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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦大討論活動(dòng)主題,切實(shí)擔(dān)起整改政治責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好整改落實(shí),確保整改實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)我縣檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)全縣環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大提速,開創(chuàng)多彩多藝新建設(shè)新局面做出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、整改問(wèn)題
(一)政治生態(tài)環(huán)境方面
1.不嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。存在黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,批評(píng)與自我批評(píng)不夠認(rèn)真,以工作建議代替批評(píng)意見,“辣味”不足。
2.“好人主義”問(wèn)題。存在“你好我好大家好”現(xiàn)象,干部干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣。
3.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)“怕、慢、假、庸、散”頑疾仍然存在,干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。
(二)營(yíng)商環(huán)境方面
1.對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)不夠深刻,片面地認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是相關(guān)責(zé)任單位的事,與檔案館關(guān)系不大,干部在樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境,個(gè)個(gè)都是投資形象的意識(shí)還不強(qiáng)。
2.檔案服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性不夠。對(duì)于企業(yè)檔案的管理現(xiàn)狀底數(shù)不清,沒(méi)有積極主動(dòng)提供檔案指導(dǎo)服務(wù),為規(guī)范企業(yè)檔案管理提供幫助。
(三)自然生態(tài)環(huán)境方面
1.垃圾分類工作做得不夠細(xì)致,就單位而言,分類垃圾桶沒(méi)有配備到位,垃圾沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行分類投放。
2.在利用檔案助力生態(tài)文明建設(shè)方面作用發(fā)揮不充分,沒(méi)有及時(shí)督促生態(tài)文明建設(shè)單位對(duì)檔案進(jìn)行歸檔整理,主動(dòng)上門指導(dǎo)檔案規(guī)范化管理少。
(四)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.檔案服務(wù)方式信息化程度不高,查檔窗口環(huán)境不夠優(yōu)美,查檔人員微笑服務(wù)不夠。
2.脫貧攻堅(jiān)工作還存在差距,個(gè)別干部幫扶工作做得不夠細(xì)致。
(五)高效能治理方面
檔案管理水平不高,數(shù)字檔案館建設(shè)方面與先進(jìn)縣市相比還存在一定差距,目前我館僅對(duì)民生檔案進(jìn)行了數(shù)字化。
(六)巡視巡察方面
縣檔案館因機(jī)構(gòu)改革行政職能上劃縣委辦,行政職能尚未理順。
三、整改措施
1:縣檔案館關(guān)于“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)問(wèn)題整改任務(wù)分解表
四、工作要求
提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,堅(jiān)定政治方向,扛牢政治責(zé)任,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律,扎實(shí)抓好整改。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)整改。
黨組要切實(shí)承擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任,黨組書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。班子成員務(wù)必高度重視整改工作,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、以身作則、率先垂范,帶頭落實(shí)責(zé)任分工,研究細(xì)化整改措施,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)、逐項(xiàng)銷號(hào),全力抓好整改工作落實(shí)。
退耕還林是國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)長(zhǎng)期重大的戰(zhàn)略決策。為切實(shí)加強(qiáng)我縣退耕還林工程建設(shè),規(guī)范工程管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量,更好地迎接國(guó)家退耕還林工程階段性驗(yàn)收,現(xiàn)就進(jìn)一步做好退耕還林工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)退耕還林工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感
以來(lái),我縣退耕還林工作在各級(jí)、各部門的共同努力下,共完成退耕地還林面積5.24萬(wàn)畝,國(guó)家累計(jì)投入資金已超過(guò)1.02億元,是我縣林業(yè)發(fā)展史上投資額最大、影響最深遠(yuǎn)的生態(tài)工程。
從全縣度自查驗(yàn)收情況來(lái)看,我縣退耕還林工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林質(zhì)量差,保存率(成活率)還很低,存在“年年補(bǔ)苗不見苗,退耕多年不見樹”的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠完善,圖、表、卡、實(shí)地、合同書、申請(qǐng)書及林權(quán)證、退耕還林證等相關(guān)資料沒(méi)有系統(tǒng)整理歸檔;一些集體戶對(duì)退耕還林工作重要性認(rèn)識(shí)不足,甚至沒(méi)有落實(shí)承包管護(hù)制度。若不及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施整改,將無(wú)法通過(guò)省、市及國(guó)家的階段性驗(yàn)收,其政治影響、經(jīng)濟(jì)損失、法律風(fēng)險(xiǎn)將無(wú)法承擔(dān)。因此,作為退耕還林工程責(zé)任主體的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)部門要從大局出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好退耕還林工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,深刻認(rèn)識(shí)做好退耕還林整改工作的必要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定整改方案,加強(qiáng)督查落實(shí),為確保退耕還林工程建設(shè)成效盡職盡責(zé)。
二、采取措施,切實(shí)鞏固我縣退耕還林工程建設(shè)成果
(一)認(rèn)真抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,提高退耕地的保存率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織村組及退耕戶盡量用大苗或帶土移植苗抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造工作。通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造,提高歷年退耕地的保存率或成活率??h林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及檢查督促工作,根據(jù)退耕戶需要及時(shí)跟蹤服務(wù),保證補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)的落實(shí)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任,提高經(jīng)營(yíng)水平
我縣后山部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體退耕還林戶較為普遍,為進(jìn)一步明確管護(hù)責(zé)任,切實(shí)把撫育管護(hù)工作落實(shí)到位,必須做到:一是在明確林地權(quán)屬的基礎(chǔ)上按照“誰(shuí)退耕,誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)受益”的要求,將政策補(bǔ)助和管護(hù)成效掛鉤,積極實(shí)行大戶承包,集中撫育管護(hù),走集約化經(jīng)營(yíng)的路子。二是分類指導(dǎo),搞好幼林撫育。對(duì)因自然災(zāi)害及人為畜牧破壞的退耕地塊,堅(jiān)決督促退耕戶因地制宜開展撫育管理。對(duì)平耕地適當(dāng)采取多種形式間作,以耕代撫,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高產(chǎn)出效益,但禁止種植高桿或藤蔓植物。三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)科技人員采取科技承包、技術(shù)咨詢和“托管造林”等服務(wù)形式,“帶著退耕戶干,做給退耕戶看”,加快林業(yè)科技成果的普及和轉(zhuǎn)化,提高退耕戶的經(jīng)營(yíng)管理水平。
(三)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,提高退耕還林質(zhì)量
要進(jìn)一步嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《省退耕還林檢查驗(yàn)收辦法》嚴(yán)格把好檢查驗(yàn)收關(guān),確?!百|(zhì)量為先”,為政策兌現(xiàn)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,檢查驗(yàn)收材料必須經(jīng)驗(yàn)收單位簽字蓋章后上報(bào)。達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程,將責(zé)令有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整改;整改不到位的,將按國(guó)家有關(guān)要求采取必要的調(diào)控措施。
