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[關鍵詞]社會保險商業(yè)保險
一、從社會經濟的角度看社會保險與商業(yè)保險的關系
1.共性
(1)兩者都是分攤損失的一種財務安排,同以概率論與大數法則作為制定費率的數理基礎,同以建立保險基金作為提供經濟保障的物質基礎。(2)兩者同屬于社會保障機制,具有穩(wěn)定器的作用。(3)兩者都是處理風險的方法,能起到分散風險、消化損失的作用。
2.區(qū)別
(1)保障水平不同。社會保險僅滿足人們的基本需要;商業(yè)保險則根據投保人的能力,以更高層次的保障來實現他們的需求。(2)經營機制不同。社會保險由政府或指定的機構經營,具有行政性和壟斷性,不以盈利為目的;商業(yè)保險是在市場條件下自主經營、自負盈虧的企業(yè)行為,以追求利潤最大化為目的。(3)繳費方式不同。社會保險的保費由個人、企業(yè)和政府共同負擔,由國家負總責;商業(yè)保險的保費由投保人負擔,保費中包括公司的營業(yè)和管理費用;(4)業(yè)務范圍不同。社會保險僅是對人的保障;商業(yè)保險不僅保障人而且還保障財產與相關利益的損失,就是對人的保障也具有選擇性,只保障符合投保條件的人。
3.互補
從雙方的關系看,兩者具備了互補的基礎。
(1)社會保險對商業(yè)保險的補充。商業(yè)保險保障具備投保能力且符合投保條件的企業(yè)或個人,而社會保險對保險標的不具有選擇性。被商業(yè)保險排除在外的人群可以通過社會保險保障最基本的生活需要,通過社會保險使更多的人得到了保障。
(2)商業(yè)保險對社會保險的補充。有些勞動者收入較高,而社會保險的保障水平又十分有限,他們只有通過參加商業(yè)保險保障其養(yǎng)老、疾病、意外、財產等方面的需要。
二、深化社會保險制度改革對商業(yè)保險的影響
由于兩者存在聯(lián)系,社會保險的改革就會對商業(yè)保險的發(fā)展產生影響。
1.有利影響
(1)社會保險理論方面。我國的社會保險改革堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,個人也要繳費,強調權利義務對等,使受益與個人繳費相關。在效率優(yōu)先原則的指導下,鼓勵勞動者通過合法途徑增加收入,提高生活的質量,這樣人們將不滿足于較低水平的保障,而更多地轉向保障更高的商業(yè)保險品種。
(2)社會保險體系方面。我國實行三支柱的保障體系。第一支柱是政府主導的強制性社會保險;第二支柱是政府指導,企業(yè)實行的企業(yè)補充保險;第三支柱是自愿性投保的個人儲蓄保險。其中企業(yè)補充(養(yǎng)老、醫(yī)療)保險的基金,可以委托社會保險部門管理,也可向商業(yè)保險公司投保,這就給商業(yè)保險的發(fā)展注入了大量資金,而個人儲蓄保險更是商業(yè)保險的一塊大市場。
2.不利影響
(1)社會保險拓展方面。社會保險的覆蓋面由國企向集體企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)拓展,在既定的保障需求條件下,由于社會保險滿足了一部分保障需求,對商業(yè)保險的需求也就減少了,而且保障水平越高,對商業(yè)保險的替代作用就越大。兩者客觀上形成了“基本”和“補充”的競爭關系。
(2)企業(yè)效益方面。我國企業(yè)普遍效益較差,許多企業(yè)無力為員工繳納社會保險,更無力舉辦企業(yè)補充保險,也就談不上將保險基金投保商業(yè)保險,并提供發(fā)展資金了。即使效益好的企業(yè)開辦了補充保險,也由于政府和勞動部門關系密切等原因,將這部分保險基金交給社會保險部門經營,保險公司在競爭中還處于劣勢。
三、商業(yè)保險的發(fā)展方向
1.企業(yè)補充保險領域
商業(yè)保險要積極參與這一領域。各企業(yè)購買保險公司的團體年金或醫(yī)療保險后,保險公司要為企業(yè)提供方案設計、賬戶管理、投資管理、待遇發(fā)放等全方位的金融服務。
2.個人儲蓄保險領域
在傳統(tǒng)的生存、死亡、兩全、意外傷害保險的基礎上,從規(guī)避通貨膨脹的風險和適應人們理財多元化的需要出發(fā),積極開拓分紅保險、投資連接保險、萬能壽險等新型保險產品或家庭綜合保障計劃。另外,發(fā)展分紅、儲蓄、返還相結合的家庭財產保險,讓財產保險更多地融入社會保障體系。
3.健康保險領域
國務院規(guī)定,超過基本醫(yī)療保險最高支付額的費用,可以通過商業(yè)醫(yī)療保險等途徑解決,這就為商業(yè)保險提供了機會,公司應根據不同的需求,開辦形式多樣、方便客戶選擇的新型健康保險,如手術保險、住院保險、大病保險、意外醫(yī)療保險等,滿足不同層次群眾的需要。
與全國其他省份相比,貴州省保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,不管是保費收入的絕對數額還是保費收入的增長速度都遠遠低與全國其他省份。為了全面認識貴州省保險業(yè)的市場需求,發(fā)展的狀況及其影響因素,進一步提升保險業(yè)的整體發(fā)展水平,促進貴州省保險業(yè)全面協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展,有必要立足于本地,科學地分析保險業(yè)的發(fā)展概況以及影響保費收入的因素、為貴州省保險業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供參考。
二、變量的選擇
(一)被解釋變量的選擇
本文的被解釋變量為保險需求總量,保險需求總量(即保險金總額)是保險商品的使用價值量指標,不能表示一國在一定的國民收入水平上的有支付能力的保險需求,必須以保險需求的價值量指標即保險費收入來表示。本文所研究的保險需求是指保險的有效需求,所以選擇保費收入(Y)作為被解釋變量。據《貴州統(tǒng)計年鑒》而得的保費收入為財產保險和人壽保險的保費收入。
(二)解釋變量的選擇
1.地區(qū)生產總值(GDP)
地區(qū)生產總值與保險發(fā)展有著密切的關聯(lián)關系,林寶清(1996)和卓志(2001)等學者均證明了地區(qū)生產總值與保險收入之間的相關性,且二者之間呈正相關關系。一個地區(qū)經濟發(fā)展水平越發(fā)高,其保險需求越高,保險發(fā)展的總量和速度也會隨著快速增長。地區(qū)的經濟總量是影響保險需求的重要因素,生產總值越高,保險收入就越多,反之,保險發(fā)展就會在一個較低的水平之下徘徊。地區(qū)生產總值(GDP)是指一個國家或地區(qū)在一定時期內經濟活動所生產出來的全部最終產品的勞務和價值。GDP作為衡量社會總收入的指標具有很強的代表性。
2.居民消費水平
隨著經濟的發(fā)展,必然會引起居民消費水平的提高。而居民消費水平的提高意味著消費支出的增加和消費結構的升級。家庭收入的增加會隨著保險意識的增加而增加保險的消費需求。因此,在分析保險需求時,居民消費水平是應該被考慮的重要因素。
3.社會固定資產投資
固定資產投資額的增長會大幅帶來保險業(yè)務收入的增長,例如企業(yè)為其房屋、設備等投保財產險,房地產開發(fā)商為其商品房投保建筑工程險等。而且,根據經濟學原理,投資產生的乘數效應,使國民收入成數倍的增長,從而間接產生對保費的引致需求。由此可見,固定資產投資與保費收入兩者之間存在正相關關系。
4.居民儲蓄
一般而言,居民儲蓄與保險的發(fā)展呈現負相關關系。具體原因是居民的儲蓄會產生兩大效應:即收入效應和替代效應。居民儲蓄增加的收入效應會使得人們增加對保險的需求,替代效應則是通過積累財富來代替保險的消費。而居民儲蓄與保費收入之間的關系則應該取決于兩者之間大小。
5.總人口
人口數量是一個地區(qū)的保險需求的重要作用,并且表現為正相關關系。人口數量的增加會使得保險需求的增加特別是忍受保險需求的增加。盡管人口的年齡結構、文化水平、等也會影響這保險的需求,并且考慮到數據的獲得教難,本文僅僅就人口的絕對數量對保險的需求進行分析。為了研究的方便,模型中用Y代表保費收入(億元),影響因素變量分別用:G代表地區(qū)生產總值(億元),S代表居民儲蓄(億元),I代表社會固定資產投資(億元),X代表人均消費水平(元),P代表人口總數(萬人)。其余影響變量放入隨機擾動項e。
三、模型的建立
(一)研究方法和數據說明
1.研究方法
本文采用多元回歸分析方法對貴州省的商業(yè)保險需求進行研究。多元回歸是計量經濟中普遍采用的方法,本文擬以1983至2012年貴州省30年的年度數據為依據建立多元回歸模型。在模型整體預測效果較明顯的前提下,對影響貴州省商業(yè)保險需求的因素進行定量分析。由于文中的變量存在多重共線性,用逐步回歸方法消除共線性問題。
2.數據的說明
在一般情況下,時間序數列取對數之后一般不會改變其時序性質故為了消除數據序列的異方差性。文中引入的變量均進行了對數處理。文中所有的數據均來自的《貴州統(tǒng)計年鑒》。
(二)模型的分析
根據最終得到的模型,可以得到結論:
第一,總人口數對保費收入有十分重要的影響,兩者呈正相關關系。在方程模型中,人口總數是最主要的解釋變量,解釋能力非常強。在其它條件不變的情況下,人口總數每增加一個百分點,貴州省的保費需求就會增加3.775%。
第二、地區(qū)生產總值對保費收入也有非常重要的影響,從模型中可看出兩者呈正相關關系。同樣,在其它條件不變的情況下,貴州省的GDP每增加一個百分點,其保險需求就會增加1.3056%。
第三,最終得到的模型中雖只包括了總人口數和地區(qū)生產總值這兩個解釋變量,說明這兩個變量是影響貴州省保險需求的最主要的變量。但這并不代表固定資產投資、人均消費水平和居民儲蓄對保費收入沒有作用。之所以最終只保留了總人口數和地區(qū)生產總值這兩個變量,是因為原方程存在多重共線性。這是由各經濟變量之間存在著相關關系這一普遍現象所決定的。
第四,固定資產投資、人均消費水平和居民儲蓄對保費收入也有影響。為了能驗證固定資產投資、人均消費水平和居民儲蓄與貴州省保費收入的關系,本文分別用固定資產投資、人均消費水平和居民儲蓄三個變量與保費收入建立模型,同樣運用最小二乘法,分析得到:三個模型的可決系數都在90%以上,擬合優(yōu)度較好,三個解釋變量都與保費收入呈現正相關關系,其中,固定資產每增加一個百分點,保費收入增加0.3264%,人均消費每增加一個百分點,保費收入增加0.5952%,居民儲蓄每增加一個百分點,保費收入增加0.6081%??梢钥闯?,影響貴州省保險需求的因素有地區(qū)生產總值、總人口數量、以及固定資產投資、人均消費水平和居民儲蓄,但是前兩個變量的最用作用更為明顯,也正是由于多重共線性的存在,本文的模型僅僅只保留了前兩個變量。
(三)經濟解釋
