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隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快小康步伐的必然選擇。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的前提,為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長,強(qiáng)國富民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高生產(chǎn)率的重要措施,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要保證,是縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,讓農(nóng)民從提高勞動(dòng)率、提高農(nóng)業(yè)效益、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外去獲得更多的收益。具體來說發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用在于:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技,不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍,提高質(zhì)量,增加效益為中心。而農(nóng)業(yè)機(jī)械可以實(shí)現(xiàn)人力畜力所做不到的高端作業(yè)質(zhì)量,是先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)和方式,能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到農(nóng)村,在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用,一些農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)機(jī)械走上了富裕之路;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以降低成本,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通基本設(shè)施建設(shè)加快,機(jī)械化作業(yè)替代出來的勞動(dòng)力可以從事二、三產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是有利于增加農(nóng)民收入,建設(shè)全面小康社會(huì);五是高質(zhì)量高速度的機(jī)械化作業(yè),能夠解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。因而可以說,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是十分必要和緊迫的。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史機(jī)遇
近十年來,在我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上是極為輝煌的時(shí)期,國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展極為重視。為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,對農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定的補(bǔ)貼,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼上升為全國“兩減免三補(bǔ)貼”重要的惠農(nóng)政策,這在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上還是首次。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的出臺,極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾購用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨
勢今后我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主要依靠大型農(nóng)機(jī)具,尤其洮南市處于平原地帶,土地成方連片,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須實(shí)行規(guī)模、集約化管理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求來看,目前重點(diǎn)推廣能夠提高土地產(chǎn)出能力的技術(shù),如水稻育插秧,水稻機(jī)械收獲,機(jī)械化深松、深翻、免耕、秸稈還田以及精量播種、化肥深施、植物保護(hù)、旱作節(jié)水、機(jī)械覆膜保水和節(jié)水灌溉等,都是由小型機(jī)具向大中型轉(zhuǎn)換的必然趨勢。還有保證糧食豐產(chǎn)豐收的機(jī)械化聯(lián)合收獲、烘干技術(shù)等。從對農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求看,一是這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn),必須通過機(jī)械的動(dòng)力、精度和速度才能達(dá)到;二是必須使用大中型農(nóng)機(jī)具?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定的規(guī)模復(fù)合立體作業(yè),然而這絕非是小型農(nóng)業(yè)機(jī)械所能完成的;三是高性能的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械其優(yōu)越性和重要性日益突出,性價(jià)比也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械?,F(xiàn)今國家又拿出大筆資金予以扶持,相信應(yīng)用發(fā)展速度會(huì)大大加快。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 新型農(nóng)機(jī)具 推廣 應(yīng)用
中圖分類號:S39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(b)-0141-01
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),是立國之本,也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,即使在目前大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,從事農(nóng)業(yè)的人口依然有43%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方發(fā)達(dá)國家。但是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來看,我國卻比較低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口僅能供養(yǎng)3~4個(gè)人,而在發(fā)達(dá)國家,每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口則可以供養(yǎng)百余人。由此可以看出,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還需要大幅度提高,尤其是在耕地?cái)?shù)量逐年減少,人口壓力越來越大的前提下。做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的典型代表―― 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用,一直是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的最主要推動(dòng)力。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具不僅可以提高作物產(chǎn)量和品質(zhì),而且還可以大幅度的節(jié)省勞動(dòng)力,為其它行業(yè)支援勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。因此,長期以來,每一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展史上的重大變革,無不與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國始終堅(jiān)持“通過現(xiàn)代新型農(nóng)機(jī)裝備農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的理念,對農(nóng)機(jī)具、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用開展補(bǔ)貼,為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。
1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用的主要問題
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作和農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的措施之一,是把科技成果和先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中的紐帶和橋梁[1]。我國作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,傳統(tǒng)的思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直起到了很大的影響,比如因循守舊,過于注重經(jīng)驗(yàn)等。很多農(nóng)民都不愿采用新技術(shù),怕帶來風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,一個(gè)原因是因?yàn)槲覈r(nóng)民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限,需要進(jìn)一步的提高;另外,我們傳統(tǒng)的科研機(jī)制不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣與應(yīng)用的需要。很多高校和科研機(jī)構(gòu)在研制出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具后并沒有進(jìn)行宣傳,也沒有進(jìn)行田間的實(shí)驗(yàn)、示范和培訓(xùn),而是以論文和專利的形式結(jié)束了。全部當(dāng)成了技術(shù)儲備,很多技術(shù)和設(shè)備即使到了新一代的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用了,依然沒有被使用過。
2 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用的發(fā)展策略
2.1 加強(qiáng)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術(shù)和器具的意識,而且還要有相應(yīng)的文化素質(zhì)。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村,強(qiáng)壯年勞動(dòng)力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具,離不開培訓(xùn)工作。具體來說,各地可以結(jié)合實(shí)際情況,通過發(fā)明白紙、做講座、技術(shù)示范與指導(dǎo)、新項(xiàng)目的詳細(xì)解讀等工作來加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo),讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術(shù),并愿意配合新的推廣項(xiàng)目;另一方面政府要通過一些有效措施加強(qiáng)對外出打工人員的吸引,通過小額貸款、定向資助補(bǔ)助等一系列措施把青壯年勞力留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟(jì)上獲得真正的實(shí)惠[2]。
2.2 結(jié)合企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)開展宣傳,提高農(nóng)民對新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可
由于過去受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響,許多農(nóng)民對新型農(nóng)機(jī)具缺乏認(rèn)識和了解。充分利用廣播、電視、農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單等形式介紹新型農(nóng)機(jī)具的好處,讓廣大農(nóng)民提高認(rèn)識,積極購置、使用新型農(nóng)機(jī)具[3]。在這方面,科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè),要加大科研成果的轉(zhuǎn)化,讓科研成果切實(shí)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的動(dòng)力。為此,各科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,做好產(chǎn)品和技術(shù)的示范和推廣工作。尤其要注意技術(shù)和設(shè)備的“傻瓜化”,讓技術(shù)和設(shè)備使用起來簡便易行,這對高農(nóng)民對新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可程度很重要。各高校也可以借助學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),讓學(xué)生走到各地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,對新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的使用進(jìn)行指導(dǎo),一方面促進(jìn)了新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的普及;另一方面也提高了學(xué)生自己的生產(chǎn)實(shí)踐能力。
2.3 完善基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍建設(shè),為新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣打下基礎(chǔ)
