公共管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：公共管理創(chuàng)新范文

近年來，人們對于政府的行政效率關(guān)注度呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，包括政府在內(nèi)的相關(guān)各方積極的探究提升行政效率的可行方式。然而，政府的行政效率是一個系統(tǒng)工程，再逐步改進(jìn)的過程中不能寄希望于一蹴而就。進(jìn)而，形成了現(xiàn)階段政府行政管理效率提高與問題同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的基本態(tài)勢。在這樣的背景下，本文以公共管理創(chuàng)新為基本依托，探究現(xiàn)階段政府公共管理行政效率的現(xiàn)狀、存在問題以及可行的解決策略，旨在為后續(xù)的提升政府行政管理效能，切實落實深化行政改革的戰(zhàn)略布局提供必要的理論基礎(chǔ)與實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：

行政效率；全面改革；公共管理創(chuàng)新；優(yōu)化策略

一、引言

社會的不斷發(fā)展對政府行政效率提出了新的挑戰(zhàn)與要求。黨的十也指出:“要堅持四個全面，深化行政改革，以新形勢下的新要求為基本契機(jī)，切實做好提升行政效率的相關(guān)工作，為政府行政改革、職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實基礎(chǔ)。”在這樣的背景下，各級地方政府以及行政效率相關(guān)單位通過充分的調(diào)研，在理論與實踐層面提出來一攬子解決方案，具體可以分為如下幾個層面:第一，針對現(xiàn)階段政府行政效率極其相關(guān)原因的研究。在此部分研究過程中，系統(tǒng)地總結(jié)我國現(xiàn)階段政府行政效率的基本現(xiàn)狀，并對其中存在的根本問題及問題產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行分析，為后續(xù)的相關(guān)戰(zhàn)略計劃出臺以及可行方案落實提供必要指導(dǎo);第二，對優(yōu)化行政效率過程中的政府作用進(jìn)行探究，分析行政效率提升對各方帶來的優(yōu)勢以及作用，進(jìn)而提出其建設(shè)的必要性與優(yōu)化的緊迫性，為切實落實行政效率改革提供重要基礎(chǔ);第三，針對現(xiàn)階段存在的主要問題，以問題導(dǎo)向思維作為核心指引，切實對政府的行政效率提升進(jìn)行優(yōu)化布局，并構(gòu)建相關(guān)的評價體系，確保其執(zhí)行的有效性。通過上述的研究我們不難看出，結(jié)合實際情況給出可行對策依舊是現(xiàn)階段提升政府行政效能的研究熱點。為此，我們通過對政府行政效能的分析，探究現(xiàn)階段可能存在的問題，并從行政效率提升的角度下提出公共管理創(chuàng)新優(yōu)化的可行對策，為后續(xù)的優(yōu)化實踐提供一定的指導(dǎo)性意見。

二、政府行政效率現(xiàn)狀及其存在的可能問題

就現(xiàn)階段的行政管理現(xiàn)狀來看，其效率的主要影響因素及存在問題，可以分為如下幾個方面:第一，公共行政機(jī)構(gòu)比較繁雜。改革開放以來，我國行政機(jī)關(guān)已經(jīng)經(jīng)過四次改革，但還是未能完全到位，機(jī)構(gòu)行政職能交叉、重疊。第二，部門之間的協(xié)同性不夠。公共行政管理部門各自分工不同，有時候一些事情需要兩個或者兩個以上的部門共同管理的。但我國目前公共行政管理部門基本上是不會主動配合，相互之間的協(xié)同性不夠，導(dǎo)致一些綜合性的社會現(xiàn)象很難處理。第三，審批程序復(fù)雜。效率的提升與簡化審批程序息息相關(guān)，也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在，而且這個問題已經(jīng)提出多年，但依舊有個別部門在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不力。審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多第四，具體行政工作人員的能力及其業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。復(fù)雜的公共管理體系要求相關(guān)的工作人員的有較高的個人能力。同時，現(xiàn)階段的公共管理經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉、多元化咨詢、首訪負(fù)責(zé)等相關(guān)事務(wù)，這些事務(wù)的出現(xiàn)不僅要求相關(guān)的工作人員對本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識能夠熟悉掌握，還要求相關(guān)的工作人員能夠?qū)εc之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識有一定的了解，只有如此才能夠形成整體效應(yīng)與一站式體驗。然而，現(xiàn)階段的培訓(xùn)體系還主要是在系統(tǒng)內(nèi)部開展，對于聯(lián)合業(yè)務(wù)以及其他范圍外的業(yè)務(wù)知識涉獵不足，也缺乏必要的體系建設(shè)，進(jìn)而無法從個人能力與業(yè)務(wù)水平上有所突破。

三、提升效率視角下的公共管理創(chuàng)新策略研究

通過上文的研究，我們對政府工作效率現(xiàn)狀以及存在的可能問題與產(chǎn)生原因進(jìn)行了研究。為了進(jìn)一步提升政府行政效率，我們需要基于公共管理理論對具體的行政行為進(jìn)行創(chuàng)新，具體分為如下幾個方面:

3.1進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革。

以十要求的深化改革為基礎(chǔ)，進(jìn)行新一輪機(jī)構(gòu)改革。通過機(jī)構(gòu)職能下放，形成上下一體的行政關(guān)系；通過機(jī)構(gòu)職能重合部分的分離與規(guī)劃，理清機(jī)構(gòu)職責(zé)之間的責(zé)任邊界，做到“專事有專人，專人有專責(zé)”，進(jìn)而形成更高的效能，為后續(xù)的行政效率提高提供堅實的基礎(chǔ)。

3.2建立聯(lián)合行政平臺。

行證效能來源于廣泛地部門聯(lián)合，執(zhí)法需要聯(lián)動、行政審批需要聯(lián)動、政策制定與執(zhí)行更需要聯(lián)動。為此，部門間的聯(lián)動是提高行政效率的根本保障。為此，在后續(xù)的行政管理創(chuàng)新過程中，“政府搭架，部門唱戲”要成為一種常態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建更高平臺，更多部門，更暢通道的多維聯(lián)合行政體系，切實形成行政行為一體化與一站式模式。

3.3審批權(quán)力下放基層。

機(jī)構(gòu)整合要與權(quán)力下放相結(jié)合，以縣(區(qū))級政府為平臺的行政機(jī)構(gòu)是與群眾聯(lián)系最為緊密的，同時也是行政效率最需要提升的。為此，在具體的行政效率提高構(gòu)建過程中，將權(quán)利進(jìn)行下放是一種有效模式。此外，我們應(yīng)該注意權(quán)利與能力建設(shè)、人員編制等傾斜的一體性，避免只給任務(wù)，不給權(quán)利的畸形情況產(chǎn)生。

3.4增加基層職員培訓(xùn)強(qiáng)度。

除了上文討論的一系列內(nèi)容之外，我們還應(yīng)該針對基層員工的基礎(chǔ)行政能力進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)體系構(gòu)建。遵循“走出去，引進(jìn)來”的基本原則豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，尤其是在連續(xù)行政、行政管理上下游知識體系的構(gòu)建中重點施為，切實提升基層工作人員的辦事能力與辦事效率。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步對現(xiàn)代行政效率的要求有所提升，在較高的要求下，現(xiàn)階段的公共管理模式存在一定的問題與不足，急需在公共管理創(chuàng)新方面有所建樹。為此，本文以提升行政效率為核心目的，以公共管理創(chuàng)新為基本方法，對具體行政管理體系中存在的不足及其根本原因進(jìn)行分析，進(jìn)而給出創(chuàng)新策略與具體的優(yōu)化方案。

作者：賈鵬 單位：青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院2014級MPA秋季班

參考文獻(xiàn)