(四)嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范檔案
認(rèn)真做好林權(quán)的確權(quán)發(fā)證工作,及時(shí)完善整改后的相關(guān)變更手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)主管部門務(wù)必高度重視檔案管理工作,要配備專職項(xiàng)目檔案管理人員。對(duì)工程中形成的文字、圖表、聲像等檔案材料要做到完整、規(guī)范。要加強(qiáng)檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善紙質(zhì)材料和電子檔案。
一、檢查驗(yàn)收范圍
檢查驗(yàn)收范圍為我縣實(shí)施的所有退耕還林工程。
二、檢查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)退耕還林面積保存情況
(二)退耕還林林木保存情況
(三)復(fù)耕、間種高桿農(nóng)作物情況
(四)撫育管理情況
(五)工程管理情況(包括檔案、內(nèi)業(yè)資料、資金使用情況)。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂退耕還林合同情況,政策、法規(guī)的宣傳及公示情況,政策兌現(xiàn)情況。
三、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
本次檢查驗(yàn)收要嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》、《退耕還林生態(tài)林的經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)退耕還林保存面積:面積保存率達(dá)100%;
(2)林木保存率:經(jīng)濟(jì)林達(dá)85%,生態(tài)林達(dá)80%以上;
(3)無(wú)復(fù)耕間種高桿農(nóng)作物現(xiàn)象。無(wú)毀林復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生,未間種高桿農(nóng)作物。
(4)撫育管理:開展鋤草、治蟲等撫育管理工作。
四、檢查驗(yàn)收方法
檢查驗(yàn)收分為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查和縣級(jí)檢查驗(yàn)收進(jìn)行
(一)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查:鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查以小班中的農(nóng)戶為單位進(jìn)行,對(duì)本轄區(qū)歷年退耕還林地塊進(jìn)行逐戶自查,并填寫《退耕還林自查小班調(diào)查表》,全面準(zhǔn)確摸清本轄區(qū)退耕還林造林實(shí)績(jī),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐戶制定整改方案,下發(fā)入戶整改通知書,要求退耕戶限期完成整改。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查結(jié)束后,驗(yàn)收結(jié)果以社為單位張榜公布退耕還林面積,應(yīng)補(bǔ)助資金的數(shù)額,接受群眾監(jiān)督,做到公平、公正、公開,公示時(shí)間不得低于7天。對(duì)群眾提出的問(wèn)題,要在最快的時(shí)間內(nèi)解決,再進(jìn)行公示。經(jīng)群眾無(wú)異議后,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將自查報(bào)告和申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告交縣退耕辦。
(二)縣級(jí)檢查驗(yàn)收
(1)檢查驗(yàn)收人員:本次檢查驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任制,人員由林業(yè)局具備林業(yè)工程技術(shù)員組成,檢查驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。(2)檢查驗(yàn)收程序:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,縣林業(yè)局將對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收表,以小班為單位,塊塊到場(chǎng),進(jìn)行全查,并填寫《退耕還林復(fù)查小班調(diào)查表》(表1-表9),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格小班,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位下達(dá)整改通知書,整改通知書一式三份(鎮(zhèn)上一份、退耕辦一份、檢查組留存一份)。
檢查組在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)不一致要修正圖、表冊(cè),不在小班內(nèi)而納入小班統(tǒng)計(jì)的零星地塊,必須注明農(nóng)戶造林地塊名稱和與小班間關(guān)系,完善內(nèi)業(yè)資料和檔案圖紙。
檢查時(shí),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))林業(yè)站要在場(chǎng)協(xié)作,積極配合,及時(shí)了解檢查情況和林業(yè)工程實(shí)施情況,并以分戶調(diào)查表為依據(jù),完善鎮(zhèn)(鄉(xiāng))電子檔案,將正確無(wú)誤的電子檔案及時(shí)上報(bào)縣退耕辦,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立完整的退耕還林工程檔案。
檢查結(jié)束時(shí),檢查組及時(shí)向退耕辦報(bào)送復(fù)查小班調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表、整改通知書存根聯(lián)、分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)工程實(shí)施情況
(2)檢查驗(yàn)收工作情況
(3)檢查驗(yàn)收結(jié)果:分年度敘述核實(shí)面積、合格面積、合格率、保存面積、保存率及管護(hù)和檔案管理情況,不合格面積及原因
(4)存在的問(wèn)題及建議
(5)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
(6)驗(yàn)收表冊(cè)、報(bào)告須驗(yàn)收人員簽字。
對(duì)檢查驗(yàn)收情況,以林業(yè)局的名義向縣政府寫出書面報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后,縣退耕辦發(fā)文,對(duì)合格面積予以兌現(xiàn),不合格面積要求限期整改,整改后向縣退耕辦寫出書面復(fù)查申請(qǐng),縣退耕辦通知原驗(yàn)收小組進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格后予以兌現(xiàn),復(fù)查仍不合格的,當(dāng)年不予兌現(xiàn)。
所有驗(yàn)收資料退耕辦應(yīng)指定專人查收,以檢查組為單位裝訂成冊(cè)存檔。
四、檢查驗(yàn)收時(shí)間
每年退耕還林工程驗(yàn)收時(shí)間:(1)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查時(shí)間:每年5月1日至5月30日;(2)縣級(jí)檢查驗(yàn)收時(shí)間:每年6月1日至6月30日。(3)復(fù)查時(shí)間:每年11月。
制定整改措施,解決突出問(wèn)題是確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的重要階段。根據(jù)處關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署要求,機(jī)關(guān)第四黨支部結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)班組長(zhǎng)會(huì)議討論研究,提出了促進(jìn)辦公室科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、解放思想,提高支部黨員整體素質(zhì)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。辦公室負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真謀劃,親自部署,精心安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),每個(gè)黨員干部要結(jié)合分析檢查階段的工作,積極參加學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。(主要責(zé)任人:沈宏平)
2、抓好協(xié)調(diào)。辦公室要積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,既要準(zhǔn)確把握上級(jí)政策,又要全面了解基層的情況,把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些,把可能遇到的問(wèn)題思考得更深入一些,把比較敏感的政策性問(wèn)題研究得更透徹一些,把解決問(wèn)題的措施考慮得更具體一些,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán),不斷推進(jìn)工作落實(shí)。(主要責(zé)任人:全體室領(lǐng)導(dǎo))
3、強(qiáng)化督導(dǎo)。組織黨員干部對(duì)執(zhí)行和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行自查。一查思想,看科學(xué)發(fā)展的理念是否真正樹立;二查工作,看本單位工作是否符合科學(xué)發(fā)展的要求;三查作風(fēng),看求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)是否具備。(主要責(zé)任人:全體室領(lǐng)導(dǎo))
二、建立健全各項(xiàng)制度,提高工作效率。
1、進(jìn)一步健全工作制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,提高工作效率,執(zhí)行A、B崗工作制度,對(duì)辦公室工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)一步明確,從根本上解決在工作中存在的效率不高的問(wèn)題。(主要責(zé)任人:全體室領(lǐng)導(dǎo))
