、信息、勞務(wù)、技術(shù)等形式投入社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,通過高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)贏得社會(huì)的支持。
(三)以滿足居民需求為前提,拓展社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域
解決社區(qū)居民生活服務(wù)需求與公共服務(wù)提供不對(duì)稱的問題,堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向,重視居民要求,不斷探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及形式。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)廣覆蓋,群眾性互助和志愿服務(wù)制度化,社區(qū)專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)規(guī)范便利,建立公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)體系。為滿足社區(qū)不同群體的需要,為居民提供周全周到的服務(wù),探索多樣化的服務(wù)形式,通過無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合,社區(qū)共享共建與政府支持相結(jié)合,專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的方式,面向老年、鰥寡孤獨(dú)殘等弱勢(shì)群體和特困群體的社會(huì)福利服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)保障和其他社會(huì)保障服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向廣大社區(qū)居民的便民利民服務(wù)等,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。
完善社區(qū)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù),社區(qū)社會(huì)救助服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育和文化、教育、體育服務(wù),社區(qū)法律服務(wù),社區(qū)安全服務(wù),美化社區(qū)環(huán)境服務(wù),社區(qū)便民利民服務(wù),社區(qū)流動(dòng)人口管理,企業(yè)離退休職工管理等。切實(shí)改變政府職能,鼓勵(lì)和支持具有公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織參與社區(qū)公共服務(wù)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)
提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平,大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度,基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。
鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學(xué)成才,支持他們參加社會(huì)工作等各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試,采取多種方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。政府部門要通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先錄用優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍等各種激勵(lì)手段,不斷提高社區(qū)工作者的社會(huì)地位和榮譽(yù)感。通過社區(qū)居民評(píng)議、拉票選舉、表決等民生化手段,讓優(yōu)秀人才留下來,對(duì)工作不盡職者及時(shí)清除。
XX區(qū)精神文明建設(shè)辦公室
XX區(qū)緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)文明委工作重點(diǎn),以“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛”(即“學(xué)習(xí)雷鋒精神、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”)為主題,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),截至目前,全區(qū)共成立志愿服務(wù)隊(duì)伍12支,志愿者人員達(dá)到1.2萬人,通過廣泛開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng),全力打造“尚德XX,志愿之城”。
一、堅(jiān)持引領(lǐng)帶動(dòng),建設(shè)一支高素質(zhì)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
