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一、全力實施“663212”科技創(chuàng)新工程,努力構(gòu)建創(chuàng)新型
為全面貫徹《省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個一”工程的實施意見》、《市人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“633611”工程的實施意見》,充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,由科技局牽頭聯(lián)合工信委、發(fā)改委等有關(guān)部門組織專門力量進行了細(xì)致的調(diào)查研究,起草了《縣人民政府關(guān)于推進科技創(chuàng)新,實施“663212”工程的意見》,分別經(jīng)縣政府常務(wù)會議、縣委常委會研究同意,并以縣政府(2012)1號文件下發(fā),給我縣今后幾年的科技工作提出了主攻方向,就是緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標(biāo),著力培育發(fā)展以新型建材為主導(dǎo)的非金屬新材料、以軸承為主導(dǎo)的機械電子、金屬新材料及其制品、以光伏為主導(dǎo)的新能源、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品等6個我縣有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。圍繞6個新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,致力培育6個創(chuàng)新型企業(yè),實施3項重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目,建設(shè)2個重點研發(fā)平臺,辦好1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地,組建2個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。過去一年,在全社會的努力下,科技創(chuàng)新工程的實施開局良好,優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造升級進展順利,如三清活性炭廠作為培育6個創(chuàng)新型企業(yè)的典型,該廠組建優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。其研發(fā)的高吸收揮發(fā)性溶劑活性炭對建筑行業(yè)降低成本,減少污染,將帶來顯著的效果。電氣開關(guān)廠、市紅日農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、縣特種水稻研究中心、三清綠色食品有限公司等企業(yè)都成立了以教授為主導(dǎo)、大學(xué)高材生為主體的研發(fā)隊伍,分別與中國林科院、理工大學(xué)、大學(xué)、大學(xué)等多所大學(xué)科研機構(gòu)聯(lián)姻,共同攻關(guān)科研項目??萍紕?chuàng)新工程的實施,將大力提升我縣自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實現(xiàn)富民興玉目標(biāo)。
二、積極組織申報實施科技項目,提升科技創(chuàng)新能力
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我局始終堅持以企業(yè)為主體,把項目建設(shè)作為關(guān)鍵工作來抓,從項目的立項申報,到組織實施,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,實行全面跟蹤,全程服務(wù)。為激發(fā)企業(yè)科技項目申報熱情,我們強化工作舉措,重點加強了對創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的項目申報資金、技術(shù)申報資料準(zhǔn)備等的扶持力度,引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)申報項目熱情,增加資金投入和人才投入,建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu),加大高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)力度,不斷提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。通過努力,一批科技項目得到了培育和壯大,爭取到了上級科技部門的支持。如由三清山綠色食品有限責(zé)任公司申報的《生物酶法和動態(tài)高壓微射流聯(lián)用技術(shù)制備高活性紅薯渣膳食纖維》列入國家中小型企業(yè)創(chuàng)新基金項目。由省軸承產(chǎn)品檢測中心申報的《縣軸承檢測與技術(shù)服務(wù)平臺》列入國家創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)補助項目。由創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司申報的《獺兔規(guī)?;B(yǎng)殖技術(shù)示范》列入省首批六個富民強縣項目之一。
作為國家創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)補助項目《縣軸承檢測與技術(shù)服務(wù)平臺》,采用網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)下服務(wù)兩種模式,為40多家軸承企業(yè)開展產(chǎn)品檢測、產(chǎn)業(yè)信息、共性技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、咨詢與技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),服務(wù)突出專業(yè)性、公益性、非盈利性特點。該服務(wù)平臺的設(shè)立,將為軸承產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、科技化全面邁進作出巨大貢獻(xiàn)。作為省首批科技富民強縣專項行動計劃實施項目《獺兔規(guī)?;B(yǎng)殖技術(shù)示范》,在去年以建立養(yǎng)兔為主的“一村一品”工程中,先后在十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500戶養(yǎng)兔專業(yè)戶,新增專業(yè)養(yǎng)兔量達(dá)60萬只,新增兔籠2500多個,培訓(xùn)養(yǎng)殖人員500多人次,帶動農(nóng)民每戶養(yǎng)兔收入達(dá)2.5萬元左右,使2000多個農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
由縣農(nóng)技推廣站承擔(dān)的縣級課題《超級稻高產(chǎn)示范推廣》,2012年全縣推廣面積達(dá)10萬畝,比全縣平均單產(chǎn)畝增89.2公斤,全縣增加產(chǎn)值830多萬元。紅日農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承擔(dān)的《懷高山有機蔬菜關(guān)鍵技術(shù)集成》項目,按綠色無公害有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)蔬菜,生產(chǎn)的蔬菜全部外銷到上海、杭州等大城市超市,產(chǎn)值超3000萬元,給企業(yè)帶來比較好的經(jīng)濟效益。公司的生產(chǎn)基地懷玉農(nóng)業(yè)科技示范園被省廳列入省級科技示范園、科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)流動站。
三、深入開展科技入園工作,切實加快科技興企步伐
工業(yè)園區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲,也是科技服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的重要平臺。2012年,根據(jù)省科技廳在宜春召開的科技入園現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神,我局組織專門力量,對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況進行了深入調(diào)研,建立了園區(qū)企業(yè)科技臺帳和園區(qū)企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員制度,建立科技局與園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系熱線,隨時了解掌握園區(qū)企業(yè)科技動態(tài),積極主動開展為園區(qū)企業(yè)服務(wù),及時為園區(qū)企業(yè)提供項目申報、市場調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)、專利申請、科技信息咨詢等方面服務(wù)。積極組織他們參加科技系統(tǒng)組織的有關(guān)對接活動等,為園區(qū)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)助力。去年,為提升科技服務(wù)水平,我們主動上門,面向園區(qū)企業(yè)發(fā)放《縣科技局服務(wù)聯(lián)系卡》160多張,并組織召開了園區(qū)企業(yè)主代表座談會,聽取企業(yè)意見,對企業(yè)進行了科技管理知識培訓(xùn),重點介紹了科技項目申報程序、高新企業(yè)認(rèn)定、科技成果鑒定驗收等方面知識,深受企業(yè)歡迎。