2、堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮各班組的主動(dòng)性和積極性,挖掘班組的創(chuàng)新潛力,推動(dòng)全室工作在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上有更大突破。(主要責(zé)任人:全體室領(lǐng)導(dǎo))
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,充分發(fā)揮職能。
1、強(qiáng)化文秘政務(wù)工作。一是加強(qiáng)公文管理,嚴(yán)格按照公文處理辦法的要求和輕重緩急,及時(shí)收發(fā)、傳閱、送閱,確保每個(gè)文件精神及時(shí)傳達(dá)到位,上報(bào)材料按要求報(bào)出,各項(xiàng)工作逐一落實(shí)。二是加強(qiáng)檔案管理,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照歸檔文件整理規(guī)則、文件材料歸檔保管期限表以及閱檔管理辦法的要求管理檔案材料,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、信息化。三是加強(qiáng)信息報(bào)道工作,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送有關(guān)信息確保不漏報(bào)、不誤報(bào)。四是加強(qiáng)辦公用品管理,嚴(yán)格執(zhí)行《處辦公用品管理辦法》,規(guī)范辦公用品領(lǐng)用審批程序,實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。(主要責(zé)任人:李麗;主要責(zé)任班組:文秘組)
2、加強(qiáng)信息宣傳和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳,緊緊圍繞全處工作重點(diǎn)和重要工程建設(shè),有計(jì)劃、有組織開展宣傳活動(dòng),認(rèn)真辦好引江信息網(wǎng),及時(shí)更新信息及網(wǎng)頁(yè),提升網(wǎng)站水平。(主要責(zé)任人:李麗;主要責(zé)任班組:信息中心、文秘組)
3、加強(qiáng)綠化管理。按照?qǐng)@林化管理的要求,對(duì)處區(qū)綠化工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整、定期養(yǎng)護(hù),提高水平。(主要責(zé)任人:孫明權(quán);主要責(zé)任班組:綠化所)
4、加強(qiáng)物業(yè)管理。繼續(xù)做好房屋及水、電路等方面的維修工作,不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,認(rèn)真做好
一、二站之間道路改建等基本建設(shè)工作,為全處職工創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作和生活環(huán)境,充分展示出“全國(guó)文明單位”的良好形象。(主要責(zé)任人:孫明權(quán);主要責(zé)任班組:物業(yè)所)
5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)食堂和浴室管理,不斷改善站區(qū)運(yùn)行工作餐的質(zhì)量。同時(shí)辦好各類培訓(xùn)班,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為外單位培訓(xùn)班提供食宿服務(wù)。(主要責(zé)任人:孫明權(quán);主要責(zé)任班組:招待所)
6、加強(qiáng)醫(yī)療管理。進(jìn)一步為生病職工提供優(yōu)質(zhì)的門診服務(wù),認(rèn)真做好職工體檢和醫(yī)療保險(xiǎn)方面的服務(wù)工作,認(rèn)真開展職工健康素養(yǎng)基本技能宣傳教育工作,做好夏秋季傳染病的預(yù)防工作,建議處招聘一名醫(yī)生,解決專業(yè)人才緊缺與就診服務(wù)繁重之間的矛盾。(主要責(zé)任人:孫明權(quán);主要責(zé)任班組:醫(yī)務(wù)室)
公司各部、室:
根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于2018年度綜合考核有關(guān)事宜的通知》要求,現(xiàn)將2018年度業(yè)績(jī)綜合考核中反映問(wèn)題及整改任務(wù)分工通知如下:
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面
(一)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,連續(xù)兩年虧損。
整改要求:全力做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,加強(qiáng)燃煤、市場(chǎng)營(yíng)銷和“兩個(gè)細(xì)則”考核等管理,積極參與輔助市場(chǎng)服務(wù),積極開展深度調(diào)峰,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),力爭(zhēng)2019年扭轉(zhuǎn)虧損局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
配合部門:物資供應(yīng)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、發(fā)電部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)務(wù)檢修部、電控部
(二)全面預(yù)算執(zhí)行偏差較大。
整改要求:加強(qiáng)月度全面預(yù)算計(jì)劃與執(zhí)行情況的偏差分析工作,加強(qiáng)與集團(tuán)公司主管部門溝通,及時(shí)調(diào)整相應(yīng)工作措施,確保全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潘建軍
責(zé)任部門:財(cái)務(wù)部
配合部門:公司各部門
(三)全年能耗指標(biāo)較區(qū)內(nèi)先進(jìn)電廠有一定差距,特別是夏季純凝工況下機(jī)組能耗偏高,不利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
整改要求:加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理,進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)的考評(píng)體系,創(chuàng)新對(duì)標(biāo)方法,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分析,細(xì)化相關(guān)報(bào)表,強(qiáng)化全員參與意識(shí),發(fā)揮對(duì)標(biāo)管理在降本增效中的積極作用,特別是做好夏季純凝工況下能耗控制,全年力爭(zhēng)在檢修質(zhì)量對(duì)標(biāo)上有所突破。努力拓展工業(yè)蒸汽熱負(fù)荷及相關(guān)技術(shù)改造,降低能耗指標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔海林、滿永剛
責(zé)任部門:生產(chǎn)技術(shù)部
配合部門:發(fā)電部、機(jī)務(wù)檢修部、電控部
(四)機(jī)組供熱能力已無(wú)法滿足熱力公司實(shí)際供熱需求,無(wú)冗余供熱能力,極寒天氣時(shí)供熱質(zhì)量不能完全滿足供熱需求,影響集團(tuán)公司整體發(fā)展。
整改要求:冬季供熱期間應(yīng)全力做好供熱保障工作,盡早開展供熱能力擴(kuò)容工作。盡快完成電鍋爐項(xiàng)目,增強(qiáng)供熱應(yīng)急能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔海林
責(zé)任部門:生產(chǎn)技術(shù)部
(五)燃煤管理需進(jìn)一步規(guī)范。
整改要求:
1.加強(qiáng)燃煤管理,繼續(xù)開拓燃煤供應(yīng)渠道。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
配合部門:物資供應(yīng)部
2.加強(qiáng)采、制、化管理流程監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔海林
責(zé)任部門:生產(chǎn)技術(shù)部、煤質(zhì)監(jiān)督小組
3.創(chuàng)新?lián)綗侄危哟蠼?jīng)濟(jì)煤種的摻燒力度,建立摻燒臺(tái)賬,竭力降低度電成本。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔海林、滿永剛
責(zé)任部門:生產(chǎn)技術(shù)部
配合部門:發(fā)電部、燃運(yùn)部
二、安全生產(chǎn)管理方面
(一)2018年發(fā)生二期輸煤筒倉(cāng)“8.27”有毒氣體急性中毒事件、“9.11"#4濕除著火事件、機(jī)組非停事件14次,安全管理基礎(chǔ)薄弱。
整改要求:一是西夏熱電公司安委會(huì)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真總結(jié)、梳理分析事故發(fā)生的原因,收集資料編寫《西夏熱電公司機(jī)組非停事件案例匯編》,作為技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料印發(fā)生產(chǎn)一線崗位人員;二是采取切實(shí)有效的防范整改措施,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備缺陷消除和隱患排查治理,提高設(shè)備的安全性和可靠性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):滿永剛
責(zé)任部門:安環(huán)部
配合部門:各生產(chǎn)部門
(二)部門級(jí)、班組級(jí)安全管理人員和作業(yè)人員的安全技能及安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力有待提高,日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、對(duì)外交流活動(dòng)較少。
整改要求:應(yīng)開展部門級(jí)、班組級(jí)安全、技術(shù)人員到區(qū)內(nèi)同行業(yè)電廠的技術(shù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),拓寬培訓(xùn)渠道,進(jìn)一步全面提升生產(chǎn)一線作業(yè)人員的安全技能和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,達(dá)到實(shí)現(xiàn)全區(qū)標(biāo)桿電廠安全管理的目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):滿永剛
責(zé)任部門:安環(huán)部
配合部門:各生產(chǎn)部門
三、綜合管理方面
(一)人力資源管理。
1.黨建、安全、生產(chǎn)方面的培訓(xùn)比較多、內(nèi)容比較全面,管理方面的培訓(xùn)欠缺。
