社會(huì)治理的體制精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)治理的體制范文

論文摘要:體育社會(huì)問題的出現(xiàn)和存在，影響了正常的社會(huì)生活，嚴(yán)重制約著我國體育的發(fā)展。為了維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序，促進(jìn)我國體育事業(yè)的健康發(fā)展，需用一系列手段對(duì)體育社會(huì)問題予以解決和控制。治理體育社會(huì)問題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀(jì)律手段、社會(huì)奧論手段。

    一、體育社會(huì)問題及危害

    體育—這一人類社會(huì)活動(dòng)，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，在人們生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國體育的實(shí)際社會(huì)效能不僅表現(xiàn)在增強(qiáng)人們體質(zhì)，同時(shí)在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)國家安定團(tuán)結(jié)、豐富文化生活、培養(yǎng)人們良好的個(gè)性心理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展國際交往和促進(jìn)人們之間的友誼過程中也起著重要作用?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一些體育社會(huì)問題，不僅影響正常的社會(huì)生活，干擾人們生活，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)正常運(yùn)行;同時(shí)妨礙體育的正常健康發(fā)展，既不利于正確地完成體育的目標(biāo)，也不能充分發(fā)揮體育的各種效能，需要我們認(rèn)真研究并采取有效的方法予以治理。

    所謂體育社會(huì)問題是指:以體育運(yùn)動(dòng)作為一種社會(huì)制度，與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)行為、關(guān)系、作用和事實(shí)，出現(xiàn)病態(tài)或失調(diào)，危害了正常社會(huì)秩序，并影響體育運(yùn)動(dòng)正常運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需動(dòng)用社會(huì)力量解決和控制的社會(huì)現(xiàn)象。具體的體育社會(huì)問題，有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀現(xiàn)象，如“競技體育與群眾體育發(fā)展失衡”問題，“我國競技隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。

    綜合起來說，我國體育社會(huì)問題的影響和危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一、對(duì)體育的影響:妨礙體育的公平競爭，站污了體育的形象，_對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員及人民群眾身心產(chǎn)生危害，導(dǎo)致體育畸形發(fā)展。第二、對(duì)社會(huì)的危害:干擾人們的生活，嚴(yán)重時(shí)能擾亂社會(huì)正常運(yùn)行秩序，甚至引起和激化社會(huì)矛盾。

    二.體育社會(huì)問題的治理

    1、治理體育社會(huì)問題的必要性。

    正因?yàn)轶w育社會(huì)問題同時(shí)具有兩方面的危害和影響，所以要對(duì)體育社會(huì)問題進(jìn)行治理。另外，治理好體育社會(huì)問題，對(duì)消除體育中不公平競爭現(xiàn)象，維護(hù)體育原有的純潔的精神，促進(jìn)體育的健康發(fā)展，讓體育更好地為建設(shè)我國的“兩個(gè)文明”服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，具有現(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)，我國的某些體育社會(huì)問題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當(dāng)我們?yōu)橹袊闱颉皼_出亞洲，走向世界”而歡呼時(shí)，又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國足球運(yùn)動(dòng)多少時(shí)間。

    2、治理體育社會(huì)問題的手段。

    ①行政手段。因?yàn)槟壳拔覈抢眯姓α縼韺?duì)體育實(shí)施宏觀調(diào)控，那么治理體育社會(huì)問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會(huì)問題，是通過制定體育的方針、政策、調(diào)撥體育經(jīng)費(fèi)、任免體育官員、審批體育社會(huì)團(tuán)體、開展重大體育活動(dòng)，以及通過對(duì)各種體育理論的選擇和評(píng)價(jià)，組織研究體育的發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育的規(guī)劃和計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。

    ②法律手段。法律手段在治理體育社會(huì)問題中起著主導(dǎo)性和規(guī)定性的作用，如《中華人民共和國體育法》和各體育社團(tuán)的群眾團(tuán)體法等。它具有明顯的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和不可違背性，如《中華人民共和國體育法》規(guī)定:“在體育競賽中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)禁用的藥物和方法進(jìn)行檢查”，“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對(duì)國家工作人員中直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。這是對(duì)解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運(yùn)用法律手段對(duì)體育社會(huì)問題進(jìn)行治理的過程中，應(yīng)注意兩點(diǎn):其一，具體針對(duì)某些問題的法律條文，隨著這類具體問題的解決而自動(dòng)失效，對(duì)于這些條文要予以揚(yáng)棄。其二，對(duì)可預(yù)見性的新的體育社會(huì)問題，應(yīng)通過立法的手段提前予以控制，以避免這類問題的進(jìn)一步發(fā)展和惡化。

    ③紀(jì)律手段。紀(jì)律是國家機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體為自己的成員規(guī)定的行為準(zhǔn)則，與法律不同的是，因各組織的性質(zhì)、目標(biāo)不同，不同的組織有不同的紀(jì)律，所以紀(jì)律有多樣性的特點(diǎn)。紀(jì)律是法律的輔助手段，也具有強(qiáng)制性和不可違背性。紀(jì)律手段在治理行為性體育社會(huì)問題中起著重要作用。

    ④社會(huì)輿論手段。社會(huì)輿論可以督促某些現(xiàn)象性體育社會(huì)問題的解決，特別是對(duì)一些行為性體育社會(huì)問題具有控制作用。其作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是社會(huì)行為的導(dǎo)向。社會(huì)輿論往往暗示出特定社會(huì)的價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以體育這一特定社會(huì)現(xiàn)象作為一個(gè)社會(huì)層面，它的基本價(jià)值規(guī)范是“更快、更高、更強(qiáng)”，基本行為準(zhǔn)則是“公平競爭”。這正是社會(huì)輿論一直關(guān)注和監(jiān)督足球運(yùn)動(dòng)中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會(huì)行為的約束。社會(huì)輿論是一種公意，反映大多數(shù)人的意見，對(duì)少數(shù)人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數(shù)人的行為，這些人迫于社會(huì)輿論的壓力，往往會(huì)改變或放棄自己原來的行為。

    ⑤其他手段。包括道德、習(xí)俗、信仰等手段，它們主要是通過對(duì)人的思想、觀念、認(rèn)識(shí)等產(chǎn)生作用，然后再對(duì)治理體育社會(huì)問題產(chǎn)生影響。如“運(yùn)動(dòng)場暴力”問題，不僅影響正常的體育比賽，還對(duì)運(yùn)動(dòng)員和觀眾的生命安全造成威脅，通過對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行“職業(yè)道德”教育后，可以適當(dāng)?shù)鼐徑饣蚪鉀Q這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強(qiáng)烈和直接，但在治理體育社會(huì)問題過程中，也能起到一定的作用。

    3、治理體育社會(huì)問題的基本要求。

    ①應(yīng)具有客觀性。只有對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行正確、客觀的認(rèn)識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，進(jìn)而采取有效的治理措施。然而，我們的認(rèn)識(shí)往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對(duì)具體的體育社會(huì)問題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認(rèn)識(shí)上。

    ②應(yīng)具有針對(duì)性，或稱選擇性。在治理體育社會(huì)問題過程中，無論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對(duì)具體的問題?；蛘哒f治理具體的問題時(shí)，采取的方式、手段應(yīng)有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。

    ③應(yīng)具有靈活性。在治理某一問題時(shí)，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時(shí)，要依據(jù)問題的發(fā)展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會(huì)問題的解決和控制。

    ④應(yīng)具有適時(shí)性。體育社會(huì)問題都是發(fā)展變化著的，因此在治理過程中一定要注意適時(shí)性。比如，相關(guān)的法律條文一定要適用于現(xiàn)時(shí)期的問題，而不應(yīng)只是對(duì)過期問題的鞭答;社會(huì)輿論一定是關(guān)注現(xiàn)時(shí)期的問題，而不應(yīng)僅是對(duì)未來假想問題的譴責(zé)。

    4、治理體育社會(huì)問題的兩個(gè)基點(diǎn)。

    治理體育社會(huì)問題的基點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)現(xiàn)行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會(huì)問題在內(nèi)的任何社會(huì)問題的產(chǎn)生，幾乎都與相應(yīng)的社會(huì)制度和體制的失調(diào)有關(guān)，并且在導(dǎo)致社會(huì)問題的各種原因中，體制和法制的失調(diào)往往是根源性的。由于我國正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期社會(huì)變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制，“中國足協(xié)”既是民間足球協(xié)會(huì)又充當(dāng)足球運(yùn)動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)，既是“甲級(jí)”聯(lián)賽的組織者，又是管理者、經(jīng)營者，還是執(zhí)法者。這種體制，與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現(xiàn)，有著莫大的關(guān)系?！扼w育法》只對(duì)體育比賽中的裁判權(quán)利義務(wù)作了一些規(guī)定，但沒有對(duì)裁判的違紀(jì)違法行為作出相應(yīng)的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現(xiàn)象曝光后，卻一時(shí)找不到適當(dāng)?shù)姆蓷l款來懲處。

    根據(jù)以上事實(shí)，筆者認(rèn)為為了有效的治理體育社會(huì)問題，應(yīng)該合理地改革我國的某些體育體制，進(jìn)一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面，應(yīng)確實(shí)分清行政、管理和經(jīng)營的性質(zhì)、權(quán)限和責(zé)任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會(huì)問題產(chǎn)生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應(yīng)該具有詳細(xì)的對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會(huì)問題的產(chǎn)生有空可鉆。

