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[關(guān)鍵詞]研究生層次 中職教師 培養(yǎng)策略
[作者簡介]盧軍(1970- ),女,山東萊蕪人,聊城大學(xué)文學(xué)院,教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)當(dāng)代文學(xué);韓濤(1970- ),男,山東新泰人,聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院研培辦主任,工程師,研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。(山東 聊城 252059)
[基金項(xiàng)目]本文系2011年山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目“師范類高校工程碩士培養(yǎng)模式研究”(項(xiàng)目編號(hào):SDYC11122)、2012年山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目“研究生層次中職教師培養(yǎng)模式研究”(項(xiàng)目編號(hào):SDYY12022)和2012山年東省研究生教育管理科學(xué)研究項(xiàng)目“專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與中職教師補(bǔ)充對(duì)接研究”(項(xiàng)目編號(hào):sdxh12b09)的階段性研究成果。
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)23-0168-01近年來,國家研究生教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整給地方高校研究生教育改革和發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,碩士點(diǎn)數(shù)量逐年增加,全日制專業(yè)學(xué)位研究生擴(kuò)招,使高校新增的專業(yè)領(lǐng)域數(shù)量和在校生人數(shù)大增,培養(yǎng)的擔(dān)子陡然加重。本文將根據(jù)教育部提出的積極引導(dǎo)全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生畢業(yè)后到中等職業(yè)學(xué)校任教指導(dǎo)性意見,對(duì)由地方師范院校轉(zhuǎn)型的綜合性大學(xué)開展研究生層次中職教師(以下簡稱“職教碩士”)培養(yǎng)進(jìn)行分析并提出解決方法。
一、中職教師教育現(xiàn)狀
1.中職教師的來源及存在的問題。中職教師主要是從基礎(chǔ)教育的教師、大學(xué)理工科畢業(yè)生或企業(yè)的技術(shù)人員轉(zhuǎn)行而來,這三種專業(yè)教師都存在各自問題。第一種專業(yè)知識(shí)不足,沒有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);第二種沒有經(jīng)過教育理論和教育技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,也沒有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);第三種雖有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但沒有經(jīng)過教育理論和教育技術(shù)的訓(xùn)練,難以把控課堂。
2.中職教師的師資缺口大。在2010年全國職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地工作會(huì)議上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱對(duì)臺(tái)下各高校的代表說:“各位大學(xué)的校長、院長、老師們,有47萬個(gè)崗位等著你們的學(xué)生去就職?!睋?jù)介紹,從2000年到2010年,中職在校生增加了70%,而教師只增加了13%,目前生師比高達(dá)26∶1,因此中職學(xué)校師資嚴(yán)重不足的問題亟待解決。
3.“中職碩士”教育無法滿足需要。中職碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型專門人才,既具有專業(yè)學(xué)位的屬性,又具有職教的特點(diǎn),但現(xiàn)行的“中職碩士”教育是按照學(xué)術(shù)性進(jìn)行培養(yǎng),且授予學(xué)術(shù)性碩士學(xué)位。定位的模糊導(dǎo)致培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)位管理等方面比較混亂,中職教師攻讀碩士學(xué)位的積極性不高,推行十年來不盡如人意,招生規(guī)模有所下滑。
二、職教碩士培養(yǎng)前景的分析
1.教育行政部門的支持力度加大。國家對(duì)職業(yè)教育極其重視,“十一五”期間,中央財(cái)政安排100 億元支持職業(yè)教育系統(tǒng)建設(shè);2011年11月教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,中央財(cái)政投26億的專項(xiàng)資金培訓(xùn)45萬骨干教師。教育部2012年工作要點(diǎn)中,要求各地教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)?!耙凑諊曳诸愅七M(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)政策和要求,規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)(職稱)序列,建立體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法,積極探索在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)(職稱),提升教師職業(yè)發(fā)展空間。調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)(職稱)結(jié)構(gòu)比例”。如果中職教師的收入和待遇得到改善,畢業(yè)生的就業(yè)積極性也就提高了。
2.中職學(xué)校迫切需要高層次師資?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》中提出:“大力發(fā)展中等職業(yè)教育,加大中職教師中研究生層次教師的比例?!边@為中等職業(yè)學(xué)校解決師資匱乏和學(xué)歷偏低問題開出了一劑良方。中職學(xué)校應(yīng)積極參與職教碩士的培養(yǎng),深度參與職教碩士的理論、實(shí)踐教學(xué)和論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo),并接收職教碩士畢業(yè)后到本單位就業(yè)。