第2篇：公共管理創(chuàng)新范文

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的金字塔式社會結(jié)構(gòu)逐漸消失，位于頂端的社會的管理者失去信息資源壟斷優(yōu)勢，為大眾提供表達(dá)觀點的平臺。互聯(lián)網(wǎng)使用者在實際交流互動中，能夠為政府部門提供解決問題的對策，并且在社會公共管理中形成一定的輿論攻勢。由此可見，對于網(wǎng)絡(luò)問政這一公共管理的創(chuàng)新形勢進(jìn)行研究，具有較強(qiáng)的社會意義。

二、網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)涵與特征

第一，網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)涵。從三個方面理解網(wǎng)絡(luò)問政，第一，從政府角度分析，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政實際上是黨委政府部門，借助網(wǎng)絡(luò)的互動性、開放性，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中政治問題，向民眾咨詢；第二，從公眾角度分析。公眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)渠道，向政府部門提供意見反饋，表達(dá)個人訴求；第三，從政府與公民互動的角度分析，網(wǎng)絡(luò)問政打破了傳統(tǒng)的政府部門與社會公眾之間的阻礙，實現(xiàn)了二者之間的平等化對話。網(wǎng)絡(luò)問政實際上是一個雙向的交流學(xué)習(xí)過程，政府部門以真誠的態(tài)度去“問”群眾，而群眾能夠?qū)栴}有效的回答。[1]第二，網(wǎng)絡(luò)問政的特征。網(wǎng)絡(luò)問政是在互聯(lián)網(wǎng)開放性、透明化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會公共管理，其具雙向性、平等性、隱蔽性、互動性等特點。其中雙向性是指，政府部門向下有了銜接的對象，能夠直接了解民意，而群眾向上能夠直接提供與社會公共管理相關(guān)的意見和建議，打通了政府與民眾溝通之間屏障。因此說網(wǎng)絡(luò)問政具有一定的雙向性；平等性，在政府部門與民眾進(jìn)行溝通環(huán)節(jié)中，不存在著階級性與等級性，問題的提出充分的尊重民眾，一視同仁；隱蔽性，網(wǎng)絡(luò)問政的隱蔽性主要是對民眾的權(quán)益保護(hù)，例如，在進(jìn)行腐敗行為舉報中，民眾可以以匿名信的方式向政府部門提交相關(guān)的資料，對民眾的個人信息進(jìn)行充分的保護(hù)；互動性，網(wǎng)絡(luò)問政具有較強(qiáng)的時效性，在問卷回答中民眾可以與政府部門工作人員進(jìn)行線上的互動，因此說網(wǎng)絡(luò)問政具有一定的互動性。[2]

三、以網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)新公共管理的對策

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)問政如何創(chuàng)新，促進(jìn)社會公共管理是本文中研究的重點。網(wǎng)絡(luò)問政最大的優(yōu)勢就深入民心，通過了解民意，為民眾辦實事，推動社會進(jìn)步。因此，在網(wǎng)絡(luò)問政活動開展中，需要發(fā)揮出社會民眾的社會輿論引導(dǎo)力量，以科技渠道為民眾發(fā)聲。隨著科技信息技術(shù)逐漸發(fā)展，新媒體傳播形式被研發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)問政活動中開展中，借助新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播效率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。其一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，對新聞媒體人事制度以及資金投入模式進(jìn)行改革，積極建設(shè)新聞媒體與社會公眾之間的溝通反饋平臺，讓每一個新聞媒體單位都成為社會公眾發(fā)言人。新聞媒體將正確的輿論導(dǎo)向與民意結(jié)合在一起，壯大網(wǎng)絡(luò)民眾輿論；其二，在網(wǎng)絡(luò)民意處理上，需要新聞媒體秉持著高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，采取主動、積極、快速的工作方式，處理好網(wǎng)民的意見與建議，將網(wǎng)絡(luò)上的工作做到實處。當(dāng)網(wǎng)民看到個人的意見與建議得到肯定以及實施時，將會備受鼓舞，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問政反饋率。[3]其三，在網(wǎng)絡(luò)中建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以輿論為核心，最關(guān)鍵是將社會公共管理信息公布出來，避免虛假信息的出現(xiàn)；其四，建立網(wǎng)絡(luò)問政互動機(jī)制，該機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)電臺結(jié)結(jié)合。這樣的形式能夠擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問政的宣傳力，由于網(wǎng)絡(luò)電臺的傳播形式比較受歡迎，社會各界的人都能夠收聽到網(wǎng)絡(luò)電臺信息，在網(wǎng)絡(luò)電臺中加入網(wǎng)絡(luò)問政，能夠?qū)崿F(xiàn)采訪、問題解決統(tǒng)一化。第二，民意信息的篩選。提升社會公共管理水平，開展網(wǎng)絡(luò)問政，需要注意很多問題，由于網(wǎng)絡(luò)問政與傳統(tǒng)的社會問政之間存在著介質(zhì)的差異性。也就是說網(wǎng)絡(luò)問政雖然社會輿論比較強(qiáng)，但是其本質(zhì)會受到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的影響，在過于開放的環(huán)境中，人們的輿論傾向、反饋內(nèi)容的真實性有待于考察。在網(wǎng)絡(luò)問政中，并不是所有的民意信息都是真實的，并且并不是所有的民意信息都能夠被實現(xiàn)。政府部門借助網(wǎng)絡(luò)問政，對民眾所反饋的信息進(jìn)行整合，找到所反饋的信息的共同點，進(jìn)行政策的實施。由于網(wǎng)絡(luò)問政中所得到的信息比較多，需要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行民意信息的科學(xué)篩選。首先，排除虛假信息。其次，將民意信息進(jìn)行分類匯總，以事件的重要程度進(jìn)行排序。在民意信息篩選環(huán)節(jié)中可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對信息量、信息來源、信息內(nèi)容、信息重要程度上進(jìn)行分析，使得后續(xù)的意見反饋工作順利開展。第三，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問政互動渠道。目前，網(wǎng)絡(luò)問政雖然能夠?qū)崿F(xiàn)民眾與政府部門之間的溝通，但是問政互動環(huán)節(jié)中具體過程中，二者之間的互動性缺乏一定的實時性，因此，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)問政需要優(yōu)化其問政互動渠道，從而使得社會民眾的問題能夠在短時間內(nèi)得以解決。此外，暢通的問政渠道能夠使得政府部門能夠迅速地接受到社會民眾對于事件的意見反饋，在政府部門進(jìn)行決策制定過程中提供了有力的依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在本文中對網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)涵與特點進(jìn)行介紹，分析網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)新形勢，以促進(jìn)公共管理發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)問政是在互聯(lián)網(wǎng)開放性、透明化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會公共管理，其具雙向性、平等性、隱蔽性、互動性等特點。以網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)新公共管理的對策有：借助新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播效率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、進(jìn)行民意信息的篩選、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問政互動渠道。

作者:楊慧琴 單位:山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣國紅.網(wǎng)絡(luò)問政在地方政府公共管理實踐中的運(yùn)用研究[D].云南大學(xué)，2013.