    三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的體育社會(huì)問題

    1、應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問題存在兩個(gè)方面的影響和危害，不能文過飾非，需要我們認(rèn)真對(duì)待和治理。同時(shí)應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問題與其它社會(huì)問題相比，其對(duì)社會(huì)的影響力和沖擊力要相對(duì)較小，在治理體育社會(huì)問題過程中，不要將之盲目擴(kuò)大化。

    2、要認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)問題并非一朝一夕形成的，治理這些問題需要一個(gè)過程，從理論研究到實(shí)際矛盾的解決，往往需要耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力。有些體育社會(huì)問題的產(chǎn)生背景相當(dāng)復(fù)雜，需要體育部門和其它部門進(jìn)行綜合治理。

第2篇：社會(huì)治理的體制范文

關(guān)鍵詞 社會(huì)管理體制 創(chuàng)新 時(shí)代背景 重點(diǎn)領(lǐng)域

中圖分類號(hào)：D638 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1社會(huì)管理體制創(chuàng)新的內(nèi)涵

1.1社會(huì)管理

在我國，“社會(huì)管理”作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念形成于上世紀(jì)80年代，其涵蓋范圍十分廣泛，不同領(lǐng)域的學(xué)者分別試圖從自身角度對(duì)其概念進(jìn)行界定。綜合各家說法，筆者認(rèn)為可以從廣義和狹義兩個(gè)層面來進(jìn)行理解：廣義的社會(huì)管理是指政府和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)觀念等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)管理作為政府的一項(xiàng)職能，指的是政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中排除掉政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的那部分事務(wù)的管理與治理，其所涉及的范圍一般也就是社會(huì)政策所作用的領(lǐng)域。

1.2社會(huì)管理體制

近年來，學(xué)界關(guān)于社會(huì)管理體制的概念進(jìn)行了積極的探討，在這里筆者傾向于借鑒何增科的見解，他認(rèn)為社會(huì)管理體制是指國家就各種社會(huì)管理主體在社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系中的地位作用、相互關(guān)系及其運(yùn)行方式而制定的一系列富有約束力的規(guī)則和程序性安排，其目的在于整合社會(huì)資源協(xié)同解決社會(huì)問題，規(guī)范社會(huì)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)秩序。

1.3社會(huì)管理體制創(chuàng)新

中國改革開放36年的歷史進(jìn)程，實(shí)際上也是我國不斷進(jìn)行社會(huì)管理體制創(chuàng)新的真實(shí)寫照。社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，就是要更新管理理念、整合社會(huì)資源，要化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方利益，要轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)水平，從而為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)的有效管理。

2社會(huì)管理體制創(chuàng)新的時(shí)代背景

2.1社會(huì)發(fā)展多元化

隨著改革開放進(jìn)程的日益加快，我國與世界其他國家的聯(lián)系日益密切，社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻的變化，出現(xiàn)了同志曾經(jīng)提出的“經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益格局多樣化、社會(huì)生活多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化”的局面。多元話的社會(huì)必然會(huì)充滿活力，但是同時(shí)也容易走向“碎裂化”的極端。因此，各級(jí)政府部門必須從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，通過創(chuàng)新社會(huì)管理體制來建立對(duì)話機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

2.2利益格局復(fù)雜化

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國正在經(jīng)歷從同質(zhì)的單一型社會(huì)向異質(zhì)的多樣性社會(huì)過渡的階段，社會(huì)各方利益相互交織與重組，造成利益格局日益復(fù)雜的局面。為了解決人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)中顯現(xiàn)的問題，政府出臺(tái)了一系列措施來協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾。然而，由于地區(qū)、行業(yè)、群體間天然存在的差異性，這些政策措施在使絕大多數(shù)群眾受益的同時(shí)，難免會(huì)使少數(shù)群眾的利益受損。加之隨著政治文明的不斷進(jìn)步，人們在追求物質(zhì)利益的同時(shí)，其政治訴求、權(quán)利訴求、文化訴求也被激活，而現(xiàn)有的社會(huì)制度難以有效滿足公眾需要，難免出現(xiàn)對(duì)部分利益訴求的處置失當(dāng)。因而，日益復(fù)雜的利益格局正在挑戰(zhàn)現(xiàn)行社會(huì)管理體制，威脅政府公信力。

2.3政府職能有限化

建國以來，我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，“大包大攬”的思維方式也延伸到政府行政管理行為當(dāng)中。直至1978年實(shí)行改革開放的基本國策，各級(jí)政府部門才逐步開始轉(zhuǎn)變管理思路，不再成為事無巨細(xì)的“管家婆”，而是將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，積極發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)資源配置當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用，把權(quán)力歸還給市場。

3社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要途徑

3.1完善應(yīng)急管理體制

目前我國已經(jīng)進(jìn)入“不穩(wěn)定狀態(tài)”頻發(fā)的階段，人口膨脹、資源緊張、環(huán)境污染……越來越多的突發(fā)事件不斷挑釁著公眾的神經(jīng)，也大大增加了政府部門的預(yù)防和控制難度。因此，各級(jí)政府要在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，以提高危機(jī)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

3.2強(qiáng)化社會(huì)保障體制

社會(huì)保障管理體制是國家為實(shí)施社會(huì)保障管理而建立的各級(jí)各類社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)及規(guī)定的管理內(nèi)容、管理方式的總和?，F(xiàn)行的社會(huì)保障體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的步伐，出現(xiàn)了諸如監(jiān)管不力、政出多門、覆蓋面窄等問題，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)努力強(qiáng)化社會(huì)保障體制，制定系統(tǒng)詳盡的社會(huì)保障政策，并運(yùn)用國家強(qiáng)制力保證其落實(shí)；提高信息化建設(shè)水平，建設(shè)覆蓋全國的社會(huì)保障信息網(wǎng)，與群眾的流動(dòng)性相適應(yīng)；細(xì)化社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的分工，加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)與配合，降低社會(huì)成本，提升運(yùn)行效率。

3.3加速政府職能轉(zhuǎn)變

社會(huì)管理體制的根本原則是以人為本，其最終目的是為廣大人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)環(huán)境。因而，政府作為社會(huì)管理的主體，要秉承“為人民服務(wù)”的信念與準(zhǔn)則，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。要在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，將人力、財(cái)力、物力等社會(huì)資源更多地向社會(huì)管理與公共服務(wù)傾斜，全力打造服務(wù)型政府。

第3篇：社會(huì)治理的體制范文

信 息技術(shù)的發(fā)展造就了一個(gè)迅速變化的工作世界。迫使我們開發(fā)一種新的組織形式。彼得?德魯克認(rèn)為，“每一個(gè)組織都必須把對(duì)變化的管理融入它的合適結(jié)構(gòu)當(dāng)中”。如果要找一個(gè)合適的比喻，我們可以把未來的組織比作“變色龍式的組織”。難看的變色龍并不是大自然殘酷的戲法，它擁有一切保證其生存的工具。它的皮膚會(huì)因光線、溫度及情緒的刺激而改變顏色，也就是說，它在不斷地適應(yīng)著環(huán)境。

變色龍式的組織有一種新發(fā)現(xiàn)：雇用組織需要的所有工作人員是不經(jīng)濟(jì)的。更好的辦法是，只雇用那些必須雇用的員工，其余人員則從臨時(shí)工和個(gè)體專業(yè)人員當(dāng)中招募。還有一些員工是“成塊”雇用的，為了完成某種工作，企業(yè)可以從專門從事此種工作的機(jī)構(gòu)那里購買其服務(wù)。組織把它的活動(dòng)分散開來，只依靠自己的員工完成這些活動(dòng)的一部分，而通過“外包”來完成其余部分。在某些情況下，組織甚至可以把一些簡單的工作轉(zhuǎn)交給顧客去做。銀行通過自動(dòng)取款機(jī)讓顧客自我服務(wù)，宜家讓顧客自己動(dòng)手完成家具的最后裝配。麥當(dāng)勞的顧客自己把食品端到座位上，有時(shí)甚至幫助清理桌子!

在此情況下，過去起作用的一些東西，如流程和結(jié)構(gòu)，將不再適用。新時(shí)代的工作者應(yīng)該經(jīng)常質(zhì)問：這項(xiàng)流程對(duì)你的主要工作是否必要?它是否有助于你的工作業(yè)績?如果回答是否定的，這個(gè)流程或工序就是打雜活而不是工作。它要么被取消，要么變成一種特有的工作。這是提高生產(chǎn)力的先決條件。

但是，外包之所以是必要的，不僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，還因?yàn)樗o服務(wù)工作者帶來了機(jī)會(huì)、收入和自尊。美國著名專業(yè)服務(wù)公司Service Master的董事長C.比爾?波拉德講過這樣一個(gè)故事：1989年，他去列寧格勒旅行，認(rèn)識(shí)了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)飯店的女清潔工奧爾佳，她正在擦地板。實(shí)際上她并不是真正在擦，而是把灰塵從一個(gè)地方抹到另一個(gè)地方。顯然，奧爾佳是想用最少的力氣打發(fā)漫長的工作時(shí)間，她對(duì)自己的工作一點(diǎn)也不感到自豪。從簡短的談話中，波拉德發(fā)現(xiàn)奧爾佳潛力很大，也許如果你有機(jī)會(huì)去她家做客的話，甚至可以在她家光可鑒人的地板上吃飯，但她在一個(gè)漠視人的機(jī)制里失落了。幾天后在倫敦，波拉德見到了他的屬下、在一家客戶醫(yī)院工作的后勤工人尼莎。她緊緊擁抱波拉德，感謝公司給了她這份工作和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。她帶著波拉德參觀她打掃的病房，為自己的勞動(dòng)成果而驕傲，因?yàn)橛腥嗽诤跛?、承認(rèn)她。這是因?yàn)?，如果醫(yī)院把清掃工作外包給Service Master這樣的專業(yè)清掃公司，手拿水桶和掃把的婦女就有可能在Service Master得到晉升。而且，由ServiceMaster清掃的醫(yī)院的生產(chǎn)力會(huì)成倍提高，比如，整理床鋪時(shí)間可能會(huì)減少2／3，醫(yī)生和護(hù)士也得以專心從事本職工作，即照料病人。