本文利用最小二乘法回歸估計方法對1983年至2012年的貴州省的保費收入進行了計量分析,從實證的角度論證了貴州省保險發(fā)展、保險需求增長與地區(qū)生產總值、人口總數等因素之間的關系。我們可以從以下二方面進行經濟解釋:第一,貴州省人口總數的增長是貴州省保險需求增長的主要原因。無論從理論研究的結論,還是從世界各國(尤其是發(fā)達國家)保險業(yè)發(fā)展的影響因素來看,人口因素都是非常重要的變量,我們做了具體分析。人口總量是人身保險的潛在需求市場,它與人身保險的需求成正比,在其他因素一定的條件下,人口總量越大,對保險的需求總量也就越多。貴州省的人口基數不少,根據以上原理,人口變量對保費收入的促進作用很明顯。第二,貴州省經濟增長水平的提高對貴州省保險需求的增長至關重要。經濟增長和發(fā)展是保險需求增長和結構升級的根本源泉,是保險業(yè)發(fā)展的根本前提。貴州省經濟增長為貴州保險業(yè)的發(fā)展提供了充足的資源、良好的政策支持、穩(wěn)定的金融環(huán)境和良好的外部環(huán)境,宏觀經濟增長狀態(tài)良好,會為保險業(yè)的發(fā)展鋪平道路。GDP的快速平衡增長,導致不管是保費收入,還是保險深度和保險密度都呈現出較快的增長趨勢。根據模型,可以預測隨著貴州省經濟的快速發(fā)展,貴州省的保險行業(yè)和保險收入會有一個較快的增長速度。
四、啟示與建議
關鍵詞:新農村商業(yè)保險重要作用措施
改革開放后,我國商業(yè)保險發(fā)展迅速,取得了豐碩的成果。但是我國農村商業(yè)保險發(fā)展速度卻相對較慢。目前,建立社會主義新農村是我國社會發(fā)展的重中之重,因此,大力發(fā)展農村商業(yè)保險也就成為我國保險的發(fā)展重點。
商業(yè)保險在農村經濟社會中的地位和作用
發(fā)展農業(yè)保險,可以有效抵御農業(yè)風險,保證農民收入和正常的生產經營。2005年全國農業(yè)保險保費收入同比增長80%以上,農業(yè)保險賠款超過2億元,同比增長90%。農業(yè)保險為廣大農民群眾抗御農業(yè)自然風險設立一條“保障線”,在保證農民收入和生產經營方面發(fā)揮了不小的作用。通過保單質押貸款,解決農民小額信貸需求。人壽保險大都具有儲蓄性質,通過保單抵押提供小額貸款,能夠解決農民的生產生活急需。
發(fā)展農村商業(yè)保險,可以幫助解決農村人口老齡化帶來的一系列問題。全國第五次人口普查的數據表明,農村人口的老齡化程度高于城鎮(zhèn)。我國農村已經步入人口老齡化社會。解決好逐步發(fā)展的老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題,使他們安度晚年,已成為重大的社會問題。大力發(fā)展農村人壽保險,就可以減輕人口老齡化對國家財政的壓力,消除個人和家庭的后顧之憂。
發(fā)展農村商業(yè)保險,可以有效防范化解被保險人因疾病、意外等因素造成的巨大經濟損失和人體傷害,有利于保護農業(yè)生產力,較好地解決農民因病返貧、致貧問題,有利于農村社會穩(wěn)定。農村由自然災害引發(fā)的疾病,經常大面積發(fā)生。由于農村生活、生產條件差,各種疾病特別是一些地方病發(fā)病率較高,使本來擺脫貧困走上富裕的家庭重新回到貧困中去,對本來就很貧困的家庭無疑是雪上加霜。不僅在經濟上使這些家庭致貧,而且會造成家庭鄰里、親友不睦,嚴重影響鄰里關系和子女的教育、就業(yè),形成社會問題。而商業(yè)保險能幫助解決這個問題,農民在政府的補貼基礎上,只需很少一部分資金投入就能解決后顧之憂。
2005年,全國健康保險業(yè)務的賠款與給付支出108億元。中國人壽的“兩康”產品自開辦以來累計賠付約42億元,深受農村群眾的歡迎。2006年上半年,5家商業(yè)保險公司在8個?。▍^(qū))的62個縣(市、區(qū))開展了農民合作醫(yī)療保險工作,涉及的參加農合農民1874萬人,試點地區(qū)平均參保率為86%。發(fā)展農民工工傷保險、養(yǎng)老保險,有利于推進和完善農村保障制度。在商業(yè)保險公司的參與下,分類逐步建立廣大農民工的工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險,維護廣大農民工的切身利益,有利于推進和完善農村保障制度,促進社會主義新農村建設。
發(fā)展農村商業(yè)保險,一定程度上可以有效轉移部分農村富余勞動力,也為農村經濟發(fā)展、農民增收拓寬了渠道。隨著我國城市化進程的加快和農業(yè)生產技術的提高,農村將出現越來越多的剩余勞動力,農村保險業(yè)務發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,必然大量吸收農村富余勞動力從事農村壽險工作。以中國人壽河南省分公司為例,截止2005年底,農村壽險業(yè)務員已發(fā)展到3萬多人,一方面為農民提供保障服務做了大量工作,為穩(wěn)定農村起到了應有的作用;另一方面也解決了部分農村剩余勞動力的出路,加快了農民脫貧致富的步伐。
在當前國家和地方政府財力有限的情況下,商業(yè)保險作為社會保障體系的重要組成部分,完全可以利用其自身獨特的行業(yè)優(yōu)勢,為廣大農民群眾提供包括農業(yè)保險、失地保險、養(yǎng)老、醫(yī)療、意外風險、子女教育等在內的多種保險保障,支持社會主義新農村建設。
農村保險市場的現狀分析
農民的保險意識差距明顯,對保險認同度低,風險防范仍處在原始狀態(tài)。家庭養(yǎng)老、儲蓄看病,遇到大難靠親戚朋友幫助解困,這是廣大農村目前保障狀況的真實寫照。農村由于受經濟基礎、文化素質、媒體輻射不到位以及保險企業(yè)宣傳缺乏的影響,對保險知識知之甚少。
發(fā)展速度較快,規(guī)模小,區(qū)域差距較大,發(fā)展極不平衡。從區(qū)域來講,南方沿海發(fā)達地區(qū)農村的保險密度和深度都遠遠大于不發(fā)達的中西部地區(qū)。同一地區(qū)、同等條件,農民的購買力不盡相同,差距也很大。
農戶居住分散,網點不健全,展業(yè)困難,服務不到位,商業(yè)保險在農村的覆蓋面小。由于多數農村經濟不發(fā)達,農戶居住較為分散?,F在常年在外打工的人數多,流動大。這些因素都給商業(yè)保險的展業(yè)帶來極大不便,增加了保險公司的經營成本。以河南省為例,城市每百人擁有4張壽險保單,而農村每百人還不到1張保單。其覆蓋面很低。各家保險公司在發(fā)展戰(zhàn)略上,重城輕鄉(xiāng)、重效益輕責任、重眼前輕長遠是造成農村保險市場競爭乏力的根本原因。
商業(yè)保險產品缺少個性,基本沒有針對農民研發(fā)的險種,買難賣難,成為農村保險發(fā)展的瓶頸。在人身保險險種方面,近幾年各家公司主要打城市牌、打富人戰(zhàn),忽略了農村廣大農民的保障需求,沒有開發(fā)針對農民的保費低廉、保障全面的產品。
重視程度偏低,政策扶持缺失,農村保險市場開發(fā)舉步維艱。商業(yè)保險公司盡管在農業(yè)保險、農村人身保險方面做出了一些努力,但由于政策扶持不到位,賠錢經營,企業(yè)積極性不高。發(fā)展農村商業(yè)保險的措施
政府應加強引導,加大政策扶持力度。政府要進一步推行富民政策,使農民的收入大幅度增長,為農民購買保險奠定物質基礎。要高度關注農民的社會保障問題,積極探索農村社會保障制度,如新農合醫(yī)療、農民工保險等等。對保險公司開辦農村保險給予政策支持。比如在開辦農民養(yǎng)老保險中采取國家補一點,家庭出一點,保險公司讓一點,使其盡快開辦起來。在農民醫(yī)療方面,政府既要鼓勵保險公司的參與,又要在費用上給予補貼,使其在微利情況下健康經營。對農村業(yè)務員可以采取減免營業(yè)稅的辦法,維護其在農村銷售人身保險的積極性。政府各有關部門要樹立政治意識、大局意識、責任意識,兼顧保險公司經營效益和農民保障二者的利益,出臺有關優(yōu)惠政策,支持商業(yè)保險公司積極參與農村保險市場的開發(fā)。
保險監(jiān)管部門要發(fā)揮政府部門職能,優(yōu)化農村保險的發(fā)展環(huán)境。要利用各種會議宣導和主動上門溝通的方法,避免地方有關部門干預保險經營。積極與工商物價部門聯(lián)系,避免多頭監(jiān)管,重復檢查現象的發(fā)生。制定發(fā)展農村保險的優(yōu)惠政策和補償體制。確保農村保險發(fā)展有一個寬松的環(huán)境。研究政策支持措施,為保險公司發(fā)展農村保險提供支撐。創(chuàng)新監(jiān)管思路,促進對農村保險機構的審慎性監(jiān)管和預警監(jiān)管,及時扼制惡性競爭和有損農民利益的行為。做到關注而不干預,既有靈活性,又有市場監(jiān)管的政策性。提高辦事效率,為農村保險的發(fā)展開設綠色通道。監(jiān)管部門要遵循農村社會發(fā)展規(guī)律,加大對保險公司開辦農村保險的支持。要完善農村機構審批程序,提高審批時效,對農村網點機構要做到成熟一個,審批一個,開業(yè)一個,規(guī)范一個。建議對農村業(yè)務員實行資格授予制,使那些熱愛農業(yè)保險,誠實守信,業(yè)績良好的業(yè)務員得到展業(yè)資格,保證農村有一支穩(wěn)定的、素質較高的銷售隊伍。
保險公司要處理好三種關系,確保農村保險市場健康有序快速發(fā)展。處理好經濟效益和社會效益的關系。保險公司把經營效益放在首位,還應服務、服從于國家,肩負起振興經濟的使命。因此要在注重經濟效益的同時,兼顧社會效益,要在對農民的服務中求生存,求發(fā)展,力爭獲得社會效益和經濟效益雙豐收。處理好眼前利益和長遠利益關系。就目前來講,農村保險成本高,費用大,見效慢。從長遠看,農村保險是有待開發(fā)的“處女地”,市場潛力巨大。農村保險既是保險公司業(yè)務新的增長點,也是做大做強的必由之路。處理好企業(yè)本身和國家大局的關系。當前國家正在研究農村的社會保障問題,農民急需養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害的保險保障,這給保險公司提供了良好的發(fā)展機遇。保險公司一定要站在大局謀劃自身的發(fā)展規(guī)劃,積極投入人力、物力參與農村保險市場的開發(fā)。一方面發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用,為加快農民奔小康、建設和諧社會步伐積極開展工作;一方面搶抓機遇,建站設點、擴大隊伍,為農村保險市場的開發(fā)和健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
保險公司要加大宣傳力度,普及保險知識和理念,增強認同度,為農業(yè)保險業(yè)務的拓展奠定堅實的思想基礎。調查結果顯示,農民對商業(yè)保險的認知度僅為20%。因此,加大宣傳力度勢在必行。由于歷史的原因,農民文化程度偏低,接受能力較差,在宣傳中要針對農村農民的特點研究切實可行的措施,以期達到事半功倍的效果。
宣傳形式要多樣化。農村地廣人稀,居住分散,必須采取多種形式長期不斷地宣導。利用媒體,通過廣播電視、村委喇叭等向群眾灌輸保險知識和理念。充分利用墻體廣告,流動宣傳車、詩歌比賽、運動會、保險知識競賽等形式,使農民接受保險知識。開展農民喜聞樂見的文化娛樂活動,寓保險教育于娛樂之中,使農民認識保險,了解保險,主動購買保險。
宣傳內容要通俗化。要把保險知識和保險理念編成故事、寫成歌、繪成畫,講給農民聽,教給農民唱,展覽給農民看。突出重點,要彰顯人身保險的保障功能,宣導理念,使其潛移默化于農民大腦里;理論和實例相結合,利用一些賠案,深入淺出地進行宣傳。
宣傳范圍要廣泛化。在農村進行保險宣傳,范圍一定要大,要有一定的覆蓋面。重點人群要包括,農村干部和教師、中小學生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老板和外出打工者。