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具和新成果通過實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、傳授指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等方式,由點(diǎn)到面地應(yīng)用于生產(chǎn)的活動(dòng)過程。基層農(nóng)業(yè)推廣單位是公益性單位,所承擔(dān)的是面向基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要機(jī)構(gòu),對于新技術(shù)、新品種和新設(shè)備的采用有重要意義。但由于基層條件艱苦,很多人不愿到基層農(nóng)業(yè)推廣單位工作,再有目前,很多基層農(nóng)業(yè)推廣單位的經(jīng)費(fèi)都不足,多種問題的共同制約嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)推廣工作的開展[4]。因此,基層農(nóng)業(yè)推廣單位需要加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度,上級也要更多的在經(jīng)費(fèi)方面給于支持,保證基層農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展。
3 結(jié)語
建國60年來,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進(jìn)步,我們用7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,為人類發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺,主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性過剩,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段[5]。我們正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。這就需要進(jìn)一步把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用做為重要工作來抓,只有真正用新技術(shù)和新設(shè)備武裝了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率才能獲得長足的進(jìn)步,農(nóng)民生活質(zhì)量才能更上一層樓。這就需要農(nóng)業(yè)推廣工作者、科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,有效促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具真正融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中,為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:特色,蔬菜,城郊,可持續(xù)
改革開放以年來,我國蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一,全國蔬菜大生產(chǎn)、大市場、大流通的格局已基本形成。城郊型農(nóng)業(yè),就是以城市及其近郊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力為依托,以鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為研究對象,以服務(wù)城市富裕農(nóng)村和拓寬國內(nèi)外市場為目標(biāo),以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),建立和發(fā)展農(nóng)林牧副漁及其加工業(yè),彼此結(jié)合又各有側(cè)重的綜合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以創(chuàng)造最大量產(chǎn)品和最高的經(jīng)濟(jì)效益,求得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而特色蔬菜是高臺蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)酉?,不僅特色明顯、優(yōu)勢突出、安全環(huán)保,而且生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好,在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,對高臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到了極為重要的推動(dòng)作用。
1. 城郊型蔬菜基地特征
1.1城郊型蔬菜基地優(yōu)勢
城郊型蔬菜基地優(yōu)勢相對明顯:靠城近,交通便捷、運(yùn)輸方便、銷售成本低;老菜區(qū)土地較為肥沃,基礎(chǔ)設(shè)施健全,溝渠路等配套設(shè)施齊備,抗御自然災(zāi)害能力較強(qiáng);有一批種菜能手,具備技術(shù)水平高、市場意識強(qiáng)、市場應(yīng)變能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
1.2基地的近長期規(guī)劃影響發(fā)展
目前,影響國內(nèi)蔬菜迅猛發(fā)展的主要因素在于思想觀念僵化,創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏長遠(yuǎn)打算,生產(chǎn)設(shè)施和手段相對滯后,在激烈市場競爭面前主動(dòng)出擊不夠;已劃入城區(qū)的老菜區(qū)將逐步被征用,這是歷史發(fā)展的必然祛趨勢,而在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)不被征用的城郊型菜區(qū)的廣大菜農(nóng)如何克服短期行為,解決不肯投入的問題是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2. 影響我國特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題
2.1相關(guān)制度不健全
標(biāo)準(zhǔn)化水平低,監(jiān)測手段滯后,安全意識不強(qiáng),專柜專營和準(zhǔn)入機(jī)制不健全,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),不能發(fā)揮特色優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。。
2.2市場導(dǎo)向不清晰
市場導(dǎo)向作用發(fā)揮不完全,農(nóng)民種植特色蔬菜有一定的盲目性,如去年大面積跟風(fēng)種植的洋蔥價(jià)格低、無市場。
2.3配套集成技術(shù)低下
設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)配套集成水平低,效益提升不快,明顯影響了發(fā)展進(jìn)程。
2.4利益分配有失公平
利益分配不夠公平合理,市場現(xiàn)代化、規(guī)范化管理程度低,壓級壓價(jià)和損害菜農(nóng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,訂單農(nóng)業(yè)合同惠民讓利的吸引力不強(qiáng),農(nóng)戶得利小企業(yè)轉(zhuǎn)利大,專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人和販銷隊(duì)伍作用有限,特菜外銷渠道不夠廣闊。
2.5規(guī)模定位模糊
特色蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不夠準(zhǔn)確,不能科學(xué)評價(jià)和反映特色蔬菜生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)能力。
2.6產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低
特色蔬菜加工分級啟步緩慢,規(guī)模小,包裝粗糙,特菜品位和價(jià)格優(yōu)勢發(fā)揮不夠。
3. 特色蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展的對策與建議
3.1健全機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),制定鼓勵(lì)政策,健全激勵(lì)機(jī)制,推行目標(biāo)管理,分級分產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé),政府部門、龍頭企業(yè)、市場經(jīng)營者和種植戶共同謀劃現(xiàn)代特色蔬菜的發(fā)展。
3.2構(gòu)建共謀發(fā)展模式
發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)營者與農(nóng)戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同,合理均衡利益,既照顧好各方利益,又把壓級壓價(jià)損害農(nóng)民利益現(xiàn)象降低到最小化。全力構(gòu)建企民聯(lián)動(dòng)、公平合理、互利共贏、共謀發(fā)展現(xiàn)代特色蔬菜的新局面。同時(shí),合理區(qū)域布局,緊緊依靠龍頭企業(yè)和市場,著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按占地多少擠干水分報(bào)實(shí)面積,因樣點(diǎn)大小采用加權(quán)平均數(shù)計(jì)算產(chǎn)值效益,如實(shí)反映實(shí)際情況,為科學(xué)評價(jià)和決策提供依據(jù)。
3.2 建立院地合作的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)
利用地方優(yōu)勢,同當(dāng)?shù)卦核驼詢?yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新發(fā)展為基本原則,建立技術(shù)與行政“雙軌”制的管理模式,成立項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”和“蔬菜銷售合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營方式。
3.3加強(qiáng)培訓(xùn),加快成果的轉(zhuǎn)化
政府部門必須培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光的管理、科研人員,用以對不同區(qū)域的土壤承載力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等的決策;對于具體實(shí)施者農(nóng)民,可通過多種形式的技術(shù)培訓(xùn)班來提高他們的整體科技意識和技能。。另外,從培育特色蔬菜示范典型和培訓(xùn)菜農(nóng)素質(zhì)入手,加快推廣溫室集成技術(shù),最大限度挖掘潛力,提升效益,緊密圍繞特色蔬菜基地培育,建立冬、夏季特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn),創(chuàng)建一批具有地方特色和品牌優(yōu)勢的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的新典型,帶動(dòng)現(xiàn)代特色蔬菜基地建設(shè)。
3.4樹立市場觀念,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),
引導(dǎo)農(nóng)戶樹立市場觀念,用于調(diào)整種植結(jié)構(gòu),合理種植現(xiàn)代高效特色蔬菜,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)種植品牌特色蔬菜。。同時(shí),要鼓勵(lì)擴(kuò)大特菜加工規(guī)模,精細(xì)包裝,分級上市,充分發(fā)揮特菜品位和價(jià)格優(yōu)勢。實(shí)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,組織多方面力量,先就品種制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行產(chǎn)品等級制,對進(jìn)入超市的蔬菜試行統(tǒng)一包裝,注明生產(chǎn)單位,采收日期,產(chǎn)品等級,提高蔬菜商品檔次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
3.5重視安全環(huán)節(jié),確保菜籃子工程
重視安全體系建設(shè),狠抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的安全管理,提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化水平,抓源頭斬毒源,杜絕禁用農(nóng)藥流入田間;抓地頭凈化產(chǎn)區(qū),杜絕菜田違規(guī)操作;抓源頭凈化市場,實(shí)行準(zhǔn)入制度,杜絕有害蔬菜進(jìn)入市場,加強(qiáng)蔬菜檢測,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),確保菜籃子安全程度,保證消費(fèi)者健康。
3.6強(qiáng)化市場能力,活躍流通領(lǐng)域
首先加強(qiáng)市場管理,發(fā)揮平臺優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)民種植市場大、效益好的特色蔬菜;其次利用快捷信息,優(yōu)化交易環(huán)境,提升服務(wù)水平,釋放集散功能;再者探索公平公正的價(jià)格機(jī)制,實(shí)行專柜專營和準(zhǔn)入制度,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),保證菜農(nóng)利益;第四是扶持專業(yè)經(jīng)營和中介組織的發(fā)展,鼓勵(lì)支持特菜運(yùn)
銷組織、販銷運(yùn)銷戶和經(jīng)紀(jì)人活躍流通市場,為特色蔬菜暢銷打開綠色通道。
3.7因地制宜建立創(chuàng)新基地,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用
緊緊抓住國家建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的歷史機(jī)遇,在當(dāng)?shù)亟^(qū)域特色明顯、集技術(shù)創(chuàng)新與示范為一體的試驗(yàn)基地,并充分發(fā)揮試驗(yàn)基地的示范和“催化”效益應(yīng),充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)功能。同時(shí),注重產(chǎn)后加工,興辦多種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,連接小生產(chǎn)與大市場。城郊型菜區(qū)人口密集,靠城近,信息靈,提倡一部分人從種菜行列中剝離出來專職從事賣菜,組成一支銷售大軍,推動(dòng)全市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng)支農(nóng)資金整合對策建議
一、財(cái)政支農(nóng)資金整合的現(xiàn)實(shí)意義