3.地方高校急切尋找研究生教育革新之路。首先,對(duì)職教碩士的教育教學(xué)進(jìn)行全面和深入的研究,探索一套發(fā)揮師范類高校特色的培養(yǎng)模式;其次,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),在全日制專業(yè)碩士入學(xué)教育階段,將導(dǎo)師選擇、個(gè)人培養(yǎng)方案制訂、實(shí)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃等與職業(yè)規(guī)劃聯(lián)系起來,根據(jù)自身情況,認(rèn)清形勢(shì),選擇攻讀“職教碩士”學(xué)位,畢業(yè)后到中意的中等職業(yè)學(xué)校任教。
三、人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與培養(yǎng)理念的確定。人才培養(yǎng)模式從宏觀角度講就是培養(yǎng)什么人和怎么培養(yǎng)的問題,包括往哪兒走和走哪條路兩大要點(diǎn),即選擇培養(yǎng)過程的方向和路徑。既然是為特定的行業(yè)――中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)教師,首先要滿足職業(yè)資格的要求,1997年教育部門首次召開的全國職教師資隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)明確提出:“職教師資工作以建設(shè)‘雙師型’師資隊(duì)伍為重點(diǎn)”,“雙師型”作為培養(yǎng)目標(biāo),“既是講師,又是工程師”“既能從事理論教學(xué),又能從事實(shí)踐教學(xué)”。其次要滿足專業(yè)學(xué)位研究生的標(biāo)準(zhǔn),要求掌握專業(yè)技術(shù)職業(yè)所特有的知識(shí)基礎(chǔ),注重實(shí)務(wù)訓(xùn)練,具備應(yīng)用性研究、創(chuàng)新與設(shè)計(jì)能力的高層次應(yīng)用型人才。基于以上兩個(gè)定位,培養(yǎng)理念上應(yīng)突出“職業(yè)性和技術(shù)性”,以職業(yè)為導(dǎo)向,即以工作實(shí)踐為邏輯核心來設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。①
2.“三三三”培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。所謂“三三三”培養(yǎng)模式,即每位學(xué)生在兩年內(nèi)都要經(jīng)過三位導(dǎo)師的指導(dǎo),經(jīng)歷三個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),取得三種證書。第一學(xué)期在校內(nèi)進(jìn)行專業(yè)理論課程和教育技術(shù)課程的學(xué)習(xí);第二學(xué)期以“頂崗實(shí)習(xí)”的方式到中職學(xué)校進(jìn)行實(shí)訓(xùn),每位(或幾位)學(xué)生都跟隨一位有經(jīng)驗(yàn)的中職教師實(shí)習(xí),一起備課、聽課、上課、評(píng)課(微格教學(xué)與課例分析),期間參加中職教師職業(yè)資格考試,畢業(yè)前獲得教師資格證;第三學(xué)期到高?;蛑新殞W(xué)校的校外實(shí)習(xí)基地(工礦企業(yè)和工程建設(shè)部門)進(jìn)行相應(yīng)的工程實(shí)踐,學(xué)生跟隨一位有高級(jí)技術(shù)職稱的企業(yè)導(dǎo)師實(shí)習(xí);第四學(xué)期回到學(xué)校在學(xué)校本專業(yè)導(dǎo)師的安排下,撰寫學(xué)位論文(設(shè)計(jì))、參加畢業(yè)答辯,取得畢業(yè)證和學(xué)位證。
3.基于“三三三”培養(yǎng)模式的課程體系設(shè)計(jì)。課程體系是專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的主要載體,居于專業(yè)學(xué)位研究生教育的核心地位。在設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生課程體系時(shí)要使用“加法”與“減法”,加上應(yīng)用型的課程,減去不適應(yīng)社會(huì)和陳舊性的學(xué)術(shù)課程,突出課程的綜合性和實(shí)踐性。平衡好公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好理論課程和實(shí)踐課的比例關(guān)系,處理好實(shí)習(xí)實(shí)踐課與學(xué)位論文工作的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)課程體系的最優(yōu)化。在選擇專業(yè)學(xué)位研究生課程內(nèi)容時(shí),首先要跟上時(shí)代步伐,目前的教科書在教學(xué)內(nèi)容上往往與最新的科研進(jìn)展脫節(jié),這就要求教師即使在基礎(chǔ)課程教學(xué)中也應(yīng)該結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容,引入學(xué)術(shù)期刊最新發(fā)表的論文和科技新聞內(nèi)容,以及介紹自己最新的研究內(nèi)容,使學(xué)生在接受最新的學(xué)科知識(shí)的同時(shí),認(rèn)識(shí)到前沿科研工作往往建立在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上。其次要考慮學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在邏輯,與學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)緊密聯(lián)系,嚴(yán)格履行個(gè)人培養(yǎng)方案。在選擇課程內(nèi)容時(shí),既要強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng),要協(xié)調(diào)好學(xué)科體系、社會(huì)需求和學(xué)習(xí)者需要三者之間的關(guān)系。②
4.基于“三三三”培養(yǎng)模式的教學(xué)方法設(shè)計(jì)。首先,理論課要按照專業(yè)和專業(yè)問題組織教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容要具有一定的前沿性,前沿科研工作往往建立在傳統(tǒng)的理論基礎(chǔ)上,教師應(yīng)將學(xué)科知識(shí)的最新研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)內(nèi)容傳授給學(xué)生;其次,加強(qiáng)以較新實(shí)際案例結(jié)合基礎(chǔ)理論的教學(xué);再次,實(shí)踐教學(xué)要以引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主,注重培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力。
再好的培養(yǎng)模式都需要通過教和學(xué)來實(shí)現(xiàn),要著力推行基于問題的探究式學(xué)習(xí)、基于案例的討論式學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的參與式學(xué)習(xí)等。另外,要注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),在實(shí)訓(xùn)基地加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的訓(xùn)練,使之在創(chuàng)新中培養(yǎng)創(chuàng)新精神。