保險公司要加快調研步伐,研發(fā)適銷對路產品。調查研究要分別不同類型進行,量體設計地為不同經濟地區(qū)、不同保障水平地區(qū)開發(fā)適合的產品。加快產品創(chuàng)新、產品改造。要加大險種開發(fā)力度,盡快開發(fā)出一批低保費,高保障,突出保障功能的人身保險產品;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年金及農民養(yǎng)老保險產品;適合農民購買的一張保單保全家,一筆保費多保障等方面的產品;適合農民外出打工的高危人群人身意外險等等。條款要通俗化。要讓農民一看就明白,做到投保簡單,手續(xù)簡便,理賠快捷方便,有利于農村業(yè)務員宣講和推銷。
加強農村保險的渠道構建,進行組織形式等方面的創(chuàng)新。我國廣大農村地區(qū),信息分布和傳遞不平衡、不充分,來源渠道有限。保險對于廣大農民來說,更可謂是新生事物,這給保險銷售和服務帶來很多困難。因此推進農村營銷服務網點建設,加強營銷人員培訓和管理,不斷探索適合農業(yè)保險發(fā)展的組織形式創(chuàng)新,也成為推動農村保險市場發(fā)展的重要因素。比如可以充分運用銀行、信用社、郵局、農機站、計生辦等代辦機構網點,不斷豐富農村保險營銷渠道。
“農業(yè)發(fā)展,農民富裕,農村和諧”是社會主義新農村建設所要實現的目標,農村商業(yè)保險在社會主義新農村建設中起到重要的作用。認真研究農村保險面臨的諸多現實問題,轉變觀念,積極創(chuàng)新,敢于實踐,不斷提高,不斷建立和完善適應我國農村保險發(fā)展的產業(yè)政策、財政、金融措施、組織體系、調控手段,才能探索出一條適應我國農村經濟和農業(yè)發(fā)展的農村保險新體系。
參考文獻:
保險的社會管理職能是保險發(fā)展到一定階段產生的。與國家對社會的直接管理不同,保險是通過對風險的管理,促進社會的正常運轉和有序發(fā)展。從這個意義上說,保險所提供的不僅僅是一種產品和服務,而是一種更有效率地實現社會安全穩(wěn)定的制度安排。
(一)有利于完善社會管理體系的層次結構加強和創(chuàng)新社會管理,要綜合運用行政管理、市場機制、社會調解等多種手段,不僅要倚重黨政部門、社會團體、公益組織等的力量,還要有效整合分散在各行各業(yè)的社會管理資源,形成整體合力。保險業(yè)積極構建監(jiān)管機關、行業(yè)協(xié)會、保險機構參與社會管理的三位一體格局,不斷創(chuàng)新保險產品和服務,發(fā)展各類責任保險,經辦社會基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險,推動完善社會綜治、調解、道路暢通等管理模式,進一步豐富了社會管理體系的層次結構。
(二)有利于提升社會保障的整體水平一個公平有效的社會保障體系是包括社會保險、商業(yè)保險、社會救助和社會福利等多層次優(yōu)勢互補,政府、社會、單位和個人多渠道參與的全方位保障體系。隨著我國經濟社會轉型,社會階層和居民消費能力出現了分化。商業(yè)保險能夠提供更多、更靈活的保險產品和服務,可以滿足居民更高層次的差異化保障需求。以“低保障、廣覆蓋”的新型農村合作醫(yī)療保險為例,容易形成“小病不去看,大病不夠看”的尷尬局面。通過購買商業(yè)保險的形式提供大病醫(yī)療補充保險,提高了農民的保障水平。
(三)有利于減輕政府社會管理職能的負擔商業(yè)保險機構參與社會管理具有專業(yè)、服務和成本優(yōu)勢。政府以購買服務的方式,利用保險公司的技術、網點、賬戶等資源進行社會管理,有助于轉變政府職能,節(jié)省人員和經費,提高公共服務效率。同時,還實現了“管、辦、監(jiān)”分離,維護了社會管理的公平性。從國際經驗來看,社會保障制度改革的突出特點是更多地發(fā)揮商業(yè)保險的作用:補充醫(yī)療和養(yǎng)老保險以及個人健康和養(yǎng)老保險,主要由商業(yè)保險公司等市場機構提供,政府通過稅收優(yōu)惠等政策給予支持;而基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障服務則引入市場競爭機制,交給保險公司經辦。
二、商業(yè)保險參與加強和創(chuàng)新社會管理的現狀
當前,保險業(yè)進入新起點新階段,積極參與社會管理創(chuàng)新既是自身發(fā)展的實際需要,更是黨和政府以及人民群眾的迫切要求。近年來,寧波保險業(yè)通過參與社會管理創(chuàng)新,在管理社會風險、應對重大災害損失、化解社會矛盾等方面取得了良好成效。
(一)參與社會風險管理保險公司從產品開發(fā)到承保理賠的各個環(huán)節(jié),都與災害事故打交道,不僅具有識別、衡量和分析風險的專業(yè)知識,而且積累了大量風險損失資料,可以幫助企業(yè)和個人有效防范和化解風險。2013年,寧波保險業(yè)共為3.71萬家次企業(yè)、229.46萬輛次機動車和1210.88萬人次提供各類風險保障6.59萬億元,全年共賠款和給付103.91億元。特別是在抗擊“菲特”臺風中,寧波保險業(yè)共投入查勘定損人員9000余人,出動各類施救查勘車輛2142輛,截至年底共處理案件9.45萬起,支付賠款32.27億元,為人民群眾災后重建及恢復生產生活做出了重要貢獻。
(二)參與社會保障管理1.大力推廣政策性農業(yè)保險。不斷擴大保障范圍和覆蓋區(qū)域,提高承保和理賠服務水平。截至2013年底,參保品種從最初的水稻等5個品種增加到22個,共為14.22萬戶次農戶提供風險保障46.05億元,賠款支出1.85億元,同比增長76.17%,在抵御臺風、干旱等自然災害過程中發(fā)揮了重要作用。2.創(chuàng)新農村保險服務體系建設新路徑。推動成立了全國首家農村互助合作社———慈溪市伏龍農村互助社,通過農民自己辦保險、財政支持的模式,探索解決農村保險難問題。2013年,慈溪市龍山鎮(zhèn)互助聯(lián)社正式成立,村級互助社試點模式擴大到龍山鎮(zhèn)其他8個村,村民家財、意外險等覆蓋率100%。3.助推醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民大病保險工作。積極參與新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療的經辦工作,創(chuàng)造了新農合的“北侖模式”。2013年,新農合經辦業(yè)務參保農民94.67萬人次。開展城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險和新農合附加意外傷害保險業(yè)務,大幅提高了參保人員的保障水平。
(三)參與社會信用管理保險產品是一種以信用為基礎、以法律為保障的承諾。保險對社會信用體系建設的積極作用主要通過信用保險、保證保險等產品的推廣來實現。2013年,寧波市小貸保證保險為中小企業(yè)和農戶累計發(fā)放貸款15.16億元。此外,保險業(yè)的信用數據庫還為社會信用管理體系建設提供了基礎信息,從而有效降低了社會信用風險。近年來,寧波保監(jiān)局以“誠信建設年”活動為主題,從監(jiān)管、協(xié)會、公司三個層面齊抓共管,全面推進以誠信監(jiān)督評價、失信懲戒機制為核心的保險信用體系建設,出臺了《誠信建設活動指導意見》等一系列規(guī)范性文件,建立了高管和重點崗位人員誠信檔案。
(四)參與社會關系管理通過采取市場運作、政策引導、政府推動的方式,協(xié)助政府部門更好地化解社會矛盾、理順群體關系、維護社會秩序。
1.大力發(fā)展各類責任保險。醫(yī)療、環(huán)境污染、安全生產等責任保險產生廣泛的社會影響力。2013年,有“寧波解法”之稱的醫(yī)療責任保險全年共受理醫(yī)療糾紛843起,調處終結826起,調處終結率為97.98%,有效保障了醫(yī)療體制改革的順利推進。
2.建立健全保護保險消費者權益體系。寧波保監(jiān)局牽頭成立寧波市保護保險消費者權益服務總站和分站,形成了監(jiān)管部門、保險機構、行業(yè)協(xié)會和社會力量“四位一體”的工作網絡。創(chuàng)新推出保險服務監(jiān)督網絡系統(tǒng),以監(jiān)督短信與監(jiān)督卡相結合,加強對保險服務全流程的監(jiān)督。2013年,全年累計發(fā)送短信152萬余條,消費者滿意率為97.45%,幫助消費者解決各類問題9179件,督導保險機構完善1906項制度,追究責任人員1224人次。
3.構建多層次的保險糾紛調處體系。指導行業(yè)協(xié)會成立了人民調解委員會,與法院、司法等部門建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)合調解機制。積極參與交通事故人調解工作,設立保險快速理賠服務中心,建立輕微物損交通事故快處快撤理賠機制,全市道路交通事故糾紛調解成功率從原來的85%提高到98.8%。與寧波市中級人民法院聯(lián)合推進保險合同糾紛訴調對接機制試點,案件審理期限從原來的35天縮短到8.5天,極大地減輕了基層法院的辦案壓力和案件當事人的訴訟壓力。
三、商業(yè)保險參與社會管理創(chuàng)新面臨的困難和問題
當前,我國社會管理工作亟待加強,社會管理方式還沒有完全擺脫傳統(tǒng)思維,各級政府幾乎承擔了全部社會管理職能,造成了“越位”、“錯位”和“缺位”現象。同時,就保險業(yè)參與社會管理創(chuàng)新而言,也面臨諸多困難和問題。
(一)保險業(yè)發(fā)展水平與經濟社會發(fā)展水平還不能完全適應保險業(yè)的地位和影響還有待加強。2012年,我國保險密度為1266元,僅為世界平均水平的1/4;保險深度3.03%,不到世界平均水平的一半。我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,保險的覆蓋面不寬,還不能與經濟社會發(fā)展和人民生活需求相適應,因此制約了保險社會管理功能的充分發(fā)揮。
(二)社會對于運用保險機制進行社會管理的認識有待提高目前,一些政府部門逐漸認識到保險在社會管理中的重要性,并在實踐中采取了一些措施,也取得了一些成果。但是整體而言,公眾的保險意識還不強,部分政府部門、領導干部仍習慣傳統(tǒng)的思維和方法,對運用保險等市場化手段來進行社會管理還缺乏經驗,造成保險業(yè)參與社會管理的面還比較窄,影響比較小。
(三)保險業(yè)參與社會管理的政策環(huán)境需要優(yōu)化改進一是許多領域仍存在政策空白,與現實有較大脫節(jié)。比如,尚未建立政府主導的巨災保險制度。二是稅收優(yōu)惠政策有待完善,保險公司經營成本較高,缺乏開發(fā)參與社會管理的保險業(yè)務的積極性。三是社會管理職能分散在公安、民政等各個部門,沒有統(tǒng)籌機構,協(xié)調比較復雜,增加了保險業(yè)參與社會管理的難度。
(四)保險機構參與社會管理的意識和能力不足在經營理念上,部分保險公司仍然重經濟效益輕社會效益,認為參與社會管理的險種需要長期培育且投入成本較高,拓展此類業(yè)務的積極性不高。在業(yè)務覆蓋面上,部分保險公司對市場缺乏深入細致的研究,相關產品不夠豐富,難以適應實際需要。在服務能力上,部分保險公司對防災防損重視程度不夠,服務質量和水平離消費者期望還有較大差距。