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要手段
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展離不開資金的投入,我國政府逐年加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)力度,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,發(fā)揮惠農(nóng)政策效應(yīng)。財(cái)政支農(nóng)資金的整合工作關(guān)系到支農(nóng)政策的實(shí)施和成果,是財(cái)政支農(nóng)政策的資金保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。通過試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)已證明,支農(nóng)資金整合問題是支農(nóng)資金能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵,其直接影響支農(nóng)資金使用效率、效益的提高,關(guān)系到財(cái)政支農(nóng)工作的落實(shí),甚至逐步改變財(cái)政支農(nóng)體制。整合支農(nóng)資金有助于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保證財(cái)政資源的合理配置,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展,提高支農(nóng)資金整體的使用效率。
(二)規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金整合的緊迫性
目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢和規(guī)模效益低,急需規(guī)范和整合財(cái)政支農(nóng)資金的使用。第一,財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算不到位。財(cái)政支農(nóng)資金是我國政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展而提供的重要資金保障,應(yīng)統(tǒng)籌安排財(cái)政支農(nóng)資金管理,做好做細(xì)支農(nóng)資金的預(yù)算工作。第二,部門利益驅(qū)動(dòng)而影響財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)揮作用,應(yīng)對財(cái)政支農(nóng)資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制,切實(shí)提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。第三,現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金體制的限制。應(yīng)突破現(xiàn)有支農(nóng)體制,促成多渠道的支農(nóng)方式,發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的政策效應(yīng),逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入規(guī)模,完善了政府公共財(cái)政支農(nóng)政策體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化布局。
二、財(cái)政支農(nóng)資金整合的現(xiàn)狀分析
(一)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理過程存在的問題
財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性主要由于當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)資金使用管理過程中還存在著一些問題。一是財(cái)政支農(nóng)資金撥付環(huán)節(jié)多,成本高,資金難以完全落實(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。一些地方財(cái)政部門由于自身存在財(cái)政資金困難,在撥付支農(nóng)資金時(shí)存在著不同程度的占用和挪用,這種違規(guī)行為造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是財(cái)政支農(nóng)資金使用監(jiān)管不嚴(yán),對資金的使用效率缺少評估反饋,沒有形成資金的事前控制和合理規(guī)劃,一方面容易滋生腐敗現(xiàn)象,另一方面支農(nóng)項(xiàng)目也無法達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量。三是財(cái)政支農(nóng)資金管理還存在著管理責(zé)任落實(shí)不到位的情況,造成部門不能有效配合銜接,實(shí)際工作中責(zé)權(quán)不明確。四是財(cái)政審計(jì)部門對財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管力度不夠,支農(nóng)資金使用的透明度低,導(dǎo)致財(cái)政支農(nóng)資金沒有按照標(biāo)準(zhǔn)程序運(yùn)行。
(二)財(cái)政支農(nóng)資金整合管理試點(diǎn)效果顯著
近年來,整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn)工作在各級地方政府的支持下積極展開,以福建省財(cái)政支農(nóng)資金整合情況為例,其財(cái)政支農(nóng)資金整合工作成果顯著。財(cái)政部將福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法作為典型經(jīng)驗(yàn),在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作會(huì)議上交流。2011年,福建省財(cái)政廳立足于科學(xué)化、精細(xì)化管理,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)新資金監(jiān)管方式,從六個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金管理工作。一是認(rèn)真落實(shí)和完善“三農(nóng)”投入政策。例如,福建省自2000年始實(shí)施以行政村為主的村級供水工程建設(shè),2008年前采取定額補(bǔ)助辦法,2009年起,采取人均補(bǔ)助的辦法。按照中央規(guī)劃,東部人均投資標(biāo)準(zhǔn)487.5元,其中省級以上財(cái)政補(bǔ)助260元,其余由市、縣及群眾自籌解決。二是建立健全財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)管理平臺。福建省對“造福工程”搬遷群眾給予財(cái)政補(bǔ)助,2009年人均2500元的標(biāo)準(zhǔn),對全省6萬人搬遷群眾進(jìn)行補(bǔ)助。對計(jì)生戶增發(fā)1個(gè)人的補(bǔ)助金,對少數(shù)民族搬遷對象每人增加300元,對老區(qū)基點(diǎn)村的整村搬遷,每個(gè)村補(bǔ)助2萬元,用于搬遷點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是構(gòu)建支農(nóng)資金安全高效的運(yùn)行通道。四是深入開展財(cái)政支農(nóng)資金的整合管理。五是積極建立財(cái)政政策績效考評制度。2011年,財(cái)政部全國農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)班在福建省舉辦,培訓(xùn)班圍繞財(cái)會(huì)知識等內(nèi)容進(jìn)行講解,并開展研討和交流。六是全面落實(shí)項(xiàng)目管理的長效機(jī)制。
(三)財(cái)政支農(nóng)資金整合基本原則
堅(jiān)持推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金的整合工作,需要遵循幾個(gè)基本原則:首先,堅(jiān)持公共財(cái)政的原則。政府要充分發(fā)揮市場運(yùn)行機(jī)制的作用,財(cái)政資金的用途要限于有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益性、公共性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入,引導(dǎo)社會(huì)資源對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入方向。其次,要堅(jiān)持比較優(yōu)勢原則。優(yōu)先發(fā)展那些前景廣闊,發(fā)展?jié)摿Υ?,地區(qū)優(yōu)勢明顯,能夠拉動(dòng)農(nóng)業(yè)收入增加的新產(chǎn)業(yè),以帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次,要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排的原則。依據(jù)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo),統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金的使用,形成具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)域布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好的方向發(fā)展。
三、財(cái)政資金支農(nóng)整合的對策建議
(一)從預(yù)算環(huán)節(jié)整合財(cái)政支農(nóng)資金,提高支農(nóng)資金使用效益
目前,我國政府對財(cái)政支農(nóng)資金整合力度不夠,有必要對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行全過程的整合和監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目資金被挪用、占用等情況。從源頭上控制支農(nóng)資金用途、渠道、總量不變,對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目從申報(bào)、批復(fù)、資金劃撥、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)對資金處理情況,以項(xiàng)目資金使用為主線對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行整合。根據(jù)項(xiàng)目開展的需要,對用途相似的項(xiàng)目資金支出編制預(yù)算,財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排分配資金,深入整合,確保財(cái)政支農(nóng)資金的支出活動(dòng)合理化、科學(xué)化。
(二)財(cái)政支農(nóng)資金整合形成聯(lián)動(dòng)模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
區(qū)域內(nèi)各級政府要保持財(cái)政支農(nóng)政策對象和目標(biāo)的一致性,形成區(qū)域農(nóng)業(yè)特色,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合財(cái)政支農(nóng)資金的安排順序,全面考慮地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。在整合財(cái)政支農(nóng)資金的進(jìn)程中逐步建立起政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相互合作,相互制約,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的和諧發(fā)展,共同推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作,提高支農(nóng)資金的使用效率。
(三)“互動(dòng)式”財(cái)政支農(nóng)資金整合模式,推動(dòng)創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
我國的財(cái)政支農(nóng)資金的使用用途和管理通常是由地方政府決定的,缺乏群眾的監(jiān)督和指導(dǎo)。而農(nóng)民、農(nóng)村是財(cái)政支農(nóng)資金服務(wù)的對象,因此,應(yīng)建立農(nóng)民對政府財(cái)政支農(nóng)資金使用和管理的監(jiān)督和反饋機(jī)制。政府要關(guān)心農(nóng)民的意愿,給農(nóng)民話語權(quán),對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的審批制定過程充分考慮農(nóng)民的需求和意見。在政府與農(nóng)民互動(dòng)式財(cái)政支農(nóng)資金整合基礎(chǔ)上,推動(dòng)創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源等協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(四)健全財(cái)政支農(nóng)資金整合機(jī)制,加強(qiáng)支農(nóng)資金整合監(jiān)管力度
財(cái)政支農(nóng)資金是國家對于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重要財(cái)政支持和資金保障,各級政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金的使用和整合工作,科學(xué)制定財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目,不斷完善財(cái)政支農(nóng)資金整合的管理模式,以確保資金運(yùn)行的安全,逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金整合監(jiān)管制度,增強(qiáng)資金使用的透明度,加強(qiáng)群眾的監(jiān)督和反饋機(jī)制,讓政府和群眾能夠及時(shí)了解財(cái)政支農(nóng)資金的支出情況和使用方向。各級政府應(yīng)樹立良好的公眾形象,切實(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù),樹立服務(wù)“三農(nóng)”的理念和規(guī)范。財(cái)政支農(nóng)資金整合需要建立嚴(yán)格的法律法規(guī)制度約束,對政府的違規(guī)行為應(yīng)給予糾正和懲處,強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金使用的約束機(jī)制。
四、結(jié)束語