四、以農(nóng)業(yè)科技示范基地為依托,認(rèn)真做好科技興農(nóng)工作
科技興農(nóng),是科技部門在新時期的一項重要任務(wù)。我局多年來堅持以科技示范基地為依托,積極做好科技興農(nóng)工作。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局,繼續(xù)為雙明冷水茭白、懷高山蔬菜、四股橋紫寶香糯、文成優(yōu)質(zhì)蔬菜、巖瑞信木柚等科技示范基地提供人才、技術(shù)、資金支持。一年來,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局等部門,組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等方面專家,在示范基地或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道墟日舉辦多種形式的技術(shù)講座8期,開展科技宣傳服務(wù),現(xiàn)場解答生產(chǎn)技術(shù)難題,發(fā)放技術(shù)資料。先后接待群眾咨詢1500人次以上,贈送科技資料2000余份?,F(xiàn)在,全縣建立科技示范基地8000多畝,涉及農(nóng)戶一萬多戶,大部分都掌握了1至2門實用致富技術(shù),使科技示范基地的科技含量和經(jīng)濟效益不斷提高,有效帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。懷高山蔬菜示范基地的23名大學(xué)生,自2006年起開始進行高山有機蔬菜種植開發(fā),走公司+科技園區(qū)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶的方式,最大限度地帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事科技種植養(yǎng)殖,以科技促效益。2012年,公司給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均帶來增收1萬余元,極大地發(fā)揮了發(fā)家致富奔小康的領(lǐng)頭軍作用。
五、科技工作基礎(chǔ)環(huán)境進一步優(yōu)化,機關(guān)自身建設(shè)和服務(wù)能力得到加強
縣委縣政府對科技工作非常重視,把科技工作放在全縣工作的重要位置來抓,采取有力措施,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在去年機構(gòu)改革中,我縣科技局仍然保留為縣政府組成部門,三定方案中的局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的一正二副增加到一正三副,加強了領(lǐng)導(dǎo)力量。將防震減災(zāi)工作列為科技局的主要職責(zé)之一,理順了科技局對全縣防震減災(zāi)工作的管理。在科技投入上,我縣科技三項費每年都高于財政收入的速度遞增。為加強科技局服務(wù)科技企業(yè)的能力,去年,縣政府、縣編委批準(zhǔn)同意我局組建了“縣生產(chǎn)力促進中心”,便于為企業(yè)申報科技項目、人才引進、尋求科技合作等提供“一站式”服務(wù)。的科技工作基礎(chǔ)環(huán)境進一步優(yōu)化。在機關(guān)自身建設(shè)上我局以思想建設(shè)為核心,以制度建設(shè)為根本,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力抓好機關(guān)自身建設(shè),努力打造科技部門親民服務(wù)和勤政廉政新形象。全局干部職工為企業(yè)服務(wù)的能力和水平都有了很大提高,在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中得到了眾多企業(yè)的充分肯定。
六、有序推進防震減災(zāi)工作
在上級地震部門的精心指導(dǎo)下,我縣防震減災(zāi)工作開局良好。地震宣傳、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援、“三網(wǎng)一員”工作體系和工作機制逐步得到加強。5月12日在縣城沿河路開展了以“減災(zāi)從社區(qū)做起”為主題的防震減災(zāi)日活動。完善了地震應(yīng)急預(yù)案,逐步建立健全了“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系,對防震減災(zāi)助理員進行了培訓(xùn),在全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村民居地震安全示范點。2012年被省地震局評為防震減災(zāi)宣傳先進單位。
一年來的工作,我們雖取得了一定的成績,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在科技工作亮點不多,創(chuàng)新后勁乏力,科技服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的能力有待提高等。
回顧總結(jié)一年來的工作,我們常常體會到:
加強溝通協(xié)調(diào),爭取得到各級各部門的重視,是做好科技工作的關(guān)鍵。根據(jù)科技局的職能,為了能夠更好的做好工作,我們必須切實加強與各級各部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取縣委、縣政府和各有關(guān)部門、企業(yè)的的重視、關(guān)心和支持,充分發(fā)揮各方面力量,努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、部門重視、企業(yè)積極參與的大科技局面。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工作,使我縣技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。通過開展技術(shù)創(chuàng)新活動,全縣廣泛開展“產(chǎn)、學(xué)、研”活動20多次,開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品60多個,完成了30多項科研攻關(guān)和工藝創(chuàng)新,引進農(nóng)業(yè)新品種20多個,同時創(chuàng)建了2個省級企業(yè)技術(shù)中心,即中包富思特集團技術(shù)中心和中鹽宏博集團技術(shù)中心,并以列入全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點縣之一為契機,形成“一園、三帶、四大板塊、基地”的農(nóng)業(yè)新格局。為我縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展注入了生機和活力。
1、觀念創(chuàng)新增強了我縣技術(shù)創(chuàng)新能力
幾年來,我縣先后調(diào)整充實了科教興縣領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長親自掛帥任組長,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把技術(shù)創(chuàng)新工作作為一項重要的工作來抓。各行各業(yè)更是隨著市場經(jīng)濟的深入和我國加入wto的形勢要求,不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,并且強烈意識到技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展之本,只有加強技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)才有不竭的發(fā)展源泉和動力;只有加強技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)才能提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本;只有加強技術(shù)創(chuàng)新,才能提高產(chǎn)品科技含量,擴大市場占有份額;只有加強技術(shù)創(chuàng)新,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,真正做到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
2、制度創(chuàng)新增強了我縣技術(shù)創(chuàng)新能力