四、商業(yè)保險參與加強和創(chuàng)新社會管理的路徑和對策
(一)進一步提高對保險參與社會管理創(chuàng)新的認識,明確各主體的角色和定位堅持“政事分開、管辦分開”的原則,發(fā)揮政府部門的主導作用,為保險業(yè)參與社會管理創(chuàng)新提供政策支持,通過補貼保險消費者和向保險機構購買的方式實現準公共物品的供給;發(fā)揮監(jiān)管機關的指導作用,加強與地方政府部門的溝通協(xié)調,引導保險業(yè)不斷拓寬保障領域和范圍;發(fā)揮保險機構的主體作用,樹立“需求-功能”的產品開發(fā)導向,積極承擔社會管理的事務性工作。
(二)準確把握保險的準公共物品特征,推動保險業(yè)參與社會管理重點領域工作保險業(yè)要加大產品和服務創(chuàng)新力度,提高服務能力和水平。要大力發(fā)展政策性農險、失地農民養(yǎng)老保險等涉農險種,完善保險機構參與新農合管理模式,支持社會主義新農村建設。要重點推進食品安全、產品質量等事關公眾利益的責任保險,防范和化解矛盾。要全力推動大病補充醫(yī)療和健康養(yǎng)老保險發(fā)展,穩(wěn)定人民群眾的生活預期。
(三)發(fā)揮保險機構風險管理的專業(yè)優(yōu)勢,推動全社會防災減災及平安建設加強與氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門合作,做好風險的監(jiān)測預警,健全保險業(yè)應急處理機制。積極采用商業(yè)化運作與政府支持相結合的模式,運用商業(yè)再保險和國家再保險結合的分保安排,建立巨災保險制度,設立巨災保險基金。深入參與平安建設,推進車險費率浮動機制和城市交通事故快速處理機制,參與構建完善社會治安防控體系,大力開展平安志愿服務活動。
[關鍵詞]企業(yè)年金,商業(yè)保險,保險公司
隨著我國經濟的快速發(fā)展,人均收入和人均壽命的大幅度提高,原有的社會保障制度已不能適應人們對較高層次生活水平的追求,企業(yè)年金正是在這一背景下逐漸被引入我國,并呈現出越來越大的市場需求。目前我國的企業(yè)年金市場存在著巨大的潛在需求。在國際上,保險公司始終是企業(yè)年金市場的中堅力量,有其不可替代的獨特優(yōu)勢。然而,我國保險業(yè)在企業(yè)年金市場上面臨著來自其他金融主體的有力競爭。在2007年11月第二批受托人名單公布之前,作為核心的受托人主體只有5家。但是隨著第二批年金資格的認定,出現了首批銀行受托人,還新增了3家養(yǎng)老險公司和1家信托公司作為受托人。自此,3家銀行、3家信托機構和5家保險機構鼎足而立。銀行業(yè)獲得受托人資格意味著銀行機構不用新設養(yǎng)老金管理公司就能順利成為企業(yè)年金基金受托人,銀行有著更強大網絡、更龐大客戶資源和無可匹敵的信任優(yōu)勢。可以說,受沖擊最大的是保險公司的市場。
那么,現在的問題是:在現有法律框架下,保險公司如何權衡現在和未來,如何參與企業(yè)年金市場呢?
保險公司利用自身產品優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,依靠已有的經驗,以多重身份進軍企業(yè)年金市場,扮演好企業(yè)年金受托人、賬戶管理人和投資管理人,并大力發(fā)展團體年金業(yè)務,把企業(yè)年金市場做大,這既是保險公司提升自身競爭力的重要一步,也是保險業(yè)服務社會、加快發(fā)展的機遇。
一、我國企業(yè)年金市場的經營環(huán)境分析
1991年我國首次提出“國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險?!?000年,企業(yè)補充養(yǎng)老保險正式更名為企業(yè)年金。截至2007年底,我國建立企業(yè)年金的企業(yè)已達3萬多家,參加職工超過1000萬人,積累基金接近1500億元。我國企業(yè)年金發(fā)展?jié)摿薮?,據中國保監(jiān)會預測,我國企業(yè)年金每年新增數額將達到1000億元以上,到2010年預計能達到10000億元的規(guī)模。另據世界銀行預測,到2030年我國企業(yè)年金的規(guī)模將高達1.8萬億美元,將成為世界第三大企業(yè)年金市場。但就目前而言,我國企業(yè)年金覆蓋面極小。據資料統(tǒng)計,2000年我國企業(yè)年金覆蓋人數為560.33萬人,占國家基本養(yǎng)老保險參保人員的5.36%,建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)為16247家;2002年我國企業(yè)年金制度覆蓋人數增至655萬人,占國家基本養(yǎng)老保險參保人員的5.9%;截至2004年3月,我國企業(yè)年金制度覆蓋人數約為700萬人,占國家基本養(yǎng)老保險參保人員的6.012%,建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)為22463家。而在西方國家,實行強制性企業(yè)年金的幾個國家的覆蓋率幾乎達到100%,其他實行非強制性企業(yè)年金國家的覆蓋率也達到了比較高的水平,如奧地利為95%,美國、加拿大為50%左右。相比之下,我國企業(yè)年金的覆蓋面過小,有很大的發(fā)展空間。
首先,從政策環(huán)境來分析。企業(yè)年金的政策環(huán)境主要是指對企業(yè)和個人的納稅要求和對商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務的稅收優(yōu)惠政策,它直接影響著企業(yè)參與企業(yè)年金的積極性和投保型企業(yè)年金產品的需求強度、業(yè)務發(fā)展深度和廣度。我國現行的企業(yè)年金稅優(yōu)政策既不統(tǒng)一也不明確,一直沒有出臺針對商業(yè)養(yǎng)老保險的“延遲納稅計劃”。而稅收優(yōu)惠政策是各國鼓勵企業(yè)建立退休養(yǎng)老計劃和購買投保型年金產品的重要措施。近幾年來,政府相關部門明顯加快了社會保障體制改革的步伐,對企業(yè)年金享受稅收優(yōu)惠的政策也開始討論。
其次,從企業(yè)年金需求的角度分析。很多文獻在分析我國企業(yè)年金市場發(fā)展滯后原因時認為“由于我國經濟體制處于轉軌時期,大多數國有企業(yè)的經營狀況不好,企業(yè)年金的建立對大多數企業(yè)來說無疑是奢侈品”。且現實中的企業(yè)年金也僅在少數效益較好、經營穩(wěn)定的壟斷性企業(yè)中建立,這似乎是上述觀點的有力證明。
誠然,在我國各行業(yè)之間差別很大,企業(yè)之間差別也很大。同時,特殊行業(yè)往往在企業(yè)年金計劃中扮演重要角色。目前,我國很多行業(yè)已經具備實行企業(yè)年金計劃的各項條件,如鐵路、有色金屬、煤炭、電信、石油、民航、汽車制造業(yè)、飛機制造業(yè)、鋼鐵等。這些行業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模龐大,它們完全可以以行業(yè)為單位發(fā)起企業(yè)年金計劃,這種做法有利于從業(yè)人員在行業(yè)內的流動。從我國企業(yè)年金的發(fā)展狀況也可以看出,目前企業(yè)年金主要在國有壟斷性的大型企業(yè)中實行。2007年末,伴隨著年金管理機構對國內年金市場的發(fā)力,已經有一部分中小企業(yè)參加了企業(yè)年金計劃,但與我國近430萬家中小企業(yè)總量相比,也只是滄海一粟。隨著中國改革的深入發(fā)展、經濟的高速增長、社會的穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)年金計劃發(fā)展的前景將會更加廣闊。
最后,從企業(yè)年金經營主體分析。企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務的市場?!镀髽I(yè)年金試行辦法》規(guī)定了參與企業(yè)年金市場經營的主體有銀行、保險公司、基金管理公司、信托公司、證券公司等金融機構。各個行業(yè)各有優(yōu)勢與不足。其中,信托公司可以作為企業(yè)年金的受托人,而基金管理公司、證券管理公司將可能是主要的投資管理人,銀行是理所當然的年金基金托管人、受托人和賬戶管理人。而保險公司通過銷售投資連結、萬能壽險等產品,已經積累了賬戶管理人的經驗,保險公司具有很強的年金計劃的設計、銷售能力以及精算能力,其營業(yè)網點遍布全國的省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。同時,保險公司具有多年投資與運作的經驗。
從企業(yè)年金市場眾多競爭主體中選擇哪個金融機構,由企業(yè)年金理事會決定,選擇的依據是這些金融機構的資信狀況。因此,只有在長期的管理實踐中,積累雄厚的資金實力和抗風險能力、擁有成熟的產品設計和研發(fā)技術以及豐富的市場經驗的金融機構,才能在企業(yè)年金市場中取得競爭優(yōu)勢,也才能為企業(yè)年金需求者提供更優(yōu)質的服務。
二、我國保險公司在企業(yè)年金市場的定位分析
考察世界各國企業(yè)年金的運營模式,大致分成以下幾種方式:直接承付模式、保險合同模式、基金會模式和信托模式。
《企業(yè)年金試行辦法》確立了中國企業(yè)年金管理將以信托型為基本模式,采用兩種管理模式:由受托人擔任賬戶管理人或投資管理人的部分委托模式;由受托人選擇賬戶管理人和投資管理人的全部委托模式。
在《企業(yè)年金試行辦法》出臺之前,除了社保部門經營企業(yè)年金之外,我國的企業(yè)年金市場主要被各家保險公司占據。從上個世紀90年代后期,我國保險公司就開始參與企業(yè)年金的探索和研究,如平安保險股份有限公司于2000年率先推出了團體退休金投資連結保險和團體年金(分紅型)保險,而后又開發(fā)企業(yè)年金賬戶管理系統(tǒng)。據勞動和社會保障部統(tǒng)計,到2004年3月由保險公司經辦的團體退休金計劃的企業(yè)年金資產和覆蓋人員所占份額均占到30%的比例。這種由保險公司經營的企業(yè)年金業(yè)務就是投保型企業(yè)年金,也即企業(yè)年金的保險合同模式。
保險合同模式是指企業(yè)年金計劃發(fā)起人可以直接同保險公司簽訂保險合同,由企業(yè)和職工定期向壽險公司繳費或由企業(yè)直接為員工購買壽險公司的養(yǎng)老型產品的方式為企業(yè)員工提供養(yǎng)老保障。這種投保型企業(yè)年金以保單的形式歸在個人名下,主要在中小企業(yè)流行。對于中小企業(yè)來說,由于企業(yè)年金總量小,如果分別選擇賬戶管理人、投資管理人和托管人,支付的費用太高,而保險合同模式可以確保資金安全,同時還能降低成本。
從根本上說,保險公司在企業(yè)年金市場的定位應該是風險保障和資產管理。
企業(yè)年金業(yè)務與傳統(tǒng)的商業(yè)養(yǎng)老保險之間具有替代性,保險公司是否將面對兩難選擇?