整改要求:進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作,加強(qiáng)管理技能培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
2.人資軟件管理不規(guī)范。沒(méi)有及時(shí)更新、維護(hù)職工基本信息,部分模塊未使用。
整改要求:按照集團(tuán)公司人力資源管理要求,規(guī)范使用人資軟件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
3.干部人事檔案管理不規(guī)范,個(gè)別干部“三齡兩歷”等重要信息認(rèn)定不準(zhǔn)確。
整改要求:按照集團(tuán)公司人力資源管理要求,規(guī)范干部人事檔案管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
4.薪酬管理不規(guī)范,獎(jiǎng)金名目較多。
整改要求:按照集團(tuán)公司人力資源管理要求,規(guī)范薪酬管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
(二)行政基礎(chǔ)管理。
1.二期項(xiàng)目檔案整理、移交進(jìn)度較慢。
整改要求:按照檔案管理要求,加快推進(jìn)二期檔案規(guī)范整理工作,及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)檔案管理人員。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
2.執(zhí)行集團(tuán)決策部署不到位,未按要求請(qǐng)示集團(tuán)派員參加經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等重要會(huì)議。
整改要求:加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),確保集團(tuán)決策部署落到實(shí)處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
配合部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
3.個(gè)別重大事項(xiàng)未履行決策程序即報(bào)集團(tuán)審批。如融資事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)公司總經(jīng)理會(huì)議研究。
整改要求:明確權(quán)責(zé)邊界,嚴(yán)格按照相關(guān)決策程序決定“三重一大”事項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱學(xué)輝
責(zé)任部門:辦公室
配合部門:公司各部門。
(三)審計(jì)管理。
1.對(duì)集團(tuán)公司檢查意見整改過(guò)程中,技改后評(píng)價(jià)管理制度修訂實(shí)質(zhì)性規(guī)范不足,在相關(guān)部門職責(zé)等方面設(shè)定不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改要求:熱電領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)重視內(nèi)審工作,提高對(duì)審計(jì)整改方案的針對(duì)性和整改落實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
配合部門:紀(jì)檢審計(jì)部
2.2018年度在全面預(yù)算流程控制方面存在未經(jīng)決策機(jī)構(gòu)審批直接上報(bào)集團(tuán)公司的情況。
整改要求:明確權(quán)責(zé)邊界,嚴(yán)格按照相關(guān)決策程序決定“三重一大”事項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潘建軍
責(zé)任部門:財(cái)務(wù)部
3.“三重一大”等制度執(zhí)行較弱,招投標(biāo)管理有待提高。
整改要求:加強(qiáng)招投標(biāo)管理和“三重一大”等制度執(zhí)行力
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、黨群工作部
4.二期工程管理存在流程設(shè)定不合規(guī)等情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魚鳳萍
責(zé)任部門:二期項(xiàng)目建設(shè)部
5.煤炭庫(kù)存量、價(jià)計(jì)量準(zhǔn)確性不足等情況。
整改要求:持續(xù)加強(qiáng)煤炭采質(zhì)化及出入庫(kù)計(jì)量管理等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
配合部門:物資供應(yīng)部、燃運(yùn)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部
(四)項(xiàng)目管理。
1.電鍋爐調(diào)峰改造等3項(xiàng)技改項(xiàng)目未按計(jì)劃完成,已完成技改項(xiàng)目的工程質(zhì)量及安全管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但工程進(jìn)度及資產(chǎn)投資未按計(jì)劃完成。
整改要求:技改項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)施條件,兼顧企業(yè)的資金狀況,重大技改項(xiàng)目的實(shí)施方案要突出重點(diǎn)、明確要點(diǎn),給項(xiàng)目的決策提供可靠依據(jù),使重大技改項(xiàng)目能夠早決策、早立項(xiàng)、早實(shí)施、早見效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔海林
責(zé)任部門:生產(chǎn)技術(shù)部
配合部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部
(五)規(guī)劃發(fā)展管理。
1.在公司經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期,固定資產(chǎn)投資規(guī)模及技改投入過(guò)高。
整改要求:控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模及技改投入,資金投入向能改善經(jīng)營(yíng)效益的項(xiàng)目?jī)A斜。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
配合部門:生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部
2.公司長(zhǎng)期規(guī)劃需進(jìn)一步完善。
整改要求:公司長(zhǎng)期規(guī)劃中應(yīng)有明確的奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張正喜
責(zé)任部門:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部
配合部門:公司各部門
(六)資本及產(chǎn)權(quán)管理。
1.廢舊物資報(bào)廢程序需進(jìn)一步規(guī)范。
整改要求:要進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資報(bào)廢程序,不能由一個(gè)廢舊物資處置小組完成報(bào)廢、決策及處置程序,需按要求進(jìn)行分類,加強(qiáng)決策程序管理;完善廢舊物資臺(tái)賬及檔案管理;做好廢舊物資鑒定和處置之間的銜接管理;對(duì)報(bào)廢的廢舊物資以及二級(jí)庫(kù)分類管理,不可以混在一起堆放,做好實(shí)物保全管理。按照集團(tuán)要求2019年需修改《廢舊物資管理辦法》。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔海林
責(zé)任部門:物資供應(yīng)部
一、狠抓動(dòng)物防疫工作,保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
一是狠抓牲畜重大疫病的強(qiáng)制免疫工作。年初,鄉(xiāng)政府成立了重大動(dòng)物疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立八個(gè)防控工作組和一個(gè)督查組。實(shí)行副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的督查和宣教活動(dòng)。
二是鄉(xiāng)政府與各村黨支部書記、村委會(huì)主任簽定了動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書,并與村級(jí)防疫員簽定了動(dòng)物防疫承包合同書,明確了職責(zé),制定了村級(jí)防疫員管理辦法與考核標(biāo)準(zhǔn),為春秋兩季重大疫病防治提供有利條件。
三是在開展五號(hào)病防疫過(guò)程中,我站嚴(yán)格按照“一畜一標(biāo)一證一針一帳”五個(gè)一的要求,堅(jiān)持做到“四不漏”(鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)四是狠抓高致病性禽流感的防控工作。由于鄉(xiāng)黨委、政府組織得力,得到了村隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,帶動(dòng)了村級(jí)防疫員和黨員、團(tuán)員參與禽流感緊急免疫注射,確保了畜牧業(yè)的安全健康發(fā)展。同時(shí)在我鄉(xiāng)設(shè)卡消毒1處,防止疫區(qū)的牲畜流動(dòng),由于組織得力,方法得當(dāng),使我鄉(xiāng)防疫工作開展順利。五是加強(qiáng)村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn),提高綜合防治水平。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓(xùn)工作,有針對(duì)性舉辦規(guī)模養(yǎng)禽大戶防控高致病性禽流感知識(shí)培訓(xùn)班。積極開展《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的宣傳、貫徹活動(dòng),讓全體居民了解《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。
二、加大品良宣傳力度,促進(jìn)牲畜良種化
在品種改良方面,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,大力宣傳品改工作,發(fā)放宣傳材料500余份,組織123頭牛進(jìn)行冷配,成功110頭,同時(shí),加快種公畜的引進(jìn)力度,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)牲畜的良種化程度。緊緊抓住黃牛冷配工作,確保牲畜良種化。
1、牧業(yè)科技推廣方面