一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強。從調(diào)查的情況看,我縣工業(yè)企業(yè)隨著以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)改制工作的全面穩(wěn)步推進,我縣有的企業(yè)改制以后,企業(yè)及經(jīng)營者的經(jīng)營壓力普遍增大,發(fā)展意識、風(fēng)險意識普遍增強,技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)在一定程度上由“要我”變成“我要”,成為大多數(shù)改制企業(yè)的自覺行動。調(diào)查顯示,越是規(guī)模稍大、經(jīng)營狀況稍好、主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè),越重視技術(shù)創(chuàng)新,如縣掛面廠改制后正在科研攻關(guān)“小麥制粉中提取小麥胚”技術(shù),尋求通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)系列產(chǎn)品;越是技術(shù)人員稍多一點,經(jīng)營者從事過技術(shù)工作的企業(yè),越注重技術(shù)創(chuàng)新,如縣化肥廠開發(fā)的“生物質(zhì)造氣型煤”,不僅自己使用,而且向其它省市兄弟企業(yè)轉(zhuǎn)讓了該技術(shù)。
二是農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)能力增強。我縣大豆蛋白產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)被美國杜邦公司整體收購后,我縣以此為契機,加快建設(shè)全國一流蛋白產(chǎn)業(yè)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、提供良種、保護價收購的契約經(jīng)營方式,由杜邦云夢蛋白有限公司與全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂大豆收購協(xié)議書,建成6萬畝優(yōu)質(zhì)大豆基地。充分發(fā)揮杜邦公司的技術(shù)優(yōu)勢,開發(fā)新的產(chǎn)品,搶占國際國內(nèi)大市場,盡快建成亞洲最大的植物蛋白生產(chǎn)基地。同時,我們以美國杜邦云夢蛋白有限公司為窗口,加快我縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮杜邦公司的橋梁作用,不斷引進資金、人才和新技術(shù)、新品種、新模式,加快農(nóng)業(yè)開發(fā),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);充分利用杜邦公司的龐大國際市場網(wǎng)絡(luò),使我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品走向世界。
3、產(chǎn)品創(chuàng)新增強了我縣的市場競爭力
一是我縣工業(yè)企業(yè)普遍突出產(chǎn)品創(chuàng)新重點,不斷增強產(chǎn)品的市場競爭力。如中包富思特集團開發(fā)的“鐳射壓印基膜”、“鐳射壓印直接轉(zhuǎn)移膜”2個產(chǎn)品達(dá)國際先進水平,“聚丙烯合成紙”、“cpp耐高溫蒸煮膜”、“真空鍍siox薄膜”3個產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平;并于2002年在縣科技局的指導(dǎo)下申請了6項國家專利;縣德力電機公司開發(fā)了“3kv高壓電機”,云夢棉紡廠開發(fā)生產(chǎn)了“開開心太陽能熱水器”,縣玩具廠開發(fā)生產(chǎn)的“電動玩具”等60多個新產(chǎn)品,增強了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
二是我縣農(nóng)業(yè)部門打造綠色品牌,建設(shè)湖北蔬菜大縣。一方面抓住我縣被確定為全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建縣的機遇,大力發(fā)展無公蔬菜的生產(chǎn),引進新品種30多個,全縣蔬菜專業(yè)種植面積發(fā)展到27萬畝,其中無公蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)到2.5萬畝。另一方面向蔬菜深加工、精加工方面發(fā)展,培植龍頭加工企業(yè)10多家,開發(fā)生產(chǎn)凈菜、腌制菜、泡制菜、醬制菜和蔬菜面條等產(chǎn)品,蔬菜加工率達(dá)30%。通過股份合作,契約經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)等方面,網(wǎng)絡(luò)全縣所有蔬菜加工企業(yè)和蔬菜經(jīng)銷組織,統(tǒng)一打出“天夢”無公害蔬菜品牌,在北京、鄭州、武漢、宜昌等一些大中城市超市開設(shè)專柜銷售。
4、工藝創(chuàng)新增強了我縣企業(yè)的發(fā)展的潛力
近幾年,我縣企業(yè)廣泛開展“產(chǎn)、學(xué)、研”活動,不斷加強生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,降低生產(chǎn)成本,提高效益比重,這也是向技術(shù)要效益的最直接途徑。如中包富思特集團通過對一、二線的技術(shù)創(chuàng)新,使一線由設(shè)計生產(chǎn)能力3000噸提高到4500噸,將二線由單層共擠改為三層共擠,產(chǎn)量增加5%,2條線擴大了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)范圍,共提高產(chǎn)能1800噸,每年多增產(chǎn)值2000多萬元,產(chǎn)品一級品率都提高到95%以上,這2次技術(shù)創(chuàng)新分獲湖北省科技進步二等獎。另外中鹽宏博集團45t/h外循環(huán)流化床鍋爐改造,鹵水地下凈化工藝研究開發(fā),縣化肥廠引進節(jié)能技術(shù)對有關(guān)工段進行技術(shù)改進,縣德力電機公司通過技術(shù)創(chuàng)新對小型電機進行擴能,縣云龍包裝材料有限公司自行研制出生產(chǎn)設(shè)備,開發(fā)生產(chǎn)出了處國內(nèi)先進水平的“激光防偽不干膠金拉線”等30多項工藝創(chuàng)新,為我縣工業(yè)企業(yè)增添了強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
5、優(yōu)惠的科技政策支持增強了我縣的技術(shù)創(chuàng)新能力
這方面,縣科技局在摸上情,熟下情的基礎(chǔ)上,近幾年來,積極組織申報國家、省各類科技83項,經(jīng)過不懈努力,從國家、省爭取立項的各類科技計劃項目49項,命中率59%,落實科技貸(借)款13960萬元,無償撥款809萬元。2003年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2.9億元,高新技術(shù)產(chǎn)品增至46個,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)22%,分別比1998年增長了177%、280%、3.3%。為我縣企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動注入了有力的政策支撐和資金支持。
二、存在的問題
這幾年,我縣企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動取得了一定的成效,為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用,但與沿海城市與發(fā)達(dá)城市相比,都不同程度地面臨著人才缺乏、資金不足、科技含量不高,市場競爭力相對較弱等問題,具體表現(xiàn)在:
1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金普遍短缺
進行技術(shù)創(chuàng)新往往需要相當(dāng)?shù)馁Y金保障,但我縣企業(yè)有些因其規(guī)模小,資信等級普遍不高,貸款難,直接融資更難。有些項目以其技術(shù)含量和附加值,即使?fàn)幦〉絿摇⑹】萍假Y金支持,也畢竟是有限的,企業(yè)自籌部分如果難以到位,就很難保證項目如期完成。
2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新定位有失偏頗
我縣乃至我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作起步較晚,創(chuàng)新能力也較弱,往往在技術(shù)創(chuàng)新定位上不準(zhǔn),一般表現(xiàn)為兩個極端,一種是將創(chuàng)新與高新技術(shù)相提并論,存在“高不可攀”的心理障礙,面對創(chuàng)新不敢為,或不肯越雷池半步,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作甚至長期處于停滯中,產(chǎn)品長期清一色,年年老一套。即便是搞一下,也偏重短平快,只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。另一種則是不屑于小產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā),更不注重企業(yè)的小改小革,認(rèn)為小產(chǎn)品本小利微,小改小革成不了大氣候,盲目攀高,一味追求高科技,大項目,結(jié)果是大的搞不上去,小的沒抓住,貽誤了企業(yè)發(fā)展的良好機遇。