第4篇：社會(huì)治理的體制范文

一、前言

社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段產(chǎn)物為社會(huì)保障，其亦為社會(huì)文明與進(jìn)步重要的標(biāo)志。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的整個(gè)過程中，社會(huì)保障的全面建設(shè)與人民群眾根本的利益息息相關(guān)，其亦為我國行政體制改革重要的內(nèi)容。黨的十報(bào)告指出對(duì)大部門制改革要穩(wěn)步推進(jìn)，要健全部門職責(zé)的體系。此外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，強(qiáng)烈需求建立完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社會(huì)保障管理體制。

二、我國社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀

我國社會(huì)保障管理體制取得穩(wěn)步發(fā)展與長足進(jìn)步的同時(shí)，亦存在法律與制度建設(shè)的滯后制約統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的形成、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)置不均衡且機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、社會(huì)保障管理部門多且較為分散等不好的現(xiàn)狀[1]。對(duì)社會(huì)保障概念進(jìn)行界定，一直未達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，即使是社會(huì)文件中關(guān)于社會(huì)保障功能的界定亦是較為模糊且經(jīng)常的變換，而這造成社會(huì)保障工作具體的內(nèi)容不具統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，地方以及中央管理職責(zé)劃分不清且基層管理機(jī)構(gòu)不健全。由于權(quán)責(zé)劃分不清，造成社會(huì)保障資源不合理的配置，管理效率較為低下。作為大部制改革成果的人力資源與社會(huì)保障部，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是其社會(huì)保障業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容。此外，其還具有社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等部門，而散且多的部門導(dǎo)致管理混亂。

三、健全我國社會(huì)保障管理體制的對(duì)策

第一，大力加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

遵循社會(huì)保障運(yùn)行管理的內(nèi)在規(guī)律要求，對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行科學(xué)合理的確定，組建統(tǒng)一高效、依法獨(dú)立運(yùn)營，不依附行政管理部門的一個(gè)社會(huì)保障基金的營運(yùn)與管理機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該確立法人治理的結(jié)構(gòu)，采取理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)的制度[2]。專家、雇員代表、雇主代表以及政府代表組成理事會(huì)。組成理事會(huì)應(yīng)該保證對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行運(yùn)營管理可以廣泛反映各方利益及意志，保證社會(huì)保障的基金可以獲得有效管理以及合理的使用。對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行的機(jī)制要不斷的優(yōu)化，在薪酬標(biāo)準(zhǔn)、人員聘任以及經(jīng)費(fèi)來源采取更靈活機(jī)制。此外，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督的機(jī)制，擴(kuò)大理事會(huì)中社會(huì)人士比例建立審計(jì)監(jiān)督、信息公開、績效評(píng)估等制度，確保社會(huì)保障基金安全高效、公平透明的運(yùn)行。

第二，構(gòu)建社會(huì)保障管理服務(wù)的綜合平臺(tái)。

依據(jù)中央管辦分離與政事分開相關(guān)的要求，應(yīng)該從各行政部門中逐步剝離出社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障工作的事務(wù)性職能。將社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)作為依托，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)院進(jìn)行整合，對(duì)社會(huì)保障管理服務(wù)綜合的大平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，為農(nóng)村以及城市各類的人員提供一站式、均等化的服務(wù)。社會(huì)保障事務(wù)性的所有工作應(yīng)該實(shí)現(xiàn)后臺(tái)一個(gè)系統(tǒng)、前臺(tái)一個(gè)窗口對(duì)外。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，對(duì)社會(huì)保障卡、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)保障信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)，將服務(wù)水平、監(jiān)管效率以及運(yùn)行效率進(jìn)行進(jìn)一步的提高。整合各項(xiàng)社會(huì)保障的服務(wù)功能，對(duì)社會(huì)保障管理綜合服務(wù)的大平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，可以將管理服務(wù)規(guī)模效益充分發(fā)揮，對(duì)服務(wù)效率的提高、改善與保障民生、群眾社會(huì)保障事務(wù)的辦理起重要的作用。

第三，制定較為完善的法律體系。

法律是社會(huì)保障管理體制進(jìn)行深化改革的重要保障。轉(zhuǎn)變政府職能是改革的核心，而這意味著重新整合相關(guān)部門原有職能，將對(duì)部門現(xiàn)實(shí)的利益造成直接的影響，將觸及與改變領(lǐng)導(dǎo)與下屬、部門與部門、地方與地方、中央與地方等各種利益的關(guān)系格局，這亦為此次改革的難點(diǎn)[3]。為了解決這個(gè)問題，應(yīng)該采取三方面措施。第一，通過立法對(duì)政府社會(huì)保障的職能進(jìn)行具體且科學(xué)的界定，使政府社會(huì)保障的只能法定化。第二，進(jìn)一步法定化社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能。第三，用法律的形式具體規(guī)定侵害公民社會(huì)保障權(quán)利行為的處置、公民享受社會(huì)保障的權(quán)益等。

四、結(jié)束語

第5篇：社會(huì)治理的體制范文

中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。公安部部長在全國公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一件大事。我個(gè)人認(rèn)為，開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)旨在全面提高公安民警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的重要舉措。要想達(dá)到預(yù)期目的，就要深刻理解社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過程中，司法理念是無處不在，無時(shí)不在的。公安執(zhí)法權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種公安行政制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過公安執(zhí)法制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位公安民警在行使職權(quán)中，都會(huì)按自己對(duì)法律制度的理解、對(duì)公安執(zhí)法制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過行使職權(quán)來表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛法的程度，影響到國家的法治化的進(jìn)程和公安改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入公安執(zhí)法制度之內(nèi)，成為其重要組成部分?？梢哉f，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的公安執(zhí)法制度。而有什么樣的公安執(zhí)法

制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對(duì)公平正義的粗淺的理解。

在百姓的眼里，公安民警是國家和法律的化身，是國家行政和刑事執(zhí)法權(quán)的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。公安民警要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的公安執(zhí)法制度來作保障，同時(shí)還要求公安民警必須具備現(xiàn)代司法理念，而依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國國情的社會(huì)主義法治理念，是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。公安民警要樹立公正的理念才能夠保證其所行使的職權(quán)不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位公安民警進(jìn)行行使職權(quán)的精神和靈魂。公安干警應(yīng)當(dāng)牢固樹立 "立警為公、執(zhí)法為民"的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益作為公安工作永恒的價(jià)值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時(shí)化解矛盾，努力減少和消除社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。如何做到公平正義嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ)，所以說公安民警在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果公安民警在行使職權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的活動(dòng)。所以公安民警在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理。在嚴(yán)格遵守實(shí)體法的同時(shí)也必須嚴(yán)格按照程序法辦事，公安機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使職權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使職權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使職權(quán)的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象，在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問題，很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手，通過廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問題，從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。開展社會(huì)主義法治理念教育，無疑為解決這些問題提供了一個(gè)契機(jī)。因此，我們每一名公安干警要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，通過這次社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立現(xiàn)代的執(zhí)法理念，扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù)，把公安工作的每一項(xiàng)職能落到實(shí)處，經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)。

第6篇：社會(huì)治理的體制范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理 善治 鄉(xiāng)村社會(huì) 管理體制

中圖分類號(hào)：F320.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-044-03

善治是指民間和政府組織、公共部門和私人部門之間的管理和伙伴關(guān)系，以促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化狀態(tài)。我國學(xué)者俞可平認(rèn)為，善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民的合作，共同管理公共生活，它是政治國家與公民的一種新穎社會(huì)關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。更進(jìn)一步說，善治就是治理的理想狀態(tài)，其特征主要表現(xiàn)為政府和政府官員行為的合法性、透明性、責(zé)任性、法治性、準(zhǔn)則性、回應(yīng)性和有效性。{1}

善治的本質(zhì)就是追求公民與政府之間的良性互動(dòng)，在社會(huì)管理的過程中，除了強(qiáng)調(diào)政府的重要作用，但同時(shí)也離不開公民的積極參與。善治就是一個(gè)還權(quán)于民的社會(huì)管理過程，它為我們提供了一個(gè)可以利用的學(xué)術(shù)資源和理論框架，是民主建設(shè)的又一大理論創(chuàng)新，它要求公民通過政治參與，與政府共同合作進(jìn)行社會(huì)公共管理，從而實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，是公民與政府合作的最佳耦合狀態(tài)。

一、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制存在的主要弊端

黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。這是中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理格局的善治取向，“政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同”，是社會(huì)管理格局創(chuàng)新的必然選擇，然而在當(dāng)前我國鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制中存在著一些突出問題，有違于善治的本質(zhì)要求。

1.服務(wù)性不強(qiáng)。首先，由于傳統(tǒng)文化等因素的制約，我國行政主體普遍缺乏服務(wù)意識(shí)。官本位思想的存在使得部分官員的現(xiàn)象嚴(yán)重，逐漸脫離人民群眾，不能意識(shí)到為人民服務(wù)的重要性。其次，在實(shí)踐中，許多政府官員忽視了為人民服務(wù)的主旨，過分注重個(gè)人升遷，甚至做出有損人民合法權(quán)利的行為。如屢見不鮮的強(qiáng)拆事件，各級(jí)官員為了發(fā)展所謂的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人升遷，至少數(shù)弱勢群體的利益于不顧，導(dǎo)致了某些悲劇的發(fā)生。

