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2004年度,我市摘取了全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌,為繼續(xù)堅持鞏固成果,達到綿陽市創(chuàng)建全國首批文明城市的總體要求,實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在2005年建成文明城區(qū)的奮斗目標,根據(jù)市、區(qū)、辦事處創(chuàng)建工作安排,結(jié)合轄區(qū)實際,建國門社區(qū)狠抓落實順利完成全年創(chuàng)建目標任務(wù),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任,狠抓落實。進一步完善機構(gòu),調(diào)整了社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組,制定具體的工作計劃和實施意見,完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領(lǐng)導、有具體責任人。社區(qū)創(chuàng)建常抓不懈,建立社區(qū)創(chuàng)建檢查及周五大掃除制度,與各駐區(qū)單位簽定“門前三包”責任書,制定考評制度。各單位爭創(chuàng)綠色社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)的觀念已樹立,形成“領(lǐng)導掛帥、部門實干、人人參與”的局面,社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創(chuàng)建文明城市,涪城創(chuàng)建文明城區(qū)”為主題,采用社區(qū)報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳,基本做到家喻戶曉,人人皆知。印發(fā)宣傳資料5000余份。通過宣傳教育,使社區(qū)人民對創(chuàng)建工作知曉率、創(chuàng)建工作的支持率提高,群眾對黨政機關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創(chuàng)文明單位,社區(qū)內(nèi)文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創(chuàng)建活動,大力弘揚和培育民族精神,為創(chuàng)建文明城區(qū)提供精神動力。堅持以人為本,加強思想道德建設(shè),組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動,加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設(shè);積極開展文明市民、五好家庭等創(chuàng)優(yōu)活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創(chuàng)建內(nèi)容;加強對黨員的道德建設(shè);加強和改進未成年人的思想道德建設(shè),充分調(diào)動家庭、學校、社會各方面的力量,保護未成年人的身心健康成長;開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”活動,引導人們提高文明素質(zhì),接受科學思想,培養(yǎng)衛(wèi)生習慣,樹立良好風尚;在全社會廣泛開展誠信教育,努力打造誠信的社會環(huán)境等一系列活動。三是加大城區(qū)綜合整治力度,強化城區(qū)管理。主要突出居民小區(qū)、樓頂樓道的環(huán)境整治,堅決禁止“八亂”行為死灰復燃,社區(qū)精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比,作為年終考核的依據(jù)。四是圍繞堅持治城與育人相結(jié)合,不斷加大文明城市創(chuàng)建的力度,深入開展“做文明公民、創(chuàng)文明城區(qū)”活動,增強人民的文明素質(zhì)。在開展創(chuàng)建文明城區(qū)的整個活動中,堅持把整治環(huán)境與凈化心靈相結(jié)合,把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相融合,認真建設(shè)社區(qū)的誠信服務(wù),商家的誠信經(jīng)營,使文化環(huán)境優(yōu)美和諧,生活、生態(tài)環(huán)境舒適整潔,努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、各級各部門的教育、文化、服務(wù)、環(huán)境、治安和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作。五是加強督促檢查和考核評比,實行獎懲逗硬。為使創(chuàng)建工作能層層抓落實,全面推進,平衡發(fā)展,各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對好的進行通報表揚,差的進行通報批評。
總的來說,2005年上半年建國門社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實效,見到了成績,但創(chuàng)建工作是一項長期的工作,任重而道遠,我們要長抓不懈,不斷努力,力爭創(chuàng)造更好的成績
2009年,*街道將以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)*生態(tài)區(qū)和創(chuàng)建市一星級衛(wèi)生街道的目標,立足街道實際,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,完善城市衛(wèi)生管理長效管理機制,以“創(chuàng)建*市一星級衛(wèi)生街道”活動為載體,扎實推進群眾衛(wèi)活動,創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會環(huán)境。根據(jù)甬愛衛(wèi)[20*]17號文件精神和甬東愛衛(wèi)[20*]19號通知要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
以創(chuàng)建*市一星級衛(wèi)生街道為契機,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,服務(wù)“中提升”,總結(jié)和發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗,深化愛國衛(wèi)生運動,建立和健全長效管理機制,進一步改善城市環(huán)境,努力推進“服務(wù)強區(qū)”戰(zhàn)略和東部新城開發(fā)建設(shè)。
二、創(chuàng)建抓手
(一)以加強領(lǐng)導為抓手,建立健全愛衛(wèi)(創(chuàng)建)組織網(wǎng)絡(luò)。
1、為確保創(chuàng)建工作有效順利進行,街道成立以辦事處主任為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,并指導轄區(qū)社區(qū)(單位)建立健全愛衛(wèi)(創(chuàng)建)機構(gòu)、健康教育、除四害網(wǎng)絡(luò),及時調(diào)整、補充人員,充分發(fā)揮各級組織的組織協(xié)調(diào)作用,將創(chuàng)建工作落到實處。同時,街道還設(shè)立創(chuàng)建工作專項經(jīng)費,各社區(qū)(單位)也要根據(jù)實際落實相應(yīng)創(chuàng)建活動經(jīng)費。
2、召開全街道創(chuàng)建工作動員會,強調(diào)創(chuàng)建工作的重要性和意義,明確各部門、各單位的責任,部署創(chuàng)建步驟和任務(wù)。各社區(qū)(單位)領(lǐng)導班子要及時召開創(chuàng)建工作專題會議,研究分析創(chuàng)建工作的各項標準,及時查漏補缺。
3、街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組在創(chuàng)建期間要及時加強對整個轄區(qū)創(chuàng)建工作的組織指導和督查協(xié)調(diào),建立及時發(fā)現(xiàn)、快速整改的運作機制,使街道創(chuàng)建工作做到不出空檔、不脫節(jié)、不出疏漏。
(二)以大力宣傳為抓手,全面營造創(chuàng)建氛圍。
1、廣泛深入開展創(chuàng)建宣傳活動,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在宣傳工作上堅持以鞏固創(chuàng)衛(wèi)長效管理為立足點,將有關(guān)創(chuàng)建衛(wèi)生星級街道的目的、意義納入年度重點宣教計劃,完善創(chuàng)建的宣傳網(wǎng)絡(luò),形成多層次、多形式的宣傳教育活動,促進全民參與,使創(chuàng)建活動深入人心。
2、認真開展全民健康教育,加大愛國衛(wèi)生運動宣傳。一是通過培訓、聘請和社區(qū)志愿者報名等途徑,建立起一支以衛(wèi)生專干、醫(yī)生、衛(wèi)生管理人員組成的相對穩(wěn)定的健康教育骨干隊伍。通過他們經(jīng)常為社區(qū)居民作健康教育講座和宣傳,不斷擴大健教的廣度。二是寓教于樂,開展形式多樣的健教活動。以社區(qū)(單位)為平臺,以提高市民衛(wèi)生意識、養(yǎng)成健康行為等新理念為重點,以各種文體活動、健康講座、健康咨詢等市民喜聞樂見的形式,結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日等活動,開展各類特色的健教活動。三是結(jié)合疾病防治工作,做好居民的疾病防治教育,組織居民觀看健康教育錄像,舉辦衛(wèi)生知識競賽等。
(三)以市場化、專業(yè)化消殺為抓手,開辟除“四害”新路子。