XX區(qū)委、區(qū)政府政府高度重視志愿服務(wù)工作,多次研究部署志愿服務(wù)工作。在2012年就成立了全區(qū)志愿者協(xié)會(huì),明確各類志愿者協(xié)會(huì)的職責(zé)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),要求廣大黨員干部率先參加各類志愿者隊(duì)伍,積極參與各類志愿者活動(dòng),做志愿服務(wù)活動(dòng)的表率和先鋒。我們采取“組織招募與社會(huì)招募相結(jié)合,社會(huì)宣傳與活動(dòng)引導(dǎo)相結(jié)合”的工作方法,切實(shí)把一批具有專業(yè)特長(zhǎng)、熱心服務(wù)群眾、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人才吸引到了志愿者的隊(duì)伍中來,既有機(jī)關(guān)工作人員,也有企業(yè)職工、個(gè)體商戶,還有老年朋友、中小學(xué)生,其中業(yè)務(wù)骨干,從而在全區(qū)形成了立體、多層面的志愿者隊(duì)伍。積極扶持社會(huì)性志愿者隊(duì)伍,XX義工聯(lián)盟、學(xué)雷鋒志愿者聯(lián)盟、百元公益、XX傳統(tǒng)文化研究會(huì)等志愿服務(wù)組織,極大吸引了社會(huì)各界愛心人士,活躍了社會(huì)各層面的公益活動(dòng)。在各項(xiàng)公益志愿活動(dòng)中,廣大黨員干部積極主動(dòng)參加,無論是關(guān)愛留守兒童結(jié)對(duì)幫扶、幫扶貧困學(xué)生,還是參加社區(qū)衛(wèi)生清掃,文明城市創(chuàng)建等活動(dòng),都影響和帶動(dòng)者志愿者踴躍參加。全區(qū)黨團(tuán)組織、社會(huì)民間愛心人士紛紛積極行動(dòng)起來獻(xiàn)愛心、解難事、幫貧弱,助推志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
二、突出主題活動(dòng),增強(qiáng)志愿服務(wù)的吸引力和影響力
我們?cè)谥驹阜?wù)活動(dòng)的品牌效應(yīng)上動(dòng)腦筋想思路,確立了“尚德XX,友善志愿”文化品牌,緊緊圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建這一主線,始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體,在文化教育、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)、愛心幫扶等方面,整合優(yōu)化服務(wù)資源,精心設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容,打造具有廣泛社會(huì)影響的志愿服務(wù)品牌。
一是關(guān)愛留守兒童。針對(duì)我區(qū)是勞務(wù)輸出大區(qū)、農(nóng)村留守兒童多的現(xiàn)狀,建設(shè)了12處留守兒童關(guān)愛中心、76處關(guān)愛工作站,實(shí)行“專職+兼職”輔導(dǎo)員制度,各鎮(zhèn)街均精心選出8—10名老師,輪流來中心做志愿服務(wù)。按照“結(jié)對(duì)+接力”的項(xiàng)目實(shí)施模式,組織350名志愿者與350名留守兒童結(jié)對(duì),重點(diǎn)開展親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心愿達(dá)成、感受城市、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“微愛接力,青伴童心”牽手關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng),為70余名貧困兒童贈(zèng)送了包含學(xué)習(xí)用具、課外讀物、益智玩具等的開學(xué)福袋;為100名留守兒童送去將包含學(xué)習(xí)文具、書包、足球、圖書等微心愿禮包。二是開展扶弱助困活動(dòng)。實(shí)施
“金暉助老”志愿服務(wù)行動(dòng),結(jié)對(duì)176名老年人,開展“拉一次家常、整理一次家務(wù)、清理一次個(gè)人衛(wèi)生、維修一次家電、送一件過冬用品”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”助老志愿服務(wù)。深化“青心有愛·益暖XX”暖冬行動(dòng),為155戶貧困家庭送去幸福包、快樂包和溫暖包。三是深化社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)。舉辦全區(qū)社區(qū)志愿活動(dòng)總動(dòng)員啟動(dòng)儀式,組建了9支社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),針對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、法治宣傳、鄰里關(guān)愛等問題,組織開展常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。各志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)開展周六志愿者服務(wù)一條街、愛心互助小組等行動(dòng),為社區(qū)居民進(jìn)行電腦培訓(xùn)、衣服裁剪、電器修理、自行車修理、理發(fā)等義務(wù)服務(wù),為社區(qū)全體居民特別是孤老病殘和下崗失業(yè)等生活困難的弱勢(shì)群體提供幫助。兩年來,全區(qū)社區(qū)志愿者服務(wù)小組已發(fā)展到20余支,共組織志愿者集中服務(wù)140多次,累計(jì)為居民提供服務(wù)3000余人(件)次。四是實(shí)施“城市整潔志愿行動(dòng)”。我們圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,動(dòng)員各類志愿隊(duì)伍開展了“志愿者創(chuàng)建行動(dòng)”、“清除白色污染、共建綠色家園”等一系列活動(dòng),兩年來,先后組織400多名志愿者20余次到主干道兩側(cè)、各社區(qū)、公園進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng),共清除垃圾800多立方米,清除雜草2500多平方米,擦除亂貼亂畫、非法小廣告共600多處。
三、實(shí)施品牌志愿項(xiàng)目,影響帶動(dòng)志愿活動(dòng)持續(xù)發(fā)展
XX區(qū)積極扶持和發(fā)展優(yōu)秀志愿項(xiàng)目,以特色公益活動(dòng)吸引社會(huì)各界愛心人士積極參加、奉獻(xiàn)愛心、揚(yáng)善明德,起到了“一個(gè)組織帶動(dòng)一個(gè)公益項(xiàng)目,一個(gè)項(xiàng)目凝聚一片愛心人士”的社會(huì)效應(yīng)。
