前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、吃透鄉(xiāng)情民意,掌握基本情況
工作隊(duì)把調(diào)查研究,吃透鄉(xiāng)情作為駐鄉(xiāng)工作的切入點(diǎn)和突破口。駐鄉(xiāng)后,全體隊(duì)員立即開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,他們進(jìn)百家門(mén),問(wèn)百家情,走村串戶,深入田間地頭,與村民們促膝談心,在很短的時(shí)間內(nèi)便掌握了全鄉(xiāng)基本情況,為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
(一)、xx鄉(xiāng)現(xiàn)轄8個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì),80個(gè)社、4260戶、15428人、勞動(dòng)力6825人;全鄉(xiāng)有黨員532名、黨小組108個(gè);全鄉(xiāng)總面積41030畝,其中田8303畝,土21329畝;全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量9833噸,人均純收入2225元,人均生產(chǎn)總值7395元,全縣排名32位。
(二)、根據(jù)縣委、政府XX年6月4日召開(kāi)的黨的農(nóng)村政策在農(nóng)村具體落實(shí)情況檢查的會(huì)議精神和要求,我局黨組、行政高度重視,認(rèn)真研究,從局機(jī)關(guān)抽調(diào)18名政治素質(zhì)強(qiáng),業(yè)務(wù)精的骨干組成8個(gè)暗訪組,于XX年6月5日至6月7日深入到xx鄉(xiāng)的8個(gè)村,80個(gè)組,400戶農(nóng)戶家中,對(duì)xx鄉(xiāng)黨委、政府落實(shí)黨的農(nóng)村政策情況進(jìn)行了明查暗訪。xx鄉(xiāng)黨委、政府能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,宣傳到戶,做到家喻戶曉,糧食直補(bǔ)通知發(fā)放到戶,糧食直補(bǔ)按標(biāo)準(zhǔn)和資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)兌付到戶,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡基本到戶,農(nóng)業(yè)稅做到了先減后征并按規(guī)定下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn),退耕還林、安全、農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免等一律都按政策執(zhí)行。
在暗訪中,我們發(fā)現(xiàn)存在下列一些問(wèn)題:
1、學(xué)校收費(fèi)不統(tǒng)一,學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)收強(qiáng)扣。
2、今年退耕還林補(bǔ)助糧食質(zhì)量太差,老百姓都是賣(mài)掉了的。
3、兩工問(wèn)題部分老百姓不愿意繳。
4、村務(wù)、政務(wù)上墻不規(guī)范。
5、肥料高于農(nóng)資規(guī)定的價(jià)格(尿素:1800元/噸、碳氨:560-600元/噸)。
針對(duì)以上的問(wèn)題,我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉(xiāng)黨委、政府交換了意見(jiàn),xx鄉(xiāng)政府已于本月15日前完成整改,從而保證了黨對(duì)農(nóng)村政策不折不扣的貫徹落實(shí)。
二、解決工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作
工作隊(duì)在摸清雙溪鄉(xiāng)的基本情況,找準(zhǔn)各項(xiàng)工作薄弱點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真討論,統(tǒng)一了思想,主要從以下幾個(gè)方面著手,切實(shí)為該鄉(xiāng)辦了幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
(一)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
該鄉(xiāng)地處深丘,根據(jù)地形特點(diǎn)和各村實(shí)際,工作隊(duì)與鄉(xiāng)黨委共同研究,查擺優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),進(jìn)一步理清發(fā)展思路,確定重點(diǎn)是抓“土百合”、經(jīng)果林、畜牧,強(qiáng)力實(shí)施“2542”工程,以促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發(fā)展“土百合”XX畝。充分發(fā)揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動(dòng)和輻射作用。
2、培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖大戶500戶。鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),重點(diǎn)推廣以萬(wàn)中國(guó)為代表的獺兔、黃羊、DR牛,以張興君為龍頭的生豬養(yǎng)殖,以曾祥勇為代表的家禽養(yǎng)殖??h環(huán)保局盡量提供資金和物質(zhì)保障,培訓(xùn)技術(shù),提供項(xiàng)目信息,免費(fèi)辦理發(fā)展生產(chǎn)的生產(chǎn)用房環(huán)保手續(xù)。
3、在普照、朝陽(yáng)、寶頂重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林,同時(shí),為保證退耕還林各項(xiàng)政策措施落實(shí),工作隊(duì)隊(duì)員還深入到農(nóng)戶,搞好宣傳,幫助農(nóng)民解決思想認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題,力爭(zhēng)全鄉(xiāng)全年完成400畝生態(tài)林任務(wù)。
4、在文昌、梁山交界處開(kāi)發(fā)“紅土地”旅游景點(diǎn),發(fā)展經(jīng)果林200畝。
5、全鄉(xiāng)發(fā)展麻業(yè)1000畝。
(二)、切實(shí)搞好計(jì)生“三結(jié)合”。落實(shí)新增幫扶戶4戶、聯(lián)系戶4戶、幫帶戶12戶,共計(jì)20戶,建設(shè)一個(gè)幫扶基地。選定的幫扶項(xiàng)目是養(yǎng)殖業(yè)(雞、鴨、魚(yú)、兔、羊工程),環(huán)保局將盡量為計(jì)生戶提供可靠的資金和物質(zhì)保障,提供項(xiàng)目信息,傳送技術(shù),并制定“三優(yōu)”措施,確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)幫扶效果。
(三)、協(xié)助xx鄉(xiāng)黨委、政府搞好區(qū)劃調(diào)整,調(diào)究調(diào)整中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和新問(wèn)題,并向xx鄉(xiāng)黨委、政府提出切實(shí)可行的建議,從而將先前的11個(gè)村,118個(gè)社有效調(diào)整為8個(gè)村,80個(gè)社。
(四)、幫助村支部建立和完善“”制度。協(xié)助村支部召開(kāi)兩委班子和黨員會(huì),組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策,加強(qiáng)對(duì)黨員的政治理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。工作隊(duì)在為所駐鄉(xiāng)謀發(fā)展、理思路、辦實(shí)事的同時(shí),圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)了村級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),切實(shí)搞好農(nóng)村綜合治理,使駐鄉(xiāng)工作滲透到農(nóng)村的方方面面,把“輸血”和“造血”有機(jī)結(jié)合起來(lái),為農(nóng)村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
(五)、幫助進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是組織人員對(duì)缺勞力的農(nóng)戶助耕;二是為全鄉(xiāng)特困戶送去化肥5噸,解決他們春耕生產(chǎn)所必需。
(六)、幫助該鄉(xiāng)解決合作基金兌付款2.6萬(wàn)元,緩解其財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(七)、為該鄉(xiāng)改善辦公條件購(gòu)置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金5000元。
(八)、廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策,傳播科技知識(shí),培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)科學(xué),用科學(xué),科學(xué)致富。
三、駐鄉(xiāng)工作幾點(diǎn)收獲共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
通過(guò)幾個(gè)月來(lái)的駐鄉(xiāng)工作實(shí)踐,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀有了一定的了解,有效地推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,在實(shí)際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉(xiāng)工作能緊緊抓住農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,踏踏實(shí)實(shí)為群眾解疑難、辦實(shí)事,真正成為密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
二是通過(guò)駐鄉(xiāng)工作,真實(shí)地了解了農(nóng)村實(shí)際,真切地感受了農(nóng)民疾苦,急群眾所急,想群眾所想,辦群眾所需,真心實(shí)意與農(nóng)民交朋友,使我們?cè)趯?shí)踐中、在群眾中學(xué)到了在機(jī)關(guān)、課堂里學(xué)不到的東西,提高了理論與實(shí)際相結(jié)合的本領(lǐng)。
