企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施現(xiàn)狀

我國國有企業(yè)基本都有上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進行編制的。首先，各省市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門率先制定國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，包括編制背景、編制原則、總體和專項規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次，各層級國有企業(yè)自上而下傳達規(guī)劃編制精神，部署規(guī)劃編制工作。第三，各層級國有企業(yè)按照上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并自下而上逐級上報。最后，上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出修改意見或者出具批復(fù)意見后，下一級國有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并確定最終版本。

從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過程可以看出，一是我國國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動性需求，而是按照上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求進行的一項行政性工作，也是一項臨時性工作，因此企業(yè)缺乏積極性和主動性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過長，審批環(huán)節(jié)過多，在逐級以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過程中，會出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問題。三是缺乏對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的強調(diào)和重視，缺乏相應(yīng)的激勵約束機制，致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書面而未付諸行動。

二、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施過程中的主要問題

1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中的主要問題

（1）企業(yè)領(lǐng)導不重視、不參與

在實踐中，我國有的國有企業(yè)領(lǐng)導不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，基本是執(zhí)行完所有既定程序，按要求、按時限上報應(yīng)該上報的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃，而不是實實在在的每年度業(yè)績考核指標，基本不具有約束力。二是領(lǐng)導本身的原因，如馬上到退休年齡，整個“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實施完畢就退休了，發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣，基本和他本身沒有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導本身的戰(zhàn)略管理意識不強，主觀上認為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大，因此也就沒有必要花費時間和精力。

（2）無戰(zhàn)略委員會或類似機構(gòu)履行相應(yīng)職責

我國國有企業(yè)的法人治理水平參差不齊，相互之間差異較大，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好的國有企業(yè)，會在董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會，并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國有企業(yè)，一般沒有所謂的戰(zhàn)略委員會或者類似機構(gòu)履行相應(yīng)職責。

在編制發(fā)展規(guī)劃過程中，多數(shù)情況是臨時組成一個工作小組或指定某一職能部門負責所有工作。臨時工作小組，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，自行解散，不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實施和調(diào)整等工作。某一職能部門多屬于執(zhí)行層面而非決策層面，缺乏明確的議事規(guī)則，而且受制于原有的管理層級。

（3）未真正從企業(yè)實際情況出發(fā)，缺乏調(diào)研

企業(yè)應(yīng)當在充分調(diào)查研究、科學分析預(yù)測和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標。我國部分國有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，不去市場中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研，僅憑對外公開的宏觀經(jīng)濟信息、行業(yè)發(fā)展趨勢以及所屬企業(yè)上報的材料，就制定集團公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來的發(fā)展規(guī)劃，缺乏充分的調(diào)查研究，未真正從企業(yè)實際情況出發(fā)，與企業(yè)實際情況存在較大偏差，不符合企業(yè)長遠發(fā)展需求，可行性不強。

（4）數(shù)據(jù)不準確，更新不及時

編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對準確的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)及時更新。譬如，企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動，并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時，企業(yè)的2015年年度財務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)最新的財務(wù)數(shù)據(jù)及時同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)領(lǐng)導在綜合考慮了各方面因素后，卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃，一是可能數(shù)據(jù)不理想，易否定以前的成績；二是數(shù)據(jù)的更新程序過于繁瑣，怠于更新。

（5）發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序

從公司內(nèi)部決策程序的角度分析，企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過董事會的嚴格審議，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，還應(yīng)當責成相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)整。董事會審議通過后，還應(yīng)經(jīng)股東（大）會批準后才能實施。

有的國有企業(yè)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，不經(jīng)過董事會審議就上報上一級主管部門，就最終定稿，就開始宣貫和實施，嚴重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序，隨意性較大。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中的主要問題

（1）宣貫不及時、不到位，知悉范圍過小

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序，經(jīng)過逐級論證和逐級審批后，應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進行宣傳、貫徹、解讀和動員，讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。

在部分國有企業(yè)中，基本或者很少有意識、有計劃地對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行宣貫。即便是宣貫，也可能是迫于上級要求。宣貫也不及時，發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時間都過去一年多了，才開始宣貫。在實際宣貫中有的也只是進行泛泛介紹，缺乏深入、全面、細致的解讀和分析。宣貫范圍受限，有的只是領(lǐng)導班子成員，有的只是中層干部以上成員，很少在全體員工范圍內(nèi)進行宣貫。

（2）沒有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時調(diào)整

宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競爭對手進攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化，導致無法實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，需要對發(fā)展規(guī)劃進行及時調(diào)整，但在實踐中，企業(yè)卻不及時進行調(diào)整。企業(yè)不及時進行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過于復(fù)雜和上一級主管部門不同意調(diào)整等。

（3）分解和落實不到位，缺乏相應(yīng)預(yù)算

企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，是一個總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃，需要逐層逐級逐項逐年進行分解和落實，否則就是一紙空文。實踐中，部分國有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計劃、目標責任書或者折子工程的形式對發(fā)展規(guī)劃進行分解。對每一項工作的描述不具體、較籠統(tǒng)，對完成時限留出了足夠的富余時間，確定責任人時存在多人共管的現(xiàn)象，總之工作完成與否的自由度比較高，自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實，需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財力，需要相應(yīng)的預(yù)算保障，否則就是空談。

（4）跟蹤監(jiān)督不到位，缺乏反饋機制

企業(yè)戰(zhàn)略委員會及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當加強對發(fā)展戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息，對于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況，及時進行內(nèi)部報告。實踐中，一般會在每個季度、半年度或者年末統(tǒng)計匯總年度工作計劃、目標責任書或者折子工程的完成情況，但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國有企業(yè)的管理層級過多，逐級決策，逐級傳遞，到上一級主管部門收到反饋信息時，時效性已經(jīng)大大削弱，基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外，由于負責某些事項的人員基本都是一個所屬企業(yè)的廠級領(lǐng)導，集團公司某一職能部門的員工，根本無法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導們。職能部門的員工向其主管領(lǐng)導反饋后，主管領(lǐng)導很可能攔截或者直接回絕，無法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導或者更高級別的領(lǐng)導。企業(yè)運行機制不鼓勵反饋，缺乏信息反饋機制，下級也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之，就形成了上下級之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。

三、科學制定和有效實施我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對策建議

1.領(lǐng)導要重視，要全程參與制定和實施

在我國國有企業(yè)中，領(lǐng)導是否重視某項工作，是某項工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導首先要從思想意識上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義，要有戰(zhàn)略管理意識，不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次，從行動上，要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實施和調(diào)整等過程，這樣既能保證科學制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后，要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施過程中嚴格把關(guān)，確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性，又可以有效地得到實施。

2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會，明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責

企業(yè)經(jīng)營中，組織機構(gòu)有效，有明確分工和明確職責，并能責任到人，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標才能更容易實現(xiàn)。我國大部分國有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制，設(shè)立了完善的法人治理機構(gòu)，如股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機構(gòu)來實現(xiàn)，即需在董事會下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會或者類似機構(gòu)，明確應(yīng)當履行的戰(zhàn)略職責。這樣，一方面可以保證負責戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施的組織機構(gòu)的層級，提供層級保障；另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負責部門，明確的戰(zhàn)略職責，明確的責任人，提供組織保障。同時，也有利于對相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員進行跟蹤監(jiān)督或者績效考核。

3.務(wù)求實際，加強調(diào)研，確保可行

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文，不是應(yīng)付上級的一大堆文件、資料，應(yīng)是符合企業(yè)長遠發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是企業(yè)未來發(fā)展的藍圖。因此，在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要務(wù)求實際，一定要把企業(yè)所面臨的外部的機會和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢（即SWOT分析）分析清楚、研究透徹，弄明白自己想干什么，能干什么，知道自己怎么干能干成，切忌閉門造車、紙上談兵，脫離實際，使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性，無法操作。