人才培養(yǎng)模式受高等教育價(jià)值觀和新的人才培養(yǎng)理念的影響,培養(yǎng)模式從設(shè)計(jì)、論證到實(shí)施需要很長一段時(shí)間,基于中職教師教育的特殊性,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮由地方高師院校轉(zhuǎn)型的地方綜合型大學(xué)的得天獨(dú)厚的條件,積極探索為中職學(xué)校培養(yǎng)高層次師資。當(dāng)然要搞好這項(xiàng)工作離不開教育行政部門持續(xù)給予政策上的支持,也離不開中職學(xué)校積極參與職教碩士的培養(yǎng)。
[注釋]
2010年,全市教育工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)為總攬,突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務(wù)教育高位均衡發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育和積極籌建*大學(xué)四大重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破,教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐,統(tǒng)籌管理得到新加強(qiáng),教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標(biāo),為全面開啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2010年,是一個(gè)重要的年份,準(zhǔn)確把握這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性特征,對(duì)于我們理解全年工作總體要求,進(jìn)而高揚(yáng)發(fā)展主題,突出工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),至關(guān)重要。
首先,準(zhǔn)確把握沖刺之年的階段性特征,始終保持加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。今年,是“十一五”計(jì)劃的收官之年,也是基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,同時(shí)還是市委提出的“三年再來一個(gè)大變化”的沖刺之年。全面實(shí)現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化,展示“大變化”,關(guān)鍵看今年,成效在今年。我們必須以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)定不移地完成既定的工作目標(biāo),努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的方向感,努力構(gòu)筑*教育發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是黨和國家對(duì)義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年,我們必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府,發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、務(wù)求必成”的精神,按照國家提出的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”,在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“四獨(dú)立”改制學(xué)校清理、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長、教師的交流機(jī)制等方面取得重大突破,邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第三,準(zhǔn)確把握教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機(jī),在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年,基礎(chǔ)教育發(fā)展方式將面臨新變化,即從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向全面提高教育質(zhì)量,從粗放轉(zhuǎn)向規(guī)范。全省“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)施半年,倒逼機(jī)制開始形成,新的發(fā)展模式有待探索,我們必須果斷地轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,毫不動(dòng)搖地把提高教學(xué)效率、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展作為教育轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn),更加聚焦課堂,更加關(guān)注教學(xué),更加追求有效,以高度的文化自覺,切實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量增長方式的轉(zhuǎn)變,真正走出一條輕負(fù)高效的新路來。
第四,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務(wù),高起點(diǎn)謀劃“十二五”發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,*將全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn),*教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下,我們要認(rèn)真總結(jié)“十一五”教育發(fā)展的成績與經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)即將公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,認(rèn)真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢(shì)與任務(wù)、背景與環(huán)境,廣泛聽取各方面意見,科學(xué)制定“十二五”*教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,凝聚和激勵(lì)全市教育工作者奮勇前行,推進(jìn)*教育率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于去年工作的簡要回顧
