網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

摘要：文章結(jié)合圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全需求，提出安全體系防范策略。為了更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)事件，圖書館須制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2015）05-0129-03

1背景

隨著圖書館的不斷發(fā)展，信息化發(fā)展的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，圖書館信息系統(tǒng)成為圖書館業(yè)務(wù)管理中不可缺少的部分，已逐漸成為圖書館業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行的有效保障。

圖書館是365天24小時(shí)不中斷為讀者提供服務(wù)，信息安全已經(jīng)成為圖書館正常運(yùn)行的重大隱患。圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)任何一個(gè)故障的出現(xiàn)，都會(huì)使圖書館業(yè)務(wù)運(yùn)行受到不同程序的影響，如業(yè)務(wù)終端用戶計(jì)算機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)鏈接中單點(diǎn)故障、樓層支路交換設(shè)備故障等；而核心交換機(jī)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等故障會(huì)影響到圖書館整個(gè)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重者可導(dǎo)致圖書館業(yè)務(wù)整體癱瘓[1]。因此，圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)始終把安全性放在首位.建立完善的安全體系，具備周密的應(yīng)急預(yù)案。

2建立完善的安全體系防范策略

2.1架構(gòu)安全

合理的架構(gòu)是圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的前提，網(wǎng)絡(luò)在總體結(jié)構(gòu)上要減少相互間的依賴和影響。任何一個(gè)模塊出現(xiàn)故障后，對(duì)上/下工序流程不產(chǎn)生嚴(yán)重影響。各子系統(tǒng)可獨(dú)立運(yùn)作，各子系統(tǒng)單一升級(jí)而不影響到其他子系統(tǒng)的功能。

2.2設(shè)備安全

主干網(wǎng)采用光纖雙路備份，采用雙機(jī)冗余式主干交換機(jī)，網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備（交換機(jī)、服務(wù)器等）需采用模塊化、支持熱插拔設(shè)計(jì)。主業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器要雙機(jī)熱備，并采用雙網(wǎng)卡接入、服務(wù)器集群、RAID等措施。主存儲(chǔ)系統(tǒng)需要極高的安全穩(wěn)定性，具有合理的存儲(chǔ)構(gòu)架和數(shù)據(jù)重新快速分配能力。在設(shè)備的分配上，避免在同一臺(tái)服務(wù)器上部署多種應(yīng)用。在各樓層設(shè)立交換機(jī)柜， 對(duì)重要接入層設(shè)備，應(yīng)考慮必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和接入端口的備份手段。中心機(jī)房配有24小時(shí)雙路電源，并配備大功率的UPS電源。另外，為防止外部的攻擊和病毒的侵襲，解決業(yè)務(wù)網(wǎng)與辦公網(wǎng)的信息交互問題，要設(shè)置高安全區(qū)網(wǎng)段，須將業(yè)務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)分開，在物理上隔離網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)終端用戶計(jì)算機(jī)屏蔽USB接口，不配置光驅(qū)，并安裝網(wǎng)絡(luò)版的防病毒軟件。

2.3軟件安全

主要有：①操作系統(tǒng)安全。為確保圖書館的安全，主要服務(wù)器盡可能采用企業(yè)版Linux操作系統(tǒng)。②數(shù)據(jù)安全。為保障關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和備份，要求采用集中與分布方式相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。③應(yīng)用軟件安全。應(yīng)用軟件應(yīng)具有完善的備份措施，系統(tǒng)故障后，要求及時(shí)恢復(fù)，確保圖書分編數(shù)據(jù)不丟失，圖書借還信息不丟失。④數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全。主要應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)均采用雙機(jī)熱備共享RAID盤陣的方式，實(shí)現(xiàn)雙主機(jī)同時(shí)對(duì)外提供服務(wù)，盤陣采用了最高等級(jí)的RAID5技術(shù)，任何一個(gè)硬盤故障也不會(huì)影響系統(tǒng)，對(duì)于核心數(shù)據(jù)庫(kù)要求采用本地備份和遠(yuǎn)程備份相結(jié)合的方式。

2.4運(yùn)維安全

在提高技術(shù)系統(tǒng)安全性的同時(shí)，還必須提供良好的運(yùn)行維護(hù)，防范由于操作不當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)管理漏洞、運(yùn)維措施不完備所造成的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)異常。在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行中，應(yīng)對(duì)設(shè)備、服務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)控和故障報(bào)警。通常情況下，設(shè)備運(yùn)用指示燈變成黃色，表示出現(xiàn)故障，應(yīng)盡快進(jìn)行檢查。

2.5外網(wǎng)文件交互安全

為隔離來自辦公外網(wǎng)等的安全風(fēng)險(xiǎn)，圖書館自動(dòng)化主業(yè)務(wù)系統(tǒng)專門設(shè)置高安全區(qū)網(wǎng)段，高安全區(qū)網(wǎng)段的文件拷貝通過私有協(xié)議或網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)，主要用于與辦公網(wǎng)絡(luò)以及其他網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交互的病毒防御。

3制定出一套操作性強(qiáng)、目的明確的應(yīng)急處理預(yù)案

為了及時(shí)應(yīng)對(duì)圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)故障和事件，在完善網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建立策略上，在技術(shù)上應(yīng)做好各種預(yù)防措施的同時(shí)，制定出一套操作性強(qiáng)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能迅速做出響應(yīng)并快速處理，積極恢復(fù)圖書館網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等全方位的應(yīng)急體系，即網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案。

著名的墨菲定律指出：凡事只要有可能出錯(cuò)，那就一定會(huì)出錯(cuò)[2]。因此對(duì)圖書館主信息應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)其部署的機(jī)房環(huán)境、人員、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用系統(tǒng)的主機(jī)及數(shù)據(jù)庫(kù)情況以及所使用的中間件環(huán)境等因素進(jìn)行全面分析，預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息故障風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和故障可能造成的危害，確定應(yīng)急預(yù)案，選擇處理故障的有效手段。

3.1預(yù)案適用情形

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息安全涉及管理與信息技術(shù)等方面，圖書館平時(shí)要從網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)等安全管理規(guī)范以及計(jì)算機(jī)使用人員安全意識(shí)等幾個(gè)方面，做好以下幾項(xiàng)工作： ①制定系統(tǒng)規(guī)章。②制訂培訓(xùn)計(jì)劃。③加強(qiáng)人員管理。④成立事故應(yīng)急處理小組。

針對(duì)圖書館網(wǎng)絡(luò)故障對(duì)系統(tǒng)的影響程度，當(dāng)出現(xiàn)以下所列情形之一時(shí)，事故處理小組確認(rèn)已達(dá)到預(yù)案應(yīng)急情況，應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理程序：①網(wǎng)絡(luò)遭受災(zāi)害或病毒大面積攻擊而造成圖書館整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的癱瘓。②網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不明原因宕機(jī)，對(duì)圖書館業(yè)務(wù)造成影響范圍大，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。③網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改。④供電系統(tǒng)故障。⑤機(jī)房火災(zāi)。⑥空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)故障。

3.2預(yù)案制定及啟動(dòng)

預(yù)案是由圖書館信息安全管理應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)制定及審核。小組職責(zé)是對(duì)圖書館信息網(wǎng)絡(luò)安全的整體規(guī)劃、安全應(yīng)急預(yù)案演練及網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 。

針對(duì)上述情形，在圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行中可能存在以下問題，技術(shù)人員應(yīng)立即啟動(dòng)以下應(yīng)急預(yù)案。

3.2.1遇到網(wǎng)絡(luò)遭受病毒大面積攻擊而造成圖書館整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，立即啟動(dòng)以下應(yīng)急預(yù)案。查找受病毒攻擊的計(jì)算機(jī)，并及時(shí)從網(wǎng)絡(luò)上隔離出來，判斷病毒的性質(zhì)，關(guān)閉相應(yīng)的端口；對(duì)該機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份；啟用防病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒檢測(cè)軟件掃描和清除工作；對(duì)被病毒感染的終端電腦進(jìn)行全面殺毒之后再恢復(fù)使用；及時(shí)最新病毒攻擊信息以及防御方法。

