工作目標(biāo)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照推進(jìn)“兩型農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、聚集社會資源方式的“兩個轉(zhuǎn)變”，不斷健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐體系的三大體系，著力打造“蔬菜大市、肉鴨大市、水產(chǎn)大市”，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民穩(wěn)定增收五大目標(biāo)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化、農(nóng)業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）奮斗目標(biāo)

1、面積產(chǎn)量目標(biāo)

到2015年，糧食面積穩(wěn)定在170萬畝以上，通過高產(chǎn)創(chuàng)建使總產(chǎn)達(dá)到68萬噸，年遞增1.6%；棉花面積60萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在5.5萬噸左右。

年遞增2.6%；油料面積88萬畝，總產(chǎn)13萬噸以上，年遞增2.5%以上；蔬菜復(fù)種面積50萬畝左右，總產(chǎn)100萬噸以上，年遞增13%以上。全市豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到150萬頭、10萬頭、5萬只和5000萬只（其中肉鴨出籠2000萬只）,肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到21.85萬噸（其中：豬肉12萬噸，牛羊肉4.65萬噸，禽肉5萬噸）、20萬噸、2萬噸，年遞增10%以上;全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到25萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量20萬噸(其中名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量18萬噸)，人繁優(yōu)良苗種30億尾,產(chǎn)量年遞增達(dá)到18.5%。

2、質(zhì)量效益目標(biāo)

到2015年，水稻、油菜、棉花品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%，種植業(yè)商品率80%、科技含量80%；豬、牛、羊和家禽的規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)到80%、60%、60%和45%。豬、禽、蛋的深加工能力分別達(dá)到10萬噸、3萬噸和1萬噸，占出欄量的40%。豬、牛、羊的良種率分別達(dá)到99%、80%和75%，動物發(fā)病死亡率降低到3.5%；水產(chǎn)名特優(yōu)產(chǎn)品占比達(dá)到85%以上，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。

到2015年，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100.5億元（其中種植業(yè)總產(chǎn)值45.5億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值33億元、漁業(yè)產(chǎn)值20億元、服務(wù)業(yè)2億元），年均遞增6%；農(nóng)民人均純收入11000元，年均遞增13%。

3、農(nóng)業(yè)“三品”發(fā)展目標(biāo)

到2015年，基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品無公害化。全市“三品”標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到64個，比2010年增加30個，總產(chǎn)量200萬噸，出口創(chuàng)匯5000萬美元。

4、農(nóng)村生態(tài)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣廣覆蓋。新增沼氣3.2萬戶，其中：戶用沼氣2萬戶，聯(lián)戶小型沼氣工程100處、0.2萬戶，大型沼氣工程4處、0.4萬戶，秸稈氣化工程6處、0.6萬戶，全市沼氣累計用戶達(dá)6.8萬戶，沼氣普及率達(dá)50%。推廣太陽能5萬臺，累計太陽能擁有量達(dá)13萬臺，普及率達(dá)50%。推廣秸稈氣化爐0.5萬臺。健立村級沼氣綜合服務(wù)站點40處。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，農(nóng)業(yè)廢棄物得到集中回收、處理。

5、科技教育建設(shè)目標(biāo)

“十二五”期間，配合一村一名大學(xué)生培訓(xùn)計劃和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，對全市村干部和農(nóng)村實用人才、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人開展集中培訓(xùn)5萬人次，組織市鄉(xiāng)農(nóng)技員開展知識更新輪訓(xùn)5000人次，新增科技入戶2萬名。

6、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)目標(biāo)

建立農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)資質(zhì)量投訴召回體系和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

7、植保、土肥發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制網(wǎng)絡(luò)，實行病蟲情報傳遞信息化、可視化，在全市建30個病蟲觀測點。推進(jìn)生物技術(shù)防病治蟲，力爭綠色防控面積達(dá)80%以上，各種病蟲害損失控制在5%以內(nèi)。

到2015年，基本實現(xiàn)測土配方施肥全覆蓋。以標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)為支撐，改造冷浸亂泥田和過沙過粘田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田20萬畝。以有機質(zhì)提升為支撐，廣辟有機肥，逐步恢復(fù)綠肥生產(chǎn)，使有機肥、無機肥比例協(xié)調(diào)到3.5:6.5，耕地地力提高0.3-0.5個等級，使N:P:K比例協(xié)調(diào)到1:0.4:0.7，肥料利用率提高10%，測土配方施肥普及率90%以上。

8、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全市農(nóng)機總動力達(dá)到200萬千瓦，年均增加14萬千瓦，農(nóng)用拖拉機擁用量達(dá)到5萬臺，機具配套比例達(dá)到1:3.5。農(nóng)機綜合作業(yè)率達(dá)80%以上，稻麥“耕整、播栽、收獲”三大環(huán)節(jié)的機械化水平分別達(dá)到96％、50％和96％以上，油菜、棉花及其它農(nóng)作物的機械化耕整水平達(dá)到96%以上。農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)收入突破20億元。

（三）發(fā)展任務(wù)

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著十大任務(wù)，即：①不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增效增收；②積極推行“以錢養(yǎng)事”派出機制，提高農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新活力；③大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大龍頭企業(yè)，實行武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高產(chǎn)品競爭力；④有序促進(jìn)耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展中介服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?；⑤不斷拓展農(nóng)民增收渠道，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；⑥加強農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保建設(shè)，提高農(nóng)藥（獸藥、漁藥）、肥料使用效率，積極發(fā)展農(nóng)村新型能源，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，努力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園；⑦加強農(nóng)村科技人員教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民科技致富；⑧加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，不斷提高服務(wù)水平；⑨推進(jìn)無公害食品行動計劃，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；⑩加大農(nóng)業(yè)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）對策和措施

1、圍繞產(chǎn)業(yè)壯農(nóng)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行基企聯(lián)動共贏機制?！笆濉逼陂g，要圍繞“兩型”農(nóng)業(yè)建設(shè)、武漢城市圈優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一體化布局和建設(shè)“蔬菜大市”、“肉鴨大市”、“水產(chǎn)大市”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定發(fā)展糧棉油等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)板塊，突破性地發(fā)展蔬菜、肉鴨、生豬、水產(chǎn)、甜玉米、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢板塊，推進(jìn)設(shè)施安全蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，做到調(diào)結(jié)構(gòu)、保供給、創(chuàng)特色、促增收。

到2015年，種植業(yè)要形成以“宇豐”、“日升”等龍頭企業(yè)訂單聯(lián)動的80萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，年加工銷售稻米40萬噸；以“金諾”、“健康”、“景天”、“昌豐”、“恒鑫”等龍頭企業(yè)訂單聯(lián)動的60萬畝優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶，年加工銷售皮棉5萬噸，紡紗4萬噸，加工棉籽8萬噸；以“金諾”、“健康”、“永康”等龍頭企業(yè)訂單聯(lián)動的80萬畝優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶，加工油菜籽6萬噸；以“嘉琪”、“鑫天”、“茂雄”、“黃金村”、“海力”、“戴克森”、“楊榮”、“鴻遠(yuǎn)”等龍頭企業(yè)訂單聯(lián)動的50萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，年加工、運銷蔬菜80萬噸；以“中綠”集團(tuán)等龍頭企業(yè)訂單聯(lián)動的3萬畝優(yōu)質(zhì)甜玉米產(chǎn)業(yè)帶，加工玉米2萬噸。在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，要以張港為中心，輻射帶動蔣湖、蔣場等地形成10萬畝花椰菜產(chǎn)業(yè)園，以小板為中心，輻射帶動馬灣、楊林和竟陵東郊等地，形成5萬畝西紅柿、黃瓜產(chǎn)業(yè)園，以多寶、蔣湖為主體，形成5萬畝白蘿卜產(chǎn)業(yè)園，以黃潭為中心，輻射帶動漁薪、竟陵西郊等地，形成5萬畝甜瓜、黃花菜產(chǎn)業(yè)園，以九真為中心，輻射帶動胡市、皂市等地，形成5萬畝蓮藕、慈菇等水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園。

畜牧業(yè)要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)瘦肉型和仔豬生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)肉牛、高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉禽等市場需求量大、經(jīng)濟效益高的畜禽品種，加快品種改良，促進(jìn)畜產(chǎn)品升級換代。生豬生產(chǎn)主攻提高三元雜交豬比重和出欄率；蛋雞生產(chǎn)在增加總量基礎(chǔ)上，側(cè)重改善個體生產(chǎn)性能以提高群體生產(chǎn)水平，增加多功能蛋品生產(chǎn)；肉禽生產(chǎn)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化程度的優(yōu)勢，增加高新技術(shù)含量，優(yōu)化品種，提高適口性，擴大產(chǎn)品外銷量。肉牛生產(chǎn)要充分利用我市秸稈優(yōu)勢和良種優(yōu)勢，建立科學(xué)雜交改良生產(chǎn)模式，普及優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛。奶牛生產(chǎn)以建設(shè)奶牛高產(chǎn)示范基地入手，突出加快奶牛發(fā)展，力爭全市奶牛生產(chǎn)有大的突破。肉羊生產(chǎn)加快品種改良，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量，推廣舍飼半舍飼的飼養(yǎng)方式。切實加強劃地建設(shè)與管理，繼續(xù)推進(jìn)草地生態(tài)建設(shè)和草地牧業(yè)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)田種草步伐突出發(fā)展草食畜禽，提高產(chǎn)品和產(chǎn)值比重。建立起適合我市資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)和布局科學(xué)合理的牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。

水產(chǎn)業(yè)要抓緊建設(shè)六大區(qū)域特色，即：張家大湖萬畝生態(tài)旅游示范區(qū)；以龍骨湖、東白湖為中心的萬畝精養(yǎng)高產(chǎn)示范區(qū)，產(chǎn)量可達(dá)1.35萬噸，產(chǎn)值可達(dá)1.5億元；以華湖、沉湖為中心的萬畝健康養(yǎng)殖示范區(qū)，養(yǎng)殖水面可達(dá)5萬畝，年產(chǎn)水產(chǎn)品3.8萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值4.5億元；以佛子山、石河、漁薪、岳口、竟陵等地漁池網(wǎng)箱養(yǎng)鱔片帶，養(yǎng)鱔網(wǎng)箱達(dá)到100萬口、1000萬平方米，產(chǎn)量可達(dá)4萬噸，產(chǎn)值8億元；以皂市、九真、佛子山、石河、干一、馬灣、岳口、竟陵、漁薪等地為主的稻田、藕田、靜水溝渠的蝦稻、蝦藕連作區(qū)，發(fā)展養(yǎng)蝦面積10萬畝，產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值1.5億元；在胡市龍骨湖，皂市花園村、吳字河，九真江家湖、竟陵孫灣、小板天仙路旁、岳口潭湖、佛子山青山湖、石河北港湖、橫林叫湖等地建立垂釣中心，形成水產(chǎn)生物游覽區(qū)及養(yǎng)殖、餐飲、垂釣于一體，發(fā)展休閑漁業(yè)。