4.強化宣貫力度，擴大宣貫范圍，保證全員知悉

針對國有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問題，首先要從思想上進行改變，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實施，規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事；其次要從行動上改變，能夠采取多種形式和方式以及途徑切實強化宣貫力度，擴大宣貫范圍，確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運用到實際工作中，持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每一名員工都能夠說清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過什么樣的路徑和努力可以干好，以企業(yè)為榮。

5.主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，及時規(guī)范調(diào)整

企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢不斷波動、國家財政、貨幣、稅收政策不斷更新，以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級，都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。這種情況下，我國國有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變，而是應(yīng)該主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，主動作為，不應(yīng)被動調(diào)整。

企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，也不應(yīng)隨意調(diào)整，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實際情況做出適宜的調(diào)整，而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級上報逐級審批進行規(guī)范調(diào)整。

6.細化發(fā)展規(guī)劃分解和落實，合理匹配相應(yīng)預(yù)算

企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個多年的總的目標和計劃，不可能一蹴而就，需要分年度或者分階段逐步推進，逐步進行，逐步實現(xiàn)。實踐中，較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)方式就是合理有效地進行分解，分年度、季度、月度或者按照某一項重點工作的重要時間節(jié)點進行分解，既要分解工作又要分解到人，之后再進行有效的跟蹤監(jiān)督落實。

發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)不是說說而已，而是需要相應(yīng)的人財物配套支持，需要相應(yīng)的人財物預(yù)算。沒有相匹配的人財物支撐，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實現(xiàn)。在匹配預(yù)算時，既要考慮企業(yè)實際又要合理科學的預(yù)測實現(xiàn)發(fā)展目標的人財物需求，確保資源的合理有效匹配。

7.加強跟蹤監(jiān)督，建立健全信息反饋機制

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機制，需要快捷高效的信息反饋機制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有有效的跟蹤監(jiān)督機制，則無法保證企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

在我國國有企業(yè)中，一是要盡量壓縮管理層級，不斷使集團公司實體化、扁平化，逐步減少逐級傳遞、逐級上報致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生；二是要借助信息化手段和技術(shù)，使上下級之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化；三是逐步擯除官僚主義思想，上一級主管部門多到企業(yè)調(diào)研，下一級企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用，不同層級之間可以實現(xiàn)有序良好互動。

四、結(jié)論

第2篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、工作目標

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全面了解陽邏現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，準確把握發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所面臨的機遇，借鑒發(fā)達地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，科學編制陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案，加快陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。?

二、指導原則?

（一）以科學發(fā)展觀為指導，推進陽邏港口物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展；?

（二）堅持政府引導、市場運作、業(yè)主開發(fā)、統(tǒng)籌推進的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；?

（三）以《陽邏新城總體規(guī)劃》為指導，以現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，依托市區(qū)已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設(shè)施，規(guī)范市場秩序，努力為陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。?

三、組織機構(gòu)?

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。?

（二）成立由區(qū)人民政府區(qū)長王世益任組長，區(qū)人民政府副區(qū)長易曉、陽邏開發(fā)辦副主任桂新民、陽邏開發(fā)辦副主任兼陽邏街黨工委書記魏久明、區(qū)發(fā)改委主任王建生任副組長，區(qū)人民政府辦公室，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局、國土局（規(guī)劃局）、科技局、統(tǒng)計局、廣電局、糧食局，陽邏開發(fā)區(qū)財政分局、國土分局，陽邏開發(fā)辦秘書處、發(fā)展研究處、招商處等單位負責人為成員的陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由王建生兼任辦公室主任，高志寶、易斌兼任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。?

（三）聘請武漢理工大學物流管理系教授徐章一，市發(fā)改委物流處處長王強，市商委商業(yè)發(fā)展改革處處長易曉飛，市經(jīng)濟研究所杜濤、施雯組成工作指導組。?

四、工作內(nèi)容

?

（一）開展專題調(diào)研。?

1. 陽邏交通基礎(chǔ)設(shè)施及貨物運輸?shù)那闆r、問題；?

2. 陽邏港、陽邏物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題；?

3. 陽邏發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)的情況；?

4. 陽邏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展趨勢。?

（二）編寫發(fā)展規(guī)劃。?

聘請武漢理工大學副校長陶德馨教授等物流專家、學者編寫陽邏物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）舉行專題座談。?

召開物流相關(guān)企業(yè)、市區(qū)相關(guān)職能部門、物流專家學者參加的專題座談會。?

（四）外出考察學習。?

組織發(fā)展戰(zhàn)略方案起草人員到大連、成都、重慶等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)學習考察。?

（五）組織起草方案。?

起草發(fā)展戰(zhàn)略方案，征求意見并組織論證，制作規(guī)劃圖。?

五、工作要求?

（一）領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視，指定分管責任人，深度參與，積極做好此項工作。

?

（二）領(lǐng)導小組各成員單位要按照責任分解表的要求，認真履行職責，積極主動，協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量地完成各自的任務(wù)。?

（三）陽邏開發(fā)區(qū)財政分局負責做好后勤保障工作，確保所需經(jīng)費到位。??

第3篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、中國電信的人力資源管理面臨新的挑戰(zhàn)

1．要實行公司化和國際化運營，需要更多綜合素質(zhì)人才，中國電信面臨如何提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的挑戰(zhàn)。去年上半年，中國電信的業(yè)務(wù)收入增長率只有5.8%，近20年來首次低于同期GDP的增長速度。這不是一個簡單的數(shù)字變化，它體現(xiàn)了一種高速發(fā)展后的必然趨勢：中國電信以前的發(fā)展主要靠量的擴張，是靠加大投資力度來實現(xiàn)的；一旦投資力度減弱，增長必然減緩，這是一種粗放型的經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須充分盤活資產(chǎn)存量，這其中也包括盤活現(xiàn)有人力資源存量。現(xiàn)在的員工隊伍大部分是在政企合一、壟斷經(jīng)營環(huán)境下成長起來的，沒有充分經(jīng)歷市場競爭的磨練，缺乏對國外同行的研究，沒有公司化和國際化運營的經(jīng)驗。而中國加入WTO后，競爭的序幕已經(jīng)拉開，如何迅速調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)，對電信企業(yè)人力資源管理工作提出了挑戰(zhàn)。

2．“入世”后，國外電信運營商和國內(nèi)其他電信運營商想方設(shè)法搶奪中國電信人才，如何留住現(xiàn)有人才，并吸引新的人也是挑戰(zhàn)所在。目前，國內(nèi)通信業(yè)有效競爭的局面已經(jīng)初步形成，新興電信運營商進入市場后，網(wǎng)羅人才的一個重要手段就是高薪從中國電信挖人，這樣可以縮短人才的培育期和適應(yīng)期，也可以利用他們原有的各種關(guān)系，可謂一舉兩得。另一方面，國外電信運營商進入中國后，為了迅速切入市場，必然要實行人才的本土化戰(zhàn)略。他們會采用高薪、完善的培訓計劃和良好的職業(yè)發(fā)展設(shè)計來吸引中國電信人才。同時，隨著國企改革的深入，企業(yè)原有的福利分房、公費醫(yī)療等政策都已不復(fù)存在，這也在一定程度上削弱了中國電信對人才的吸引力。

面對挑戰(zhàn)，必須在深刻分析中國電信人力資源管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取積極的應(yīng)對措施，不斷提高人力資源管理水平，真正構(gòu)筑中國電信的人力資源核心競爭力。