第3篇：公共管理創(chuàng)新范文

 

一、引言

 

社會的不斷發(fā)展對政府行政效率提出了新的挑戰(zhàn)與要求。黨的十也指出：“要堅持四個全面，深化行政改革，以新形勢下的新要求為基本契機(jī)，切實做好提升行政效率的相關(guān)工作，為政府行政改革、職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實基礎(chǔ)?！痹谶@樣的背景下，各級地方政府以及行政效率相關(guān)單位通過充分的調(diào)研，在理論與實踐層面提出來一攬子解決方案，具體可以分為如下幾個層面：第一，針對現(xiàn)階段政府行政效率極其相關(guān)原因的研究。在此部分研究過程中，系統(tǒng)地總結(jié)我國現(xiàn)階段政府行政效率的基本現(xiàn)狀，并對其中存在的根本問題及問題產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行分析，為后續(xù)的相關(guān)戰(zhàn)略計劃出臺以及可行方案落實提供必要指導(dǎo);第二，對優(yōu)化行政效率過程中的政府作用進(jìn)行探究，分析行政效率提升對各方帶來的優(yōu)勢以及作用，進(jìn)而提出其建設(shè)的必要性與優(yōu)化的緊迫性，為切實落實行政效率改革提供重要基礎(chǔ);第三，針對現(xiàn)階段存在的主要問題，以問題導(dǎo)向思維作為核心指引，切實對政府的行政效率提升進(jìn)行優(yōu)化布局，并構(gòu)建相關(guān)的評價體系，確保其執(zhí)行的有效性。通過上述的研究我們不難看出，結(jié)合實際情況給出可行對策依舊是現(xiàn)階段提升政府行政效能的研究熱點。為此，我們通過對政府行政效能的分析，探究現(xiàn)階段可能存在的問題，并從行政效率提升的角度下提出公共管理創(chuàng)新優(yōu)化的可行對策，為后續(xù)的優(yōu)化實踐提供一定的指導(dǎo)性意見。

 

二、政府行政效率現(xiàn)狀及其存在的可能問題

 

就現(xiàn)階段的行政管理現(xiàn)狀來看，其效率的主要影響因素及存在問題，可以分為如下幾個方面：

 

第一，公共行政機(jī)構(gòu)比較繁雜。改革開放以來，我國行政機(jī)關(guān)已經(jīng)經(jīng)過四次改革，但還是未能完全到位，機(jī)構(gòu)行政職能交叉、重疊。

 

第二，部門之間的協(xié)同性不夠。公共行政管理部門各自分工不同，有時候一些事情需要兩個或者兩個以上的部門共同管理的。但我國目前公共行政管理部門基本上是不會主動配合，相互之間的協(xié)同性不夠，導(dǎo)致一些綜合性的社會現(xiàn)象很難處理。

 

第三，審批程序復(fù)雜。效率的提升與簡化審批程序息息相關(guān)，也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在，而且這個問題已經(jīng)提出多年，但依舊有個別部門在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不力。審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多

 

第四，具體行政工作人員的能力及其業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。復(fù)雜的公共管理體系要求相關(guān)的工作人員的有較高的個人能力。同時，現(xiàn)階段的公共管理經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉、多元化咨詢、首訪負(fù)責(zé)等相關(guān)事務(wù)，這些事務(wù)的出現(xiàn)不僅要求相關(guān)的工作人員對本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識能夠熟悉掌握，還要求相關(guān)的工作人員能夠?qū)εc之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識有一定的了解，只有如此才能夠形成整體效應(yīng)與一站式體驗。然而，現(xiàn)階段的培訓(xùn)體系還主要是在系統(tǒng)內(nèi)部開展，對于聯(lián)合業(yè)務(wù)以及其他范圍外的業(yè)務(wù)知識涉獵不足，也缺乏必要的體系建設(shè)，進(jìn)而無法從個人能力與業(yè)務(wù)水平上有所突破。

 

三、提升效率視角下的公共管理創(chuàng)新策略研究

 

通過上文的研究，我們對政府工作效率現(xiàn)狀以及存在的可能問題與產(chǎn)生原因進(jìn)行了研究。為了進(jìn)一步提升政府行政效率，我們需要基于公共管理理論對具體的行政行為進(jìn)行創(chuàng)新，具體分為如下幾個方面：

 

3.1 進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革。以十要求的深化改革為基礎(chǔ)，進(jìn)行新一輪機(jī)構(gòu)改革。通過機(jī)構(gòu)職能下放，形成上下一體的行政關(guān)系;通過機(jī)構(gòu)職能重合部分的分離與規(guī)劃，理清機(jī)構(gòu)職責(zé)之間的責(zé)任邊界，做到“專事有專人，專人有專責(zé)”，進(jìn)而形成更高的效能，為后續(xù)的行政效率提高提供堅實的基礎(chǔ)。

 

3.2 建立聯(lián)合行政平臺。行證效能來源于廣泛地部門聯(lián)合，執(zhí)法需要聯(lián)動、行政審批需要聯(lián)動、政策制定與執(zhí)行更需要聯(lián)動。為此，部門間的聯(lián)動是提高行政效率的根本保障。為此，在后續(xù)的行政管理創(chuàng)新過程中，“政府搭架，部門唱戲”要成為一種常態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建更高平臺，更多部門，更暢通道的多維聯(lián)合行政體系，切實形成行政行為一體化與一站式模式。

 

3.3 審批權(quán)力下放基層。機(jī)構(gòu)整合要與權(quán)力下放相結(jié)合，以縣(區(qū))級政府為平臺的行政機(jī)構(gòu)是與群眾聯(lián)系最為緊密的，同時也是行政效率最需要提升的。為此，在具體的行政效率提高構(gòu)建過程中，將權(quán)利進(jìn)行下放是一種有效模式。此外，我們應(yīng)該注意權(quán)利與能力建設(shè)、人員編制等傾斜的一體性，避免只給任務(wù)，不給權(quán)利的畸形情況產(chǎn)生。

 

3.4 增加基層職員培訓(xùn)強(qiáng)度。除了上文討論的一系列內(nèi)容之外，我們還應(yīng)該針對基層員工的基礎(chǔ)行政能力進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)體系構(gòu)建。遵循“走出去，引進(jìn)來”的基本原則豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，尤其是在連續(xù)行政、行政管理上下游知識體系的構(gòu)建中重點施為，切實提升基層工作人員的辦事能力與辦事效率。

 

四、總結(jié)

 

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步對現(xiàn)代行政效率的要求有所提升，在較高的要求下，現(xiàn)階段的公共管理模式存在一定的問題與不足，急需在公共管理創(chuàng)新方面有所建樹。為此，本文以提升行政效率為核心目的，以公共管理創(chuàng)新為基本方法，對具體行政管理體系中存在的不足及其根本原因進(jìn)行分析，進(jìn)而給出創(chuàng)新策略與具體的優(yōu)化方案。

第4篇：公共管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)公共管理制度創(chuàng)新

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

相比計劃經(jīng)濟(jì)時代，市場經(jīng)濟(jì)體制下的商品流通更為順暢、自由，但市場經(jīng)濟(jì)體制也絕非是完美的，由于受政府宏觀調(diào)控等因素的影響，市場經(jīng)濟(jì)也有自身的缺陷。有些人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)受到政府干預(yù)的情況只會出現(xiàn)在那些社會主義國家，資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)是不存在這種困惑的。這種認(rèn)識是錯誤的，因為在實際中沒有任何一個國家能夠真正完全實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的完全自由，為保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，可以說每一個國家都會借助“有形的手”來對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的干預(yù)。要想進(jìn)一步深化改革，這就需要相關(guān)部門積極主動的參與進(jìn)來，因此，與公共管理制度創(chuàng)新與推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，定能實現(xiàn)二者的協(xié)同進(jìn)步[1]。

二、市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述

（一）促進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

1.市場資源配置的要求

以市場為依托的市場經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)行以競爭、自主等原則為前提，作為近展起來的一種經(jīng)濟(jì)體，其成長十分迅速。市場經(jīng)濟(jì)在價值規(guī)律的約束之下、在市場機(jī)制的調(diào)控之下，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，從而能夠調(diào)衡供需關(guān)系，最大程度提升效益。面對市場經(jīng)濟(jì)體制的這一特點，公共管理方面必然需要跟進(jìn)，這也將有利于使社會各方面的關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，公共管理制度創(chuàng)新需要首先從轉(zhuǎn)變觀念做起，要打破以前單一的管理模式，還要培養(yǎng)一批高素質(zhì)管理人才，這樣才能有助于公共管理制度創(chuàng)新的全面推進(jìn)。