（2）強化企業(yè)培育，實行品牌共享發(fā)展戰(zhàn)略。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)集聚發(fā)展。抓住武漢城市圈產(chǎn)業(yè)對接的契機，整合優(yōu)化市內(nèi)知名品牌企業(yè)，實現(xiàn)與圈內(nèi)同類企業(yè)無縫對接、共同發(fā)展。

2、依靠科技興農(nóng)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系

（1）狠抓體制機制創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！笆濉逼陂g，要將岳口北堤村市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園擴規(guī)上檔，爭取成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，形成全市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研三位一體的科研基地，“三新”技術(shù)試驗示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)的展示中心，農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員、農(nóng)民朋友相互溝通、相互交流、相互學(xué)習(xí)的信息平臺和全市新農(nóng)村建設(shè)、“兩型農(nóng)業(yè)”建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范中心。

（2）狠抓“種子工程”、“沃土工程”、科技入戶”工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種良法良效。加強高產(chǎn)創(chuàng)建、節(jié)本高效模式、畜禽水產(chǎn)科學(xué)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等先進(jìn)實用技術(shù)集成配套?！笆濉逼陂g，力爭高產(chǎn)創(chuàng)建項目覆蓋到蔬菜、花生、水果和水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)，面積涵蓋全市各主產(chǎn)區(qū)。

（3）加強農(nóng)民科技培訓(xùn)。實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，積極建好岳口鎮(zhèn)1000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園，充分發(fā)揮展示園和陽光培訓(xùn)的作用。

（4）加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。大力倡導(dǎo)“公共植保、綠色植?！崩砟?，加強重大植物病蟲害預(yù)警預(yù)報，啟動實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，扶持發(fā)展各類植保機防組織，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，確保病蟲損失率控制在5%以下。加強重大動物疫病的監(jiān)測和防控，重點抓好口蹄疫、藍(lán)耳病、禽流感等重大動物疫病強制性免疫，確保免疫密度達(dá)到100%。加強與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣抗逆品種和避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。

（5）狠抓農(nóng)機推廣，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機流通、農(nóng)機維修三大服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)田平整、灌溉系統(tǒng)、機耕道、機庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一個農(nóng)機大市場，建好十個標(biāo)準(zhǔn)化維修中心。積極爭取農(nóng)機購機補貼，推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)同發(fā)展，提高農(nóng)機綜合作業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)機事業(yè)跨越式發(fā)展。

（6）狠抓農(nóng)村能源建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要圍繞“兩型社會”和新農(nóng)村建設(shè)的新要求，加快清潔、環(huán)保、可再生能源的建設(shè)力度，著力打造農(nóng)村生態(tài)家園。要加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北堤新農(nóng)村建設(shè)，使之成為全市新農(nóng)村建設(shè)的典范。

3、搭建平臺惠農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化步伐

（1）加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)技110服務(wù)體系，實施“金農(nóng)”工程、“三電合一”工程，開通“12316”、“農(nóng)信通”和“手機報”等服務(wù)，加強與電視臺、日報、電臺等市內(nèi)新聞媒體的協(xié)作配合，繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)》、《植保》等刊物，積極實施農(nóng)業(yè)信息村村通工程，通過政策扶持、項目帶動、資源整合，到2015年，確保每村都有一個固定的農(nóng)業(yè)信息接收站點，努力實現(xiàn)農(nóng)情信息全聯(lián)通、農(nóng)技服務(wù)零距離、農(nóng)資打假快節(jié)奏。

（2）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，培育一批中介經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人。到2015年力爭農(nóng)業(yè)中介組織達(dá)到1000家，發(fā)展社員10萬多名。

（3）健全農(nóng)產(chǎn)品物流體系。要以“昌豐”、“鑫天”、“茂雄”、“德豐”、“泰爾生物”等公司為龍頭，建成一批具有冷鏈物流、現(xiàn)貨交易、期貨定單、網(wǎng)上拍賣、物流配送等現(xiàn)代化功能的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品物流中心，一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品信息公開和市場監(jiān)測預(yù)警體系，使全市逐步形成布局合理、特色突出、功能互補、產(chǎn)銷銜接、批發(fā)效益與物流配送相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品營銷體系。同時，開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，開展農(nóng)超對接，降低流通成本，增強市場競爭力。

4、堅持執(zhí)法護(hù)農(nóng)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

“十二五”期間，要按照“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的行風(fēng)要求，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)民合法利益。要加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，增加有機肥和生物農(nóng)藥使用面積，加大污染物排放的檢查監(jiān)督力度，加強農(nóng)產(chǎn)品下角料和病死畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的無害化處理，有效控制農(nóng)業(yè)源頭污染。要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、立足項目強農(nóng)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

（1）積極做好農(nóng)業(yè)招商引資工作?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)通過聯(lián)誼招商、參展招商、外出招商等多途徑招商方式，全力做好招商項目推介和服務(wù)工作，力爭每年都有3-4個千萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶我市。

（2）積極籌劃實施農(nóng)業(yè)項目。按照“兩圈一帶”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，我市農(nóng)業(yè)計劃實施農(nóng)業(yè)項目59個，資金總額達(dá)到41.8億元，其中種植業(yè)項目27個，資金總額超過17.46億元，分別是：市國家優(yōu)質(zhì)糧食工程標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目（1500萬元）、市深圳茂雄實業(yè)有限公司蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目（5000萬元）、市深圳茂雄實業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目（1億元）、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（2200萬元）、市棉籽蛋白提取項目（5500萬元）、市棉紡一體化深加工項目（2億元）、市作物秸稈綜合利用（8520萬元）、市20萬噸林漿紙加工項目（1.2億元）、健康（集團(tuán)）8萬噸菜籽油深加工項目（5000萬元）、市宇豐米面有限公司大米深加工項目（1億元）、市10萬噸凈菜加工（1億元）、市馬鈴薯生產(chǎn)加工項目（8000萬元）、波斯貓集團(tuán)蔣場香干、黃潭米粉包裝生產(chǎn)線（1500萬元）、戴克森黃花菜加工生產(chǎn)線（1000萬元）、金諾集團(tuán)棉產(chǎn)品加工生產(chǎn)線（1億元）、市花生優(yōu)質(zhì)油加工項目（2億元）、市蔬菜深加工項目（3000萬元）、優(yōu)質(zhì)水生蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)（5000萬元）、棉花良種繁育基地建設(shè)項目（1500萬元）、市馬鈴薯繁育基地建設(shè)項目（2000萬元）、市優(yōu)質(zhì)花椰菜繁育基地建設(shè)（2500元）、市級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心試驗示范展示中心建設(shè)（3000萬元）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)推廣示范基地建設(shè)（6400萬元）、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建（3000萬元）、市級培訓(xùn)中心建設(shè)（8000萬元）、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)（1億元）；農(nóng)機項目9個、總投資6.7億元，分別是：村級機耕路項目（5000萬元）、農(nóng)機專業(yè)合作社維修市場項目（3000萬元）、市級農(nóng)機大市場項目（4000萬元）、全程機械化綜合作業(yè)示范區(qū)建設(shè)（1億元）、水稻全程機械化綜合作業(yè)示范區(qū)建設(shè)（5000萬元）、油菜全程機械化綜合作業(yè)示范區(qū)建設(shè)（1000萬元）、棉田農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)（1500萬元）、玉米農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)示范區(qū)（2500萬元）、農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械場庫棚與機耕路橋建設(shè)（3.5億元）；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目4個，總投資7.32億元，分別是：農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)（4000萬元）、村莊環(huán)境整治（500萬元）、農(nóng)村新能源開發(fā)建設(shè)（6.77億元）、農(nóng)業(yè)面源污染治理（1000萬元）；畜牧業(yè)項目17個，總投資超過10億元，分別是：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目（畜禽養(yǎng)殖小區(qū)工程、優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工程、扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)工程）、畜禽良種繁育項目（引進(jìn)畜禽良種工程、重點畜場建設(shè)工程、地方畜禽良種保護(hù)和開發(fā)工程、奶（水）牛開發(fā)工程）、畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)項目（動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)、飼料安全生產(chǎn)監(jiān)測體系建設(shè)）、秸稈養(yǎng)畜示范項目、動物保護(hù)工程、草地保護(hù)、建設(shè)與利用工程、畜牧業(yè)信息服務(wù)工程、畜禽生產(chǎn)無害化處理工程、畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)工程、畜產(chǎn)品市場建設(shè)工程；水產(chǎn)業(yè)項目2個，總投資3173萬元，分別是：市正和食品有限公司農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目（2173萬元）、湖泊水域、精養(yǎng)漁池綜合開發(fā)養(yǎng)殖名優(yōu)水產(chǎn)品項目（1000萬元）。

第2篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞果菜產(chǎn)業(yè)有機肥源建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，按照大戶帶動、小戶覆蓋的工作思路，大力推行“畜、沼、果（菜）”一體化的生態(tài)養(yǎng)殖模式，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬大戶建設(shè)和良種豬繁育體系建設(shè)，積極創(chuàng)辦畜牧龍頭企業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，逐步實現(xiàn)我縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)牧、工、商一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的生產(chǎn)格局。

二、奮斗目標(biāo)

到2011年底，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到13萬頭，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18200萬元；到2010年底，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達(dá)到21000萬元；到2013年底，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到30萬頭，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達(dá)到42000萬元，平均每畝果園1頭豬；到2015年，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到60萬頭，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值達(dá)到84000萬元，實現(xiàn)平均每畝果園2頭豬的奮斗目標(biāo)。

三、實施措施

（一）切實抓好良種豬繁育體系建設(shè)，努力提高全縣生豬良種化程度。

從2011年起到2013年底，三年時間內(nèi)，全縣累計發(fā)展存欄基礎(chǔ)母豬600頭以上規(guī)模的良種豬繁育場6個，存欄基礎(chǔ)母豬100頭以上規(guī)模的良種豬繁育場30個，存欄基礎(chǔ)母豬50頭以上規(guī)模的良種豬繁育場（戶）60個；規(guī)模以上良種豬繁育場（大戶）二元母豬存欄達(dá)到1.6萬頭以上，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三元雜交仔豬32萬頭以上，基本解決全縣生豬生產(chǎn)豬源不足和品種混雜、老化問題。

（二）狠抓規(guī)模養(yǎng)殖大戶建設(shè)，推動養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。