3.2.2遇到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不明原因宕機(jī)，對(duì)圖書館業(yè)務(wù)造成影響范圍大，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的情況，立即啟動(dòng)以下應(yīng)急預(yù)案：①服務(wù)器宕機(jī)應(yīng)急處置措施。圖書館關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)所用的服務(wù)器宕機(jī)，應(yīng)立即將網(wǎng)絡(luò)線路切換到備用服務(wù)器上，并立即恢復(fù)應(yīng)用系統(tǒng)正常使用；對(duì)宕機(jī)服務(wù)器進(jìn)行全面檢查，分析是硬件還是軟件故障；立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維修人員前來維修；在確實(shí)解決問題之后，切換回主服務(wù)器，給主機(jī)加電；系統(tǒng)啟動(dòng)完畢，檢查系統(tǒng)及雙機(jī)狀態(tài)；啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)；啟動(dòng)應(yīng)用程序可以正常啟動(dòng)和運(yùn)行。②網(wǎng)絡(luò)不明原因中斷。屬局域網(wǎng)出故障斷網(wǎng)后，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向信息部負(fù)責(zé)人報(bào)告，查明故障原因，立即恢復(fù)。如遇無法恢復(fù)，立即進(jìn)行備件更換或向有關(guān)廠商請(qǐng)求支援。屬光纖主干出故障，立即向上級(jí)報(bào)告，并通知維護(hù)公司對(duì)光纖進(jìn)行融接，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)功能；屬與樓層的上聯(lián)網(wǎng)線故障，應(yīng)使用備用或更換新的雙絞線連接至故障設(shè)備。屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（光模塊）故障如路由器、交換機(jī)等，應(yīng)立即用相關(guān)備件替換，或與設(shè)備提供商聯(lián)系更換設(shè)備，并調(diào)試暢通。屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置文件破壞如路由器、交換機(jī)，應(yīng)迅速用備份配置文件重新復(fù)制配置，并調(diào)試暢通；如遇無法解決的技術(shù)問題，立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求支援。屬運(yùn)營(yíng)商管轄范圍，立即與運(yùn)營(yíng)商維護(hù)部門申報(bào)故障，請(qǐng)求修復(fù)。

3.2.3遇到網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。切斷服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接；從備份數(shù)據(jù)中恢復(fù)正確的數(shù)據(jù)；檢查網(wǎng)站源碼漏洞，安裝網(wǎng)站源碼的最新補(bǔ)??；安裝最新的系統(tǒng)補(bǔ)丁并重新配置防火墻，修改管理員密碼；查看網(wǎng)絡(luò)訪問日志，分析事件發(fā)生原因、源IP地址和操作時(shí)間，并做好記錄；重新恢復(fù)服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)連接；向保衛(wèi)科備案，如造成重大損失或影響惡劣的，通知司法機(jī)關(guān)尋求法律途徑解決。

3.2.4遇到供電系統(tǒng)故障，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障，中心機(jī)房UPS在尚能維持供電一段時(shí)間時(shí)，應(yīng)通知各業(yè)務(wù)相關(guān)部門，迅速將所有運(yùn)行中的服務(wù)器、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等安全關(guān)機(jī)，防止數(shù)據(jù)損失。關(guān)閉所有服務(wù)器時(shí)，應(yīng)遵循如下步驟：先關(guān)閉所有應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，再關(guān)閉存儲(chǔ)設(shè)備。啟動(dòng)所有服務(wù)器時(shí)，應(yīng)先打開存儲(chǔ)設(shè)備，再打開數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，最后打開應(yīng)用服務(wù)器；確認(rèn)機(jī)房中所有設(shè)備安全關(guān)機(jī)之后，將UPS電源關(guān)閉；恢復(fù)供電后，重新啟動(dòng)所有設(shè)備運(yùn)行，并把UPS電源打開。

3.2.5遇到機(jī)房火災(zāi)，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案。確保人員安全；保護(hù)關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；保護(hù)一般設(shè)備；機(jī)房工作人員立即按響火警警報(bào)，不參與滅火的人員迅速?gòu)臋C(jī)房離開；人員滅火時(shí)要切斷所有電源，從消防工具箱中取出消防設(shè)備進(jìn)行滅火。

3.2.6遇到空調(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)故障，應(yīng)參照以下應(yīng)急預(yù)案?？照{(diào)系統(tǒng)及供水系統(tǒng)如有報(bào)警信息，應(yīng)及時(shí)查找故障原因，對(duì)于不能自行排除的問題，應(yīng)及時(shí)與設(shè)備提供商進(jìn)行聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象應(yīng)馬上關(guān)閉進(jìn)水閥，并對(duì)漏水進(jìn)行處理。當(dāng)中心機(jī)房主空調(diào)因故障無法制冷，致使機(jī)房?jī)?nèi)環(huán)境溫度超過攝氏40度時(shí)，打開機(jī)房房門，及時(shí)報(bào)告信息部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，獲得授權(quán)后應(yīng)按順序關(guān)閉所有服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

3.3重大事件應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)發(fā)生重大事件導(dǎo)致圖書館網(wǎng)絡(luò)癱瘓，信息系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)立即啟動(dòng)以下應(yīng)急預(yù)案：①各部門對(duì)讀者服務(wù)窗口，立即恢復(fù)手工操作模式。②網(wǎng)絡(luò)部門負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)器系統(tǒng)。③應(yīng)急系統(tǒng)使用期間，辦證處不可對(duì)讀者進(jìn)行辦理或辦退讀者借閱證。待系統(tǒng)正常恢復(fù)后才可辦證或退證。④應(yīng)急系統(tǒng)使用期間，各圖書閱覽室對(duì)讀者只提供圖書閱覽、還書服務(wù)，并采用手工登記服務(wù)信息；暫停圖書借書服務(wù)，待系統(tǒng)正?；謴?fù)后才可進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。⑤系統(tǒng)恢復(fù)后，網(wǎng)絡(luò)部門應(yīng)及時(shí)安排人員對(duì)讀者還書期限信息進(jìn)行延期處理。

3.4預(yù)案處理流程

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)預(yù)案處理流程見圖1。

任何一個(gè)預(yù)案的落實(shí)首先必須得到圖書館領(lǐng)導(dǎo)的重視，各業(yè)務(wù)部門的積極配合，我們才能做到最佳的處理效果。[1]

4預(yù)案培訓(xùn)、演練及改進(jìn)

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案確定后，應(yīng)對(duì)與預(yù)案處置相關(guān)的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解安全故障或事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危害程度，掌握預(yù)案應(yīng)急處置辦法，明確預(yù)案處理流程預(yù)警。圖書館每年要擬訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，應(yīng)定期或不定期開展網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)案演練，明確應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)責(zé)任部門和人員的責(zé)任，模擬完成安全故障發(fā)現(xiàn)、判斷、通報(bào)、處置、解除等各重要環(huán)節(jié)應(yīng)急措施的演練，總結(jié)演練情況書面報(bào)告。

圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)每年至少應(yīng)進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案文檔的分析、評(píng)審，根據(jù)演練總結(jié)和實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)預(yù)案中存在的問題和不足及時(shí)補(bǔ)充、完善。

5結(jié)語

隨著信息技術(shù)與圖書館工作結(jié)合日益緊密，圖書館業(yè)務(wù)和服務(wù)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越高[3]。制定圖書館網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急預(yù)案能提高網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理能力和速度，建立科學(xué)有效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行，盡可能減少各種突發(fā)事件的危害，保障圖書館網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔全會(huì)等.簡(jiǎn)論安全管理的警示職能――墨菲定律的啟示[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1999（4）.

第2篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件 應(yīng)急 演練 系統(tǒng)

福建省地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻繁，同時(shí)電網(wǎng)規(guī)模越來越大，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)越來越大，電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，提高全社會(huì)處置電網(wǎng)突發(fā)事件能力，在電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)盡最大可能減少事故損失。

一、現(xiàn)階段電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練主要特點(diǎn)

近年來，應(yīng)急演練工作普遍受到重視，尤其在電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練上。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)各部門對(duì)應(yīng)急演練工作大都精心準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃，從構(gòu)想醞釀、方案審定，到具體實(shí)施，抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)。

（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。注重統(tǒng)一指揮，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，分層實(shí)施，分步聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)參演各方充分認(rèn)識(shí)演練活動(dòng)涉及面廣，積極動(dòng)用社會(huì)力量。注重協(xié)調(diào)配合，適時(shí)指導(dǎo)各參演單位和有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，使演練環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

（3）主動(dòng)宣傳。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，廣泛關(guān)注演練活動(dòng)。積極引導(dǎo)媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道。采取編制宣傳手冊(cè)、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識(shí)普及專欄等形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（4）效果明顯。檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和各級(jí)各部門應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)了社會(huì)公眾的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

二、大面積停電事件應(yīng)急演練的現(xiàn)狀

雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但還存有薄弱環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)案內(nèi)容不熟悉。參演人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對(duì)本人在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。

（2）參演人員不全面。大多數(shù)應(yīng)急演練忽視了社會(huì)公眾的作用，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，個(gè)別應(yīng)急職能機(jī)構(gòu)功能性缺失，政府與企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性不足。

（3）重演輕練。有的演練未能根據(jù)本單位實(shí)際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場(chǎng)面大、綜合性強(qiáng)，覆蓋面廣。