2.透明性不高。從現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村社會(huì)管理中推行的村務(wù)公開制度來看。首先，村務(wù)公開整體上缺乏統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)于公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式等缺乏統(tǒng)一的明文規(guī)定，這難免會(huì)造成“上有政策，下有對(duì)策的情況”，導(dǎo)致各地村務(wù)公開五花八門、參差不齊；其次，許多地方在實(shí)施過程中重形式，輕效果，為了公開而公開，只是公開一些無關(guān)緊要的規(guī)定或文件，對(duì)關(guān)系村民切身利益的內(nèi)容避而不談；再者，村務(wù)公開中尤其是財(cái)務(wù)制度的公開，許多地方公開“水分”較多、有章不循，財(cái)務(wù)制度村干部說了算，甚至不公開，出現(xiàn)了一些公款吃喝，勞民傷財(cái)?shù)雀瘮‖F(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了村民的利益。

3.回應(yīng)性不足。在大力提倡勤政廉政建設(shè)的今天，我們很高興地看到大多數(shù)政府官員能夠以身作則，積極處理政務(wù)，了解人民的需求，及時(shí)解決人民的訴求。但仍有些政府官員高高在上、得過且過，對(duì)一些民眾關(guān)心的問題充耳不聞，缺失及時(shí)地回應(yīng)和處理；對(duì)一些關(guān)乎人民切身利益的問題不能及時(shí)處理，甚至做出損害人民利益的行為。例如，最近幾年頻發(fā)的農(nóng)村在很大程度上源于基層政府回應(yīng)性的缺失。事實(shí)上，許多農(nóng)村屬于“能量積聚型”，當(dāng)能量積累超過所能承受的臨界點(diǎn)后才突然釋放出來，從醞釀到發(fā)生都有一個(gè)過程，有各種苗頭和征兆，如果地方政府和相關(guān)部門保持高度的警覺，是可以預(yù)警和防范的。許多基層政府在沖突發(fā)生之初對(duì)其重視不夠，往往錯(cuò)過最佳處理時(shí)機(jī)，呈現(xiàn)出一種“體制性遲鈍”，即陷入“起因很小——基層反應(yīng)遲鈍——事態(tài)升級(jí)爆發(fā)——基層無法控制——震驚高層——迅速處置——事態(tài)平息”的怪圈，從而導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。{2}

4.參與性不夠。公民的社會(huì)管理參與是善治的基礎(chǔ)，其參與程度是衡量善治的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國農(nóng)民參與社會(huì)管理決策的形式主要是民主選舉，并在其基礎(chǔ)上發(fā)展成為“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四個(gè)方面的民主，在村民自治實(shí)施二十多年的過程中，我國農(nóng)民的政治參與有了明顯的提高，但參與鄉(xiāng)村社會(huì)管理的意識(shí)仍較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）中國多年傳統(tǒng)文化的影響，使人民普遍具有權(quán)力崇拜并產(chǎn)生“懼官”心理，害怕官員的打擊報(bào)復(fù)而對(duì)一些干部敬而遠(yuǎn)之；（2）人民的民主意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為參政議政是干部的份內(nèi)事，大多數(shù)人對(duì)村里事務(wù)采取事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度；（3）從現(xiàn)實(shí)情況來看，許多、聽證會(huì)制度失敗的案例的發(fā)生源于村民對(duì)鄉(xiāng)村治理的參與失去了信心，對(duì)那些只能在新聞、電視中見到的領(lǐng)導(dǎo)望而卻步，導(dǎo)致許多村民極少關(guān)心社會(huì)公共事務(wù)，甚至選擇遠(yuǎn)離政治。

第7篇：社會(huì)治理的體制范文

【關(guān)鍵詞】  毒蛇咬傷;治療; 護(hù)理

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我區(qū)地處云貴高原向湘西丘陵、四川盆地過渡的斜坡地帶，雨量充沛，年平均氣溫為13.0 ℃～17.5 ℃。由于海拔較低的緣故，銅仁為貴州省的高溫中心，氣候濕熱，且近年來的封山育林，自然環(huán)境得到長足改善，蛇類活動(dòng)頻繁，常發(fā)生毒蛇咬傷，引起急性中毒癥狀，嚴(yán)重者死亡。我科于2007年—2009年共收治87例毒蛇咬傷病人，其中除2例病人病情危重并伴有并發(fā)癥,病人經(jīng)搶救無效死亡外,其于病人均治愈或好轉(zhuǎn)出院,所有病例均及時(shí)正確地使用抗蛇毒血清,同時(shí)給予切開引流及局部封閉,內(nèi)服、外敷蛇藥片及對(duì)癥支持治療。使病人順利度過危險(xiǎn)期?，F(xiàn)將我院2007年-2009年收治的87例病人的治療經(jīng)過及護(hù)理體會(huì)總結(jié)如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

87例病人中，男60例，女27例;年齡12歲～78歲，平均40歲;溶血型70例，神經(jīng)性10例，混合性7例;治愈76例，好轉(zhuǎn)9例，死亡2例。

1.2 結(jié)果

咬傷后12 h以內(nèi)35例全部治愈;咬傷后12 h～48 h36例，33例治愈，2例好轉(zhuǎn)，1例死亡;咬傷后48 h以上16例，9例治愈，6例好轉(zhuǎn)，1例死亡。

1.3 抗血清分次小劑量分組

1次用藥56例，小劑量分次用藥31例。

1.4 臨床表現(xiàn)

病人就診時(shí)傷肢留有蛇齒痕跡，咬傷周圍皮膚紫灰色并有血性水腫，傷肢腫脹、麻木、疼痛;有少數(shù)病人出現(xiàn)頭暈眼花，胸悶心悸，眼瞼下垂，呼吸急促，畏寒搐搦，溶血時(shí)有血紅蛋白尿，急性腎衰竭時(shí)有少尿、無尿，嚴(yán)重時(shí)可有呼吸肌麻痹及低氧血癥，甚至低血壓及休克。

1.5 中毒機(jī)制

蛇毒是一種多肽混合物，主要含磷脂酶a、透明質(zhì)酸酶、腺苷三磷酸酯酶等，磷脂酶a毒性最強(qiáng)，它能使卵磷脂轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)組織破壞性極強(qiáng)的溶血卵磷脂，導(dǎo)致溶血反應(yīng)并對(duì)創(chuàng)口局部產(chǎn)生損害。蛇毒大致可分為神經(jīng)毒素、溶血毒素兩類[1]。毒蛇咬人時(shí)，其口中的毒腺通過毒牙注入人體內(nèi)。隨著毒素的擴(kuò)散，病人出現(xiàn)局部和全身癥狀。金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇的毒素主要以神經(jīng)毒素為主，作用于延髓和脊髓神經(jīng)中樞，引起肌肉癱瘓，五步蛇、蝮蛇、竹葉青等主要含有溶血毒素，有強(qiáng)烈的溶解組織、破壞凝血過程、溶血作用，對(duì)局部組織、心、腎及心血管系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害。

2 急救處理

2.1 減緩毒素吸收

蛇毒是隨血液和淋巴液循環(huán)吸收的，對(duì)于蛇咬傷至就診時(shí)間不超過30 min病人，即予制動(dòng)傷肢，立即在近心端距傷口5 cm～10 cm處扎止血帶，每隔30 min放松2 min～3 min，以阻止毒液隨血液和淋巴回流。嚴(yán)禁乙醇涂敷，以免擴(kuò)張血管，加速毒素吸收。

2.2 盡快排出毒素

用生理鹽水和高錳酸鉀溶液反復(fù)沖洗傷口，在無菌操作下，沿蛇咬痕處做“+”字切開排毒。用多層紗布浸透高滲鹽水或1∶5 000高錳酸鉀溶液濕敷，有利于毒液引流和消炎退腫。

2.3 分解和破壞毒素

用2%普魯卡因加氫化可的松20 mg局部環(huán)形封閉，分解和破壞毒素，提高機(jī)體對(duì)蛇毒的耐受性。傷口處理后，再以0.5%普魯卡因5 ml～10 ml加胰蛋白酶2 000 u，在傷口周圍做環(huán)形封閉破壞蛇毒。

2.4 抗毒治療

2.4.1 早期應(yīng)用抗蛇毒血清

從搶救實(shí)踐證明，抗蛇毒血清含有特異性抗體，具有中和相應(yīng)蛇毒的作用，具有消除癥狀快、明顯降低病死率的特點(diǎn)，早期應(yīng)用效果較好[2]。用法：通常采用靜脈注射，也可作肌內(nèi)注射或皮下注射，一次完成。 用量：一般蝮蛇咬傷注射抗蝮蛇毒血清6 000 u;五步蛇咬傷注射抗五步蛇毒血清8 000 u;銀環(huán)蛇或眼鏡蛇咬傷注射抗銀環(huán)蛇毒血清10 000 u或抗眼鏡蛇毒血清2 000 u。以上劑量約可中和一條相應(yīng)蛇的排毒量，視病情可酌情增減。但抗蛇毒血清是異種蛋白質(zhì)，對(duì)少數(shù)人還是有危險(xiǎn)的，所以在使用前必須先做變態(tài)試驗(yàn)，陰性者才可全量注射。傳統(tǒng)的皮內(nèi)試驗(yàn)方法為先抽取0.1 ml抗蛇毒血清，再抽取生理鹽水1.9 ml，混勻后在前臂內(nèi)側(cè)皮內(nèi)注射0.1 ml，觀察15 min～20 min，若皮丘直徑≤2 cm，周圍又無紅暈及蜘蛛足者即為陰性，即可以使用。如皮試陽性，給予脫敏治療。在輸液治療過程中發(fā)生變態(tài)反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即停藥，并使用抗過敏藥物治療。同時(shí)還需及時(shí)給予抗生素和tat，以預(yù)防感染和破傷風(fēng)，并根據(jù)病情酌情補(bǔ)液。