一是“小青棗”愛心益站。成立于2017年3月,主要以“匯聚社會(huì)愛心,助力精準(zhǔn)扶貧”為宗旨,引導(dǎo)企事業(yè)單位、愛心商家及愛心人士進(jìn)行捐贈(zèng),捐贈(zèng)物品用于幫扶XX區(qū)貧苦青少年與老人,捐贈(zèng)物品分為日常生活中閑置物品及全新商品。由XX義工協(xié)會(huì)進(jìn)行物品分類、整理上架。二手物品向全區(qū)扶貧數(shù)據(jù)庫中的貧困青少年與貧困家庭免費(fèi)提供,全新物品將進(jìn)行愛心義賣。
目前,已有威海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX政務(wù)中心等20余家單位、商戶,200余人到小青棗愛心益站奉獻(xiàn)愛心,累計(jì)捐贈(zèng)錢款和物品14萬余元。共組織愛心個(gè)人和義工開展走訪慰問270余人次。發(fā)放新舊衣物2200余件,學(xué)習(xí)用品700多套,助學(xué)金23000余元。2017年12月被省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合表彰為2017年度全省“最佳志愿服務(wù)組織”。
二是百元公益。是志愿者自發(fā)組織的一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。主要致力于XX區(qū)孤兒及特別貧困的在校兒童?;顒?dòng)形式為每月1期,至今已舉辦36期。每個(gè)志愿者捐獻(xiàn)100元助學(xué)款,除購買少量學(xué)習(xí)用品,生活用品外,余款全部交給監(jiān)護(hù)人或者學(xué)校,用于學(xué)生完成學(xué)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布活動(dòng)費(fèi)用,完全公開透明。組織者全部自愿付出,付出額外的人力、物力、財(cái)力,不從中抽取任何活動(dòng)費(fèi)用,不收納任何會(huì)員費(fèi)?;顒?dòng)自2015年9月開展以來,得到社會(huì)各屆人士的共同認(rèn)可,從第1月的7人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的140人左右,每月捐贈(zèng)金額從700元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的14000多元,目前,共幫助30多個(gè)家庭,50多個(gè)孤困兒童。資助貧困大學(xué)新生8人共計(jì)3萬元。百元公益
“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目獲得棗莊市青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銅獎(jiǎng),并入選第三屆山東省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽。
三是“小青棗一元愛心”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是“小青棗愛心益站”新實(shí)施的一項(xiàng)青春扶貧項(xiàng)目,它以愛心商家或者愛心人士每天奉獻(xiàn)1元錢,每月參與1次公益活動(dòng)的形式眾籌資金,用于支付農(nóng)村貧困兒童的在校生活費(fèi)和為貧困老人提供生活必需品。目前已經(jīng)開展了六期,共資助貧困青少年13人,發(fā)放助學(xué)金15000元。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)志愿服務(wù)組織基礎(chǔ)
一是健全隊(duì)伍體系。積極發(fā)揮區(qū)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)牽頭抓總的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織建立完善各類志愿組織。大力培育民間志愿服務(wù)組織,引導(dǎo)符合登記條件的志愿服務(wù)組織依法登記。在社區(qū)建立志愿服務(wù)站點(diǎn),搭建志愿服務(wù)信息平臺(tái),引導(dǎo)市民群眾通過社區(qū)注冊(cè)、單位注冊(cè)、網(wǎng)上注冊(cè)等多種形式加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)志愿服務(wù)部門負(fù)責(zé)人、隊(duì)伍骨干、普通志愿者,采取專題培訓(xùn)、座談交流、參觀考察等多種方式,兩年來分層分類開展培訓(xùn)1.2余人次。三是激勵(lì)規(guī)范。廣泛開展
“最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、最美志愿服務(wù)站”宣傳推選活動(dòng),每年表彰一批優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)者。大力宣傳推薦優(yōu)秀典型。運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,廣泛宣傳報(bào)道志愿服務(wù)先進(jìn)典型,利用微信公眾號(hào)展示志愿服務(wù)典型事跡,通過多種形式向社會(huì)傳遞志愿服務(wù)“好聲音”“正能量”,引導(dǎo)群眾更加主動(dòng)自覺地踐行志愿精神、投身志愿服務(wù)。
五、下一步工作打算
一是繼續(xù)發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。近期,計(jì)劃組織團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、公安等區(qū)直部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)街宣傳委員以及各志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人到榮成市考察學(xué)習(xí)志愿者隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)志愿者隊(duì)伍的發(fā)展、管理等一系列制度,重點(diǎn)在各行業(yè)、各系統(tǒng)、各新型組織協(xié)會(huì)發(fā)展志愿者,增加網(wǎng)上注冊(cè)志愿者。