（4）保障不夠健全。有的單位因臨時(shí)申請(qǐng)或籌措經(jīng)費(fèi)，缺乏正常經(jīng)費(fèi)的保障；在人員組成上，多為臨時(shí)指定人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，缺乏專門的人才；在物質(zhì)儲(chǔ)備上，多為演練活動(dòng)而準(zhǔn)備一些儲(chǔ)備物質(zhì)，與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。

（5）缺乏實(shí)用性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實(shí)施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計(jì)劃、演練內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實(shí)性和有效性。

（6）評(píng)估內(nèi)容不完善。大多對(duì)演練的效果多采取定性化點(diǎn)評(píng)，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評(píng)判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實(shí)際效果和水平，評(píng)估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

三、探索建設(shè)大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)

當(dāng)前，我們面臨的自然環(huán)境、社會(huì)公共安全形勢(shì)，大面積停電事件應(yīng)急處置任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的應(yīng)急能力，探索建設(shè)三維互動(dòng)式處置大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，方便相關(guān)單位開展常態(tài)化日常演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。

（1）理論依據(jù)。1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中，第二十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法?！秶?guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中第二十五條提出，應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專項(xiàng)演練，可以采取桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練或其他演練方式。本系統(tǒng)的建設(shè)即是對(duì)其他演練方式的探索與研究。3）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定。《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》中明確指出，應(yīng)急管理工作要依靠科技，提高能力。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、處置科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置裝備，充分發(fā)揮公司專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

（2）實(shí)踐依據(jù)。大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所采用的關(guān)鍵技術(shù)包括三維造型、三維交互引擎、場(chǎng)景優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)同步等技術(shù)。1）三維造型技術(shù)。需要根據(jù)實(shí)際場(chǎng)景的基本資料如場(chǎng)所平面布局圖、CAD圖、設(shè)備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構(gòu)建出場(chǎng)景、設(shè)備的三維立體模型，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境原貌按照1U1的比例在計(jì)算機(jī)上真實(shí)還原；在保證三維場(chǎng)景真實(shí)、逼真的基礎(chǔ)上，為滿足系統(tǒng)的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術(shù)、實(shí)例化技術(shù)等來減少三維模型的面數(shù)，同時(shí)，通過貼圖烘焙技術(shù)，避免系統(tǒng)對(duì)光照、倒影等效果的處理，有效節(jié)省系統(tǒng)的開支。2）場(chǎng)景優(yōu)化技術(shù)。由于受到電腦硬件配置如內(nèi)存、顯存、CPU、GPU的限制，場(chǎng)景的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統(tǒng)運(yùn)行性能，在受訓(xùn)人員演練過程中不出現(xiàn)畫面抖動(dòng)或停滯等問題，必須對(duì)場(chǎng)景采取優(yōu)化措施。大場(chǎng)景啟動(dòng)后，我們可采用場(chǎng)景動(dòng)態(tài)管理技術(shù)，根據(jù)視距來進(jìn)行場(chǎng)景的動(dòng)態(tài)載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應(yīng)用在我們感興趣的場(chǎng)景處理上，提高三維場(chǎng)景的順暢性。3）網(wǎng)絡(luò)同步。按通信協(xié)議的不同，可以分為用戶數(shù)據(jù)報(bào)協(xié)議（UDP）和傳輸控制協(xié)議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協(xié)議，適用于一次只傳送少量數(shù)據(jù)、對(duì)可靠性要求不高的應(yīng)用環(huán)境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協(xié)議，TCP協(xié)議能為應(yīng)用程序提供可靠的通信連接。針對(duì)協(xié)同演練中需要各節(jié)點(diǎn)保持可靠、實(shí)時(shí)的通訊，開發(fā)過程中采用TCP協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)通訊。模擬演練系統(tǒng)要求共享場(chǎng)景，為了增加系統(tǒng)的真實(shí)性，在其他節(jié)點(diǎn)的場(chǎng)景中需要實(shí)時(shí)更新該角色在場(chǎng)景的位置及角色執(zhí)行的動(dòng)作，確保各個(gè)節(jié)點(diǎn)上同一角色的位置、動(dòng)作保持一致，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步。

（3）主要功能內(nèi)容。1）突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件模擬。福建區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險(xiǎn)源包括自然災(zāi)害、人為因素兩方面。自然災(zāi)害主要包括臺(tái)風(fēng)、雷暴、洪澇、大風(fēng)等；人為因素造成的大面積停電災(zāi)害則種類繁多。根據(jù)各種類型的事件特點(diǎn)，分別進(jìn)行建模，并由用戶自定義相關(guān)參數(shù)，使模型與參數(shù)之間相互影響，系統(tǒng)按照算法構(gòu)建復(fù)雜動(dòng)態(tài)模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統(tǒng)建設(shè)以最為常見的自然災(zāi)害影響下的大面積停電事件為基礎(chǔ)模型，更多類型的事件可通過擴(kuò)展包補(bǔ)充完善。2）社會(huì)面情況模擬。突發(fā)事件來臨時(shí)，社會(huì)面情況將會(huì)受到一定影響，具體可表現(xiàn)在部分場(chǎng)景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統(tǒng)可根據(jù)參數(shù)變化情況，模擬事件發(fā)生后，社會(huì)各界由于受到停電影響所做出的各種主動(dòng)和被動(dòng)行為，包括報(bào)警求救、人員疏散、電梯內(nèi)受困、交通堵塞等。3）政企聯(lián)合應(yīng)急處置模擬。突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，往往離不開政府和供電企業(yè)的相互配合，系統(tǒng)根據(jù)各級(jí)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統(tǒng)中進(jìn)行模擬控制。在演練時(shí)需根據(jù)應(yīng)急事件類型等參數(shù)的不同，確定不同的事件等級(jí)，并履行各自預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。真實(shí)的應(yīng)急處置過程中，要經(jīng)常面對(duì)信息通報(bào)匯報(bào)、命令傳達(dá)等狀況，系統(tǒng)通過交互子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府及供電企業(yè)相關(guān)人員之間的協(xié)同互動(dòng)，確保信息流通暢。系統(tǒng)充分利用當(dāng)前已建成的各信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)接口獲取真實(shí)環(huán)境中重要用戶、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等相關(guān)數(shù)據(jù)，使模擬演練的背景更近一步貼合現(xiàn)實(shí)情況，提高模擬應(yīng)急處置的真實(shí)性。在各演練人員進(jìn)行模擬演練的同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務(wù)結(jié)束后的評(píng)估總結(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，該記錄亦可被導(dǎo)出存檔。4）應(yīng)急演練評(píng)估模擬。系統(tǒng)記錄所有應(yīng)急演練參與人員在模擬處置電網(wǎng)大面積停電事件過程中的處置行為，為評(píng)估專家提供了大量的數(shù)據(jù)支持，評(píng)估專家組成員可對(duì)應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、應(yīng)急處置效率等數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，并可編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

四、結(jié)論

大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)可在以下幾方面對(duì)應(yīng)急演練體系的建設(shè)起到積極作用：

（1）重復(fù)推演，熟悉預(yù)案。信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是可重復(fù)開展，通過高頻度的練習(xí)，可使各級(jí)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，并且通過在虛擬場(chǎng)景中的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，寓教于樂，提高了演練的培訓(xùn)效果。

（2）政企聯(lián)合，覆蓋面廣。在系統(tǒng)中可擴(kuò)展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業(yè)、群眾等各種人群，根據(jù)各角色特點(diǎn)定制相應(yīng)模型。

（3）模擬演練，降低成本。通過各種數(shù)據(jù)模型模擬真實(shí)環(huán)境，無需專門為某次演練采購(gòu)物資裝備，節(jié)省了組織演練的費(fèi)用支出，且不會(huì)占用大量的時(shí)間進(jìn)行演練的組織工作，無論是時(shí)間成本還是資金成本，均可大幅度降低。

（4）靈活配置，實(shí)用性強(qiáng)。系統(tǒng)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)模擬演練，并可支持單人演練及多人協(xié)同演練，無需受時(shí)間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時(shí)演練。

（5）數(shù)據(jù)支撐，評(píng)估有據(jù)。系統(tǒng)通過采集各角色在模擬演練中的應(yīng)急處置操作記錄，為評(píng)估專家提供了大量數(shù)據(jù)，使評(píng)估工作可量化處理，確保評(píng)估結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)福州供電公司）

參考文獻(xiàn)

第3篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

一、大型醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理工作要點(diǎn)