當(dāng)前,我國財(cái)政支農(nóng)資金整合工作正在不斷深入落實(shí),試點(diǎn)工作已取得明顯的成效,為各地區(qū)全面開展財(cái)政支農(nóng)資金使用和整合樹立了典范。各級政府需要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)資金整合管理和監(jiān)督,完善相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施,形成服務(wù)三農(nóng)的理念和法律規(guī)范。本文從描述我國財(cái)政支農(nóng)資金的現(xiàn)實(shí)意義入手,對財(cái)政支農(nóng)資金使用過程中存在的問題進(jìn)行闡述,并提出了財(cái)政支農(nóng)資金整合的思路和對策,旨在促進(jìn)我國財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的不斷完善,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)惠民政策的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:玉米;產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、玉米產(chǎn)業(yè)在黑龍江的現(xiàn)狀
玉米是黑龍江省的三大糧食品種之一,玉米總產(chǎn)量占全國玉米總產(chǎn)量的1/10,僅次于吉林和山東,居全國第三位。但由于90年代后期玉米生產(chǎn)發(fā)展很快,使得黑龍江省玉米成為嚴(yán)重供大于求的品種,玉米質(zhì)量和價(jià)格均缺少競爭力,銷售不暢,種植面積連年下調(diào)。其中1999年面積最大,2000年不到200萬hm2,2004年恢復(fù)至214萬hm2,2005年為273.0萬hm2,近幾年黑龍江省玉米年總產(chǎn)在800~1400萬t,單產(chǎn)在4000~5100kg/hm2;玉米總產(chǎn)量約占我省糧豆產(chǎn)量的40%,玉米商品率在70%以上,每年大約有300萬噸以上需銷往省外和國外,因此,玉米在黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位,并對我國糧食安全及國內(nèi)玉米市場有較大影響。
二、國際玉米產(chǎn)業(yè)分析
眾所周知,一國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的相對較快總體上得益于三方面的主要因素 :第一、本國或地區(qū)的自然資源優(yōu)勢,例如,美國土壤肥沃光照充足氣候溫暖濕潤,致使玉米先天生性生產(chǎn)成本較低;二是政府的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)資源向某一產(chǎn)業(yè)傾斜,其中以美國對玉米種植的補(bǔ)貼為代表;三是市場需求,由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及各國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,市場對玉米及其制品的需求增加,市場潛力大??傮w上分析,國際玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),地理環(huán)境比較適合生長,尤其是美洲的美國、墨西哥、巴西、阿根廷等地。由于自然資源具有剛性的特征,因此各國政府對此產(chǎn)業(yè)的改良是一個(gè)長期的過程。中國的玉米市場正處于國內(nèi)供不應(yīng)求的歷史階段,全球?qū)τ衩准捌渲破返男枨笠蔡幱谏仙厔荩虼擞衩资袌霭l(fā)展前景大。
三、國際玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展對黑龍江省的借鑒意義
1.制定玉米種植保護(hù)政策
美國的實(shí)際做法是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,此政策始于20世紀(jì)30年代。美國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多項(xiàng)支持保護(hù)政策是促進(jìn)玉米生產(chǎn)快速發(fā)展的重要因素。其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要包括重視農(nóng)業(yè)科研投入,農(nóng)業(yè)科研公共撥款比重不斷提高;向中小規(guī)模農(nóng)場主提供優(yōu)惠信貸政策和農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款;對農(nóng)業(yè)實(shí)行特殊的補(bǔ)給和扶持政策以防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),2002~2007年美國農(nóng)業(yè)新法案的實(shí)施更是加大了對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額的優(yōu)惠政策;通過政策導(dǎo)向促進(jìn)和拉動(dòng)玉米的加工與需求,如根據(jù)農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展政策輸出剩余農(nóng)產(chǎn)品、實(shí)行出口補(bǔ)貼以及實(shí)施《新能源法案》等?!缎履茉捶ò浮饭膭?lì)生物質(zhì)能源生產(chǎn),大幅增加生物燃料乙醇的使用量,必將在長期內(nèi)提高對玉米的需求,從而大大促進(jìn)玉米的生產(chǎn)。
在黑龍江,各級政府應(yīng)制定玉米價(jià)格支持保護(hù)政策,保障玉米種植者的收益,提高玉米種植者的積極性。同時(shí)充分利用 WTO 框架下的綠箱政策,加強(qiáng)政府對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)、自然災(zāi)害的救濟(jì)補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼等,以便對玉米生產(chǎn)過程中的科研、植保、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有效的支持和保護(hù),推動(dòng)中國玉米生產(chǎn)健康、快速地發(fā)展。
2.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),優(yōu)化玉米產(chǎn)業(yè)布局
我過的東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)是中國玉米主產(chǎn)區(qū),特別是黑龍江地區(qū),有適合玉米生長的自然條件,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民由于長期種植積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn),因此,在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中,兩大產(chǎn)區(qū)應(yīng)充分利用本地的自然資源,進(jìn)一步擴(kuò)大玉米的種植面積,為擴(kuò)大中國玉米生產(chǎn)規(guī)模和優(yōu)化區(qū)域布局提供基礎(chǔ)和保障。
3.加強(qiáng)玉米科研體系建設(shè),做好科技推廣工作
與國外進(jìn)口玉米相比,黑龍江省玉米處于競爭劣勢的主要原因就是產(chǎn)量較低、品質(zhì)不一。2007年世界玉米的平均單產(chǎn)為 2.28 噸/公頃,美國為 2.3 噸/公頃,巴西和阿根廷為 2.8 噸/公頃,而我國玉米的單產(chǎn)為 1.75 噸/公頃,黑龍江更是不足1.5噸/公頃,尚達(dá)不到世界的平均水平;從品質(zhì)上看,黑龍江省的玉米出油率較低,平均比南美玉米低 1% -2%,而且玉米水分含量高,雜質(zhì)多。以上原因削弱了黑龍江的玉米市場競爭力,因此要積極培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,提高栽培耕作技術(shù),同時(shí)要加強(qiáng)玉米科研人員的培養(yǎng)以及增加科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入,將現(xiàn)有的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行全面推廣,迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。
4.完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
美國通過玉米高產(chǎn)競賽不斷創(chuàng)造玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。目前,世界玉米最高產(chǎn)量紀(jì)錄是由美國依阿華州的Francis Childs在2002年的玉米高產(chǎn)競賽中所創(chuàng)造的27 750 kg/hm2。美國玉米高產(chǎn)競賽活動(dòng)在很大程度上帶動(dòng)和促進(jìn)了整個(gè)美國玉米生產(chǎn)的不斷發(fā)展。美國首次玉米高產(chǎn)競賽于1920年在依阿華州舉行,隨后逐漸擴(kuò)大到全國。目前,美國玉米高產(chǎn)競賽規(guī)則如對參賽人、參賽級別、參賽地塊的要求及驗(yàn)收規(guī)則等也趨于完善。美國玉米高產(chǎn)競賽已成為美國各大種子公司展示和宣傳各自品種、玉米種植者充分利用優(yōu)良品種和配套栽培技術(shù)措施挖掘玉米品種產(chǎn)量潛力的重要平臺。
根據(jù)“高產(chǎn)競賽”的經(jīng)驗(yàn),省市級政府應(yīng)該積極扶持各地玉米經(jīng)濟(jì)合作組織的創(chuàng)立,促進(jìn)玉米市場信息交流,鼓勵(lì)開展禁賽式發(fā)展,從提高生產(chǎn)技術(shù)出發(fā),利用科研成果的轉(zhuǎn)化以及玉米市場的開拓工作來完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極扶持當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),利用各地的公司 +基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營體系的平臺,開展生產(chǎn)競賽。
四、結(jié)論
20世紀(jì)90年代世界玉米的種植為美洲規(guī)模最大,亞洲次之,進(jìn)入21世紀(jì)美洲大陸特別是中美洲玉米規(guī)模發(fā)展迅速,亞洲與歐洲發(fā)展相對緩慢,目前世界玉米主要生產(chǎn)、加工的貿(mào)易大國為美國巴西阿根廷以及中國。中國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能孤立于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,更離不開玉米主產(chǎn)國的經(jīng)驗(yàn)與借鑒,而黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展更應(yīng)主動(dòng)借鑒國際玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),特別是美國的經(jīng)驗(yàn),并且在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成自身獨(dú)立的發(fā)展特點(diǎn)。
作者簡介:
于瀟洋,(1983~),黑龍江哈爾濱人,系東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院中國化專業(yè)研究生。
山東近代考古始于1928年章丘城子崖遺址的發(fā)現(xiàn),如今經(jīng)過七十余年的辛勤工作,山東地區(qū)的考古學(xué)文化譜系已經(jīng)基本建立,為深化這一區(qū)域的考古學(xué)研究創(chuàng)造了條件。伴隨著山東地區(qū)考古發(fā)掘工作的開展,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)考古研究也取得了一定的進(jìn)展。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)考古研究起步很早,但系統(tǒng)的研究則始于二十世紀(jì)八十年代。八十年代初,吳詩池概述了山東新石器時(shí)代農(nóng)業(yè)考古發(fā)展情況(2),隨后又系統(tǒng)地分析了海岱文化區(qū)的史前農(nóng)業(yè)狀況(3)。隨著考古發(fā)掘資料的不斷增多,吳詩池先生在九十年代初,對山東地區(qū)出土的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具資料進(jìn)行了綜合分析(4)。九十年代以后,關(guān)于山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古研究,在整體分析的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了一些區(qū)域性的系統(tǒng)研究,如石敬東利用出土文物資料研究了棗莊地區(qū)的史前農(nóng)業(yè)(5);房道國概述了濟(jì)南地區(qū)古代農(nóng)業(yè)考古發(fā)展情況(6)。同時(shí),這一時(shí)期的單個(gè)文化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的研究得到了發(fā)展,有學(xué)者在系統(tǒng)梳理海岱龍山文化生產(chǎn)工具資料的基礎(chǔ)上,對海岱地區(qū)龍山文化的生產(chǎn)工具進(jìn)行了類型學(xué)的考察,并進(jìn)而對區(qū)域間的生產(chǎn)方式的差異進(jìn)行了解釋(7)。另外,還有學(xué)者綜合研究了岳石文化的農(nóng)具,認(rèn)為岳石文化的農(nóng)具較之龍山文化農(nóng)具有了很大的進(jìn)步,而不是像一些學(xué)者所認(rèn)為的衰退(8)。至于其他的一些研究則散見于各類有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等研究的文章中(9)。進(jìn)入二十一世紀(jì),山東地區(qū)的史前農(nóng)業(yè)考古研究的文章鮮見于各類刊物之上,綜合系統(tǒng)的研究略有述及(10),而區(qū)域性的個(gè)案研究成果則未見發(fā)表。
從以上山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)研究的發(fā)展?fàn)顩r可以看出,以往的研究多限于綜合整體敘述分析,而缺乏深入的個(gè)案研究,尤其是生產(chǎn)工具的個(gè)案研究。區(qū)域性的農(nóng)業(yè)研究雖有所涉及,但是研究的領(lǐng)域還有待擴(kuò)展??傊?,山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古研究基礎(chǔ)比較薄弱,方法還急需改善,因此,其研究的緊迫性較之其他領(lǐng)域更為突出。
二
山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古雖取得了一定的進(jìn)展,但是存在的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題在一定程度上妨礙了這一研究領(lǐng)域的發(fā)展。這些問題既有資料方面的原因,也有研究方法方面的原因。