二是規(guī)范、引導(dǎo)各類志愿組織健康發(fā)展。志愿者隊(duì)伍發(fā)展靠哪里,工作服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。文明辦等單位將積極發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的總牽頭作用,積極幫助、扶持各類志愿組織解決各種困難,發(fā)展隊(duì)伍,擴(kuò)大影響,弘揚(yáng)正氣。規(guī)范各類志愿組織的章程、管理制度、活動(dòng)保障等,促進(jìn)各類志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。
【摘要】介紹我院青松義工分隊(duì)開展的醫(yī)院志愿服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)的做法。分析發(fā)展醫(yī)院退休人員參與志愿服務(wù)的優(yōu)勢(shì):以其服務(wù)時(shí)間充裕的優(yōu)勢(shì),保障了醫(yī)院志愿服務(wù)的常態(tài)化、持續(xù)化;以其對(duì)醫(yī)院的熟悉及感情,能為患者提供更貼心的服務(wù);以其掌握的專業(yè)知識(shí),能提供更好的社區(qū)義診、健康咨詢服務(wù)。青松義工分隊(duì)為醫(yī)院退休人員提供了繼續(xù)服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮余熱的平臺(tái),從而間接提升了老年人的生活質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院退休人員 志愿者 志愿服務(wù)
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.10.049
志愿者是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的,利用自己的時(shí)間、技能等資源,自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人[1]。
我院擁有10支志愿服務(wù)分隊(duì),其中最特別的一支是以醫(yī)院退休人員為志愿者的青松義工分隊(duì),它成立于2005年11月。成員是退休的醫(yī)護(hù)人員及退休職工,年齡50~70歲,個(gè)別達(dá)到83歲。青松義工分隊(duì)與醫(yī)院其他志愿服務(wù)分隊(duì)的區(qū)別在于其長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著醫(yī)院志愿服務(wù),近幾年逐漸發(fā)展參與社區(qū)志愿服務(wù)工作。醫(yī)院志愿服務(wù)主要是通過為患者提供公益服務(wù),為維護(hù)接診秩序,密切醫(yī)患關(guān)系發(fā)揮了重要作用,豐富了醫(yī)院的公益性,推動(dòng)了文明醫(yī)院、和諧醫(yī)院的建設(shè)[2]。如就診高峰疏導(dǎo)、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、自助掛號(hào)指導(dǎo)、患者心理疏導(dǎo)、健康宣教以及各種便民服務(wù)等。社區(qū)志愿服務(wù)主要是指每年2~3次的到社區(qū)、農(nóng)村義診或健康咨詢,到福利院、麻風(fēng)病康復(fù)村傳授保健知識(shí),在老年大學(xué)、老干處授課等。
1開展志愿服務(wù)的做法
1.1志愿者的招募對(duì)符合條件的退休人員進(jìn)行宣傳和動(dòng)員,并制作倡議志愿服務(wù)的小冊(cè)子方便大家了解細(xì)則及工作內(nèi)容。
志愿者的條件:①自愿參加并遵守廣東省人民醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度及志愿者管理?xiàng)l例。②有強(qiáng)烈的服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)的意愿,不追求物質(zhì)報(bào)酬或其它任何私利。③身體健康狀況良好,有精力、有體力參加志愿者活動(dòng)。④年齡在70周歲及以下(如果身體健康狀況允許,可適當(dāng)放寬年齡限制)。申請(qǐng)者填報(bào)志愿者登記表,由老干處主管志愿服務(wù)的人員與醫(yī)院志愿者協(xié)會(huì)共同甄選申請(qǐng)人。
1.2志愿者的培訓(xùn)包括三個(gè)方面:首先根據(jù)退休人員以前在醫(yī)院的工作背景及其特長(zhǎng)分別給予不同的工作培訓(xùn),如參與門診導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診的志愿者要讓他掌握診室的樓層分布、就醫(yī)流程、門診開診時(shí)間、各窗口開放時(shí)間(辦理診療卡、掛號(hào)、靜脈采血和輸液、取檢驗(yàn)檢查結(jié)果、交費(fèi)、取藥等)、各檢查科室的位置、醫(yī)院開設(shè)的特色門診和提供的便民措施等。其次是了解醫(yī)院志愿者協(xié)會(huì)概況、志愿者服務(wù)的有關(guān)工作制度、管理辦法、工作內(nèi)容及崗位職責(zé)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)技巧(如語言態(tài)度、行為舉止 、著裝儀表等規(guī)范要求)。強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)要點(diǎn),即親切勝于親熱、態(tài)度勝于技術(shù)、多聽勝于多說,要急病人之所急,痛病人之所痛,盡一切努力去理解和幫助病人。最后是由青松義工分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)陪志愿者到服務(wù)崗位現(xiàn)場(chǎng)介紹情況并由隊(duì)長(zhǎng)安排老資格的隊(duì)員以傳幫帶的方式進(jìn)行帶教。