1、認真貫徹《*市除四害工作管理規(guī)定》,加強對轄區(qū)除四害工作的監(jiān)督檢查,從上而下設(shè)立除四害工作監(jiān)督員。對有物業(yè)管理或市場化保潔的社區(qū),由物業(yè)公司或?qū)I(yè)保潔公司負責專門消殺。
2、針對除“四害”工作在轄區(qū)單位發(fā)展不平衡和“五小”行業(yè)難落實的難題。經(jīng)調(diào)查摸底,街道擬撥專項資金,采取經(jīng)費包干議標,引進專業(yè)消殺機構(gòu),對街道轄區(qū)相對集中的居民區(qū)(單位)及95%的“五小”行業(yè)店進行專業(yè)標準化消殺。
(四)以市場化保潔為抓手,確保外來人員聚集地環(huán)境衛(wèi)生有保障。
撤村建居社區(qū)作為外來流動人員的聚集區(qū)是創(chuàng)建衛(wèi)生星級街道的重點區(qū)域,在江南社區(qū)成功引入專業(yè)機構(gòu)推行市場化保潔的基礎(chǔ)上,今年引入另一家專業(yè)機構(gòu)對明一社區(qū)也推行市場化保潔。
(五)以和諧物居促進會為抓手,積極發(fā)動民間組織、城管義工等志愿者參與創(chuàng)建。
充分發(fā)揮和諧物居促進會功能,形成居民、物業(yè)和居委會三位一體的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制。同時,各個社區(qū)要對責任區(qū)域的衛(wèi)生死角定期進行排查,對排查出的問題,以物業(yè)公司為主,社區(qū)居干、墻門組長為骨干,城管義工等社區(qū)志愿者廣泛參與進行環(huán)境衛(wèi)生大整治。
(六)以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為抓手,完善長效管理機制。
1、各社區(qū)(單位)要結(jié)合創(chuàng)建“衛(wèi)生街道”和愛衛(wèi)活動月等活動,對所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理,及時清除城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角,杜絕垃圾死角的產(chǎn)生。
2、充分發(fā)揮物業(yè)公司在城市衛(wèi)生管理中的主力軍作用和社區(qū)衛(wèi)生專干的檢查督促職能。街道將按照職能每月1-2次對各社區(qū)進行城管衛(wèi)生工作指標考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促物業(yè)公司解決。
三、創(chuàng)建步驟
(一)創(chuàng)建啟動階段(5月)。街道制定創(chuàng)建工作方案,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組并落實創(chuàng)建經(jīng)費,召開創(chuàng)建動員大會,排摸重點難點。各社區(qū)(單位)要完善創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)、落實創(chuàng)建經(jīng)費,排摸轄區(qū)重點難點問題。
(二)創(chuàng)建實施階段(5-7月)。全街道轄區(qū)利用各種形式宣傳創(chuàng)建活動,并根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容具體實施。
(三)查漏補缺階段(8月)。認真對照創(chuàng)建標準,針對創(chuàng)建中存在的問題及時查漏補缺。
(四)創(chuàng)建迎檢階段(9-12月)。繼續(xù)查漏補缺,并準備臺帳資料、創(chuàng)建總結(jié)等做好迎檢工作。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)愛國衛(wèi)生組織管理
1、各社區(qū)、企事業(yè)單位在5月底制定出2009年度創(chuàng)建工作計劃,社區(qū)、物業(yè)公司要建立健全衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和健教網(wǎng)絡(luò)(5月完成),定期開展檢查評比(每月1-2次)要有記錄,要創(chuàng)新愛衛(wèi)(衛(wèi)生管理)機制、社區(qū)每月開展不同內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動(每月不少于一次)。
2、各社區(qū)要根據(jù)每日檢查登記建立衛(wèi)生問題投訴制度(按各社區(qū)的實際情況操作)。
(二)健康教育衛(wèi)生宣傳
各社區(qū)、單位要有年度衛(wèi)生宣傳和健康教育計劃(5月底完成),并根據(jù)工作重點和各社區(qū)特點每月開展活動一次,并有更換健教宣傳專欄的臺帳資料。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生
1、各社區(qū)在5月底完成轄區(qū)內(nèi)與經(jīng)營戶的市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任書,并做到“七無”,物業(yè)公司要加強對小區(qū)道路16小時的動態(tài)保潔(清衛(wèi)工要穿有標志的服裝),對生活垃圾要確實做到日產(chǎn)日消,并保持果殼箱等垃圾窨器密閉,設(shè)施完好,物業(yè)公司要定期清洗消殺(每周不少于2次),周邊無暴露垃圾和蠅蛆,垃圾袋裝率要達到100%。
2、各物業(yè)公司要針對季節(jié)的特點,重點做好綠化帶、草坪的養(yǎng)護,在5月底前對小區(qū)內(nèi)的綠化進行一次修補種,并做到綠化帶內(nèi)無鼠跡、鼠洞,確實做到綠化帶內(nèi)無雜物,小區(qū)周邊無明顯垃圾。
(四)除害防病
各社區(qū)、單位在5月底設(shè)立除四害工作監(jiān)督員,并落實除四害專項經(jīng)費,建立除四害工作監(jiān)督、檢查(登記)制度,特別是各單位要抓緊對除四害設(shè)施的鞏固,各種設(shè)施完好(鼠屋、紗門紗窗),并落實好四害監(jiān)督記錄(必須有二項達標)(6月中旬完成)。
(五)食品和公共場所的衛(wèi)生
各社區(qū)要積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)“五小”行業(yè)的督促、報告。
(六)社區(qū)、單位衛(wèi)生
各社區(qū)要落實好“衛(wèi)生每日檢查登記簿”制度,在5月底完成小區(qū)內(nèi)無堆積雜物,無違章飼養(yǎng)家禽、無無證養(yǎng)狗養(yǎng)鴿、無亂堆點和跨門營業(yè)整治,街道在6月中旬指導督促相關(guān)社區(qū)、單位積極開展創(chuàng)建愛國衛(wèi)生先進單位計劃(措施、活動),并認真落實好有關(guān)臺帳資料的整理。
五、創(chuàng)建要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,把民生問題解決在基層的重要載體。對此,機關(guān)各科室、各社區(qū)和企事業(yè)單位要進一步提高認識,加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導,將這項工作真正落到實處。
(二)加大宣傳,全面發(fā)動。各社區(qū)、單位要廣泛進行宣傳發(fā)動,充分利用各種宣傳工具和載體,開展創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的宣傳教育,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。重點加強對外來流動人員的宣傳,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,號召廣大市民群眾和外來流動人員提高衛(wèi)生意識,動員全社會積極參與創(chuàng)建活動。
一、指導思想
新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),以“建設(shè)和諧平安”為主題。堅持正面宣傳為主的方針整合宣傳資源、拓寬宣傳渠道、采取集中宣講和集中宣傳的方法,加大唱響和諧平安建設(shè)的主旋律,營造深厚的輿論氛圍,動員全場的干、職積極參與和諧平安林場的建設(shè)活動。
二、創(chuàng)建要求及實施標準
1.各單位要把開展宣傳活動作為推進和諧平安建設(shè)的一項重要工作來抓,通過開展活動,著力提高廣大干部職工和諧平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率為落腳點形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2.各單位要充分發(fā)揮職能作用,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好活動,明確領(lǐng)導和專人負責,并制定具體措施和活動實施方案。
3.各地在開展創(chuàng)建工作中,必須堅持高標準、嚴要求、重實效。要充分調(diào)動社會務(wù)界力量參與創(chuàng)建活動,同時積極利用各種途徑加強法制宣傳教育和青少年幫教工作。
4.積極開展文明健康文體活動,無“黃、賭、毒”等六害活動,不參與封建迷信、封建宗教、非法宗教和“”活動。
5.進一步完善人防、物防、技防措施做到有安全保衛(wèi)人員,有創(chuàng)建機構(gòu)、有具體措施。健全必要的防火、防盜、防事故設(shè)備設(shè)施。
6.健全治保調(diào)解組織,護場隊等群防群治組織機構(gòu),搞好矛盾糾紛排查化解工作,努力創(chuàng)造社會安全穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。
三、實施步驟
1.成立林場平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組,組長:,副組長,成員:,各分場、山莊要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導親自抓好創(chuàng)建工作。