（一）安全規(guī)劃為了能夠使信息化建設(shè)順利開展，醫(yī)院必須要制定好全年的安全管理規(guī)劃。在制定計(jì)劃之前應(yīng)該對(duì)國(guó)家剛剛出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行充分了解，例如十三五規(guī)劃以及網(wǎng)絡(luò)安全法中所提出來的信息安全要求以及戰(zhàn)略，進(jìn)一步制定有利于區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，互聯(lián)網(wǎng)互通信共享平臺(tái)醫(yī)等網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)策略，將相關(guān)的安全區(qū)域以及規(guī)則進(jìn)行合理劃分。另外醫(yī)院還要對(duì)過去一年有關(guān)安全保護(hù)的措施進(jìn)行整理，同時(shí)要對(duì)上級(jí)部門的檢查結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)總結(jié)，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的問題制定整改計(jì)劃，其中主要包括本年度應(yīng)該實(shí)行的長(zhǎng)期整改方案以及完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有利于保證醫(yī)院的安全建設(shè)計(jì)劃更加清晰有效。

（二）制度修訂與落實(shí)根據(jù)具體的整改和安全計(jì)劃制定醫(yī)院的安全管理制度，還要對(duì)當(dāng)前已經(jīng)實(shí)行的制度進(jìn)行不定期的調(diào)整和審察。根據(jù)醫(yī)院對(duì)實(shí)際發(fā)展情況的需求對(duì)其進(jìn)行改善，最終由安全管理委員會(huì)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行進(jìn)一步的修訂評(píng)審，完成之后需要通過信息中心進(jìn)行信息的傳遞和，讓在醫(yī)院工作的所有人員都能夠深刻了解具體安全管理的內(nèi)容以及審批流程，這樣可以有效地提高醫(yī)院信息中心技術(shù)工作人員對(duì)操作的深刻了解。另外還可以對(duì)制度配套的記錄單據(jù)以及審批過程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，保障網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入、物理變更、人員管理、權(quán)限分配、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等信息安全保護(hù)要求。

（三）安全培訓(xùn)要想進(jìn)一步保證醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的落實(shí)，必須要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)，在醫(yī)院信息安全培訓(xùn)制度的引導(dǎo)下制定適合工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)進(jìn)修醫(yī)師臨床管理人員和新入職的員工要每年培訓(xùn)一次，同時(shí)在培訓(xùn)過程當(dāng)中還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)密碼安全、防病毒知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)等意識(shí)。對(duì)于信息技術(shù)人員來說，必須要要進(jìn)行每年2~4次的技術(shù)以及安全意識(shí)培訓(xùn)。其中網(wǎng)絡(luò)或者機(jī)房軟硬件變更后，所掌握的故障以及問題處理和排查方式需要由培訓(xùn)中心提出，在進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)的過程當(dāng)中，主要內(nèi)容是強(qiáng)化信息技術(shù)人員的職業(yè)道德意識(shí)。所有的安全培訓(xùn)過程都必須要實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的記錄下來。

二、大型醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維工作要點(diǎn)

大型醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域不可以只依靠一種防護(hù)措施，必須要進(jìn)行差異性的防護(hù)，在內(nèi)外網(wǎng)布置多臺(tái)的安全設(shè)備，同時(shí)也要做好安全防護(hù)政策，在進(jìn)行安全防護(hù)的時(shí)候，大型醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備比較多，安全策略需要及時(shí)調(diào)整，而且信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)也比較復(fù)雜，所以必須要對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期優(yōu)化和巡檢，保證醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)手段能夠始終發(fā)揮作用，從而有效的防控風(fēng)險(xiǎn)。

（一）安全巡檢信息網(wǎng)絡(luò)中心工作中，必須要做好巡檢規(guī)范的書面文字記錄，可以根據(jù)醫(yī)院的安全管理制度做好記錄，同時(shí)安排好工作人員的排班情況，每日都要對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)以及備份情況進(jìn)行檢查，同時(shí)還要將檢查的結(jié)果記錄下來，如果出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須要及時(shí)反饋給管理人員進(jìn)行解決。網(wǎng)絡(luò)管理員還要通過現(xiàn)場(chǎng)巡視以及監(jiān)控平臺(tái)的方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，主要是對(duì)本地和異地所涉及到的備份內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證和檢查，特別是在非工作日以及節(jié)假日期間對(duì)重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行備份，保證醫(yī)院在全年任何時(shí)間段都可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）設(shè)備優(yōu)化保證安全規(guī)劃管理正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備以及儲(chǔ)存設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，而且還要對(duì)磁盤陣列的CPU服務(wù)器以及內(nèi)存存儲(chǔ)空間進(jìn)行適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)充，對(duì)于一些老化的線路和老舊的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要及時(shí)更換，盡量延長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的壽命，保證醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)能夠穩(wěn)定應(yīng)用。針對(duì)醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)中的安全區(qū)間以及防火墻的策略以及性能要進(jìn)行及時(shí)檢查，以免影響工作，及時(shí)管理好網(wǎng)串聯(lián)鏈路上的單點(diǎn)設(shè)備，保證互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)內(nèi)外網(wǎng)之間的聯(lián)系通暢。

（三）安全監(jiān)控與加固安全設(shè)備部署以及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作需要對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行加強(qiáng)和管理，可以通過惡意代碼防護(hù)系統(tǒng)以及防毒墻來控制網(wǎng)絡(luò)病毒風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)了新型病毒需要及時(shí)關(guān)閉終端高危端口，并對(duì)服務(wù)器的防病毒系統(tǒng)進(jìn)一步升級(jí)，保證在發(fā)現(xiàn)病毒之后能夠及時(shí)的查殺。最后還要對(duì)出現(xiàn)的高危風(fēng)險(xiǎn)以及漏洞進(jìn)行總結(jié)，制定相應(yīng)的修復(fù)方案以及安全策略，保證在不影響醫(yī)院業(yè)務(wù)運(yùn)行的同時(shí)增強(qiáng)對(duì)防護(hù)系統(tǒng)的管理。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

     根據(jù)《關(guān)于做好200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》，現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動(dòng)的開展起到了保駕護(hù)航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

     （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？傮w來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

     （二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案2356件，并切實(shí)舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險(xiǎn)、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動(dòng)。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個(gè)，改造d級(jí)危房5.2萬平方米。總體來看，應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實(shí)防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)?？傮w來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力的有效提高，為及時(shí)制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好推進(jìn)公司安全生產(chǎn)月專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)總體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督辦。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳

一是在公司職場(chǎng)顯著位置張貼安全生產(chǎn)月的相關(guān)橫幅、海報(bào)，LED顯示屏滾動(dòng)播放“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”等宣傳標(biāo)語，利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，向員工、客戶進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳；利用分公司內(nèi)網(wǎng)、公司微信公眾號(hào)進(jìn)行安全生產(chǎn)月宣傳，廣泛在朋友圈和客戶群中進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，營(yíng)造宣傳氛圍，提升宣傳效果；利用晨會(huì)對(duì)員工進(jìn)行集中宣導(dǎo)，并組織員工集中觀看安全生產(chǎn)宣傳片。

（二）開展職場(chǎng)安全大檢查活動(dòng)

活動(dòng)期間，分公司在全轄范圍內(nèi)開展全面的安全生產(chǎn)問題及隱患排查。活動(dòng)主要針對(duì)單位辦公職場(chǎng)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全隱患的排查，結(jié)合近期發(fā)生的一系列重特大安全事故，各機(jī)構(gòu)、部門特別針對(duì)電器設(shè)備、電路電線、消防通道、滅火器等消防設(shè)施進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，在檢查中按照全覆蓋、重實(shí)效的要求，確保及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)格做好“四防一保”（防火、防盜、防破壞、防災(zāi)害事故，保障公司員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全以及正常工作秩序）。檢查中發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)存在過期滅火器、違規(guī)使用電水壺、電動(dòng)車電瓶充電器等現(xiàn)象，分公司已要求機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，包括在部分職場(chǎng)外安裝專用插排，供電動(dòng)自行車充電。

（三）組織消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)

部分機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)專業(yè)人員開展消防知識(shí)安全培訓(xùn)，提高了全員的消防安全支持。部分機(jī)構(gòu)聯(lián)合職場(chǎng)所在大樓物業(yè)公司進(jìn)行了消防安全應(yīng)急演練，指派專人在各樓層引導(dǎo)員工從安全樓梯通道快速疏散。演練現(xiàn)場(chǎng)還演示了消防栓水管噴淋、滅火器滅火等，大大增強(qiáng)了全員的安全應(yīng)急意識(shí)，取得了良好的演習(xí)效果。

（四）開展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

公司積極員工參與2020年全國(guó)安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)之?；芳叭癜踩珣?yīng)急知識(shí)競(jìng)賽。截至6月28日，參與競(jìng)賽人員超過300人。