三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。通過(guò)基層工作的鍛煉,進(jìn)一步提高了為人民服務(wù)的意識(shí),撲下身子抓落實(shí),齊心協(xié)力謀發(fā)展,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合,全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平,最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
工作重點(diǎn)
加強(qiáng)春耕、秋收和冬防期間的巡查力度,制定高速公路、國(guó)道、省道沿線道路兩側(cè)、電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域檢查制度,制定秸稈雜草禁燒工作宣傳工作計(jì)劃,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁燒管理網(wǎng)絡(luò)體系。
工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(第一季度)。區(qū)政府成立秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈雜草禁燒工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
(二)集中整治階段(第二季度)。按照方案要求和工作重點(diǎn),公安、環(huán)保、農(nóng)牧、等相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合督查組,督促指導(dǎo)禁燒措施落實(shí),及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。
(三)督查階段(第三季度)。公開(kāi)查處、曝光一批秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村。切實(shí)做到提高自律意識(shí),規(guī)范自身環(huán)境行為,對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
(四)總結(jié)階段(第四季度)。認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作取得的成效與不足,建立加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,形成工作總結(jié)上報(bào)區(qū)秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(每季度16日前)。
措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保禁燒網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實(shí)做好秸稈禁燒工作,成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將秸稈禁燒工作納入?yún)^(qū)環(huán)保局和各有關(guān)部門(mén)年度工作考核內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)化管理,責(zé)任到人,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。
(二)開(kāi)展多形式培訓(xùn),推進(jìn)秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的指導(dǎo)下,因地制宜地開(kāi)展秸稈的綜合利用技術(shù),大力發(fā)展和推廣秸稈轉(zhuǎn)換飼料、秸稈還田等,提高秸稈綜合利用率。
(三)加強(qiáng)巡查力度,嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任。在夏秋收割高峰時(shí)刻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)每天進(jìn)行巡查,于次日上午9時(shí)前將巡查情況上報(bào)區(qū)秸稈雜草禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、全民環(huán)境教育工作完成情況
年初,我局對(duì)市局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析,細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,保證全年環(huán)境教育工作圓滿完成,并為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市縣《關(guān)于全民環(huán)境教育工作的決定》精神,開(kāi)辦兩期全民環(huán)境教育師資培訓(xùn),積極組織各企業(yè)、事業(yè)單位職工及在校學(xué)生等開(kāi)展相關(guān)環(huán)境知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)重視在校學(xué)生全民環(huán)境教育。全民環(huán)境教育意義重大,我局高度重視在校學(xué)生全民環(huán)境教育工作,除開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)課程外,局領(lǐng)導(dǎo)每月定期到各中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)保宣傳教育課堂活動(dòng),從基礎(chǔ)上提高在校中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí),從而提高全縣人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)水平。
(三)利用“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”契機(jī)開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村的全民環(huán)境教育工作。我局利用上半年時(shí)間對(duì)全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村指導(dǎo)環(huán)保方面的工作,加強(qiáng)全民環(huán)境教育,積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作出謀劃策,提高我縣農(nóng)民的全民環(huán)境教育水平。
(四)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站的創(chuàng)建工作。今年,我縣在關(guān)岳社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站的基礎(chǔ)上,建立了通河社區(qū)和楚木社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站,完善了工作制度,培養(yǎng)社區(qū)環(huán)保志愿者20人,定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)環(huán)保監(jiān)督力量。
(五)認(rèn)真開(kāi)展“4·22”、“6·5”環(huán)境日的宣傳工作,抓住“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”與“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣”兩大主題開(kāi)展宣傳紀(jì)念活動(dòng)。
1制作并展出《建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處》宣傳圖版。
2營(yíng)造濃重的宣傳氛圍:懸掛過(guò)街旗,貼標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),直播縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話并做專(zhuān)題系列報(bào)道。
3實(shí)地宣傳:在我縣的中心街道繁華地段,設(shè)立了環(huán)保知識(shí)宣傳站2處,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),散發(fā)宣傳單、宣傳品,進(jìn)行環(huán)保自愿者登記,發(fā)放環(huán)保自愿者證書(shū);受理環(huán)境。
4組織豐富多采的宣傳活動(dòng),組織秧歌隊(duì),鼓隊(duì)游行慶祝環(huán)保節(jié)日。我縣今年在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)檢查工作上大下文章,聘請(qǐng)宣傳隊(duì)伍進(jìn)行宣傳,縣內(nèi)群眾環(huán)保意識(shí)有所提高,也積極重視環(huán)保節(jié)日,自動(dòng)加入游行隊(duì)伍,最多時(shí)近兩千人,全民環(huán)境教育成效在我縣已初結(jié)碩果。
(六)生態(tài)建設(shè)碩果累累。上半年我縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè),創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè),綠色機(jī)關(guān)一個(gè),并創(chuàng)建綠色學(xué)校三個(gè),新建立一處黑瞎窖溝縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。通過(guò)半年的建設(shè),所創(chuàng)建單位的精神面貌和生態(tài)建設(shè)有了很大的改變,真正起到了標(biāo)桿單位的作用,促進(jìn)全縣人民環(huán)保意識(shí)水平得到進(jìn)一步提高。
二、下一步工作安排
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把環(huán)境教育工作當(dāng)作重點(diǎn)去抓。提高環(huán)境教育意識(shí),人人參與“保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園”是勢(shì)在必行的工作。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作,增強(qiáng)大家的積極性,主動(dòng)性。推進(jìn)環(huán)境教育工作的社會(huì)化、大眾化。