1.3志愿者工作管理青松義工分隊(duì)隸屬老干處,志愿者參與醫(yī)院志愿服務(wù)的工作崗位、時(shí)間的安排、考勤等由醫(yī)院門診辦公室負(fù)責(zé)管理,老干處與門診辦公室定期溝通掌握義工隊(duì)員情況。社區(qū)志愿服務(wù)由老干處負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)地點(diǎn)、安排人員并親自帶隊(duì)參加。
1.4醫(yī)院志愿服務(wù)的崗位、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)時(shí)間
1.4.1服務(wù)的崗位、內(nèi)容
參與醫(yī)院志愿服務(wù)的志愿者主要在門診大廳負(fù)責(zé)門診的導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、自助掛號(hào)機(jī)使用指導(dǎo)、就診地點(diǎn)及檢查科室的指引、陪同老、弱、殘疾人就診及現(xiàn)場(chǎng)幫助患者解決困難、解答一般咨詢等服務(wù)。部分志愿者被安排在專家診間維持就診秩序如協(xié)助叫號(hào)、安排候診、指導(dǎo)檢查、取藥等服務(wù)。
1.4.2服務(wù)時(shí)間
考慮到退休人員群體的普遍身體狀況,每次服務(wù)時(shí)間以1小時(shí)起步,可以自由選擇志愿服務(wù)的時(shí)間、時(shí)段,因身體或其他原因不能參加志愿服務(wù)的,可以提前向隊(duì)長(zhǎng)或門診辦公室請(qǐng)假(請(qǐng)假不受限制,這也是吸引志愿者的條件之一)。
1.5社區(qū)志愿服務(wù)成員、服務(wù)內(nèi)容
1.5.1社區(qū)志愿服務(wù)的成員退休的各專業(yè)的醫(yī)生、護(hù)士等。
1.5.2服務(wù)內(nèi)容上門探訪長(zhǎng)期患病或孤寡老人,并提供必要的醫(yī)療、生活服務(wù)、家居安全宣教等;為福利院、麻風(fēng)病康復(fù)村的老人定期上門進(jìn)行義診、健康咨詢、傳授保健知識(shí)等活動(dòng);參與越秀區(qū)民政局、慈善會(huì)等部門組織的社區(qū)義診活動(dòng);與中國(guó)移動(dòng)廣東公司在清遠(yuǎn)市的掛扶點(diǎn)送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診活動(dòng)及與廣東獅子會(huì)生命之光服務(wù)隊(duì)合作進(jìn)行扶貧濟(jì)困健康咨詢等活動(dòng);個(gè)別專家長(zhǎng)期到老年大學(xué)授課;原醫(yī)院護(hù)校的英語老師退休后長(zhǎng)期為醫(yī)院退休職工上英語課以及協(xié)助居委和老干處出墻報(bào)等工作。
1.6醫(yī)院的激勵(lì)機(jī)制與榮譽(yù)分享
1.6.1領(lǐng)導(dǎo)重視醫(yī)院黨委非常重視青松義工分隊(duì)的工作,在年終評(píng)先、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予了很大的傾斜政策。青松義工分隊(duì)的座談會(huì)、年終總結(jié)等活動(dòng),醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)每次都參加,給予大家精神上很大的鼓舞。
1.6.2榮譽(yù)分享通過隊(duì)員們的不懈努力,青松義工分隊(duì)取得了可喜成績(jī),2011、2012年度獲得醫(yī)院志愿者“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”、“先進(jìn)集體”稱號(hào);32人次獲得醫(yī)院“優(yōu)秀志愿服務(wù)管理者”、“優(yōu)秀志愿者”、“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào);呂玉珍同志獲2005-2006年度廣州市越秀區(qū)“優(yōu)秀義工”稱號(hào);2006年楊來賓同志榮獲第二屆“廣州市優(yōu)秀義工”稱號(hào)?!赌戏饺?qǐng)?bào)》曾對(duì)楊來賓同志做專題采訪報(bào)道。
從2005年至今,青松義工分隊(duì)志愿服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)16 757.17小時(shí),服務(wù)對(duì)象不計(jì)其數(shù),她們幫助別人,快樂自己,用實(shí)際行動(dòng)演繹著不老之歌。
2開展志愿服務(wù)的體會(huì):
2.1青松義工分隊(duì)的優(yōu)勢(shì)
2.1.1青松義工分隊(duì)的志愿者都是退休人員,她們?cè)卺t(yī)院志愿服務(wù)中,以其時(shí)間充裕的優(yōu)勢(shì),保障了醫(yī)院志愿服務(wù)的常態(tài)化、持續(xù)化。同時(shí),在醫(yī)院遇到緊急志愿服務(wù)或在志愿者人員相對(duì)緊張時(shí),青松義工分隊(duì)成了有效的資源保障。
2.1.2青松義工分隊(duì)的志愿者曾在醫(yī)院工作多年,有專業(yè)知識(shí),對(duì)醫(yī)院熟悉,對(duì)患者、醫(yī)院有感情,而且以其自身的閱歷,考慮問題也更加全面,因此,在導(dǎo)醫(yī)時(shí)會(huì)根據(jù)患者的情況做出準(zhǔn)確的判斷,提供更加貼心的服務(wù)。
2.1.3青松義工分隊(duì)的志愿者有較強(qiáng)的責(zé)任感和自覺性,雖然工作時(shí)間、時(shí)段都是自己挑選的,有事也可以提前請(qǐng)假,但她們很少因?yàn)樗绞抡?qǐng)假,總是不辭辛苦,不懼年高,就像楊來賓主任說的“做了就要守紀(jì)律,我要按安排好的時(shí)間去。” 姚敏元主任,退休后到澳大利亞悉尼定居,在所住社區(qū)的老年活動(dòng)中心做義工,專為老人服務(wù)。十年來,他每年都獲得社區(qū)義工評(píng)比的優(yōu)秀獎(jiǎng),為此得到悉尼市市長(zhǎng)摩雅的接見和頒獎(jiǎng)。每次從國(guó)外回來,他都主動(dòng)到門診參加志愿者服務(wù)工作,這成了他的習(xí)慣。