2.4.2 口服藥物

季德勝蛇藥，首次口服20片，以后每隔6 h服10片，急危重者加服10片～20片，不能口服者將藥片碾碎后，鼻飼灌入。用季德勝蛇藥碾碎加水外涂傷口周圍和腫脹部位。

2.5 防止嚴(yán)重并發(fā)癥

快速輸液、利尿、排毒，全身支持療法，糾正水電質(zhì)、酸堿平衡，應(yīng)用糖皮質(zhì)激素提高機(jī)體對(duì)毒素的耐受力，防止器官功能衰竭。

3 體會(huì)

3.1 心理護(hù)理

蛇傷病人由于精神上受到強(qiáng)烈刺激，常產(chǎn)生嚴(yán)重的恐懼、焦慮心理[3]。毒蛇咬傷病人都害怕蛇毒攻心而死，加上疼痛，病人往往有極度恐懼心理，所以做好心理護(hù)理極其重要。護(hù)理人員要耐心傾聽病人對(duì)疼痛和恐懼的訴說，仔細(xì)解釋配合治療的重要性，安慰、體貼、關(guān)心病人，使其增加戰(zhàn)勝疾病的信心。

3.2 患肢護(hù)理

應(yīng)用止血帶縛扎患肢不宜過久，以免造成遠(yuǎn)端肢體壞死;外敷蛇藥時(shí)應(yīng)敷在傷口周圍，不宜遮蓋傷口，以保證含有毒素的血液及淋巴液充分引流，以免增加毒素吸收;注意保持患肢清潔，局部傷口處理后要下垂或制動(dòng)休息;密切觀察傷口及周圍組織有無腫脹、出血、瘀斑等情況，感染傷口要經(jīng)常換藥以控制感染。

3.3 病情觀察

密切觀察傷者意識(shí)、瞳孔及生命體征，血、尿、腎功能和呼吸功能監(jiān)測，注意有無中毒性休克、急性腎衰竭、心力衰竭、呼吸衰竭及內(nèi)臟出血等嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生。如病人出現(xiàn)心悸、頭暈、氣短、惡心、嘔吐、嗜睡、昏迷或視物模糊應(yīng)警惕全身中毒的發(fā)生，同時(shí)報(bào)告醫(yī)生及時(shí)采取有效救治。當(dāng)病人出現(xiàn)呼吸困難時(shí)應(yīng)給予氧氣吸入，提高血氧分壓，改善組織的缺氧狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生呼吸衰竭時(shí)，應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑給予呼吸興奮劑，配合醫(yī)生氣管插管，應(yīng)用人工呼吸機(jī)。

3.4 用藥護(hù)理

對(duì)病人進(jìn)行教育，積極配合藥物治療。給病人詳細(xì)解釋抗蛇毒藥物的用法及重要性，加強(qiáng)服藥后的觀察，及時(shí)處理用藥后的反應(yīng)。tat、抗蛇毒血清均為異體蛋白，應(yīng)用前應(yīng)先做皮試，皮試陰性者也需備好抗過敏藥物及物品，如地塞米松、氯苯那敏、鹽酸腎上腺素、鹽酸異丙嗪、氧氣、吸引器、氣管插管盤等，做好過敏性休克的搶救準(zhǔn)備。

3.5 生活及飲食護(hù)理

由于病人肢體受限，生活上不能自理，因此護(hù)理人員要對(duì)病人的一系列日常生活活動(dòng)予以照顧，如進(jìn)食、協(xié)助大小便、翻身叩背等。病人傷后要鼓勵(lì)多飲水，以利蛇毒排泄。病人能自己進(jìn)食的，可進(jìn)食清淡的、富含營養(yǎng)的流質(zhì)、半流質(zhì)飲食，如牛奶、豆?jié){、藕粉、果汁、瘦肉湯等，避免辛辣刺激食物。吞咽困難者可給予鼻飼，對(duì)嘔吐頻繁或胃腸功能不良者，要暫禁食，禁食期間由靜脈補(bǔ)給營養(yǎng)，以滿足機(jī)體代謝需要。

3.6 健康教育

毒蛇咬傷的搶救關(guān)鍵在于爭取時(shí)間。由于一些毒蛇咬傷的早期癥狀不明顯，還有經(jīng)濟(jì)的原因，病人往往不重視。一旦癥狀嚴(yán)重，病情已發(fā)展至嚴(yán)重狀態(tài)，延誤了搶救時(shí)機(jī)。因此，應(yīng)在社區(qū)宣傳欄及農(nóng)村廣播中宣傳蛇咬傷的科普知識(shí)，告訴群眾毒蛇咬傷后的急救處理，并立即就醫(yī)。

【參考文獻(xiàn)】

  　[1] 陸以佳.外科護(hù)理學(xué)[m].第2版.北京：人民衛(wèi)生出版社,1999:148.

第8篇：社會(huì)治理的體制范文

關(guān)鍵詞： 女性罪犯 矛盾調(diào)處機(jī)制 社會(huì)治理

黨的十提出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。在新形勢新體制下，監(jiān)獄如何在社會(huì)管理創(chuàng)新過程中發(fā)揮更大作用，是當(dāng)前需要深入研究的重要課題。在當(dāng)前監(jiān)獄的職能和地位作用更加凸顯、監(jiān)獄工作任務(wù)更加嚴(yán)峻的情況下，罪犯群體矛盾化解調(diào)處工作雖只是監(jiān)獄全局工作的冰山一角，但卻關(guān)系到監(jiān)獄監(jiān)管安全穩(wěn)定、監(jiān)獄職能充分發(fā)揮、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)保障民生的重要意義。本文將以江蘇省南京女子監(jiān)獄為實(shí)踐探討，將女犯群體矛盾調(diào)處工作置于社會(huì)管理創(chuàng)新視域下進(jìn)行深入解析。

一、當(dāng)前女犯群體矛盾呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

由于罪犯個(gè)體的差異性，形成了罪犯群體的素質(zhì)層次、文化水平、道德規(guī)范、職業(yè)技術(shù)、法律認(rèn)知、心理健康程度等方面的多層次性。女性罪犯一方面具備罪犯的共同屬性，另一方面具備其獨(dú)特的性別特質(zhì)。在女犯群體研究的過程中，女性社會(huì)性別意識(shí)及特質(zhì)、內(nèi)涵的屬性，會(huì)導(dǎo)致女犯群體矛盾呈現(xiàn)出獨(dú)特的現(xiàn)象。

認(rèn)為，矛盾存在于一切事物之中，并且貫穿于事物發(fā)展過程的始終。這一矛盾法則，同樣適用于女性罪犯，她們從入監(jiān)到出監(jiān)，矛盾無時(shí)無處不與之相伴。教育改造工作從一定意義上講，就是循環(huán)往復(fù)地掌握、控制、處置和化解罪犯矛盾。

（一） 女性罪犯群體矛盾的現(xiàn)實(shí)性

女監(jiān)罪犯矛盾來自于與監(jiān)獄、民警、同改、生產(chǎn)管理人員（包括監(jiān)獄聘請(qǐng)的技術(shù)人員）、家庭、社會(huì)、政法機(jī)關(guān)等七個(gè)方面。矛盾激發(fā)的源頭現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)，大體可以分為三類，第一類與婚姻家庭客觀原因相關(guān)，這類矛盾大部分與親屬、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、婚姻、撫養(yǎng)問題、經(jīng)濟(jì)糾紛有關(guān)。第二類與服刑改造現(xiàn)實(shí)原因相關(guān)，這類矛盾主要集中于與監(jiān)獄、民警、生產(chǎn)管理人員之間，以及學(xué)習(xí)勞動(dòng)能力低下、消極改造不服管教、性格內(nèi)向、有心理疾病、人際關(guān)系緊張、集體生活不適應(yīng)等。第三類是與社會(huì)有關(guān)部門及其工作人員之間的矛盾，如與政法機(jī)關(guān)的矛盾，大多數(shù)是在偵查、和審判過程中產(chǎn)生的；與社會(huì)的矛盾，如對(duì)拆遷、征地、行政處罰、單位分配不公等產(chǎn)生的不滿等現(xiàn)實(shí)原因。