(二)進(jìn)一步完善機(jī)制把環(huán)境教育工作科學(xué)有序的開(kāi)展起來(lái)。鞏固和完善公眾參與機(jī)制,有組織的對(duì)各類(lèi)從業(yè)人員農(nóng)民、學(xué)生進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)“綠色機(jī)關(guān)、學(xué)?!?,以點(diǎn)帶面,形成濃厚的環(huán)保氛圍。借助國(guó)家級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣驗(yàn)收的契機(jī),打一場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的硬仗。進(jìn)一步完善管理機(jī)制,是環(huán)境教育工作的核心。下半年要全面推進(jìn)環(huán)保教育計(jì)劃,務(wù)必完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
市環(huán)保局:
根據(jù)省環(huán)保廳、省公安廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省廢酸專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(蘇環(huán)辦〔2017〕348號(hào))文件要求,***環(huán)保局高度重視,緊急部署召開(kāi)會(huì)議,現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、 制定工作方案,開(kāi)展動(dòng)員部署
2017年12月11日,根據(jù)省環(huán)保廳、省公安廳及市環(huán)保局、市公安局文件要求,新區(qū)環(huán)保局聯(lián)合新區(qū)公安分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新區(qū)廢酸專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(**環(huán)〔2017〕182號(hào)),并聯(lián)合新區(qū)公安分局在***召開(kāi)全區(qū)廢酸專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì),全區(qū)約60家涉及廢酸企業(yè)參加會(huì)議。會(huì)上,環(huán)保部門(mén)對(duì)廢酸專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查的范圍、要點(diǎn)、難點(diǎn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)及解讀,公安部門(mén)將涉嫌環(huán)境污染犯罪的條款、量刑進(jìn)行了解讀。
二、 開(kāi)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),提高調(diào)查質(zhì)量
為深入推進(jìn)新區(qū)廢酸專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提高整治工作的效率和質(zhì)量,新區(qū)***工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,對(duì)涉廢酸企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)指導(dǎo)涉酸企業(yè)的臺(tái)賬資料的準(zhǔn)備、廢酸的產(chǎn)生量、申報(bào)量、處置量及貯存量的平衡關(guān)系,涉及廢酸是否為副產(chǎn)品的批文、去向等,要求企業(yè)積極配合、如實(shí)上報(bào)。截止到3月初,全區(qū)涉及廢酸產(chǎn)生企業(yè)44家(詳見(jiàn)附件3),收集、處置利用廢酸企業(yè)4家(詳見(jiàn)附件4)。
X年以來(lái),我局圍繞上級(jí)工作部署與要求,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù),為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。現(xiàn)將X年工作總結(jié)暨X年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察整改。X.推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。完成“瞞報(bào)鍋爐數(shù)量,影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問(wèn)題銷(xiāo)號(hào),對(duì)煤炭配送中心進(jìn)行了升級(jí)改造,督促X污水處理設(shè)施整改,并積極配合園區(qū)開(kāi)展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進(jìn)轉(zhuǎn)辦問(wèn)題整改。已向X市上報(bào)銷(xiāo)號(hào)報(bào)告X件,辦結(jié)X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報(bào)X市進(jìn)行銷(xiāo)號(hào);X園區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改正在按整改任務(wù)推進(jìn)。X.推進(jìn)水環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察整改落實(shí)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運(yùn)行,解決X排水溝整治不到位、重點(diǎn)排水溝水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。X和X水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)“碧水工程”。一是加強(qiáng)重點(diǎn)溝道治理和濕地建設(shè)。通過(guò)控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。二是實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成
X水源地X棟專(zhuān)家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項(xiàng)目均完成建設(shè)。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行約談,并依法處罰。加快推進(jìn)X污水處理設(shè)施整改,目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式,正在運(yùn)行,準(zhǔn)備驗(yàn)收。四是將全縣X家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)納入“雙隨機(jī)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查清單開(kāi)展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對(duì)不同企業(yè)存在的問(wèn)題要求企業(yè)進(jìn)行整改。截止目前,我局針對(duì)水污染防治共開(kāi)展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對(duì)X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬(wàn)元。
(三)深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項(xiàng)目落實(shí)落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項(xiàng)目x個(gè),建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫(kù)x個(gè),安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備X臺(tái)。X項(xiàng)目主體工程已完成,正在進(jìn)行調(diào)試。二是推進(jìn)鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺(tái)燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。開(kāi)展無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)檢查;落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)行網(wǎng)格員培訓(xùn),狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法X余次,排查問(wèn)題企業(yè)X家,其中
X家已清理完成,x家已停產(chǎn),x家正在清理。四是加強(qiáng)散煤監(jiān)管,規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷(xiāo)售,加大清潔煤供應(yīng)力度,現(xiàn)已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個(gè)煤炭配送中心。強(qiáng)化散煤銷(xiāo)售監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)小煤場(chǎng)。目前,全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶清潔能源改造率達(dá)X%。截止目前,我局針對(duì)大氣污染防治共開(kāi)展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知書(shū)X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對(duì)X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬(wàn)元。全區(qū)通報(bào)X月份X縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進(jìn)了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開(kāi)放日活動(dòng)。近距離參觀了植物生長(zhǎng)、設(shè)備監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況及環(huán)境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項(xiàng)目建成后帶來(lái)的效果。今年以來(lái),更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日等開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳,發(fā)放各類(lèi)宣傳手冊(cè)及環(huán)保紀(jì)念品X余份,營(yíng)造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實(shí)施“凈土工程”。一是開(kāi)展涉重金屬企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。制定印發(fā)《X縣重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染減排工作方案》,并對(duì)我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進(jìn)行核查、校驗(yàn)。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對(duì)全縣