2.1.4開展社區(qū)志愿服務(wù)的資源豐富。退休的醫(yī)生、護(hù)士本身擁有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和護(hù)理技術(shù),在走進(jìn)社區(qū)、老人院等地方進(jìn)行義診、健康咨詢、傳授健康知識(shí)等活動(dòng)時(shí)能發(fā)揮她們的特長(zhǎng),更好地為社會(huì)服務(wù)。
2.2青松義工分隊(duì)為退休人員提供了老有所為的平臺(tái)
青松義工分隊(duì)為一群熱心、熱情的退休人員找到了繼續(xù)服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮余熱的平臺(tái)。志愿服務(wù)人人能為、人人可為,就近就便、力所能及。志愿者是他們?cè)俅稳谌肷鐣?huì)生活的一種途徑,通過志愿服務(wù)可以獲得社會(huì)歸屬感和融入感,從而間接提升了老年人的生活質(zhì)量[3]。他們?cè)谥驹阜?wù)中傳遞了愛心,傳播了文明,加強(qiáng)了人與人之間交往,減少了人與人之間的疏遠(yuǎn)感,他們?cè)趲椭鷦e人的同時(shí)體會(huì)到了快樂,把退休后的生活活得更有價(jià)值、更多精彩。
2.3青松義工分隊(duì)的志愿服務(wù)在醫(yī)院品牌建設(shè)中發(fā)揮的作用
2.3.1隨著醫(yī)院門診量的持續(xù)增長(zhǎng),醫(yī)院環(huán)境的變化,志愿者深入到醫(yī)院的各個(gè)診療環(huán)節(jié)中為病人及家屬提供有效的指引、提供貼心服務(wù),為醫(yī)院營(yíng)造了和諧有序的診療環(huán)境,逐步形成患者對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同與接納、滿意和忠誠(chéng),獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升了醫(yī)院的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3.2志愿者們經(jīng)常到社區(qū)、老人院、邊遠(yuǎn)農(nóng)村參加義診、健康咨詢、傳授健康知識(shí)等活動(dòng),讓社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、了解和信任醫(yī)院,維護(hù)和塑造了醫(yī)院良好的品牌形象。
3青松義工分隊(duì)未來工作展望
3.1志愿服務(wù)的拓展隨著新醫(yī)改方案的實(shí)施,公立醫(yī)院顯示出公益的需要。青松義工分隊(duì)的志愿者大部分是醫(yī)護(hù)人員,志愿服務(wù)可以更多地深入到社區(qū),為居民提供義診、健康咨詢和宣傳保健知識(shí),提高居民醫(yī)療保健知識(shí),減輕大醫(yī)院門診壓力。
3.2發(fā)展新隊(duì)員 醫(yī)院退休人員作為志愿者服務(wù)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。我院每年退休的職工約有70多人,以加強(qiáng)志愿服務(wù)的宣傳力度、建立完善的激勵(lì)機(jī)制、更好地保護(hù)志愿者權(quán)益等方法來吸引、吸收退休人員加入青松義工分隊(duì),為退休人員繼續(xù)服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮余熱建立老有所為的服務(wù)平臺(tái)。
3.3權(quán)益保護(hù)
國(guó)外志愿者組織協(xié)會(huì)有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),其中部分資金用于志愿者經(jīng)濟(jì)或福利補(bǔ)償,并有《志愿服務(wù)法》作為法律保障[4]。而我國(guó)在志愿服務(wù)方面發(fā)展歷程較短,在志愿者的保障上存在欠缺,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦腥グl(fā)現(xiàn)和完善。
青松義工分隊(duì)以其經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間等方面的優(yōu)勢(shì),成為了我院一支獨(dú)特的、不可缺少的志愿服務(wù)隊(duì)伍,我們會(huì)將“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神繼續(xù)發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)
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所謂志愿者,是指志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力,在沒有任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下,為改善社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供各種服務(wù)的人,具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特點(diǎn)。所謂社區(qū)教育志愿者,是志愿者的一個(gè)分支,概念、特點(diǎn)與普通志愿者并無本質(zhì)區(qū)別,但其服務(wù)的對(duì)象特指社區(qū)教育教學(xué)工作,自身綜合素質(zhì)一般高于普通志愿者。所謂社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍,就是這樣一群有志愿精神、有高尚情操的人的組合。