去年,全局同志堅(jiān)持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個(gè)中心,突出推義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個(gè)重點(diǎn),完善現(xiàn)代全民教育、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路,深化改革,奮力開拓,全面實(shí)現(xiàn)了“九大工作目標(biāo)”,推動(dòng)*教育躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。比如:1.全市高考成績繼續(xù)位居全省前列,本二以上達(dá)線人數(shù)超萬人,34人錄取清華北大,創(chuàng)歷史最好水平;2.*大學(xué)籌建工作取得重大進(jìn)展,省政府正式致函國家教育部商請(qǐng)籌建*大學(xué),順利接受教育部高校設(shè)置專家組對(duì)*大學(xué)籌建工作的現(xiàn)場評(píng)審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷,*市、*區(qū)順利通過教育現(xiàn)代化建設(shè)水平省級(jí)現(xiàn)場考察評(píng)估,被省政府授予教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))稱號(hào);4.教育信息化穩(wěn)步推進(jìn),出臺(tái)*市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,開通教育城域網(wǎng)教學(xué)資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)工程,全面啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè);5.義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快,市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,啟動(dòng)了“千師百?!苯Y(jié)對(duì)幫扶工程和特級(jí)(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng);6.教育規(guī)劃工作成效明顯,基本完成市區(qū)中小學(xué)和幼兒園中長期布局規(guī)劃,市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見;7.教育對(duì)外開放取得突破,啟動(dòng)高中階段學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,省*中學(xué)、省靖江中學(xué)成為首批中外合作辦學(xué)學(xué)校,5所職教中心校與韓國驪州大學(xué)開展師生互訪交流活動(dòng),留學(xué)生數(shù)量上升。8.語言文字工作躍上新的臺(tái)階,*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級(jí)評(píng)估,全市城市語言文字工作全面達(dá)標(biāo),成功承辦首屆全國中小學(xué)生“*”夏令營活動(dòng),得到中央文明委、國家教育部和*省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應(yīng)初現(xiàn),受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次,辦理投訴397人次,按時(shí)辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯,全面改版*教育門戶網(wǎng)站,與*各新聞媒體建立全面深度合作機(jī)制,教育網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性和正面引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),教育信息工作繼續(xù)走在全省前列,《中國教育報(bào)》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳,*教育報(bào)*記者站用稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他12個(gè)大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如:1.全市中小學(xué)實(shí)行“條塊結(jié)合,雙重管理”黨建工作模式,省委在我市召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;2.首次實(shí)行全市中考網(wǎng)上閱卷,7門學(xué)科42萬份試卷無一差錯(cuò);3.首次設(shè)立碩士研究生報(bào)名考試點(diǎn),結(jié)束我市考生長期以來赴周邊城市報(bào)名、考試的歷史;4.*電子信息職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立,既滿足了企業(yè)對(duì)專業(yè)技能人才的需求,又提升了相關(guān)職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平,還提高了職校學(xué)生的就業(yè)率,更探索出了一條機(jī)關(guān)部門服務(wù)大企業(yè)大項(xiàng)目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗(yàn)在全省教育工作會(huì)議上交流,全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場會(huì)在我市舉行,本土文化課程走進(jìn)幼兒園的經(jīng)驗(yàn)被《中國教育報(bào)》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學(xué)模式的影響進(jìn)一步擴(kuò)大,在全省課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學(xué)校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動(dòng),舉辦優(yōu)秀教師師德報(bào)告會(huì)和師德演講比賽;9.建立14個(gè)中小學(xué)名師工作室和14個(gè)普通高中學(xué)科基地;等等。
各項(xiàng)榮譽(yù)可喜可賀。比如:1.市教育局被評(píng)為*市文明單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎(jiǎng),列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進(jìn)集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);5.市教育局獲得*市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位、*市市級(jí)部門決算編制先進(jìn)單位;6.市教育局被省教育廳評(píng)為*省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來的賀信,市長信箱辦理工作被評(píng)為20*-2009年度先進(jìn)辦信單位,市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)集體;8.非學(xué)歷教育考試完成省下達(dá)任務(wù)的210%,被省教育考試院評(píng)為4個(gè)特別獎(jiǎng)之一,市考辦被省教育考試院評(píng)為*-09年度全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試優(yōu)秀承辦機(jī)構(gòu);等等。