2.結(jié)合本單位實際情況制定創(chuàng)建方案和措施,有計劃的組織開展健康有益的文體滑稽戲,形成人人參與創(chuàng)建的良好氣氛。
3.突出重點,適時開展治安亂點整治工作力度,加強矛盾糾紛排查力度,確保不出現(xiàn)上訪事件。
四、具體要求
1.加強領(lǐng)導,提高認識,各單位要高度重視,切實把我場的平安創(chuàng)建工作放在各項工作首位。
街道大力宣傳食品安全示范街道創(chuàng)建工作的意義,廣泛宣傳食品安全的重要性,利用“鄰居節(jié)”活動等載體,動員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動。宣傳工作做到有計劃、有措施,全街道設(shè)立33塊永久性宣傳牌和標語。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標語,設(shè)立食品安全宣傳欄或板報,定期更新內(nèi)容,每季度不少于1次。在江濱公園和隧道口設(shè)立2幅大型公益廣告牌,分別為286平方和130平方。
大力開展“六進五個一”宣傳活動,即宣傳工作進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭活動,做到每個村〈社區(qū)〉有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學校每個學期開辟一堂食品安全知識專題課,普及消費者食品安全和法律法規(guī)知識。食品安全知識納入中、小學健康教育課,有專門教師、有指定課本、有固定課時、并開展學期教學評價。
5月22日,區(qū)食品藥品安全懇談會在*街道舉行,來自街道的區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社區(qū)書記主任、校長等近30人參加了懇談會,并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日,召開區(qū)食品藥品安全座談會,各社區(qū)主任參加,座談會進一步加深了各社區(qū)對食品安全工作的認識。
二、領(lǐng)導高度重視,加強組織管理
年初,街道辦事處將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作納入辦事處今年主要工作議事日程,列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以辦事處主任許鵬飛為組長、以各位副主任為副組長的領(lǐng)導小組,高度重視創(chuàng)建工作,先后召開食品安全工作會議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會議,認真抓好各項任務(wù)的落實。同時要求各部門單位團結(jié)協(xié)作,共同做好食品安全示范街道的創(chuàng)建工作。
為了做好創(chuàng)建工作,辦事處配備了相適應(yīng)的工作人員,建立專(兼)職食品安全監(jiān)管隊伍,充分發(fā)動基層力量,各行政村和社區(qū)都配備有食品安全協(xié)管員,從而保證人力到位,盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創(chuàng)建工作經(jīng)費列入預算,充分保證創(chuàng)建所需的一切經(jīng)費,創(chuàng)造必要條件讓創(chuàng)建工作順利進行。
我街道的食品安全工作年初有計劃、工作有部署、年終有總結(jié)。創(chuàng)建食品安全工作措施有力,定期檢查落實,確保工作計劃順利進展,完成預期目標。建立健全了食品安全管理責任體系,建立了街道食品安全責任制和責任追究制,建立了食品安全應(yīng)急預案,健全應(yīng)急處置制度,以及食物中毒和食品安全事件報告制度。每年不定期開展食品安全監(jiān)管,特別是節(jié)前食品安全檢查,保證市民買得放心,吃得安全。近兩年,我街道未發(fā)生食品安全等級事故。
三、突出重點環(huán)節(jié),抓好食品安全
我街道處于市區(qū)中心區(qū)域,城市化建設(shè)加快推進,城市化功能日臻完善,各行政村已基本征地完畢,基本沒有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),因此已經(jīng)沒有了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作任務(wù)。
(一)認真做好生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全
我街道共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)5家,其中1家停產(chǎn),1家小作坊。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況清楚,無食品生產(chǎn)單位無證照生產(chǎn)加工食品行為。轄區(qū)內(nèi)4家應(yīng)取證的28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)均取得食品生產(chǎn)許可證。
各生產(chǎn)企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全;食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進貨驗收,均符合質(zhì)量安全要求。各企業(yè)按照有效產(chǎn)品標準組織生產(chǎn),工藝流程科學、合理;從業(yè)人員定期體檢,持有有效健康證明;產(chǎn)品出廠進行質(zhì)量檢驗;出廠銷售食品均進行預包裝或其他形式的包裝,標簽標識合法;各企業(yè)均建立詳細明確的生產(chǎn)和銷售記錄。
食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑,沒有發(fā)生使用非食用原料或不合格原料;沒有發(fā)現(xiàn)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的現(xiàn)象;沒有偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標志的現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的行為。生豬實行定點屠宰,無私屠濫宰行為。
(二)認真做好流通領(lǐng)域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店,各店建設(shè)均達到要求,放心店工程示范商店建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一,食品配送面達70%以上;轄區(qū)內(nèi)各學校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店,食品配送面達30%以上。
街道共有786家食品經(jīng)營單位,均辦有齊全的經(jīng)營證照,并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛,按照核準項目范圍規(guī)范經(jīng)營;各單位均有齊全的食品質(zhì)量管理制度和索證索票、進貨檢查驗收、臺帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾等制度。食品經(jīng)營者及從業(yè)人員定期體檢,并隨身攜帶健康證明。
多年來,街道轄區(qū)的食品經(jīng)營單位未發(fā)生經(jīng)銷“三無”、腐敗變質(zhì)的食品的現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)以次充好、摻雜使假,以及出售超過保質(zhì)期的食品的行為;沒有經(jīng)營國家明令禁止銷售的食品;沒有經(jīng)銷假冒或仿冒他人注冊商標和包裝裝潢的食品;食品廣告或說明實事求是,誠信宣傳,無虛假宣傳、誤導消費者的內(nèi)容。
街道有3家菜場,1家副食品市場,353戶經(jīng)營戶。農(nóng)貿(mào)市場每日開展食品質(zhì)量快速定性檢測,并在市場顯著位置進行公示。食品加工、活禽宰殺設(shè)立均在相對獨立的區(qū)域進行;生、熟食品實行分區(qū)銷售,不致生熟混淆。熟食品從業(yè)人員做到衣帽整潔衛(wèi)生,銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設(shè)備和相關(guān)措施;銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
(三)認真做好餐飲消費食品安全工作
街道共有餐飲及食品經(jīng)營單位335家,50平方米以上的餐飲單位和學校食堂全部實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。各餐飲單位均規(guī)范建設(shè),做到證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全并上墻;有專職或兼職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有健康證明,定期開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓。對農(nóng)村自辦宴席和民工食堂有管理措施,大力開展預防食物中毒宣傳和指導。
各餐飲單位食品及原料采購均嚴格執(zhí)行衛(wèi)生要求,入庫驗收及時記錄;庫房不與非食品混放,無超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)食品,冷藏設(shè)施正常運轉(zhuǎn);廚房內(nèi)外環(huán)境整潔,認真做好防蠅、防鼠、防塵工作,加工用設(shè)施、設(shè)備、工具干凈;加工過程嚴格按衛(wèi)生要求執(zhí)行,涼菜間配有溫度計,確保溫度低于25℃;嚴格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。