加大牧草業(yè)的科技推廣力度,提高畜牧業(yè)的科技水平。二0xx年,全鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)暖圈4050平方米,青貯池19個(gè),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成。
2、檔案管理方面
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;檔案管理;管理優(yōu)化
檔案管理工作,是交通運(yùn)輸管理工作中一項(xiàng)工作量大、數(shù)據(jù)處理眾多的工作之一,它涉及到文書檔案、、執(zhí)法檔案、車輛檔案、實(shí)物檔案等各種信息。隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和升級(jí),交通運(yùn)輸檔案管理工作內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大,當(dāng)前的檔案管理工作較為滯后,需要進(jìn)行工作優(yōu)化和提升。
1 當(dāng)前交通運(yùn)輸管理檔案存在的問(wèn)題
(一)對(duì)檔案管理的重視程度不夠
檔案管理的工作內(nèi)容,常常被認(rèn)為是整理材料、儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分類、文件歸檔、數(shù)據(jù)調(diào)用和更新等[1]。這些工作沒(méi)有直接涉及到交通運(yùn)輸?shù)囊痪€工作、也不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益。因此,檔案管理工作一直沒(méi)有被列入交通運(yùn)輸管理工作的戰(zhàn)略性地位中,部分工作人員甚至認(rèn)為,檔案只要不丟失、不遺漏、不錯(cuò)誤、不外泄,就達(dá)到了管理目的。
(二)檔案管理硬件設(shè)施的缺乏
目前,交通管理部門的檔案室硬件設(shè)施不太齊全,目前的文件材料,包括照片、錄音、錄像、實(shí)物等,需要電子檔案和紙質(zhì)檔案同時(shí)保存。電子檔案可以直接采用本地存儲(chǔ),但是紙質(zhì)檔案需要存放在檔案室中。電子檔案所存放的本地硬盤,存儲(chǔ)容量和信息安全水平能夠滿足當(dāng)前的管理要求,但是隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展,這些硬件技術(shù)也需要不斷更新。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案所存放的檔案室,往往采光差、空間狹小、易出現(xiàn)檔案霉變、蟲蛀的可能[2]。
(三)檔案管理水平的不足
目前的檔案管理者,并不是專業(yè)的情報(bào)專業(yè)或檔案專業(yè)的技術(shù)人員,常常都是辦公室工作人員兼任檔案員來(lái)進(jìn)行檔案管理,缺乏檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能[3]。而交通運(yùn)輸部門很少針對(duì)檔案管理來(lái)制定專門的工作規(guī)范和工作指南,因此,檔案管理制度缺乏或落實(shí)程度較差,基層工作者的管理水平明顯不足。
2 交通運(yùn)輸檔案管理工作的優(yōu)化途徑
可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的交通運(yùn)輸檔案管理工作存在不足,需要結(jié)合檔案管理的工作現(xiàn)狀,來(lái)制定檔案管理工作的優(yōu)化途徑。
(一)加強(qiáng)電子檔案的管理
隨著信息技術(shù)和數(shù)碼成像的不斷發(fā)展,大量的紙質(zhì)文件都可以轉(zhuǎn)化成電子化方式并進(jìn)行存儲(chǔ),數(shù)據(jù)管理方式也逐漸成熟。例如:對(duì)于目前沒(méi)有電子版本的紙質(zhì)檔案,可以進(jìn)行電子化處理,在未來(lái)的工作中,盡可能直接生成電子版的檔案;對(duì)已經(jīng)歸檔的文件資料,設(shè)置為只讀或禁止更改的模式[4],保證了文件的安全性;對(duì)當(dāng)前的檔案格式和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),提高了文件和檔案的一致性。
(二)建立和完善檔案管理網(wǎng)站
在加強(qiáng)電子檔案的管理的基礎(chǔ)上,將電子檔案進(jìn)行分類、歸檔、提取、整理,通過(guò)內(nèi)部OA平臺(tái)上傳進(jìn)行共享,讓檔案信息真正服務(wù)于交通管理工作。同時(shí),在內(nèi)部OA平臺(tái)中,授予不同部門查閱、調(diào)用、修改的權(quán)限,保證檔案信息的快速傳遞,提高交通運(yùn)輸檔案管理的工作效率。
同時(shí),還要積極建設(shè)外聯(lián)網(wǎng),建立交通運(yùn)輸檔案信息網(wǎng)站,為廣大用戶提供一個(gè)快速查詢交通運(yùn)輸檔案信息的平臺(tái),使得用戶能夠不受時(shí)間和空間的限制,查閱到權(quán)限內(nèi)最新的交通運(yùn)輸相關(guān)資料。另外,在網(wǎng)站中還可以增設(shè)咨詢服務(wù)的窗口,及時(shí)提供檔案管理的服務(wù)幫助。
(三)加強(qiáng)檔案管理工作的培訓(xùn)
對(duì)于當(dāng)前已經(jīng)從事檔案管理的專兼職工作人員,需要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)不斷學(xué)習(xí)檔案采集、保存、編排、挖掘的新技術(shù)和新方法,幫助他們解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率。對(duì)于剛剛?cè)肼毜臋n案管理工作人員,需要進(jìn)行入職前的業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是對(duì)于一些具有檔案管理專業(yè)技能的人才,要通過(guò)入職培訓(xùn),讓他們盡快了解交通運(yùn)輸檔案管理工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和要求,以便于迅速適應(yīng)工作,并在工作中發(fā)揮創(chuàng)新精神,不斷提升檔案管理方式和效率。
(四)制定檔案管理規(guī)范
管理規(guī)范的建立,是保證檔案管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。目前,國(guó)家已經(jīng)對(duì)各類檔案的案卷質(zhì)量、裝幀技術(shù)、保護(hù)措施,制定出了各種技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求,這些規(guī)定已經(jīng)在政府正式公文管理中得到廣泛應(yīng)用。而交通運(yùn)輸檔案的管理,同樣也需要遵照國(guó)家的檔案管理要求,并針對(duì)交通運(yùn)輸檔案的特點(diǎn),來(lái)制定針對(duì)性的規(guī)范和要求。例如:交通運(yùn)輸信息的形式具有多樣性,有可能同時(shí)具有文字、圖片、視頻等文件,需要做好文件管理和傳遞的臺(tái)賬、加快電子檔案的同步化與核對(duì)工作。只有這樣,才能為交通運(yùn)輸管理提供規(guī)范、精確的信息資源,提升整個(gè)交通運(yùn)輸管理的水平。
(五)建立交通運(yùn)輸檔案管理的保障機(jī)制
交通運(yùn)輸檔案管理的保障機(jī)制包括責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制三個(gè)部分。首先,是落實(shí)交通運(yùn)輸檔案管理的責(zé)任機(jī)制。建立交通運(yùn)輸檔案管理的組織和領(lǐng)導(dǎo)層、明確管理責(zé)任、制定制度和管理規(guī)范、落實(shí)對(duì)檔案管理的資金和人員支持、提高交通運(yùn)輸部門的內(nèi)部職能。其次是落實(shí)交通運(yùn)輸檔案管理的考核機(jī)制。上部門可以通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)工作調(diào)研等方式,到各級(jí)交通運(yùn)輸檔案管理部門進(jìn)行管理抽檢,查看紙質(zhì)文檔的案卷質(zhì)量、裝幀技術(shù)、保護(hù)措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、檔案室的硬件配套設(shè)施是否更新和完善、查看電子文檔的轉(zhuǎn)化率和情況,將這些檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。最后是落實(shí)交通運(yùn)輸檔案管理的激勵(lì)機(jī)制。這一機(jī)制與考核機(jī)制密不可分。檢查結(jié)果將作為激勵(lì)措施的參考依據(jù),管理者需要根據(jù)檢查結(jié)果和考核情況,對(duì)檔案管理工作成果突出的工作人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)、對(duì)檔案管理工作落實(shí)較好的基層交通運(yùn)輸管理單位進(jìn)行表彰,并且對(duì)情況不佳的單位提出針對(duì)性的整改要求,要求其快速制定出整改方案并落實(shí)實(shí)施,再通過(guò)定期回訪檢查的方式,了解整改進(jìn)度。
(六)挖掘交通運(yùn)輸檔案管理的利用率
目前,有一部分已經(jīng)歸檔的交通運(yùn)輸檔案一直是處于閑置狀態(tài),不同的檔案之間,信息的重疊程度很高,還有一部分檔案歸檔之后,查閱困難,很難發(fā)揮檔案管理的效果,造成了大量的資源浪費(fèi)。因此,需要挖掘交通運(yùn)輸檔案管理的利用率。對(duì)于長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)的交通運(yùn)輸檔案,可以將其移動(dòng)到后備檔案庫(kù)中,將頻繁調(diào)用的檔案放置到前端位置,以便調(diào)用。對(duì)于信息重疊程度很高的檔案,需要在檔案收集、整理、存檔的過(guò)程中,設(shè)計(jì)收集方式,注重信息的配套性和完整性,在電子檔案歸類時(shí),標(biāo)注檔案之間的信息調(diào)用關(guān)系,節(jié)約存儲(chǔ)空間。最后,利用互聯(lián)網(wǎng)查詢的方式,減少檔案查詢的難度,盡快將能夠公開的交通運(yùn)輸檔案信息進(jìn)行電子化和信息化處理,方便調(diào)用和查閱。
3 結(jié)語(yǔ)
針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸檔案管理工作中,存在重視程度不夠、硬件設(shè)施缺乏、管理制度缺乏、管理水平低下等問(wèn)題,需要加強(qiáng)電子檔案的管理、建設(shè)檔案管理網(wǎng)站、加強(qiáng)對(duì)人員的檔案管理培訓(xùn)、制定檔案管理規(guī)范、挖掘檔案管理的利用率,并建立相關(guān)的責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,提高檔案管理的效果,為交通運(yùn)輸管理服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]姜艷秋. 交通運(yùn)輸部門檔案管理中信息化建設(shè)[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,13:6061.