2.社會主體日益多元化的要求

市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得人們在從事經(jīng)濟(jì)活動的時候，因個人能力、資源等的不同而逐漸產(chǎn)生差距，并劃分成不同的群體，最終社會貧富差距懸殊，整個社會的社會結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變，社會主體越來越趨向于多元化。人們在追逐利益的時候也積極投入到公共管理當(dāng)中去，期待能夠獲得更多的財富并使既有社會地位得到鞏固。在各利益體的博弈過程中，公共管理制度變得愈來愈復(fù)雜、越來越豐富。面對社會主體的日益多元化，為了跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，公共管理制度創(chuàng)新勢在必行。

3.經(jīng)濟(jì)體制改革的要求

改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入到了市場經(jīng)濟(jì)階段，我國的經(jīng)濟(jì)模式開始與世界先進(jìn)市場模式對接，經(jīng)濟(jì)體制改革開啟了一個嶄新的階段。但是政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)直接導(dǎo)致了公共管理制度無法很好地體現(xiàn)其應(yīng)有價值，而公共管理制度能否積極完善、創(chuàng)新則直接影響到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以公共管理制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求[2]。

（二）公共管理制度創(chuàng)新能夠有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.對市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善有著促進(jìn)作用

市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新之間的影響是相互的，市場經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新而發(fā)展的基礎(chǔ)，而公共管理制度創(chuàng)新也能反作用于市場經(jīng)濟(jì)，這種反作用主要表現(xiàn)為制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支持，且對于市場經(jīng)濟(jì)的建立與的發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。

2.對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動作用

“無規(guī)矩不成方圓”，制度在我們生活中、在我們社會中所起到的規(guī)范作用是不容小覷的。公共管理制度，也是諸多制度中的一種，其能否做到與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，直接關(guān)系到其作用能否被有效發(fā)揮，能否為維穩(wěn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動和促進(jìn)作用。從另一個角度來說，市場經(jīng)濟(jì)要想平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)定的社會大環(huán)境是不可缺少的。而在創(chuàng)建和諧有序的社會環(huán)境的過程中，公共管理制度的創(chuàng)新又發(fā)揮著巨大的作用，這主要體現(xiàn)在兩方面：首先，公共管理制度創(chuàng)新能夠直接提升公共管理的水平，為經(jīng)濟(jì)活動的開展創(chuàng)造有利條件。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到政治環(huán)境的影響，而公共管理制度創(chuàng)新執(zhí)行者，除了可以在法律以及制度等方面提供保障，還能夠給予政治領(lǐng)域的支持。政治體制革新對于社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著一定的影響，所以不能忽視。所以，從某種意義上來說，公共管理制度創(chuàng)新對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著推動作用[3]。

（三）市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展

1.方向一致

由于方向一致，市場經(jīng)濟(jì)與公共管理創(chuàng)新才能做到共同前行，這個所謂的方向，小到實現(xiàn)個體經(jīng)濟(jì)利益，大到保障人民群眾的根本利益。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要倚靠政治體制與文化環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公共管理制度創(chuàng)新，是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方面。

2.相互促進(jìn)

公共管理制度創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)二者相互影響，市場經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)，公共管理制度創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效助推。“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，經(jīng)濟(jì)對社會意識形態(tài)的影響是決定性的。公共管理制度屬于一種意識形態(tài)，市場經(jīng)濟(jì)則隸屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者具備唯物史中相互依存的條件。公共管理制度的創(chuàng)新需要以市場經(jīng)濟(jì)為前提，要把握市場經(jīng)濟(jì)特點、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這樣才能更好的實現(xiàn)創(chuàng)新。在此過程中，公共管理制度創(chuàng)新可能會因為市場經(jīng)濟(jì)自身因素的制約而出現(xiàn)一些問題，但是不能一概而過，而是要認(rèn)真分析，找到原因，然后及時調(diào)整創(chuàng)新方式方法，同時還可以通過深化市場改革等方法來促進(jìn)創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

雖然我國已經(jīng)全面進(jìn)入了社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代，而且經(jīng)濟(jì)體制也已基本建立起來了，但是公共管理制度創(chuàng)新方面卻還是相對滯后的，制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不一致很容易導(dǎo)致社會化改革受阻。所以說，要想辦法克服這種不同步問題，促使市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新實現(xiàn)同步前進(jìn)，這樣才能有效發(fā)揮二者的協(xié)同作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于國家整體的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，我國政府對市場經(jīng)濟(jì)的扶持力度也是相當(dāng)大的，有了這樣的背景為依托，相信市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度的協(xié)同發(fā)展必將得以實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳希.市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述[J].商業(yè)時代，2013，(34):88-89.

第5篇：公共管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；公共管理；制度創(chuàng)新

一、公共管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

在市場經(jīng)濟(jì)體制下去推動公共管理制度創(chuàng)新，對于推廣市場經(jīng)濟(jì)體制具有一定的現(xiàn)實意義，在現(xiàn)代計劃經(jīng)濟(jì)時代，如果是商品流通更為無阻礙，就需要在市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行。但是市場經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也出現(xiàn)了問題，部分經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者會認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)會受到政府過多過少的干預(yù)，這樣就會多少出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)審核失真的現(xiàn)象。政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)不僅出現(xiàn)在社會主義國家，同時也出現(xiàn)在資本主義國家，沒有一個國家能夠真正的脫離政府單獨的進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)，如果想推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的深化改革，就需要聯(lián)合政府有關(guān)部門宣傳改革，所以只有公共管理制度創(chuàng)新推動市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系

（一）促進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

1.市場資源配置的要求。市場經(jīng)濟(jì)需要以市場為依托，此外還會以競爭為主要的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提就是公平、公正、公開，這已經(jīng)成為了近展的一種經(jīng)濟(jì)體系。市場經(jīng)濟(jì)需要在一定的價值規(guī)律約束之下進(jìn)行，同時還需要政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防止滋生腐敗。只有不斷地實現(xiàn)資源的合理運(yùn)用配置，才可以調(diào)節(jié)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需關(guān)系，在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總效益。市場經(jīng)濟(jì)要合理的運(yùn)用職能去配置市場資源，同時公共管理的水平也要不斷的提高，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，市場資源得到合理的配置對于社會的發(fā)展也會具有一定的協(xié)調(diào)推動作用。公共管理制度的理念首先要有所突破創(chuàng)新，傳統(tǒng)的發(fā)展理念已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的需要，為了推動市場資源的合理發(fā)展配置，需要不嗟靨岣吖芾砣嗽鋇墓芾硭平，全面推動市場資源的合理配置。

2.社會主體日益多元化的要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們在日常生活中的經(jīng)濟(jì)活動中，不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展歧視，無論你的個人能力有多高，也不論你所擁有的社會資源有多少，都會平等地去對待。更不會因為社會主體的多元化，而拉大社會的貧富差距，從而改變整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展結(jié)構(gòu)。人們在追逐經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的同時，要不斷的去投入到公共管理之中去，這樣才會獲得更多的社會財富，提高自己所處的社會地位。社會主體日益多元化，公共管理制度也變得越來越復(fù)雜，公共管理在發(fā)展的過程中逐漸暴露出了缺點，面對這些缺點社會主題應(yīng)該積極的去應(yīng)對。

3.經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。在經(jīng)濟(jì)改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)階段，我國的經(jīng)濟(jì)模式開始與世界先進(jìn)市場模式對接，在經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，我國社會經(jīng)濟(jì)迎來了一個嶄新的階段。為了更好地協(xié)調(diào)政治和經(jīng)濟(jì)的雙向發(fā)展，公共管理制度充分的體現(xiàn)出了價值，在一定程度上積極主動的完善的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重新改革了經(jīng)濟(jì)體制。