（五）開展安全責(zé)任險(xiǎn)宣傳推廣活動(dòng)

公司安排專人赴南通等中心支公司開展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)推動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)方案進(jìn)行詳細(xì)宣傳，要求各機(jī)構(gòu)深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，提高保險(xiǎn)的廣度和深度。加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索開展試點(diǎn)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,為企業(yè)提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。

（六）開展食品安全宣傳活動(dòng)

活動(dòng)期間，我分公司制定“食品安全宣傳周”活動(dòng)方案，重點(diǎn)圍繞“發(fā)生食品安全事故怎么辦”“哪些是安全食品”，以及從食品安全政策法規(guī)、審查標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、責(zé)任保險(xiǎn)保障范圍和理賠流程等幾個(gè)方面進(jìn)行宣傳。

三、 活動(dòng)總結(jié)

通過本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，全體員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性。截止到6月28日，共開展消防專題講座3次、警示教育活動(dòng)4場(chǎng)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣傳3場(chǎng)，受教育229人次；開展應(yīng)急預(yù)案演練4場(chǎng)，參與演練180余人；參加安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題300人次；開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢互動(dòng)50人次，發(fā)放宣傳資料240余份；在公共場(chǎng)所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告20條次。此外，還通過LED屏、海報(bào)、橫幅，微信公眾號(hào)等多種形式開展宣傳活動(dòng)。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系;業(yè)務(wù)影響分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;矩陣模型分析法

一、引言

2011年銀監(jiān)會(huì)向全國(guó)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)下發(fā)《商業(yè)銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性監(jiān)管指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱：《指引》），從業(yè)務(wù)連續(xù)性組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)影響分析、業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃與資源建設(shè)、業(yè)務(wù)連續(xù)性演練與持續(xù)改進(jìn)、運(yùn)營(yíng)中斷事件應(yīng)急處置等幾個(gè)方面指導(dǎo)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系。自發(fā)文以來，國(guó)內(nèi)銀行一直根據(jù)監(jiān)管的要求建立符合自身發(fā)展的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系，然而，業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系的建設(shè)涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)，從“軟件”方面來看，涉及現(xiàn)狀調(diào)研、方案及計(jì)劃制定、業(yè)務(wù)影響分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要業(yè)務(wù)范圍界定、制度建設(shè)、總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、演練等內(nèi)容，從“硬件”方面來看，涉及數(shù)據(jù)中心及災(zāi)備中心建設(shè)，需要大量的資金及時(shí)間等資源的投入，雖然《指引》發(fā)文已5年有余，但極少數(shù)銀行可以完全按照監(jiān)管的要求建立全面健全的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系。本文以某銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系建設(shè)為研究背景，總結(jié)業(yè)務(wù)連續(xù)管理體系建設(shè)過程中的重點(diǎn)及難點(diǎn)并提出解決思路，為國(guó)內(nèi)銀行同業(yè)提供參考方法。

二、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系建設(shè)重、難點(diǎn)解決措施

在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系建設(shè)實(shí)踐中，組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃、業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急預(yù)案等工作實(shí)施難度較低，難點(diǎn)在于業(yè)務(wù)影響分析、總分行資源建設(shè)、業(yè)務(wù)連續(xù)性演練等工作，本文著重介紹上述難點(diǎn)的建設(shè)過程。

（一）業(yè)務(wù)影響分析

業(yè)務(wù)影響分析的主要目標(biāo)是幫助銀行通過識(shí)別和評(píng)估業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中斷造成的影響，明確業(yè)務(wù)連續(xù)性管理重點(diǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)重要程度進(jìn)行差異化管理，制定不同業(yè)務(wù)的恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)次序、確定支持重要業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)的恢復(fù)目標(biāo)，其主要工作包括2個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是現(xiàn)狀調(diào)研，另一方面是業(yè)務(wù)影響分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在現(xiàn)狀調(diào)研階段，由于該項(xiàng)工作涉及全行所有業(yè)務(wù)以及大部份部門，可采取培訓(xùn)、訪談、召開研討會(huì)、調(diào)查問卷等方式，逐步推進(jìn)工作開展，初步梳理出重要業(yè)務(wù)清單。在業(yè)務(wù)影響分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取財(cái)務(wù)影響和非財(cái)務(wù)影響兩個(gè)維度對(duì)初步梳理出來的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。財(cái)務(wù)影響和非財(cái)務(wù)影響均采用評(píng)分制，其中，財(cái)務(wù)影響主要評(píng)估該項(xiàng)業(yè)務(wù)中斷一個(gè)工作日給銀行帶來的收入損失，可根據(jù)銀行自身業(yè)務(wù)收入水平設(shè)置分值，該項(xiàng)指標(biāo)是較為客觀的估值；非財(cái)務(wù)影響則綜合評(píng)估該項(xiàng)業(yè)務(wù)中斷可能給銀行帶來的影響，如：監(jiān)管負(fù)面影響、聲譽(yù)損失、客戶負(fù)面情緒、投資者信心/忠誠(chéng)度降低、法律/訴訟風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家金融秩序穩(wěn)定等，該項(xiàng)指標(biāo)具有一定的主觀因素，為避免主觀因素影響程度過大，可采取兩種方式降低影響：一是擴(kuò)大調(diào)查問卷的樣本量，二是對(duì)非財(cái)務(wù)影響的各個(gè)要素設(shè)置權(quán)重值，對(duì)財(cái)務(wù)影響及非財(cái)務(wù)影響設(shè)置綜合評(píng)分規(guī)則。特別地，對(duì)于后臺(tái)運(yùn)營(yíng)類、渠道類業(yè)務(wù)（比如：自助銀行業(yè)務(wù)），雖然不直接產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入，但它是其他業(yè)務(wù)產(chǎn)生收入的必要條件之一，對(duì)于此類業(yè)務(wù)計(jì)算該渠道所承載的各業(yè)務(wù)種類收入之和作為該渠道的業(yè)務(wù)收入。在確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)影響和非財(cái)務(wù)影響指標(biāo)基礎(chǔ)上，采取矩陣模型分析法進(jìn)一步確定業(yè)務(wù)恢復(fù)的優(yōu)先順序。在確定業(yè)務(wù)恢復(fù)的優(yōu)先順序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定該業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)恢復(fù)目標(biāo)，以指導(dǎo)關(guān)鍵信息系統(tǒng)的資源建設(shè)?！吨敢芬?，“原則上重要業(yè)務(wù)的RTO不得大于4小時(shí)，重要業(yè)務(wù)的RPO不得大于半小時(shí)”，在信息系統(tǒng)資源建設(shè)中，關(guān)鍵信息系統(tǒng)的恢復(fù)能力應(yīng)滿足重要業(yè)務(wù)RTO、RPO的時(shí)效要求。

（二）總、分行資源建設(shè)

業(yè)務(wù)連續(xù)性資源建設(shè)屬于“硬件”設(shè)施范疇，主要涉及總行同城、異地災(zāi)備中心以及分行機(jī)房設(shè)備的建設(shè)。在總行層面，同城、異地災(zāi)備中心應(yīng)建立重要信息系統(tǒng)的備份，在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)備中心機(jī)房的巡檢，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。在分行層面，應(yīng)從供電、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)全方位的應(yīng)急措施，比如在供電環(huán)節(jié)，分行除配置雙線路供電外，還要配備不間斷電源（UPS）和應(yīng)急發(fā)電機(jī)；在網(wǎng)絡(luò)連接環(huán)節(jié)，不僅要配置不同運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)線路，還要配置無線設(shè)備，確保在極端情況下仍能保障重要業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（三）業(yè)務(wù)連續(xù)性演練

雖然《指引》對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)連續(xù)性演練的具體方式未作硬性要求，許多銀行在演練環(huán)節(jié)采用較為簡(jiǎn)單的桌面演練以應(yīng)付監(jiān)管的要求，這種方式雖然成本較低，但效果不好，難于檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，在實(shí)踐中，某銀行根據(jù)業(yè)務(wù)重要程度有針對(duì)性地對(duì)重要信息系統(tǒng)開展實(shí)戰(zhàn)演練，在業(yè)務(wù)量較小的時(shí)間段將生產(chǎn)系統(tǒng)切換至災(zāi)備中心系統(tǒng)上運(yùn)行，平時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐證明，這種方式能夠較好地應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。另外，許多銀行在開展應(yīng)急演練時(shí)，未要求業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方參與，《指引》明確規(guī)定，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將外部供應(yīng)商納入演練范圍并定期開展演練；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極參加金融同業(yè)單位、外部金融市場(chǎng)、金融服務(wù)平臺(tái)和公共事業(yè)部門等組織的業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃演練，確保應(yīng)急和協(xié)調(diào)措施的有效性”，因此，在開展應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)將關(guān)聯(lián)第三方納入演練范圍，注重演練的實(shí)質(zhì)而非形式。

三、結(jié)束語

本文根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系建設(shè)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)提出建議和方法，在業(yè)務(wù)影響分析環(huán)節(jié)提出按照財(cái)務(wù)影響和非財(cái)務(wù)影響來區(qū)分重要業(yè)務(wù)的分析方法，為梳理出業(yè)務(wù)恢復(fù)優(yōu)先順序提出矩陣模型分析法，實(shí)踐表明，可順利、高效地完成業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系的建設(shè)，有效降低重要業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，滿足《指引》對(duì)商業(yè)銀行建設(shè)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系的要求，對(duì)國(guó)內(nèi)銀行建設(shè)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系具有參考意義。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)銀監(jiān)會(huì).商業(yè)銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性監(jiān)管指引[Z].