X家涉危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品利用、處置單位開(kāi)展環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和土壤修復(fù)項(xiàng)目。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個(gè),完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測(cè)X個(gè)、有機(jī)類(lèi)檢測(cè)X個(gè);土壤修復(fù)與治理工作已完成,正在對(duì)修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測(cè),待檢測(cè)合格后可進(jìn)行項(xiàng)目總體驗(yàn)收。截止目前,我局針對(duì)土壤和固廢污染防治共開(kāi)展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對(duì)X有限公司等共處罰金x萬(wàn)元。X固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問(wèn)題。(一)空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻,優(yōu)良天數(shù)減少,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升??陀^因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢,工業(yè)園區(qū)污染物長(zhǎng)距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車(chē)尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機(jī)揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚(yáng)塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達(dá)標(biāo)廢水,出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),但受納的污水處理站達(dá)標(biāo)廢水屬于劣五類(lèi)水體,且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運(yùn)行不穩(wěn)定,偶有超標(biāo)現(xiàn)象,排入溝道后會(huì)影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動(dòng)性差、河道自凈能力弱,魚(yú)池養(yǎng)殖尾水對(duì)水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)面源污染來(lái)源復(fù)雜,整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚(yú)藥魚(yú)料超標(biāo)超量使用,農(nóng)田大水漫灌退水和魚(yú)池廢水直排都會(huì)影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無(wú)法發(fā)揮進(jìn)一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進(jìn)展緩慢,環(huán)保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)?;鶎泳W(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮,人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情還沒(méi)有激發(fā)出來(lái)。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大,執(zhí)法人員較少,環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板,網(wǎng)格責(zé)任末端落實(shí)不到位。
三、X年工作計(jì)劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強(qiáng)堆場(chǎng)、揚(yáng)塵污染治理。組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查,加大揚(yáng)塵督查力度,督促建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)X%”的揚(yáng)塵防控措施。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐的無(wú)組織排放排查,建立管理臺(tái)賬;對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。五是全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各責(zé)任單位落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展重點(diǎn)行X排查工作,加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點(diǎn)排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)。二是加強(qiáng)X監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,總排口達(dá)標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,深化安全隱患排查治理,強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)、涉重金屬、涉?;返刃袠I(yè)環(huán)境安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),提高污染事故防控能力,防范各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查,堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護(hù)等情況,進(jìn)一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續(xù)抓好土壤污染防治。一是全面開(kāi)展凈土工程,推進(jìn)一般工業(yè)固廢資源化利用,力爭(zhēng)到X年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到X%。二是繼續(xù)推進(jìn)土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。X年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到X%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到X%。三是嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
(一)環(huán)境保護(hù)管理制度、政府決策公開(kāi)
鎮(zhèn)政府各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作制度公開(kāi);建立舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)制度,向社會(huì)公示;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批程序、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);鎮(zhèn)政府將環(huán)境保護(hù)工作各項(xiàng)指標(biāo)列入當(dāng)年政府工作報(bào)告,由人大代表審議通過(guò);年終召開(kāi)本年度環(huán)保工作總結(jié)會(huì)及下一年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)通報(bào)會(huì);黨委、政府每年召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作專(zhuān)題會(huì)議,作出重大環(huán)境決策,邀請(qǐng)群眾代表參加聽(tīng)證,并向社會(huì)公示。
(二)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境行為信息公開(kāi)化領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng),分管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),政府環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、司法等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,并擬訂工作小組工作制度。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),確保本鎮(zhèn)有3-5名環(huán)保專(zhuān)職人員從事環(huán)境保護(hù)工作,各行政村有專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)配備環(huán)保專(zhuān)管員。公開(kāi)環(huán)保熱線電話,接受群眾監(jiān)督。
(三)環(huán)境質(zhì)量狀況公開(kāi)