（二）公共管理制度創(chuàng)新能夠有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

對市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善有著促進(jìn)作用。市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善在一定程度上受到了公共管理制度的影響，市場經(jīng)濟(jì)和公共管理制度創(chuàng)新之間存在著互相影響的關(guān)系。公共管理制度創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)就是市場經(jīng)濟(jì)，只有不斷的去健全市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，更好地推動公共管理制度的發(fā)展和創(chuàng)新。公共管理制度就相當(dāng)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體限制要求，沒有規(guī)矩不成方圓，沒行每業(yè)的發(fā)展都必須制定相應(yīng)的管理措施。這樣才可以更好地去推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才可以不斷的創(chuàng)新公共管理制度，推動市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。維持市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展可以為公共管理創(chuàng)造一定的穩(wěn)定環(huán)境，要想使市場經(jīng)濟(jì)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，就要創(chuàng)造出一個穩(wěn)定的公共管理環(huán)境。在一個和諧有序的市場經(jīng)濟(jì)下，才可以凸顯出公共管理制度的優(yōu)越性，直接提升公共管理的整體水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到政治環(huán)境的一些影響，這樣可以更好地去創(chuàng)新公共管理制度，推動市場經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新公共管理制度不僅可以提高公共管理的水平，還可以營造出穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，為經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造出一定的有利環(huán)境。

三、市場經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）方向一致

市場經(jīng)濟(jì)和公文管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展可以方向一致地發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)和公共管理創(chuàng)新是并肩向前行的一種關(guān)系，有市場經(jīng)濟(jì)這一個穩(wěn)定局面的保障，公共管理，只有才得以快速的發(fā)展和創(chuàng)新。與此同時有公共管理制度不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才可以推動市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，兩者之間所最終實現(xiàn)的目標(biāo)是一致的。通過實現(xiàn)個體的經(jīng)濟(jì)利益從而保障大多數(shù)人民的整體利益，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠制度的保障還需要依靠政治體制的每一處，最終可以全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。

（二）相互促進(jìn)

公共管理制度創(chuàng)新和市場經(jīng)濟(jì)之間存在著相互影響的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，公共管理制度創(chuàng)新在一定程度上可以推動市場經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)對于社會意識型態(tài)的一種形成具有決定性的影響，只有不斷地發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)才可以掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點，可以更好地掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)公共管理制度的創(chuàng)新。雖然公共管理制度創(chuàng)新回收到市場經(jīng)濟(jì)的束縛，但是經(jīng)過深刻的仔細(xì)研究，我們發(fā)現(xiàn)由于市場經(jīng)濟(jì)的約束，公共管理制度才可以更好的得到發(fā)展和創(chuàng)新。

第6篇：公共管理創(chuàng)新范文

一、營林工作管理創(chuàng)新主要做法成效、存在問題及原因

在黑龍江里，整合黑龍江鎮(zhèn)下屬林業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鎮(zhèn)屬林業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新。2013年6月，黑龍江林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新的實施意見》，并下發(fā)了關(guān)于理順林業(yè)局事業(yè)站所關(guān)系的相關(guān)文件，有序推進(jìn)林業(yè)局事業(yè)站所管理創(chuàng)新。2014年4月，參照林業(yè)局事業(yè)站所管理創(chuàng)新，完成全縣其他鎮(zhèn)事業(yè)站所管理創(chuàng)新工作。面對越來越大的林業(yè)開發(fā)需求，黑龍江所擁有的林業(yè)資源將會被有效開發(fā)，然而，面對營林工作的不斷應(yīng)用，黑龍江林業(yè)局不斷遇到黑龍江種黑龍江樣的問題。但是，黑龍江林業(yè)局在加快營林工作管理創(chuàng)新工作中積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了一定的成效：一是進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了縣、林業(yè)局兩級政府的事權(quán)關(guān)系，突出重點，進(jìn)一步擴(kuò)大了林業(yè)局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的管理權(quán)限。二是建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)級營林服務(wù)中心，創(chuàng)新管理方式，方便群眾辦事，大大提升了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是在推進(jìn)營林工作管理創(chuàng)新中，由于鎮(zhèn)級財力有限，大部分鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等滯后。二是一些該下放的審批項目由于鎮(zhèn)沒有具備承擔(dān)的主體，從而難以下放。三是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所工作難度大，涉及人員多，情況復(fù)雜，人員編制難以劃轉(zhuǎn)。

二、營林管理運(yùn)行的現(xiàn)狀以及存在問題和原因

鎮(zhèn)一級政府承擔(dān)著本營林區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黑龍江項社會事業(yè)的發(fā)展、管理創(chuàng)新、穩(wěn)定職責(zé)。目前黑龍江林業(yè)局黑龍江鎮(zhèn)均設(shè)有黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、人口與計劃生育辦公室，織簧鎮(zhèn)還設(shè)立綜治維穩(wěn)辦公室，全面履行公共管理和公共服務(wù)職能。

三、對進(jìn)一步做好營林強(qiáng)鎮(zhèn)工作的意見和建議

營林強(qiáng)鎮(zhèn)是深化營林體制管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，關(guān)鍵是繼續(xù)深化轉(zhuǎn)變政府職能，更好把基層的管理創(chuàng)新積極性充分調(diào)動起來，管理創(chuàng)新才能真正落到實處、見到成效。為進(jìn)一步做好營林強(qiáng)鎮(zhèn)工作，現(xiàn)提出如下兩點建議：一是進(jìn)一步鞏固綜合營林執(zhí)法體系管理創(chuàng)新。落實人員配備、夯實執(zhí)法力量和其他相關(guān)工作，進(jìn)一步推動執(zhí)法重心下移，擴(kuò)大鎮(zhèn)級的綜合營林執(zhí)法權(quán)限，賦予一定的營林執(zhí)法權(quán)和裁量權(quán)，著力解決執(zhí)法力量不足、執(zhí)法難度大的問題；二是加大力度做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。協(xié)調(diào)黑龍江部門認(rèn)真做好下放、委托給林業(yè)局的審批事項的落實和銜接工作，力促審批事項進(jìn)入營林（便民）服務(wù)中心窗口辦理，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，切實擴(kuò)大營林區(qū)域內(nèi)營林事務(wù)的管理和處置權(quán)限，使其具備更加完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和社會管理職能。具體實施如下：

（一）實施規(guī)劃修編

逐步實行“五規(guī)合一”。林業(yè)局應(yīng)編制完善國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、交通體系建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并實現(xiàn)黑龍江個規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌并合理布局城鎮(zhèn)居民點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)空間、農(nóng)田保護(hù)空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通道，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。抓好近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要把控制性詳細(xì)規(guī)劃作為土地出讓的前置條件，沒有編控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得安排建設(shè)項目，力爭在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率10個百分點以上。抓好項目年度實施計劃。林業(yè)局在每年年初制定建設(shè)項目年度實施計劃，明確黑龍江發(fā)展項目的選址、規(guī)模、工程概算、實施年限。嚴(yán)格規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管。黑龍江林業(yè)局要及時組織編制、修編規(guī)劃，并要嚴(yán)格按照法定程序做好上報審批工作，保證規(guī)劃科學(xué)性、合法性。要嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)”要求，抓好規(guī)劃的實施監(jiān)督，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保規(guī)劃有序有效實施。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黑龍江林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。黑龍江林業(yè)局也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，推動林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新黑龍江項工作的落實?？h黑龍江有關(guān)部門要從黑龍江自職能出發(fā)，緊密配合，采取有力措施，積極支持林業(yè)局的發(fā)展和管理創(chuàng)新。建立工作例會制度，及時了解林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的實際問題和困難。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，黑龍江林業(yè)局及相關(guān)部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保障黑龍江項工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。突出做好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”后相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保權(quán)限下放后黑龍江林業(yè)局能夠“接得住、干得好”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)移交無縫對接。