二、中國電信各級企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

1．人力資源管理理念陳舊

在現(xiàn)實的管理中，很多管理者以一種“我是管你的，你是被我管”的思維去對待自己的員工，表現(xiàn)出極強的“以自我為中心”的管理理念。強調(diào)個人服從組織需要，服從工作的需要，而很少考慮員工個人的特長、興趣及需要。長此以往，電信企業(yè)中便會形成一種管理層獨斷專行、員工安于現(xiàn)狀的氛圍。員工只是被動地完成份內(nèi)的工作，不愿意主動為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，導致管理工作陷入被動狀態(tài)。

2．忽視人力資源開發(fā)，重使用輕培養(yǎng)

以前各級電信企業(yè)只注重對員工現(xiàn)有才能的使用，而不注重開發(fā)員工潛能，增加人力資源的儲量。電信企業(yè)是一個技術(shù)密集型企業(yè)，設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代非?？?，例如前幾年X.25分組交換還是數(shù)據(jù)通信的主要方式，但是現(xiàn)在幾乎已經(jīng)被DDN和FR所取代。技術(shù)人員如果不培訓，僅靠原有的知識根本不能適應(yīng)工作需要。當前，電信企業(yè)已經(jīng)注意到這個問題，相應(yīng)地開始對員工開展各種培訓，但是培訓面很狹窄，僅限于各級業(yè)務(wù)骨干，一般的技術(shù)人員培訓機會少。這種對人才的使用只重存量、不重增量的方式，猶如竭澤而漁，將導致企業(yè)發(fā)展的后勁不足。

3．員工積極性難以充分調(diào)動，缺乏完善的激勵、約束機制

當前，中國電信的各級企業(yè)都實施了一系列引人、用人和留人的激勵機制，但不少企業(yè)在具體實施過程中還存在一定問題，即企業(yè)內(nèi)部雖實施統(tǒng)一的激勵約束制度，卻缺乏彈性。更有甚者，在激勵手段上主要考慮物質(zhì)激勵，而忽略了員工需求的多樣性，如尊重、安全感、自我實現(xiàn)的需要以及名譽、地位等。目前，各級電信企業(yè)跳槽的人很多，有些人把原因歸結(jié)為企業(yè)的待遇不好。其實，人的需求是多方面和多層次的，收入只是人需求的一個方面。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，單調(diào)的激勵手段已經(jīng)無法滿足人們的需要，從而表現(xiàn)為人才的不斷流失。

4．人員進出渠道不暢，用人制度僵化

中國電信從上世紀九十年代就開始對新進員工進行控制，原則上只接收應(yīng)屆大學生、郵電學校的中專生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人。這樣做對于控制企業(yè)人數(shù)有好處，但是這也導致企業(yè)無法通過人才市場得到急需的各類有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。同時，電信企業(yè)沒有建立退出機制，員工除退休、辭職等因素外只進不出。盡管全面實行了全員勞動合同制，但是只要不犯大的錯誤，企業(yè)一般不會與員工解除合同，因此多數(shù)員工還抱著以前正式工的思想。這樣一來，一方面企業(yè)想要的人進不來，另一方面企業(yè)不想要的人大量沉淀，嚴重影響了人力資源核心競爭力的提高。

5．員工組織歸屬感不強，流失嚴重

當前電信企業(yè)的新員工分配到不同的工作崗位以后，如果沒有升遷或違紀這類事情發(fā)生，人力資源管理部門很少會再次與員工直接接觸。盡管在組織中工作，每月都拿著不菲的收入，但是員工們的內(nèi)心很空虛，缺乏組織歸屬感，因為沒有人對他們的價值給予確認，為他們設(shè)計以后發(fā)展的方向，這種思想在青年員工中比較普遍。于是，一部分員工開始懈怠，產(chǎn)生了混日子的思想；一部分骨干開始跳槽，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，某市電信分公司的管理信息中心員工平均年齡只有28歲。原因就是該中心的骨干人員近年來跳槽嚴重，主要去向是其它電信運營商和通信設(shè)備制造商，該中心實質(zhì)上成了競爭對手的培訓基地。

要改變上述情況，必須要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以人為本”的人力資源管理理念，把人力當成組織中最大的資本，當成能帶來更多價值的價值來對待，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人、幫助人、造就人，這是實施一系列人力資源管理工作的前提所在。

三、“入世”后的人力資源管理對策

（一）在戰(zhàn)略管理層次上制定人力資源發(fā)展規(guī)劃

要實現(xiàn)企業(yè)在一定時期的經(jīng)營發(fā)展指標并使企業(yè)得以迅速發(fā)展，需要多少人才，需要什么樣的人才，是自己培養(yǎng)還是通過外部引進等辦法來解決，這都需要經(jīng)過縝密的調(diào)查和思考，制定完整的人力資源發(fā)展規(guī)劃。當今時代，科技發(fā)展突飛猛進，電信企業(yè)的競爭日趨激烈，人力資源的轉(zhuǎn)移也隨之加速，因此電信企業(yè)不但要制定中長期（5-10年）的人力資源發(fā)展規(guī)劃，更要制定短期（5年以內(nèi)）的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)短期規(guī)劃和中長期規(guī)劃的有機結(jié)合。筆者認為，目前電信企業(yè)在人力資源規(guī)劃方面要做好以下工作。

1．摸清家底，進行人力資源需求預(yù)測。中國電信的崗位主要分為管理崗、工程技術(shù)崗和生產(chǎn)崗。崗位劃分依據(jù)主要是員工的身份和崗位的性質(zhì)。這樣的崗位設(shè)置最大的弊端是對每個崗位所需人數(shù)無法預(yù)測，只能根據(jù)實踐經(jīng)驗，往往產(chǎn)生較大偏差，使某些部門和崗位人員臃腫，另一些崗位的人員又缺編，造成人力資源配置的不合理。因此，摸清家底就是要對電信企業(yè)的所有崗位進行徹底的調(diào)查，然后根據(jù)每個部門的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容重新核定每項工作所需崗位種類和人數(shù)，即通常所說的定編定崗。同時要編制詳細的崗位說明書，明確崗位的性質(zhì)、職責和任職門檻。在掌握企業(yè)所有崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)技術(shù)和設(shè)備條件的變化、企業(yè)規(guī)模的變化、企業(yè)經(jīng)營方向和發(fā)展戰(zhàn)略的變化以及外部環(huán)境的變化科學預(yù)測企業(yè)未來一定時期內(nèi)人力資源的需求量以及缺編崗位的人員需求量。

2．根據(jù)需求預(yù)測的結(jié)果開展供給預(yù)測，確定人員凈需求。電信企業(yè)未來人員的供給主要包括內(nèi)部供給和外部供給。一般情況下，內(nèi)部人員擁有量是比較透明的，預(yù)測的正確度較高；而外部人力資源的供給則具有較大的不可測性。因此，在開展人力資源供給預(yù)測時，應(yīng)把重點放在內(nèi)部人員擁有量的預(yù)測上，外部供給的預(yù)測應(yīng)側(cè)重在關(guān)鍵人員，如高級管理人員和高級技術(shù)人才等方面。人員需求預(yù)測和供給預(yù)測完成后，就可以將本企業(yè)人力資源需求的預(yù)測數(shù)和同期內(nèi)企業(yè)可供給的人力資源數(shù)進行對比分析，從而確定各類人員的凈需求數(shù)。

