人居環(huán)境整治整改報告精選(九篇)

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第1篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

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【正文】

關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務(wù)，夯實工作職責(zé)。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統(tǒng)籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點示范，為全面推進人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環(huán)保項目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目167個，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、縣處理模式。二是不斷強化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣7個鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行專項檢查，進一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農(nóng)村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。

（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎罰機制，存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。

（二）明確重點、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護。制定管理制度、落實責(zé)任人，切實解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實改善人居環(huán)境。

第2篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

以建設(shè)最佳人居環(huán)境幸福為總目標，圍繞“四化一新”即：人人動手，環(huán)境整治社會化；處處用心，品質(zhì)管理精細化；件件為民，城鎮(zhèn)功能一體化；環(huán)環(huán)相扣，體制機制科學(xué)化；提升文明，展示城鄉(xiāng)新形象，切實解決前階段整治活動中存在的管理模式和管理成效等方面的問題。

二、總體目標

圍繞“建設(shè)最佳人居環(huán)境幸?！钡哪繕?，切實抓好以下五個方面：

（一）人人動手，環(huán)境整治社會化，落實“五進五好”。環(huán)境整治為人人服務(wù),從人人做起。積極開展環(huán)境整治進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村莊和進機關(guān)等“五進”宣傳大行動，突出“衛(wèi)生管理好、環(huán)境綠化好、經(jīng)營秩序好、出行文明好、行為習(xí)慣好”等“五好”宣傳內(nèi)容。由文明辦牽頭，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明校園、文明村莊、文明機關(guān)”創(chuàng)建活動，全方位營造環(huán)境整治的濃厚氛圍。要組織新聞媒體及時跟進，利用簡報、宣傳欄、電視臺等多種傳播媒體開展輿論宣傳，發(fā)動全社會參與整治活動，提升全民文明素質(zhì)和生態(tài)環(huán)保意識。

（二）處處用心，品質(zhì)管理精細化，深化民生專項管理工作。在公共廁所、公交站牌、交通秩序、市政設(shè)施以及道路綠化等集鎮(zhèn)管理細節(jié)上狠下功夫，優(yōu)化為民服務(wù)設(shè)施，提高居民滿意度。派出所、交管所要進一步完善鎮(zhèn)村道路交通設(shè)施，加大對鎮(zhèn)區(qū)汽車違法鳴號噪音污染、不閉遠光燈以及路邊違法停車等交通違章違法行為的整治力度，要會同教育加強對學(xué)校路段的交通秩序管理；農(nóng)經(jīng)中心、建管所組織完成村莊整治14個；環(huán)保所組織開展農(nóng)村生活污水集中處理工程，完成集中處理建設(shè)點7個；農(nóng)水辦完成清淤疏浚河道治理4條。

（三）件件為民，城鎮(zhèn)功能一體化，落實具體項目的深度環(huán)境整治。推進城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)化美化，是縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施鎮(zhèn)村主次干道、主要出入口、交界處、鎮(zhèn)村結(jié)合部、背街小巷等重點環(huán)節(jié)的環(huán)境優(yōu)化出新，確保主要出入口、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交界處及鎮(zhèn)村結(jié)合部等環(huán)境優(yōu)美宜人。要重點抓好農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交界處和鎮(zhèn)村結(jié)合部的整治優(yōu)化，完成北國社區(qū)環(huán)鎮(zhèn)路的立面出新。