從理論上說,企業(yè)年金的運行在一定程度上會抑制商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務的拓展。但若從我國企業(yè)年金的實際運行狀況來分析,這種擔憂就沒有充分的根據。
首先,根據兩個《試行辦法》,參加基本養(yǎng)老保險是建立企業(yè)年金計劃的首要前提。此項規(guī)定將使部分沒有參加基本養(yǎng)老保險,但有養(yǎng)老金需求的企業(yè)排除在外;同時由于建立企業(yè)年金計劃程序的繁瑣及管理成本問題,很多中小企業(yè)在企業(yè)年金前望而卻步,從而為商業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)展留下了很大的市場空間.
其次,企業(yè)年金相關稅收優(yōu)惠政策在各地區(qū)間的不統(tǒng)一,使得許多跨地區(qū)經營的大企業(yè)因政策的地區(qū)差異而產生管理上的不便,在選擇養(yǎng)老金安排時可能更傾向于建立商業(yè)養(yǎng)老保險計劃。
從以上的分析可以發(fā)現,企業(yè)年金政策以及年金市場的發(fā)展狀況等,將影響保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務的開展情況,但企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險之間沒有完全的替代關系,從長遠來看,二者完全可以平衡發(fā)展。
三、企業(yè)年金與商業(yè)保險協(xié)同發(fā)展
企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務的市場。勞動和社會保障部2007年11月19日公布了第二批年金基金管理機構名單。倍受關注的是有三家銀行獲企業(yè)年金受托人資格。這意味著銀行不用新設養(yǎng)老金管理公司就能順利成為企業(yè)年金基金受托人??梢哉f,銀行業(yè)獲得受托人資格,受沖擊最大的是保險公司的市場。
在現有的法律框架下,保險企業(yè)應如何利用自身優(yōu)勢,積極介入企業(yè)年金市場?在不同的政策導向下,保險企業(yè)在企業(yè)年金市場中可采取不同的戰(zhàn)略模式。
(一)保險公司作為資產管理人
首先,保險公司作為受托人,由其提供綜合的、捆綁式的年金服務,同時承擔賬戶管理人和投資管理人的角色,才能發(fā)揮其分賬管理和精算的優(yōu)勢,還可兼得企業(yè)年金資產投資收益。事實上,在企業(yè)年金的運營管理中,投資才是最重要的環(huán)節(jié),無論誰做受托人,都要找到最好的投資人。以目前保險資產管理公司在股市和企業(yè)年金管理中的優(yōu)秀表現,以及其公開透明的管理方式,他們是最受認同的機構理財者之一。所以對定位于專業(yè)技術性角色的保險公司來說,做好自己才是最重要的。
其次,在集團經營模式下提供專業(yè)化服務。隨著我國金融混業(yè)經營趨勢的增強和企業(yè)年金市場的逐漸成熟,綜合性保險公司能夠成為企業(yè)年金管理服務的良好載體。如中國平安保險公司,旗下設有信托公司、壽險公司、證券公司,集團設有資產運營中心,則可采取由信托作為受托人、壽險公司作為賬戶管理人、將資產運營中心的職能與人員剝離到信托公司或證券公司作為投資管理人,或者成立資產管理公司獨立運作,托管人則可以由合作銀行或是未來的參股銀行承擔。
最后,一些不具有規(guī)模實力和多種管理能力的中小型保險公司不妨開展有關企業(yè)年金咨詢業(yè)務。據中國養(yǎng)老金網的統(tǒng)計,現在具有單一企業(yè)年金資格供應服務能力的金融機構就多達61家。試想,客戶突然面臨幾十家年金資格的金融機構競逐,市場上若沒有強大的中介力量,如何維護委托人及受益人利益,保持市場的穩(wěn)定與平衡。因此,開展企業(yè)年金管理咨詢業(yè)務顯得尤為重要。
(二)保險公司作為風險保障的提供者
對比企業(yè)年金的信托模式與保險合同模式,會發(fā)現:商業(yè)養(yǎng)老保險操作管理簡單,但是不能享受國家的稅收優(yōu)惠政策;而采取信托型企業(yè)年金制度,可以享受相應的稅收優(yōu)惠,由職工承擔投資風險而減少企業(yè)的風險負擔;保險公司通過大數法則將年金的死亡率風險等在更大的時間和空間范圍內進行分散;在保險合同模式中,通常由保險公司等單一金融機構整合了養(yǎng)老計劃的全部業(yè)務,形成了綜合服務的規(guī)模優(yōu)勢,可以大幅節(jié)省運營費用。
由此可見,保險合同模式較之于信托模式有諸多優(yōu)點。而沒有出臺針對商業(yè)養(yǎng)老保險的“延遲納稅計劃”是制約保險公司開展投保型年金的政策障礙。
2007年11月,中國保監(jiān)會《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務管理辦法》,鼓勵保險公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,通過個人養(yǎng)老年金保險業(yè)務、團體養(yǎng)老年金保險業(yè)務、企業(yè)年金管理業(yè)務等提供養(yǎng)老保障服務。
據悉,作為我國養(yǎng)老保障體制的重要補充——個人繳納商業(yè)養(yǎng)老保險制度,有望通過論證在稅收優(yōu)惠政策上獲得突破,并進而在上海實行試點。來自上海保監(jiān)局相關人士的消息是,受中國保監(jiān)會委托,該局正在進行“個人延稅型養(yǎng)老保險運營機制”的研究項目。
其實,保險公司經營企業(yè)年金業(yè)務的優(yōu)勢著重體現在其產品設計方面。保險公司可以通過開發(fā)銷售投保型產品的方式為中小企業(yè)員工提供養(yǎng)老保障。目前,國內保險公司經營的養(yǎng)老保險產品種類已達110多個,主要是一些傳統(tǒng)團體壽險和萬能保險、投資連結團體壽險產品。如何將商業(yè)保險產品與社會保障制度改革相配套是擺在各家保險公司面前的重大課題。
因此,保險公司應該進一步發(fā)揮其產品研發(fā)方面的優(yōu)勢,開發(fā)固定年金、變額年金、可轉換年金、開放式養(yǎng)老金賬戶等產品,增強產品的投資功能和賬戶管理功能,并提供多樣化的年金領取服務。通過積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務,把年金市場做大,這既是保險公司提升自身競爭力的重要一步,也是保險業(yè)服務社會、服務經濟、加快發(fā)展的機遇。
四、結論
企業(yè)年金制度的建立為保險公司提供了一個難得的發(fā)展機遇。企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務的市場。因此,在現有的法律框架下,保險公司應該首先明確自身及其主要競爭者的優(yōu)勢和劣勢,并在自身比較優(yōu)勢基礎上做出正確的角色選擇。
與發(fā)達的資本主義國家相比,我國的工傷保險制度起步晚,制度不完善,沒有形成一整套措施辦法,使得在特殊情況下,企業(yè)不能正確地處理好工傷事故。另外,執(zhí)行力度不夠也是導致我國現階段工傷保險制度出現問題的原因之一。眾所周知,企業(yè)的最終目的是追求利益的最大化,不管是對個人還是企業(yè)而言,都不希望有工傷事故發(fā)生。站在勞工角度看,工傷保險制度是維護他們合法權益的重要保障,而站在企業(yè)的角度看,如果嚴格按照工傷保險管理辦法來處理工傷事故,就會增加處理工傷事故的成本,減少企業(yè)的利益,所以才會出現執(zhí)行力度不夠的現象。
2關于如何解決好工傷保險制度中存在的問題的幾點淺見
2.1深層把握工傷保險法的基本原則
要做到深層次把握工傷保險法的基本原則,就要做到以下幾點:一是遵循工傷保險補償與雇主責任相結合的原則。這就要求企業(yè)站在勞工的角度,為勞工的生命健康權益著想,積極地為企業(yè)的每一位員工購買工傷保險。同時,企業(yè)還應建立一套與工傷保險制度相配套的責任制,把具體事故落實到相關責任人身上,避免出現“出了事故找不到負責人”的局面。另外,企業(yè)要嚴格實行雇主責任,按照相關法律規(guī)定,不斷提高自身工傷保險補償與雇主責任相結合的能力與水平。二是大力發(fā)揚補償不糾錯原則。事故發(fā)生后,對受害人員進行補償是關鍵,這時候再去追究企業(yè)或者受害人的責任是不現實的。同時,企業(yè)還應該結合自身的實際情況,從企業(yè)的設備設施到內部辦公環(huán)境等各個方面,不斷地加大整改力度,從根源上杜絕工傷事故的發(fā)生。企業(yè)還應定期舉辦關于安全事故的急救措施的培訓,從思想上提高勞工的安全意識,不斷促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是在執(zhí)行工傷保險制度的過程中,要適當地傾斜于受害人,即遵循傾斜于受害人原則。這條原則要求相關單位在處理工傷事故時,工傷補償應堅持就高不就低、就有不就無等原則,堅持“以人為本”,要讓員工從根本上認可企業(yè),不斷提高企業(yè)自身的凝聚力。
2.2嚴格執(zhí)行工傷保險制度
在法律上,工傷保險的責任主體之一是企業(yè),企業(yè)要按時繳納工傷保險費用,不斷履行自身義務,加強工傷保險制度的建設,學會合理規(guī)范風險。企業(yè)要嚴格執(zhí)行工傷保險制度,重點應關注以下幾個方面:一是按時申報工傷認定。如果出現了工傷事故,企業(yè)應在規(guī)定時間內,向當地勞動保障局申請工傷認定,未按規(guī)定時間申報的,企業(yè)要承擔工傷事故的補償費用。因此,企業(yè)要加強對工傷事故的統(tǒng)計與分析,不能回避責任,按時向勞動保障部門申報工傷認定,學會規(guī)避風險,降低成本。二是要加強停工留薪期管理。對于那些因患職業(yè)病或遭受事故而受到傷害的員工,企業(yè)要做好停工留薪工作,使職工在養(yǎng)傷期間也能享受上班時期的生活待遇,從而維護員工的合法權益。但有些員工卻以停工留薪為由,即使傷病已經好了,也不來上班,嚴重損害了企業(yè)的利益。對此,企業(yè)要加強停工留薪方面的管理,不斷提高停工留薪排查的能力與水平,正當維護每一位員工的權益。三是要及時開展勞動能力鑒定。開展勞動能力鑒定對于工傷保險的補償事項以及停工留薪的管理都有著十分重要的作用,既能維護受害人的合法權益,也能維護企業(yè)的合法權益。四是要健全違規(guī)操作處罰制度。從制度上提高員工的安全意識,不斷促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結語