資料方面,目前山東地區(qū)史前考古發(fā)掘資料中,多數(shù)側(cè)重于陶器的統(tǒng)計(jì)分析,對石器基本上是粗線條的描述,尤其是在考古調(diào)查資料中,鮮有對石器的全面系統(tǒng)描述(指文字、線圖、尺寸描述齊全者)。資料的不足在發(fā)掘器物的數(shù)量上體現(xiàn)的十分明顯,例如山東龍山文化發(fā)表的資料中陶器數(shù)以萬計(jì),而石器僅有幾千件,這種數(shù)量上的巨大差距說明了學(xué)者們以往對石器的重視程度不夠。當(dāng)然,這可能是時(shí)代的原因造成的,因?yàn)檫^去學(xué)者們偏重于對文化分期的研究以及文化譜系的建立,而在這方面陶器比石器更具優(yōu)越性。另外,山東地區(qū)史前考古資料還缺少植物、動(dòng)物鑒定的資料,雖然發(fā)表的考古發(fā)掘報(bào)告和簡報(bào)中有些這方面的資料,但是這些資料多是零散的、少量的,不利于綜合系統(tǒng)的研究。
研究方法方面,山東史前農(nóng)業(yè)考古研究過去多從生產(chǎn)工具入手來研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。這種方法上的單一化,不利于揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的本質(zhì)。在一些具體的研究上則存在以下幾個(gè)主要問題:偏重整體敘述分析,缺乏個(gè)案深入研究;側(cè)重農(nóng)業(yè)發(fā)展史的研究,缺乏農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)因的合理解釋;農(nóng)業(yè)起源研究略顯不足。
山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古研究存在上述問題,資料豐富程度不足是一個(gè)原因,而要深入研究這些問題,研究方法的改善才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)考古研究是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)研究,多種方法的整體運(yùn)用是必然趨勢。史前農(nóng)業(yè)考古研究沒有文獻(xiàn)資料可供參考,只能采用考古學(xué)資料進(jìn)行分析。二十世紀(jì)八十年代以來,新考古學(xué)的理論不斷傳入,為綜合系統(tǒng)分析提供了有利條件。如今,考古學(xué)研究領(lǐng)域中正呈現(xiàn)"理論多元化、方法系統(tǒng)化、技術(shù)國際化"的趨勢,農(nóng)業(yè)考古研究亦是如此。國外一些先進(jìn)的技術(shù)方法,大大地提高了資料獲取程度,同時(shí)也相應(yīng)地?cái)U(kuò)展了研究的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)考古學(xué)應(yīng)該以此為契機(jī),豐富自己的研究理論,改進(jìn)技術(shù)方法。這其中民族學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析的方法尤為重要、民族學(xué)中有關(guān)原始民族以及現(xiàn)代晚進(jìn)民族的資料是進(jìn)行史前農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究的"活化石",這些資料可以為史前農(nóng)業(yè)研究提供參考;經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的原理,對史前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的分析具有借鑒意義;數(shù)學(xué)中統(tǒng)計(jì)方法對史前農(nóng)業(yè)進(jìn)行量化研究可以發(fā)揮重要作用。
正如上文所講,過去山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究注重整體敘述分析,缺乏個(gè)案深入研究,而個(gè)案深入研究中一個(gè)重要的研究方式就是量化研究。整體敘述分析可以從整體上把握史前農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,但要想深入了解各個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)狀況則必須采取量化分析的方式,因?yàn)榱炕治瞿軌蚋宄亓私飧鞣N因素的比例關(guān)系,發(fā)現(xiàn)隱藏于實(shí)物資料背后的深層次動(dòng)因。例如,我們過去將目光過多地集中于生產(chǎn)工具的發(fā)展變化上,從生產(chǎn)工具的變化角度尋找社會(huì)變化發(fā)展的原因,但是近年來的研究成果表明春秋以前金屬生產(chǎn)工具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并未發(fā)揮決定性的作用,因此,農(nóng)具不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一"指示器"(11)。如果從量化的角度來分析,就可以更清楚的看到這一點(diǎn)。農(nóng)業(yè)考古研究不僅要復(fù)原古代農(nóng)業(yè)發(fā)展史,還要對此進(jìn)行解釋。既然農(nóng)具不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一"指示器",那么就應(yīng)該找到另外的"指示器"。從山東地區(qū)史前遺址的發(fā)現(xiàn)情況能夠大致看出這方面的因素。山東地區(qū)史前文化譜系比較清楚,從早到晚依次為后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化和岳石文化,目前已發(fā)現(xiàn)的遺址數(shù)量中,后李文化為10余處,北辛文化100余處,大汶口文化500余處,龍山文化1300余處,岳石文化近300處。后李文化和北辛文化中打制石器還占一定比例,而到大汶口文化、龍山文化時(shí)期磨制石器已占絕大多數(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具沒有質(zhì)的變化的情況下,社會(huì)如何支持大量增加的人口就值得深入分析了。山東龍山文化時(shí)期遺址達(dá)1300余處,表明此時(shí)人口已大量增加,要解釋這一現(xiàn)象還需聯(lián)系當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況。龍山文化時(shí)期社會(huì)發(fā)生了重大的變化,城址大量增加、文字出現(xiàn)、等級分化加劇,這一切又不同于西方的文明模式,只能從中國的歷史實(shí)際進(jìn)行分析。從綜合大型工程,如城址、祭壇的建筑可以獲知社會(huì)組織管理職能的加強(qiáng)發(fā)揮了重要作用。這種管理職能也會(huì)反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工協(xié)作上,從而提高了生產(chǎn)效率,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,農(nóng)作物栽培技術(shù)的改善也會(huì)相應(yīng)的增加產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此可以說農(nóng)業(yè)的發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果,而非單一變量的原因。可見,只有在量化研究的基礎(chǔ)上,才能全面而深刻地揭示社會(huì)發(fā)展的真正動(dòng)因。
總之,山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古研究無論是從整體敘述上還是從個(gè)案分析上,都要求我們必須采取多種方法并轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的研究視角,從中國歷史發(fā)展的實(shí)際出發(fā),在多種因素綜合量化分析的基礎(chǔ)上,揭示中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,闡釋中國文明的本質(zhì)動(dòng)因。
三
山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古研究雖然存在資料不足的現(xiàn)實(shí)情況,但是這并不妨礙農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究的深化,而且這種情況在不久的將來會(huì)逐步得到改善?,F(xiàn)在重要的是能夠使廣大考古工作者特別是發(fā)掘者在意識上形成主動(dòng)收集農(nóng)業(yè)考古學(xué)資料的觀念,帶著科研目標(biāo)去從事考古發(fā)掘工作??脊虐l(fā)掘是收集資料的主要方式,而且也是獲得科學(xué)資料的關(guān)鍵。近年來,有關(guān)考古學(xué)分支學(xué)科的確立使得考古資料的信息量大增,這與發(fā)掘者的主觀意識是分不開的。在農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究中植物考古學(xué)、動(dòng)物考古學(xué)等分支學(xué)科的確立,讓更多的考古工作者意識到了資料收集工作的重要性,因?yàn)檠芯康纳钊雽脊刨Y料提出了更高的要求,而這在傳統(tǒng)考古學(xué)資料中有些是無法獲得的。山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古學(xué)中植物硅酸體分析方法的應(yīng)用以及相關(guān)研究的開展(12),為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)考古學(xué)資料的收集工作創(chuàng)造了條件。無疑新方法的應(yīng)用擴(kuò)大了研究的范圍,也提高了農(nóng)業(yè)考古學(xué)資料收集的精細(xì)化程度。
在資料不斷豐富的條件下,山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究有望在以下幾個(gè)方面取得突破。首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的研究,在定量分析的基礎(chǔ)上,能夠了解個(gè)別區(qū)域乃至整個(gè)山東地區(qū)生產(chǎn)工具的特點(diǎn)和具體的生產(chǎn)方式,不同地區(qū)、不同地域的生產(chǎn)工具是不同的,這與土質(zhì)以及環(huán)境有直接的關(guān)系,而只有深化個(gè)案研究,才能了解地區(qū)間的差異。其次是農(nóng)業(yè)起源的研究,多種理論與方法的綜合分析,是其取得突破的保證。農(nóng)業(yè)是如何起源的問題歷來為學(xué)術(shù)界所關(guān)注,山東地區(qū)地理環(huán)境較為封閉,其區(qū)域的系統(tǒng)研究必將對這一問題的解決提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這里民族學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)等的理論與方法在分析過程中的綜合應(yīng)用,有助于問題的解決。最后是農(nóng)業(yè)與文明的關(guān)系研究,在其他研究不斷深化的前題下,能夠取得長足的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的保證,但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不一定就能導(dǎo)致文明的產(chǎn)生。這里任何單一的因素都無法解釋文明的產(chǎn)生。因此,綜合分析山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程并結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的研究可以為文明的產(chǎn)生與發(fā)展提供合理的解釋。
山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古研究的問題還相當(dāng)多,這些問題的解決還有賴于農(nóng)業(yè)考古學(xué)理論、方法、技術(shù)的改進(jìn)。國外的一些研究理論、方法、技術(shù)是在總結(jié)西方實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的,對于中國的考古學(xué)研究具有一定的借鑒意義,但是還需中國實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此,山東地區(qū)史前農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究在應(yīng)用這些方法進(jìn)行研究的時(shí)候,對總結(jié)中國自己的農(nóng)業(yè)考古學(xué)研究理論與方法具有重要意義。
注釋:
(1)陳文華:《簡論農(nóng)業(yè)考古》,《農(nóng)業(yè)考古》1984年第2期。
(2)吳詩池:《山東新石器時(shí)代農(nóng)業(yè)考古概述》,《農(nóng)業(yè)考古》1985年第1期。
(3)吳詩池:《海岱文化區(qū)的史前農(nóng)業(yè)》,《農(nóng)業(yè)考古》1985年第1期。
(4)吳詩池:《綜述山東出土的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具》,《農(nóng)業(yè)考古》1990年第1期。
(5)石敬東:《從出土文物看棗莊地區(qū)的史前農(nóng)業(yè)》,《農(nóng)業(yè)考古》2000年第3期。
(6)房道國:《濟(jì)南地區(qū)古代農(nóng)業(yè)考古概述》,《農(nóng)業(yè)考古》1996年第1期。
(7)陳淑卿:《海岱地區(qū)龍山文化生產(chǎn)工具的類型學(xué)考察》,《遼海文物刊》1997年第2期。
(8)任相宏:《岳石文化的農(nóng)具》,《考古》1995年第10期。
(9)這類文章很多,主要有:
何德亮:《論山東地區(qū)新石器時(shí)代的養(yǎng)豬業(yè)》,《農(nóng)業(yè)考古》1986年第1期。
劉俊勇:《試論東夷史前經(jīng)濟(jì)》,《中原文物》1994年第4期。
何德亮:《山東史前時(shí)期自然環(huán)境的考古學(xué)觀察》,《華夏考古》1996年第3期。
(10)佟佩華:《海岱地區(qū)原始農(nóng)業(yè)初探》,《慶祝山東大學(xué)考古系成立三十周年論文集》(待刊)。
何德亮:《試論山東地區(qū)的原始農(nóng)業(yè)》,《慶祝山東大學(xué)考古系成立三十周年論文集》(待刊)。
(11)白云翔:《我國青銅時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的考古發(fā)現(xiàn)及其考察》,《農(nóng)業(yè)考古》2002年第3期。
(12)有關(guān)山東地區(qū)史前植物硅酸體及其相關(guān)研究的論文主要有:
王克林、吳加安:《尉遲寺遺址硅酸體分析-兼論尉遲寺遺址史前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)》,《考古》1998年第4期。
靳桂云:《山東臨淄田旺龍山文化遺址植物硅酸體分析》,《考古》1999年第2期。
孔昭宸等:《山東滕州市莊里西遺址植物遺存及其在環(huán)境考古學(xué)上的意義》,《考古》1999年第7期。