（四）環(huán)環(huán)相扣，體制機制科學(xué)化，落實集鎮(zhèn)管理五項機制。創(chuàng)新體制機制，加快集鎮(zhèn)管理從運動式向制度化、科學(xué)化、預(yù)防式的轉(zhuǎn)變。建立集鎮(zhèn)目標管理責(zé)任制?？偰繕藢訉臃纸?，確立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）層層簽訂責(zé)任制的管理方法，把集鎮(zhèn)縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連結(jié)起來，構(gòu)造一張可量化、可控制、可監(jiān)督的集鎮(zhèn)管理網(wǎng)，消除交叉管理和管理漏洞。建立集鎮(zhèn)管理社會參與機制。強化宣傳教育，引導(dǎo)居民自覺維護社會公德、積極參與公益事業(yè)；深化社會管理，廣納民意，廣用民智，建立由政府官員、專家學(xué)者、居民代表組成的集鎮(zhèn)管理咨詢機構(gòu)，實現(xiàn)集鎮(zhèn)管理的社會化。建立集鎮(zhèn)管理市場化運作機制。通過招標等形式，實施政府公共管理職能市場化運作，政企分開、政事分開，創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理的企業(yè)化、市場化模式。建立集鎮(zhèn)管理績效評價機制。設(shè)立集鎮(zhèn)管理的效率指標、效益指標和百姓滿意度指標的綜合評價體系，在此基礎(chǔ)上形成集鎮(zhèn)管理發(fā)展年度指數(shù)。建立集鎮(zhèn)管理全方位監(jiān)督管理機制。完善行政監(jiān)督機制，把集鎮(zhèn)管理績效作為考評各責(zé)任單位的主要指標；完善群眾監(jiān)督機制，通過各種形式隨時接受群眾監(jiān)督；完善輿論監(jiān)督機制，通過大眾媒體廣泛接受社會輿論監(jiān)督。

三、實施步驟

分三個階段展開：

第一階段：宣傳發(fā)動階段。由宣傳科制訂宣傳方案，組織新聞媒體開辟專欄?？袑嵓哟笮麄髁Χ?。各部門各單位根據(jù)“開展‘四化一新’環(huán)境整治百日行動”會議精神，突出“衛(wèi)生管理好、環(huán)境綠化好、經(jīng)營秩序好、出行文明好、行為習(xí)慣好”等“五好”宣傳內(nèi)容，積極開展“五進”活動，通過部門聯(lián)動推進、鎮(zhèn)村聯(lián)手促進，群團組織聯(lián)袂共進，在企業(yè)、社區(qū)、校園、農(nóng)村、機關(guān)開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，提升廣大居民群眾的環(huán)境意識和文明素質(zhì)。

第二階段：全面實施階段。各部門各單位結(jié)合“四化一新”的具體內(nèi)容，全面推進各類專項整治活動，務(wù)求全民參與、人人動手，解決各類民生問題，確保整治活動高效務(wù)實。

第三階段：考核驗收階段。由指揮部組織相關(guān)人員組成考核驗收組，根據(jù)制訂的考核要求，對各責(zé)任部門進行考核終驗，考核結(jié)果列入年度考核重要內(nèi)容。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“四化一新”百日行動指揮部，由鎮(zhèn)長陳國君擔(dān)任總指揮，陳曉東副書記、各分管鎮(zhèn)長、紀檢、宣傳負責(zé)人任副總指揮，宣傳科、派出所、交警中隊、交管所、監(jiān)察室、建管所、農(nóng)服中心、環(huán)保所、農(nóng)水辦、衛(wèi)生科、城管中隊、農(nóng)機站、工商分局等部門的負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組和督查組，同時，建立指揮部例會制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，各部門各單位應(yīng)將整治情況每7天一報告，鎮(zhèn)指揮部匯總情況后進行定期通報，分級分片抓好落實，確保高標準、高質(zhì)量完成“四化一新”環(huán)境整治百日行動。

（二）形成工作網(wǎng)絡(luò)

各部門各單位要互相配合，在全鎮(zhèn)構(gòu)筑起一個自上而下的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)，切實提高的執(zhí)行力。要把環(huán)境整治“四化一新”百曰行動作為重要工作狠抓落實，形成各部門直接負責(zé)、鎮(zhèn)干部包片負責(zé)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)的三級聯(lián)動模式，真正形成層層推進的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）嚴格考核獎懲

指揮部辦公室要會同監(jiān)察室加強對百日行動的明察暗訪，對人員、經(jīng)費推進落實情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要下達整改通知書，明確整改責(zé)任，限期整改；對重點工作和群眾反映的重大問題，要進行全程跟蹤督查；對不履行職責(zé)，超出整改時限的，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要把對環(huán)境綜合整治“四化一新”百日行動成效的考核，與年度考核掛鉤。

第3篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

巡察期間，召開座談會1次，受理群眾舉報3件，入戶走訪22戶，開展個別談話36人次，調(diào)閱文件資料82份，發(fā)出《立行立改通知書》1份，敦促糾正公示信息錯誤問題一項。

一、基本情況

某村，耕地畝，常住人口人。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會成員人，黨員人數(shù)人，建檔立卡貧困戶人，未脫貧人。村集體收入年均13萬元，村民收入以地租和外出打工為主。