公開(kāi)本鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)環(huán)保規(guī)劃及實(shí)施情況;鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,轄區(qū)內(nèi)地面水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求,工業(yè)固廢利用率大于90%;期間召開(kāi)一次環(huán)境狀況通報(bào)會(huì),邀請(qǐng)群眾代表參加,并及時(shí)向社會(huì)公布本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
(四)環(huán)保投入及投入項(xiàng)目公開(kāi)
結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),本鎮(zhèn)用于環(huán)境保護(hù)投入的資金,保持在當(dāng)年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入2%以上,對(duì)投入的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和政府工作重點(diǎn),接受本級(jí)人大監(jiān)督,并向社會(huì)公示,主要是:(1)集鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治工程及進(jìn)度公示;(2)工業(yè)污水和生活污水集中處理工程及進(jìn)度公示;(3)集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾和固體廢物集中處理工程及進(jìn)度公示;(4)綠化、綠地工程建設(shè)及進(jìn)度公示。
(五)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理情況公開(kāi)
1、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻、治理污染企業(yè)和關(guān)停污染項(xiàng)目的若干意見(jiàn)》(政發(fā)[]103號(hào))中關(guān)于提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門(mén)檻”的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度,環(huán)保審批率達(dá)100%,從源頭上控制污染,即時(shí)公開(kāi)已審批的污染項(xiàng)目,接受群眾監(jiān)督。
2、有效配合市環(huán)保部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“三同時(shí)”項(xiàng)目和限期治理項(xiàng)目的監(jiān)督管理,即時(shí)公開(kāi)“三同時(shí)”項(xiàng)目及執(zhí)行情況和限期治理項(xiàng)目及治理情況。
3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)管理的監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握本轄區(qū)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,即時(shí)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)及集鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況,確保治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放。
4、認(rèn)真好本轄區(qū)、舉報(bào)、糾紛的調(diào)查處理,及時(shí)處理各種環(huán)境污染事故,即時(shí)公開(kāi)被環(huán)保部門(mén)實(shí)施行政處罰的環(huán)境違法企業(yè),積極督促違法企業(yè)進(jìn)行整改。
(六)生態(tài)保護(hù)環(huán)境建設(shè)公開(kāi)
按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,完善和拓展鄧陽(yáng)村無(wú)公害產(chǎn)品(或綠色食品、有機(jī)食品)生產(chǎn)基地,抓好農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度,建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),并向社會(huì)公示主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率。
(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)推行情況公開(kāi)
鎮(zhèn)政府應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,支持本轄區(qū)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,走新型工業(yè)化道路,航天星源電子新材料有限公司開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);積極推行清潔生產(chǎn)審計(jì),每年建立1個(gè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè);年內(nèi),市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市萬(wàn)潤(rùn)印染有限公司完成清潔生產(chǎn)審計(jì);同時(shí)積極開(kāi)展環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,并對(duì)上述企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行公告。
(八)環(huán)保宣傳教育工作公開(kāi)
結(jié)合普法教育,全面普及環(huán)保知識(shí),通過(guò)法制宣教、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張掛標(biāo)語(yǔ)、新聞媒體等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育,使環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)村入戶,繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭。同時(shí),采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查的方式,了解居民對(duì)環(huán)境狀況的滿意率,及時(shí)向社會(huì)公布。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳,確保信息公開(kāi)化工作順利開(kāi)展
環(huán)境行為信息公開(kāi)化領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施,利用各種會(huì)議、新聞媒體向群眾反復(fù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作宣傳,營(yíng)造全民參與環(huán)保工作的良好氛圍,建立健全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)化管理體系,確保信息公開(kāi)化工作順利開(kāi)展。
今年秋季,我縣將秸稈禁燒作為階段性的中心工作,全面部署,嚴(yán)密組織,召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議,成立了組織機(jī)構(gòu),制定了得力措施,并狠抓落實(shí),有效控制了秸稈焚燒,取得了明顯成效,現(xiàn)就工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,把秸稈禁燒工作擺在重要位置
縣委、政府高度重視禁燒工作,及早行動(dòng),狠抓落實(shí)。9月19日,以縣政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于做好秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》,我縣又于9月26日,召開(kāi)了秋季秸稈禁燒工作會(huì)議,下發(fā)了《×縣秋季秸稈禁燒工作實(shí)施方案》和《關(guān)于建立×縣秸稈禁燒聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,對(duì)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排部署,并成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣委、政府提出的要求,把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,成立了相應(yīng)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全了目標(biāo)責(zé)任制度,制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,形成了黨政齊抓共管秸稈禁燒工作的良好局面。
二、多策并舉,有效控制了秸稈禁燒現(xiàn)象
我縣不斷加大力度,進(jìn)一步明確責(zé)任,確保秸稈禁燒各項(xiàng)要求的落實(shí)。
(一)完善了運(yùn)行機(jī)制。采取點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。及早安排,精心組織,不僅制定了實(shí)施方案,確定了工作方向,而且針對(duì)工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件,制定了一些靈活的工作對(duì)策。如在主要道路、重要設(shè)施等處設(shè)立檢查點(diǎn),組建聯(lián)合檢查小組,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮等措施,隨時(shí)嚴(yán)陣以待,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間趕到、第一時(shí)間撲滅。建立后勤辦公室,妥善安排好禁燒物資,合理安排作息時(shí)間,免除工作人員后顧之憂。