[2]劉英. 淺談交通運(yùn)輸部門檔案管理中的信息化建設(shè)[J]. 赤子(上中旬),2015,23:228.
一、指導(dǎo)思想
以部局開展“三整治一提高”活動(dòng)的要求為指導(dǎo),緊密結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)過(guò)程中在招標(biāo)、質(zhì)量安全、資金監(jiān)管以及在提高監(jiān)察工作有效性工作中存在的問(wèn)題,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把“三整治一提高”活動(dòng)抓實(shí)抓好。通過(guò)活動(dòng),建立健全有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持依法建設(shè),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段工程“科學(xué)組織、精細(xì)管理、塑造精品、誓創(chuàng)一流”的建設(shè)目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證活動(dòng)有效開展,取得實(shí)效,指揮部成立“三整治一提高”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、各專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
(一)招標(biāo)專項(xiàng)整治
物資招標(biāo)整治活動(dòng)從3月份開始,至2011年年底結(jié)束。整治內(nèi)容包括甲控物資和自購(gòu)料招標(biāo)工作。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
(1)完善規(guī)章制度
組織各級(jí)物資管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)津?yàn)I公司《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》中涉及物資招投標(biāo)規(guī)章制度和監(jiān)管制度等,對(duì)制度依據(jù)津?yàn)I公司、中鐵六局集團(tuán)公司的制度規(guī)定梳理對(duì)照,對(duì)指揮部制定的制度執(zhí)行存在的漏洞和不足進(jìn)行完善。
(2)系統(tǒng)基礎(chǔ)資料檢查。對(duì)物資采購(gòu)的甲控物資(自購(gòu)物資)基礎(chǔ)資料進(jìn)行查閱。檢查招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。
(3)對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行檢查。按照津?yàn)I公司文件要求,甲控物資在甲方監(jiān)督下,按照鐵道部有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu);自購(gòu)物資由津?yàn)I公司授權(quán)我單位組織招標(biāo);要求單一品種物資采購(gòu)金額50萬(wàn)元以上的,同類多品種物資采購(gòu)金額100萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行招(邀)標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)。
檢查甲控物資(自購(gòu)物資)是否存在化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)情況;檢查在招議標(biāo)工作中,資格審查是否符合要求,監(jiān)管制度是否執(zhí)行到位,評(píng)標(biāo)工作是否按程序。
(4)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。檢查各項(xiàng)程序執(zhí)行情況,對(duì)于應(yīng)急采購(gòu)的物資,是夠按急件進(jìn)行辦理,未按集體商務(wù)談判制度議標(biāo)的,事后是否補(bǔ)辦了議標(biāo)手續(xù)。
(5)對(duì)在招標(biāo)過(guò)程存在人為違規(guī)進(jìn)行排查。檢查是否存在人為干預(yù)、有失公平、公正的問(wèn)題;是否存在投標(biāo)人投訴舉報(bào)案件;是否存在工作人員不廉潔事件。
2、工作要求及時(shí)間安排
為推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”,堵塞漏洞,降低采購(gòu)成本,杜絕違紀(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益;健全物資采購(gòu)規(guī)章制度,規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序;指揮部將開展以下三個(gè)階段工作,進(jìn)而提高物資管理水平。查看更多下面與本文相關(guān)的文章。(2)2011年4月份為自查階段;指揮部及項(xiàng)目部分別進(jìn)行自查。查找問(wèn)題做到翻箱倒柜,橫向到邊,縱向到底,不留死角。
(2)2011年5月-7月25日為整治階段;針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出原因,制定整改方案,提出整改措施和時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,對(duì)問(wèn)題逐一整改到位,按期銷號(hào)。
(3)2011年8月1日-12月20日為總結(jié)階段。及時(shí)完成檢查報(bào)告和整改報(bào)告,并提出建議意見。
(二)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從2月開始至2010年年底結(jié)束。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
(1)規(guī)范質(zhì)量安全行為。嚴(yán)肅查處管理制度和體系不健全、不完善,責(zé)任不落實(shí),投標(biāo)承諾不兌現(xiàn),上場(chǎng)隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格不符合要求,轉(zhuǎn)包、違法分包,“架子隊(duì)”管理模式不規(guī)范,技術(shù)管理薄弱,現(xiàn)場(chǎng)失控,偷工減料,降低質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問(wèn)題,落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,規(guī)范鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
(2)確保實(shí)體工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,減少或克服質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故。
(3)抓好施工安全。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理,減少安全生產(chǎn)較大事故,杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級(jí)事故。
(4)加大監(jiān)督檢查力度。深入開展質(zhì)量安全大檢查、大整治活動(dòng),充實(shí)和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力量,加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)督檢查力度,開展對(duì)內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督工作有效性;研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn),做到依法開展監(jiān)督檢查工作;依法加大對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度;加大合同管理處罰力度,提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。
2、工作要求及時(shí)間安排
第一階段從2月中旬起至4月底,為全面排查階段。各項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部整體實(shí)施計(jì)劃安排,全面發(fā)動(dòng)部署,結(jié)合工程實(shí)際情況,針對(duì)重點(diǎn)整治的問(wèn)題,制訂具體實(shí)施方案,組織項(xiàng)目部各部門開展自查、集中檢查和全面排查。4月底前上報(bào)排查問(wèn)題分析及整治計(jì)劃安排。
內(nèi)業(yè)資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(1)有效文件的傳達(dá)落實(shí)情況;
(2)確保施工安全的措施及推進(jìn)計(jì)劃制定和落實(shí);
(3)營(yíng)業(yè)線手續(xù)的審批和落實(shí)情況;
(4)道口管理情況;
(5)公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法及三級(jí)審批制度的落實(shí)情況;
(6)安全教育培訓(xùn)及考核情況;
(7)大型機(jī)械審核備案制度的落實(shí)情況;
(8)特種操作人員的培訓(xùn)考核情況;
(9)深基坑開挖前期準(zhǔn)備工作及監(jiān)測(cè)資料;
(10)工程測(cè)量、設(shè)計(jì)審圖、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)核對(duì)。技術(shù)交底、工藝試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)檔案管理;
(11)施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)提示卡。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則;
(12)施工日志、監(jiān)理日志,記錄是否與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際相符;
(13)施工單位是否全面推行架子隊(duì)管理模式;
(14)營(yíng)業(yè)線和臨近管業(yè)線施工手續(xù)的審批、施工方案審查以及施工盯控情況;查看更多下面與本文相關(guān)的文章。
(15)季節(jié)性、階段性專項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的制定及落實(shí)情況;
(16)防火安全管理;
(17)高空作業(yè)人身安全管理;
(18)鐵路上跨下穿施工管理;
(19)資金管理。
外業(yè)檢點(diǎn)內(nèi)容
施工前是否按要求進(jìn)行技術(shù)交底,特種人員是否持證上崗;大型機(jī)械等施工是否按批復(fù)方案施工;各單位盯控人員是否按要求到崗、到位;各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置;防護(hù)備品是否齊全有效;設(shè)備開通使用條件是否符合規(guī)定;消防器材是否按要求配置,齊全有效;易燃、易爆物品是否按規(guī)定存放;使用電器設(shè)備是否有違規(guī)行為;自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備是否符合上線運(yùn)行要求,操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì),管理制度是否完備等?,F(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”和材料、機(jī)具堆放是否有序;應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況;停工期間防護(hù)措施及現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
第二階段從4月1日至8月31日,為集中整治階段。
各項(xiàng)目部對(duì)于專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定專項(xiàng)整改方案,逐一落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人、明確整改要求和期限,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和隱患突出的現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)立即停工整改。
第三階段從9月1日至9月30日,為跟蹤整改階段。
指揮部對(duì)前期平推檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查,確保按期銷號(hào)。對(duì)于重點(diǎn)突出及慣性問(wèn)題制定相應(yīng)措施,杜絕今后類似問(wèn)題再次發(fā)生。
第四階段從10月1日至12月31日,為總結(jié)強(qiáng)化階段。
指揮部及各參建項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)施工存在的安全問(wèn)題及此次活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與好的做法,建立長(zhǎng)效管控機(jī)制,確保建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全穩(wěn)定可控。
(三)資金管理專項(xiàng)整治
1、甲控材料資金結(jié)算管理
(1)甲控材料款由指揮部集中予以結(jié)算,物資部門應(yīng)提供采購(gòu)計(jì)劃和材料采購(gòu)合同,并及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票(最遲不得超過(guò)一個(gè)月),填寫甲控材料結(jié)算單交給財(cái)務(wù)部,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