二、對村“兩委”班子的整體評價

“兩委”比較團結(jié)，年齡結(jié)構(gòu)合理，能夠形成工作合力，但班子整體干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，規(guī)矩意識不強。

黨支部書記。該同志工作積極、團結(jié)群眾，但缺乏工作經(jīng)驗，處理問題的能力不強。

村委會主任。該同志責(zé)任心強，群眾認可度高，但做事易沖動，缺乏規(guī)矩意識。

三、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）基層組織建設(shè)方面存在的問題

1.個別黨員入黨程序不規(guī)范。

2.黨建、村務(wù)資料管理混亂。

3.執(zhí)行“4+2”工作制度不嚴格。

一是大額支出不履行程序。

二是偽造會議記錄。

三是代簽現(xiàn)象嚴重。

四是執(zhí)行程序不規(guī)范。

（二）群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題

4.私設(shè)“小金庫”，侵占、揮霍扶貧專項資金。

5.重復(fù)列支工程款，套取集體資金。

6.集體資金管理混亂，違紀違規(guī)問題頻發(fā)。

（三）涉及民生的突出問題

7.污水治理始終存在短板。

8.村民飲水存在安全隱患。

9.扶貧項目帶貧能力弱。

10.農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)設(shè)施長期閑置。

四、整改意見

（一）加強組織建設(shè)，提高管理水平。

認真落實七項組織生活制度，加強黨員教育管理，嚴格發(fā)展黨員程序。加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開力度，涉及村級重大事項，必須嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作制度，注重日常資料的收集與整理工作，切實提高村務(wù)管理的規(guī)范化、制度化水平。

（二）增強自律意識，強化紀律約束。

根據(jù)區(qū)紀工委“以案促改”工作安排，對照身邊案例，深刻剖析思想根源，強化規(guī)矩意識，嚴肅財經(jīng)紀律，加強自我約束和日常監(jiān)督，切實改進工作作風(fēng)，杜絕資金賬外核算、坐收坐支等問題。

第4篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

一、提高認識，增強主題志愿服務(wù)思想自覺

利用理論中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議、鄉(xiāng)村振興青年論壇和黨員大會等，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升行動和脫貧攻堅大走訪等重點工作，傳達《“強三業(yè) 促增收 助脫貧”文明實踐志愿服務(wù)公告》文件精神，統(tǒng)一思想認識，營造濃厚的志愿服務(wù)氛圍。

二、精心組織，扎實開展主題志愿服務(wù)活動

一是助力涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧基地及種養(yǎng)殖大戶家中，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展疫情防控宣傳培訓(xùn)工作，確保每名員工掌握疫情防控知識，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。提供最新惠農(nóng)政策咨詢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，推動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。加強與涉農(nóng)企業(yè)溝通銜接，對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報告，及時穩(wěn)妥處理和化解問題，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

二是助力春耕生產(chǎn)。組織干部職工戰(zhàn)在“疫線”，為群眾送去政策信息，普及疫情防控相關(guān)知識，抓好春耕生產(chǎn)中的疫情防控工作。向群眾傳授種植技術(shù)，組織開展7次農(nóng)資市場（農(nóng)藥、獸藥、種子）檢查，累計檢查農(nóng)資經(jīng)銷店31家，發(fā)現(xiàn)問題3起，責(zé)令整改3起。

第5篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之”的總體目標，以全力打造整潔優(yōu)美環(huán)境、落實城市管理治本措施為主導(dǎo)，以整治城市三大出口存在的“臟亂差”問題為切入點，抓住關(guān)鍵、找準根源，剔除頑疾、遏制反彈，完善機制、形成長效，不斷提升三大出口及周邊地的市容環(huán)境整體水平，努力打造一張鮮明靚麗整潔的城市“名片”。

二、整治域

三、整治重點

（一）整治交通秩序。重點整治各出入口車輛違停違調(diào)、強超強會、超速行駛等違章行為，并對無照載客載貨、超載超長車輛進行查處，保證出入口正常交通秩序；對三大出口特別是東出口加強警力部署，加大對大型載貨車輛的指揮疏導(dǎo)，防止因物流車輛集中?？慷鴮?dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象；對出入通標志、標線等進行清理整合，做到簡單易行，清晰明了。（此項工作由東崗交警大隊、雁灘交警大隊和河北交警大隊根據(jù)各自轄范圍具體組織實施，各相關(guān)街道配合實施）