一、統(tǒng)一思想。切實增強創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)活動的責任感和緊迫感
實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,對于堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu),方便群眾就醫(yī),減輕費用負擔,建立和諧醫(yī)患關(guān)系,具有重要意義。根據(jù)國家、省、市有關(guān)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作要求及我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的需要,創(chuàng)建工作勢在必行。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作啟動較早,取得了一定效果。目前,區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架已基本形成,隊伍培養(yǎng)力度不時加大,服務(wù)內(nèi)涵不時豐富,六位一體”功能不時完善,對落實預防保健、方便群眾就醫(yī)、減輕居民負擔起到積極作用。市衛(wèi)生局推薦我區(qū)代表全市參創(chuàng)省級先進區(qū),這既是對我工作的肯定,又對我新的要求。應(yīng)當看到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作從總體上看,受多種因素制約,發(fā)展水平不高,工作開展不平衡,對照規(guī)范還有不小的差異。區(qū)政府已將創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)工作列入年度《政府工作演講》和全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)納入6年政府實事工程之一,為此,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的重要組成局部。一定要既看到創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務(wù),又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件,進一步增強責任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進創(chuàng)建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創(chuàng)立的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、對照規(guī)范。全力推進創(chuàng)建工作
各有關(guān)部門積極參與,要本著“先急后緩、突出重點”原則,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建考核規(guī)范包括五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必需認真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,以辦事處為單位。合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,整體推進。會議下發(fā)了創(chuàng)建實施方案和考核標準,請各位認真領(lǐng)會會議精神,研究考評規(guī)范,對照規(guī)范制定本部門、本單位創(chuàng)建工作計劃,迅速組織實施。凡本單位、本部門內(nèi)能解決落實的迅速完成,凡需區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決的及時上報。根據(jù)創(chuàng)建工作序時進度,要求7月底前基本完成創(chuàng)建任務(wù),8月底前自查自糾整改完畢,9-10月做好迎接省、市檢查的各項準備,時間緊,任務(wù)重,要求高。為此,各創(chuàng)建部門和單位要理清思路,抓住重點,提高效率,認為要著力掌握三個工作重點,全力推進創(chuàng)建工作。
結(jié)合實際,一是加快各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和功能完善。區(qū)衛(wèi)生局要會同各中心負責人根據(jù)創(chuàng)建規(guī)范。研究建設(shè)方案,既要堅持基本的統(tǒng)一的規(guī)范,又要各具特色,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,展示特長,迅速落實中心建設(shè)和功能合理配置。各街道辦事處及有關(guān)部門要依照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策要求制定文件并貫徹落實。
也是臨時開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的佐證,二是抓好創(chuàng)建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環(huán)節(jié)。各參創(chuàng)部門要充分認識臺帳資料工作的重要性。要求各有關(guān)部門,依照責任分工及時搜集、整理相關(guān)資料,報送區(qū)創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)小組統(tǒng)一扎口。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供技術(shù)支持,各街道辦事處、社委會具體組織實施,完成社區(qū)診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務(wù),各社區(qū)服務(wù)機構(gòu)以“六位一體”功能落實為核心,以主動上門服務(wù)為根本點,全面推進社區(qū)居民健康保健規(guī)劃。業(yè)務(wù)管理機制有突破,推進雙向轉(zhuǎn)診,構(gòu)建鄉(xiāng)村二級衛(wèi)生服務(wù)體系框架,落實業(yè)務(wù)管理一體化機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自立臺帳,臺帳后期制作要求檔案化。
營造良好氛圍。迅速提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式,三是抓宣傳教育。大力宣傳創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)活動的目的意義,宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的性質(zhì)、地位,宣傳黨和國家對社區(qū)居民健康關(guān)懷的方針、政策,廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)群眾通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生,切實讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生,理解社區(qū)衛(wèi)生,支持社區(qū)衛(wèi)生,參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),努力在全社會形成關(guān)心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三、加強領(lǐng)導。為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)活動的開展和任務(wù)完成提供強有力的保證
明確責任。創(chuàng)建活動的主體是區(qū)政府,各級、各部門要高度重視,加強領(lǐng)導,精心規(guī)劃,周密安排,協(xié)調(diào)關(guān)系,整合力量,解決難點,整體推進,要注重用社區(qū)這個平臺整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項工作,把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要任務(wù)抓緊抓好,促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,各級、各部門特別是各責任單位要嚴格依照創(chuàng)建分工安排和要求,一要加強領(lǐng)導。真正把創(chuàng)建工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機構(gòu),搞好任務(wù)落實。各部門、各單位主要負責同志作為創(chuàng)建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領(lǐng)導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務(wù)落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格依照創(chuàng)建實施方案結(jié)合各自責任分工,層層分解任務(wù),明確工作要求,落實責任主體,把目標任務(wù)真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務(wù)進度、各項指標完成的質(zhì)量,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創(chuàng)建工作的整體進度。