(2)指揮部付款后,將發(fā)票、甲控材料結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
2、勞務(wù)合同資金結(jié)算管理
(1)參建項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同后,需向指揮部提供合同復(fù)印件一份,按合同金額的50%由指揮部予以支付,剩余合同金額由項(xiàng)目部予以支付。
(2)參建項(xiàng)目部根據(jù)工程完工程度,需提供工程結(jié)算單、各子(分)公司的付款委托書、收據(jù)各一份給指揮部,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
(3)指揮部付款后,將工程結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
3、工程款結(jié)算管理
指揮部支付參建單位工程款時(shí),根據(jù)經(jīng)營(yíng)核算部門提供的驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈單,扣除各種代付、墊付款項(xiàng)(甲控材料款、勞務(wù)合同款、稅金、安全抵押金、獎(jiǎng)罰金等)及根據(jù)建設(shè)單位要求的比例10%工程保證金后,原則上按90%掌握,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以撥款。
(四)提高監(jiān)察工作有效性
1、明確監(jiān)督重點(diǎn)。指揮部黨工委按照有關(guān)要求,重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)是招標(biāo)、資金管理、安全質(zhì)量管理以及信譽(yù)評(píng)價(jià)和信息公開等四個(gè)環(huán)節(jié)。著力查處監(jiān)管不力,行政不作為、慢作為、亂作為、、失職瀆職等行為。
自3月24日開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),在校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督查組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,學(xué)院直屬黨支部結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,提出“努力提高學(xué)院辦學(xué)規(guī)模,全面提升學(xué)院職工的素質(zhì),重視體制機(jī)制完善和創(chuàng)新”三個(gè)方面的主要問(wèn)題和建設(shè)的目標(biāo),有組織、有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作,全體黨員和教職員工積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中,取得了明顯成效。
一、基本情況
1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作有特色,組織黨員干部積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng),并結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。在此期間先后進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、輔導(dǎo)報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查、專題調(diào)研、解放思想大討論等主要環(huán)節(jié)的工作。全體黨員參加了學(xué)習(xí)活動(dòng),參學(xué)率100%,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按要求撰寫讀書筆記和體會(huì);進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并作了歸納整理和意見反饋,形成調(diào)研報(bào)告;明確主題,認(rèn)真開展解放思想大討論。
2、分析檢查階段,堅(jiān)持把握重點(diǎn)、嚴(yán)格程序,確保分析評(píng)議的質(zhì)量和效果。按照學(xué)校的統(tǒng)一部署,在廣泛聽取意見,交心談心的基礎(chǔ)上,分別召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì),達(dá)到了共識(shí),提交了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,并組織滿意度測(cè)評(píng),參評(píng)人員為學(xué)院全體教職員工,發(fā)出測(cè)評(píng)表18份,滿意17人,基本滿意1人,滿意度100%。
3、整改落實(shí)階段,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,制定切實(shí)有效的整改落實(shí)方案,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,集中解決了教職員工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng),參評(píng)人員為學(xué)院全體教職員工,發(fā)出測(cè)評(píng)表18份,滿意18人,滿意度100%,并按要求進(jìn)行全面總結(jié)。
4、學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一督查組的指導(dǎo)和關(guān)注,督查組成員王先堂同志對(duì)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查,參加了動(dòng)員大會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、解放思想大討論、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、整改落實(shí)方案征求意見會(huì)和群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)和總結(jié)大會(huì),為學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展起到了較好的推動(dòng)作用。
二、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心規(guī)劃動(dòng)員
為了扎實(shí)抓好國(guó)際學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),學(xué)院直屬黨支部重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效。在學(xué)校召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后,學(xué)院直屬黨支部及時(shí)召開籌備會(huì),成立國(guó)際學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)系學(xué)院實(shí)際,制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的具體安排,提出了三個(gè)亟待解決的問(wèn)題,反復(fù)研究制定了詳實(shí)的《實(shí)施方案》,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)動(dòng)員,把全院黨員和教職員工的思想統(tǒng)一到“堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀求學(xué)院建設(shè)與發(fā)展”上來(lái),使大家提高了認(rèn)識(shí),明確了要求,增強(qiáng)了自覺性,鼓足了干勁,為學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展夯實(shí)了思想和組織基礎(chǔ)。在整個(gè)活動(dòng)期間,多次召開支委會(huì),專題研究、制定每個(gè)階段的日程安排,本著重思想發(fā)動(dòng),抓全面落實(shí),促實(shí)踐效果的工作思路,及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員,精心組織安排,細(xì)化工作方案,提出具體要求,狠抓督促檢查,認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié),以保證整體方案和各階段工作的落實(shí)。另外,學(xué)院積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,在學(xué)院網(wǎng)頁(yè)上及時(shí)報(bào)導(dǎo)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況,并在學(xué)校專網(wǎng)和簡(jiǎn)報(bào)上刊登報(bào)道稿件9篇。
2、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,發(fā)揮表率作用
在整個(gè)活動(dòng)期間,做到了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全體黨員參與,廣大教職員工關(guān)注。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)緊緊把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以身作則,率先垂范,自覺學(xué)習(xí)指定書目和資料,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)討論,積極開展調(diào)查研究,虛心聽取意見,有針對(duì)性地進(jìn)行自我剖析,并以高度的政治責(zé)任感和實(shí)事求是的態(tài)度,親自起草實(shí)施方案、調(diào)研報(bào)告、分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案,起到了很好的帶頭作用。做到了“七帶頭”。即:帶頭學(xué)習(xí),帶頭談體會(huì)、帶頭聽意見,帶頭查找問(wèn)題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊整邊改,帶頭參加各項(xiàng)活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為大家做出了表率,推動(dòng)了學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。
3、抓好主要環(huán)節(jié),確?;顒?dòng)效果
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)院堅(jiān)持每周四學(xué)習(xí)制度,并根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和三個(gè)階段的具體安排,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),針對(duì)存在的突出問(wèn)題,自覺做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,確??傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了明顯成效。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,學(xué)院按照要求,狠抓落實(shí),做到了“三有”,即:學(xué)習(xí)有效果,調(diào)研有針對(duì),討論有主題。一是學(xué)習(xí)有效果。 為了確保學(xué)習(xí)效果,我們堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)落實(shí)”,即:集中與分散相結(jié)合、學(xué)習(xí)與活動(dòng)相結(jié)合、教育與實(shí)踐相結(jié)合、短期與長(zhǎng)效相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。在積極組織科以上干部參加學(xué)校的輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)指定書目,組織好面上的學(xué)習(xí)討論和聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)報(bào)告的基礎(chǔ)上,要求大