按照大戶帶動，小戶覆蓋的工作思路，重點扶持發(fā)展一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、示范帶動作用強的育肥豬養(yǎng)殖大戶。到2013年底，全縣累計發(fā)展1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場15個，500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場60個，100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶390個。規(guī)模養(yǎng)豬場及養(yǎng)豬大戶年出欄生豬達(dá)到14萬頭以上。通過扶持發(fā)展大戶，樹立典型，以點帶面，全面提高全縣農(nóng)戶養(yǎng)豬覆蓋率和生豬生產(chǎn)整體水平。

（三）大力推行集中繁育、分戶飼養(yǎng)、聯(lián)戶經(jīng)營模式，全面提升生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化水平。

進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，大力扶持建設(shè)一批規(guī)模大、水平高的良種豬繁育企業(yè)和育肥豬養(yǎng)殖基地。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式，以良種豬繁育企業(yè)為龍頭，以育肥豬養(yǎng)殖基地為依托，積極組建養(yǎng)豬協(xié)會或養(yǎng)豬合作社。合作社內(nèi)部按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，對社員實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的合作經(jīng)營機制。合作社對社員按低于市場價格的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)仔豬，按正常市場價格收購育肥豬，并與省內(nèi)外屠宰加工企業(yè)簽定購銷合同，實行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一銷售，充分調(diào)動養(yǎng)豬戶的積極性，推動全縣養(yǎng)豬生產(chǎn)快速發(fā)展。

（四）全面落實優(yōu)惠政策，加大對養(yǎng)豬業(yè)的扶持力度。

1、認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于能繁母豬補貼和保險政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行能繁母豬補貼政策，縣畜牧、財政部門要積極配合，認(rèn)真做好補貼款的管理和發(fā)放工作，確保做到?？顚Ｓ?。二是認(rèn)真落實能繁母豬保險規(guī)定，鼓勵母豬養(yǎng)殖場（戶）積極參保投保，提高養(yǎng)豬戶抗御自然災(zāi)害和疫病風(fēng)險的能力。

2、積極籌措資金，加大對養(yǎng)豬業(yè)的資金扶持力度。從2011年起到2013年，縣財政每年安排100萬元財政專項資金和小額扶貧貸款捆綁使用，對養(yǎng)豬戶實行全額貸款貼息，由縣信用聯(lián)社及縣農(nóng)行每年配套安排1000萬元貼息貸款，專門用于扶持良種豬繁育場（戶）、規(guī)模養(yǎng)豬場（大戶）和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。具體辦法是：建成存欄基礎(chǔ)母豬600頭以上規(guī)模的良種豬繁育場安排貼息貸款100萬元，存欄基礎(chǔ)母豬100頭以上規(guī)模的良種豬繁育場（戶）安排貼息貸款20萬元，存欄基礎(chǔ)母豬50頭以上規(guī)模的良種豬繁育場（戶）安排貼息貸款5萬元；建成年出欄1000頭以上育肥豬的規(guī)模養(yǎng)豬場安排貼息貸款20萬元，年出欄500頭以上育肥豬的規(guī)模養(yǎng)豬場（大戶）安排貼息貸款10萬元，用200萬元貼息貸款扶持發(fā)展年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶?？h畜牧、財政、信用聯(lián)社、農(nóng)行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織實施良種豬繁育場（大戶）和規(guī)模養(yǎng)豬場（大戶）的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)及貸款發(fā)放工作，確保做到專款專用。

3、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，妥善解決規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜牧法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要統(tǒng)一納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地使用總體規(guī)劃，所占用的土地按農(nóng)業(yè)用地對待。

（五）加強飼料加工營銷體系建設(shè)，保證飼料充足供應(yīng)。

一是要結(jié)合實際，因地制宜，抓好飼料基地建設(shè)。二是積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持個體工商戶興辦飼料營銷企業(yè)，保證各種配合飼料的充足供應(yīng)；三是采取政府補貼和群眾自籌相結(jié)合的辦法，為養(yǎng)豬大戶購置和配備必要的飼草飼料加工機具，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工利用率；四是采取招商引資的方式，鼓勵社會各界有識之士，興辦飼料加工企業(yè)，為我縣大力發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（六）加強服務(wù)體系建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。

按照強化縣級、充實鄉(xiāng)級、完善村級的原則，進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)?？h畜牧部門要在全面落實畜牧獸醫(yī)體制改革政策，健全機構(gòu)，完善機制的基礎(chǔ)上，切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施，提高工作效能；要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)工作，到2013年達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個畜牧獸醫(yī)站的目標(biāo)。同時要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定配齊人員，并配備必要的設(shè)備設(shè)施，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的綜合服務(wù)功能；要切實加強村級防疫員隊伍建設(shè)，按照每個行政村一名動物防疫員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣配備241名村級動物防疫員，并配備必要的技術(shù)設(shè)備，確保養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展。

（七）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核獎罰。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的統(tǒng)一安排部署，明確任務(wù)，理清思路，高度重視養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，明確重點，突出發(fā)展特色，強化工作措施，狠抓各項具體任務(wù)的落實。

第3篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

上世紀(jì)90年代風(fēng)險管理理論開始進(jìn)入稅收管理領(lǐng)域。在我國隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，國際貿(mào)易和國際市場的擴大，跨區(qū)域經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等方式逐步擴展，稅源分布的領(lǐng)域越來越廣，稅源的流動性和隱蔽性越來越強。稅收逐漸成為各種利益、矛盾交織的焦點，涉稅違法案件也出現(xiàn)許多新的形式和特點，稅收征管中的不確定因素也越來越多，導(dǎo)致稅收征管面臨的風(fēng)險也在加大。因此樹立稅收風(fēng)險管理理念，健全稅源管理體系，加快信息化建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)，提高征管質(zhì)效，逐步實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。

一、稅收風(fēng)險管理在稅收征管中的重要地位

稅收風(fēng)險管理，是指納稅遵從風(fēng)險管理，也就是稅務(wù)機關(guān)以納稅遵從最大化為目標(biāo)，利用征管資源，以有效方式進(jìn)行風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃、識別排序、應(yīng)對處理和績效評價，根據(jù)風(fēng)險等級高低合理配置征管資源，以不斷降低納稅遵從風(fēng)險、減少稅收流失的過程。其中：風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃是管理層對一定時期稅收風(fēng)險管理的工作目標(biāo)、階段重點、主要措施等做出的決策安排；風(fēng)險分析識別是借助風(fēng)險特征指標(biāo)、數(shù)據(jù)模型等工具，尋找發(fā)現(xiàn)存在的稅法遵從風(fēng)險；風(fēng)險估算排序是對存在稅法遵從風(fēng)險的納稅人進(jìn)行歸類分析，對其風(fēng)險度高低做出判斷形成風(fēng)險等級；風(fēng)險應(yīng)對實施是根據(jù)風(fēng)險等級，合理配置征管資源，采取納稅輔導(dǎo)、跟蹤監(jiān)控、納稅評估、反避稅、稅務(wù)稽查等不同的服務(wù)管理措施；風(fēng)險管理績效評價主要從稅法遵從度和征管成本效益兩方面對稅收風(fēng)險管理質(zhì)量和效率做出評判，促進(jìn)風(fēng)險管理持續(xù)改進(jìn)。

二、稅收風(fēng)險分析識別在稅收風(fēng)險管理中的重要地位

從稅收風(fēng)險分析識別的概念來看，包含了兩層含義：一是要尋找稅收風(fēng)險存在的領(lǐng)域，即發(fā)現(xiàn)并確定風(fēng)險發(fā)生的主要范圍，歸納并能準(zhǔn)確描述稅收風(fēng)險的共性特征；二是要分析識別稅收風(fēng)險發(fā)生的具體目標(biāo)，即利用歸納的風(fēng)險特征進(jìn)行全面掃描，鎖定符合風(fēng)險特征的風(fēng)險納稅人。從稅收風(fēng)險管理的各環(huán)節(jié)來看，是一個有機的不可分離的整體，哪個環(huán)節(jié)都是不可或缺的。但是針對層出不窮的偷騙稅手法來講，稅收風(fēng)險分析識別將是最重要的一環(huán)！在稅收風(fēng)險管理中，既使依照風(fēng)險管理的要求建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一高效的征管體制機制，同時無論風(fēng)險應(yīng)對人員業(yè)務(wù)怎樣嫻熟精通，但是如果稅收風(fēng)險分析識別不到位，所有一切只能成為泡影，不僅僅通過風(fēng)險管理實現(xiàn)稅收遵從最大化的目標(biāo)難以實現(xiàn)，也會造成基層稅務(wù)人員極大的不滿和對整個風(fēng)險管理的不信任，讓整個風(fēng)險管理的體制形同虛設(shè)。所以，稅收風(fēng)險分析識別是風(fēng)險管理中最能體現(xiàn)“信息管稅”應(yīng)用和防范風(fēng)險的環(huán)節(jié)，其在整個風(fēng)險管理中的地位十分重要。

三、稅收風(fēng)險分析識別的重要作用

一是具體實現(xiàn)稅收風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的主要途徑。每階段風(fēng)險管理的目標(biāo)規(guī)劃都會基于當(dāng)前或今后一段時間的內(nèi)外部環(huán)境的判斷，明確一定時期內(nèi)稅收風(fēng)險管理的工作目標(biāo)、階段重點等內(nèi)容。其中重要的一個方面就是從宏觀上分析相關(guān)的稅收風(fēng)險的動向，提出防范的要求和目標(biāo)。而風(fēng)險分析識別就是這些風(fēng)險管理目標(biāo)和重點落實的具體體現(xiàn)，是聯(lián)系目標(biāo)規(guī)劃和其他環(huán)節(jié)的紐帶，分析識別的準(zhǔn)確與否關(guān)系到目標(biāo)和重點是否能夠?qū)崿F(xiàn)。

二是風(fēng)險排序評定、風(fēng)險應(yīng)對等環(huán)節(jié)實施的基礎(chǔ)。如果我們考慮稅收風(fēng)險管理與信息系統(tǒng)的結(jié)合，那在系統(tǒng)中的第一個環(huán)節(jié)就是風(fēng)險分析識別。這是后續(xù)各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，風(fēng)險分析識別為排序提供了具體的風(fēng)險信息，為風(fēng)險應(yīng)對提供的按戶歸集的豐富全面信息，不僅為風(fēng)險應(yīng)對全面客觀的分析風(fēng)險度的大小和指向性提供了充分的依據(jù)，也從分析識別的方法上為風(fēng)險應(yīng)對提供了新的思路。