（二） 女性罪犯群體矛盾的持續(xù)高發(fā)性

女犯之間的矛盾出現(xiàn)的頻率高、次數(shù)多、間隔短，呈現(xiàn)出現(xiàn)持續(xù)發(fā)生的特點(diǎn)。持續(xù)性矛盾分為兩類，一種類型是個(gè)體因素：如罪犯魏某（故意傷害罪，15年），偏執(zhí)型、沖動(dòng)型人格障礙，在2013年4月至10月半年時(shí)間內(nèi)，與同組罪犯兩人次持續(xù)產(chǎn)生不同事由引發(fā)的較深矛盾，導(dǎo)致屢次與她犯爭吵、扣分，致使矛盾難以調(diào)和，兩人次分別調(diào)離小組化解矛盾。另一類型是群體性因素：如因勞動(dòng)生產(chǎn)、改造學(xué)習(xí)、是否遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律等因素，群體性因素涉及到人與人之間的交際相處，尤其是在女性罪犯群體中，女性遇事易激惹、計(jì)較、敏感的特性使然，促使群體性因素引發(fā)的矛盾持續(xù)發(fā)生、不斷發(fā)生。如罪犯張某（販賣罪，15年）、罪犯王某（非法買賣槍支、彈藥罪，10年6個(gè)月），在擔(dān)任生產(chǎn)線質(zhì)檢以來，由于工種的特殊性，屢次因生產(chǎn)工藝質(zhì)量的把關(guān)問題與線員產(chǎn)生矛盾，此種現(xiàn)象同樣普遍存在于其他流水線質(zhì)檢員，并非個(gè)體因素主觀導(dǎo)致的結(jié)果。

（三） 女性罪犯群體矛盾的可控性

通過圖表4中的數(shù)據(jù)，我們可以看到，女性罪犯矛盾雖然高發(fā)、多發(fā)，但是通過矛盾排查化解機(jī)制，絕大部分矛盾都是可調(diào)可控的，這對(duì)穩(wěn)定罪犯改造思想，維護(hù)監(jiān)管安全和提高罪犯教育改造質(zhì)量有著積極的促進(jìn)作用。一方面，女性罪犯在服刑期間呈現(xiàn)出女性自身獨(dú)有的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為依附、從眾心理較強(qiáng)，易受暗示，普遍敏感多疑、不能容忍沉默，情緒波動(dòng)起伏較大，愛相互議論計(jì)較，認(rèn)知能力、是非判斷能力、受挫能力較差等，導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)應(yīng)激性強(qiáng)、潛伏期短，大多數(shù)矛盾為淺表矛盾，在民警的監(jiān)管控制范圍之內(nèi)；另一方面，針對(duì)女性罪犯矛盾的特點(diǎn)以及女性罪犯的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的化解矛盾措施，利用個(gè)別教育、親情幫教、心理健康教育、團(tuán)體輔導(dǎo)、教改活動(dòng)等多種形式和途徑，以正面干預(yù)的力量，介入到罪犯矛盾排處調(diào)解工作中，民警給予關(guān)注，采取行之有效的舉措，對(duì)罪犯來說很難解決的問題矛盾就能迎刃而解，可以有效控制和化解矛盾。

（四） 女性罪犯群體矛盾多元性和復(fù)雜性

雖然獄內(nèi)矛盾占據(jù)了女性罪犯群體矛盾的絕大多數(shù)，大部分矛盾依然在可調(diào)控范圍之內(nèi)，但是女性罪犯群體矛盾依然有部分不容忽略的問題，即獄外矛盾，一方面，牽涉到監(jiān)獄的社會(huì)功能，需整合社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，加強(qiáng)監(jiān)獄與地方各級(jí)政府、職能機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)；另一方面，教育管理手段有限，基層監(jiān)區(qū)社會(huì)資源薄弱，監(jiān)獄的社會(huì)化功能需投入大量的警力、物力和財(cái)力。如：罪犯黃某（詐騙罪，13年），以承攬工程的名義，騙取被害人裴某人民幣183萬元，其中，黃某有50萬人民幣存放于其朋友秦某處，黃某入獄，要求其父母去秦某處取回存款退回贓款，但秦某必須要黃某本人親自辦理相關(guān)事宜，至今矛盾懸而未決。罪犯周某（故意殺人罪，死緩）因其殺害老公，兒女不肯原諒，民警多次聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，但兒女始終不愿意有任何聯(lián)系，矛盾未能順利解決。罪犯周某（合同詐騙罪，11年 ）入獄后，其丈夫便再也沒有出現(xiàn)，現(xiàn)周某父母想給周某買房，讓周某與其丈夫離婚，因其在獄內(nèi)，離婚之事一再拖延。通過實(shí)例不難發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展和各種社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化，罪犯的各種矛盾不斷凸現(xiàn)，兼具獄內(nèi)監(jiān)管改造與獄外社會(huì)化進(jìn)程的雙重屬性，矛盾類型日趨復(fù)雜，新的潛在犯罪因素不斷滋長，直接或間接地影響到了罪犯在獄內(nèi)的改造情緒,致使一些罪犯心理壓力過大，從而對(duì)生活失去信心，產(chǎn)生悲觀厭世情緒，輕則消極面世，不思進(jìn)取，重則對(duì)抗改造，自暴自棄，更有甚者會(huì)發(fā)生自傷、自殘、自殺或傷害他人的事件。

二、女犯群體矛盾產(chǎn)生的深層次原因分析

（一）監(jiān)獄“主文化”與“亞文化”的沖突影響

監(jiān)獄主文化是指符合一般道德規(guī)范和國家法律精神，為社會(huì)公共所認(rèn)可的文化，它表現(xiàn)為國家法律法規(guī)、社會(huì)公德良知、監(jiān)獄監(jiān)規(guī)紀(jì)律、罪犯行為規(guī)范守則等。而監(jiān)獄亞文化是指罪犯群體在監(jiān)禁生涯中逐漸形成、自覺或不自覺地信奉和遵行，與監(jiān)獄主文化偏離或?qū)α⒌膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為方式和現(xiàn)象的綜合體。它表現(xiàn)為罪犯群體生活中的一些內(nèi)部規(guī)則，如不許告密、不得供出同伙、投機(jī)取巧、暗語、拉幫結(jié)派等，其往往以罪犯特有的“道義”和“規(guī)矩”來維系，它所具有的感染力、內(nèi)聚力，在一定程度上弱化了刑罰執(zhí)行中的矯正效果。⑴在罪犯的實(shí)際改造中，作為執(zhí)法主體的監(jiān)獄民警，代表的是監(jiān)獄主流文化，對(duì)全體罪犯起到監(jiān)督、管理、制約的作用，監(jiān)管與被監(jiān)管的矛盾，在日常的警囚接觸中，勢必會(huì)導(dǎo)致摩擦，造成矛盾的產(chǎn)生。在罪犯群體層面，一部分罪犯遵守監(jiān)獄主流文化的制度約束，一部分罪犯受到隱蔽化、功利化、利己主義思想主導(dǎo)影響，或者罪犯之間的“交叉感染”，導(dǎo)致罪犯與罪犯之間改造價(jià)值觀取向的背離，從而產(chǎn)生矛盾。

（二）自我價(jià)值認(rèn)同的損毀。

自我認(rèn)同危機(jī)是一種嚴(yán)重的心理沖突，個(gè)體常會(huì)模糊自身存在的狀態(tài)，一切變得不確定，無法將已獲得的認(rèn)識(shí)與對(duì)自我的評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)起來。積極的選擇有助于加強(qiáng)自我的力量，而消極的選擇則導(dǎo)致自我力量的削弱。⑵女性罪犯在面對(duì)判刑、改造、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛等方面的事件時(shí)，易陷入內(nèi)心與外界環(huán)境的不平衡與不穩(wěn)定之中，人格處于自我矛盾的狀態(tài)，壓抑了原本的自我，自我認(rèn)同損傷，安全感的降低，情緒焦慮，出現(xiàn)了嚴(yán)重的情感損傷和內(nèi)心沖突。通常，女性罪犯在入監(jiān)前就一直采取消極防御機(jī)制，通過自身的努力不能獲得內(nèi)在穩(wěn)定的框架，易產(chǎn)生攻擊性沖動(dòng)和非現(xiàn)實(shí)性的疑慮，這種消極防御機(jī)制所埋下的隱患，導(dǎo)致其在入監(jiān)后、在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取“聚焦式”的思維方式來認(rèn)識(shí)事物、分析問題，進(jìn)行消極歸因或者外歸因，形成悲觀失望的消極、失落心態(tài)，以灰色的心態(tài)面對(duì)紛繁復(fù)雜的改造環(huán)境，對(duì)正面的積極的事物置之不理，以負(fù)面態(tài)度采取應(yīng)激行為方式，最終導(dǎo)致易于與他人、社會(huì)產(chǎn)生矛盾。

（三）心理健康水平的破壞。

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院精神科曾對(duì)女性罪犯 418 人進(jìn)行明尼蘇達(dá)多項(xiàng)人格測定 ( MMPI)( 實(shí)測 390 人 )，根據(jù)測定所得各量表分，進(jìn)行人格聚類分析 ，并應(yīng)用癥狀自評(píng)量表 ( SCL-90) 評(píng)定心理健康狀況。結(jié)果顯示，女性罪犯有兩類人格特征：第Ⅰ類為攻擊 - 穩(wěn)定型，占 59.2%; 第Ⅱ類為敏感 - 不穩(wěn)定型 , 占 40.8% 。經(jīng)檢驗(yàn)二類人格類型在 MMPI 各項(xiàng)目分的差異非常明顯。SCL-90 測定驗(yàn)證了聚類分析后所得二類罪犯具有不同的心理健康狀態(tài)。結(jié)論為女性罪犯群體內(nèi)部有二種類型的人格差異，第Ⅱ類女性罪犯心理狀況更加不穩(wěn)定。根據(jù)此項(xiàng)研究，進(jìn)行女性罪犯引發(fā)矛盾心理狀況分析：1、感情豐富細(xì)膩。女性心理特征最突出的表現(xiàn)是比男性富于感情，這是因?yàn)榕缘纳窠?jīng)系統(tǒng)具有較大的興奮性，對(duì)任何刺激反應(yīng)都比較敏感多疑。由于女性對(duì)感情過于看重，當(dāng)遇到負(fù)面生活事件或負(fù)面情緒因素時(shí)，大多會(huì)采取自我保護(hù)的防衛(wèi)機(jī)制，以先入為主的觀念維護(hù)自我利益，從而易于產(chǎn)生糾紛和矛盾。2、特殊生理期。當(dāng)女性處于月經(jīng)期、更年期、絕經(jīng)期時(shí)，會(huì)出現(xiàn)植物神經(jīng)功能紊亂，大腦皮層控制失調(diào)，心煩易怒，情緒失控，遇到不良刺激很容易誘發(fā)矛盾的產(chǎn)生。3、心理壓力大，易產(chǎn)生心理障礙，從而導(dǎo)致攻擊的產(chǎn)生。研究表明，敏感多疑與恐懼都可能產(chǎn)生攻擊，有時(shí)可能因?yàn)槎嘁啥a(chǎn)生恐懼，又由恐懼產(chǎn)生攻擊，有時(shí)多疑本身就能產(chǎn)生攻擊，單純的恐懼也可能產(chǎn)生攻擊 ,而且常常產(chǎn)生的是主動(dòng)攻擊。攻擊出于人的攻擊本能，女性罪犯自身多疑或者恐懼的心理特征，受到改造或生活中的挫折后，采取攻擊性的語言和行為，導(dǎo)致矛盾的凸顯。