以上成績的取得,是全體同志共同努力的結(jié)果,是大家開拓創(chuàng)新的結(jié)晶。在此,我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作,我感到,市教育局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn):一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機(jī)關(guān)工作關(guān)系的主旋律,處室配合的意識(shí)和能動(dòng)性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升,網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),工作思路比較清晰;五是工作目標(biāo)意識(shí)和敬業(yè)精神大大增強(qiáng)。不少處室、不少同志滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),默默無聞,加班加點(diǎn),不計(jì)報(bào)酬,不叫苦叫累,令人感動(dòng);等等。
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題與不足,主要有:學(xué)習(xí)氛圍比過去濃,但學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng),部分人學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)的實(shí)效性不強(qiáng);工作的創(chuàng)新意識(shí)比過去強(qiáng),但整體創(chuàng)新能力偏弱,出彩的招數(shù)不多,一些崗位業(yè)績平平;大局觀念比過去強(qiáng),但主動(dòng)性發(fā)揮不夠,一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位,部分人責(zé)任心欠缺,影響機(jī)關(guān)工作整體合力的形成;制度建設(shè)逐步規(guī)范,但執(zhí)行不到位,有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在,也發(fā)生了一些影響機(jī)關(guān)形象的事;辦事效率有明顯提高,但立說立行不夠,在有些時(shí)候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。
三、關(guān)于今年機(jī)關(guān)建設(shè)的任務(wù)
(一)進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)毅力的綜合。對(duì)于我們機(jī)關(guān)干部而言,學(xué)習(xí)力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競爭力。不學(xué)習(xí)的人,思想缺乏靈氣,講話缺乏底氣,行動(dòng)缺乏朝氣,工作缺乏銳氣。近幾年來,我們提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的目標(biāo),學(xué)習(xí)型首當(dāng)其沖。當(dāng)前,我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在這樣那樣的問題,主要是學(xué)習(xí)的自覺性有所提高,但忙于事務(wù),勤學(xué)不夠;急用先學(xué),淺嘗輒止,深學(xué)不夠;學(xué)用脫節(jié),善學(xué)不夠。提升機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力已成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問題。如何提升同志們的學(xué)習(xí)力?我認(rèn)為:一是要解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問題。當(dāng)前機(jī)關(guān)工作人員最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大的恐慌是知識(shí)本領(lǐng)恐慌,最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無論是從適應(yīng)形勢(shì)、履行職責(zé)的角度看,還是從增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力的角度看,學(xué)習(xí)對(duì)于我們每一位機(jī)關(guān)工作人員,都顯得十分迫切和必要。每個(gè)同志都要把讀書看作是一種享受,是一種生活方式,是一種風(fēng)度,把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種境界、一種追求,融入人生和事業(yè)之中,做到生活學(xué)習(xí)化、工作學(xué)習(xí)化。去年,到我們這兒作報(bào)告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長曾說:讀書還是一種“健康的生活方式”,它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié),可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng),可以使我們空虛的日子得以充實(shí)。二是要解決學(xué)習(xí)能力問題。關(guān)鍵是要處理好三種關(guān)系。一是博與專的關(guān)系。博,就是廣泛涉獵;專,就是深入鉆研。同志認(rèn)為,“為學(xué)之道,先博而后約,先中而后西,先普通而后專門”。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新速度快、生活節(jié)奏快的特點(diǎn),更決定了處理好博與專關(guān)系的重要性。如果知識(shí)面過窄,就很難適應(yīng)實(shí)際需要;但如果攤子鋪得過大,就很難學(xué)有所成。二是學(xué)與思的關(guān)系?!皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆?!敝丝趯W(xué)家提出,學(xué)習(xí)要解決兩個(gè)“不良”,其中之一就是“消化不良”,即對(duì)于書本知識(shí),不能全信,不能人云亦云,而要深入鉆研、獨(dú)立思考。三是學(xué)與用的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),不僅是因?yàn)閷W(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用,而且是因?yàn)橹挥凶杂X地去運(yùn)用,才能更好地理解掌握學(xué)習(xí)的知識(shí)、鞏固學(xué)習(xí)的效果。所謂“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”就是這個(gè)意思。