三是風(fēng)險管理技術(shù)含量和不斷提升發(fā)展趨勢的最主要的體現(xiàn)。風(fēng)險分析識別的工作過程，實際上就是稅收業(yè)務(wù)水平和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合并產(chǎn)生效益的過程，它必須對稅收法律法規(guī)和稅收程序的各個方面有充分的了解和深入的研究，才尋找出稅收風(fēng)險所在的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。當(dāng)然這些風(fēng)險存在于哪些納稅人，必須借助于現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐才能實現(xiàn)。因此在風(fēng)險分析識別這個環(huán)節(jié)一定是風(fēng)險管理中最能體現(xiàn)技術(shù)含量的部分。同時，借助于信息技術(shù)，我們才可能對風(fēng)險應(yīng)對過程中，各個風(fēng)險特征的有效性和指向性進(jìn)行統(tǒng)計分析，并不斷地改善和調(diào)整在風(fēng)險分析識別方面的思路，使之更趨向于合理、準(zhǔn)確，邁入循環(huán)提升的良性步調(diào)。

四是最能讓基層稅務(wù)人員接受和認(rèn)可風(fēng)險管理理念并激發(fā)他們參與風(fēng)險管理熱情的環(huán)節(jié)。在我們看來，通過分析風(fēng)險管理的各環(huán)節(jié)的實施，充分發(fā)揮風(fēng)險管理的理念，會給現(xiàn)代稅收體制機制帶來深刻且富有積極意義的變化。要貫徹落實好稅收風(fēng)險管理，除了我們在完善相關(guān)制度建設(shè)和大力宣傳風(fēng)險管理理念的同時，基層在具體實施過程中接受與否是其成敗的關(guān)鍵。而讓基層感受是否有效、能否接受，最主要的就是要讓其能夠在工作中感受到風(fēng)險管理對稅收征管的巨大的推動作用，相比以前無論工作的方式、壓力、成效都有積極的變化，從而才能認(rèn)可，使風(fēng)險管理真正落實到位。同時，基層人員的對風(fēng)險分析識別的方面的認(rèn)可度，通過風(fēng)險應(yīng)對積累的經(jīng)驗，也會激發(fā)其在風(fēng)險分析識別方面新的思路和理念，促進(jìn)整個風(fēng)險管理的向前邁進(jìn)。

四、加強稅收風(fēng)險分析識別建設(shè)的可行性方法

一是要以現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展風(fēng)險分析識別。要做好風(fēng)險分析識別，首先要有信息，沒有基礎(chǔ)信息，風(fēng)險分析識別就無從談起。只有積極努力拓寬數(shù)據(jù)源，特別是內(nèi)部及第三方信息的取得將會給我們風(fēng)險分析識別帶來更大空間。同時，信息數(shù)據(jù)的范圍、要求是永無止境的，風(fēng)險分析識別要立足以現(xiàn)有的信

轉(zhuǎn)貼于

息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來開展。

二是要以與納稅遵從有關(guān)的風(fēng)險作為主要分析識別對象。在風(fēng)險分析識別方面，首先要進(jìn)行定位，風(fēng)險分析識別應(yīng)該識別什么。在稅收風(fēng)險管理中，有把征管基礎(chǔ)類指標(biāo)、發(fā)票監(jiān)控類指標(biāo)、稅務(wù)機關(guān)工作差錯類指標(biāo)、質(zhì)量考核類指標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)列入了風(fēng)險分析識別范圍內(nèi)，這是不可取的。這些指標(biāo)也是有風(fēng)險指向的，但并不是符合納稅遵從風(fēng)險。所以風(fēng)險識別的目標(biāo)一定要與納稅遵從有關(guān)的，其他類別的指標(biāo)也可以作為補充，組合運用的效果更佳。

三是要通過科學(xué)的方法來進(jìn)行風(fēng)險分析識別。要開展并實施好風(fēng)險分析識別工作，就必須掌握科學(xué)的方法。要善于從紛亂復(fù)雜的稅收經(jīng)濟業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險；要善于要實踐中做到宏觀與微觀相結(jié)合；要善于從眾多繁瑣的指標(biāo)中選擇最能衡量和甄別風(fēng)險的指標(biāo)；要善于把復(fù)雜的風(fēng)險模型以簡單的方式進(jìn)行展示和描述。

四是要建立機制，從實踐出發(fā)不斷完善和優(yōu)化風(fēng)險分析識別。風(fēng)險分析識別是稅收風(fēng)險管理成敗的關(guān)鍵，尤其表現(xiàn)在風(fēng)險分析識別能不能適應(yīng)整個經(jīng)濟稅收的發(fā)展。這就需要建立機制，來保證風(fēng)險分析識別的有效性，且能根據(jù)應(yīng)對結(jié)果不斷地調(diào)整完善和優(yōu)化整合。這應(yīng)該是一種保證持續(xù)研究分析、尋找識別稅收管理中的風(fēng)險的協(xié)調(diào)機制。

五、依托稅收風(fēng)險管理平臺加強稅收風(fēng)險識別建設(shè)

1.樹立稅收風(fēng)險管理的理念，加強稅收風(fēng)險分析識別建設(shè)

“信息管稅”已經(jīng)成為稅務(wù)部門一個時期稅收征管和科技工作的指導(dǎo)思想，落實信息管稅就必須樹立稅收風(fēng)險管理理念。做好稅收風(fēng)險的分析識別工作也已經(jīng)成為貫徹稅收風(fēng)險管理理念和落實信息管稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，只有始終堅持風(fēng)險分析識別是稅收風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)的認(rèn)識，在風(fēng)險分析識別中抓住主要矛盾，從風(fēng)險管理的整體運行考慮；明確風(fēng)險分析識別的職能分工，配備高素質(zhì)專業(yè)人員，建立風(fēng)險管理聯(lián)席會議制度；加強稅收風(fēng)險管理特別是風(fēng)險分析識別方面的培訓(xùn)，開展稅收風(fēng)險分析識別方面的交流和探討，建立面、線、點有機聯(lián)系的風(fēng)險分析識別的立體框架。

2.加強職能部門明確分工、緊密合作的風(fēng)險分析識別機制

第4篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

行緊緊圍繞上級行檔案工作的安排部署，長期以來。市分行的高度重視下，嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和總行的檔案工作規(guī)章制度，堅持檔案集中統(tǒng)一管理原則，不斷加大我行的檔案工作力度，努力提高檔案工作管理水平，科學(xué)保管各類檔案，做到檔案管理與業(yè)務(wù)發(fā)展有效結(jié)合，以充分發(fā)揮和利用檔案資源的使用價值。今年，結(jié)合我行檔案工作現(xiàn)狀，特別是5.12汶川大地震對我行檔案工作造成嚴(yán)重影響的實際情況，確立了一年一進(jìn)步，三年一大步”力爭年我行檔案工作目標(biāo)管理考核達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)。

主要做了以下幾方面工作：

落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。強化檔案工作組織建設(shè)。

落實責(zé)任。由綜合管理部門負(fù)責(zé)全行檔案日常工作管理及年度目標(biāo)考核工作，一是明確部門。研究解決檔案工作中存在問題，并及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是配備精干高效，結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足的專職檔案人員，確保了檔案工作的正常，持續(xù)開展。三是梳理檔案管理制度，制定檔案工作發(fā)展規(guī)劃。近幾年檔案管理的辦法制度隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展都在不斷修改完善，為保證檔案工作跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，及時對相關(guān)的管理制度、辦法、操作流程進(jìn)行了梳理，確保檔案管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的有效結(jié)合。上半年，按照上級行的總體安排部署，并結(jié)合我行實際，制定了檔案管理三年目標(biāo)規(guī)劃，確立了一年一進(jìn)步，三年一大步，力爭年我行檔案工作目標(biāo)管理考核達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)。四是檢查監(jiān)督日?；?。按期對全行的檔案工作及檔案管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。五是努力加強檔案宣傳工作。通過各行處，部室組織員工了解，學(xué)習(xí)，熟悉檔案管理的相關(guān)規(guī)定，提高了員工的檔案法制意識，全行上下形成良好的檔案工作環(huán)境。

努力提高檔案管理質(zhì)量。強化檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。

對全轄業(yè)務(wù)檔案實行了集中統(tǒng)一管理。全行的法人客戶信貸檔案，一是初步建立了綜合檔案管理體系。按照集中統(tǒng)一管理原則。個人客戶信貸檔案，文書、財務(wù)會計、科技、特殊載體檔案等都基本上實現(xiàn)了集中管理；二是規(guī)范操作流程，強化管理制度。各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面，都嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保檔案收集充分、檔案交接手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整、檔案管理期限劃分準(zhǔn)確，做到交接有手續(xù)、借閱有審批、歸還有記錄、鑒定銷毀有依據(jù)。三是重視全卷宗的建設(shè)。正在逐步建立內(nèi)容充實，規(guī)范的全宗卷。四是做好檔案統(tǒng)計工作，確保檔案統(tǒng)計報表上報的及時和準(zhǔn)確完整。

以防為主”方針，堅持“防治結(jié)合。加強檔案安全工作

第5篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：機關(guān)管理程序；工作效率；工作質(zhì)量；規(guī)范程序；質(zhì)量提升 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：D630 文章編號：1009-2374（2016）31-0165-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.080

機關(guān)管理程序概念具備十分豐富的內(nèi)涵，其本質(zhì)在于用以規(guī)范機關(guān)單位日常工作流程，維護(hù)機關(guān)單位正常運行的穩(wěn)定性，因此機關(guān)管理程序的規(guī)范和完善有助于提升單位整體的工作效率，促使機關(guān)辦公向現(xiàn)代化和科學(xué)化的方向高效發(fā)展。

1 機關(guān)管理程序的相關(guān)概念

英國著名經(jīng)濟學(xué)者師Lesley Jefferson曾在《企業(yè)行政管理》一書中指出“程序即企業(yè)管理的方法及相應(yīng)模式”?；诖?，從廣義角度說，機關(guān)管理程序包括機關(guān)管理的戰(zhàn)略方針、制度機制、運行規(guī)則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工作模式及相關(guān)方法等多方面內(nèi)容。從狹義角度說，機關(guān)管理程序則是指在機關(guān)日常工作中以文字記錄為基本形式的相應(yīng)工作程序規(guī)范。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信息化科學(xué)技術(shù)在人們的生活和工作中的應(yīng)用范圍也愈加廣泛。現(xiàn)代化的機關(guān)單位工作也開始應(yīng)用信息化手段，大大提高了單位內(nèi)部信息交流和溝通的效率，同時還能通過信息平臺的應(yīng)用提升機關(guān)工作的效率。首先，機關(guān)單位的辦公手段因計算機、復(fù)印打印機、傳真機以及信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用呈現(xiàn)多樣化的特點；其次，機關(guān)單位的辦公形式因現(xiàn)代化辦公設(shè)備的高效應(yīng)用而呈現(xiàn)泛在化的特點，不再拘泥于傳統(tǒng)的辦公室環(huán)境，也不再局限于日常辦公的八小時之內(nèi)；最后，機關(guān)單位的辦公氛圍因現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用而呈現(xiàn)合作性的特點，團(tuán)隊意識在現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)中愈加凸顯，個人作用不再起到主導(dǎo)性作用，團(tuán)隊性質(zhì)的合作辦公能更加提升機關(guān)單位的工作效率?；谝陨蠙C關(guān)單位工作的現(xiàn)代化特色，機關(guān)管理程序的規(guī)范性也顯得愈加重要，其不僅能夠促使多樣化辦公模式的順利推進(jìn)，幫助規(guī)范機關(guān)單位的相應(yīng)工作程序，同時還能在堅持公平性原則的基礎(chǔ)上極大提升機關(guān)單位的工作效率，保障機關(guān)單位的工作質(zhì)量。