（四）社會(huì)性別角色定位的變化

美國福特基金會(huì)對(duì)100名女犯中就社會(huì)性別意識(shí)，從“女性人權(quán)與法律、女性與經(jīng)濟(jì)、女性地位、女性與保健、女性與參政、女性與傳媒、女性與環(huán)境、女性與貧困、女性與婚姻家庭、女性與家庭暴力和童年記憶”這 11 個(gè)維度進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。結(jié)果顯示贊成與一般贊成共占了 49% ，不贊成的占了 51% ，這表明有一半以上的女犯的思維中已經(jīng)摒除了傳統(tǒng)社會(huì)贊成的“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想。⑶隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，時(shí)代的變遷，女性越來越注重性別平等意識(shí)的培養(yǎng)，形成獨(dú)立的人格、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)，獨(dú)立的社會(huì)地位，獨(dú)立的人際交往。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有億萬家庭作為基礎(chǔ)。女性不僅是家庭的紐帶，還是社會(huì)的重要組成部分，女性群體對(duì)社會(huì)的影響是長期、深遠(yuǎn)和巨大的。這樣的現(xiàn)象同樣適用于女性罪犯群體，傳統(tǒng)觀念女性角色定位的時(shí)代已經(jīng)過去，作為家庭、單位、社會(huì)的一份子，每一女性犯罪的背后，不僅牽涉到一個(gè)或多個(gè)家庭，更牽涉到社會(huì)、集體、政府機(jī)構(gòu)等各方面因素，這也是女性罪犯入獄后大量獄外矛盾頻現(xiàn)的原因。

三、女犯群體矛盾調(diào)處機(jī)制的構(gòu)建設(shè)計(jì)

針對(duì)女性罪犯群體矛盾的多元性和持續(xù)高發(fā)的特征,僅僅依賴簡單的調(diào)處方式顯然不足以解決問題,必須從和諧發(fā)展的宏觀角度明確矛盾調(diào)處的基本思路,采取系統(tǒng)的綜合治理方式來調(diào)處這些矛盾與沖突,才能實(shí)現(xiàn)一種較為理想的監(jiān)管秩序。因此解決矛盾糾紛的思路與對(duì)策，應(yīng)依法、及時(shí)、有效地化解各種矛盾，需要建立健全科學(xué)合理的、多元化的調(diào)處機(jī)制。

（一）建立健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制

一是建立和完善罪犯訴求表達(dá)機(jī)制。這是保障罪犯的建議權(quán)和申訴權(quán)，及時(shí)了解獄情民意、迅速化解罪犯矛盾的主要措施。第一，在監(jiān)獄各項(xiàng)政策和制度出臺(tái)前，應(yīng)進(jìn)行犯群穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持以人為本，減少和防止隨意性，讓政策和制度制定得更加科學(xué)合理，從源頭上預(yù)防侵害罪犯正當(dāng)利益現(xiàn)象的發(fā)生。第二，拓寬罪犯訴求表達(dá)途徑，為罪犯的訴求提供暢通、便利的渠道。通過問卷調(diào)查、監(jiān)獄長信箱、檢察官信箱、紀(jì)委監(jiān)察室談話、監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)接待日、監(jiān)區(qū)長接待日、民警個(gè)別教育談話等主要方式聽取罪犯的訴求，想方設(shè)法解決罪犯反映的問題，以最高效、最快速的行動(dòng)解決罪犯可能會(huì)引發(fā)的矛盾和不良情緒，最大限度實(shí)現(xiàn)緩解、勻速的作用。第三，建立高效透明、便于監(jiān)督的罪犯內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制。要充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，以多種辦法來化解矛盾糾紛以提高求決的效果，做到多渠道化解矛盾。⑷二是建立健全罪犯矛盾預(yù)警機(jī)制。罪犯矛盾預(yù)警機(jī)制建立的目的是為調(diào)處罪犯之間矛盾、把監(jiān)獄發(fā)展過程控制在穩(wěn)定與秩序的軌道上提供決策依據(jù)。對(duì)罪犯矛盾的預(yù)警必須建立在對(duì)罪犯群體矛盾的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上，而對(duì)罪犯群體矛盾的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估我們可以建 立能夠反映罪犯教育改造、勞動(dòng)生產(chǎn)、監(jiān)管規(guī)范、社會(huì)生活中存在的主要矛盾的量化指標(biāo),在此基礎(chǔ)上,建立罪犯矛盾發(fā)生、處置的相關(guān)數(shù)據(jù)庫,建立動(dòng)態(tài)的矛盾監(jiān)控系統(tǒng),分析以往矛盾發(fā)生的原因、頻率、發(fā)展趨勢,力求在罪犯矛盾處于潛伏時(shí)期,及時(shí)察覺、預(yù)告有關(guān)跡象，并予以恰當(dāng)處置,努力掌握矛盾調(diào)節(jié)的主動(dòng)權(quán)。⑸

（二）發(fā)揮公共制度在罪犯矛盾調(diào)解中的積極作用

在一個(gè)利益分化和利益主體多元化的社會(huì)中,一個(gè)好的制度往往并不是表現(xiàn)為其中沒有或很少有矛盾或沖突,而是表現(xiàn)為它能容納矛盾與沖突,在矛盾和沖突面前不至于顯得束手無策或過于脆弱,同時(shí),能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的解決沖突與糾紛的能力。因此對(duì)待罪犯群體矛盾與沖突理智的做法是正確對(duì)待和引導(dǎo)罪犯的不良情緒,讓矛盾以更加溫和的公開方式表達(dá)出來,以利于緩解監(jiān)管改造壓力，對(duì)于矛盾的評(píng)估與排查工作制度可以較好地調(diào)解罪犯矛盾、起到“穩(wěn)壓閥”的作用。⑹一是大排查工作與建立矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)獄情輿情調(diào)查機(jī)制、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制和反饋糾錯(cuò)機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)罪犯矛盾從事后調(diào)處向事前預(yù)防、由因時(shí)治標(biāo)向源頭治本的轉(zhuǎn)變。二是大排查工作與健全完善大調(diào)解機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)罪犯自我調(diào)解、矛盾調(diào)解員調(diào)解、民警調(diào)解、社會(huì)幫教人員調(diào)解相互配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接銜接機(jī)制，以及專業(yè)調(diào)解機(jī)制的健全完善，形成多種手段化解社會(huì)矛盾的整體合力。三是大排查工作與完善應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，制定完善各類矛盾性事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化處置流程，從情報(bào)信息、處置方式、處置力量、輿論引導(dǎo)等方面做好應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

（三）完善對(duì)罪犯矛盾化解的調(diào)處機(jī)制與權(quán)益保障機(jī)制

有機(jī)結(jié)合罪犯矛盾的常態(tài)管理與應(yīng)急處置，健全完善矛盾調(diào)解防控機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把握正確的獄情導(dǎo)向，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，健全工作機(jī)構(gòu)，在監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)和罪犯班組三級(jí)分別建立矛盾調(diào)解組織，充分利用監(jiān)獄的協(xié)調(diào)能力和罪犯間的自我調(diào)解能力，講求整體優(yōu)化的力量組合。同時(shí)健全罪犯心理調(diào)節(jié)機(jī)制，教育幫助罪犯學(xué)會(huì)正確的發(fā)泄渠道，學(xué)習(xí)健康心理保健知識(shí)，營造健康的積極的改造氛圍。建立有效的心理支持系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注有思想壓力的罪犯，堵而不疏、壓而不導(dǎo)會(huì)使其本來就緊張的思想更加緊張，不利于其積郁的負(fù)面情緒、過剩的精力通過正當(dāng)途徑發(fā)泄出去，在獄內(nèi)形成壓抑低沉的服刑氛圍，使教育改造工作弱化，特別是要加強(qiáng)監(jiān)獄弱勢群體的精神慰藉和心理幫助。堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想政治工作，綜合靈活地運(yùn)用好各種手段，重塑罪犯思想，健全其人格、矯治其惡習(xí)、破除犯罪心理結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的行為方式等，開展形式多樣的教育改造活動(dòng)，提倡罪犯學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化，講孝道、講仁愛、講感恩、講誠信，營造和諧友愛的氛圍和環(huán)境，對(duì)罪犯起到潛移默化的影響。同時(shí)要健全罪犯矛盾調(diào)節(jié)的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，罪犯的正當(dāng)權(quán)益能否得到保障、正當(dāng)訴求是否得到回應(yīng)，對(duì)于保持監(jiān)管安全與穩(wěn)定至關(guān)重要，通過罪犯群體合理利益的實(shí)現(xiàn)，保證矛盾的有效調(diào)處，有效地減少不安全穩(wěn)定的因素、減少矛盾的源頭，為監(jiān)獄和監(jiān)區(qū)的安全穩(wěn)定奠定好的基礎(chǔ)。