3、技術(shù)創(chuàng)新人員的利益難以落實
這表現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新人員沒有成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的利益主體,許多企業(yè)的科技人員搞技術(shù)創(chuàng)新還主要是靠分配任務(wù),靠自覺奉獻(xiàn);不少企業(yè)的科技人員還是吃“大鍋飯”,拿固定工資和平均獎金,技術(shù)創(chuàng)新的實績及其帶來的經(jīng)濟效益,并沒有給科技人員帶來與之相對應(yīng)的經(jīng)濟收益和相當(dāng)?shù)母鞣N待遇。有的企業(yè)雖有激勵措施、獎勵政策,也有些難以落實到位,嚴(yán)重壓抑了企業(yè)科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
三、主要對策
1、進一步加大產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合力度,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造環(huán)境
我縣比鄰武漢,是武漢信息輻射區(qū)的第一站,我們要利用大武漢大專院校、科研院所,融入武漢城市圈,為我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造優(yōu)良環(huán)境、找到技術(shù)依托。一是采用多方入手的方法,組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及1000萬元以上的骨干企業(yè)分頭到武漢有關(guān)大專院校、科研院所開展科技咨詢、招商引資等科企聯(lián)姻活動。二是有針對性地邀請武大、華中科技大、華農(nóng)大等有關(guān)院所的科技顧問到我縣企業(yè)、基地考察、實地開展科技指導(dǎo)和選擇科研課題。三是積極組織企業(yè)與武漢的大專院校、科研院所聯(lián)系,聯(lián)合開發(fā)科技攻關(guān)項目,讓科企聯(lián)姻取得真效果。
2、進一步引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識技術(shù)創(chuàng)新的重要性
實踐證明,在市場競爭日趨激烈的今天,技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平已經(jīng)成為企業(yè)興衰存亡的決定因素之一。因此我們要引導(dǎo)企業(yè)特別是要讓企業(yè)及其經(jīng)營者充分認(rèn)識到,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容,并真正把技術(shù)創(chuàng)新工作擺在重要位置,不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。
2、進一步引導(dǎo)企業(yè)切實為技術(shù)創(chuàng)新加“薪”
技術(shù)創(chuàng)新投入是搞好技術(shù)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ),要進一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)建立起比較科學(xué)的技術(shù)投入制度。要進一步引導(dǎo)企業(yè)不斷加大自有投入,提高企業(yè)科技投入指標(biāo)和力度。要在技術(shù)創(chuàng)新中進一步發(fā)揮更加積極的行政作用,想方設(shè)法為企業(yè)謀求金融信貸支持以及國家、省科技部門的優(yōu)惠科技政策和資金扶持。要進一步加大縣級科技三項經(jīng)費的投入力度,力爭達(dá)到國家規(guī)定的按當(dāng)年財政支出的1.1%的目標(biāo)。通過不失時機地給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加“薪”,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“爐火”越燒越旺。
年初以來,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下,我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)取得長足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作進展情況
(一)設(shè)施建設(shè)步伐加快。截止7月底,建成了采荷、閘弄口2處東海明珠工程,新建了14處健身苑、4處健身點、5處籃球場、5個乒乓球室(場)。目前全區(qū)共有健身苑(點)176個,街道、鎮(zhèn)文體中心4個,圖書閱覽室5個,文化廣場5個,總面積達(dá)3.4萬平方米,人均公共體育場地面積1.2平方米以上。101個社區(qū)(村)建有多功能文體活動室總面積3萬多平方米,圖書閱覽室5000多平方米。建成示范型達(dá)標(biāo)型文體中心3個,文化信息資源共享工程農(nóng)村二級中心21個。
(二)文體活動成效明顯。舉辦“春滿家園、和諧*”元宵燈會、走進大項目文藝演出、團隊展示月活動,承辦市第“三江歌手”大賽,成功舉辦中老年組、青年組和外來建設(shè)者組3場決賽,100余名選手參賽,上萬名群眾參與活動。截止日前,我局已成功下基層送戲344場、送電影184場。開展全民健身月活動,舉辦區(qū)機關(guān)運動會,承辦運河時尚健身路和市小康體育特色村建設(shè)現(xiàn)場活動,彭埠鎮(zhèn)的普福社區(qū)已成功創(chuàng)建小康體育特色村。
二、資金投入情況
今年區(qū)財政安排了100萬元新農(nóng)村文化專項經(jīng)費,我局嚴(yán)格按照??顚S玫脑瓌t,最大限度地發(fā)揮新農(nóng)村文化專項資金的效應(yīng),具體實施了文化共建共享工程,圍繞農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、健康圖書共享工程、文化活動繁榮工程、*公共文化服務(wù)體系調(diào)研等方面開展工作,使公共財政的陽光照耀到了*農(nóng)村。另外,我局大力實施全民健身工程暨新農(nóng)村小康健身工程,籌集專項經(jīng)費100萬元,用于健身苑點的建設(shè)、改建和管理。
三、創(chuàng)新舉措與工作成效
(一)做好群眾文化服務(wù)牌。緊緊圍繞陣地建設(shè)、隊伍培訓(xùn)、活動指導(dǎo)等中心環(huán)節(jié),以文體活動進村社、健身器材進村社、健康圖書進村社、優(yōu)秀電影進村社、培訓(xùn)指導(dǎo)進村社等系列活動為服務(wù)項目,滿足群眾就近看書、看電影、健身、參加文體活動的需求,把文化關(guān)懷落到實處,完成群眾從文化建設(shè)的客體向文化建設(shè)和文化享有的主體轉(zhuǎn)變。
(二)抓好文化隊伍建設(shè)牌。目前我區(qū)登記在冊的各類群眾業(yè)余文體團隊有433支,這些隊伍在豐富我區(qū)基層群眾業(yè)余文體生活中發(fā)揮著重要作用。為此,我局開展了“團隊展示月”活動。采荷街道靜怡社區(qū)舞蹈隊等15支業(yè)余群眾文化團隊獲得了“*區(qū)優(yōu)秀文化團隊”稱號。
(三)打響群眾文化特色牌。我局以品牌文化為抓手,注重大型活動的推動作用,通過舉辦元宵燈會、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等大型文化活動,吸引農(nóng)村群眾廣泛參與。同時為大力打造“*區(qū)廣場文化年”活動,組織各街道、鎮(zhèn)開展主題鮮明、形式多樣的群眾文化活動,努力打響群眾文化特色牌。
四、年底前主要工作
各位領(lǐng)導(dǎo):
今天大會安排我將九資河鎮(zhèn)爭創(chuàng)“最佳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作情況作一個簡要匯報,這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的肯定和鼓勵,同時也是對我們工作的鞭策和促進。在此,我表示衷心的感謝!我匯報的題目是:“整治信用環(huán)境,爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
我們九資河地處羅田北部山區(qū),東與英山縣接壤,北與安徽省金寨縣毗鄰,是省際邊貿(mào)口子鎮(zhèn),聞名全國的“茯苓之鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)下轄38個行政村,四個鎮(zhèn)辦林場,人口3.96萬人。版圖面積285平方公里,自創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作啟動以來,我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實上級會議精神,扎實穩(wěn)妥地推進創(chuàng)建工作,使全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟金融秩序進一步好轉(zhuǎn),政府誠信度明顯提高,社會信用環(huán)境明顯改善,為我鎮(zhèn)躋身全縣“最佳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列打下了堅實的基礎(chǔ)。我們的主要作法是:
一、抓領(lǐng)導(dǎo),上認(rèn)識
認(rèn)識,是行動的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo),是做好創(chuàng)建工作的重要保證。在創(chuàng)建工作開展初期,我們有部份同志對開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動存在認(rèn)識上的誤差,有的認(rèn)為沒有時間,沒有精力搞創(chuàng)建,有的認(rèn)為創(chuàng)不創(chuàng)建一個樣,無關(guān)大局,針對不同的思想認(rèn)識,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開鎮(zhèn)干部、機關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會主任會議,集中學(xué)習(xí)開展創(chuàng)建活動的文件精神,引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)與優(yōu)化環(huán)境、擴大開放的相互促進關(guān)系,認(rèn)識到創(chuàng)建工作與支持“三農(nóng)”,增加農(nóng)民收入的相互促進關(guān)系。思想認(rèn)識統(tǒng)一后,我們又加強組織力量,專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各單位、各村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門領(lǐng)導(dǎo)合力抓的工作機制。為使?fàn)巹?chuàng)活動落到實處,我們結(jié)合自身實際,制定了詳細(xì)的爭創(chuàng)實施方案,與此同時,我們還建立了相應(yīng)的考核機制,按照各項活動的爭創(chuàng)指標(biāo)進行分解,落實到位,使?fàn)巹?chuàng)活動目標(biāo)到崗,責(zé)任到人,措施到位。形成了上下一條心,各級一個聲,齊抓共管的格局,使創(chuàng)建活動科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
二、抓宣傳,造聲勢
為了扎實穩(wěn)妥地推進整個創(chuàng)建活動,我們通過開展豐富多彩,形式多樣的活動,加強了對爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度。一是會議推動。近幾個月來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會議,多次召開黨政聯(lián)系會,各部門、各村也相繼召開了代表會、群眾會,通過群眾直接參與,采取面對面的方式,將爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利害關(guān)系告訴干部群眾,使廣大干部群眾自覺認(rèn)識到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)是興鎮(zhèn)富民的大好事、大實事。二是媒體促動,我們充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語等輿論工具,開展全方位、立體宣傳,先后刷寫宣傳標(biāo)語、拉橫幅、寫固定宣傳欄,造成強大的輿論聲勢,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。三是典型帶動,按照“拔亮一盞燈,照亮一大片的思路,我們把那些創(chuàng)建活動認(rèn)識高、行動快、效果好的九資河、花油畈等村的經(jīng)驗作法,編成簡報下發(fā)到各村,通過先進帶后進,先進激勵后進的辦法,形成全鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動”比“、“學(xué)”、“趕”、“超”等競爭態(tài)勢,推動全鎮(zhèn)整個創(chuàng)建工作躍上一個新臺階。
三、抓措施,見實效
為了確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,我們牢牢抓住信用等級評定,清收公職人員貸款和化解村級債務(wù)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照先易后難,重點突破,力求實效的原則,大力推進創(chuàng)建工作。
一是突破重點,狠抓信用等級評定工作。我們按照信用村、農(nóng)戶、個體工商戶、信用等級評定條件,制訂了統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范了評定程序,使評定工作規(guī)范化、制度化,全鎮(zhèn)開展農(nóng)戶基本情況調(diào)查8307戶,評定信用等級并發(fā)放《貸款證》,農(nóng)戶6850戶,分別占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶92.8%和82%。其中一級信用農(nóng)戶2847個,二級信用農(nóng)戶1780個,三級信用農(nóng)戶4950個,個體工商戶120個,摸底測評信用村19個,占轄內(nèi)總村數(shù)的50%。通過開展信用等級評定活動,全鎮(zhèn)累計發(fā)放農(nóng)戶,個體工商戶小額信用貸款810萬元,重點支持了傳統(tǒng)糧油生產(chǎn),農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全鎮(zhèn)依靠信用貸款先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)湖桑2000畝,桔梗1500畝,貢菊400畝,新增茯苓種植規(guī)模200萬窖,板栗基地1000畝,大量信用貸款投放有利推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),既增強了發(fā)展后勁,又增加了農(nóng)民收入,今年全鎮(zhèn)人平增收133元,同比增長15.7%。
二是緊扣熱點,狠抓了國家公職人員借款清收工作。為了做好國家公職人員拖欠信用社貸款工作,我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了專門清收小組,指派了專門工作人員,采取說服、行政、紀(jì)律、經(jīng)濟等多種措施,下大力,花大功夫展開清收借款活動,由于措施得力,到目前,全鎮(zhèn)共收回國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款19人次,金額4.6萬元,占總金額的80%,使清收借款工作取得較好成績,現(xiàn)任鎮(zhèn)干部借款全部還清。
三是圍繞難點,狠抓了村級債務(wù)化解工作。由于歷史上種種原因?qū)е氯?zhèn)目前共有26個村欠信用社貸81萬元,我們按照上級部署安排,把化解村級債務(wù)當(dāng)作大事、要事、實事、難事來抓,采取堅持過硬措施,我們按照清欠的額度和農(nóng)民的承受能力,鎮(zhèn)村成立了清收專班,分期分批組織收取,限期歸還,對事實清楚欠款人無異議但拒不還的,近兩年來我們通過司法手段強制清收。全鎮(zhèn)通過清收陳欠款共償還信用社債務(wù)36萬元,占總額的44%,全鎮(zhèn)有16個村全部還清了信用社貸款。
一、創(chuàng)新思路,規(guī)范制度建設(shè),創(chuàng)一流管理。
我中心自成立伊始,就注重開展“一建二定三公開”工作,著力加強基礎(chǔ)建設(shè)?!耙唤ā奔醇訌娭贫冉ㄔO(shè)。根據(jù)《國家計委價格舉報工作規(guī)定》精神,結(jié)合本市實際情況,制定《__市價格投訴舉報中心章程》,《物價110行動準(zhǔn)則》、《物價投訴臺工作人員職責(zé)》,完善《價格舉報保密制度》、《價格舉報反饋制度》、《價格舉報獎勵制度》等一系列部門規(guī)章。并在《閩南日報》上向社會鄭重承諾24小時受理群眾舉報投訴,價格執(zhí)法小分隊15分鐘趕到現(xiàn)場處理。同時針對價格舉報案件辦理中的實際情況,設(shè)計制作“價格舉報受理告知書”、“舉報案件轉(zhuǎn)辦登記表”、“舉報備案延期報備表”、“價格舉報案件處理反饋書”等四種表格,使價格舉報案件的辦理走上正規(guī)化?!岸ā奔炊◢?、定責(zé)。指定一名物價檢查分局副局長專任舉報中心主任,加強領(lǐng)導(dǎo)力量,對價格舉報接待辦理,督查督辦專人負(fù)責(zé),案件審批主任負(fù)責(zé),案件審理答復(fù)由隊長負(fù)責(zé),年終目標(biāo)考核由局黨組負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任,層層把關(guān)?!叭_”即做到舉報電話公開、辦理時限公開、辦理結(jié)果公開。做到價格舉報工作有規(guī)章可循,有制度約束,使價格舉報案件辦理走上規(guī)范化。設(shè)立留言薄,讓舉報者給我們的工作提出意見和建議,許多舉報者在留言薄上對我們的工作做出了較高的評價。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法治價,規(guī)范市場價格秩序。