(二)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書(shū),采取四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部包村、村干部包地塊的方法,明確禁燒及清運(yùn)秸稈的責(zé)任,同崗?fù)?zé),調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)的禁燒積極性,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的大好局面。秋季禁燒期間,我縣四家領(lǐng)導(dǎo)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)排出晝夜值班表,每天分若干個(gè)督導(dǎo)組上路對(duì)秸稈禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒苗頭和隱患及時(shí)通知相關(guān)村,要求及時(shí)采取措施,加以制止。
(三)加大查處處罰力度。嚴(yán)格按照“有煙必查,有火必罰,有灰必究,強(qiáng)化責(zé)任,全面禁燒”的要求,對(duì)焚燒秸稈的,給予直接責(zé)任人處以200元罰款;對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰1萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件,主管副職停職,發(fā)生三起的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)停職,黨委書(shū)記檢查。對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。
(四)落實(shí)信息通報(bào)制度??h政府建立了每天零報(bào)告制度,無(wú)論出現(xiàn)問(wèn)題與否,都要向縣政府報(bào)告情況。縣委、政府及時(shí)編發(fā)工作通報(bào),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法向全縣進(jìn)行宣傳,指出存在的問(wèn)題,限期進(jìn)行糾正。
(五)強(qiáng)化源頭管理,推進(jìn)秸稈綜合利用。為徹底消除重點(diǎn)區(qū)域的秸稈焚燒隱患,我縣采取積極措施以“疏”促“堵”。一是以村組為單位,規(guī)劃秸稈堆放點(diǎn),進(jìn)行集中堆放。二是推廣秸稈收貯機(jī)械,采取資金扶持,補(bǔ)貼等辦法,鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)和使用玉米收割機(jī)械,秸稈還田機(jī)械,青貯機(jī)械,提高秸稈還田率。三是推進(jìn)秸稈開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮我縣×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),栽培食用菌,牲畜養(yǎng)殖育肥的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行飼料加工,發(fā)展秸稈沼氣,使秸稈資源得到充分利用,解決秸稈出路問(wèn)題。
三、強(qiáng)化宣傳
一、嚴(yán)格落實(shí)污染物減排總量控制制度
20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標(biāo),要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8%和3.8%。根據(jù)這一要求,市政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)“*”期間主要污染物削減總量控制計(jì)劃的通知,并制定《主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)等。為實(shí)現(xiàn)主要減排指標(biāo)的完成,我們根據(jù)全市的環(huán)境容量,確定了全年的削減量必須完成的削減目標(biāo)。在污水削減方面,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)兩處污水處理廠的監(jiān)管,并對(duì)兩個(gè)污水處理廠的進(jìn)出口安裝了COD和氨氮在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置;加強(qiáng)對(duì)69家重點(diǎn)水污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理;對(duì)化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè),要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造,進(jìn)一步削減排放量;對(duì)造紙、釀造等重點(diǎn)污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域廢水資源化,對(duì)逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè),一律實(shí)行停產(chǎn)治理,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;在大氣治理減排方面,對(duì)熱電企業(yè)開(kāi)展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學(xué)習(xí),由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)兩單位的脫硫治理工程進(jìn)行了實(shí)地考察。目前化學(xué)有限公司已建成脫硫治理工程,玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同,5家企業(yè)正在開(kāi)展考察工作。同時(shí)突出監(jiān)控重點(diǎn)。通過(guò)排查確定了占排污總量80%以上的14家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),列出單子,明確減排目標(biāo),對(duì)不認(rèn)真實(shí)施減排要求的生產(chǎn)單位堅(jiān)決關(guān)停,完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理。
二、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治
一方面實(shí)行綜合治理。對(duì)5條河流的水污染治理,組織有關(guān)人員對(duì)沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控,對(duì)所有的養(yǎng)殖單位進(jìn)行整體搬遷;另一方面實(shí)施點(diǎn)源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)步伐,組織有關(guān)人員對(duì)沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)進(jìn)行考察論證,準(zhǔn)備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。目前有關(guān)部門(mén)正在抓緊規(guī)劃論證,制定實(shí)施方案,確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。督促有關(guān)部門(mén)抓緊籌建城市無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置,徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問(wèn)題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入,有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié),必須配套治污設(shè)施,確保廢水達(dá)標(biāo)排放。
三、嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理
上半年,我們對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目,都嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),把住關(guān)口,防止新污染源的產(chǎn)生。堅(jiān)持“四個(gè)不批”:即對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;對(duì)已無(wú)環(huán)境容量的地區(qū),新上增加污染物總量的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū),影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;對(duì)毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評(píng)審批企業(yè)59家,環(huán)保驗(yàn)收2件,全部符合國(guó)家規(guī)定。拒批不符合國(guó)家規(guī)定的4個(gè)小造紙污染項(xiàng)目。協(xié)助3個(gè)項(xiàng)目到省環(huán)保局做了匯報(bào),環(huán)評(píng)工作正在開(kāi)展。所有項(xiàng)目提前辦結(jié)率100%,滿意率100%,受到服務(wù)單位的好評(píng)。
四、依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為