根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于創(chuàng)建“市級綠色小區(qū)”有關(guān)要求,結(jié)合創(chuàng)建市級綠色小區(qū)的評估標準,在區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局以及街道社區(qū)辦、經(jīng)貿(mào)科的指導幫助下,從倡導“科學、環(huán)保、健康、文明”的生活方式入手,結(jié)合小區(qū)的實際,積極開展綠色環(huán)保小區(qū)創(chuàng)建工作,取得了比較好的成效。小區(qū)環(huán)境面貌煥然一新,小區(qū)綠色景觀錯落有致,小區(qū)環(huán)境文化氛圍濃厚,小區(qū)居民環(huán)境意識全面提升?,F(xiàn)將綠色小區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)匯報如下。
一、領(lǐng)導高度重視,各方積極參與,形成創(chuàng)建合力
創(chuàng)建綠色小區(qū),優(yōu)化人居環(huán)境,改善生活空間,是實現(xiàn)美麗中國、平安**的一項重要舉措,也是一項民心工程。街道辦事處、居委會高度重視綠色小區(qū)創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作納入到精神文明建設(shè)之中,作為提高居民素質(zhì),保護環(huán)境、傳播綠色文明的重要載體來抓。為此專門成立了創(chuàng)建“市級綠色小區(qū)”工作領(lǐng)導小組,由居民區(qū)黨支部書記任組長,業(yè)委會、物業(yè)公司、黨員代表,居民代表以及志愿者組成服務(wù)團隊,明確職責、分工合作,并制定了行之有效的創(chuàng)建計劃、工作方案,明確了每項工作的實施、整改和記錄。多次召開黨員和樓組長會議,動員廣大居民積極參與綠色小區(qū)創(chuàng)建工作,并且在會上通過了告居民書、環(huán)保公約環(huán)境管理制度以及各項制度,在小區(qū)的宣傳欄公布,使綠色小區(qū)概念進入每個家庭。并建立了志愿者隊伍和環(huán)保小衛(wèi)士隊伍。由于領(lǐng)導高度重視,各方積極參與,形成了創(chuàng)建合力,使創(chuàng)建工作在組織、措施、責任上得到了保證,確保了創(chuàng)建工作有條不紊的進行。
二、建立健全制度,強化服務(wù)管理,營造人居環(huán)境
我們圍繞創(chuàng)建目標制定了《小區(qū)環(huán)境保護公約》、《小區(qū)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電管理制度》、《小區(qū)居室裝飾裝修管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》等規(guī)章制度,使創(chuàng)建工作有章可循,有法可依。我們要求廣大居民自覺遵守,物業(yè)公司要敢于管理,嚴格管理。
創(chuàng)建綠色小區(qū),優(yōu)化人居環(huán)境,改善生活空間,是與居民的切身利益息息相關(guān)。為把創(chuàng)建工作作為為群眾辦實事、辦好事的實際行動,確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量和效益。區(qū)和街道有關(guān)部門高度重視綠色小區(qū)創(chuàng)建工作,對此項工作給予了大力支持。明確了分工和要求,并認真學習上級有關(guān)文件指示精神,研究制定了具體創(chuàng)建工作計劃。
三、加強宣傳力度,樹立環(huán)保意識,提升居民素質(zhì)
創(chuàng)建綠色小區(qū)關(guān)系到千家萬戶的利益。因此,居民群眾是創(chuàng)建“綠色小區(qū)”的主體。如何樹立廣大居民群眾的綠色環(huán)保意識,得到他們的理解和支持并自覺行動,這是創(chuàng)建工作的重點。我們圍繞綠色小區(qū)創(chuàng)建測評標準,堅持把搞好宣傳發(fā)動工作,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍擺在突出位置,加強居民教育,提高居民素質(zhì),使“綠色小區(qū)”創(chuàng)建工作深入人心,家喻戶曉。我們利用“文林”黨員示范崗平臺,開展各類知識講座和活動。有節(jié)能環(huán)保知識講座、普及無線電知識講座、夏季節(jié)電、節(jié)水講座、垃圾分類、“愛護綠化 美麗家園”愛綠護綠科普知識講座、“踐行綠色生活 共享綠色未來”——世界環(huán)境日宣傳活動、“用愛心呵護每一片綠色”;“合理膳食、健康運動”;“我徒步、我快樂、我健康,徒步走雙橋”、“科普惠生活,低碳環(huán)?!笔止ぶ谱鳌ⅰ耙晕飺Q物,綠色又環(huán)保”、” “利用廢舊物品自制元宵燈籠”、“納涼晚會”等大型為民便民服務(wù)活動。在世界環(huán)境日,世界水日、地球日和植樹節(jié)重要環(huán)保紀念日展開相關(guān)活動,宣傳環(huán)保知識。利用各種形式,開展各類活動,提高知曉率。居委會還配備了有關(guān)環(huán)保類的書籍報刊共居民閱讀,這些為增強居民的環(huán)保意識,樹立環(huán)保家庭新理念,提高參與創(chuàng)建綠色小區(qū)的自覺性,起到了積極的促進作用。
四、加強治理和引導,營造良好人居環(huán)境。
除了建立相應(yīng)的規(guī)章制度、宣傳氛圍外。平時,我們還堅持從細節(jié)處入手。首先發(fā)動小區(qū)居民群眾和志愿者開展衛(wèi)生大掃除和綠化活動,進一步美化了環(huán)境。每天,我們的志愿者會對小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生來一個系統(tǒng)的檢查,小區(qū)垃圾全部實行袋裝化,垃圾袋裝率達100%,無亂扔亂倒現(xiàn)象。提倡循環(huán)用水,做到一水多用。樓梯、走廊、衛(wèi)生間安裝了節(jié)能燈。另外,我們還鼓勵居民選用環(huán)保建材裝修居室,購買使用綠色環(huán)保產(chǎn)品如無氟冰箱、無鉛汽油、無磷洗衣粉等。居民普遍開始使用環(huán)保袋、菜籃子等,減少了一次性制品如塑料袋、泡沫快餐盒的使用。
我們小區(qū)每個樓道、小高層每層的樓道都配備有垃圾箱,方便居民垃圾的投放,保潔人員每天定時清理垃圾,換上干凈的垃圾袋。垃圾桶、房定期清洗。
五、加強環(huán)境整治,完善措施到位,擴大綠色空間
創(chuàng)建綠色小區(qū),美化生活環(huán)境,必須要保護好現(xiàn)有的綠化,同時也要更新觀念,增強綠化意識,提高綠化覆蓋率。我們針對小區(qū)綠化加強管理,對綠化、草坪等進行養(yǎng)護和修剪,并配有專人負責日常的澆水、除草、保潔。發(fā)動居民群眾、中小學生參與保護環(huán)境、愛護綠化,地面垃圾撿一撿、行為陋習勸一勸的活動。對缺綠的地方及時進行補種,調(diào)換綠化品種,擴大綠化面積。設(shè)置了“愛護綠化”類提醒告示牌。在保護綠色的同時,我們大力加強小區(qū)內(nèi)外環(huán)境的整治力度。車站、馬路、商業(yè)網(wǎng)點,都是我們整治的重點,加強河道的保護,教育居民不要亂扔垃圾,保持河道清潔。
我們發(fā)動廣大黨員、樓組長、居民群眾和志愿者開展衛(wèi)生大掃除和護綠保綠行動。對居民樓道也進行整治,要求清理樓道雜物,保持樓道整潔、有序。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實施意見的通知》文件精神,深入踐行科學發(fā)展觀;充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢,為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預防保健服務(wù),滿足農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥的需求,鞏固完善農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng),促進農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
從2014年3月開始,以《省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣(市、區(qū))建設(shè)標準與評審細則》為標準,利用3年時間,建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,以醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建成中醫(yī)機構(gòu)設(shè)置合理、設(shè)施配套、專科特色突出,集預防保健、醫(yī)療科研、康復促進、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系,以簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織、廣泛宣傳,狠抓落實、強化重點、規(guī)范管理,力爭在2016年12月31日前通過驗收。
三、重點工作及單位職責
(一)區(qū)財政局
中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列,占全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費總額的10%以上,或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例,用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費中落實不低于4%用于中醫(yī)藥預防保健工作。
(二)區(qū)發(fā)改委
將中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,積極向上爭取資金。