家認(rèn)真對(duì)待這次學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),在干中學(xué)、學(xué)中干,運(yùn)用形式多樣的學(xué)習(xí)載體,努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效,使之體現(xiàn)在學(xué)院工作的方方面面。二是調(diào)研有針對(duì)。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體方案中提出的三個(gè)亟待解決的問(wèn)題,以問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)的形式開展專題調(diào)研,聽取意見,得到了廣大教職工的高度關(guān)注,大家本著對(duì)學(xué)院發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真思考、薦言獻(xiàn)策。為了更好的尊重民意,也為了給學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù),對(duì)收回的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了認(rèn)真的歸納,在全院教職員工大會(huì)上反饋了意見,并提交了一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。三是討論有主題。在問(wèn)卷調(diào)查和座談的基礎(chǔ)上,以“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),促進(jìn)學(xué)院又快又好發(fā)展”為主題,在全院開展解放思想大討論,旨在更好的樹立國(guó)際學(xué)院形象、不斷提升員工素質(zhì)、規(guī)范學(xué)院規(guī)章制度。與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、教職員工結(jié)合國(guó)際學(xué)院近三年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r、自己的工作體會(huì),圍繞如何樹立學(xué)院形象、加強(qiáng)制度建設(shè)和提升自身素質(zhì)方面進(jìn)行了解放思想大討論,把大家的思想統(tǒng)一到謀求學(xué)院發(fā)展上來(lái),形成了解決問(wèn)題的思路,凝煉了科學(xué)發(fā)展的共識(shí),調(diào)動(dòng)了全體教職員工的積極性,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),并取得了明顯的階段性成效。
——分析檢查階段達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在分析檢查階段,我們緊緊把握重點(diǎn)、嚴(yán)格程序,積極推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。并明確提出了五個(gè)方面的要求:提高思想認(rèn)識(shí),抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐;廣泛征求意見,深入交心談心;認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題,搞好分析檢查;過(guò)好組織生活,開好民主生活會(huì);寫好分析檢查報(bào)告,組織好滿意度測(cè)評(píng)。在實(shí)施過(guò)程中,注意把好了“三關(guān)”,即:會(huì)前準(zhǔn)備關(guān)、分析檢查關(guān)、寫好報(bào)告關(guān)。通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見、開展交心談心等形式,做好會(huì)前準(zhǔn)備工作,尤其是在黨員專題組織生活會(huì)上黨員同志們有針對(duì)性地查找不足、主動(dòng)自我剖析,明確努力方向,同時(shí)大家還圍繞學(xué)院科學(xué)發(fā)展發(fā)表意見。經(jīng)過(guò)歸納,辦公室及時(shí)將兩條意見反饋給學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),希望領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),著力加強(qiáng)學(xué)院文化建設(shè),加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全學(xué)院激勵(lì)機(jī)制,完善薪資、福利制度,充分調(diào)動(dòng)全院教職員工的積極性和主動(dòng)性,帶領(lǐng)全院教職員工齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。由于準(zhǔn)備工作充分,從而保證了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的質(zhì)量。會(huì)上,兩位領(lǐng)導(dǎo)查擺問(wèn)題不避重就輕,相互批評(píng)不糾纏細(xì)節(jié),分析原因不偏離主線,指出不足不含糊其辭,達(dá)到了找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)、鍛煉黨性、共同提高目的。在此基礎(chǔ)上,形成了學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查報(bào)告,并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。做到了召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),提供一份高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,組織一次高滿意度的評(píng)議活動(dòng)。我們還結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)月,提出分析檢查,雙重教育的明確要求,既圍繞發(fā)展中的問(wèn)題,又聯(lián)系自身作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深刻剖析,不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的觀念,也進(jìn)行了一次自我廉政教育,分析檢查階段達(dá)到了預(yù)期的效果
——整改落實(shí)階段初顯學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
在制定整改落實(shí)方案之前,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)首先統(tǒng)一認(rèn)識(shí),按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,明確指導(dǎo)思想、基本要求,提出整改落實(shí)工作要注重在解決影響和制約推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫,在解決廣大群眾和干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫。結(jié)合分析檢查報(bào)告和工作實(shí)際,按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則和“四個(gè)明確,一個(gè)承諾”的要求,制定好整改落實(shí)方案,形成有利于提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和綜合服務(wù)水平的體制機(jī)制,辦幾件群眾和干部職工期待的實(shí)事好事,在各項(xiàng)工作中更好地體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,為促進(jìn)學(xué)院發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。并且堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,著重從解決問(wèn)題和完善機(jī)制入手,圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制不順等問(wèn)題,逐步形成了保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。通過(guò)在全體教職員工大會(huì)上解讀整改落實(shí)方案,集中解決突出問(wèn)題,使廣大干部職工真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象,學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到了同志們和學(xué)校第一督查組的充分肯定,在學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)中獲得了100%的高滿意度。 三、取得的成效
1、形成了共識(shí)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和要求有了更進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí),又通過(guò)查找問(wèn)題、分析原因、制定整改落實(shí)方案,更加明確了學(xué)院科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),并對(duì)學(xué)院如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成了三個(gè)方面的共識(shí):一是科學(xué)發(fā)展觀是確保學(xué)院今后又好、又快發(fā)展的重要指導(dǎo)方針;二是加強(qiáng)學(xué)院制度建設(shè)是推進(jìn)學(xué)院健康快速發(fā)展的重要保證;三是強(qiáng)化科學(xué)管理是學(xué)院提高辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措。這些共識(shí)的形成對(duì)于不斷提高辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,提升社會(huì)影響和知名度,保證國(guó)際學(xué)院又好又快的發(fā)展將起到重要的指導(dǎo)作用。
2、加強(qiáng)了建設(shè)。學(xué)院以這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),以“辦學(xué)規(guī)模上臺(tái)階、員工素質(zhì)有提升、學(xué)院制度漸完善為目標(biāo),努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力加強(qiáng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提高思想素質(zhì)、理論水平和執(zhí)行力,保持清政廉潔,增進(jìn)團(tuán)結(jié)和凝聚力,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。二是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),針對(duì)學(xué)院實(shí)際,在強(qiáng)化部門職責(zé),落實(shí)部門年初計(jì)劃任務(wù)書的基礎(chǔ)上,建立了《學(xué)員辦公、文書、印信、檔案管理制度》、《學(xué)院?jiǎn)T工行為規(guī)范》、《輔導(dǎo)員值班制度》、《學(xué)院考勤、考核、獎(jiǎng)懲制度》、《學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定》、《學(xué)院校務(wù)公開暫行辦法》、《學(xué)院資產(chǎn)管理規(guī)定》、《學(xué)院招生錄取管理規(guī)定》、《學(xué)院教師工作規(guī)范》、《學(xué)院聘用員工薪酬方案》等制度,并于放暑假前正式印發(fā)執(zhí)行。
3、推動(dòng)了工作。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),學(xué)院一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),一手抓各項(xiàng)工作的規(guī)范和質(zhì)量,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn),并以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作業(yè)績(jī),贏得了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我校中外合作辦學(xué)檢查復(fù)核的高度認(rèn)可,這對(duì)學(xué)院的辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力再上一個(gè)新的臺(tái)階有著極大的推進(jìn)作用。今年,我們依靠自己的力量,拓展了合作辦學(xué)項(xiàng)目,現(xiàn)已與法國(guó)圖盧茲二大、利摩日大學(xué),澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)、啟思蒙學(xué)院、桑瑞亞學(xué)院分別簽訂了教育交流合作協(xié)議,這是學(xué)院成立三年來(lái),在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理,堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué),嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué),逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模方面邁出的實(shí)質(zhì)性的一大步。
四、存在的問(wèn)題
1、學(xué)習(xí)中側(cè)重聯(lián)系具體工作多些,理論上的探討不夠;
2、工學(xué)矛盾還是存在,學(xué)習(xí)筆記做得不夠理想。
3、學(xué)院發(fā)展的勢(shì)頭較好,但辦學(xué)條件和人員素質(zhì)提升方面還存在不足。
五、主要措施
1、要建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制,把深刻理解和全面把
握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失,以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念,以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推進(jìn)學(xué)院發(fā)展。
2、要學(xué)以致用,善于結(jié)合,把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,堅(jiān)持
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