隨著時(shí)代的發(fā)展,社區(qū)教育志愿者正扮演著越來越重要的作用:能極大地充實(shí)社區(qū)教育的人才資源,提高社區(qū)教育的社會(huì)影響力,深化、細(xì)化社區(qū)教育教學(xué)目標(biāo),豐富社區(qū)居民的生活、學(xué)習(xí)所需,和諧社區(qū)現(xiàn)實(shí)環(huán)境和精神世界。但由于它仍是新生事物,仍在不斷的發(fā)展和完善過程中,所以難免出現(xiàn)一些問題。下面筆者試從社區(qū)教育管理者的視角,對(duì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和解決方法做一些思考和探討。
一、社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
(一)志愿者隊(duì)伍法律缺位
在國(guó)際上,通常對(duì)志愿者、志愿者隊(duì)伍及志愿者活動(dòng)有非常完善的法律保護(hù),如在英美發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于公民參加低償和無償?shù)纳鐣?huì)服務(wù)活動(dòng),是有明確的《公民服務(wù)法》或《勞動(dòng)法》來作為法律保障的。但我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)基本缺失,這對(duì)志愿事業(yè)的發(fā)展極其不利,使得社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)先天不足。
(二)志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一
目前社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍以退休老人居多、中青年較少,普通人員較多、專業(yè)技術(shù)人員有限。許多志愿者由于各種原因,有些并非自愿參加志愿者隊(duì)伍,有些不了解社區(qū)教育的范疇和意義,有些由于能力所限無法滿足社區(qū)居民多種多樣的學(xué)習(xí)需求。單一的結(jié)構(gòu)只能帶來單一的服務(wù)對(duì)象、單一的服務(wù)項(xiàng)目。
(三)志愿者隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前,社區(qū)教育志愿者大多缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)用知識(shí),沒有專門的技術(shù)職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書,沒有接受過相應(yīng)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升指導(dǎo)。有些志愿者在社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)中心有余而力不足,難以提供高質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù)。有些志愿者自身服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,工作的方式方法也有待改變。
(四)志愿者隊(duì)伍地位不高
和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的志愿者隊(duì)伍發(fā)展時(shí)間短、底子薄、地位低。這一方面是由于政府的支持力度不夠,許多時(shí)候志愿者隊(duì)伍名不正言不順。另一方面是由于社區(qū)教育管理者的宣傳力度不足,導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)志愿者的認(rèn)知度低、互動(dòng)性差。這直接導(dǎo)致許多志愿工作和活動(dòng)雷聲大、雨點(diǎn)小,一陣風(fēng)、難長(zhǎng)久,反過來使志愿者隊(duì)伍的社會(huì)地位不高。
(五)志愿者隊(duì)伍服務(wù)面窄
目前,我國(guó)志愿者隊(duì)伍的建立,大多圍繞政府工作或某一項(xiàng)目被動(dòng)設(shè)立,往往把志愿活動(dòng)當(dāng)成了政治活動(dòng),非政府組織變成了變相的政府組織。社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍也同樣存在這一痼疾,結(jié)果使志愿者隊(duì)伍和志愿者活動(dòng)形式化、表面化,缺乏自主性、靈活性,服務(wù)面窄,難以真正提供社區(qū)居民喜聞樂見的教育教學(xué)項(xiàng)目。
(六)志愿者隊(duì)伍管理不善
目前我國(guó)各種志愿者隊(duì)伍一般自成系統(tǒng)、條塊分割。由于彼此缺乏默契、缺乏協(xié)調(diào),所以活動(dòng)中往往出現(xiàn)重復(fù)服務(wù)或服務(wù)盲區(qū)。許多志愿者隊(duì)伍管理方式松散,導(dǎo)致有些志愿者對(duì)教學(xué)服務(wù)活動(dòng)缺少責(zé)任心。也有一些志愿者隊(duì)伍實(shí)行政府行政式管理,導(dǎo)致有些志愿者只當(dāng)作任務(wù)來完成,應(yīng)付了事、缺乏熱情,教學(xué)效果差。
二、解決方法
(一)建立和完善法律機(jī)制
志愿者隊(duì)伍要成熟規(guī)范,志愿服務(wù)事業(yè)要深入持久發(fā)展,都需要法律的保駕護(hù)航。志愿者投身志愿服務(wù),如果得不到相關(guān)法律對(duì)其合法權(quán)益的保障,會(huì)直接挫傷志愿者的熱情,阻礙志愿者隊(duì)伍的壯大。雖然我國(guó)不少地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了志愿服務(wù)的一些地方性法規(guī),但由于各地的法規(guī)存在較大的差異,各有自身的局限性;而且這些地方性法規(guī)在地位上低于國(guó)家層面的法律法規(guī),無法滿足蓬勃發(fā)展的志愿服務(wù)事業(yè)所需。因此,迫切需要國(guó)家和政府出臺(tái)一個(gè)全國(guó)性的法律法規(guī),來規(guī)范志愿者隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
(二)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