（四）加強(qiáng)資金保障

第7篇：公共管理創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】社會管理 共青團(tuán)工作 青年工作 青年群眾

當(dāng)前，伴隨著全新的社會發(fā)展形式，對于共青團(tuán)發(fā)展來說，出現(xiàn)了諸多的社會問題，這些問題都是伴隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步而不斷出現(xiàn)的，因此，對于黨的青年群眾工作的社會管理長效機(jī)制和方式手段等方面來說，也應(yīng)該采取更加具有針對性、時效性、可操作性的動態(tài)調(diào)整和改革創(chuàng)新。

1.社會管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作基本情況。

當(dāng)下，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段正在處于一種結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型期和矛盾不斷凸顯的關(guān)鍵時期，因此，黨的青年群眾工作也逐漸發(fā)展成為目前社會管理改革創(chuàng)新諸多環(huán)節(jié)中的重要焦點和主要難點問題。共青團(tuán)主要職能就是組織黨的青年群眾工作、引導(dǎo)黨的青年群眾工作、服務(wù)黨的青年群眾工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多方面，并且已經(jīng)有著較為長時期經(jīng)驗積累。從黨的青年群眾工作的陣地建設(shè)來說，也隸屬于社會管理改革創(chuàng)新的重要創(chuàng)新和試驗的場所。從共青團(tuán)的主要職能和社會實踐成功經(jīng)驗來看，必須進(jìn)一步健全完善青年群眾工作中如何參與創(chuàng)新社會化服務(wù)體系，黨的青年群眾工作中權(quán)益保護(hù)和維護(hù)體系，黨的青年群眾工作中的青年志愿者參與社會管理服務(wù)的體系，上述這些工作的方面和體系應(yīng)該作為當(dāng)前和今后一個時期共青團(tuán)積極參與社會管理改革創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。

2.社會管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作重要意義。

社會管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作，已經(jīng)發(fā)展成為共青團(tuán)組織發(fā)揮重要職能作用的途徑和渠道之一。在當(dāng)前的依法行政、社會管理創(chuàng)新的大背景之下，進(jìn)一步健全完善社會管理長效機(jī)制具有重要作用，已經(jīng)成為共青團(tuán)廣泛參與到社會管理創(chuàng)新和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)過程的重要環(huán)節(jié)和重要職能之一。當(dāng)前，從社會管理創(chuàng)新的角度來說，已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。對于黨的助手和后備軍來說，共青團(tuán)組織必須始終堅持“黨建帶團(tuán)建”根本原則，積極發(fā)揮共青團(tuán)社會發(fā)展大局的重要責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系社會青年更加廣泛、共青團(tuán)社會動員的能力很強(qiáng)等優(yōu)勢，努力把越來越多的青年緊緊的團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，共同參與到社會服務(wù)管理改革和創(chuàng)新的諸多環(huán)節(jié)。與此同時，社會管理創(chuàng)新背景下，共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新，必須為青年提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促使共青團(tuán)組織能夠科學(xué)的協(xié)助地方政府參與到青年各項社會事務(wù)的管理和服務(wù)過程之中。共青團(tuán)組織在實際的社會生活之中，早已經(jīng)承擔(dān)起了青年社會管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的非政府組織的社會職能，能夠充分發(fā)揮出共青團(tuán)組織管理青年的社會管理職能。由于共青團(tuán)組織擁有更加開放的特性，因此會促使共青團(tuán)組織與廣大的社會青年群體建立起更加和諧的自然的社會關(guān)系，其能夠覆蓋到的社會青年群體的比例也會越來越高，努力為共青團(tuán)組織積極的參與到社會管理中的青年事務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.社會管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作創(chuàng)新路徑。

一是調(diào)查研究路徑。重點加強(qiáng)黨的青年群眾工作諸多關(guān)鍵問題的調(diào)查研究，始終堅持親近青年的原則，以便于能夠充分的了解青年的所思所想，努力克服共青團(tuán)在當(dāng)前的社會管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的受到職能和權(quán)限的限制，最大限度的利用諸多的資源，在眾多黨的青年群眾工作中必須積極爭取，積極的調(diào)動各職能部門和全社會各界的優(yōu)質(zhì)資源和強(qiáng)有力的力量。針對處于不同地理區(qū)域的黨的青年群眾工作和青年發(fā)展的現(xiàn)實狀況，研究制訂出具有較強(qiáng)針對性的分類服務(wù)青年的社會管理創(chuàng)新的章程和工作措施，最大限度的合理地科學(xué)的調(diào)配起社會的各類優(yōu)質(zhì)的資源。二是項目評估路徑。對于已經(jīng)實施的或者是正在實施的服務(wù)社會管理創(chuàng)新的諸多項目，建議采取監(jiān)控分析、綜合評價、及時反饋、正確處置等諸多手段和方式，及時解決黨的青年群眾工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題，確保共青團(tuán)參與社會管理工作能夠始終做到有的放矢和有條不紊的推進(jìn)。三是創(chuàng)新方式路徑。積極的創(chuàng)新新時期共青團(tuán)工作的方式方法和長效工作機(jī)制，努力的服務(wù)廣大青年，努力的維護(hù)廣大青年的切身利益。特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的社會環(huán)境和背景之下，廣大青年的社會價值也逐漸呈現(xiàn)出追求多維的發(fā)展態(tài)勢，青年的社會意識普遍開始逐漸增強(qiáng)，更加注重要求和追求個人的尊嚴(yán)、社會平等、追求個人自由等諸多方面的社會權(quán)利，與此同時，青年對于權(quán)利的訴求、所擁有的意識表達(dá)等方面與青年的行為方式存在一定的區(qū)別，已經(jīng)發(fā)生了諸多的變化，因此，在采取傳統(tǒng)的社會管理中行政化類型的組織方式和格局，已經(jīng)難以充分的發(fā)揮出效能。這就需要共青團(tuán)組織從加強(qiáng)組織領(lǐng)域、努力服務(wù)青年的角度出發(fā)，在社會管理創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破。四是運(yùn)行機(jī)制路徑。共青團(tuán)積極參與社會管理的創(chuàng)新實踐，重點加強(qiáng)青年志愿者組織的優(yōu)化、整合和提升，根據(jù)不同的青年志愿者的身心特征，有針對性的開展一系列的服務(wù)活動，努力維護(hù)好廣大青年志愿者的利益。善于勇于利用和借助網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的信息平臺，實施網(wǎng)格化和精細(xì)化社會管理，以信息化作為強(qiáng)有力的支撐體系，對服務(wù)青年活動進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提升共青團(tuán)參與青年工作的專業(yè)性、科學(xué)性和高效性。

4.結(jié)束語。

綜上所述，由于社會發(fā)展處于雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因此會相應(yīng)的導(dǎo)致青年社會管理工作以及生存發(fā)展形態(tài)存在著諸多的類型和種類，而采取社會管理創(chuàng)新的方式方法來說，能夠從本質(zhì)上和根本上構(gòu)建起共青團(tuán)組織與廣大社會青年之間橋梁和紐帶，能夠由原來的、傳統(tǒng)的、單一的線性社會管理關(guān)系，逐漸向復(fù)合的、多樣的、多向的、更加密切的社會管理關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：公共管理創(chuàng)新范文

公共圖書館本身不具有盈利性的目的，他通過為廣大人民群眾提供文化服務(wù)，以提高社會整體科學(xué)文化水平、提高廣大人民群眾生活質(zhì)量、傳播知識和信息等為管理和發(fā)展的目標(biāo)。在新的社會發(fā)展形勢下，公共圖書館自身的管理職能在發(fā)生著變化，在開展各項管理工作中，必須要與時俱進(jìn)的創(chuàng)新才能在新形勢中獲得良好的發(fā)展能力。下文就從幾方面入手，對當(dāng)前我國公共圖書館管理工作的創(chuàng)新思路進(jìn)行了分析和探討。