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。全面加大三個出入口的清掃保潔力度，全面提升專業(yè)化清掃保潔水平，保證與城主次干道統(tǒng)一清掃保潔標準，堅持實行每日兩次大掃和全天候保潔制度，每日8：30時前完成第一次大掃，保潔時間一律延長至晚20時。結(jié)合本次整治工作，全面加大沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑垃圾和垃圾臟源點的清理工作，加大垃圾清運力量投入，確保沿線無垃圾屯留。（此項工作由城管委牽頭，各相關(guān)街道配合實施）

（三）整治違法建設(shè)。全面拆除出入口沿線違法搭建，嚴格按照“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、拆除、查處”的規(guī)范化步驟，對新產(chǎn)生的違法建設(shè)，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，杜絕違法建設(shè)增量；對東出口和西北大沙坪出口城鄉(xiāng)結(jié)合部的存量違法建設(shè)，按照市兩級關(guān)于城中村和危舊小改造的有關(guān)部署安排，逐步消化解決，全面完成出入口的違法建設(shè)的拆除工作。（此項工作由執(zhí)法局牽頭，各相關(guān)街道配合實施）

（四）整治洪道及市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對三大出口周邊洪道積存垃圾和影響洪道泄洪的亂搭亂建建筑物進行全面清理和拆除；加強對出入口綠化帶的管理養(yǎng)護工作，及時更換補栽枯死花草樹木，全面完成行道磚鋪設(shè)（修補）工作，配合市相關(guān)部門對坑洼路面進行修補；全面新栽補栽沿線果皮箱，清理整治垃圾集中收集點，完善垃圾收集設(shè)施。（此項工作由建設(shè)局牽頭，城管委、各相關(guān)街道配合實施，同時配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局開展相關(guān)整治工作）

（五）整治戶外廣告。城市出入口沿線商鋪門頭廣告要按相關(guān)標準進行設(shè)置，做到位置得當、標準統(tǒng)一，與周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào)；廣告的標志、圖案、文字等內(nèi)容清晰整潔，沒有陳舊、污濁、脫色、損壞等現(xiàn)象，有條件的商鋪可推廣使用電子廣告屏；對存在安全隱患的戶外廣告及亮化設(shè)施及時進行修繕加固或拆除；加強對非法小廣告的清理及監(jiān)管力度和對非法廣告窩點源頭的打擊力度，及時發(fā)現(xiàn)清理非法廣告的張貼及懸掛，保證出入口沿線的戶外廣告整潔有序。（此項工作由執(zhí)法局牽頭，公安分局、城管委、愛衛(wèi)辦和各相關(guān)街道配合實施）

（六）整治修（洗）車場點。規(guī)范出入口沿線修（洗）車場點，嚴格控制出店經(jīng)營、亂置招牌等占道經(jīng)營現(xiàn)象，對無照經(jīng)營以及嚴重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生的修（洗）車場點堅決依法予以取締，對無修理車間的修車場點和無節(jié)水設(shè)施的洗車場點依法予以處罰，并限期作出整改。（此項工作由執(zhí)法局牽頭組織實施，并配合市交通局開展清理整治工作）

（七）整治廢品收購站。依照相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準，嚴格市場準入、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，認真做好廢品收購網(wǎng)點的規(guī)劃布局和設(shè)置工作。對洪道兩側(cè)、國道及高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)，以及車站、水源保護周邊500米范圍內(nèi)的廢品收購站（點）全面遷移或取締。（此項工作由商務(wù)局牽頭，執(zhí)法局和各相關(guān)街道配合實施）

（八）提升城市形象。按照城市形象提升工程要求，重點做好如下工作：

1.打造廣告示范街。具體對天水路全線的門頭廣告進行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝，實現(xiàn)整齊劃一、耳目一新、美觀大方的標準（此項工作由執(zhí)法局牽頭，相關(guān)街道配合實施）；