第4篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

1．1人本主義理念

人本主義管理理念是現(xiàn)代管理研究在發(fā)展過程中，通過研究企業(yè)管理與員工自身發(fā)展之間的關(guān)系而產(chǎn)生的一種管理理論。人本主義管理理念將企業(yè)員工視為企業(yè)發(fā)展的根本動力，認為企業(yè)管理的重點在于管理人，通過管理人而達成企業(yè)事務(wù)的管理，這與傳統(tǒng)的企業(yè)管理是完全不同的。傳統(tǒng)的企業(yè)管理將企業(yè)大小事務(wù)視為管理工作的要點，以制度的建立和工作章程的確定去約束企業(yè)員工的行為，而人本主義管理則是通過一系列企業(yè)制度去促使員工充分發(fā)揮在工作中的主觀能動性，以員工對企業(yè)的責任心、對工作的價值感實現(xiàn)來控制企業(yè)的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)管理企業(yè)事務(wù)的目的。2．2可持續(xù)發(fā)展理念可持續(xù)發(fā)展指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學發(fā)展觀的要求之一，同時，也因其強大的科學性而被應(yīng)用在社會管理的各個方面。對于企業(yè)人力資源管理來說，可持續(xù)發(fā)展理念意味著企業(yè)人力資源管理行為既能滿足目前企業(yè)工作的需要，又不會對企業(yè)未來的發(fā)展造成困擾，企業(yè)人力資源管理行為應(yīng)該能實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的需要，而且是與企業(yè)規(guī)劃共同發(fā)展的。人力資源管理的可持續(xù)發(fā)展理念使人力資源管理行為必須既著眼于企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實條件，又顧及企業(yè)未來發(fā)展的可能，這就要求管理者既對目前企業(yè)發(fā)展需要具有明確的判斷，又能根據(jù)目前人力資源管理工作的問題、特點等因素，去思考未來人力資源發(fā)展的可能，并以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。

1．3成本管理理念

經(jīng)濟學對成本的經(jīng)濟性質(zhì)進行了以下說明:“按照資本主義方式生產(chǎn)的每一個商品W的價值，用公式表示為W=C+V+M。如果我們從這個產(chǎn)品價值中減去剩余價值M，那么，在商品剩下來的，只是一個在生產(chǎn)要素上耗費的資本價值C+V的等價物或補償價值”。“商品價值的這個部分，即補償所消耗的生產(chǎn)資料價格和所使用的勞動力價格的部分，只是補償商品使資本家自身耗費的東西，所以對資本家來說，這就是商品的成本價格”。這段話從字面意義上解釋了成本的經(jīng)濟學意義，即企業(yè)產(chǎn)品價值的構(gòu)成中有哪些是來自于企業(yè)本身的。經(jīng)濟學對成本的經(jīng)濟學意義的解釋構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中“成本”概念的核心。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)濟活動當中能夠提供的不再是簡單的、具有實物形態(tài)的產(chǎn)品，還包括產(chǎn)品附帶的社會文化價值、企業(yè)為客戶提供的服務(wù)等多個方面，甚至企業(yè)在營銷活動當中能夠帶給客戶的美好體驗都被視為產(chǎn)品的價值之一。因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，員工也被視作企業(yè)資本中的一部分，企業(yè)在人力資源管理工作中的花銷被計入企業(yè)成本當中，根據(jù)人力資源管理成本花銷采取人力資源管理方法，即是對成本管理理念的應(yīng)用。

1．4精細化管理理念

精細化管理是一種科學企業(yè)管理理念，指的是在企業(yè)管理中將崗位責任分工細化，以常規(guī)管理制度為基礎(chǔ)，將崗位責任具體化、明確化，做到定人、定崗、定責。精細化管理經(jīng)常被用在企業(yè)生產(chǎn)流水線管理上，通過精確生產(chǎn)責任保證生產(chǎn)安全和效率，但是，精細化管理中對員工崗位責任的劃分方式和管理方式同樣對人力資源管理有效，而且，精細化管理的三個層次:規(guī)范化、精細化和個性化，與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的科學發(fā)展方向是一致的，因此，這種管理理念也成為人力資源管理的理念之一。在精細化管理理念的指導下，企業(yè)人力資源管理制度的建立和員工的管理方法都發(fā)生了重要改變。

2．管理理念對人力資源管理工作的影響

2．1人本管理理念影響員工發(fā)展

人本管理理念對人力資源管理工作的最明顯影響體現(xiàn)在以企業(yè)文化建設(shè)為契機實現(xiàn)的員工發(fā)展方面。企業(yè)以“人本管理”為中心進行企業(yè)文化建設(shè)，通過賦予員工一定的權(quán)利，給員工自主發(fā)展空間，使員工了解到自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，通過這種方式，達成企業(yè)和員工發(fā)展目標的協(xié)同管理。企業(yè)文化是將企業(yè)發(fā)展理念與員工個人發(fā)展理念相結(jié)合而形成的組織成員都接受且秉持的價值觀和行為習慣。在人本管理理論下，企業(yè)管理應(yīng)更重視企業(yè)文化的建立，企業(yè)管理者可以使用拓展訓練、企業(yè)文化交流、企業(yè)業(yè)余團體建設(shè)等方法進行企業(yè)文化建設(shè)，相對于傳統(tǒng)的企業(yè)文化宣傳方法，以企業(yè)員工個人興趣為契機的企業(yè)文化活動更符合員工實際生活的需求，也使員工真正感受到自己在企業(yè)中的主體地位;人本管理理論下的企業(yè)文化建設(shè)能夠使員工對自身的職業(yè)發(fā)展有所期待，對企業(yè)的發(fā)展有所期待，在工作過程中收獲除了勞動報酬之外的心理價值，如職業(yè)滿足感、職業(yè)成就感等。通過企業(yè)文化建立，員工對組織的忠誠度將大大提高，企業(yè)的凝聚力也會明顯上升，員工對企業(yè)工作的熱情和員工之間的情感聯(lián)系將更加緊密，在這樣一個和諧的環(huán)境中工作，不僅能使員工的工作效率有所提高，也能使員工作為“資源”的優(yōu)勢發(fā)揮的更加明顯。這一系列企業(yè)文化建立的方法，都能夠使員工發(fā)展目標與企業(yè)發(fā)展目標趨同，這樣的企業(yè)管理方式使得企業(yè)在經(jīng)營過程中的資源能夠得到最大化利用，企業(yè)就有更大的可能性去創(chuàng)造更多的利潤。

2．2可持續(xù)發(fā)展理念影響人力資源管理規(guī)劃

人力資源管理并非單純地將員工作為企業(yè)流動資產(chǎn)進行管理，更是將員工作為企業(yè)的分子進行管理。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化、企業(yè)的挑戰(zhàn)均由企業(yè)員工共同承擔，著眼于一時的人力資源管理不僅不符合企業(yè)長期發(fā)展目標，于員工個人發(fā)展也是不利的，員工發(fā)展不足必然會造成企業(yè)發(fā)展動力不足。因此，各企業(yè)開始從宏觀的角度進行人力資源管理工作，建立人力資源管理的長效機制，例如以三年、五年、十年為期制定與企業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致的人力資源發(fā)展計劃;聘任專業(yè)的人力資源測評師對企業(yè)現(xiàn)有人力資源進行測評并預(yù)測發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)人力資源發(fā)展的不足并進行改進，根據(jù)對企業(yè)人力資源的分析制定人力資源風險規(guī)避制度和措施。這些有利于人力資源管理發(fā)展的長效機制為企業(yè)提供更加穩(wěn)固的組織結(jié)構(gòu)，使組織實力穩(wěn)步增長。企業(yè)要達到員工個人發(fā)展的可持續(xù)，就必須對員工進行必要的培訓，以員工的發(fā)展作為組織發(fā)展的根本動力，除了對員工進行必要的入職培訓和崗位技術(shù)培訓之外，企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢促進員工主動提升自身的職業(yè)技能，例如在企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能發(fā)展專項獎勵，用以鼓勵那些能夠在崗位工作中不斷進取、敢于突破和創(chuàng)新的員工。這些管理行為都會影響企業(yè)長期的人力資源規(guī)劃，既包括員工的聘任制度，也包括員工的升職制度以及企業(yè)對員工的培訓制度等。