2.提高管理人員綜合素質(zhì)水平，創(chuàng)新管理服務(wù)的理念

在新的發(fā)展形勢下，公共圖書館管理工作的開展，需要一支優(yōu)秀的人才隊伍作為基礎(chǔ)保障。與此同時，優(yōu)秀的人才隊伍也是創(chuàng)新管理實現(xiàn)的基本和前提。優(yōu)秀的圖書館管理人才本身應(yīng)該具有良好的文化素養(yǎng)，對于一些公共學(xué)科的知識有著相對深入的了解，并且掌握文獻(xiàn)學(xué)、信息學(xué)等多方面的基礎(chǔ)理論知識?？梢杂行У膭偃螆D書館管理工作的各項需求，圖書館的管理人員，也要具有敏銳的嗅覺和對知識信息的洞察意識，對于一些讀者的具體需求有著全面的掌握。在開展工作的過程中，通過多方面入手，更好的滿足廣大讀者的各項需求。第一時間為廣大讀者提供有效、快捷的相關(guān)服務(wù)，面對于海量的圖書館信息資源，圖書館的管理人員也可以以有效的手段為用戶提供快捷、針對性較強(qiáng)、高效的信息服務(wù)。在眾多的信息資源中，可以準(zhǔn)確地為用戶提供他們所需求的資料。另外，在新的信息時代，圖書館管理人員本身也要具有良好的信息專業(yè)技術(shù)水平，可以通過一些軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用完成新時期新的圖書館管理工作的各項任務(wù)。

3.對公共圖書館的管理制度進(jìn)行完善

公共圖書館在開展管理各項工作中，一套完善科學(xué)的管理制度是各項管理工作開展的基礎(chǔ)也是管理創(chuàng)新工作的基本前提。針對于以往公共圖書館管理工作來說，其管理制度相對死板，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段公共圖書館管理的需求。在管理制度制定上要以科學(xué)的管理方式進(jìn)行對待，并且提高管理制度的可操作性，給予公共圖書館的管理人員一定管理空間，最大限度的滿足工作人員的管理需求，提高管理工作的人性化水平。相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合公共圖書館的具體情況，制定相應(yīng)的激勵措施，一套科學(xué)的激勵措施可以更好的滿足圖書館管理人員的各項需求。并且提高圖書館管理人員的自覺性和工作熱情，讓管理人員保持足夠的成就感和榮譽(yù)感。從而提高各項管理工作的開展驅(qū)動力。充分挖掘圖書館管理人員的自身潛能。對于一些表現(xiàn)突出，在工作崗位上發(fā)揮出色的員工，要給予相應(yīng)的獎勵和晉升機(jī)會，可以組織他們?nèi)ヒ恍﹪獾墓矆D書館進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解國外先進(jìn)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。對于一些能力水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工，要突破以往資質(zhì)和年齡方面的諸多條件的限制，打破常規(guī)，因崗設(shè)人。在制定激勵策略的同時，也可以融入一些彈性的工作制度，彈性的工作制度不是指員工可以隨意的對工作時間進(jìn)行調(diào)整，而是在確保核心工作時間的基礎(chǔ)上，給予員工自由調(diào)整的權(quán)利，讓員工可以集中精力完成本職工作的同時，有其他時間去完成自身的工作需要和生活需求。這種彈性的工作時間制度可以有效的提高各項的工作效率，這對于減少員工在工作中產(chǎn)生的拖延和懶散的問題進(jìn)行有效地解決，并且讓圖書館內(nèi)部各項設(shè)備利用效率也得到了提高。彈性的工作制度是人性化工作管理的一項重要體現(xiàn)，同時也是制度方面創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。另外，圖書館管理工作的開展也要給廣大員工足夠的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，給員工創(chuàng)造一個良好的成長平臺。公共圖書館在給予員工合理的福利待遇的同時，也要結(jié)合他們的崗位特點和業(yè)務(wù)能力成長的需求，給予他們一些接受教育和技能學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們在職業(yè)方向上獲得更加長足的進(jìn)步。廣大員工在得到能力方面的提高的同時，也可以更好地完成自身的本職工作，這對于提高服務(wù)水平和服務(wù)效率有著很好的推動作用。

4.積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高整體服務(wù)的全面性

公共圖書館本身對于信息資源的提供服務(wù)具有較強(qiáng)的開放性，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，公共圖書館在提供服務(wù)的過程中融入信息技術(shù)，可以更好的提高信息資源的服務(wù)效率，是當(dāng)前自身服務(wù)創(chuàng)新的一個重要增長點。在信息時代，廣大用戶和讀者對于圖書館的信息服務(wù)，也提出了更加多元化的需求，公共圖書館在提供信息服務(wù)的同時，要不斷的提高自身服務(wù)工作的精細(xì)度和專業(yè)度。

5.以高效的服務(wù)模式對服務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新

在公共圖書館中，圖書的收藏、借閱、圖書咨詢等服務(wù)是公共圖書館的基礎(chǔ)圖，在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中，要緊密圍繞公共圖書館的具體服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)的廣度和深度。公共圖書館的管理者要深入到讀者和用戶當(dāng)中，對他們的需求進(jìn)行深入的了解和分析，以人性化的服務(wù)手段，為廣大讀者和用戶提供豐富、全面的圖書館館藏服務(wù)。提高內(nèi)部圖書文件等各類資源的利用效率。新型的服務(wù)模式可以在公共圖書館內(nèi)部營造出更加良好的讀書氛圍，讓用戶和讀者享受更加優(yōu)秀的借閱氣氛。針對于日常服務(wù)工作來說，管理者要結(jié)合自身圖書資源的具體情況對圖書資源進(jìn)行分類，并且設(shè)置出不同方面的借閱空間，通過對不同別類進(jìn)行科學(xué)的檢索和安置，從而讓讀者可以第一時間結(jié)合自身需求對圖書文件資源進(jìn)行借閱與選擇。

6.結(jié)束語

第9篇：公共管理創(chuàng)新范文

針對新公共服務(wù)的核心理念認(rèn)識和從主觀判斷新公共服務(wù)理論下的理想型來看，66．9％的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)服務(wù)型，33．1％的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)全能型、管制型，持此觀點的不乏少數(shù)國家編制內(nèi)的企事業(yè)單位工作人員和公務(wù)人員。（管理創(chuàng)新的核心和體制改革目標(biāo)的調(diào)查見圖1、圖2）　由此可見，公眾對于管理創(chuàng)新和體制改革的訴求分布相對比較均勻，既希望我們的能夠做到責(zé)任明確，又要做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、民主透明等。而要達(dá)到這幾個主要目標(biāo)，則需要在觀念、管理模式、履職方式以及應(yīng)急管理等方面加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，這樣才能更好地符合公眾對于的訴求，增強(qiáng)公眾對的信任度。

二、當(dāng)前我國管理存在的問題

以贛州市為例，公眾對于管理持滿意、基本滿意、非常滿意的達(dá)到65．7％，調(diào)查對象對自己所在社區(qū)的服務(wù)表示滿意的達(dá)69．2％，55％的公眾認(rèn)為贛州市的管理基本能做到為民服務(wù)。此外，據(jù)平時與接觸過的調(diào)查對象，有74．8％的人認(rèn)為贛州市比較廉潔。對于公共服務(wù)設(shè)施的評價則喜憂參半，50％的人表示贛州市目前的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)能夠滿足需求，50％的人則認(rèn)為仍需加大公共服務(wù)設(shè)施投入。兩份問卷的數(shù)據(jù)顯示，贛州市在設(shè)施和職能管理方面基本令人滿意，得到大多數(shù)市民的認(rèn)可。但是，在肯定管理所獲得的成績時，也存在諸多問題（見圖3）。由圖3可知，目前管理還存在著諸多問題，首先，形式主義、官本位思想在公眾看來仍然是最大的問題，也是最嚴(yán)重的問題；其次，決策缺乏民主科學(xué)性也是讓公眾深有感觸的一方面。至于政務(wù)信息不透明、監(jiān)督機(jī)制不健全以及缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)研究等，也是近些年來管理過程中反映出來的諸多問題。下面就比較突出的幾個問題進(jìn)行重點分析。