比如,中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要讀史,就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部讀史有修習(xí)立身處世之道、分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學(xué)習(xí)毅力問題。學(xué)習(xí),必須做到勤和恒,勤,就是勤奮刻苦;恒,就是持之以恒??鬃诱f,“學(xué)而時(shí)習(xí)之”、“溫故而知新”。學(xué)習(xí)還必須注重積累,厚積而薄發(fā)。四是要建立學(xué)習(xí)的促進(jìn)機(jī)制。機(jī)關(guān)要邀請(qǐng)專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學(xué)術(shù)報(bào)告,通過活動(dòng)促進(jìn)學(xué);要定期組織知識(shí)競賽、政策法律知識(shí)檢測(cè)和學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì),通過考試考查促進(jìn)學(xué);要形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的氛圍,把學(xué)習(xí)成果作為年度先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)處室評(píng)選的重要內(nèi)容,通過獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)學(xué)。總之,“腹有詩書氣自華”,作為機(jī)關(guān)干部,學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)基本功,成為一種人生態(tài)度,一種充實(shí)更新知識(shí)的重要方式。希望大家力戒浮躁,減少應(yīng)酬,擠出時(shí)間多讀書、讀好書,學(xué)而不厭,學(xué)而樂思,學(xué)以修身,學(xué)以資政。
(二)進(jìn)一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天,市委書記張雷同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出:以執(zhí)行力的大提升推動(dòng)發(fā)展的大變化。在新的一年里,我們要大力倡導(dǎo)一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度,在執(zhí)行力上比精神,在執(zhí)行力上見高低,在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會(huì)議、市直學(xué)校工作會(huì)議已經(jīng)召開,市教育局2010年工作要點(diǎn)和各處室工作要點(diǎn)也都已印發(fā)?,F(xiàn)在關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。要通過我們的行動(dòng),將目標(biāo)化為措施,將措施變?yōu)槌煽儭=衲暧性S多處室都換了處長、主任、工作人員,大家應(yīng)該在學(xué)習(xí)工作要點(diǎn)、目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上,抓好這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。過去有人講我們跟先進(jìn)地區(qū)的差距是:我們想到的,人家做到了;我們做到了,人家做到位了;我們做到位了,人家做出特色了;我們做出特色了,人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因,有我們創(chuàng)新力不強(qiáng)的問題,更有堅(jiān)守精神和執(zhí)行力不夠的問題。抓落實(shí)有三種境界:“做”、“做了”和“做好”。抓落實(shí)首先是“做”,但不能滿足于“做”,要“做了”,也就是要完成任務(wù),更要追求“做好”,“做好”就是要做到位,體現(xiàn)在及時(shí)和高質(zhì)量完成任務(wù)。“做”是一個(gè)過程,是“做了”的基礎(chǔ),是“做好”的前提?!白龊谩笔恰白隽恕钡纳A,是做事追求的目標(biāo)。有些事情,雖然“做了”,但是在“做”的過程中,敷衍了事,不講求質(zhì)量,事是“做”了,但與做事的初衷、預(yù)期的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。有的事情,在“做了”的同時(shí),就已經(jīng)埋下了隱患,出現(xiàn)了失誤;有的事情,“做”是“做了”,但是在“做了”的同時(shí),引發(fā)新的矛盾,引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達(dá)到“做好”的境界關(guān)鍵決定“三心”,即:要真心,就是要對(duì)所承擔(dān)的工作高度負(fù)責(zé);要用心,就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量,思考與做好這件事有關(guān)的關(guān)聯(lián)問題;要盡心,就是要投入,竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”,“做了”就要“做好”,做不好不算“做了”??傊?,提升執(zhí)行力就是要做到立說立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機(jī)關(guān)整體而言,一是要在強(qiáng)化制度建設(shè)中提升執(zhí)行力。重點(diǎn)抓好辦事公開化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過程化。二是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中提升執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想,拓展思路;帶頭身先士卒,靠前指揮;帶頭敢抓敢管,直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執(zhí)行力。要重點(diǎn)解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題,要在實(shí)際工作、項(xiàng)目推進(jìn)、解決難事、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進(jìn)一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會(huì)議上,袁貴仁部長對(duì)辦好人民滿意教育的新要求做了闡述:一是隨著知識(shí)、技能的價(jià)值越來越充分顯現(xiàn),教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來越重要,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈;二是隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng),人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富,人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育,我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。