在水污染治理方面,重點(diǎn)監(jiān)控的69家水污染企業(yè),基本達(dá)到了控制標(biāo)準(zhǔn),主要河流斷面水質(zhì)符合要求。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理,確保污水管道運(yùn)送暢通,并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員除正常進(jìn)行監(jiān)理外,采取定期與不定期相結(jié)合的辦法不間斷地進(jìn)行抽查、暗訪,加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次,特別是夜間和“八小時(shí)”以外的監(jiān)理頻次。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照全省污染減排工作的《四個(gè)辦法》,每日對(duì)各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況進(jìn)行一次監(jiān)察、監(jiān)測(cè);每月將各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市法院、檢察院和市委組織部報(bào)告。積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,成立了以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》,與七部門(mén)共同組成4個(gè)檢查組,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,每季不定期對(duì)全市的所有排污單位進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)每周進(jìn)行2次以上的暗查,并對(duì)126家排污單位進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。對(duì)查出的問(wèn)題依法進(jìn)行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查,對(duì)全市69家重點(diǎn)水污染治理設(shè)施,本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,緊盯不放,搞好經(jīng)?;谋O(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不管牽扯到誰(shuí),都依法予以懲處。上半年對(duì)3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了限期整改,對(duì)未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn),對(duì)20家未經(jīng)審批私自開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目和“十五”土小企業(yè)依法進(jìn)行了取締。共接人民來(lái)信、來(lái)訪88件,全部處結(jié)。與公安、市政管理局等四部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理,創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)
積極開(kāi)展環(huán)境計(jì)量認(rèn)證工作,并順利通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證審查驗(yàn)收,進(jìn)一步完善了新的認(rèn)證體系,建立新的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系,各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測(cè)計(jì)劃,完成了省、市下達(dá)的例行監(jiān)測(cè)任務(wù),對(duì)全市污染源總量控制單位進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè),對(duì)15家重點(diǎn)單位進(jìn)行了每月2次的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)城區(qū)的兩套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的管理,定期對(duì)所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)際技能練兵,確保能及時(shí)傳輸大氣質(zhì)量技術(shù)參數(shù)和區(qū)域內(nèi)空氣污染技術(shù)指標(biāo)。為保護(hù)好濰坊市區(qū)飲用水源地,我們對(duì)主要河流斷面進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口的監(jiān)測(cè),基本達(dá)到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)7800個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)個(gè),所有報(bào)出數(shù)據(jù)一次合格率達(dá)到100%,為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施檢查、排污收費(fèi)、、污染事故處理等各項(xiàng)工作,提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。
六、積極開(kāi)展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)
成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室,抽調(diào)精干力量充實(shí)創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃,制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)任務(wù)分工》和《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)任務(wù)分解表》,對(duì)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí);加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)組織人員對(duì)新的“*”創(chuàng)模量化指標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家很好的認(rèn)識(shí)到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位,近期,已準(zhǔn)備就招標(biāo)編制的有關(guān)問(wèn)題形成書(shū)面材料向市政府進(jìn)行請(qǐng)示,力爭(zhēng)年底前向省環(huán)保局報(bào)送我市創(chuàng)模申請(qǐng)報(bào)告。同時(shí)積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。在10家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審計(jì),到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告的編制工作。開(kāi)展綠色評(píng)選活動(dòng),會(huì)同文明辦對(duì)獲得20*年度市級(jí)綠色社區(qū)的單位,舉行了揭牌、授牌儀式。會(huì)同教育局對(duì)獲得20*年度市級(jí)綠色學(xué)校的舉行了揭牌儀式。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知,對(duì)六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建20*年度省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。
存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以加工業(yè)為主,傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式,成為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的龍頭。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題和困難還很多,主要是:環(huán)境壓力繼續(xù)加大,污染物排放總量超過(guò)了環(huán)境承載能力,工業(yè)污染防治水平不高,落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在,重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染仍然比較嚴(yán)重,特別是百尺河中下游由于多年來(lái)的淀粉廢水沉淀,造成淤泥發(fā)酵,不從根本上治理,在短時(shí)間內(nèi)很難取得理想的效果;個(gè)別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,造成河流斷面水質(zhì)超標(biāo);城區(qū)大氣污染還沒(méi)有得到徹底根治,燃煤型大氣污染需要加大治理力度,特別是熱電企業(yè)的脫硫任務(wù)非常重;市區(qū)飲用水源地的保護(hù)任務(wù)還比較重;個(gè)別企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生;不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒(méi)有徹底清除,有些地方存有死灰復(fù)燃現(xiàn)象,等等。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
下半年的工作打算
我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,以建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo),繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度,努力改善生態(tài)環(huán)境,完成減排任務(wù),爭(zhēng)取在創(chuàng)建模范城方面取得實(shí)效。在工作上突出以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)對(duì)治污排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快九龍河泵站建設(shè),把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理,減輕銀河污水處理廠的負(fù)擔(dān),解決“銀河吃不了,舜河吃不飽”的問(wèn)題;加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓緊規(guī)劃論證,盡快拿出實(shí)施方案。
二是抓好重點(diǎn)流域污染治理。繼續(xù)對(duì)5條主要河流的水污染進(jìn)行治理。加強(qiáng)對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。
三是嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)三江源地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)中華水塔能否得到有效保護(hù),事關(guān)州各族干部群眾切身利益。為切實(shí)加強(qiáng)我州災(zāi)后重建時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,以及省災(zāi)后重建指揮部安排部署,決定從即日起,各地區(qū)對(duì)境內(nèi)砂石料場(chǎng)、磚廠進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整頓,進(jìn)一步規(guī)范砂石料、磚廠的生產(chǎn)行為。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性