2 機關(guān)管理程序的規(guī)范性有助于提升單位工作效率

2.1 機關(guān)管理程序規(guī)范化有助于規(guī)范工作流程

隨著現(xiàn)代化社會進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信息技術(shù)應(yīng)用范圍愈加廣泛，機關(guān)單位工作也向著現(xiàn)代化方向不斷優(yōu)化和發(fā)展。現(xiàn)代化機關(guān)工作已不再局限于傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)辦公和辦公室環(huán)境辦公，無論是工作媒介或是工作環(huán)境都發(fā)生了極大變化。辦公程序向著信息化方向發(fā)展，在進(jìn)行工作內(nèi)容溝通的時候往往應(yīng)用更多現(xiàn)代化交流的信息平臺實現(xiàn)快速交流目的。這樣的現(xiàn)代化機制有利于實現(xiàn)工作人員自我效能的提升，但也容易造成團(tuán)體工作的整體推進(jìn)存在不一致特性。只有促進(jìn)機關(guān)管理程序的規(guī)范化，才能更好地完善辦公工作程序，保證個體工作人員能夠遵循統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，更好地實現(xiàn)機關(guān)單位的階段性工作目標(biāo)。盡管在現(xiàn)代化辦公環(huán)境下，個體工作人員的效率呈現(xiàn)不一致的特點，但在規(guī)范的機關(guān)管理程序指導(dǎo)下，依然能實現(xiàn)統(tǒng)一的工作目標(biāo)。

2.2 機關(guān)程序規(guī)范化有助于強化效率公平

在社會發(fā)展過程中，除了注重經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，社會公平和社會正義也是社會發(fā)展進(jìn)程中的重要組成部分。社會公平正義是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。對于機關(guān)單位也是如此，維護(hù)機關(guān)單位組織的公平正義對于單位的穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，無論是在機關(guān)單位中戰(zhàn)略推動層面、運行管理層面、績效考核層面都需要注重效率和公平的重要性，只有建立規(guī)范的機關(guān)程序，應(yīng)用統(tǒng)一的機關(guān)單位辦公程序，在規(guī)范的機關(guān)單位運行機制指導(dǎo)下開展工作，促使個體和團(tuán)隊各司其職、各行其是，在職責(zé)范圍內(nèi)提高工作效率，實現(xiàn)機關(guān)單位的工作效率提升，同時也保障機關(guān)單位管理過程中的公平正義，維護(hù)機關(guān)內(nèi)部的運行穩(wěn)定性，強化機關(guān)單位工作人員的忠誠度。

2.3 機關(guān)程序規(guī)范化有助于提升工作效能

機關(guān)單位工作范圍廣泛，涉及到的具體辦公事項紛繁復(fù)雜，臨時性和緊急性極強的工作事務(wù)出現(xiàn)頻率很高。如果沒有一定規(guī)劃的機關(guān)單位運行程序作為工作指導(dǎo)，則很容易出現(xiàn)不分輕重緩急、工作方向極其混亂的情況。因此需要促使機關(guān)程序規(guī)范化發(fā)展，對工作環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，對于機關(guān)工作的輕重緩急進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，明確各項工作職能目標(biāo)，這樣能極大提高機關(guān)單位的工作效能，促使機關(guān)工作向統(tǒng)一化和科學(xué)化方向順利發(fā)展。

2.4 機關(guān)程序規(guī)劃化有助于構(gòu)建機關(guān)文化

機關(guān)文化是通過機關(guān)單位日常性運行管理過程而體現(xiàn)出來的。構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的機關(guān)管理程序，有助于促進(jìn)機關(guān)單位工作的正常有序運行，同時還能通過增強機關(guān)辦公效率而增強機關(guān)發(fā)展活力，無論是在內(nèi)部還是在外部都能建設(shè)公平正義的和諧文化，促進(jìn)機關(guān)單位管理工作的順利進(jìn)行，同時還能通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黠L(fēng)范來樹立高效的機關(guān)形象，提升其社會影響力。

3 規(guī)范化機關(guān)管理程序構(gòu)建的基本原則

3.1 需遵循法規(guī)性的嚴(yán)謹(jǐn)原則

機關(guān)管理程序的規(guī)范化構(gòu)建需要從根本上遵循國家相應(yīng)法律法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用的運行機制，如果工作程序的建立與國家相應(yīng)法規(guī)相悖，則會在機關(guān)單位工作過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的嚴(yán)重問題。如果工作程序的建立與行業(yè)內(nèi)普遍的運行機制相悖，則有可能造成機關(guān)單位工作的混亂，使機關(guān)管理工作無法適應(yīng)機關(guān)發(fā)展的內(nèi)在需求。例如綜合辦公室的管理程序需要遵循行業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用的運行機制，發(fā)揮機關(guān)單位管理的中樞性作用，在組織協(xié)調(diào)、信息溝通、服務(wù)接待、機關(guān)內(nèi)部信息溝通等多方面職務(wù)工作中增強工作效率。再例如機關(guān)檔案信息管理工作，其管理程序的構(gòu)建需要遵循《檔案法》相關(guān)法規(guī)以及檔案管理細(xì)則，在檔案歸檔、編碼過程中進(jìn)行規(guī)范操作，這樣才能提高機關(guān)檔案管理工作的利用效率，提升機關(guān)管理工作的質(zhì)量。

3.2 需遵循規(guī)律性的效率原則

機關(guān)管理程序的規(guī)范化構(gòu)建需要遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律要求，無論是在日常工作任務(wù)流傳環(huán)節(jié)設(shè)置、財務(wù)管理相關(guān)程序、績效考核目標(biāo)規(guī)劃以及機關(guān)單位戰(zhàn)略推進(jìn)等層面工作中，都需要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)的工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以真正促進(jìn)機關(guān)單位工作效率，避免在日常工作運行中造成人力、物力的不當(dāng)浪費。

3.3 需遵循激勵性的公正原則

機關(guān)管理程序的規(guī)范化構(gòu)建需要遵循社會公平原則，這樣才能促進(jìn)機關(guān)單位運行的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)因不公平程序而造成的混亂現(xiàn)象。在機關(guān)管理程序的制定過程中需要遵循公平、公正和公開的基本原則，同時在機關(guān)管理程序的運行和實施過程中同樣需要以上原則，以保證機關(guān)單位管理工作的透明性和正義性。例如在機關(guān)單位績效管理工作中，無論是涉及到激勵機制還是懲罰機制等方面的管理程序設(shè)置，都需要遵循公正原則，保證選聘晉升等激勵機制的透明性，同時針對懲罰機制也需要堅持公開原則。在機關(guān)管理程序構(gòu)建和應(yīng)用過程中，也需要相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)控，以保障其公平性。

4 規(guī)范化機關(guān)程序提升工作效率的應(yīng)用策略

4.1 明確機關(guān)單位工作的程序規(guī)范

常言道，無規(guī)矩不成方圓。機關(guān)單位的正常運行需要相應(yīng)規(guī)范的工作程序標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建規(guī)范化機關(guān)管理程序，涉及到機關(guān)單位工作管理中各個環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)、工作模式以及工作方式，同時還會涉及到人力、物力、財力以及各項政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的輔助。機關(guān)單位工作的程序規(guī)范的制定與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及單位運行機制標(biāo)準(zhǔn)都是息息相關(guān)的。在機關(guān)單位工作運行的整個流程中，相關(guān)事項準(zhǔn)備階段、工作目標(biāo)規(guī)劃階段、工作實施階段以及工作成果評估階段，其中會有多種工作責(zé)任流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。只有明確機關(guān)單位工作的程序規(guī)范，才能規(guī)定各個工作階段的責(zé)任負(fù)責(zé)人，確定具體業(yè)務(wù)的實施團(tuán)隊及工作程序，在加強成員個性化能力發(fā)展的同時確保團(tuán)隊整體業(yè)務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一化實現(xiàn)，從而提高機關(guān)單位整體的工作效率和工作質(zhì)量。

4.2 提升機關(guān)單位工作的效能建設(shè)

在現(xiàn)代化社會進(jìn)程中，機關(guān)單位的職能也在不斷發(fā)展。當(dāng)前機關(guān)單位更加注重服務(wù)型職能方向的發(fā)展，在效能建設(shè)上注重成本節(jié)約和效率高效的有效結(jié)合。因此在機關(guān)管理程序的構(gòu)建方面，需要健全機關(guān)單位的規(guī)章管理制度、健全機關(guān)單位的崗位責(zé)任制度、健全機關(guān)單位的行為規(guī)范制度、健全機關(guān)單位的效能監(jiān)察制度，以優(yōu)質(zhì)高效為主要目的，提升機關(guān)單位工作的整體效能，提高機關(guān)單位的工作質(zhì)量。

5 結(jié)語

單位工作效率和質(zhì)量的提升是影響機關(guān)單位綜合管理水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)管理程序的完善直接影響了機關(guān)單位工作流程的規(guī)范、機關(guān)單位效率公平的實現(xiàn)、工作效能的提升以及機關(guān)文化的構(gòu)建。隨著現(xiàn)代化辦公的發(fā)展，機關(guān)管理工作面臨著更多的挑戰(zhàn)，因此需要從機關(guān)管理程序規(guī)范化方向入手，構(gòu)建完善的工作流程及相關(guān)程序，提高管理水平和效率，從而促進(jìn)機關(guān)單位工作質(zhì)量的優(yōu)化發(fā)展。

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第6篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

20__年，圍繞州委、州政府對交通工作的總體要求，按照“十一五”和藏區(qū)公路交通發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，以我州交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)文明和諧新黃南作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）主要目標(biāo)

全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度計劃，工程合格率達(dá)100%，重點工程優(yōu)良率達(dá)90%，單位工程優(yōu)良率85%；交通運輸安全保持平衡態(tài)勢；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個百分點；規(guī)范運輸市場管理，實現(xiàn)水陸客貨運量平穩(wěn)增長，確保運輸市場健康有序發(fā)展。