20__年7月,__市停車場擅自提價的投訴案件驟增,最多時一天竟接到32個投訴電話,停車場亂收費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。面對這一現(xiàn)狀,光靠被動管理頻繁出動,已不能從根本上剎住這股歪風(fēng),市物價局決定改變方式,采取堵源頭,抓苗頭,打擊現(xiàn)行,促進規(guī)范,根本整治新的對策。一是公告,廣泛宣傳;二是邀請電視、報紙等媒體記者,配合我中心,對性質(zhì)惡劣的經(jīng)營者給予嚴(yán)肅懲罰,公開曝光;三是組織一支由市、區(qū)執(zhí)法人員聯(lián)合組成的價格執(zhí)法服務(wù)隊,直接深入市區(qū)230家停車場,逐個張掛明碼標(biāo)價公布欄,現(xiàn)場宣傳停車場收費政策及辦理經(jīng)營收費許可證。經(jīng)過一個多月的治理整頓,停車場收費行為得以有效遏制。去年6·4前夕,我們接到__某大學(xué)50名學(xué)生連續(xù)來電告急,稱已向校方要求退還多收的實習(xí)費未果,要求物價部門主持公道,否則500多名學(xué)生將上訪市政府、省政府。與此同時,該大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)眼看局面控制不住,也向物價局告急,要求物價部門出面解決,以防事態(tài)進一步擴大(因此項收費涉及566人)。我中心立即派員向?qū)W生宣傳有關(guān)查處亂收費行為的法律程序,及時化解師生矛盾。學(xué)生代表當(dāng)場表示服從物價部門的處理,百名學(xué)生準(zhǔn)備集體上訪的事件得以消除。對此,__市委領(lǐng)導(dǎo)做出批示:“這件事做的好,體現(xiàn)了主動精神,又宣傳了物價工作,今后還可能遇到此類情況,希繼續(xù)發(fā)揚這種精神和態(tài)度。” 20__年4月,我中心接到群眾反映某房地產(chǎn)開發(fā)商亂收費情況的投訴后,我中心立即派員前往調(diào)查,經(jīng)檢查人員認(rèn)真細(xì)致調(diào)查,證實該開發(fā)商收取的電貼費屬國家明令取消的收費項目,檢查人員立即責(zé)令其停止該項收費,并張貼告示退還已向500余戶業(yè)主收取的電貼費近15萬元。通過對這些舉報案件的處理,還民眾一個公道,有力維護了正常的市場經(jīng)濟秩序,化解了社會矛盾,為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。20__年6月,國家計委《價格情況》簡報以題為“__市物價局全面提升依法治價水平”給予通報表揚。今年2月,__市區(qū)受廣東非典型性肺炎病例的影響,不明情況的市民跟風(fēng)搶購白醋、板藍(lán)根沖劑、食鹽等商品,一些不法商販趁機哄抬高價,擾亂市場價格秩序。群眾份份來電反映,稱市區(qū)板藍(lán)根沖劑價格已升至30元至40元/包;某超市將原價7.5元/瓶的白醋上升至60元/瓶。對此,市物價局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,副局長耿玉高同志親自帶領(lǐng)舉報中心,分成4個檢查組深入市區(qū)各大超市、市場、藥品進行全面檢查,在檢查中做到宣傳、 教育、整改、退賠相結(jié)合,有效地遏制了違法行為,并將違法所得如數(shù)退還了消費者。在穩(wěn)定人心、平抑物價方面取得一定的成效。
三、主動服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,全心為民辦實事。
我中心始(來源:文秘站 )終奉行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以社會效益為重,以群眾利益至上,努力為群眾多送一份安寧、多做一份實事、多獻(xiàn)一份愛心,以實際行動實踐 “三個代表”。對每一個電話投訴和群眾來訪,我們都做到熱情接待、細(xì)心傾聽、耐心解釋。對舉報中存在的熱、難點問題,我局不是大事化小、小事化了,而是想方設(shè)法解決問題。有一次,我們接到長泰縣村民陳某在省、市、縣漫長的投訴路上走了一年多的棘手案件,針對舉報情況,為防止陳某的偏激行為所造成的不良影響,我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)舉報中心工作人員,到長泰縣召開“現(xiàn)場投訴案件處理聽證會”,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)耐心、細(xì)致的說服教育,陳某的心理障礙逐漸得到緩解,使他對物價政策能初步理解,并體諒各級領(lǐng)導(dǎo)良苦用心。至此,一起拖延了近二年,長期困擾民政部門及正常價格接報受訴工作的投訴糾紛劃上了一個圓滿的句號,受到當(dāng)?shù)厝罕娂爱?dāng)事人的好評?!缎氯A內(nèi)參》、《福建日報》記者給予充分肯定,撰文:“真靈,__物價110”。今年,我中心接到的投訴案件中,有許多不屬物價部門管轄的范圍,我中心并未因此而推托,而是認(rèn)真接待,向投訴者耐心解釋,同時宣傳價格政策,并熱心幫助投訴者與有關(guān)部門取得聯(lián)系,解決有關(guān)的投訴,充分發(fā)揮了聯(lián)動的效果。通過我們的努力,群眾對“12358”有了一個新的認(rèn)識,群眾對我們信任了,“12358”在群眾中的威信提高了。使投訴臺成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范窗口,形成價格工作的一道“亮麗”風(fēng)景線。國家計委價格監(jiān)督檢查司司長趙小平在中央電視臺第二套《金土地》欄目中,介紹了我中心24小時受理群眾投訴及“110”式價格執(zhí)法小分隊快速出動處理舉報案件的做法。湖北、湖南、江西、江蘇、天津等省市物價部門先后到我中心學(xué)習(xí)取經(jīng)?!秶H日報》、《人民日報》、《福建日報》、《新華社內(nèi)參》、《閩南日報》都以長篇特寫,報道我中心的事跡。
四、提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、培育一流人才。
為更好地服務(wù)社會,提高依法辦案水平,我們緊緊抓住隊伍建設(shè)這一根本,切實加強思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)技術(shù)練兵,把隊伍建設(shè)成為職業(yè)道德的“標(biāo)兵”,業(yè)務(wù)工作的“精兵”,處置突發(fā)事件的“強兵”,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。我局調(diào)集了一批年輕、業(yè)務(wù)好、政治思想素質(zhì)高的人員充實到舉報中心,并聘請有關(guān)專家講授《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律知識,提高辦案人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外還支持和鼓勵大家參加各種形式函授學(xué)習(xí),提高文化素質(zhì),現(xiàn)已全部具有大學(xué)??茖W(xué)歷。
五、積極投身創(chuàng)建活動,再創(chuàng)一流業(yè)績。
1、主持機電專家工作室日常工作。
2、根據(jù)本礦機械化發(fā)展中存在的問題,制定攻關(guān)項目、制定機電專業(yè)人才培訓(xùn)計劃。
3、組織機電專家工作室成員開展項目攻關(guān),整合全礦人才資源,通過名師帶徒,疑難會診等形式進行交流。
4、總結(jié)機械化攻關(guān)經(jīng)驗,推廣使用技術(shù)創(chuàng)新成果和方法。
5、在處理機電設(shè)備疑難故障后,組織專題會議對設(shè)備故障原因進行分析、討論和總結(jié)。
6、認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。
二.機電專家工作室內(nèi)務(wù)職責(zé)
1、記錄采掘各隊機電故障處理完成后需填寫《故障處理記錄表》作為日后考核參照,如實向工作室負(fù)責(zé)人匯報。
2、結(jié)合每季度礦生產(chǎn)需要制定工作室相關(guān)的工作計劃,并上報至工作室主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門經(jīng)審核后執(zhí)行,每季度由分管領(lǐng)導(dǎo)組織各相關(guān)部門根據(jù)工作計劃對工作室的工作情況進行考核。
3、掌握每月各單位機電設(shè)備使用、檢修和維護情況,如實記錄并向工作室負(fù)責(zé)人匯報。
4、必須嚴(yán)格記錄好故障處理參與人員姓名及下井時間,提供現(xiàn)場所需工具、儀器、儀表、圖紙資料等必要的工具,故障處理結(jié)束后回收所發(fā)放工具、儀器、儀表、圖紙資料等工具。
5、記錄工作室機電事故專題分析會,認(rèn)真總結(jié)事故發(fā)生的原因及處理方法并按照事故發(fā)生類別進行分類規(guī)整。
6、每月對工作室作一次總結(jié),對解決的機電疑難 雜癥、設(shè)備故障進行歸納整理,詳細(xì)記錄故障時間、地點、設(shè)備型號、故障表現(xiàn)、故障判斷與處理過程等。