(一)美國的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、科技推廣等;聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,如國會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令,聯(lián)邦政府對接受法律條文的各州提供資金建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織;財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用,以少量的財(cái)政資金用于政策銀行的資本金和經(jīng)營費(fèi)用,使政策性銀行吸收大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資;財(cái)政投資吸引私人投資,如美國的灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、科技推廣,既有財(cái)政投資也有私人投資;運(yùn)用資金市場籌集支農(nóng)資金。
明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)。以上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界,在此之前,美國農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是生產(chǎn)領(lǐng)域,因此財(cái)政主要投資于農(nóng)業(yè)水利、灌溉、交通等公共產(chǎn)品;此后,農(nóng)產(chǎn)品大量過剩,政府財(cái)政支持的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域,主要投資于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品儲備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等公共產(chǎn)品。
(二)日本的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
日本農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,形成一種工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的關(guān)系,即工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者相互補(bǔ)充、相輔相成;日本政府對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部分直接用于興建農(nóng)、林、水產(chǎn)等公共產(chǎn)品外,大部分特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助金及長期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民,同時(shí)通過補(bǔ)貼利息,調(diào)動(dòng)“民間資本”投向農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品,這就是日本頗具特色的“制度金融”;政府對農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資也具有明顯的階段性特征,從20世紀(jì)六七十年代的“米價(jià)支持政策”到80年代的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資補(bǔ)貼再到進(jìn)入WTO以來的以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的公共投資。
發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資策略
(一)韓國農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
從20世紀(jì)60年代開始,韓國政府開始實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略,采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè),其中最具影響力的是“新村運(yùn)動(dòng)”。新村運(yùn)動(dòng)在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如完善灌溉系統(tǒng)、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備;同時(shí)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、良種、化肥農(nóng)藥的投入,農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)及對農(nóng)民的職業(yè)教育。這是“新村運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)容。
雖然韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”主要由農(nóng)民進(jìn)行,但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動(dòng)者、引導(dǎo)者,更重要的是提供大量的財(cái)政支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過20%,最高年份可達(dá)59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的作用。
(二)印度農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
印度政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品建設(shè)主要有以下方面:生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括土地整治、控制水土流失兩個(gè)方面;投入性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括化肥投入、高產(chǎn)品種投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入;保證性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要有農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。
在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)中,印度政府從三條途徑來籌集建設(shè)資金:增加計(jì)劃投資,在每個(gè)五年計(jì)劃中,農(nóng)業(yè)的計(jì)劃投資都占相當(dāng)比重,如“一五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總投資的18%,而工業(yè)僅占8%;“二五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)為25%;“三五”為21%,且以后的各五年計(jì)劃中從未低于20%。實(shí)行投入物補(bǔ)貼,印度政府的財(cái)政預(yù)算中,農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼占相當(dāng)大比重。提供貸款保證,農(nóng)業(yè)貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸額。印度的農(nóng)業(yè)籌資和開發(fā)公司主要是利用外國農(nóng)業(yè)投資,發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目貸款。
(三)巴西農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
1.倉儲設(shè)施。在巴西,倉儲按屬性可分為三類:官方(聯(lián)邦、州、市)、合作社和個(gè)人。聯(lián)邦倉儲設(shè)施由聯(lián)邦出資建設(shè),主要用于常規(guī)儲備和儲存按政府最低保證價(jià)格收購的農(nóng)產(chǎn)品,其目的在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,同時(shí)利用政府的儲備在淡季時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格。合作社和個(gè)人倉儲設(shè)備建設(shè)的資金主要靠補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)信貸和自籌,其主要目的在于利用農(nóng)業(yè)季節(jié)差提高經(jīng)濟(jì)效益。目前,巴西倉儲能力基本上能夠滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,其收獲后的損失率僅為5%,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富,河流縱橫,降雨量豐富,但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬公頃灌溉計(jì)劃,五年內(nèi)投資35億美元,其中40%由聯(lián)邦政府出資,60%由私人或國際金融機(jī)構(gòu)資助。
3.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。巴西最重要的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是歸屬農(nóng)業(yè)部的巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司。1973年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)牧業(yè)科研局改為巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,到1985年就培養(yǎng)了2200名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售,并由技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)推廣;巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司主要負(fù)責(zé)全國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理,同時(shí)建立各州、市的分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對合作社、中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)支持。
對改善我國農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的啟示
(一)改變我國“城鄉(xiāng)二元”、“產(chǎn)業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年,我國第一個(gè)五年計(jì)劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開始,公共產(chǎn)品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農(nóng)村”、“重工輕農(nóng)”的不均衡狀態(tài)。嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,在工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段的今天,應(yīng)借鑒日本工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展及韓國“新村運(yùn)動(dòng)”的做法,改變我國公共產(chǎn)品投資的傾斜戰(zhàn)略,加大政府農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度,走“以工補(bǔ)農(nóng)”的新路。
(二)實(shí)現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品具有明顯的外部性特點(diǎn),投資收益不易、投資回收期較長。因此,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資應(yīng)以政府公共財(cái)政為主。然而,政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資,如政府通過參股、控股、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的投資方式提高農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的效率;同時(shí),農(nóng)業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進(jìn)行,政府加以引導(dǎo)、規(guī)范界定產(chǎn)權(quán)等,使得私人資本、民間資本、外國資本等積極投身農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)。在這方面,日本的“制度金融”是一個(gè)典型,另外,其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也在積極引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品。
(三)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資要有的放矢、突出重點(diǎn),分階段有層次的進(jìn)行。如美國農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域;日本的農(nóng)業(yè)支持政策從“米價(jià)支持政策”到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資再到環(huán)境保護(hù);印度、巴西分不同階段對不同公共產(chǎn)品的投資?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此,進(jìn)入WTO后,我國要在保持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度的基礎(chǔ)上,努力提高農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)制度性等公共產(chǎn)品的投資,加大我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
(四)改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此,中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資環(huán)境。如對于產(chǎn)權(quán)的界定、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等都要有相關(guān)的法律、條文等加以規(guī)范;地方政府對于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件;同時(shí)對于破壞投資的違法亂紀(jì)行為要有規(guī)范并得到切實(shí)執(zhí)行的措施。只有這樣,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。