摘要:從我國的國情出發(fā),采取“社會養(yǎng)老保險+商業(yè)養(yǎng)老保險+自我儲蓄養(yǎng)老”的模式,并逐步降低對社會保險和自我儲蓄養(yǎng)老的依賴,充分發(fā)揮商業(yè)壽險公司在我國未來養(yǎng)老保險體系中的作用,應該是我國社會保障體制改革的突破口。
關鍵詞:壽險公司;養(yǎng)老保險體系;商業(yè)養(yǎng)老保險;社會養(yǎng)老保險
人總是會老的,于耄耋之年能否老有所養(yǎng),是每個人都將面臨的問題。根據第五次全國人口普查資料顯示,2000年我國60歲以上者已達到10.86%(老齡社會臨界點為10%),我國已步入老齡化社會,并成為世界老齡人口最多的國家之一。近20年間,中國60歲以上老年人口每年以3%左右的速度持續(xù)增長,目前已達到1.32億,到2030年,我國60歲以上的人口將達到3.4億,占總人口的21.36%。那時平均每四個人中就有一個老年人,加上我國獨生子女政策的實施,到那時一對年輕夫婦上面,可能有四位父母,八位祖父母都健在。這么多的老人養(yǎng)老問題怎么解決,這是擺在我國面前的一個不可回避的現實難題。筆者認為,我國的社會保障體制改革,應采取“社會養(yǎng)老保險+商業(yè)養(yǎng)老保險+自我儲蓄養(yǎng)老”的模式,并逐步降低對社會保險和自我儲蓄養(yǎng)老的依賴,更多地依靠商業(yè)養(yǎng)老保險來滿足消費者的養(yǎng)老保障需求,是解決這一難題的較好途徑。之所以這樣說,是因為壽險公司在開辦儲蓄養(yǎng)老保險方面有著極為有利的專業(yè)優(yōu)勢,在我國未來養(yǎng)老保險體系中能發(fā)揮極其重要的作用。
一、我國社會養(yǎng)老保險面臨的問題
所謂社會養(yǎng)老保險是國家和社會根據一定的法律和法規(guī),為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限,或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。國家有關文件規(guī)定,在勞動者年老或喪失勞動能力后,根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。
1997年,《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中明確:基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活,各地區(qū)和有關部門要在國家政策指導下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險,同時發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。目前,按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路,未來基本養(yǎng)老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出,今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活,并不能解決老人們“豐衣足食”安享晚年問題。況且,由于國力所限,加之我國的政治、經濟體制改革正處于不斷深化的過程,我國現在的社會養(yǎng)老保險制度還面臨著許多問題。表現在如下方面:
(一)社會養(yǎng)老保險僅涵蓋城鎮(zhèn)有固定工作單位的人,城鎮(zhèn)人口中的自由職業(yè)者和待業(yè)人員以及廣大農民無法享受
全面而完善的社會保障體系應該涵蓋所有人群,包括非城鎮(zhèn)人口,也就是通常所說的農民,也應該參加基本養(yǎng)老保險,達到法定“退休”年齡時也應能領取養(yǎng)老金。但這是一個非常艱巨的任務,決不是短期內所能完成的。目前即使在城鎮(zhèn)人口中也并非全部都進入了社會保障體系,也有游離在基本養(yǎng)老保險之外的人群,他們就是自由職業(yè)者和待業(yè)人員,也就是沒有工作單位或者沒有固定工作單位的人。這些人的養(yǎng)老問題怎么解決,是擺在我國當前的一個不可回避的現實難題。顯然,社會養(yǎng)老保險在短期內是無法解決的。
(二)人口老齡化的壓力日益加劇,單純依靠社會養(yǎng)老很難解決某些現實問題
西方發(fā)達國家通常在步入工業(yè)化社會后才會出現老齡化,且老齡化速度較慢。我國則在工業(yè)化的起始階段、經濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化,使資源配置陷入困境。據統(tǒng)計2000年我國60歲以上者已達到10.86%,到2030年,我國60歲以上的人口將達到3.4億,占總人口的21.36%。目前,我國基本養(yǎng)老保險基金采用現收現付與基金積累相結合的部分積累制,這種平衡方式在我國人口老齡化到來時,會造成資金需求的急劇增長,社會負擔加重,顯然,單純依靠社會養(yǎng)老很難解決這一問題。
(三)過高的社會養(yǎng)老保險費交納標準和替代率,造成國家、企業(yè)負擔過重,部分參與者無力負擔,不利于國民經濟的健康發(fā)展
我國社會養(yǎng)老保險制定的替代率為90%左右,而國際上一般為45-50%。我國企業(yè)養(yǎng)老保險,單位和職工個人的保險費交納標準占職工工資總額的28%,單位和職工個人普遍感到難以承擔。如果降低交納標準,勢必由國家財政補貼,則可能導致嚴重的財政危機。
(四)目前社會養(yǎng)老保險制度與國民收入分配變動的趨勢不相適應
自改革開放以來,我國的國民收入一直呈現向個人傾斜的趨勢,國家財政的宏觀調控能力較弱。從1980年到1995年,財政收入占國內生產總值的比重由25.7%下降為10.9%。與此同時,居民個人收入增長迅速。按當年價格計算,1978年至1995年間,城市居民的收入以年均15.9%的速度增長,城市居民存款余額也以年均34.3%的速度增長,由154.9億元增加到23466.7億元。與之形成鮮明對比的是,我國絕大部分的社會養(yǎng)老費用仍然由國家和企業(yè)承擔。不僅造成國家、企業(yè)負擔過重,不利于國民經濟的健康發(fā)展,也不利于人們自我養(yǎng)老保障意識的提高,造成過分依賴國家、企業(yè)局面。轉貼于中國論(五)社會養(yǎng)老保險只能解決基本的退休養(yǎng)老問題,不能解決退休者退休后的生活水平下降問題
根據國務院的《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》以及《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,《決定》實施后參加工作的職工,個人交費滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。社會養(yǎng)老保險資金主要來源于:(1)用人單位按上年度職工月平均工資的20%提??;(2)個人按工資的8%提取。退休后將按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限的長短、繳費基數的高低、退休時間的早晚直接掛鉤。他們的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數,繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數,計發(fā)月數根據職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。假定某地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為1000元,繳費滿30年則他每月可拿到300元基本養(yǎng)老金。又假定該地平均預期壽命為80歲,個人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放的比例是本人賬戶儲存額除以240,該人60歲退休時,如果個人賬戶累計總和為6萬元,那么,他退休后每月可拿到250元(60000÷240),兩項合計550元,這點錢顯然只能解決基本的養(yǎng)老問題。并不能解決老人們退休后“豐衣足食”安享晚年問題。
二、儲蓄養(yǎng)老只能作為養(yǎng)老的輔助方式
我國人們具有良好的儲蓄習慣,絕大多數的人選擇儲蓄的方式就是將錢存銀行,因為銀行儲蓄具有風險小、存取方便、安全性強的優(yōu)點。目前我國居民儲蓄存款已經突破17萬億元,就充分說明老百姓對銀行儲蓄的偏愛,然而,通過銀行儲蓄本息的累積來實現自我儲蓄養(yǎng)老的方式存在明顯不足,只能作為養(yǎng)老保險體系中的輔助方式。
(一)銀行儲蓄收益低,浪費了資金的使用價值
按目前銀行儲蓄一年期存款利率4.14%計算,考慮到5%的利息稅因素,實際名義存款利率僅為3.933%,將大量的錢放在銀行,顯然是浪費了資金的使用價值。
(二)銀行儲蓄無法抵御通貨膨脹
2008年2月全國居民消費價格總水平指數為8.7%,如果以此來對照當前的存款利率,按一年期存款利率4.14%計算,考慮到5%的利息稅因素,實際利率為-4.767%(即4.14%×0.95-8.7%)。它意味著你將100000存進銀行,一年后它的實際價值變成了95233元,4767元就白白地蒸發(fā)掉了。面對通貨膨脹壓力增大的預期,將錢都放在銀行里,作為自我儲蓄養(yǎng)老資金顯然不合時宜。
(三)銀行儲蓄屬自發(fā),隨意性太大
而自我儲蓄養(yǎng)老是一個長期的計劃,在這個資金積累的漫長過程中,很可能中途夭折。
儲蓄既是一種預備手段,又是一種積累手段。作為預備手段,其作用是未雨綢繆。作為積累手段,它是為了實現未來某一耗資較大的消費而有目的地存錢。兩者都是現代人實際的需要,所以,為將來老年幸福美滿生活做適當地儲蓄準備是一種非常明智的行為。但是,在現實生活中有一部分人總是難以主動地、自覺地儲蓄,即使能到銀行儲蓄,由于銀行儲戶可隨時支取賬戶上的存款,在時間上、數額上并沒有太多限制,因而存款就不易保住,一旦有什么開支,一下就取走了,使自我儲蓄養(yǎng)老計劃中途夭折。所以,自我儲蓄養(yǎng)老只能作為養(yǎng)老保險體系中的輔助方式。