7、記錄各隊的《“師帶徒”制度》并跟蹤、實踐情況,匯報至工作室負(fù)責(zé)人。
8、負(fù)責(zé)工作室的“五小”改革及專利申請,并把工作進度如實匯報至工作室負(fù)責(zé)人。
9、記錄礦領(lǐng)導(dǎo)及上級工作安排,在當(dāng)天匯報給工作室負(fù)責(zé)人,并根據(jù)工作室負(fù)責(zé)人的安排聯(lián)系相應(yīng)工作,并做好相應(yīng)工作記錄,如實匯報工作落實情況和完成進度。
10、針對各項工作檢查進行相應(yīng)的資料準(zhǔn)備,不得泄露工作室各項文件及工作資料,違者將按照礦文件做出相應(yīng)處理。
11、記錄工作室材料損耗,及時匯報礦相關(guān)部門,每月或每季度到礦相關(guān)部門領(lǐng)取辦公材料,對材料使用及發(fā)放情況做好相關(guān)記錄。
團隊能力是CDIO培養(yǎng)大綱需要工程畢業(yè)生應(yīng)具備的四個能力層面之一。在課程開展之初,根據(jù)每個班的實際情況,進行分組,每個組的人員為5人左右,設(shè)置組長一名以及書記員一名,由組長負(fù)責(zé)開展組內(nèi)各項活動并協(xié)調(diào)、分配工作,書記員負(fù)責(zé)小組日常活動的記錄情況,記錄的形式包括文字、圖片和錄像。分組過程中充分考慮到每個學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和能力特點,以使得每個學(xué)生在自己的分組中都能承擔(dān)一定的工作。組長根據(jù)每個組員的實際情況,合理地分配工作,從接收項目到項目內(nèi)容學(xué)習(xí)再到方案制訂再到設(shè)計再到成果表現(xiàn)直至匯報演示,都由每個組員通力協(xié)作完成。在實踐過程中,學(xué)生也都認(rèn)識到團隊協(xié)作的重要性。在較短的時間內(nèi),保質(zhì)保量完成所有任務(wù)不是一個人能夠完成的,一旦小組陷入某項分歧,項目進度就會受到影響,因此,有效的溝通與坦誠的探討是小組活動的重要內(nèi)容。
二、合理設(shè)計課程項目
CDIO工程教育理念是以真實的工程項目全過程為載體,項目是課程改革的核心,是“做中學(xué)”能否落到實處的基礎(chǔ),是需要小組群策群力完成的對象,項目的設(shè)計必須能夠反映出課程的核心要求,能夠比較全面地涵蓋課程的核心知識點,同時又能夠調(diào)動小組每個成員參與其中。本課程根據(jù)課程核心知識單元,共設(shè)計淺基礎(chǔ)和深基礎(chǔ)兩個項目,通過給定場地地質(zhì)條件、環(huán)境條件以及承載力要求等,由各組成員具體擬定淺基礎(chǔ)以及深基礎(chǔ)的設(shè)計方案,方案確定后,轉(zhuǎn)入設(shè)計環(huán)節(jié),每個成員都需要完成一定的工作。由于條件的限制,設(shè)計方案的實施采取制作模型的方式,由每個組根據(jù)設(shè)計方案,按照一定的比例尺,選擇適當(dāng)?shù)牟牧?,制作基礎(chǔ)模型。在制作過程中,學(xué)生對構(gòu)造的了解更為直觀,能夠?qū)D紙與實際模型相結(jié)合,有助于更加深刻地理解課程內(nèi)容。
三、發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)的習(xí)慣
主動學(xué)習(xí)是CDIO教育理念中的12條標(biāo)準(zhǔn)之一,通過項目的訓(xùn)練能夠培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)能力,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣并建立正確的解決問題的思維方式,對學(xué)生而言將是受益終生的,這也是進行教學(xué)改革的重要目標(biāo)。在教學(xué)改革的過程中,為了有效地促進學(xué)生自我學(xué)習(xí),積極地參與到學(xué)習(xí)中去,不只是被動接收課堂的教學(xué)內(nèi)容,本課程的實踐項目在課程講授之初即布置給各組,要求學(xué)生必須在相應(yīng)課程內(nèi)容講授結(jié)束之前完成項目的全部任務(wù),并且是要分階段去實施和匯報。通過這樣的要求,學(xué)生需要在課余花大量的時間去預(yù)先學(xué)習(xí)相應(yīng)的內(nèi)容,組內(nèi)遇到分歧時,經(jīng)過充分地討論,再結(jié)合教師講解,對知識點理解得也更加深刻。學(xué)生普遍反映雖然課余花費了較多時間,甚至走了些彎路,但是對學(xué)習(xí)能力的提高以及思維方式的養(yǎng)成是相當(dāng)有益的。
四、改革授課方式,引入項目匯報,鍛煉學(xué)生人際交流與溝通能力
人際交流與溝通能力的培養(yǎng)是基于CDIO教學(xué)改革的要求之一,考慮到傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端,為充分調(diào)動學(xué)生的積極性,鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力,本次課程改革對授課方式做了相應(yīng)的改革。課程給學(xué)生適當(dāng)?shù)臅r間進行匯報,匯報內(nèi)容包括小組的討論過程以及完成情況等,匯報的形式不限。實踐發(fā)現(xiàn),在此環(huán)節(jié)中,學(xué)生的積極性非常高,通過教師的點評,學(xué)生的匯報技巧也得到了提高,圖表的應(yīng)用更加合理,學(xué)生的匯報形式也豐富多彩,包括板書、課件、圖片、影音等等,充分發(fā)揮了學(xué)生的創(chuàng)造性。并且通過匯報也能及時掌握各小組的完成情況,小組之間也有競爭,控制進度以保證每個組的工作相對于講課的進度有一定的提前。
五、多元化的成果表現(xiàn)形式,培養(yǎng)創(chuàng)新精神
創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是目前工程教育改革的目標(biāo)之一,也是CDIO教育理念中要求學(xué)生所具備能力之一。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫穿于教學(xué)改革過程中,在小組協(xié)作方案、項目匯報、模型制作等方面都有體現(xiàn)。項目的實施是以制作模型的形式進行模擬,通過模型的制作,鍛煉了學(xué)生動手能力。在動手實施的過程中,學(xué)生需要充分考慮各種構(gòu)造要求,對規(guī)范的理解也更加深刻,同時也能與其他相關(guān)課程相聯(lián)系(土木工程施工、混凝土結(jié)構(gòu)等課程),達(dá)到了理論與實踐相結(jié)合、較好地促進了學(xué)生對課程內(nèi)容掌握的目的。在模型的選材以及表現(xiàn)形式上,以低碳環(huán)保要求為主,學(xué)生采用了紙、廢舊包裝、木板、廢舊筆芯、電線等材料,也有采用三維數(shù)字模型進行的表現(xiàn),充分發(fā)揮了學(xué)生的創(chuàng)造力,取得了較好的效果。
六、優(yōu)化課程考核方式
考核是對學(xué)生能力的評估,是檢查教學(xué)效果、鞏固學(xué)生知識、改進教學(xué)工作的重要手段,體現(xiàn)的是一定的教育思想、教育目的和價值取向,需要體現(xiàn)公平公正的原則,合理的考核機制可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性。傳統(tǒng)的考核方式不能全面地體現(xiàn)人才培養(yǎng)要求,基于CDIO理念的教學(xué)改革必須要采取多元化的考核評估方式。本課程改革中考核方式由閉卷考試和項目評比兩部分組成,具體采用了考試、記錄、報告、自評、互評等幾種方式??荚囍饕己藢W(xué)生對課程內(nèi)容的掌握情況,項目評比則可以反映學(xué)生的理論與實踐聯(lián)系的能力、動手能力、小組協(xié)作情況以及創(chuàng)新能力。項目評比成績主要由各組的匯報評分、現(xiàn)場評選組成,為保證評分的公平公正,項目評分由教師評分和學(xué)生評分組成,學(xué)生評分由班級交叉進行,個人得分是在小組得分基礎(chǔ)上結(jié)合組長評分評定。在此考核方式激勵下,從項目分工,到小組討論,再到模型制作,再到項目匯報,學(xué)生都表現(xiàn)出了較高的積極性。從最終考核結(jié)果來看,確實能夠反映出每個小組以及成員的工作能力。
七、總結(jié)
根據(jù)案件現(xiàn)場的勘查情況,參考物證檢驗鑒定,綜合分析案情,并通過對案件的認(rèn)識劃定偵查方向、范圍。當(dāng)案件的性質(zhì)確定下來之后,就要對犯罪嫌疑人予以定位,并分析作案時間以及案發(fā)過程。模擬綜合實訓(xùn)進入這個階段,刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生要學(xué)習(xí)制作法律文書。按照公安部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作刑事案件卷宗。
二、模擬綜合實訓(xùn)教學(xué)方法
按照犯罪情節(jié)設(shè)計模擬犯罪現(xiàn)場,并布置好與犯罪有關(guān)的物證。
(一)開展實訓(xùn)教學(xué)前的培訓(xùn)