（二）工作舉措

1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場和市場主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。本文來源：文秘站 樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭取得實質(zhì)性突破。

3、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機制。一是提高運輸市場監(jiān)管和服務(wù)能力，打造交通品牌。運輸市場繼續(xù)深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進(jìn)出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經(jīng)營者推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)，實行與服務(wù)對象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限，大力規(guī)范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。

第7篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

（1）園林綠化具有保護(hù)和改善城市環(huán)境的作用。園林綠化可以調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度；防風(fēng)固沙、防止水土流失；凈化空氣、吸收有害氣體；阻滯煙塵、揮發(fā)殺菌素；減少噪聲等方面的作用。

（2）園林綠化具有綠化環(huán)境美化環(huán)境的作用。園林綠化可以利用植物的花、果、葉、莖、干枝以及植物的整體形態(tài)在考慮其生態(tài)習(xí)性及綜合功能外，通過科學(xué)的、合理的、藝術(shù)的配置手法，創(chuàng)造出不同的藝術(shù)效果，使之產(chǎn)生律動感和層次感。其次還可將植物配置在建筑、溪瀑、山石等處，以打破其生硬的線條來減少枯寂的氣氛，創(chuàng)造出生趣盎然的景象。

（3）園林綠化具有物質(zhì)生產(chǎn)的作用。園林綠化可因地制宜地栽種一些經(jīng)濟林木，可為社會提供農(nóng)副產(chǎn)品（如：果品、油料、飼料等）和工業(yè)原材料（如木材、油脂、藥材、香料等）。

（4）園林綠化具有保持城市可持續(xù)利用的作用。人均公共綠地的擁有量和園林綠化的管護(hù)水平是城市環(huán)境好壞的決定因素。一個城市如果有科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并且在綠化建設(shè)中創(chuàng)造出高質(zhì)量的綠地景觀，不僅美化凈化了環(huán)境，還能夠更好地開發(fā)旅游業(yè)，促進(jìn)城市之間的交流合作，增加城市的經(jīng)濟效益。

2攀枝花園林綠化管理存在的問題

2.1管理體制不順，園林職能不能得以充分發(fā)揮園林綠化管理體制落后，體制不完善、不健全；部門之間協(xié)調(diào)不夠，缺乏必要的溝通；綠化用地不規(guī)范，綠線劃分不明確；職能部門對城市規(guī)劃的綠地位置及面積不清楚。因此，侵占城市園林綠地的事件時有發(fā)生。

2.2城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步規(guī)劃建設(shè)部門在園林綠化與基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃方面忽視了城市發(fā)展、人口增長、資源保護(hù)、環(huán)境改善之間的關(guān)系。因此，侵占綠地和濫伐樹木的現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃綠地也經(jīng)常被挪作他用。另外，市政基礎(chǔ)建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃，以至于同一路段會發(fā)生多次開挖，破壞園林綠化景觀的完整統(tǒng)一。

2.3園林行業(yè)規(guī)范體系不夠完善，監(jiān)督考核機制不健全缺乏嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；園林主管部門未建立切實可行的監(jiān)督考核機制。

2.4忽視生態(tài)效益，規(guī)劃設(shè)計深度不夠攀枝花獨特的自然地貌對改善城市生態(tài)環(huán)境和緩解熱島效應(yīng)是十分可貴的，但設(shè)計人員在進(jìn)行園林綠化規(guī)劃設(shè)計時，一方面隨意性較大，缺乏長遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，以至于城市園林綠化的發(fā)展與城市化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市居民對城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的需求。現(xiàn)有的綠地大多數(shù)依附于道路附屬綠地的連接及道路節(jié)點綠化的貫穿，缺乏綠地的整體連貫性。另一方面，有些設(shè)計人員在設(shè)計時一味地傾向于上級領(lǐng)導(dǎo)的喜好，對所采用的植物生態(tài)習(xí)性并不了解就盲目引用，同時又不尊重自然地貌特征，放棄了園林綠化應(yīng)遵循因地制宜、適地適樹、自然和諧的基本原則。受外界客觀因素的影響太多，大量采用未經(jīng)馴化的外來植物或大面積、大范圍地做地形營造，從而造成本土資源的一些浪費且景觀效果還不理想，同時也增大了工程造價，且對城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

2.5園林綠化工程施工建設(shè)管理不到位，招投標(biāo)不規(guī)范目前大多數(shù)招投標(biāo)均采用低價中標(biāo)，忽視了合理中標(biāo)的重要性，以至于施工單位為了能中標(biāo)而大大降低工程報價，中標(biāo)后則采取一系列降低工程成本的手段來降低工程質(zhì)量。其主要表現(xiàn)在：一是不按合同所要求的施工程序進(jìn)行施工。如：建筑垃圾、雜物的外運；填充植物生長所需土壤的厚度、土壤結(jié)構(gòu)的改良、殺菌；土壤中殘存雜草的清除；基肥的施放等工作；二是偷梁換柱降低苗木規(guī)格和質(zhì)量，更有甚者，肆意改換植物品種或以次充好，把劣質(zhì)苗木混入施工現(xiàn)場，嚴(yán)重影響了園林綠化后期所期望的景觀效果。三是施工方先按合同要求進(jìn)行施工，待工程進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點時，為增加費用，以工期和質(zhì)量討價。四是中標(biāo)方暗自轉(zhuǎn)包給第三方，難以保證整個工程項目的施工質(zhì)量。

2.6苗木繁殖基地緊缺，大量外購苗木帶來諸多危害攀枝花現(xiàn)有苗木生產(chǎn)繁殖基地短缺，苗木數(shù)量和品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了綠化建設(shè)的需求，因此，80%以上的綠化用苗均從外地購入。外地購入的苗木在植物檢疫上把關(guān)不嚴(yán)，近幾年由引種帶進(jìn)多種病源蟲源進(jìn)入攀枝花。這不僅影響了綠化景觀效果，同時又要投入大量的人力物力進(jìn)行病蟲害的防治工作中。

2.7違背自然規(guī)律，無計劃，反季節(jié)施工攀枝花市正在大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極抓好綠地系統(tǒng)建設(shè)、沿江景觀打造和視野區(qū)荒山綠化整治的同時，卻輕視了綠化施工本應(yīng)按計劃分期分步進(jìn)行，杜絕一切反季節(jié)、搶進(jìn)度的施工方式，但在實際工作中有些部門往往還是忽視了園林綠化季節(jié)性栽植的重要性，從而使得苗木成活率降低，造成不必要的浪費。

2.8養(yǎng)護(hù)管理水平低綠化養(yǎng)護(hù)水平的高低直接反映一個城市的綜合實力和市民的文明程度。因此，城市園林綠化管理要本著“建管并舉”重在管理的原則來進(jìn)行有序管理。但“重建設(shè)輕管理”這一現(xiàn)實問題卻一直存在。其主要表現(xiàn)在：①綠化養(yǎng)護(hù)資金投入不足，且投入不均衡。綠化養(yǎng)護(hù)資金較集中于主城區(qū)，而在開發(fā)區(qū)和新建社區(qū)的綠化先期建設(shè)時資金投入還比較到位，待進(jìn)入正常的日常養(yǎng)護(hù)時資金就被壓縮，部分新建綠地由于資金短缺、導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)要求降低。更有甚者，時間長了就根本無人管理，綠地內(nèi)雜草叢生，植物大面積因缺水而死亡。②養(yǎng)護(hù)隊伍嚴(yán)重缺乏技術(shù)性人才。由于目前事業(yè)單位工作人員工資水平較低，社會上不夠重視，多數(shù)園林專業(yè)的大學(xué)生不愿意到園林部門從事基層工作。隨著時間的推移，多數(shù)有養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)驗的人員逐年退休，部分崗位人員雖然取得了相關(guān)的任職資格，但都是以享受待遇為目的，缺乏實際操作能力，有時連病害和蟲害都無能準(zhǔn)確的作出判斷，對自己管轄范圍內(nèi)的植物習(xí)性也缺乏了解。③激勵機制不健全。事業(yè)單位受管理機制的約束，獎懲考核制度不嚴(yán)明、執(zhí)行不力、隨意性較強，部分優(yōu)秀人才工作起來缺乏激情，還有一部分人當(dāng)取得了一定的任職資格后就找機會想辦法調(diào)離該崗位，這些現(xiàn)象都造成了專業(yè)崗位人才的“流失”。④園林綠化管理制度不健全。廣大市民對綠化工作的認(rèn)識不夠，缺乏激勵機制來調(diào)動市民“愛綠、護(hù)綠”的積極性和主動性。又由于地方法規(guī)不健全，導(dǎo)致對毀綠和肆意侵占綠地的事件時有發(fā)生。

3加強攀枝花市園林綠化管理的對策及建議

生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個城市綜合實力的重要指標(biāo)，也是決定這個城市經(jīng)濟發(fā)展后勁的標(biāo)識。攀枝花市曾先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“四川省環(huán)境模范城市”等稱號?，F(xiàn)在又提出創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家森林城市”等目標(biāo)；攀枝花要充分利用得天獨厚的水資源和陽光資源的優(yōu)勢，使攀枝花市成為一個以花為名、以花為景、特色鮮明的“陽光花城”；成為集運動健康、生態(tài)陽光、休閑度假康養(yǎng)于一體的旅游勝地。因此，結(jié)合攀枝花市園林綠化管理現(xiàn)狀及存在的問題，根據(jù)攀枝花市總體發(fā)展目標(biāo)，吸收其他城市園林綠化規(guī)劃的先進(jìn)理念，合理安排分步實施各類綠地建設(shè)，以達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，提出以下對策及建議。

3.1科學(xué)決策，強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制

（1）攀枝花市及行業(yè)主管部門應(yīng)以加快創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家森林城市”等為契機，為把攀枝花建設(shè)成為集運動健康、生態(tài)陽光、休閑康養(yǎng)于一體的旅游勝地的“陽光花城”以及盡快提高人居環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件。市政各級要從決策程序上形成共識，作出決策，納入計劃，保證實施。

（2）應(yīng)成立有權(quán)威的專門班子抓目標(biāo)工作，其職責(zé)是制定目標(biāo)規(guī)劃、組織實施，協(xié)調(diào)工作中的矛盾、問題，檢查、督促區(qū)縣和行業(yè)主管部門完成工作目標(biāo)。

（3）加大宣傳力度。創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家森林城市”是一項功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程；是建設(shè)幸福攀枝花的重要手段與載體；是加強自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位和文明程度，增強城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新聞媒體要把宣傳作為自身的重要任務(wù)，采取生動活潑的形式進(jìn)行宣傳，使創(chuàng)建活動深入人心。將攀枝花市的這個決策變成民心所向的共識，形成全民動員，全民參與，共建綠色、生態(tài)、宜居家園。