[2]劉杰.銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系建設(shè)方法研究[J].時(shí)代金融，2014(2).

第7篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

3月27日是第22個(gè)全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”，為貫徹落實(shí)“珍愛生命，牢記安全，學(xué)會(huì)避險(xiǎn)”為主題的中小學(xué)生安全日教育活動(dòng)精神，京山縣坪壩鎮(zhèn)督學(xué)辦緊緊圍繞安全日安全教育這一主線，開展豐富多彩的活動(dòng)，將安全活動(dòng)深入到老師和學(xué)生的心中。

一是深入開展宣傳教育。各校在3月27日升旗儀式上啟動(dòng)安全教育日主題教育活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳櫥窗、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、校園廣播、校刊校報(bào)等校園宣傳載體的作用，大力開展防交通事故、防食物中毒、防溺水、防火災(zāi)、防擁擠踩踏、防暴恐、防地震、防自然災(zāi)害和防網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容的安全宣傳教育。舉辦一次“安全教育活動(dòng)日”主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)，出一期主題黑板報(bào)和手抄報(bào)；聯(lián)系法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系民警，開展一次安全法制知識(shí)專題講座活動(dòng)；同時(shí)通過多種途徑，聯(lián)系公安、交警、消防、衛(wèi)生等部門專業(yè)人員到中小學(xué)校開展安全教育活動(dòng)；組織師生屆時(shí)收看教育部基礎(chǔ)教育一司于3 月 27 日 18:00-18:30 在湖南衛(wèi)視《新聞大求真》欄目播出的安全教育日專題節(jié)目。立足本校實(shí)際，把安全教育日拓展為“安全教育周”、“安全教育月”，認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題安全教育系列活動(dòng)。繼續(xù)積極組織參加第五屆全國(guó)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽公益活動(dòng)，充分利用安全教育平臺(tái)的資源，開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。

二是全面開展預(yù)案演練。各校按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的要求，結(jié)合年度工作安排，根據(jù)本校建筑分布、學(xué)生人數(shù)、樓梯寬度等實(shí)際情況，針對(duì)火災(zāi)、地震、自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等情況，認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，繪制詳細(xì)的安全疏散路線圖，制訂周密的演練方案，集中組織實(shí)施一次較大范圍的應(yīng)急疏散演練。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)演練的過程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，堅(jiān)決防止發(fā)生擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故；并做好演練的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題，繼續(xù)修訂學(xué)校突發(fā)事件和安全事故總體預(yù)案及各種常備常用專項(xiàng)預(yù)案。

三是全面排查整治安全隱患。各校認(rèn)真開展一次安全隱患排查，深入查找各種安全隱患，如有重大安全隱患應(yīng)及時(shí)以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)督學(xué)辦。加強(qiáng)安全事故隱患排查網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)記錄，對(duì)于已經(jīng)整改完的安全隱患要及時(shí)銷號(hào)。同時(shí)積極配合相關(guān)部門，做好校園及周邊交通和治安環(huán)境綜合整治工作。

四是推動(dòng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。各校密切家校聯(lián)系，通過校訊通、微信、QQ群、召開專題家長(zhǎng)會(huì)、開展教師家訪活動(dòng)等多種方式，告知家長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護(hù)責(zé)任，使安全意識(shí)深入人心、家喻戶曉，確保孩子離校后有人管。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

公安應(yīng)急處突工作一直以來倍受公眾和媒體的關(guān)注。特別是在新的安全形勢(shì)下，突發(fā)事件的處置能力已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是單一側(cè)重處置能力，而不重視防范體系的建設(shè)，只會(huì)導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急處置工作應(yīng)接不暇。公安應(yīng)急管理工作應(yīng)該注重防范體系的建設(shè)，防范與處置同步發(fā)展。在新的安全形勢(shì)下，本文以重視防范為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)如何完善公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作，提出了一些新的思路。對(duì)公安機(jī)關(guān)需要樹立重視防范的思想，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理的專業(yè)化，改善預(yù)案演練機(jī)制，公安機(jī)關(guān)針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)建立科學(xué)的媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制，并對(duì)整合社會(huì)應(yīng)急管理資源，建立經(jīng)營(yíng)應(yīng)急管理服務(wù)的企業(yè)公司提出了設(shè)想。我們需要從理論和應(yīng)用方面兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，本文重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)的意義、評(píng)估原則、評(píng)估體系建設(shè)的措施和撰寫評(píng)估報(bào)告的技術(shù)性建議;在公安應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才隊(duì)伍以及實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)等觀點(diǎn);在預(yù)案的演練方面，重點(diǎn)闡述了目前應(yīng)當(dāng)重視預(yù)案演練出現(xiàn)的問題和改進(jìn)方略;在公安應(yīng)急管理中的媒體應(yīng)對(duì)方面，著重闡述了公安應(yīng)急管理媒體應(yīng)急體系建設(shè)的方法。文章最后對(duì)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理體系，合理利用社會(huì)資源，提出了建立應(yīng)急服務(wù)公司設(shè)想等措施，并闡述了應(yīng)急服務(wù)公司是對(duì)公安應(yīng)急管理體系的有益補(bǔ)充的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公安應(yīng)急管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;預(yù)案演練;媒體應(yīng)對(duì);應(yīng)急服務(wù)公司

近幾年來，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生暴力恐怖襲擊案件和事件，對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型的各種利益重疊交錯(cuò)，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的大規(guī)模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發(fā)生;大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的應(yīng)急處突體系和管理思路已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，需要對(duì)公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理進(jìn)行專門的研究和創(chuàng)新改革的措施，以適應(yīng)新的安全形勢(shì)和緊跟國(guó)家應(yīng)急管理體系總體要求。

一、重視防范，“攻防兼?zhèn)洹?，扭轉(zhuǎn)重處置、輕防范的錯(cuò)誤思想，完善和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)

我國(guó)公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急管理方面存在重處置、輕預(yù)防的問題，主要表現(xiàn)在：表彰獎(jiǎng)勵(lì)、追責(zé)倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓(xùn)等方面。帶著問題，思考其產(chǎn)生的原因，主要還是由公安機(jī)關(guān)決策層對(duì)重點(diǎn)工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會(huì)加大投入，基層干警就會(huì)按照決策層的工作指引逐步轉(zhuǎn)變工作模式和對(duì)防范工作的態(tài)度。因?yàn)橥话l(fā)事件本身的特點(diǎn)，加之區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣，爆發(fā)社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，且處置社會(huì)安全事件往往不是某一個(gè)派出所或某個(gè)單位可以完成的任務(wù)，所以不容易對(duì)基層單位突發(fā)事件處置工作進(jìn)行量化考核和評(píng)比。防范工作具有量化考核評(píng)比的優(yōu)勢(shì)。調(diào)整考核評(píng)比的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績(jī)，突出防范工作量，主動(dòng)降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。

除了完善防范工作績(jī)效考核體系的建設(shè)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，同樣是是強(qiáng)化防范工作的重要措施?；鶎优沙鏊鶝]有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制和撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的習(xí)慣和工作機(jī)制，使情報(bào)信息部門收集到的信息有限，預(yù)警信息和準(zhǔn)備處置力量的時(shí)間很有限。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是做好社會(huì)安全事件防范工作的重要措施，是公安機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)警體系的關(guān)鍵程序。一方面，它是對(duì)通過監(jiān)測(cè)手段和日常防范工作獲取的數(shù)據(jù)和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預(yù)警決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是預(yù)警信息的重要組成部分，是決策層進(jìn)行處置決策的根基。

（一）為使公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效進(jìn)行，并能夠保證做出的評(píng)估科學(xué)準(zhǔn)確，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)該遵循以下基本原則：

1、客觀真實(shí)原則。我們?cè)谶M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)盡量避免主觀判斷和對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè);堅(jiān)持實(shí)事求是，不能盲從權(quán)威和上級(jí)部門的主觀觀點(diǎn);更不能本位主義，出于對(duì)評(píng)估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