在實訓(xùn)課程開展之前,學(xué)科教師以及刑事科學(xué)技術(shù)專家要集體備課,主要討論綜合實訓(xùn)的思路、方案,如何將專業(yè)知識和技能通過實訓(xùn)體現(xiàn)出來。將實訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計為案例,要圍繞著教學(xué)內(nèi)容設(shè)計犯罪現(xiàn)場、案情的演變以及物證,以培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)場勘驗和物證處理能力。現(xiàn)成勘驗?zāi)芰ΠüP錄、繪圖、照相、攝像;物證的處理,主要是物證的檢驗鑒定,即物證的發(fā)現(xiàn)、提取、保存。
(二)模擬犯罪案例的抽取
為了讓學(xué)生熟悉模擬犯罪現(xiàn)場,并對現(xiàn)場的勘察做好準(zhǔn)備,在實訓(xùn)的前一個天,就讓學(xué)生抽取設(shè)計好的案例,教師則根據(jù)學(xué)生所抽取的案例布置模擬現(xiàn)場。學(xué)生以小組為單位,15個人為一個小組,要求學(xué)生自行根據(jù)案例進行分工,并分別承擔(dān)著不同的工作。學(xué)生所扮演的角色分別為案發(fā)現(xiàn)場勘察指揮、案件痕跡檢查、法醫(yī)、攝影和照相以及案件現(xiàn)場的保護工作等等,并根據(jù)情節(jié)需要準(zhǔn)備必要的勘驗器材。
(三)模擬案發(fā)現(xiàn)場的勘驗
模擬案發(fā)現(xiàn)場的勘驗環(huán)節(jié)占有45%的評分。平均每一個模擬現(xiàn)場都有4名教師在場監(jiān)督。在進行案發(fā)現(xiàn)成勘驗的時候,要嚴(yán)格按照勘驗程序進行。犯罪現(xiàn)場物證的提取包括發(fā)現(xiàn)物證、做好現(xiàn)場記錄、提取證據(jù)并做好包裝工作。
(四)模擬物證檢驗鑒定
模擬物證檢驗鑒定環(huán)節(jié)占有30%的評分。學(xué)生從模擬犯罪現(xiàn)場所提取的各種物證,經(jīng)過分類后,包括痕跡物證、文件資料、法醫(yī)提取證據(jù)等等,這些證據(jù)都要經(jīng)過檢驗鑒定后,制作為鑒定文書。每一個鑒定科目都由兩名教師參與檢驗鑒定評分。
(五)模擬匯報
模擬匯報環(huán)節(jié)占有25%的評分。學(xué)生對模擬犯罪現(xiàn)場所獲得的資料,包括勘驗情況、“三錄”材料以及現(xiàn)場物證檢驗鑒定資料經(jīng)過分類、匯總之后,制作成卷宗。在模擬匯報環(huán)節(jié),要將匯報內(nèi)容制作成PPT課件,發(fā)表自己的案件分析思路,并提出案件偵查措施。模擬匯報考核組由5名教師組成。教要根據(jù)學(xué)生的匯總材料以及案件匯報情況評分。
(六)模擬綜合實訓(xùn)考核評分
模擬綜合實訓(xùn)考核的成績,即為模擬案發(fā)現(xiàn)場的勘驗、模擬物證檢驗鑒定和模擬匯報三項成績匯總。將模擬實訓(xùn)的考核評分列入到評分表中。評分表制作標(biāo)準(zhǔn)以及評分項目和評分標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格規(guī)定,給教師以明確的評分提供參考依據(jù)。為了防止教師在考核評分中缺乏客觀性,還需要請科學(xué)技術(shù)專家對模擬實訓(xùn)的實施情況進行綜合,提出其中尚需改進和完善之處,以督促教師對綜合實訓(xùn)課程不斷地調(diào)整。
三、刑事科學(xué)技術(shù)綜合實訓(xùn)的意義
學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,以理論知識為主。知識的抽象性,加之刑事科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用性,導(dǎo)致學(xué)生對于知識的掌握存在著漏洞。實施刑事科學(xué)技術(shù)綜合演練,可以培養(yǎng)學(xué)生提高團隊精神,進而認(rèn)識到面對刑事案件如何有調(diào)理地解決問題。學(xué)生參與到綜合演練中,憑借自身的能力完成各項任務(wù),可以提高現(xiàn)場勘驗操作水平,同時還能彌補自身專業(yè)的不足。教師在監(jiān)督模擬實訓(xùn)現(xiàn)場的時候,對學(xué)生所掌握的知識有所了解,以在今后的教學(xué)中適當(dāng)改進。學(xué)生經(jīng)歷了綜合實訓(xùn)之后,不僅培養(yǎng)了自我學(xué)習(xí)能力,還提升了技術(shù)創(chuàng)新能力。
四、結(jié)語
20*年,在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室的大力支持和配合下,今年的綜合工作堅持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層,突出重點,講究質(zhì)量,強化服務(wù),取得了較大成績。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、圍繞中心工作,提高服務(wù)水平,發(fā)揮助手作用
一年來,我們始終把提高服務(wù)水平,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點和中心。一是服務(wù)縣委大型會議,參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,積極思考,努力創(chuàng)新,撰寫了經(jīng)濟工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費改革會、黨務(wù)工作會、人大政協(xié)工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日?;顒?,收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時認(rèn)真搜集各方面的資料,并加強與縣直各職能部門的聯(lián)系,以便掌握全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo),做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,接待處理工作??苾?nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),臨時協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策,深系實際,發(fā)揮參謀作用
一年來,我們深入基層,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實,了解各方面的反映,為領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點工作,調(diào)查了對外招商政策的落實情況,了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景,摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時,我們圍繞全縣經(jīng)濟工作大局,及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗,總結(jié)推廣了對經(jīng)濟建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗??偨Y(jié)了全縣的經(jīng)濟工作經(jīng)驗,形成《培育經(jīng)濟龍頭,建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》;總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗,形成《為有源頭活水來》的經(jīng)驗性材料,刊載于《調(diào)查研究》,并被《三峽了望》采用;總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進典型,形成《一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料,刊載于《調(diào)查研究》,號召全縣向之學(xué)習(xí),并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署,服從全局需要,搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險救災(zāi)辦公室、139米蓄水移民清庫督導(dǎo)辦公室等臨時機構(gòu),直接參與了千將坪搶險救災(zāi),并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排,圓滿完成了各種臨時性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強化集體榮譽感,以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個領(lǐng)導(dǎo)的匯報及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了千將坪搶險救災(zāi)工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作,并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作,盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務(wù)。