（4）相關(guān)行業(yè)主管部門分級分類建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照共建園林城市規(guī)劃的要求，分別完成行業(yè)目標(biāo)規(guī)劃，制定出各行業(yè)的實施計劃。審定完成后，分別與上級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，行業(yè)主管部門要與下屬單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并建立健全督辦制度。要把該項工作列入政府工作目標(biāo)，納入議事日程，并作為主要負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容，實行獎懲。

（5）建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制，堅持德才兼?zhèn)?，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有相關(guān)職能部門的人員和職責(zé)進(jìn)行整合，明確責(zé)任主體，減少工作交叉，提高工作效率。另外，將實用型人才安排在生產(chǎn)一線以便解決生產(chǎn)中的實際問題。

3.2健全法規(guī)，規(guī)范園林綠化市場，推動園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）制定和完善配套的行政法規(guī)。修定《攀枝花市城市園林綠化實施辦法》，制定《攀枝花市城市公園和城市景觀保護(hù)管理辦法》、《攀枝花市園林工程和園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，同時編制《攀枝花市建筑物屋頂、陽臺綠化種植設(shè)計規(guī)范》，《攀枝花市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范。

（2）嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步理順體制。不論是規(guī)劃、檢查、驗收都應(yīng)在園林行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織下進(jìn)行，嚴(yán)格檢查規(guī)劃落實情況，任何部門都必須承擔(dān)綠化責(zé)任維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，如遇建設(shè)需要確需變更時，應(yīng)報市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃的公共綠地要由政府劃為禁建區(qū)，保證綠地永久發(fā)展，禁止在規(guī)劃綠地范圍內(nèi)修建建筑物或改為它用。加強園林綠化監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，依法護(hù)綠興綠。

（3）規(guī)范園林綠化市場，推動園林綠化產(chǎn)業(yè)依法有序健康發(fā)展。執(zhí)行園林綠化設(shè)計，施工單位資質(zhì)審查制度，對無資質(zhì)資格設(shè)計的園林綠化工程不予批準(zhǔn)報建，凡不按程序進(jìn)行報建和無資質(zhì)資格企業(yè)施工的工程不予驗收。規(guī)范育苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點扶持繁育適合攀枝花的優(yōu)良品種，優(yōu)質(zhì)苗木、彩葉植物等綠化材料。嚴(yán)格把關(guān)，加強植物檢疫，禁止劣質(zhì)和不符合設(shè)計要求的綠化材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3.3改革園林管理體制，推進(jìn)園林綠化建設(shè)

（1）加強政府對城市園林綠化的宏觀調(diào)控職能。健全行業(yè)管理體系，制定完善的行業(yè)法規(guī)，依法代表政府對城市園林綠化行業(yè)實施管理，行使執(zhí)法、監(jiān)督和行業(yè)固有資產(chǎn)的管理。

（2）加強對公園、苗圃、園林建設(shè)等公益，生產(chǎn)和經(jīng)營單位的管理，理順關(guān)系，分類經(jīng)營，形成適合社會主義市場經(jīng)濟的園林管理體制。

（3）盡快形成和完善園林綠化市場體系。園林行政主管部門要打破行業(yè)壟斷格局，充分利用行政和行業(yè)管理手段推動建立園林綠化市場，提倡國家、集體和個人共同興綠建園，制定管養(yǎng)政策，鼓勵公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，加速攀枝花市園林綠化建設(shè)。

3.4加強養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地長期效能的發(fā)揮

（1）完善綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量體系。健全養(yǎng)護(hù)管理制度，確保綠地養(yǎng)護(hù)管理工作按時、保質(zhì)保量完成。

（2）實施分類管理制度。健全重點地段，重點區(qū)域的綠地養(yǎng)護(hù)管理。在城市的主要街道、街頭綠地、廣場以及進(jìn)入攀枝花市過境公路兩邊的綠地、立交橋綠地、公園等地段選擇責(zé)任心強、技術(shù)水平高的人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保主城區(qū)內(nèi)的綠地成為“陽光花城”的靚點。

（3）加大技術(shù)力量的投入，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。要培養(yǎng)和建立一支技術(shù)全面有責(zé)任心的城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)隊伍。針對目前養(yǎng)護(hù)管理人員總體專業(yè)技術(shù)水平差、責(zé)任心不強、技術(shù)粗放且不熱愛綠化行業(yè)的現(xiàn)狀。首先應(yīng)加強對職工的職業(yè)道德的教育；其次，嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和考核，對在考核中達(dá)不到所持資格的基本要求則不予聘用在該崗位工作，同時遴選出一批素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂專業(yè)、熱愛園林綠化的技術(shù)人員。即：一是懂管理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，二是復(fù)合型的設(shè)計人員，三是懂專業(yè)的管理人員，四是操作技能嫻熟的一線專業(yè)骨干。盡快建立一支符合攀枝花市園林綠化建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊伍。

（4）實施專業(yè)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)市場化相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理體制，以適應(yīng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)不斷增加，而事業(yè)單位職工自然減員不增員的現(xiàn)狀。一是對養(yǎng)護(hù)管理要求高、且管理難度大、技術(shù)水平要求高的綠地實施專業(yè)隊伍管護(hù)；二是對養(yǎng)護(hù)要求不高、管理難度和技術(shù)含量不高且離城區(qū)相對較遠(yuǎn)的綠地可通過招投標(biāo)的方式推向社會，私企中標(biāo)后與園林主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同，這樣可有效降低管護(hù)成本。

3.5科技創(chuàng)新，努力提高規(guī)劃設(shè)計水平，突出文化品位和地方特色

（1）作為園林行業(yè)的主管部門應(yīng)依靠科技進(jìn)步辦好園林科研所，推廣科學(xué)技術(shù)成果，重點在園林規(guī)劃設(shè)計、植物配置、園林樹木花卉選擇和引種栽培及馴化、土壤改良、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等方面進(jìn)行研究，努力提高科技成果的應(yīng)用率，解決生產(chǎn)中的難題，加快攀枝花市園林綠化建設(shè)步伐。

第8篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

電力企業(yè)管理工作中最為主要的一個方面就是電力安全生產(chǎn)管理，因而將風(fēng)險管理引入到電力安全生產(chǎn)管理中具有十分重要的意義。為了有效保證電力企業(yè)的安全穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)，則需要高度重視電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中所涉及到的風(fēng)險管理?；诖耍疚慕Y(jié)合風(fēng)險管理的基本含義，分析了風(fēng)險管理在電力企業(yè)安全管理中應(yīng)用流程，探討了電力生產(chǎn)企業(yè)實施風(fēng)險管理的策略，以提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

【關(guān)鍵詞】

風(fēng)險管理；電力安全生產(chǎn)；管理；應(yīng)用

1引言

電力企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的實際生產(chǎn)效果，很大程度上會受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風(fēng)險管理方式，對電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理，但從整體效果來看，仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象，因此對風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實意義。

2電力企業(yè)風(fēng)險管理的含義

電力企業(yè)風(fēng)險管理主要是指企業(yè)及個人等管理主體應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)及相關(guān)的經(jīng)濟手段，對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險問題進(jìn)行識別、分析研究以及處理的過程。在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險管理，可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運營。目前，風(fēng)險管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定將企業(yè)的風(fēng)險管理大致可以分為以下幾種：①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位，企業(yè)以及個人等方面的風(fēng)險管理。②根據(jù)企業(yè)風(fēng)險管理的原則大致可分為火災(zāi)、技術(shù)、地震及意外事故等方面的風(fēng)險管理。③根據(jù)事故實際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財產(chǎn)、成本、利潤以及職責(zé)等方面的風(fēng)險管理。

3電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程

3.1目標(biāo)規(guī)劃

風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃是企業(yè)管理部門在對外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對企業(yè)在一定發(fā)展時期內(nèi)風(fēng)險管理的工作目標(biāo)、階段重點、政策方針、實施措施等方面作出的具體實施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個完整的風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個方面：準(zhǔn)確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢，確定組織管理目標(biāo)，實現(xiàn)的方針策略以及實施的重點措施，相關(guān)技術(shù)等。

3.2風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是企業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)層面的第一個環(huán)節(jié)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，可能發(fā)生電力安全風(fēng)險的領(lǐng)域并識別風(fēng)險發(fā)生的具體部位。

3.3風(fēng)險等級排序

風(fēng)險等級排序是通過兩個基本變量確定風(fēng)險值。其中，風(fēng)險值的相關(guān)因素主要是以下幾種：風(fēng)險事項發(fā)生的概率（可能性），風(fēng)險事項發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險值=事件概率×后果，數(shù)據(jù)值與風(fēng)險成正相關(guān)，數(shù)值越高則風(fēng)險越高。風(fēng)險等級估算中應(yīng)該注意以下幾點：風(fēng)險等級排序的價值需要在比較中得到實證，需要用經(jīng)過等級估算選出的具體對象，與隨機的、沒有針對性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動比較，來具體體現(xiàn)等級排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。

3.險評估

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，風(fēng)險評估的方法包括綜合性的安全評估，如安全性評價、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風(fēng)險專項調(diào)查、現(xiàn)場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結(jié)合的形式進(jìn)行評估結(jié)果的確定，然后根據(jù)不同的方式對評估結(jié)論中存在突出問題部門或單位進(jìn)行必要的提醒、預(yù)警以及亮牌。

3.5風(fēng)險應(yīng)對處理

對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來講，風(fēng)險處理的方式主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：①評估結(jié)果的反饋；②對反饋的響應(yīng)。其中，針對評估結(jié)果存在不同的反饋，例如對綜合風(fēng)險的評定，其反饋是根據(jù)6個月的目標(biāo)管理進(jìn)行排序和點評。對反饋的響應(yīng)是個互動環(huán)節(jié)，例如各單位對主管部門的各項反饋意見做出響應(yīng)，并根據(jù)具體的意見對相關(guān)的風(fēng)險內(nèi)容進(jìn)行必要的整頓，同時及時向相關(guān)人員或部門報告整改的情況以及最終的效果，從而供評估部門隨時復(fù)查。

4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險管理存在的問題

4.1電力安全生產(chǎn)狀況

據(jù)國家能源網(wǎng)統(tǒng)計2016年2月份全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加7人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加4人；電力建設(shè)人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數(shù)相同，死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)減少1起。

4.2電力人身傷亡事故

2月2日，上海東日建設(shè)有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責(zé)任公司6千伏母線清擦作業(yè)結(jié)束后，誤碰帶電母線觸電，經(jīng)搶救無效死亡。2月25日，大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長山熱電廠進(jìn)行1號鍋爐C磨煤機內(nèi)部檢查時，熱一次風(fēng)插板門突然開啟，造成正在風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復(fù)工作時，從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經(jīng)搶救無效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導(dǎo)洞施工時發(fā)生坍塌，造成2人當(dāng)場死亡，另有2人經(jīng)搶救無效死亡。