2．3成本理念影響人力資源管理技術(shù)的應(yīng)用

在成本管理理念為主要管理理念的企業(yè)人力資源管理中，企業(yè)要實現(xiàn)全面的人力資源成本管理，就必須對以往的人工管理技術(shù)進行改善，以信息技術(shù)的使用作為人力資源管理的主要技術(shù)。信息技術(shù)的使用不僅影響了人力資源管理的流程和管理效率，還影響了人力資源的管理成本，這是信息技術(shù)被成本管理理念下的人力資源管理工作廣泛應(yīng)用的最主要原因。傳統(tǒng)的人力資源成本核算需要將人力資源招聘、培訓、績效考核等基本工作中所動用到的一切人員的資源進行統(tǒng)計，而在信息技術(shù)的應(yīng)用幫助下，人力資源成本中有一大部分人工和場地的費用被節(jié)省下來。以人力資源招聘為例，企業(yè)不再需要去高?；蛘呷瞬攀袌鲎庥谜衅赶徊⑶矣≈茦藴收衅笍V告，而是直接通過招聘網(wǎng)站，在網(wǎng)頁上招聘信息，便可收取簡歷并進行簡歷篩選。網(wǎng)絡(luò)招聘的環(huán)節(jié)使企業(yè)人力資源管理本身的投入降低，而且信息技術(shù)資源是可以重復(fù)利用的，因此人力資源管理的成本計算周期也相對更長，企業(yè)對人力資源管理成本的核算也更簡單。諸如此類的信息技術(shù)應(yīng)用，都可以使企業(yè)在人力資源管理這一環(huán)節(jié)少花心思，少投入資源，人力資源消耗的成本減少意味著企業(yè)日常運營的花銷相對降低，而員工作為企業(yè)資本的升值空間會相對提高，這就是企業(yè)管理為企業(yè)經(jīng)營目標的達成帶來的收益效果。

2．4精細化管理理念影響人力資源管理方法

企業(yè)的人力資源管理方法是人力資源管理效果實現(xiàn)的最終途徑，而精細化管理理念直接影響到人力資源管理方法的使用，包括企業(yè)對員工福利的管理、對員工個人發(fā)展需要的管理、員工崗位責任說明書的制定以及企業(yè)員工管理規(guī)范的形成等多個方面。在精細化管理理念引導下，企業(yè)通過與員工的溝通和問卷調(diào)查等方式，將員工的發(fā)展需要進行多層級劃分，針對每個層級的員工給予不同的福利待遇。如，年終獎的發(fā)放可以選擇三種形式:發(fā)放13個月的工資、在年假之外提供15天的帶薪休假、提供給員工職業(yè)發(fā)展課程。員工可以按照個人需要選擇福利形式，企業(yè)也不需要進行大幅度的福利政策改革;其二，企業(yè)可以請各部門的員工將個人發(fā)展要求與愿景寫入工作計劃，提倡員工在工作中進行自我監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)符合自身發(fā)展要求的行為，并將這些內(nèi)容呈現(xiàn)在工作總結(jié)當中，企業(yè)管理者再結(jié)合企業(yè)實際狀況，調(diào)動可用資源，按照員工工作總結(jié)的內(nèi)容去調(diào)整管理行為，使企業(yè)管理與員工發(fā)展需要更加匹配。在精細化管理理念引導下，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃細化成為每個部門的發(fā)展規(guī)劃，再細化成每個員工的崗位責任。員工的崗位說明書包括員工在工作中所擔負的責任、在一定時期的工作任務(wù)量、工作任務(wù)完成的標準。根據(jù)企業(yè)員工的崗位說明書編制績效考評制度和企業(yè)員工日常行為規(guī)范，將各部門的精細化管理規(guī)范綜合起來，形成企業(yè)管理制度并執(zhí)行。以精細化管理為基礎(chǔ)的企業(yè)人力資源管理方法，從根本上實現(xiàn)了員工自身發(fā)展到企業(yè)發(fā)展的科學管理，使企業(yè)人力資源管理的效力大幅度提升。

3．對企業(yè)人力資源管理工作的建議

3．1提高人力資源管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)

企業(yè)人力資源管理理念的選擇、人力資源管理制度的建立、工作方法的確定、人力資源管理規(guī)劃制定等多種管理措施和方法的實施，是通過企業(yè)人力資源管理人員的工作體現(xiàn)出來的。例如，在員工福利發(fā)放的過程中，福利休假機票的訂購工作完成得不好，也會使福利本身對員工的激勵效果降低。因此，要使先進的人力資源管理理念對企業(yè)人力資源管理工作的積極作用發(fā)揮出來，企業(yè)必須重視人力資源管理工作人員職業(yè)素質(zhì)的提升。

3．2建立學習型組織

建立學習型組織是目前大部分企業(yè)在謀求發(fā)展過程中都選擇的路徑，也是先進人力資源管理理念發(fā)揮積極影響力的必要條件。企業(yè)整體的學習性不強，企業(yè)很容易故步自封，先進的管理理念對企業(yè)人力資源各方面的改變難以被企業(yè)全體所接受，管理效力提高的結(jié)果很難得到重視，也不容易被總結(jié)出來。一旦企業(yè)上下認為管理改革“沒有用”，那么進一步的改善就無從談起。因此，企業(yè)有必要使整個組織的成員都處在不斷學習的過程中，通過內(nèi)省、創(chuàng)造、總結(jié)等方法，來鞏固先進人力資源管理理念對企業(yè)發(fā)展的積極作用。

4．結(jié)語

第5篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、工作原則

（一）加大試點力度?？偨Y(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。

（二）加強引導支持。依據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領(lǐng)域，結(jié)合試點企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。

（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點范圍

國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。

2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：

1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。

2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熤R產(chǎn)權(quán)管理工作。

5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

四、組織實施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。

（二）申報方式和主要步驟

1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。

2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號火炬中心（100045）

第6篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

【關(guān)鍵詞】電力集體企業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略性

人力資源管理；舉措戰(zhàn)略性人力資源管理是指在創(chuàng)建具體的管理措施過程中，從幫助企業(yè)獲取與戰(zhàn)略相符的員工行為與技能出發(fā)，即以企業(yè)戰(zhàn)略目標為大方向，對有關(guān)人力資源的所有活動及部署進行有計劃、有目的管理。

1電力集體企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理發(fā)展形勢

從外部因素角度講，企業(yè)經(jīng)濟正面臨兩種形式：①社會經(jīng)濟形勢十分嚴峻，正向新常態(tài)過渡，市政競爭日益加劇，成本剛性激增，產(chǎn)品價格下調(diào)在所難免，對于人力資源的成本和質(zhì)量都提出嚴格要求；②國有企業(yè)改革日益深入，市場構(gòu)建、產(chǎn)品價格調(diào)整、銷售側(cè)全面放開等方面涉及的問題仍需進行仔細的探究；在社會與政治方面，按照法律管理企業(yè)的要求不斷嚴格，企業(yè)監(jiān)督主體增多。從企業(yè)內(nèi)部角度講，我國能源格局正出現(xiàn)深刻的變化，推動能源清潔轉(zhuǎn)型迫在眉睫，大容量和遠距離電能輸送及智能化運行管理正面臨更高要求，人才需求力度大幅提升；為適應(yīng)上述需求，企業(yè)制定一系列戰(zhàn)略目標，怎樣以戰(zhàn)略框架為基礎(chǔ)，合理利用、高效管理、有效控制、實時監(jiān)測、動態(tài)維護與持續(xù)開發(fā)企業(yè)人力資源，使其創(chuàng)造更大的協(xié)同價值，形成與企業(yè)戰(zhàn)略目標相契合的現(xiàn)代化管理模式，將成為目前乃至未來很長一段時間的重點方向。