2、動(dòng)態(tài)評(píng)估原則。公安機(jī)關(guān)所應(yīng)對(duì)的社會(huì)安全事件，其爆發(fā)要素是處于不斷的發(fā)展變化的，評(píng)估結(jié)論具有一定的時(shí)效性，而且我們對(duì)事件的監(jiān)測(cè)和對(duì)各類突發(fā)事件的防范工作是持續(xù)進(jìn)行的，我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟墨@取新的信息，需要不斷的與決策層進(jìn)行新的溝通和信息交換，因此我們必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實(shí)際的情況，同時(shí)減少無根據(jù)的猜測(cè)，避免武斷。

3、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該建立適合本單位運(yùn)行評(píng)估體系和實(shí)際社情的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的評(píng)估報(bào)告樣式，其中應(yīng)該包括：程序、方法、指標(biāo)體系、術(shù)語化、行文標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實(shí)際情況，而且為培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才提供了捷徑。

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)制度化原則

任何工作體系的建設(shè)都必須有制度作為保障，評(píng)估報(bào)告寫的再好沒人用就成了浪費(fèi)資源;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化做的再好，不做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就成了紙上談兵。在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，還要學(xué)會(huì)合理的利用好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)重要的工作措施，成為公安應(yīng)急管理決策程序的必經(jīng)程序，需要制度先行，讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為公安機(jī)關(guān)從決策層到實(shí)戰(zhàn)層信息交換的必經(jīng)之路。

（二）公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)的兩個(gè)措施：

一是，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和信息化。網(wǎng)絡(luò)化就是形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的網(wǎng)絡(luò)體系，依托公安機(jī)關(guān)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，建立信息共享、預(yù)警共享和網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的平臺(tái)。數(shù)據(jù)化就是將能夠量化的評(píng)估指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使一些標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠動(dòng)態(tài)反映在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)有時(shí)比利用評(píng)估報(bào)告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網(wǎng)絡(luò)交互式平臺(tái)，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警信息、調(diào)度命令在網(wǎng)絡(luò)間互動(dòng)，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠主動(dòng)發(fā)揮作用，而不是被動(dòng)的等待決策層采用。

二是，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該吸納社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評(píng)估力量，在監(jiān)測(cè)和預(yù)警社會(huì)安全事件方面應(yīng)該吸納社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的意見。標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，容易出現(xiàn)思想僵化，創(chuàng)新能力降低等問題，積極吸收社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評(píng)估意見，可以避免這些問題的發(fā)生。比如，某公司申請(qǐng)舉辦大型群眾性活動(dòng)，在申報(bào)前需要提交安保方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)可以邀請(qǐng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織開展舉辦該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以降低發(fā)生諸如踩踏、臨時(shí)建筑垮塌等事故的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的技術(shù)性建議：

1、撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告之前必須規(guī)范專業(yè)術(shù)語、指標(biāo)體系和預(yù)警信息的表達(dá)形式，要求簡(jiǎn)單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強(qiáng)烈;

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有的基本內(nèi)容包括：評(píng)估目標(biāo)（具有社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的事件、案件、活動(dòng)、警務(wù)任務(wù)等）的基本信息、指標(biāo)數(shù)據(jù)、列舉風(fēng)險(xiǎn)源、列舉風(fēng)險(xiǎn)源可能造成的后果、掌握的資源能否應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件、對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行評(píng)估并預(yù)警信息和處置建議等。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫時(shí)機(jī)的選擇非常重要。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都必須寫出報(bào)告，有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以快速依據(jù)數(shù)據(jù)分析直接出結(jié)果，以簡(jiǎn)潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評(píng)估結(jié)果。例如：發(fā)生發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;某大型活動(dòng)進(jìn)行中對(duì)發(fā)生踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)某劫持人質(zhì)事件是否進(jìn)行武力營(yíng)救進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等這些已經(jīng)發(fā)生或評(píng)估時(shí)效性比較緊迫的情況;有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)效性要求并不是很強(qiáng)烈，就可按照評(píng)估機(jī)制和評(píng)估體系的要求撰寫評(píng)估報(bào)告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風(fēng)險(xiǎn)程度等信息。例如：大型活動(dòng)籌備期間對(duì)該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)某國(guó)際事件發(fā)生后轄區(qū)內(nèi)是否可能爆發(fā)自發(fā)國(guó)主義游行進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。因此，撰寫評(píng)估報(bào)告要選擇好時(shí)機(jī)。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都要撰寫報(bào)告，在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡(jiǎn)易程序的設(shè)立。

二、公安應(yīng)急管理向?qū)I(yè)化發(fā)展

在國(guó)家應(yīng)急體系建立的大背景下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)正在緊鑼密鼓的建立適應(yīng)自身職業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急體系。這也是公安應(yīng)急管理逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化是一個(gè)重要的發(fā)展方向。

（一）建立公安應(yīng)急管理專門機(jī)構(gòu)

依托公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)和指揮系統(tǒng)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部門，專門從事公安應(yīng)急管理活動(dòng)。應(yīng)急部門的建設(shè)不能是形式上的“掛牌”活動(dòng)，更不是對(duì)之前的應(yīng)急處突體系的復(fù)制，而是按照科學(xué)的方法把公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合，使資源更加優(yōu)化，指揮更加高效，管理更加科學(xué)。傳統(tǒng)的公安應(yīng)急模式中存在太多的分散性和惰性，應(yīng)急體系被動(dòng)等待突發(fā)事件的發(fā)生，沒有專業(yè)的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理活動(dòng)，預(yù)防和重建環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機(jī)關(guān)需要建立具有突發(fā)事件預(yù)防和調(diào)研、評(píng)估職能，突發(fā)事件發(fā)生后又具有較高指揮權(quán)，處置后又具有秩序和信任恢復(fù)重建職能的專業(yè)化的應(yīng)急部門。

（二）注重培養(yǎng)公安應(yīng)急管理專門人才

公安應(yīng)急管理專門人才十分短缺。公安應(yīng)急管理還沒有形成獨(dú)立的公安專業(yè)學(xué)科，但是公安應(yīng)急體系發(fā)揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機(jī)關(guān)需要大量的公安應(yīng)急管理專門人才充實(shí)到公安應(yīng)急體系，將繼行政執(zhí)法、刑事司法、行政管理之后公安機(jī)關(guān)第四大職能――應(yīng)急處突，完善的更加正規(guī)化、信息化、規(guī)范化和實(shí)戰(zhàn)化。

（三）專業(yè)化的應(yīng)急體系不應(yīng)該是機(jī)關(guān)單位而是“前沿陣地”

目前，基層公安應(yīng)急管理體系還存在機(jī)關(guān)作風(fēng)和成員老齡化的問題。公安應(yīng)急指揮體系依托110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，沒有專門的、獨(dú)立的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。有的單位甚至將其視為“養(yǎng)老辦”;“光說不練”的工作作風(fēng)和成員老齡化問題使應(yīng)急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)指揮效能大打折扣。專業(yè)化的應(yīng)急管理體系成員應(yīng)該直接參與管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公安應(yīng)急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號(hào)的號(hào)手，同時(shí)是指揮員和戰(zhàn)斗員。

三、杜絕“預(yù)案綜合征”和“演練藝術(shù)化”，預(yù)案演練要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和貼近實(shí)戰(zhàn)化

沖破“預(yù)案綜合征”對(duì)我們制定預(yù)案的思維阻塞。所謂“預(yù)案綜合征”是將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急準(zhǔn)備工作的全部。如果只有一個(gè)紙上談兵的預(yù)案，而沒有實(shí)施預(yù)案的能力，就會(huì)給人造成準(zhǔn)備充分的假象?，F(xiàn)階段，一些政府和一些公安機(jī)關(guān)制定的預(yù)案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關(guān)指揮人員的名字和職務(wù)，有些地區(qū)將鮮有發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)案封存檔案室，預(yù)案逐步淪為應(yīng)付上級(jí)檢查的材料，形同虛設(shè)。既然是應(yīng)急預(yù)案就需要經(jīng)常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達(dá)到協(xié)同，默契配合。如果沒有人、財(cái)、物的儲(chǔ)備，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，后果難以想象。在現(xiàn)階段，預(yù)案的演練水平和人、財(cái)、物的儲(chǔ)備受到領(lǐng)導(dǎo)思想意思、地方財(cái)力等各種因素的制約需要進(jìn)一步妥善解決。