第9篇：社會(huì)治理的體制范文

【關(guān)鍵詞】高職生;提升;社會(huì)實(shí)踐能力;途徑

社會(huì)實(shí)踐是高職生成長成才不可或缺的環(huán)節(jié)，是高職生擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的前提。高職院校應(yīng)該重視和培養(yǎng)高職生的實(shí)踐能力，為他們將來能夠就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。

1．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的涵義

所謂實(shí)踐能力，就是實(shí)踐的能力，反映個(gè)體合理運(yùn)用自身已具備的知識(shí)，改造客觀世界的能力。它反映個(gè)體主體性一般實(shí)踐能力和專業(yè)實(shí)踐能力。一般實(shí)踐能力廣泛應(yīng)用于社會(huì)、生活一般領(lǐng)域中，其能力包括表達(dá)能力、人際交往能力、獲取信息能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、組織管理能力等，是解決各種綜合性問題的基礎(chǔ)；專業(yè)實(shí)踐能力是從事特殊或?qū)I(yè)性實(shí)踐活動(dòng)所必備的能力，解決專業(yè)領(lǐng)域中各種實(shí)際問題的能力，主要包括提出問題、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力等。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力則是指大學(xué)生在參加社會(huì)實(shí)踐過程中，運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和方法解決社會(huì)、生活中各種問題和專業(yè)領(lǐng)域中的實(shí)際問題的能力。

2.高職生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義

高職院校突出以實(shí)踐能力為本的培養(yǎng)模式，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的需求?！皩W(xué)以致用，深入實(shí)踐”，高職生的學(xué)習(xí)重在實(shí)踐，這對(duì)增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高自己分析問題和解決問題的能力有重要意義?！督逃康炔块T關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號(hào)）中指出：“堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，是黨的教育方針的重要內(nèi)容。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，是高職生成長成才的必由之路?！?/p>

首先，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以增強(qiáng)高職生的社會(huì)認(rèn)知能力。社會(huì)認(rèn)知能力是個(gè)體對(duì)自己以及對(duì)他人的行為做出推測與判斷所具備的某些心理?xiàng)l件。80后、90后的學(xué)生從小在溺愛中長大，“蜜罐”里泡大，即使在學(xué)校，老師也是對(duì)孩子們傾注了大量的心血，所有人圍繞著他轉(zhuǎn)，學(xué)生一旦面臨困難就無所適從，這就使得中國的年輕一代在對(duì)社會(huì)認(rèn)知上存在較大的缺陷，由于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是讓高職生以一個(gè)“準(zhǔn)社會(huì)人”的身份參與社會(huì)活動(dòng)，因此，許多工作就需要自己獨(dú)立完成，許多問題需要自己獨(dú)立解決，而不是一群人幫助他解決困難，這就使得他對(duì)社會(huì)、對(duì)自身有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，獨(dú)立生活，獨(dú)立生存，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中磨練自己；其次，社會(huì)實(shí)踐可以培養(yǎng)高職生人際交往能力，由于很多社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不是高職生個(gè)人孤立地進(jìn)行的，他必須與各色各樣的人員進(jìn)行交往，只有學(xué)會(huì)交往，才能正確處理、協(xié)調(diào)好工作、生活中的人際關(guān)系，提高自己工作效率和事業(yè)成功。

3.提升高職生社會(huì)實(shí)踐能力的途徑

為了提升高職生社會(huì)實(shí)踐能力，筆者認(rèn)為，主要從專業(yè)能力培養(yǎng)、加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)踐成果交流以及管理機(jī)制建設(shè)等幾個(gè)方面著手，促進(jìn)高職生長才干、講奉獻(xiàn)、樹品格、精專業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

3.1高職學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合

高職教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線需要的高級(jí)技能應(yīng)用型人才為目標(biāo)，高職教育不僅是一種高等教育，更重要的是一種職業(yè)教育，培養(yǎng)面向第一線的高素質(zhì)技能型人才為主要任務(wù)的。因此，高職院校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)與高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)相一致，高職生假期社會(huì)實(shí)踐更應(yīng)該與專業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，了解社會(huì)、了解行業(yè)、了解專業(yè)是高職假期社會(huì)實(shí)踐的目標(biāo)之一。只有這樣高職生才具有符合行業(yè)崗位要求的實(shí)踐工作能力。

因此，需要積極分析研究社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)、企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，更好地搞好高職生的社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)的對(duì)接。我們應(yīng)在高職生社會(huì)實(shí)踐立項(xiàng)中尋找與行業(yè)企業(yè)的切合點(diǎn)，調(diào)查了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)用人需求，不斷探索學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的途徑，才能真正地做到社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)的融合，達(dá)到社會(huì)實(shí)踐增長學(xué)生專業(yè)能力和水平的目標(biāo)，使學(xué)生更快地成為合格的生產(chǎn)一線需要的人才。

3.2加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，提高高職生實(shí)踐能力

以培養(yǎng)和提高高職生實(shí)踐能力作為突破口，加強(qiáng)高職生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，將實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐與頂崗實(shí)習(xí)結(jié)合起來，從而增強(qiáng)高職生就業(yè)競爭力，增加高職生就業(yè)機(jī)會(huì)。高職需要應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，重視頂崗實(shí)習(xí)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育。實(shí)踐教學(xué)是高職學(xué)院整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，它包含實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)習(xí)等一系列實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的直觀性和操作性，是對(duì)理論教學(xué)的補(bǔ)充和拓展，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑。[1]

3.3交流社會(huì)實(shí)踐心得，強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐效果

不論哪種形式、內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一定要注重最后的總結(jié)和交流，通過組織形式多樣的報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、座談會(huì)等形式，讓高職生交流社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的所見、所聞、所思、所想，以自我教育的方式擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐的成果，帶動(dòng)更多學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，分享社會(huì)實(shí)踐的成果，提高社會(huì)實(shí)踐的效果。同時(shí)，通過表彰先進(jìn)和優(yōu)秀實(shí)踐個(gè)人的方式，擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐的影響，并在全校掀起參加社會(huì)實(shí)踐的熱烈氣氛。

3.4構(gòu)建高職生社會(huì)實(shí)踐長效機(jī)制

高職生社會(huì)實(shí)踐長效機(jī)制主要從組織管理機(jī)制、全過程參與、全員參與和建立社會(huì)實(shí)踐服務(wù)保障等方面進(jìn)行構(gòu)建，確保社會(huì)實(shí)踐工作長期、有序地進(jìn)行下去。

3.4.1建立全員參與的組織管理機(jī)制

學(xué)校黨、政部門要成立高職生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，黨(校)辦、院團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處等單位為成員。其職責(zé)是部署高職生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，明確指導(dǎo)思想、實(shí)施方案、步驟和內(nèi)容、劃撥經(jīng)費(fèi)、制定考核辦法等。同時(shí)各二級(jí)院系成立實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，由院系團(tuán)總支牽頭、黨總支、教研室、學(xué)生會(huì)派代表參與、負(fù)責(zé)組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加。只有這種上到校領(lǐng)導(dǎo)，中到專職教師和輔導(dǎo)員，下至普通學(xué)生，全體參與，才能解決高職生社會(huì)實(shí)踐的全員性問題，才能解決教學(xué)計(jì)劃內(nèi)和教學(xué)計(jì)劃外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的問題。

3.4.2建立全面參與的管理機(jī)制

全面參與是指輪崗作業(yè)，即拓寬實(shí)踐項(xiàng)目。目前，在高校高職生社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)方式主要有這樣幾種：參加一次愛國主義教育活動(dòng)；開展一次青年志愿者服務(wù)活動(dòng)；為回報(bào)父母、長輩做一件實(shí)事；開展一次社會(huì)調(diào)查；讀一本好書；參加一項(xiàng)文體活動(dòng)。勤工助學(xué)活動(dòng)：如家教、貨品推銷員、餐飲店服務(wù)生等等。

3.4.3創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，建立社會(huì)實(shí)踐的服務(wù)保障體系

創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須要建立起一整套社會(huì)實(shí)踐服務(wù)保障體系。[2]要建立一個(gè)部門、一套完整管理制度，保障高職生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，對(duì)高職生的社會(huì)實(shí)踐要加強(qiáng)安全教育，制定安全預(yù)案，確保師生參加社會(huì)實(shí)踐的安全。同時(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，積極為學(xué)生維權(quán)，在實(shí)踐過程中與用工單位發(fā)生勞務(wù)糾紛、受傷或者發(fā)生安全事故時(shí)，學(xué)校要有具體的部門出面與用工單位交涉，盡可能的確保學(xué)生的利益不受到損害。

總之，各高職學(xué)院應(yīng)該切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因(下轉(zhuǎn)第50頁）(上接第9頁）材施教，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)為依托，以加大實(shí)踐教育經(jīng)費(fèi)投入為保障，積極調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面資源，著力構(gòu)建長效機(jī)制，努力推動(dòng)高職院校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作取得新成效、開創(chuàng)新局面?！科]

【參考文獻(xiàn)】