2新形勢下的戰(zhàn)略性人力資源管理舉措

2.1提高認知，細化目標，確立發(fā)展規(guī)劃

（1）注重內(nèi)部人才培養(yǎng)，推動人才不斷成長和發(fā)展。企業(yè)自身應(yīng)樹立正確的用人理念，不斷引進高素質(zhì)人才，并加大骨干人才的培養(yǎng)力度，提高人才水平。對企業(yè)管理層而言，應(yīng)在戰(zhàn)略上把控人力資源的大局，鼓勵、支持初級員工，避免高端人才流失，建立企業(yè)發(fā)展和個人價值的直觀聯(lián)系。（2）明確企業(yè)當前面臨的發(fā)展環(huán)境，要具備根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境實際變化對人力資源管理方法及模式進行正確調(diào)整的意識與能力，以此確保人力資源始終和企業(yè)的實際發(fā)展相契合。（3）組建專業(yè)隊伍，重點分析目前面臨的形勢，并提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。確保企業(yè)發(fā)展和員工自身利益保持高度一致性，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略匹配的前提。通過對合理高效人力資源管理模式的構(gòu)建，能為企業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的高素質(zhì)人才。

2.2管理人員加強自身素質(zhì)，并轉(zhuǎn)變其職能定位與角色

（1）在企業(yè)中，管理人員是開展人力資源管理活動的核心力量，其能力水平、素質(zhì)高度，將會對管理成效造成直接影響。為此，管理人員必須嚴格按照總體戰(zhàn)略，落實好各項基本工作，包括招聘、培訓、薪酬模式設(shè)計、激勵政策設(shè)計與績效考評等。（2）全面提高專業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。作為企業(yè)人力資源管理踐行者，需不斷學習先進管理知識與技能，并對以往的工作經(jīng)驗加以總結(jié)，對層級、崗位、履職等重要因素進行統(tǒng)籌分析，通過多角度的交流和學習，達到穩(wěn)步提高自身管理水平的目的。

2.3建立以企業(yè)戰(zhàn)略為核心的人力資源計劃、制度和系統(tǒng)

（1）對將崗位評估作為基礎(chǔ)的人員編制與機構(gòu)設(shè)置進行完善。通過對職務(wù)職稱體系與崗位說明文件的有效匹配，能為人力資源基本工作提供豐富、準確的資料。基于此，企業(yè)必須按相關(guān)標準編制崗位說明文件，從而為人才選拔、聘用提供可靠依據(jù)。（2）加大對用工總量與人工成本總額的管理控制力度。結(jié)合不同板塊業(yè)務(wù)特征與用共類型等情況，對企業(yè)營業(yè)收入、產(chǎn)值、利潤、超缺員及人工成本總額進行掛鉤。（3）薪酬激勵體系優(yōu)化構(gòu)建，以切實滿足多層次的實際需求為目標。員工的薪酬激勵應(yīng)當充分考慮其自身能力水平與素質(zhì)狀況，而激勵除了要根據(jù)外部市場變化，還要注重和獎金發(fā)放與薪酬調(diào)整方面的關(guān)聯(lián)。借助不同層次所形成的差異，達到調(diào)動員工主動性與積極性的目的。（4）構(gòu)建將結(jié)果作為主要導向的員工績效管理體系。對績效管理而言，其主要目的在于引導和正向激勵，以結(jié)果為主要導向激勵員工，提高高績效員工福利待遇，考核低績效員工，并給予適當懲罰。對于連續(xù)年度績效低的且通過相應(yīng)培訓仍低的解除勞動合同，切實落實員工的進出機制。但要注意體系的實施必須透明、公正，所用的考評方式不宜復(fù)雜。（5）實行員工終身培訓，注重教育和培訓工作，構(gòu)建健全的員工培訓機制，同時給予資金上的大力支持。對于核心崗位員工制定三年發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)考取的職稱、證書等。并制定對應(yīng)的培訓計劃。計劃中可以包含多種培訓項目，比如專業(yè)知識、綜合能力、實踐交流與專題培訓等。

3結(jié)束語

第7篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

報告從產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，主要對中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)及經(jīng)營模式、傳統(tǒng)房地產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域及園區(qū)投資運營企業(yè)間的競爭形勢等進行闡述。

報告由中國社會科學院與聯(lián)東集團聯(lián)合編寫，通過多名智庫專家，經(jīng)過近7個月的全國調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的問題，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及中小企業(yè)在政策引導下的發(fā)展方向，并對“聯(lián)東U谷”的成功從拿地、定位、開發(fā)、招商及運營服務(wù)等整個環(huán)節(jié)進行了梳理呈現(xiàn)，代表了產(chǎn)業(yè)/工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)理論與實踐相結(jié)合出版叢書的最高水平。

報告集中國頂級園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究專家智庫的理論研究與十余年中國最成功產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營的實戰(zhàn)案例于一體，力求打造高端行業(yè)智庫。旨在幫助園區(qū)投資、開發(fā)及運營商提高經(jīng)濟利潤，提升入園企業(yè)生產(chǎn)效率，同時提出積極的政策導向思路，為構(gòu)筑穩(wěn)健的市場經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。

為園區(qū)開發(fā)商的發(fā)展布局提出策略依據(jù)

在新型城鎮(zhèn)化不斷推進及深化經(jīng)濟體制改革背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或迎來未來發(fā)展的黃金時期。但在產(chǎn)業(yè)園區(qū)急劇升溫的同時，對園區(qū)開發(fā)企業(yè)而言卻普遍存在“五大難”問題――拿地難、定位難、融資難、招商難、服務(wù)難。

報告從產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，主要對中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)及經(jīng)營模式、傳統(tǒng)房地產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域及園區(qū)投資運營企業(yè)間的競爭形勢等進行闡述；重新定義產(chǎn)業(yè)園區(qū)細分市場，梳理各細分領(lǐng)域競爭現(xiàn)狀，針對全國重點經(jīng)濟區(qū)域環(huán)境特點分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)域形態(tài)；在對整個行業(yè)把控的前提下，對我國典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)運營企業(yè)及園區(qū)本身經(jīng)營情況、競爭力進行重點分析；從園區(qū)投資、開發(fā)及運營商關(guān)注焦點――招商引資進行全面的剖析。

為中小企業(yè)的選址提供戰(zhàn)略方向

中小企業(yè)一直是組成經(jīng)濟“機體”最重要的也是最有活力的細胞組織。而在中小企業(yè)發(fā)展過程中，卻常常因為被忽視，而面臨各種各樣的發(fā)展瓶頸。

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的實施，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和都市工業(yè)園區(qū)以及樓宇經(jīng)濟投資、建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)并存；投資者和中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對、如何有效開展合作，這是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中小企業(yè)面臨的大命題。

報告通過分析研究我國現(xiàn)行中小企業(yè)發(fā)展的問題與對策 ，列舉國內(nèi)外中小企業(yè)選址策略，為中小企業(yè)的選址發(fā)展提供戰(zhàn)略方向，強調(diào)促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展是未來中小企業(yè)發(fā)展的突破口。

指出政策盲點 提出針對性建議

第8篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

在元旦、新春即將來臨之際，旗委、旗人民政府組織召開企業(yè)家座談會。召開這次座談會的主要意圖，一是通報一下今年全旗的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，共商明年的發(fā)展大計；二是向大家拜個早年，感謝大家對準格爾旗各項發(fā)展事業(yè)的支持、關(guān)心；三是聽聽大家對我們的意見、要求，以便我們進一步改進和完善工作。