（一）政策制定過程缺乏民主參與

從滿意度調(diào)查問卷來看，76．3％的公眾表示有參與政策制定的愿望，希望多舉行一些類似于民主聽證會或者民主評議等活動，邀請市民參與；36．4％的公眾表示在制定政策過程中會征求群眾意見或建議，而大多數(shù)人則表示在政策制定時忽視群眾意見。“您認(rèn)為贛州市出臺的政策能否代表您的利益訴求”這一問題得到的數(shù)據(jù)：認(rèn)為能夠代表、基本能代表、很少能代表和不能代表所占的比例分別為：6％、48％、29．8％和16．2％，反映出在滿足公眾民主參與的過程中有待改進(jìn)。不少公眾還表示對政策宣傳方面的重視程度不夠，就“管理體制改革方面的宣傳”來說，61．6％的人表示及所在單位只是偶爾舉辦些活動進(jìn)行宣傳講解，其中18．3％的人表示從來沒有舉辦過宣傳講解活動。針對此問題，我們特意查看了贛州市人民網(wǎng)站，在“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”中的“建言獻(xiàn)策”欄目，只公布了7條消息，時間為2012年5月－2012年11月。另外對于居民自主提建議的要求里面規(guī)定“不屬于本欄目受理范圍，且不適合公開的問題視為無效問題，本欄目管理人員有權(quán)刪除并且不再另行通知。”然而，對于“哪些是屬于受理范圍”、“何為不適合公開問題”并沒有作明確解釋，此做法無疑打擊了公眾建言獻(xiàn)策的積極性。新公共服務(wù)理論是建立在民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會等理論的基礎(chǔ)之上的，核心思想是重視民主和公民權(quán)，尤其是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，缺乏民主參與就難以真正表達(dá)人民群眾的訴求，也就難以真正做到人民當(dāng)家作主。然而，調(diào)查情況卻顯示目前管理中對于民主和公民權(quán)的重視程度不盡如人意，還有待進(jìn)一步提高。

（二）公務(wù)員的整體素質(zhì)亟待提高

根據(jù)調(diào)查，僅有22．7％的人認(rèn)為公務(wù)員的整體素質(zhì)較高，認(rèn)為一般及不高者則多達(dá)77．3％。這其中或許存在部分調(diào)查對象的主觀臆斷，但是在現(xiàn)實生活中與交往過的人也表示，公務(wù)人員辦事過程中服務(wù)熱情周到的只有39．4％，大部分人認(rèn)為公務(wù)人員服務(wù)態(tài)度一般甚至冷淡，這與我國建立“服務(wù)型”的目標(biāo)不符合。不僅如此，認(rèn)為贛州市管理中服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率以及信息公開等方面有待改進(jìn)的比例分別為：21．7％、20．8％、36．5％、21．1％。是國家事務(wù)與社會事務(wù)管理的主體，行政領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)人員又是提供公共服務(wù)和進(jìn)行管理的實際主體，與公民接觸最為直接、最為密切。因此，公務(wù)員就代表了的形象，直接影響著的權(quán)威和公眾對的信任度。從調(diào)查結(jié)果來看，目前我國的公務(wù)人員的服務(wù)情況不容樂觀，公務(wù)員整體素質(zhì)亟待提高。

（三）信息不透明，管理方式較為傳統(tǒng)

信息公開是社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面，是社會主義法治國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。實現(xiàn)人民和公民參與權(quán)，必然要求建立信息公開制度。信息公開，一方面促進(jìn)公民知曉并參與行政，另一方面又能夠有效預(yù)防腐敗［1］。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國工作信息及管理信息的方式主要以單位公示、單位開會、同事間互相傳達(dá)以及領(lǐng)導(dǎo)主動談話等傳統(tǒng)方式為主，通過網(wǎng)絡(luò)公開信息和了解信息的只占3．6％。尤其在“滿意度調(diào)查問卷”中反映出來的有17．2％的人不知道了解信息的渠道。在信息管理方面，除了管理方式較為傳統(tǒng)，還存在信息更新不及時、不清晰等問題。例如，正如前問提及的贛州市“建言獻(xiàn)策”欄目；再如，九江市網(wǎng)站政務(wù)“信息公開”欄目無財經(jīng)信息公開欄目。而我國《信息公開條例》第二章公開的范圍中明確規(guī)定：“縣級以上各級人民及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的信息的具體內(nèi)容，并重點公開財政預(yù)算、決算報告、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況等信息?！?/p>

（四）對管理創(chuàng)新重視程度不足，公眾對缺乏信任

從調(diào)查的結(jié)果來看，及編制內(nèi)的企事業(yè)單位人員認(rèn)為贛州市具有創(chuàng)新精神的占60．1％，而從“滿意度問卷”中公眾對于贛州市是否具有創(chuàng)新精神的結(jié)果來看，情況則截然不同，73．2％的人認(rèn)為市不具有創(chuàng)新精神。這無疑反映出一個問題，機(jī)構(gòu)或者企事業(yè)單位的工作人員站在自身立場，作為體制內(nèi)的人感受到的是管理在改變和創(chuàng)新，而對于在體制之外的人來說，并沒有感受到管理創(chuàng)新的痕跡。這其中的原因是多方面的：一是在管理方面實施的改革宣傳力度不足，沒有讓公眾對其有全面的了解；二是在內(nèi)部進(jìn)行的是以思想上鼓勵創(chuàng)新等形式為主，外部公眾無從得知，這在問卷調(diào)查中體現(xiàn)為引進(jìn)創(chuàng)新人才、鼓勵創(chuàng)新行為、營造創(chuàng)新氛圍、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、完善法律保障、鼓勵誠信管理及其他方式所占比例分別為：16．1％、26．4％、18％、11．4％、12．1％、16．1％；三是與公眾之間缺乏一個合理有效的溝通機(jī)制。歸根結(jié)底，對于創(chuàng)新不夠重視，一個足夠重視創(chuàng)新的不可能是悄無聲息的，也不可能沒有任何動靜。根據(jù)新公共服務(wù)理論的觀點，在與公眾之間建立起一個互信的橋梁對于建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型以及回應(yīng)型具有重要的作用。然而，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，公眾對于的信任度并沒有想象中那么樂觀，當(dāng)公眾對提供的公共服務(wù)有疑問時，表示會主動提出訴求的僅占11．9％；而當(dāng)自己的利益受到侵害時，48．5％的人表示會直接找相關(guān)部門協(xié)調(diào)、或撥打市長熱線，而其他51．5％的人則自認(rèn)倒霉或找熟人、托關(guān)系協(xié)調(diào)，有的甚至?xí)扇「鼮闃O端的手段，在市門前靜坐或者上訪；對于近年來所實施的重大社會改革，也只有19．1％人認(rèn)為其成效顯著。由此可見，要提升在公眾心中的形象，提高可信度還有很長的路要走。此外，公眾對于管理創(chuàng)新今后可以努力的方向也提出自己的建議，例如，管理理念創(chuàng)新、履職方式創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新以及其他方面等，使得我國能夠朝著服務(wù)型、法治型邁進(jìn)。

三、結(jié)束語