(三)區(qū)衛(wèi)生局
1.將中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實施。
2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,明確分管負責人、配備專職干部,分管領(lǐng)導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況。
3.把中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作納入各級醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長績效考評內(nèi)容。
4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃;建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項規(guī)章制度,實行目標管理。
5.定期召開中醫(yī)藥工作專題會議,調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況,安排部署整改措施,切實解決存在的問題。
6.督促指導醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作,建立健全全區(qū)中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作綜合臺賬。
7.負責實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
8.中醫(yī)院要進一步鞏固二甲創(chuàng)建成果,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè),成立專家指導組,積極推進中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。
9.醫(yī)院要積極完成公立醫(yī)院改革,鞏固醫(yī)改成果;完成“綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》要求建設(shè)中醫(yī)科,積極開展各項中醫(yī)藥診療技術(shù),開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù),指導衛(wèi)生室開展適宜技術(shù)應(yīng)用。
11.農(nóng)村村衛(wèi)生室要在衛(wèi)生院指導下積極開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù),有不低于1名村醫(yī)掌握中醫(yī)適宜技術(shù)和部分中藥飲片的應(yīng)用。
(四)區(qū)人社局
負責制定中醫(yī)藥人才引進方案,對中醫(yī)藥人才引進采取傾斜政策,充實補齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)項目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷范圍,并適時提高報銷比例。
(五)區(qū)藥監(jiān)局
加強醫(yī)療機構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
(六)區(qū)委宣傳部
積極組織轄區(qū)內(nèi)各類媒體開展創(chuàng)建工作宣傳,并與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展中醫(yī)藥預防保健及相關(guān)知識宣傳,以提高群眾對中醫(yī)藥文化的知曉率,利用中醫(yī)藥知識進行健康指導和健康促進。
(七)區(qū)科技局
將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作納入全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加大中醫(yī)藥科技投入,推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展,鼓勵中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研發(fā)。
(八)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室
1.將區(qū)中醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)科和農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。
2.將中醫(yī)藥服務(wù)項目(包括中醫(yī)藥適宜技術(shù))、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑)納入新農(nóng)合補償范圍。
3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補償比例等鼓勵政策,補償比例提高不少于5個百分點,引導參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù),制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。
四、實施步驟
(一)啟動階段(2014年3月16日—2014年6月30日)
1.成立組織。成立區(qū)創(chuàng)建省級基層中醫(yī)藥工作先進單位領(lǐng)導小組和辦公室(詳見附件),領(lǐng)導小組負責制定創(chuàng)建工作的相關(guān)政策和措施,定期召開專題會議,具體研究部署中醫(yī)藥工作,解決創(chuàng)建中的實際問題。
2.召開會議。召開省級基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作動員大會。
3.明確責任。各責任單位成立相應(yīng)的組織機構(gòu)、制定相應(yīng)工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動員會,將創(chuàng)建工作納入日常工作范疇、列入重要議事日程。
(二)實施階段(2014年7月1日—2015年12月31日)
分解指標,制定年度工作計劃。根據(jù)工作要求分年度對各責任單位的創(chuàng)建工作進行考核,實行創(chuàng)建工作目標責任制管理。各責任單位按時完成各項創(chuàng)建工作任務(wù),各項指標均達到要求。
(三)驗收評審階段(2016年1月1日—2016年12月31日)
各責任單位認真對照《省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建標準與評審細則》,逐項自查整改,查漏補缺,形成自查評分及自查報告。市創(chuàng)建工作辦公室于2015年09月對全區(qū)各責任單位創(chuàng)建工作進行初審驗收,力爭在2015年12月31日前申請省中醫(yī)藥管理局開展評審驗收、2016年12月31日前通知驗收。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心,按照“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)負責、各方參與”的原則和“標本兼治、著力治本、因地制宜、突出重點、以點帶面、全面推進”的工作方針,積極推進食品安全示范創(chuàng)建,塑造典型,充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,提高食品安全工作水平和保障能力。
二、組織機構(gòu)
為切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導,成立區(qū)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,由同志任組,同志為副組,各街道(鄉(xiāng)、園、局)、區(qū)食安辦、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)食安辦,負責食品安全示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。胡再平同志兼任辦公室主任。
三、工作目標
(一)根據(jù)市食安辦示范創(chuàng)建工作方案要求,2012年全市要評選出20個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50家生產(chǎn)企業(yè)(含10家種植基地、10家養(yǎng)殖基地、30家生產(chǎn)加工企業(yè))、100家店和超市、100家餐飲單位,簡稱“2511”工程。我區(qū)將積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)建單位參評市“2511”工程。
(二)按照示范創(chuàng)建標準,評選表彰一批區(qū)級食品安全示范街道(鄉(xiāng))、食品安全示范社區(qū)(村)、食品安全示范店(超市)、食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)、食品安全示范餐飲單位。
四、工作步驟
示范創(chuàng)建工作從2012年7月開始啟動至2012年2月完成,共分三個階段進行。
(一)動員準備階段(2012年7月)。
1.成立區(qū)食品安全示范創(chuàng)建活動組織機構(gòu),制定工作方案。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要根據(jù)本方案分別牽頭制定生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建方案,各街道(鄉(xiāng)、園、局)要根據(jù)本方案制定具體實施方案。