下面，首先請旗委副書記、政府旗長白智同志通報全旗經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

（通報畢）

下面，請內(nèi)蒙古準格爾黃河水務(wù)有限公司介紹情況。

（介紹畢）

下面，請各位企業(yè)家和金融部門負責人發(fā)言。

（發(fā)言畢）

剛才，白智同志通報了2004年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，各位企業(yè)家和金融部門負責人作了很好的發(fā)言，提出了一些很有建樹的意見和建議。在此，我代表旗委、政府感謝大家的信任和支持，并在今后的工作中逐步落實大家的建議，解決大家提出的問題。

去年11月底，我們召開過一次企業(yè)家座談會，今年5月份，我們又召開了項目建設(shè)調(diào)度會。定期召開類似形式的座談會、調(diào)度會，有利于旗委、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間溝增進了解、增進合作，有利于互通有無、優(yōu)勢互補，體現(xiàn)了我們一心服務(wù)項目、服務(wù)投資者的誠心，體現(xiàn)了我們一心推動項目建設(shè)的迫切愿望。下面，根據(jù)大家的發(fā)言，我講三點意見。

第一，希望各位企業(yè)家看準優(yōu)勢，大膽投資，加快項目建設(shè)進度

準格爾旗是一個典型的能源工業(yè)旗縣，正處在跨越發(fā)展的黃金時期，具有基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境好的明顯優(yōu)勢。

第二，希望金融系統(tǒng)找準定位，服務(wù)大局，全力支持項目建設(shè)

經(jīng)濟與金融是相互依存、辨證統(tǒng)一的關(guān)系，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，金融工作就不可能發(fā)展，沒有金融的支持，經(jīng)濟也不可能健康發(fā)展。經(jīng)濟越發(fā)展，金融工作越好做，金融工作做得好，經(jīng)濟就能更快的發(fā)展，二者之間是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。近幾年，準格爾旗經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高，一方面得益于金融系統(tǒng)的大力支持，另一方面也促進了金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)持續(xù)增長，信貸規(guī)模不斷擴大，金融業(yè)務(wù)不斷豐富，城鄉(xiāng)居民儲蓄進一步增加，特別是隨著投資量的大幅度增長，金融業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。全旗各級金融部門一定要服從大局，樹立與地方經(jīng)濟同呼吸、共命運的觀念，確立與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略，以積極的態(tài)度投入全旗的經(jīng)濟建設(shè)，與地方黨政和企業(yè)同心聯(lián)手、共謀發(fā)展，切實在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮重要推動作用，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，不斷在市場競爭中發(fā)展壯大。一是要把握形勢，積極擴大信貸總量，正確認識和把握國家宏觀調(diào)控的政策趨勢和調(diào)控力度，準確把握產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，努力適應(yīng)大開發(fā)、大建設(shè)的需要，培育優(yōu)質(zhì)客戶，服務(wù)市場主體，促進自身發(fā)展。二是要突出重點，全力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我們實施的項目主要集中在煤炭、煤電、煤化等能源建設(shè)領(lǐng)域，是國家產(chǎn)業(yè)政策所支持和鼓勵的，屬于有市場、有效益、有后勁的項目，這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，信貸風險小，回報利潤大，是應(yīng)該積極支持、大膽投入的；我們所實施的“水電路城”四大基礎(chǔ)體系建設(shè)，也是符合科學發(fā)展觀要求的，而且加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從信貸的角度講，也是沒有什么風險的，所以，希望金融部門也要堅定信心、積極投入、共同努力，盡快把全旗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去，切實加大對全旗經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，拓展金融業(yè)的發(fā)展空間。

第三，我們一定會完善服務(wù)，改進工作，決心創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境

第9篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

當前，世界經(jīng)濟處在后金融危機時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，機械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻。從國際形勢看，當前發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，各國政府普遍加大經(jīng)濟干預(yù)程度，但刺激政策的著眼點和側(cè)重點各不相同，從而增加了經(jīng)濟走勢的不確定性；各國經(jīng)濟刺激政策加劇流動性過剩，通脹壓力加大，貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛日益增多，新興國家市場成為發(fā)達國家爭奪焦點；許多發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟，積極尋求在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)擴大優(yōu)勢，在高端市場對我國企業(yè)產(chǎn)生“擠壓”效應(yīng)。全球正面臨著新一輪國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工、競爭方式的大調(diào)整、大變革。在這場新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要優(yōu)化升級、更新?lián)Q代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，綠色制造、節(jié)能環(huán)保成為發(fā)展方向，高端制造、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和兩化融合等將起到引領(lǐng)作用。在這個發(fā)展過程中，誰掌握了主動，搶占制高點，誰就贏得了先機。在這種新形勢下，我們必須看到，我國雖然已成為機械工業(yè)大國，但還不是世界制造業(yè)強國，整體水平與發(fā)達國家相比，在全球產(chǎn)業(yè)格局中仍然處于價值鏈的中低端，行業(yè)發(fā)展存在的突出問題，依然是不平衡、不協(xié)調(diào)、難以持續(xù)的問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)大而不強依然是主要矛盾，尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，嚴重制約全行業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式主要靠物質(zhì)與能源消耗和產(chǎn)能的增加，自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力不強，難以有效支撐結(jié)構(gòu)升級和催生新型產(chǎn)業(yè)；行業(yè)發(fā)展過度依賴傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，現(xiàn)代物流和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩，使企業(yè)的內(nèi)在動力不足。加之，過快的產(chǎn)能擴張和“同質(zhì)化”的重復(fù)建設(shè)，導致同行業(yè)在中低端領(lǐng)域過度競爭，造成自我積累的嚴重下降；盡管許多主機的制造能力已達到或接近國際水平，但與主機配套的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)嚴重滯后，已成為制約市場急需重大裝備制造的“瓶頸”，在世界市場競爭中仍處于弱勢地位。從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。國內(nèi)經(jīng)濟總量增加，經(jīng)濟活動更趨多樣化，國內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密且互相影響；多種經(jīng)濟成分并存，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜形成不同的利益主體和投資主體，其利益訴求差異較大，各種經(jīng)濟活動及其相互關(guān)系錯綜復(fù)雜；我國已進入土地、原材料和勞動力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的發(fā)展時期，資源環(huán)境約束強化，企業(yè)效益不斷攤薄；隨著我國經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固發(fā)展，宏觀經(jīng)濟政策將從反危機為主轉(zhuǎn)向保持經(jīng)濟正常運行，一些刺激經(jīng)濟增長的政策措施不可避免地要逐步退出；國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的嚴重性日趨顯現(xiàn)，國家對企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，特別是對企業(yè)履行社會責任的要求，逐步從軟約束變?yōu)橛布s束，履行社會責任已經(jīng)成為提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑和塑造新的競爭優(yōu)勢的必然要求。面對日趨復(fù)雜和多變的國際國內(nèi)形勢，需要全行業(yè)保持清醒的頭腦，正確地判斷形勢掌控發(fā)展的主動權(quán)，深刻認識到目前我國企業(yè)管理現(xiàn)狀還不適應(yīng)形勢發(fā)展要求?！爸亟?jīng)營、輕管理”、“一白遮百丑”等思想傾向；“閑時緊、忙時松”、少研究、少投入及水平較低等管理行為；機制不健全、發(fā)展不平衡等矛盾問題，已不同程度地影響和制約了行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在新一輪搶占制高點的競爭中，新的管理思想理念，新的管理模式方法將不斷推陳出新。管理也是生產(chǎn)力，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰成敗，已越來越被企業(yè)所認同。加強企業(yè)管理，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮管理的促進作用，成為了各行業(yè)、各企業(yè)特別關(guān)注的重要課題。

當前和今后一個時期企業(yè)管理的主要任務(wù)