而要實(shí)現(xiàn)這樣的“回應(yīng)”,關(guān)鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點(diǎn)是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、營造創(chuàng)新氛圍,最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發(fā)展,*教育改革發(fā)展的歷程,就是一個(gè)不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的過程。*教育改革發(fā)展的實(shí)踐充分說明,思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度,往往決定著發(fā)展的實(shí)際進(jìn)度。建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),我們必須按照十七大提出的新要求,以思想解放推動(dòng)改革開放,以開拓創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)干部既是建設(shè)教育強(qiáng)市的組織者,更是建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)踐者,務(wù)必按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合教育強(qiáng)市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn),緊密結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的目標(biāo),重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平,重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學(xué)習(xí)中解放思想。要通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育政策文件精神的學(xué)習(xí),在促進(jìn)教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關(guān)心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題,切實(shí)抓住新時(shí)期影響和制約教育進(jìn)一步健康發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層、深入學(xué)校、深入實(shí)際,在“問需于民、問情于民、問計(jì)于民、問政于民”的過程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感,生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性的思路與措施。三是要在實(shí)踐中解放思想。要善于在實(shí)踐中把思路化為行動(dòng),善于在總結(jié)反思中,把行動(dòng)提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
(四)進(jìn)一步提升服務(wù)力。提升機(jī)關(guān)服務(wù)力,重點(diǎn)要在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)效率三個(gè)方面下功夫。一是要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要堅(jiān)決克服推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象,努力做到熱情、主動(dòng)、有效。即:對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的問題,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)一些政策規(guī)定尚不明確,但對(duì)發(fā)展有利的問題,要更新理念“創(chuàng)新辦”;對(duì)一些涉及多處室、政策性較強(qiáng)的問題,要集思廣益“會(huì)同辦”。要把加強(qiáng)誠信建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的誠信意識(shí),培育言而有信、有諾必踐的從政道德,切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾,不斷提升政府公信力。二是要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)方式。通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通,著力解決因處室和單位之間協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率不高的問題,形成多部門協(xié)同辦理相關(guān)事項(xiàng)的整體合力。積極推進(jìn)行政事務(wù)網(wǎng)上辦理。要合理歸并辦事程序與環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要堅(jiān)決減少會(huì)議和文件。堅(jiān)決少開會(huì)、開短會(huì)、開小會(huì),開解決問題的會(huì),提倡現(xiàn)場辦公。堅(jiān)決控制會(huì)議規(guī)模,壓縮會(huì)議時(shí)間,控制各類評(píng)比。經(jīng)過局同意的檢查評(píng)比要統(tǒng)籌安排,避免多頭檢查、重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。各處室要沉下去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,幫助基層解決問題,特別要善于總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn),尊重學(xué)校的首創(chuàng)精神。三是要提高服務(wù)效率。各部門各單位要切實(shí)提高即辦率和辦結(jié)率,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。要提高運(yùn)用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)上辦理服務(wù)能力,提高行政管理效率,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要全面深化大工作格局,精心打造“教育為民熱線”,通過實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機(jī)制,暢通辦事渠道,提高工作效率,努力使“教育為民熱線”年內(nèi)建成文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
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