2.區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門和各街道(鄉(xiāng)、園、局)要通過組織召開動員大會等形式,做好宣傳發(fā)動工作,努力營造食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參與、社會各界廣泛支持、廣大群眾積極監(jiān)督的良好氛圍。
(二)示范創(chuàng)建階段(2012年7月至2012年1月)。
1.各申請創(chuàng)建單位對照示范創(chuàng)建標準(見附件),深入開展創(chuàng)建工作,認真自查自糾,整章建制,不斷加強食品安全管理工作,提升自身管理水平。
2.各街道(鄉(xiāng)、園、局)食安辦要加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、店(超市)、餐飲單位示范創(chuàng)建工作的指導和督查。
3.開展評審驗收,確定示范街道(鄉(xiāng))、示范社區(qū)(村)和各類示范創(chuàng)建先進單位名單。
(三)表彰獎勵階段(2012年1月至2012年2月)
2012年1月底前,將推薦參評市“2511”工程的申報單位報市食安委審定。通過市級審定的街道(鄉(xiāng))確定為“市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、其他示范創(chuàng)建單位確定為“市食品安全示范創(chuàng)建先進單位”,以市委辦公廳、市政府辦公廳名義給予表彰。
將擬由區(qū)級表彰的優(yōu)秀申報單位報區(qū)食安委審定。審定通過后確定為“區(qū)食品安全示范街道(鄉(xiāng))”、“區(qū)食品安全示范社區(qū)(村)、“區(qū)食品安全示范創(chuàng)建先進單位”。
五、申報評審程序
(一)自愿提出申請
各申請創(chuàng)建單位根據(jù)自愿原則提出書面申請(填寫申報表,見附件),申報表和其它需要提供的申報資料一式兩份,示范街道(鄉(xiāng))、示范社區(qū)(村)創(chuàng)建單位報區(qū)食安辦,示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店(超市)、示范餐飲單位分別報送區(qū)各相關(guān)監(jiān)管部門(示范店和超市報轄區(qū)工商所,四星級以上餐飲單位報市衛(wèi)生局)。
(二)區(qū)級評審驗收
示范街道(鄉(xiāng))由區(qū)食安辦評審驗收,示范社區(qū)(村)由區(qū)食安辦會同所在街道(鄉(xiāng))食安辦評審驗收,示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店(超市)、示范餐飲單位由區(qū)食安辦組織區(qū)農(nóng)林水、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門評審驗收。評審驗收采取查看資料、現(xiàn)場察看、明察暗訪和抽查相結(jié)合的方式進行。
(三)擇優(yōu)推薦和區(qū)級表彰
區(qū)級評審驗收后,區(qū)食安辦將擇優(yōu)推薦一批優(yōu)秀申報單位參評市級食品安全示范街道(鄉(xiāng))、食品安全示范創(chuàng)建先進單位。其中,參評市級食品安全示范街道(鄉(xiāng))的申報表(一式兩份)由區(qū)食安辦簽署預審、推薦意見后報市食安辦;參評市級示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店(超市)、示范餐飲單位的申報表(一式兩份)由區(qū)各相關(guān)監(jiān)管部門簽署預審、推薦意見,區(qū)食安辦簽署初審意見后,一份由區(qū)食安辦報市食安辦(連同其它申報資料),另一份由區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門分別報市相關(guān)監(jiān)管部門(連同其它申報資料)。市食安辦將牽頭組成聯(lián)合評審驗收組進行終審驗收。
同時確定一批優(yōu)秀創(chuàng)建街道(鄉(xiāng))、優(yōu)秀創(chuàng)建社區(qū)(村)、優(yōu)秀創(chuàng)建單位報區(qū)食安委審定后,由區(qū)委、區(qū)政府進行表彰。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各街道(鄉(xiāng)、園、局)和各相關(guān)監(jiān)管部門要加強對示范創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導、工作協(xié)調(diào)和督辦落實,按照各類創(chuàng)建標準和本方案的要求,結(jié)合自身實際,制定具體的實施方案和工作計劃,精心安排部署各項工作,確保創(chuàng)建任務(wù)落實。
為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》,更好地實施《**省婦女發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》,進一步健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系,完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能,嚴格落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,不斷提高婦女兒童保健水平,特制定我區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》、《**省婦女發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》、《**省兒童發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<**省婦幼衛(wèi)生先進市評估標準>(試行)等2個評估標準的通知》(**衛(wèi)社婦〔20**〕8號)等文件精神和工作要求,立足**實際,進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新,加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高婦女兒童健康水平,滿足廣大人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求,促進全區(qū)人與自然、人與社會、人與勞動的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法
(一)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容
組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,建立健全三級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)功能,嚴格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,強化相關(guān)部門的工作職責,提高婦女兒童健康水平。
(二)方法步驟
建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實施、婦幼保健機構(gòu)具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務(wù)、加強督查、總結(jié)評估等步驟,使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項加以落實。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
(一)成立區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)工作領(lǐng)導小組。由分管區(qū)長為組長,政府辦分管主任和衛(wèi)生局局長為副組長,政府辦、宣傳部、婦聯(lián)、殘聯(lián)、公安分局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、物價局、藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、各街道辦事處分管領(lǐng)導為成員。下設(shè)辦公室,地點設(shè)在衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局副局長兼任辦公室主任。
(二)構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。區(qū)各成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)的組織,明確專人負責。
(三)培訓專業(yè)隊伍。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要充實專業(yè)隊伍,培訓專業(yè)人才,建立健全三級婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)建立保障機制。區(qū)政府和各街道在保證創(chuàng)建指標中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下,將適當安排專項創(chuàng)建資金,保證創(chuàng)建工作的有序進行。
(五)確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動,涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業(yè)技術(shù)性強、持續(xù)時間長,必須堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各部門密切配合,相關(guān)單位各司其職,在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建指標,逐條逐項加以落實,循序漸進地開展婦幼衛(wèi)生各項工作。