提交會議討論的《機械工業(yè)“十二五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議（審議稿）》（簡稱《規(guī)劃建議》），是中機企協(xié)根據(jù)《機械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織專門力量，歷時一年多，深入調(diào)查研究，從我國機械工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和管理現(xiàn)狀出發(fā)，幾經(jīng)討論修改而形成的。《規(guī)劃建議》中提出的指導思想、總體目標、工作方針、12項重點任務(wù)和工作措施，是根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會精神，結(jié)合機械工業(yè)行業(yè)企業(yè)管理的實際狀況提出的。這個規(guī)劃建議體現(xiàn)了《機械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求和未來企業(yè)管理發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性、指導性和可操作性。相信經(jīng)過會議審議，并做進一步修改完善，將成為“十二五”時期加強企業(yè)管理的指導性文件。我們下一步工作，將主要按照規(guī)劃的設(shè)想和建議，進一步細化，并認真抓好落實。當前和今后一個時期，機械工業(yè)企業(yè)管理的主要任務(wù)。

1提高思想認識，切實樹立科學發(fā)展的管理理念

2010年初，總書記深刻指出，完成黨的十七大提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，就要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。闡明了貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與實現(xiàn)管理創(chuàng)新，是一個環(huán)環(huán)相扣的有機整體。科學發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是主線，管理創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié)，三者相互促進，缺一不可。加強企業(yè)管理，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，不再是“可有可無”、“說起來重要忙起來不要”的“軟指標”。各級領(lǐng)導一定要從科學發(fā)展的高度，從促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，增強責任感、使命感和緊迫感。要針對自身存在的不足，加快解決好企業(yè)管理觀念落后、戰(zhàn)略管理意識薄弱等問題。要本著“向管理要效益、抓管理保發(fā)展”的思想原則，把建立企業(yè)內(nèi)生增長機制與加強企業(yè)管理創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，切實把企業(yè)管理這項攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重要工作，作為重要戰(zhàn)略擺到議事日程，加強再加強，真正變成我們落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實際行動。要自覺在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中，緊密結(jié)合企業(yè)實際，積極創(chuàng)新適應(yīng)新一輪國際經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工與競爭方式深刻調(diào)整和符合綠色制造、節(jié)能環(huán)保要求的管理方法和途徑，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，積極促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)化，為實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變提供保證。

2堅持統(tǒng)籌發(fā)展，處理好管理、技術(shù)、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系

管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新3項創(chuàng)新相互聯(lián)系、相互作用，疊加推進，不可或缺。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面上講，要實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略措施，把企業(yè)做大做強、做優(yōu)做久，必然對制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出目標要求，而制度與技術(shù)創(chuàng)新都包含在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。從日常管理層面講，管理創(chuàng)新則是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的堅實保證。制度創(chuàng)新的成果必須通過計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理方式的創(chuàng)新，才能確保有效落實。同樣，技術(shù)創(chuàng)新的成果要通過合理組織生產(chǎn)力，通過一系列科學配置生產(chǎn)要素的管理工作，才能確保技術(shù)創(chuàng)新成果的順利實施，達到生產(chǎn)力要素集成效能最大化，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。從中不難看出，管理創(chuàng)新肩負著保持企業(yè)發(fā)展正確方向，保證制度措施落實到位的功能職責。管理創(chuàng)新既向制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出要求，又為實施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提供組織保證。因此，要進一步掌握企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，正確處理好管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系，堅持管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)，形成生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的良好格局。

3切實從實際出發(fā)，充分發(fā)揮管理的保障作用

《規(guī)劃建議》中提出的12項重點工作，在推進企業(yè)管理創(chuàng)新中具有普遍指導意義，要認真進行研究抓好落實。在具體落實過程中，又要考慮到，由于我國機械工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量龐大，規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展階段各不相同，解決管理中存在的主要問題，具體到某個行業(yè)、企業(yè)，側(cè)重點也一定會有所不同，需要按照“主攻重點、配套解決”的工作方針，創(chuàng)造性地開展工作。大中型企業(yè)要以建設(shè)國際化現(xiàn)代企業(yè)管理體系為目標，按照“十二五”國家和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要總體要求，緊密結(jié)合本企業(yè)實際，盡快形成以現(xiàn)有的制造能力為依托，以調(diào)整、優(yōu)化、提高為方向，以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。要建立戰(zhàn)略研究、制定、實施、保障一體化的組織結(jié)構(gòu)，強化權(quán)威性的授權(quán)機制和指揮系統(tǒng)，保證戰(zhàn)略實施的有效性。要注意發(fā)揮管理在重大項目決策前的科學論證和風險防范措施制定中的保障作用。要正確處理發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要高度重視管理機制的創(chuàng)新工作，努力建立和完善自主創(chuàng)新體系和長效機制，建立有利于自主創(chuàng)新的用人機制、創(chuàng)新激勵機制，構(gòu)建權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)管理創(chuàng)新體系。大中型企業(yè)要努力在堅持技術(shù)與管理“兩輪同轉(zhuǎn)”，不斷創(chuàng)新管理體制、機制，盡快建立現(xiàn)代化管理體系中，創(chuàng)造新經(jīng)驗。廣大中小企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在加強常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，著重強化企業(yè)的質(zhì)量和安全管理工作。同時，知識經(jīng)濟時代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了企業(yè)生存的內(nèi)外環(huán)境，使得傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方法、產(chǎn)品營銷模式以及管理內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化，企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、組織結(jié)構(gòu)的扁平化、產(chǎn)品制造的敏捷化、產(chǎn)品營銷的網(wǎng)絡(luò)化，對企業(yè)管理的要求在不斷升級。中小企業(yè)雖小，但五臟俱全。要積極適應(yīng)時代的進步，根據(jù)發(fā)展“專、精、特、新”見長、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)件生產(chǎn)專業(yè)化的要求，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平，以管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，為推動大企業(yè)集團和中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局，進一步健全行業(yè)配套體系，形成相互依存、善于應(yīng)變的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。各企業(yè)要審時度勢，找準定位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機遇，掌握主動權(quán)。各企業(yè)都要從自身的實際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)營模式創(chuàng)新，制定好符合自身實際的企業(yè)管理加強措施，并切實將措施落到實處，以促進企業(yè)快速健康發(fā)展。

4積極搭建服務(wù)平臺，推動企業(yè)管理持續(xù)進步

在推動行業(yè)企業(yè)管理的持續(xù)進步中，企業(yè)是主體和有生力量，行業(yè)組織要充分發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的獨特優(yōu)勢，積極為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。要繼續(xù)大力弘揚機械行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅持行業(yè)常年積累的好思路、好方法、好經(jīng)驗，引導企業(yè)樹立科學的管理理念，重視企業(yè)管理，重視實踐創(chuàng)新。同時，要關(guān)注企業(yè)在管理中遇到的困難和問題，積極反映企業(yè)的訴求，為加強企業(yè)管理創(chuàng)造寬松的外部條件。要用好已有的行之有效的“現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程”等工作平臺，開展研討交流、優(yōu)化升級等促進活動。要立足于經(jīng)濟全球化、信息化、市場化，以及可持續(xù)發(fā)展4個方面的挑戰(zhàn)，加大理論學習與研究，引導圍繞企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新體系運行機制、企業(yè)盈利到社會責任的管理創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新與企業(yè)家創(chuàng)新思維，企業(yè)生命周期與可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟與企業(yè)管理等重大課題，加強現(xiàn)代管理科學研究、制定科學規(guī)范的工作標準，不斷提升工作水平。要通過深入加大基層調(diào)研和貼近實際的論壇等活動，引導科學管理的發(fā)展方向。中機企協(xié)還要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，主動為行業(yè)、為企業(yè)做好管理咨詢等服務(wù)工作。