預(yù)案不是神話，演練不是擺造型、鋪場(chǎng)面。演練的目的是為了暴露應(yīng)急預(yù)案中的問題，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的問題，從而改進(jìn)應(yīng)急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機(jī)關(guān)開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發(fā)性、緊急性、實(shí)戰(zhàn)性無法體現(xiàn);事件的烈度大多數(shù)根據(jù)已掌握、已協(xié)調(diào)和已準(zhǔn)備的資源為基準(zhǔn)，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務(wù)為結(jié)果，沒有總結(jié)歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機(jī)械式的任務(wù)，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑。“演練失敗”這樣的結(jié)果也是一項(xiàng)重要的和寶貴的財(cái)富，這需要引起各方重視。

我們可以在演練中設(shè)定發(fā)生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質(zhì)事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)處突民警和特警怎樣處置？或是在現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數(shù)的人在多個(gè)不同點(diǎn)位拍攝、錄音，現(xiàn)場(chǎng)民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發(fā)生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現(xiàn)場(chǎng)幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護(hù)？以上情況不是危言聳聽，很有可能發(fā)生，幾乎所有的預(yù)案都無法考慮到所有的突況。因此，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練是非常重要的，只有突發(fā)性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學(xué)的預(yù)案，才能鍛煉出更加適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況突變的公安隊(duì)伍。

四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重培養(yǎng)干警掌握利用和應(yīng)對(duì)各類媒體的技巧

全警參與公共關(guān)系建設(shè)，利用媒體做好突發(fā)事件應(yīng)急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機(jī)關(guān)整體公關(guān)與單警公關(guān)相結(jié)合的新局面。以往的公安機(jī)關(guān)媒體應(yīng)對(duì)工作過于被動(dòng)，往往深處媒體危機(jī)時(shí)才會(huì)想到應(yīng)對(duì)，合理利用媒體引導(dǎo)輿論的能力較弱。

公安機(jī)關(guān)在建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)建立突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃。突發(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾和各種媒體進(jìn)行有效溝通的關(guān)鍵是早有準(zhǔn)備。一旦突發(fā)事件發(fā)生，媒體危機(jī)不會(huì)給我們時(shí)間準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的措施和與媒體溝通的計(jì)劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機(jī)擊垮，其危害和社會(huì)影響力往往比社會(huì)安全事件本身更加巨大，甚至導(dǎo)致應(yīng)急體系的崩潰，引發(fā)管理體制的改革。因此，同步制定突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃就顯得尤為重要。這個(gè)計(jì)劃可以幫助應(yīng)急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對(duì)各種突發(fā)事件開展媒體應(yīng)對(duì)的專門訓(xùn)練，強(qiáng)化與主流媒體的溝通。在不同的突發(fā)事件當(dāng)中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標(biāo)和選取怎樣的媒體。同時(shí)，媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃還可以指導(dǎo)成立一個(gè)媒體中心，為我們進(jìn)行新聞準(zhǔn)備必要的硬件資源。

公安機(jī)關(guān)在啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃。當(dāng)社會(huì)安全事件發(fā)生以后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立即向社會(huì)公布相關(guān)信息，但是不能傳達(dá)不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會(huì)通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應(yīng)對(duì)部門是現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導(dǎo)至便于我們繼續(xù)開展應(yīng)急處置和消除事件后社會(huì)影響的方向，所以公安機(jī)關(guān)在處置社會(huì)安全事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃后建立距離事發(fā)地核心地區(qū)不遠(yuǎn)的24小時(shí)媒體中心，專門負(fù)責(zé)處理謠言，收集事實(shí)和組織新聞的工作。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或政府高級(jí)官員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，媒體中心應(yīng)當(dāng)政府或公安機(jī)關(guān)高級(jí)官員現(xiàn)場(chǎng)指揮的視頻資料，甚至是現(xiàn)場(chǎng)采訪。將我們的信息告知每一個(gè)參加處置任務(wù)的部門，甚至每一位民警。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道要有始有終，相關(guān)信息要及時(shí)更新。

五、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)組建專業(yè)化的和專門經(jīng)營(yíng)應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和人力輸出的公司

政府應(yīng)當(dāng)以多種方式鼓勵(lì)這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發(fā)事件和滿足公民個(gè)人在應(yīng)急救援方面的需求。

我們?cè)O(shè)想存在這樣的應(yīng)急服務(wù)公司或社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱公司）：公司具備應(yīng)急管理理論和技術(shù)方面的核心專家團(tuán)隊(duì)和師資，具備戶外培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，室內(nèi)教學(xué)設(shè)施，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，人力資源機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和開展應(yīng)急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的其他辦公設(shè)施和流轉(zhuǎn)資金。公民個(gè)人應(yīng)征或自愿接受由這個(gè)公司開展的應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到一定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核，并注冊(cè)成為應(yīng)急技術(shù)從業(yè)人員;公司投入資金研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，對(duì)外提供應(yīng)急理論和技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，組織編寫應(yīng)急預(yù)案，策劃并組織開展應(yīng)急演練，銷售應(yīng)急裝備，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等服務(wù)性業(yè)務(wù)。公司接受政府或公民個(gè)人在應(yīng)急技術(shù)和人力方面的合同，收取費(fèi)用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應(yīng)急處置技術(shù)，人力，裝備和信息參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

非政府組織或公司可以為公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理帶來以下五個(gè)方面的支持：

（一）分擔(dān)公安機(jī)關(guān)在公民個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)急救援技術(shù)方面的困難和減緩開鎖等非警務(wù)活動(dòng)的壓力;

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成專業(yè)化救援和應(yīng)急處置工作，公安機(jī)關(guān)可以在突發(fā)事件發(fā)生后專心做好指揮和協(xié)調(diào)工作;

（三）促進(jìn)救援和應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步，特別是公民個(gè)人使用的反暴力技術(shù)和器具的研發(fā)和推廣。

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急技術(shù)推廣和宣傳，協(xié)助其他企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理體系，為公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)治安管控開辟一個(gè)新的渠道。

（五）為政府接受來自社會(huì)有償或無償?shù)募夹g(shù)、人力、物資等方面的支援提供平臺(tái)，開創(chuàng)政府合理利用非政府組織資源的新形式。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王宏偉.應(yīng)急管理導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011：37-38.

[2]王宏偉.公共危機(jī)管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012：105-107.

第9篇：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練總結(jié)范文

2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實(shí)施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個(gè)“四”為重點(diǎn)，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供有力保障?！?/p>

一、努力夯實(shí)“基礎(chǔ)基層”。要夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)解決好三個(gè)問題，即：逐步落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，解決有序有效干事的問題；進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實(shí)基層。應(yīng)急管理工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。市、縣兩級(jí)、特別是縣一級(jí)，要對(duì)各自基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)縣在2012年要至少抓2個(gè)基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴(kuò)大“四個(gè)成果”。一是鞏固擴(kuò)大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對(duì)口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實(shí)編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級(jí)相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點(diǎn)完成市、縣兩級(jí)“專項(xiàng)、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個(gè)基層單位、每項(xiàng)重大活動(dòng)及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊(cè)，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成果。加強(qiáng)市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要推進(jìn)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)的軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援職能。切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步抓好各級(jí)森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點(diǎn)工作的調(diào)研、論證和評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進(jìn)志愿者應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急保障工作成果。大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級(jí)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價(jià)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制。市本級(jí)2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實(shí)，在3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級(jí)應(yīng)急管理資金納入公共財(cái)政預(yù)算，建立健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項(xiàng)支出。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。

三、繼續(xù)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班制度和1小時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)限要求，確保重大級(jí)別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，堅(jiān)決杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。將信息報(bào)告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進(jìn)一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對(duì)各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，在3月10日前報(bào)市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計(jì)劃并印發(fā)實(shí)施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評(píng)估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣教工作。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案》的落實(shí)，依托各級(jí)人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升各級(jí)機(jī)關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識(shí)宣教計(jì)劃》報(bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報(bào)實(shí)施情況。四是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對(duì)各類隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立危險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除機(jī)制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、城建、氣象、環(huán)保、國(guó)土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃安排、動(dòng)態(tài)防控監(jiān)管制度等報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報(bào)排查及防控情況。

四、不斷完善“四個(gè)機(jī)制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息共享、緊急會(huì)商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機(jī)制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。整合食品藥品安全、動(dòng)植物疫情、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置機(jī)制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達(dá)機(jī)制、公共安全信息研判、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制。定期組織市小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的維護(hù)和演練，時(shí)刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺(tái)傳送突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像，并適時(shí)將小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)向縣級(jí)延伸，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣小型移動(dòng)平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭(zhēng)取建立市本級(jí)應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化各自專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照已出臺(tái)的《省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實(shí)施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進(jìn)行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會(huì)商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問題，提出對(duì)策建議。認(rèn)真落實(shí)《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，制定具體實(shí)施方案，把每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。