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[論文關(guān)鍵詞]出處人口性別;傳統(tǒng)文化;農(nóng)村家庭;勞動(dòng)力
廣西地處我國的南部,是漢、壯、瑤、苗等多個(gè)民族聚居的地區(qū)。2000年“五普”時(shí),廣西農(nóng)村人口占71.87%;就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)占到77.7%。因而,農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的廣西社會(huì)的發(fā)展,主要就是要解決好農(nóng)村的問題,不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題,還有農(nóng)村的人口問題,其中包括人口的數(shù)量和質(zhì)量。
自從我國上個(gè)世紀(jì)80年代開始實(shí)施計(jì)劃生育政策以來,廣西育齡婦女的生育率明顯下降,人口數(shù)量得到了有效的控制,但是伴隨而來的問題是,出生人口性別結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,男女出生性別比開始偏高(按照統(tǒng)計(jì)學(xué)理論,正常范圍應(yīng)為103—107),并且一直居高不下:1982年出生人口性別比為110.69、2000年為125.57(排在全國第6位);2005年1%人口抽樣調(diào)查再次顯示,廣西出生人口性別比為121.24。廣西農(nóng)村出生人口性別比失調(diào)尤為嚴(yán)重,2000年“五普”時(shí),農(nóng)村出生人口性別比為126.50,因而,占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)是廣西出生人口性別比偏高的主要根源。人口性別結(jié)構(gòu)失調(diào)將給社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展造成非常不利的影響。
農(nóng)村男孩偏好有著與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的內(nèi)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ),與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、倫理以及政策諸多方面的因素密切相關(guān)。
一、文化教育落后的農(nóng)村地區(qū)仍然存在傳統(tǒng)性別偏好
文化因素是影響人口性別偏好的一個(gè)重要潛在因素,一些人對生育男孩有著強(qiáng)烈意愿的原因在于他們深受包含“重男輕女”、“男尊女卑”在內(nèi)的傳統(tǒng)性別文化的影響,這些影響在婚育上的表現(xiàn)就是男孩偏好。在現(xiàn)代社會(huì)里,受教育程度較高的人口,本身已經(jīng)接受了科學(xué)及現(xiàn)代文明的洗禮,基本上消除了傳統(tǒng)文化中那些陳舊的性別觀念和封建思想。但是,現(xiàn)代社會(huì)中也還存在著文化素質(zhì)偏低的人口,由于接受現(xiàn)代教育較少,傳統(tǒng)文化和封建思想依然在影響著他們生活的方方面面,包括“重男輕女”、“男尊女卑”、“傳宗接代”等文化特質(zhì)仍然沉積在他們的頭腦中,形成一種慣性思維,決定著他們在婚育中偏好男孩的性別價(jià)值取向。
由于廣西教育發(fā)展不平衡,文化教育落后的地區(qū)主要集中在農(nóng)村地區(qū)。2000年“五普”時(shí),廣西農(nóng)村人口中,受教育程度在大學(xué)專科及以上的人口僅占0.46%,小學(xué)及以下文化教育程度的人口占94%,農(nóng)村人口中文盲率高達(dá)6.04%。這些受教育程度低的農(nóng)村人口或者沒有進(jìn)過學(xué)校,或者過早地離開學(xué)校,在他們的整個(gè)成長過程中,更多的時(shí)間是跟隨他們的父輩一起生活在文化貧瘠的鄉(xiāng)村,而知識貧乏的父輩對他們的后代沒有能力進(jìn)行文化教育,也不可能播撒現(xiàn)代文明的意識,只能灌輸一些樸素的傳統(tǒng)思想和世俗觀念,使得年輕一代在很大程度上沿襲著祖祖輩輩的習(xí)俗,傳統(tǒng)婚育觀念也沒有發(fā)生根本變化,仍然受“重男輕女”封建思想的影響,偏好男孩的色彩普遍較為濃厚,致使性別因素仍然是他們生育中的主要影響因素,性別問題仍然是這些農(nóng)民生育需求中最核心的問題。2008年,我們對廣西農(nóng)村地區(qū)的615個(gè)家庭進(jìn)行了調(diào)查,存在男孩偏好的家庭占92.4%,對“為什么生男孩”問題,回答“傳宗接代、延續(xù)香火”的占67.5%。由此說明,生育男孩文化落后的農(nóng)村地區(qū)的大眾生活中,確實(shí)還能夠帶給一些人和家庭的正常理性思維難以感受到的榮耀感和心理滿足。盡管我國早已實(shí)行了計(jì)劃生育政策,但是,文化素質(zhì)不高的農(nóng)村人口自身認(rèn)知能力和理性思維能力有限,不能從民族利益的高度理解計(jì)劃生育政策的重要性,不能從個(gè)人利益上升到社會(huì)角度來認(rèn)識傳統(tǒng)生育行為的危害性,在強(qiáng)烈偏好男孩的生育意愿下,他們難以做到自覺自愿地執(zhí)行計(jì)劃生育政策。為了生育男孩,他們中的一些人甚至違法生育。在上世紀(jì)80年代和90年代,農(nóng)村超生問題較為嚴(yán)重,我們調(diào)查的615個(gè)家庭中,56%的家庭存在超生問題。
改革開放后,農(nóng)村的物質(zhì)生活有了很大的改善,但是農(nóng)村教育發(fā)展相對落后,農(nóng)民文化生活水平不高而且有一定的封閉性、邊緣性和落后性。
實(shí)際上,農(nóng)村農(nóng)民在文化生活方面還沒有完全真正地融人到現(xiàn)代文明社會(huì)之中,“重男輕女”的封建思想不僅影響他們的生育行為,而且這種影響還延伸到他們的日常生活中,主要是歧視女性的現(xiàn)象仍然存在。這些歧視反映在農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)方面,例如,一些農(nóng)村地區(qū)的“村規(guī)民約”中包含有對女性不公正的因素,農(nóng)村地區(qū)有女無兒戶的社會(huì)地位相對較低,純女戶招婿入贅有時(shí)遭到不少阻力,農(nóng)村出嫁婦女或離婚婦女的合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生,等等。因此在農(nóng)村,即使物質(zhì)生活富有了,如果文化生活得不到有效的改觀,農(nóng)民的生育觀念和生育文化依然落后,男孩性別偏好也不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到較大的改變。
二、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴體力勞動(dòng)
技術(shù)人才缺乏是農(nóng)村各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的普遍現(xiàn)狀,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢的主要根源。通過高考從農(nóng)村走出來的大學(xué)生畢業(yè)后很少再回到鄉(xiāng)村生活工作,而一些農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生,直接到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的也不多,農(nóng)村生產(chǎn)一線實(shí)際上缺少高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才?!拔迤铡睍r(shí),廣西農(nóng)村人口中,大學(xué)??萍耙陨辖逃潭鹊娜丝趦H占0.46%,就說明了這一點(diǎn)?!捌站拧苯逃m然使農(nóng)村年輕一代比他們的父輩有知識、有文化,但是這些中學(xué)畢業(yè)生回到農(nóng)村并沒有得到應(yīng)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),回鄉(xiāng)后基本上都是從父輩那里學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法,還是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作。盡管當(dāng)今農(nóng)業(yè)不斷有新技術(shù)新產(chǎn)品出現(xiàn),但是技術(shù)人才缺乏的農(nóng)村普遍沒有能力吸收和消化,無法讓潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力低而不能有效地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。雖然實(shí)施調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于過去得到了很大發(fā)展,絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問題,但是,20多年來農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營基本上還是停留在改革開放初期的模式上,仍是一種沒有形成規(guī)?;?jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),家庭依舊是生產(chǎn)的基本單位,農(nóng)戶在自己承包的分散的小塊土地上各自種植著跟傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有多大差別的農(nóng)作物。由于生產(chǎn)經(jīng)營缺乏整體計(jì)劃性,無法形成產(chǎn)經(jīng)銷一條龍的規(guī)模效應(yīng),這種生產(chǎn)狀況除了能夠滿足自身生活需求外,缺乏市場導(dǎo)向生產(chǎn)出.來的產(chǎn)品沒有市場競爭力,絕大多數(shù)是廉價(jià)產(chǎn)品,由此造成了農(nóng)民收入多年來增長緩慢,農(nóng)民只能依靠增加產(chǎn)量來增加收入,這就需要在自己承包的土地上有足夠數(shù)量的勞動(dòng)力不斷地進(jìn)行耕耘,以保證農(nóng)業(yè)有一個(gè)好的收成。
由于以家庭為生產(chǎn)基本單位的經(jīng)營模式?jīng)]有發(fā)生根本變化,農(nóng)村集體組織的作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有得到真正發(fā)揮,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)和規(guī)劃,家庭承包戶獨(dú)立經(jīng)營,缺乏合作,客觀上增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用成本,阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用。在我們調(diào)查的615個(gè)家庭中,除了少數(shù)家庭有手扶拖拉機(jī)外,基本上所有的家庭都沒有其它大型的機(jī)械化農(nóng)具,而且擁有手扶拖拉機(jī)的家庭也主要用于運(yùn)輸,極少用于耕作,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具還是以傳統(tǒng)的農(nóng)具為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低的現(xiàn)實(shí),決定了體力勞動(dòng)還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)方式,也就是說具有體力優(yōu)勢的男性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著主要地位,男性勞動(dòng)力仍然是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這種過度依賴簡單體力勞動(dòng)的生產(chǎn)模式,本身效率低下,為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和產(chǎn)量的增加,對于每一個(gè)生產(chǎn)單位——家庭而言,都希望擁有較多數(shù)量的體力勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對體力勞動(dòng)力的實(shí)際需求客觀上增強(qiáng)了農(nóng)民家庭生育男孩的欲望。
三、男孩偏好與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱有關(guān)
2007年廣西農(nóng)民人均純收人為3224元,2008年上半年廣西農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為2158元,而同期廣西城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入分別達(dá)到12200元,7271元。農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比,盡管農(nóng)民人均純收入逐年提高,但增長不快,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期城鎮(zhèn)居民的收人水平。目前,廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍仍是一種沒有形成規(guī)?;?jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民缺乏商業(yè)意識,在自己承包的土地上僅進(jìn)行傳統(tǒng)種植,這種沒有考慮市場需求的生產(chǎn)方式,即使在風(fēng)調(diào)雨順的條件下,純收入也是非常有限的。在這種情況下,農(nóng)民家庭如果完全依靠自己承包的土地既要解決溫飽問題,還要顧及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,顯得十分困難,更無法進(jìn)行a身的經(jīng)濟(jì)積累,年復(fù)一年,經(jīng)濟(jì)狀況終究沒有得到較大的改善,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)始終薄弱,由此也使得農(nóng)民家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)有限,農(nóng)民家庭在面臨來自自然或市場的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),生活水平和質(zhì)量將受到嚴(yán)重影響。因而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定性是農(nóng)民主要的后顧之憂,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍占全部勞動(dòng)力多數(shù)的農(nóng)村,每一個(gè)家庭都必須要有健康強(qiáng)壯的勞動(dòng)力,這是以體力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的最有效措施,這種相對落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是農(nóng)民產(chǎn)生男孩偏好的現(xiàn)實(shí)利益基礎(chǔ)。