4.3存在的問題分析

4.3.1預(yù)防為主的管理意識不足

現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作仍停留在排查風(fēng)險、解決問題層面上，電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險管理部門沒有形成預(yù)防為主的管理意識，沒有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施，電力生產(chǎn)風(fēng)險管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗為依據(jù)，難以有效指導(dǎo)實際管理工作。預(yù)防為主的管理意識不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險管理難以對安全隱患進(jìn)行評估與超前控制，管理工作存在一定的盲點，難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施，未能夠有效地規(guī)避風(fēng)險。

4.3.2風(fēng)險評估系統(tǒng)存在片面性

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個完整的電力產(chǎn)品營銷體系，因此，在對電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險管理時不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā)，制定動態(tài)性的風(fēng)險管理制度，對電力產(chǎn)品營銷系統(tǒng)進(jìn)行安全管理?，F(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險評估工作，臨時性質(zhì)的風(fēng)險控制小組沒有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工，導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險評估工作缺乏科學(xué)性，只能將工作重點集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。

5風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略

5.1要開展系統(tǒng)性的風(fēng)險管理

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項周期性的管理活動，對其風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)具備全面性以及系統(tǒng)性，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期，按照一定的流程進(jìn)行整體性的風(fēng)險管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風(fēng)險管控的預(yù)防目的。在系統(tǒng)性的風(fēng)險管理過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能做到全員參與，切實圍繞安全生產(chǎn)過程中多樣化風(fēng)險因素對安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確評估，避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時，要注重風(fēng)險評估的全面性，在評估過程中對事故預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問題進(jìn)行綜合性分析，并綜合定量評估與定性評估兩種方式，提高風(fēng)險評估的合理性。與此同時，在風(fēng)險管理過程中還應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)險反饋結(jié)構(gòu)的科學(xué)處理，根據(jù)不同的風(fēng)險級別制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施，從而實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。

5.2風(fēng)險管理應(yīng)同生產(chǎn)實際緊密結(jié)合

在電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理過程中，除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則，發(fā)揮出風(fēng)險管理的效能外，還應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管理與實際生產(chǎn)情況綜合分析，利用安全理論指導(dǎo)電力實際生產(chǎn)工作，并通過不斷的生產(chǎn)實踐驗證安全理論的科學(xué)性，在生產(chǎn)實踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。風(fēng)險管理同生產(chǎn)實際相結(jié)合可以使風(fēng)險管理作用最大化，從而及時解決電力安全生產(chǎn)實踐過程中的安全問題。在實際風(fēng)險管理過程中，風(fēng)險管理人員應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)基層，加強同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見與反饋，從而將風(fēng)險管理與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理與安全事故類型進(jìn)行總結(jié)性分析，提升風(fēng)險管理的實際效果。

5.3更新管理觀念

在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過程中，風(fēng)險管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，還應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識。

6結(jié)束語

總而言之，風(fēng)險管理是電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業(yè)風(fēng)險管理的作用發(fā)揮出來，并推動電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實施，務(wù)必要加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風(fēng)險管理的應(yīng)用，建立健全風(fēng)險控制管理體系，提高企業(yè)員工的風(fēng)險管理意識和能力，并與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，完善企業(yè)風(fēng)險管理的監(jiān)督評價機制。

作者：李學(xué)軍 單位：國網(wǎng)湖南省電力公司攸縣供電分公司

參考文獻(xiàn)

[1]李建國.論風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].廣東科技，2011，20（18）：159~160.

第9篇：工作目標(biāo)規(guī)劃范文

1.服務(wù)對象不同。管理會計主要通過向企業(yè)的管理者提供相關(guān)信息，為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營提供支持，為管理層的目標(biāo)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展、決策制定、預(yù)算編制、方案選擇等提供信息，如生產(chǎn)成本、資金使用、經(jīng)濟利潤等情況。但是財務(wù)管理的對象卻不是企業(yè)的管理者，它主要是為與企業(yè)密切相關(guān)的團(tuán)體和個人提供信息，使其及時了解企業(yè)的財務(wù)狀況。

2.核算依據(jù)不同。管理會計將管理層的意愿放在第一位，不受其他法規(guī)與準(zhǔn)則的約束。但是。管理會計要受經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟理論與數(shù)學(xué)理論的限制與約束。在核算依據(jù)方面，財務(wù)會計的工作需要在會計原則、會計法、會計準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下開展工作，需要遵循特定的會計工作原則與規(guī)范，在掌握企業(yè)財務(wù)信息、報表、賬簿、憑證的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行分析和綜合，在現(xiàn)有的會計工作制度和法律法規(guī)的規(guī)范下開展會計工作。

3.工作側(cè)重點不同。管理會計側(cè)重于對企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并對企業(yè)的未來財務(wù)管理情況進(jìn)行預(yù)測，既重視現(xiàn)在又注重未來的發(fā)展，是一種綜合性很強的工作。而財務(wù)會計的工作內(nèi)容主要是分析目前的財務(wù)狀況和日常經(jīng)營管理的支出情況，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的財務(wù)問題進(jìn)行如實反映，通過提供現(xiàn)階段的企業(yè)財務(wù)信息，并對企業(yè)經(jīng)濟活動的歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

4.核算程序不同。管理會計的核算程序較為靈活，具有動態(tài)變化的特點，沒有固定、統(tǒng)一的核算模式，需要根據(jù)具體情況選擇報表的形式與核算的具體程序。而財務(wù)會計會有相對固定的核算程序，具有一定的監(jiān)督與約束性質(zhì)，企業(yè)必須向相關(guān)財務(wù)管理部門、上級部門、稅務(wù)機構(gòu)、審計機構(gòu)和相關(guān)銀行提供企業(yè)的財務(wù)信息，這些信息的搜集與整理都有一定的程序與規(guī)范，在財務(wù)報表、憑證與會計賬簿方面也作出了規(guī)范，核算程序基本固定。

5.工作方法不同。管理會計主要運用分析與綜合的方法，把握企業(yè)財務(wù)的動態(tài)走向，及時掌握企業(yè)的現(xiàn)金流動和收支狀況，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息支持，不僅需要對會計信息中的常數(shù)進(jìn)行分析，也需要對財務(wù)管理信息的變數(shù)進(jìn)行研究，工作方法和內(nèi)容具有很強的綜合性。而財務(wù)會計在工作方法上與管理會計有很大的差異，財務(wù)會計主要運用描述性的方法，將工作目標(biāo)放在如何系統(tǒng)、全面地反映企業(yè)的財務(wù)狀況上，一般工作內(nèi)容只涉及到常數(shù)，不必對財務(wù)管理中的變數(shù)進(jìn)行分析。

6.對會計人員的素質(zhì)要求不同。管理會計的工作內(nèi)容具有很強的綜合性，工作方法也沒有固定的程序與模式，較為靈活多樣，不必遵循固有的程序與工作規(guī)范，容易導(dǎo)致會計工作缺乏規(guī)范性與約束性，因此，需要相關(guān)的會計人員具備較高的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。此外，由于管理會計的工作內(nèi)容涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，需要考慮的因素較多，因此，管理會計人員必須具有較深厚的理論水平，也需要具備較廣的知識面，還需要具備一定的應(yīng)變能力、分析問題與解決問題的能力，對會計人員的素質(zhì)要求非常高。財務(wù)會計在對人員的素質(zhì)要求上與管理會計有很大的不同，雖然現(xiàn)階段財務(wù)會計的工作體系已基本健全，也有較為成熟和固定的工作程序，但是由于財務(wù)會計的工作內(nèi)容和工作程序已基本固定，從傳換憑證、登記賬簿到財務(wù)報告的編制都有較為固定的工作流程，在人員的素質(zhì)要求上相對較低，只需要工作人員掌握必須的會計專業(yè)知識，具備一定的實踐能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，就可以擔(dān)任這一工作。

二、財務(wù)會計與管理會計的結(jié)合

1.統(tǒng)一管理財務(wù)會計和管理會計。財務(wù)會計與管理會計有著密切的聯(lián)系，在企業(yè)的管理過程中可以將二者進(jìn)行統(tǒng)一管理，設(shè)置同一個管理部門進(jìn)行管理。在我國財務(wù)會計與管理會計的發(fā)展水平存在著較大的差距，管理會計的工作方法較為落后，尚未形成健全的管理體系，很多企業(yè)沒有認(rèn)識到管理會計對企業(yè)發(fā)展的重要性，忽視了對管理會計的管理。為此，要認(rèn)識到管理會計在企業(yè)成本管理、預(yù)算控制、戰(zhàn)略方針的制定、業(yè)績考核等方面的作用，充分發(fā)揮管理會計在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的作用，將管理會計和財務(wù)會計進(jìn)行統(tǒng)一管理，設(shè)置統(tǒng)一管理部門對其進(jìn)行有效的管理，以實現(xiàn)會計信息的及時更新，實現(xiàn)資源共享。

2.目標(biāo)制定過程的結(jié)合。財務(wù)會計和管理會計在工作目標(biāo)上是統(tǒng)一的，都是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。為此，要在充分考慮到企業(yè)的實際情況和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定切實可行的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，對企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行合理的預(yù)測。要綜合考慮管理會計和財務(wù)會計提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動分析、市場預(yù)測信息等，在參考相關(guān)會計信息的基礎(chǔ)上制定出合理的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

3.成本核算和成本控制的結(jié)合。成本核算與成本控制對企業(yè)都具有非常重要的意義，對企業(yè)來說，需要將成本核算與成本控制進(jìn)行有效的結(jié)合，綜合運用相關(guān)的會計理論、技巧與方法，有效劃分企業(yè)的成本形態(tài)，對企業(yè)的具體形態(tài)成本進(jìn)行分析與控制，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。在此過程中，需要對管理會計和財務(wù)會計提供的信息進(jìn)行對比分析，找出其中的差異，并努力克服差異帶來的消極影響，有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

4.企業(yè)生產(chǎn)管理過程的結(jié)合。無論是管理會計還是財務(wù)會計，都是對價值運動和資金流動的量與數(shù)進(jìn)行反映，只有為生產(chǎn)經(jīng)營決策部門提供準(zhǔn)確、詳實、可靠的會計信息，才能夠為決策過程提供依據(jù)，從而作出合理、科學(xué)的決策。管理會計和財務(wù)會計提供的信息都有非常重要的借鑒意義，都能夠為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供支持，在生產(chǎn)管理的過程中，要將管理會計的工作與財務(wù)會計的工作進(jìn)行結(jié)合，以確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語