三、壽險公司在養(yǎng)老保險體系中可發(fā)揮重要作用
在我國深化養(yǎng)老保險體制改革的過程中,要想進一步減輕國家財政壓力,必須提升個人的自我保障意識,充分發(fā)揮市場機制的積極作用,對我國養(yǎng)老保險制度進行重新設計。筆者認為,在我國未來的養(yǎng)老保險體系中,更多地依靠商業(yè)養(yǎng)老保險來滿足消費者的養(yǎng)老保障需求,是解決這一難題的較好途徑。
(一)壽險公司在養(yǎng)老保險體系可扮演重要的角色
受國力所限,我國社會養(yǎng)老保險雖覆蓋一定范圍,但還未達到覆蓋全社會的程度,正需壽險公司在社會保障的空白地帶發(fā)揮作用。同時,社會養(yǎng)老保險的保障水平只能保障退休人員基本生活,無法保障富裕的晚年生活,收入水平較高的階層可通過購買壽險公司的養(yǎng)老保險,確保其有一個富裕的晚年生活。
(二)壽險公司的資源配置
壽險公司可以更加合理地配置資源,作出最佳投資策略,提高資金利用率,使養(yǎng)老基金產生最佳的資本配置和最高的投資回報率,從而更好地保護養(yǎng)老金領取人的利益。
(三)壽險公司養(yǎng)老基金的積累方式
壽險公司的養(yǎng)老基金積累方式比較適應我國未來人口快速老齡化和城市化的發(fā)展趨勢,符合世界各國養(yǎng)老保險制度由現收現付方式向基金積累方式改革的趨勢,與我國國民收入分配格局的變化相適應。
(四)壽險公司的優(yōu)勢
壽險公司之所以在許多國家養(yǎng)老保險中擔當舉足輕重的角色,還在于其擁有其他機構不可比擬的優(yōu)勢。
1.壽險公司擁有經驗豐富的精算師,可準確制訂交費標準和給付水平,根據謹慎的精算原理保證養(yǎng)老金的穩(wěn)健運用和給付安全。
2.壽險公司擁有眾多的投資和理財專家,在市場機制的作用下,壽險公司會制訂最佳的投資組合,在確保安全性的前提下,保證養(yǎng)老基金最大限度地保值增值;同時,通過加強成本核算,盡力降低經營成本,為養(yǎng)老金所有人提供優(yōu)質高效的服務。
3.壽險公司承諾的養(yǎng)老金給付具有極高的安全性,養(yǎng)老金領取人的利益可得到充分保障。壽險公司的經營接受政府金融監(jiān)管部門的嚴密監(jiān)管,促使壽險公司進行穩(wěn)健經營,提取足夠的責任準備金,以保證充足的償付力和流動性。
4.商業(yè)壽險公司經營養(yǎng)老保險業(yè)務符合國際慣例。無論在養(yǎng)老保險體制比較成熟的西方發(fā)達國家,還是養(yǎng)老保險體制正走向完善的拉丁美洲國家,壽險公司均在養(yǎng)老保險制度運行中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
(五)通過購買壽險,可以幫助人們養(yǎng)成計劃儲蓄的美德
由于商業(yè)養(yǎng)老保險是一種帶有一定強制性的“儲蓄”,當保險合同生效后,投保人便要根據合同的規(guī)定按期交納保費,以維持保單的有效性,直至保單期滿為止。這樣,投保人便能有計劃地把資金積累起來,養(yǎng)成有規(guī)律儲蓄的好習慣。到約定領取養(yǎng)老保險金時,才能按時領取養(yǎng)老保險金,或在退保時得到現金價值。由于退保損失大,所以人們一般都不愿退保,這樣就迫使人們“存”一筆錢在人壽保險公司,做到細水長流,源源不斷,保其一生。這不僅解決了自我儲蓄養(yǎng)老不主動、不自覺,隨意性太大的缺陷;也解決了銀行儲蓄存款,由于支取太方便,很多人往往因為經不起物質的誘惑,令儲蓄養(yǎng)老計劃半途而廢的問題;還可以為愈來愈老齡化的社會和獨生子女后代減輕負擔,使老了的自己依舊擁有尊嚴。
綜上所述可見,從我國的國情出發(fā),采取“社會養(yǎng)老保險+商業(yè)養(yǎng)老保險+自我儲蓄養(yǎng)老”的模式,并逐步降低對社會保險和自我儲蓄養(yǎng)老的依賴,充分發(fā)揮商業(yè)壽險公司在我國未來養(yǎng)老保險體系中的作用,不僅是必要的,而且也是可行的,應該是我國社會保障體制改革的突破口。
參考文獻:
[1]孫國棟.充分發(fā)揮現代保險功能為構建和諧社會服務[N].北京:金融時報,2005-2-21.
關鍵詞:電子商務保險電子商務信息化第三方網站
1近年來互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展促使了電子商務的產生
20世紀90年代以來,隨著Internet的蓬勃發(fā)展,電子商務也在迅速崛起。電子信息技術、網絡經濟已迅速進入工業(yè)、農業(yè)、貿易和金融服務等各種行業(yè),呈現出電子商務潮流。而作為金融業(yè)一大支柱的保險業(yè),和信息是緊密相連的。保險是一種承諾、一種無形產品、一種服務商品,保險中的每個環(huán)節(jié)都離不開信息。信息技術的發(fā)展對保險業(yè)的影響是巨大的,特別是近年來,互聯(lián)網技術的發(fā)展與普及日新月異,其中所蘊涵的無限商機使得無數商家紛紛把目光投向電子商務。于是一種全新的保險經營方式——保險電子商務應運而生。網上保險作為一種新興的營銷渠道和服務方式,以其具有的成本低、信息量大、即時傳送和反饋、服務的連續(xù)性等特點,正在被越來越多國家的保險公司和消費者所認可和接受。在國外,網上保險的發(fā)展已相當成熟,成為繼個險、團險和銀行保險之后的“第四駕馬車”。
2保險電子商務的涵義
發(fā)達國家大多數保險公司已經應用電子商務網絡為客戶服務,取得了可喜的成績,發(fā)展勢頭甚為強勁。電子商務為人類提供了一個全新的管理商業(yè)交易的方法。因此,了解電子商務已成為現代企業(yè)特別是金融服務業(yè)必須面對的課題。那么,什么是電子商務呢?廣義的電子商務(ElectronicCommerce)是指,利用電子工具(電話、傳真、廣播、電視、網絡)從事的商務活動,如市場分析、客戶聯(lián)系、物資調配等。狹義的電子商務主要是指利用因特網進行的商務活動。根據電子商務的定義,保險公司或保險中介機構以互聯(lián)網和電子商務技術為工具來支持保險經營管理活動的經濟行為,可以稱之為保險電子商務(網上保險)。
筆者認為,保險電子商務指保險人或保險中介人利用計算機和網絡技術所形成的對組織內部的管理、對客戶關系的管理以及經營業(yè)務的部分或完全電子化這樣一個綜合的人機系統(tǒng)來進行的商務活動。這種商務活動可能是與原先的傳統(tǒng)業(yè)務相并行的或者是相融合的。因此,業(yè)內人士普遍認為,保險電子商務包含兩個層次的含義。
從狹義上講,保險電子商務是指保險公司或新型的網上保險中介機構通過互聯(lián)網為客戶提供有關保險產品和服務的信息,并實現網上投保、承保等保險業(yè)務,直接完成保險產品的銷售和服務,并由銀行將保費劃入保險公司。
從廣義上講,保險電子商務還包括保險公司內部基于Internet技術的經營管理活動,對公司員工和人的培訓,以及保險公司之間,保險公司與公司股東、保險監(jiān)管、稅務、工商管理等機構之間的信息交流活動。
3我國保險電子商務的發(fā)展現狀
我國保險業(yè)經過25年的發(fā)展,已經取得了巨大的成就,保險市場有了廣泛的拓展,保險業(yè)已經成為國家經濟生活中的一個重要組成部分。但是,我國保險業(yè)的發(fā)展才剛剛起步,保險業(yè)的經營與管理,和世界發(fā)達國家的先進水平相比還有差距;除此之外,2004年12月11日起,我國按照入世時的承諾,對外資保險企業(yè)全面開放市場,保險業(yè)的競爭日趨激烈。我國保險公司為了在市場競爭中立于不敗之地,紛紛投入大量的財力、物力和人力去發(fā)展電子商務這一新的商務模式,將電子商務引入到我國的保險業(yè)中去。但與發(fā)達國家相比,電子商務在我國保險業(yè)中的應用還處于剛剛起步階段。我國的網上保險業(yè)務還只能處于傳統(tǒng)保險業(yè)務的補充地位,真正意義上的網上保險還需要一定的發(fā)展過程。
我國第一家保險網站是在1997年,由中國保險學會和北京維信投資顧問有限公司共同發(fā)起成立的——中國保險信息網,這是中國最早的保險行業(yè)第三方網站。同年11月28日,由中國保險信息網為新華人壽公司促成的國內第一份網上保險單,標志著我國保險業(yè)才剛剛邁入網絡的大門。此后,中國保險網在主管部門、行業(yè)組織、保險公司和業(yè)內外人士的大力支持下,一直是國內規(guī)模最大、內容最豐富、最具權威性和影響力的保險行業(yè)綜合網站,點擊率始終為國內同類網站第一名。成為中國保險行業(yè)的電子信息窗口以及保險業(yè)內各方面的網上交流渠道,為推動國內保險業(yè)信息化發(fā)展做出了積極的貢獻。
2000年8月15日,太平洋保險電子商務網站,標志著中國保險業(yè)第一個貫通全國、聯(lián)接全球的保險網絡誕生,這是太平洋保險公司面對激烈的競爭市場致力于保險電子商務建設的一項重大舉措。2001年3月,太平洋保險北京分公司與朗絡開始合作,開通了“網神”,推出了30余個險種,開始了真正意義上的保險網上營銷。當月保費達到99萬元,讓業(yè)界看到了保險業(yè)網上營銷的巨大魅力。