(六)各部門職責
1、區(qū)委宣傳部
宣傳政府婦幼衛(wèi)生工作政策方針,做好創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)宣傳工作。
2、婦聯(lián)
制定切合我區(qū)實際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》;協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系,共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作;為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策;定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。
3、殘聯(lián)
做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。
4、公安分局
把好申報戶口查驗《出生醫(yī)學證明》關(guān),嚴厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學證明等違法行為;配合衛(wèi)生、人口與計生等部門做好“兩禁止”,監(jiān)督管理嚴厲打擊查處非法接生。
5、發(fā)改局
將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金,對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
6、統(tǒng)計局
完善孕產(chǎn)婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率等各項統(tǒng)計指標。
7、教育局
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導幼兒園(所)的衛(wèi)生保健工作,在審批或復核托幼機構(gòu)舉辦資格時應(yīng)將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據(jù)之一。
8、民政局
把好婚姻登記關(guān),做好免費婚檢的宣傳;對貧困婦女兒童實行救助。
9、財政局
把婦幼保健經(jīng)費納入年度預算,及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費;保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于2元;建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金。
10、人事局
按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要,給予編制安排;做好婦幼保健機構(gòu)編制服務(wù)工作。
11、勞動和社會保障局
依法監(jiān)督企業(yè)單位,嚴禁非法使用童工;掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況,按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障;督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構(gòu)進行婦女病普查。
12、物價局
根據(jù)地方經(jīng)濟狀況,合理調(diào)整婦幼保健服務(wù)價格;對婦幼保健服務(wù)性收費給予扶持照顧。
13、藥監(jiān)分局
配合衛(wèi)生、公安、人口與計劃生育等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理;加強米非司酮等計生藥品的管理。
14、人口和計劃生育局
及時將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報;配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理;利用政府職能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,組織婦女到衛(wèi)生部門進行婦女病普查;做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳;配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)工作,嚴格控制癡呆傻人生育,最大限度減少出生嬰兒缺陷率;配合衛(wèi)生、公安等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理。
15、衛(wèi)生局
制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并定期考核;牽頭制定加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施;協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查;對婦幼保健工作給予行政支持;幫助婦幼保健機構(gòu)解決實際問題;將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系;負責婦幼保健機構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓;組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗收;負責區(qū)、街道、社區(qū)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
16、各街道
將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼保健納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生體系;協(xié)助相關(guān)部門嚴厲打擊非法接生行為;查處非法托幼機構(gòu),協(xié)助相關(guān)部門進行取締;掌握企事業(yè)單位女工情況,做好免費婚檢、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的宣傳;安排婦幼衛(wèi)生專項資金。
四、評價指標
(一)用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費年人均不低于2元。
(二)“合格產(chǎn)科”評審通過率達100%。
(三)孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
(四)7歲以下兒童管理率≥95%。
(五)兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。
(六)孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
(七)母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
(八)愛嬰醫(yī)院年度復審合格率達100%。
(九)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達100%。
(十)婦女病普查普治率≥80%。
(十一)婦幼保健保償率≥80%。
(十二)母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
(十三)孕產(chǎn)婦死亡率≤12/10萬,其中產(chǎn)后出血死亡率≤10%。
(十四)嬰兒死亡率≤8‰。
(十五)新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
(十六)新生兒三種疾病篩查率≥90%。
(十七)孕產(chǎn)婦艾滋病篩查率≥70%。
(十八)婚前醫(yī)學檢查率≥80%
(十九)婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。
(二十)婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達100%。
(二十一)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金的落實情況。
(二十二)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓。
五、實施步驟
(一)動員階段(1—3月份)
制定創(chuàng)建工作方案,成立創(chuàng)建領(lǐng)導組織,對創(chuàng)建標準進行分解,開展創(chuàng)建動員,與各有關(guān)部門、單位簽訂創(chuàng)建目標責任書,進行廣泛宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍,同時做好創(chuàng)建申報。
(二)實施階段(4—7月份)
根據(jù)實施方案,各相關(guān)部門、單位制定創(chuàng)建工作計劃,認真開展工作,完成各項目標任務(wù),在創(chuàng)建實施中邀省檢查評估專家指導。
(三)自查整改階段(8—10月份)
根據(jù)《**省婦幼衛(wèi)生先進縣(市、區(qū))評估驗收標準(試行)》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查,邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)處室進行預查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改。
(四)迎查階段(11月份)
進行資料匯總、歸檔,做好檢查前的各項準備工作,邀請省評估驗收專家來檢查驗收。