社區(qū)教育志愿者就其性質(zhì)而言,屬非政府組織,采用非官方管理模式,但這絕不意味著政府對(duì)其無能為力,更不能放任自流。從我國(guó)國(guó)情來看,社區(qū)居民對(duì)政府的信任度、依賴度較高,政府對(duì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍應(yīng)該恰當(dāng)引導(dǎo)和適度介入:相關(guān)部門要宣傳樹立社區(qū)教育志愿者的正面形象,大力倡導(dǎo)社區(qū)教育志愿行為;相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)、協(xié)助和服務(wù)工作;相關(guān)部門要保障和監(jiān)督有關(guān)資金的運(yùn)行,對(duì)一些必須投入和運(yùn)作的資金給予充分的保證。
(三)建立和完善招募機(jī)制
社區(qū)教育管理者首先要做好頂層設(shè)計(jì),這相當(dāng)于事前控制,主要規(guī)劃包括社區(qū)教育志愿者招募的目的、需求量、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)、注冊(cè)和管理、考核和評(píng)價(jià)等方面。其次招募要公開透明,明確選拔標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格操作流程,把握德才兼?zhèn)湓瓌t,同等程度可以優(yōu)先招募“五老”人員(老干部、老軍人、老教師、老模范、老藝人)、教師、行政事業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員等。第三還要完善志愿者人才庫的注冊(cè)、日常維護(hù)和管理;隊(duì)伍建立只是初級(jí)階段,關(guān)鍵還要靠后續(xù)的精心維護(hù)和管理。
(四)建立和完善培訓(xùn)機(jī)制
社區(qū)教育管理者要定期和不定期地對(duì)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行各種知識(shí)培訓(xùn),如專業(yè)知識(shí)、教學(xué)知識(shí)、社交知識(shí)、心理知識(shí)等,提高志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。還要對(duì)志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),弘揚(yáng)志愿精神、培育志愿文化,提高志愿服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過這些培訓(xùn)活動(dòng),一方面可以為志愿者提供交流的平臺(tái),讓他們分享經(jīng)驗(yàn)成果,有效地融入隊(duì)伍整體;另一方面也能使他們獲得更多的人生體驗(yàn),完善自身的人格,實(shí)現(xiàn)更高的精神追求。
(五)建立和完善支援機(jī)制
志愿者是社區(qū)居民的服務(wù)者,而社區(qū)教育管理者則是志愿者的服務(wù)者,所以要有更加積極的服務(wù)意識(shí)、更先進(jìn)的服務(wù)理念。一方面應(yīng)確保志愿者在規(guī)范的軌道上開展志愿活動(dòng),避免出現(xiàn)一些不正常問題,如法律問題、安全問題等。另一方面也要為志愿者提供必要的資源支持、提供好后勤保障,成為他們的后盾和支撐。只有解決志愿者的后顧之憂,才能更好地吸引各類優(yōu)秀人才加入志愿者隊(duì)伍,才能讓他們更義無反顧地提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。
(六)建立和完善保護(hù)機(jī)制
志愿者活動(dòng)是基于人性向善的一面,但現(xiàn)實(shí)活動(dòng)過程中,志愿者常常要面對(duì)人性中不完美的一面,如少數(shù)部門、少數(shù)社區(qū)居民嘲笑、冷遇、不理解和不配合等,這會(huì)對(duì)志愿者的工作積極性造成挫傷;同時(shí),志愿者也是普通人,會(huì)有勞累、病痛,會(huì)有不良情緒,這些都會(huì)給志愿服務(wù)工作帶來消極影響。所以社區(qū)教育管理者應(yīng)建立和完善一種保護(hù)機(jī)制,盡己所能讓志愿者解除疲勞、排解不良情緒,正確處理少數(shù)社區(qū)居民的不配合問題,有效保護(hù)志愿者的生理和心理健康。
(七)建立和完善考核機(jī)制
志愿者參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)幾乎沒有經(jīng)濟(jì)利益方面的訴求,他們更加看重自身人格的完善、人生的體驗(yàn)、精神層面的追求,他們是世界觀、人生觀、價(jià)值觀更加高尚的人。所以社區(qū)教育管理者應(yīng)建立和完善科學(xué)的志愿者考核評(píng)價(jià)體系,并讓這種體系成為志愿者參加活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?,適時(shí)適當(dāng)?shù)亟o予精神層面的表彰獎(jiǎng)勵(lì),這將大大激發(fā)志愿者的榮譽(yù)感和使命感,提升志愿服務(wù)的效能和質(zhì)量。
(八)建立和完善反饋機(jī)制
志愿者活動(dòng)的效果可以通過反饋機(jī)制來獲得客觀的評(píng)價(jià)和反映。反饋目的是讓社區(qū)教育管理者及時(shí)了解志愿者活動(dòng)的進(jìn)度、活動(dòng)中存在的問題、活動(dòng)的效果,以便及時(shí)做出有效的調(diào)整,改進(jìn)志愿者活動(dòng)的方式方法,提高志愿者活動(dòng)的效果。這種反饋機(jī)制應(yīng)該與志愿者的考核評(píng)價(jià)相結(jié)合,方式上可以靈活多樣,如開展各種調(diào)查、活動(dòng)回訪、成果展示、項(xiàng)目跟蹤、案例發(fā)現(xiàn)等。這既是對(duì)上一階段志愿者活動(dòng)的事后控制,同時(shí)也是對(duì)下一階段活動(dòng)的事前控制。
(九)建立和完善退出機(jī)制
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