隨著我州各類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),建筑材料的供需矛盾日益突出,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,在各縣河流流域內(nèi)出現(xiàn)了無(wú)證開(kāi)采砂石料場(chǎng)、磚廠,這些砂石料場(chǎng)、磚廠在生產(chǎn)過(guò)程中亂采亂挖,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時(shí),一些手續(xù)齊全的砂石料場(chǎng)、磚廠也存在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠、措施不力、工作不到位的現(xiàn)象。這些建材企業(yè)濫采亂挖的行為,如果不及時(shí)加以控制和規(guī)范,將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭成嚴(yán)重破壞,對(duì)脆弱的源區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對(duì)生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化恢復(fù)重建時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開(kāi)展治理整頓工作已迫在眉睫、刻不容緩。
二、堅(jiān)持原則、依法行政,確保治理工作落實(shí)到位
各縣政府要以“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、部門(mén)配合”為原則,在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制,加大有關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度,加強(qiáng)災(zāi)后重建過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與監(jiān)督。妥善處理好生態(tài)保護(hù)與地材生產(chǎn)的關(guān)系,保證重建需要,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
三、整治內(nèi)容及主要區(qū)域
各縣境內(nèi)的所有砂石料場(chǎng)、磚廠。
四、整治時(shí)間
整治時(shí)間即:年月2日至15日,分三個(gè)階段。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(年月2日起至3日)通過(guò)電視廣播等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),各縣政府要及時(shí)生態(tài)環(huán)境治理整頓通告,為環(huán)境治理整頓奠定輿論和思想基礎(chǔ)。
第二階段:整治實(shí)施階段(年月4日至9日)由各縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo),縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、公安、建設(shè)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組從8月4日起,對(duì)境內(nèi)各砂石料場(chǎng)、磚廠進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),采取有效措施,依法對(duì)砂石料開(kāi)采、建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)無(wú)證違法違規(guī)生產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)由縣政府下達(dá)停工令,并依法堅(jiān)決予以就地關(guān)閉。
第三階段:鞏固提高階段(年月10日至15日)與手續(xù)齊全的各生產(chǎn)企業(yè)簽訂水土保持、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,由縣國(guó)土部門(mén)、縣環(huán)保部門(mén)、縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取土地復(fù)墾保證金,嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,各生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)制定出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、水土保持方案,分別報(bào)縣國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行審核。重點(diǎn)方案須向社會(huì)公布接受公眾監(jiān)督。
五、工作要求
(一)理順工作關(guān)系,改變多頭管理,多頭審批的工作局面,對(duì)砂廠、采石場(chǎng)和磚廠的審批工作實(shí)行屬地化管理,交給各縣政府審批辦理。各縣政府和相關(guān)部門(mén)必須高度重視,規(guī)范程序,嚴(yán)格把關(guān)。清理整頓后,各縣要成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),認(rèn)真監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確??h域恢復(fù)重建中,生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。州級(jí)有關(guān)部門(mén)要全力支持各縣的工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
(二)州縣政府已批準(zhǔn)準(zhǔn)入的各生產(chǎn)企業(yè),必須及時(shí)辦理水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土等相關(guān)手續(xù)。凡手續(xù)不全、環(huán)保措施不落實(shí)的,責(zé)令限期進(jìn)行整改。凡沒(méi)有開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、采砂許可、臨時(shí)用地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)和證件。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的責(zé)令限期治理修復(fù),達(dá)不到有關(guān)要求的依法予以關(guān)閉。
(三)為使清理整頓取得實(shí)效,各項(xiàng)強(qiáng)制措施落到實(shí)處,各縣要在縣林業(yè)環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、公安等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、無(wú)理取鬧、聚眾鬧事的,依法進(jìn)行查處,保證清理整頓工作的順利進(jìn)行。
(四)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃國(guó)有和集體土地。任何單位和個(gè)人在使用國(guó)有土地和集體土地時(shí),一律要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府提出用地申請(qǐng),經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、原有土地使用者依法辦理有關(guān)用地手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自租賃、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)土地的行為要依法嚴(yán)肅查處。
六、保障措施
全面落實(shí)州委提出的“嚴(yán)格執(zhí)法,確保三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處;嚴(yán)格政策,確保重建期間所有地材有序開(kāi)采;嚴(yán)格責(zé)任,確保方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)格管理,確保后續(xù)工作有人管,有人檢查,保持管理工作常態(tài)化”的工作要求,確保專(zhuān)項(xiàng)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序有效推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制。各縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣監(jiān)察、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、公安、水務(wù)、文化、農(nóng)牧、司法、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)環(huán)保,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、嚴(yán)格程序、依法辦事的工作機(jī)制。
(二)提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)。開(kāi)展這次環(huán)境整治活動(dòng),是根據(jù)省、州主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和州委、州政府的安排部署,是努力保護(hù)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重大決策,各縣政府、各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治的高度,站在保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度,站在為歷史負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)境整治的迫切性和重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確整治任務(wù),全力以赴做好清理整頓工作,確保清理整頓取得實(shí)效。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)