目前,廣西農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)還不健全,農(nóng)村公共衛(wèi)生保障體系正處在初始階段,而養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上在農(nóng)村還沒有開展起來,絕大多數(shù)的農(nóng)村人口對現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏了解,農(nóng)村家庭中,多數(shù)家庭參加了“新農(nóng)合”,而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的家庭極少。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立,基本上解決了農(nóng)民的就醫(yī)看病問題,但是農(nóng)村社會(huì)保障體系還不完善。在以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,只解決溫飽問題而缺少經(jīng)濟(jì)剩余的農(nóng)民家庭,因病、因殘或年老體弱喪失勞動(dòng)力后的生活仍然缺乏保障,特別是農(nóng)村的養(yǎng)老問題,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱不能靠個(gè)人儲蓄養(yǎng)老,在“男娶女嫁”的傳統(tǒng)背景下也不能靠女兒養(yǎng)老,“養(yǎng)兒防老”對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說,仍然是首選的家庭養(yǎng)老方式。沒有兒子的農(nóng)村老人就有可能成為孤寡老人,因此養(yǎng)育兒子既是為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體力勞動(dòng),又是為了老有所養(yǎng)。在對廣西農(nóng)村615個(gè)家庭的調(diào)查中,農(nóng)民回答“生男孩的好處”時(shí),57.3%為“養(yǎng)兒防老”。由此可見,偏好男孩的生育動(dòng)機(jī)不只是純粹意義上的性別偏好,在社會(huì)保障還不完善的條件下,還有其實(shí)際需求和未來利益需求。
掌握必要的檢索方法是快速、準(zhǔn)確獲取網(wǎng)上信息的捷徑。常用的檢索方法有:
1.1概念檢索是指使用網(wǎng)上某一檢索系統(tǒng)提供的敘詞、主題詞表上提問詞進(jìn)行概念層次檢索時(shí),能同時(shí)對該詞的同義詞、近義詞、廣義詞、狹義詞、縮寫詞等進(jìn)行檢索。概念檢索包括同義擴(kuò)展檢索和相關(guān)概念聯(lián)想檢索兩個(gè)方面。前者檢索能夠提高文獻(xiàn)查全率,后者檢索則增強(qiáng)了檢索系統(tǒng)與檢索者間的交互性。
1.2分類檢索多用于目錄搜索系統(tǒng)。無需愉人任何字詞,只需根據(jù)目錄搜索系統(tǒng)提供的主題分類目錄層層點(diǎn)擊進(jìn)人,便會(huì)查找到所需的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息。
1.3關(guān)鍵詞檢索這是檢索系統(tǒng)提供的最基本功能,無法確定所需要檢索的網(wǎng)絡(luò)資源的撰捌時(shí),可以使用關(guān)鍵詞檢索。只需在檢索系統(tǒng)的提問框中輸人合適的關(guān)鍵詞,便會(huì)顯示與之相匹配的結(jié)果。
1.4詞組或短語檢索是將一個(gè)詞組或者短語用雙引號括起來作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)算單元進(jìn)行嚴(yán)格匹配,以提高檢索準(zhǔn)確度的一種方法。
1.5字段檢索該檢索方法可有效地限制檢索的范圍,進(jìn)一步提高檢索的準(zhǔn)確率,但需注意各種檢索系統(tǒng)所支持的可檢字段的種類不盡相同。
1.6布爾邏輯檢索是利用布爾運(yùn)算符號陰d、or、not、衍山等進(jìn)行2個(gè)或多個(gè)檢索詞的匹配檢索,可獲得比單詞檢索更高的查準(zhǔn)率。注意檢索時(shí)體現(xiàn)主題概念的檢索式、層次問題,以防部分相關(guān)文獻(xiàn)漏掉。
1.7基本檢索對反映所檢主題內(nèi)容的提問式的要求較低,比較直觀,檢索過程相對簡單,適合于網(wǎng)絡(luò)檢索經(jīng)驗(yàn)較少的檢索者使用。需注意此檢索方法費(fèi)時(shí),查準(zhǔn)率和查全率較低。
1.8高級檢索要求檢索者按檢索系統(tǒng)的檢索規(guī)則和檢索語法去構(gòu)造完整的檢索提問式進(jìn)行相對比較復(fù)雜的檢索方法。另外,注意在弄清所檢項(xiàng)目主題概念的基礎(chǔ)上,還需熟悉其專業(yè)知識。
2獲取網(wǎng)上農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息的途徑
2.1利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫檢索
(1)以BI國際生物和農(nóng)業(yè)中心數(shù)據(jù)庫(httIJ,八酬,.以山1.鳴)。以BI數(shù)據(jù)庫是世界上最大的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,收錄世界上130多個(gè)國家出版的14儀刀萬余種期刊、圖書,涉及70多個(gè)語種,庫中約有記錄420萬條,年增文摘約巧萬條。內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、生物科學(xué)、林業(yè)和自然資源管理等方面。
(2)AGRIS(httP刃~lao.。習(xí)噸血)國際農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)信息系統(tǒng)。AGRIS是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)根據(jù)各國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)發(fā)展需要編制的世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的文獻(xiàn)目錄,它覆蓋了130多個(gè)國家和地區(qū)(特別是發(fā)展中國家)的文獻(xiàn)內(nèi)容。庫中文獻(xiàn)量約320萬條,每月增加14儀犯項(xiàng)、收錄范圍幾乎搜蓋全部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(3)AGICOLA(httP:111四淤汕吐usd‘govl卿8)。Aclc0LA數(shù)據(jù)庫是由美國國家農(nóng)業(yè)圖書館編輯的書目數(shù)據(jù)庫,目前被視為世界上報(bào)道農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)最多的目錄型數(shù)據(jù)庫,內(nèi)容主要以美國國家農(nóng)業(yè)圖書館館藏文獻(xiàn)為基礎(chǔ)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)記錄約340萬余條,年增記錄約12萬條,內(nèi)容包含了農(nóng)業(yè)及相關(guān)學(xué)科的各個(gè)方面。
(4)中國農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(httP刃)(簡稱CASDD)是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心研制開發(fā)的中文文摘-目錄型數(shù)據(jù)庫。是國內(nèi)信息量最大、文摘率最高、文獻(xiàn)時(shí)間跨度最長的綜合性中文農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。它以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心豐富的館藏資源為依托,涵蓋了我國近1以幻種中文科技期刊、論文集、資料等文獻(xiàn)上有關(guān)農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護(hù)、土壤肥料、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的文獻(xiàn)信息,是農(nóng)業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)、科研院所、教學(xué)單位、科技推廣部門進(jìn)行文獻(xiàn)信息查詢中最全面、最可靠、最專業(yè)的信息資源。
(5)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(httP站丹W.血訊朋.c川山瀏g28.asP)。這是“中國自然資源數(shù)據(jù)庫”的一個(gè)子庫,提供全國歷年分省區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、畜牧業(yè)情況、主要農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.2利用一些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行檢索
(1)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(bttP辦曰卿哪乒招,,.cn)。是國內(nèi)最有影響的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之一。提供農(nóng)業(yè)管理信息和全國農(nóng)業(yè)形勢分析方面的信息等。
(2)中國農(nóng)學(xué)會(huì)信息網(wǎng)(httP刃喻WW.~.)。該網(wǎng)站提供中國農(nóng)學(xué)會(huì)的會(huì)員信息、會(huì)議活動(dòng)、交流合作、教育培訓(xùn)與新聞動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。
(3)中國農(nóng)業(yè)在線(httPJ產(chǎn)WWw.chi翅咖。如)。開設(shè)今日要聞、科教新聞、科技、教育、專家論壇、經(jīng)濟(jì)、專題、人才、法律、企業(yè)等信息頻道。
(4)中國農(nóng)網(wǎng)(http刃~.瞇eb.c‘cn)。是在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)基礎(chǔ)上建立起來的大型農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站。
(5)歐洲農(nóng)業(yè)網(wǎng)(httP刃料w.e山魅雌戶.net)。主要為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)提供虛擬論壇園地。并可鏈接到政府機(jī)構(gòu)商務(wù)公司和有關(guān)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站。
(6)美國農(nóng)業(yè)部(httP辦舊卿.usda.gov)。該網(wǎng)站提供美國農(nóng)業(yè)部及相關(guān)行業(yè)方面的信息,有農(nóng)業(yè)部介紹、最新新聞、各分支機(jī)構(gòu)信息、出版物、信息檢索服務(wù)等。
(7)美國農(nóng)業(yè)研究所(httPJ際腳.o.usda.gov)。該網(wǎng)站提供農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然資源和環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品等方面的信息。
(8)國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組(CGIARO址tP刃~c參盯.鳴)。這是國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組的機(jī)構(gòu)網(wǎng)站,該網(wǎng)址覆蓋16個(gè)國際農(nóng)業(yè)研究中心的資源信息,其主題涉及熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)、早地農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)資源、農(nóng)林系統(tǒng)、畜牧等。
2.3利用農(nóng)業(yè)類信息檢索工具
(1)農(nóng)業(yè)沖浪(http:llWWW刀幼呂川王~)。這是世界上最大的農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站的搜索引擎,提供了大約2加00多個(gè)農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站。提供95個(gè)國家與地區(qū)的有效鏈接。
(2)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站鏈接(httP:Ilw,W娜州如k.co.uk)。A腳ink是英國最大、更新最快的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站鏈接服務(wù)網(wǎng),提供各種與農(nóng)村的農(nóng)業(yè)有關(guān)的組織網(wǎng)站鏈接,現(xiàn)在該網(wǎng)站包括超過800條的網(wǎng)站鏈接。
(3)全球農(nóng)學(xué)網(wǎng)站鏈接(httPJ尹~.a目丁.p耐ue.ed川場止s)。這是由美國普度大學(xué)農(nóng)學(xué)系創(chuàng)辦的一個(gè)農(nóng)學(xué)網(wǎng)站的鏈接集合。從本網(wǎng)站可以直接通過大量鏈接訪問全球農(nóng)學(xué)網(wǎng)站。
(4)農(nóng)業(yè)界(httP刃架州cultUre油記eWOdds.cotn)。該網(wǎng)站由毛忽北w。祝公司創(chuàng)辦,是面向農(nóng)業(yè)的垂直門戶網(wǎng)站。
(5)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站搜索引擎。這是“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”提供的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站導(dǎo)航服務(wù),提供國內(nèi)外大量有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的相關(guān)網(wǎng)站。
2.4利用電子期刊網(wǎng)址檢索
(1)凡朋朽e沼cienc全文電子期刊皿哭朽er出版公司出版的期刊約占全世界印刷型期刊的4%,是世界上公認(rèn)的高品味學(xué)術(shù)期刊。近年來該公司將其出版的n00多種期刊全部數(shù)字化,建立了scienceD誡t全文數(shù)據(jù)庫,并通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)?,F(xiàn)該數(shù)據(jù)庫的全文期刊已達(dá)1700多種,收錄期刊全文已達(dá)300多萬篇。
(2)萬方數(shù)字化期刊子系統(tǒng)。集納了8大類100多個(gè)類目的3500種科技期刊全文內(nèi)容,其中農(nóng)業(yè)期刊250種。除提供期刊的瀏覽、檢索外,還可以進(jìn)行網(wǎng)上投稿與在線訂閱以及英文期刊的鏈接。