而國內其他保險公司紛紛開設自己的電子商務網站,進行網絡營銷的積極探索,保險電子商務的網絡營銷渠道功能逐步顯現。2000年8月18日,中國第一家以保險為核心的,融證券、信托、銀行、資產管理、企業(yè)年金等多元金融業(yè)務為一體的緊密、高效、多元的綜合金融服務集團——中國平安保險(集團)股份有限公司,正式啟用一站式綜合理財網站PA18,平安大步進入電子商務。以平安門店服務中心、平安電話中心、互聯(lián)網中心組成的3A服務體系的運行標志著平安的客戶服務向國際水平邁進,其強有力的個性化功能開創(chuàng)了國內先河。9月22日,泰康人壽保險股份有限公司獨家投資建設的大型保險電子商務網站——“泰康在線”全面開通,這算的上是國內第一家由壽險公司投資建設的、真正實現在線投保的網站,也是國內首家通過保險類CA認證的網站。與此同時,由非保險公司(主要是網絡公司)搭起的保險網站也風起云涌,目前影響最大的是一家由中國人壽、平安、太平洋、友邦等十幾家保險公司協(xié)助建立、由上海易??萍加邢薰鹃_發(fā)并運營的易保網。通過易保網廣場,客戶可以客觀比較各家保險公司的養(yǎng)老、醫(yī)療、意外、理財險等保險產品;可以通過網上招標獲得量身定制的個性化保險方案;提供理財、投保、理賠等常識;提供車輛保險、家庭財產險等網上直銷專業(yè)服務。而保險公司、保險中介、保險相關機構都可以在這個平臺上設立個性化的專賣區(qū),客戶只需要在一個網站瀏覽就可以完成對十幾家國內大型保險公司的保險咨詢,特別是其推出的保險需求評估工具,如同在線計算器,客戶只要在網頁上輸入個人需求,服務器就能自動的列出各家保險網頁,通過信用卡完成保費支付。從這里,我們可以看到,易保網上保險廣場致力于為保險買、賣雙方及保險相關機構和行業(yè)提供一個中立、客觀的網上交流、交易的公用平臺;幫助客戶輕松了解、比較、購買保險;幫助保險公司和保險人通過網絡新渠道開發(fā)客戶資源、提高工作效率、提升服務質量;幫助保險相關服務機構和行業(yè)降低服務成本,提高服務質量。
4我國保險電子商務網站的主要模式
從上面的例子來看,我國目前的保險電子商務網站主要有以下兩種模式:
第一種模式是第三方保險網站,即獨立的保險網,他們不屬于任何保險公司或附屬于某大型網站,他們是為保險公司、保險中介、客戶提供技術平臺的專業(yè)互聯(lián)網技術公司。前文所提到的中國保險信息網、易保網上保險廣場,都是目前國內具有較大影響的第三方保險網站。中國保險信息網將自己定位為向保險從業(yè)人員提供資訊的一個內容提供商,它為保險的內外勤人員提供從保險新聞到行業(yè)知識的各類專業(yè)信息,屬于保險業(yè)內信息提供商;而以“網上保險廣場”命名的易保網,將自己定位為利用互聯(lián)網技術為保險業(yè)各方提高效率的網上平臺,它包括B2B,B2C兩種電子商務模式,致力于為行業(yè)中的各方提供一個交流和交易的技術平臺;第三類為直銷平臺,如網險,它以的身份通過網絡進行保險銷售,從銷售中提取傭金。以上是我國目前第三方保險網站定位的三大種類。
第二種模式是保險公司自己開發(fā)的網站。例如本文所提到的太平洋保險網站,平安的,泰康在線,以及我國最大的商業(yè)保險集團——中國人壽保險(集團)公司的等等。應該說,隨著電子商務基礎設施在我國的日益完善,現在幾乎所有的保險公司都建有自己的網站,這些保險網站,大部分處于電子商務發(fā)展的初級階段,即利用保險網站一些有關保險公司文化、保險產品及服務的簡單介紹,還沒有真正的網上保險業(yè)務。這類網站主要在于推廣自家公司的險種,進行網絡營銷。這是我國大部分保險公司發(fā)展電子商務所處的階段,但是也有像太平洋保險公司這樣的保險企業(yè)對電子商務的應用到了互動、在線交易這樣的階段。2001年,太保集團公司新成立的電子商務部對太保網進行全新改版,網絡銷售和服務功能大為提高,網上支付功能基本實現,成為B2C業(yè)務中重要的銷售渠道。太保網建立至今,網上B2C銷售總計實現收入3500多萬元,其中在2003年5月,一位北京客戶在線購買“安居理財保險”,成功通過太保網網上支付10萬元保費,成為太保網開通以來最大一筆金額的網上交易,展現了電子商務作為公司重要銷售渠道的發(fā)展前景。
5我國保險電子商務的發(fā)展前景
保險電子商務發(fā)展是涉及到保險公司各類資源整合,涉及到公司所有利用互聯(lián)網(包括Internet與Intranet)、無線技術、電話等信息技術手段進行電子化交易、電子化信息溝通、電子化管理的活動,貫穿公司經營管理的全過程。保險電子商務是隨著互聯(lián)網技術興起并逐漸成熟后,新的信息技術在保險公司內又一輪深層次的商務應用,是信息技術本身和基于信息技術所包含、所帶來的知識、技術、商業(yè)模式等在公司內的擴散和創(chuàng)新。隨著我國《電子簽名法》的頒布實施,我國保險企業(yè)將在現有B2C銷售平臺的基礎上,積極開發(fā)電子保單和電子簽章,策劃推出電子商務專有產品,對保險網站進行全新的改版,以網上銷售保險完全電子化流程為目標,繼續(xù)全面推進電子商務的建設,抓住未來網絡保險快速發(fā)展的機遇。
面對信息化和金融全球化的浪潮,我國保險業(yè)應積極準備,精心策劃,利用互聯(lián)網進行保險宣傳和銷售保險產品以及提供全方位的保險服務活動,并通過電子商務加強與國內外保險公司的業(yè)務往來和經驗交流。我們相信,全方面發(fā)展保險電子商務,有利于推動我國民族保險業(yè)的長足發(fā)展,使之以全新的姿態(tài)積極參與國際保險市場的競爭。
進入21世紀后,商業(yè)在互聯(lián)網上的應用將取得令人矚目的飛速發(fā)展。據有關資料顯示,2000年全球五聯(lián)網上的交易額將達到2230億美元,到2010年將會占全球貿易總額的42%。未來人們對網絡將會特別依賴,互聯(lián)網給商家?guī)硪环N讓他能更好地接近客戶的方式,尤其是對保險這種對配送要求不高,通過數字化或信譽的形式就可以完成交易的企業(yè),網絡上蘊藏著一個巨大的客戶群。保險作為金融服務業(yè)的重要組成部分,利用網絡為社會提供服務,已經日益顯現出它的優(yōu)勢。盡管不是所有的生意都能在網上完成,但網絡的最大優(yōu)點是它能大大的節(jié)約成本。美國的實驗表明,個人保險的網上推銷比傳統(tǒng)方式節(jié)約12%的成本。事實上,世界保險業(yè)正在大舉向網絡經濟進軍。英國皇家太陽聯(lián)合保險公司、法國國家人壽、英國保誠集團等知名保險公司已在這一領域取得了明顯的優(yōu)勢,澳洲AMP集團保險業(yè)務的15%已由網絡來完成。在我國,中國平安保險公司、中國太平洋保險公司、新華人壽保險公司、泰康人壽保險公司已經或正在加緊電子商務的步伐,保險的網上宣傳和銷售正在形成強大的時代潮流。網絡保險,將成為我國保險業(yè)發(fā)展的又一契機。
網絡保險作為一種全新的商業(yè)保險模式,作為一種分銷渠道,一種中間人,可以幫助保險公司完成保險展業(yè)過程中的很多環(huán)節(jié),并且可以不受地域、規(guī)模和時空的限制。對保險公司來說,即使在網上暫時賣不出保險,網絡也可幫助你做很多事情,可以把對保險有初步意向的人,從眾多的人流中挖出來,這是互聯(lián)網一個最大的特點。同時我們也應該看到,由于互聯(lián)網在我國起步較晚,電子商務各個方面的發(fā)展很不平衡,存在制約其健康發(fā)展的許多不利因素,有很多方面急需加以完善,其中,相關法律法規(guī)不健全無疑是重要的因素之一。本文將對以下幾個方面的法律問題進行探討,以引起業(yè)內人士的高度重視。
1.網絡安全問題
網絡安全是指網絡中的硬件、軟件和數據不受自然和人為因素危害,保持正常運行。數據安全是指網絡中存儲及流通的數據的安全,是保障網絡安全最根本的目的。網絡的安全性具有生死攸關的重要性,不斷出現的黑客案件就可說明這一點。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分,其交易秩序的穩(wěn)定有序,關系著千家萬戶,維系著國民經濟的健康、穩(wěn)定運行。網絡保險作為新興的交易方式,在給保險業(yè)注入新的活力的同時,其中安全性更是不容忽視的重要課題。因為網絡在帶給人們信息存儲和傳輸高效率的同時,其數據也極易被篡改、增刪、破壞或竊用,形成計算機信息系統(tǒng)不可克服的脆弱性。加強網絡安全要注意防范影響網絡安全的各種風險和威脅,它涉及安全技術、安全管理、安全法律、安全教育、職業(yè)道德教育等許多領域,是一項極其復雜的系統(tǒng)工程。其中,安全法律是實施各種網絡安全措施的重要保證,對于已經發(fā)生的違法行為,只能依靠法律手段進行懲處,當然也包括一些民事行為的法律調整,這是保護網絡安全的最終手段。
2.保護客戶隱私問題
隱私權為現代人格權的一種。所謂隱私,又稱個人秘密,指個人生活中不愿為他人知悉的秘密,包括私生活、日記、生活習慣、儲蓄、財產狀況、通訊秘密等。隨著我國保險業(yè)的發(fā)展以及公民保險意識的增強,公民個人擁有的金融資產中,保險的比重會逐步增大,相應地,保戶要求相關單位和人員為其保守財產秘密的愿望越來越迫切。在我國銀行業(yè),為儲戶保密早已成為行業(yè)慣例。對保險公司和人來說,為保戶保密也是其義不容辭的義務。從一定程度上看,網上投保可以排除中介環(huán)節(jié)知悉或侵犯投保人的個人隱私。但由于網絡的開放性,從另一個方面給保戶隱私權的保護帶來隱患,特別是某些咨詢機構和情報機構基于競爭的需要,進行有目的的情報搜索更是對保戶隱私權造成巨大威脅。
網絡保險的發(fā)展既要保證交易的安全、快捷,又要防止濫用個人信息,因此要加強立法,規(guī)范個人信息的收集、加工、儲存和再使用,以保護個人數據信息方面的隱私權。在這方面,美國和歐盟走在了前面。1998年10月生效的《歐盟隱私權保護指令》對通過因特網進行的網上交易實施管轄,并且在一定程度上對不充分保護隱私權的國家和地區(qū)構成重要的非關稅壁壘。我們可以借鑒其方法,構建我國網絡隱私權保護體系。
3.電子簽名的有效性問題
我國《保險法》規(guī)定有些單證必須有當事人親筆簽名,才具有法律效力。然而,利用網絡進行電子交易很難滿足這一法律要求。因為人們現在還木能利用網絡來傳遞親筆簽名。為此,許多立法者和電子專家正在努力探索消除這個法律障礙的方法,使“電子簽名”能為法律所承認。可以考慮運用電子密碼來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字,因為在文件上簽字的目的在于認證該項文件,其基本要求要具有獨特性。因此簽名不一定由簽署者親筆手書,而可以使用某種具有獨特性的符號來代替。例如,在現實生活中,憑信用卡在銀行自動柜員機上提款時,所使用的就是以電子密碼來代替存戶的簽名。在這方面,有些國家的經驗可供我們借鑒。美國前總統(tǒng)克林頓于2000年6月30日簽署了電子簽名的法案,賦予了這種數字化形式與手寫體具有同樣的法律效力??肆诸D指出,在線合同將擁有與白紙黑字的合同相同的法律效力。他說在網上使用電子簽名將很快成為一種普遍趨勢。通過電子簽名來雇用律師、明確產權關系、開設銀行賬戶或簽訂保險合同都具有完全的法律效力。另據《中國計算機報》2000年7月31日報導,隨著《電子通訊法案2000》中第七章的生效,電子簽名在英國取得了與手寫簽名一樣的法律效力。這一法案將消除英國發(fā)展電子商務的主要障礙。
4.保險合同的書面形式問題