2.實施樓宇美化工程。具體在圍內(nèi)選擇外觀形象較差的樓宇，通過以綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設(shè)燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻為主要方式的“穿衣戴帽”改造，提高樓宇的美化、彩化、亮化、凈化、綠化水平，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、宜居的人居環(huán)境（此項工作由執(zhí)法局牽頭，建設(shè)局、愛衛(wèi)辦和相關(guān)街道配合實施）；

3.南北兩山美化工程。充分利用我兩山夾一河的地形優(yōu)勢，重點對、白塔山面向城的一面進行打造，一方面，加強植綠工作，擴大植綠范圍，另一方面，堅持綠色環(huán)保、節(jié)能低碳的原則，利用太陽能等技術(shù)，開展亮化工作，使達到三季有花、四季長青、夜間有景的生態(tài)景觀（此項工作由執(zhí)法局、林業(yè)局牽頭，相關(guān)街道配合實施）。

4.黃土綠化恢復(fù)工作。具體對東崗東路（東崗加油站—酒泉物流中心）段的綠地開展復(fù)綠工作，通過栽植觀賞性花灌木，努力達到主城綠地的全域覆蓋（此項工作由建設(shè)局牽頭，相關(guān)街道配合實施）；

5.設(shè)置大型城市形象宣傳噴繪。在大沙坪北出口沿山坡面設(shè)置大型城市形象宣傳噴繪，以獨有的視覺沖擊和豐富的圖層表達力展現(xiàn)城市形象，加大城市形象宣傳效果（此項工作由城管委牽頭，執(zhí)法局、相關(guān)街道配合實施）。

四、實施步驟

第一階段：動員部署（年5月6日—年5月9日）。制定實施方案，全進行集中整治活動動員部署；各相關(guān)部門和街道根據(jù)各自實際，明確任務(wù)要求，深入進行思想發(fā)動，全面啟動整治活動。

第二階段：集中整治（年5月10日—年12月25日）。依據(jù)本《方案》確定的內(nèi)容要求，集中力量開展整治行動，解決突出問題，整治結(jié)束后，各相關(guān)部門和街道要將整治情況及時報政府，由城市三大出入口市容環(huán)境專項整治活動指揮部匯總后報市城市六大出入口市容環(huán)境專項整治活動指揮部辦公室。

第三階段：檢查驗收（年12月26日—年12月31日）。各相關(guān)部門和街道組織自查自評，對缺項、漏項的繼續(xù)組織整治，對標準不高、成效不明顯的重新進行整治，對已完成的整治項目建立長效機制，加強規(guī)范管理，鞏固整治成果，同時積極準備迎接市政府對三大城市出入口市容市貌整治情況的檢查驗收。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展城市出入口市容環(huán)境綜合整治工作是改善人居環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的重要舉措，全各相關(guān)部門和街道都要充分認識開展城市出入口市容環(huán)境綜合整治工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到委、政府的決策部署上來，樹立全局觀念，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，全身心地投入到綜合整治各項活動中，密切配合市級相關(guān)部門工作，切實抓緊抓好各項具體措施的落實。

（二）成立機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。整治工作的開展涉及面廣、任務(wù)繁重，為了有力推進整治工作進程，確保整治工作取得成效，委、政府決定成立三大出入口市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實此次三大出入口市容環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)的處理、整體工作方案的擬定、定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議等工作，辦公室主任由王勝太副長擔(dān)任，辦公室副主任由梁瑞和王玉蘭同志擔(dān)任，辦公地點設(shè)在城管委。

各相關(guān)部門和街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確工作重點，落實工作任務(wù)，層層抓好落實。

第6篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“曼秀倫敦”為你整理了這篇某村扶貧工作調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

雷吼村地處于塘湖鎮(zhèn)東北部，東與崇陽縣高枧鄉(xiāng)接壤，是一個邊緣山區(qū)貧困村。全村轄10個村民小組，445戶，1790人。其中適齡學(xué)生134人，其中幼兒園34人,小學(xué)67人,中學(xué)33人，縣外就讀18人。全村低保戶62戶100人，五保戶7戶7人。殘疾人70人。留守兒童10人，留守婦女5人，留守老人8人。全村建檔立卡貧困戶217戶，814人，主要致貧原因為：因病、因殘因?qū)W、因災(zāi)，其中因病致貧的148戶，因?qū)W致貧的28戶，因殘致貧的有36戶，因災(zāi)致貧5戶。雷吼村2014年建檔立卡232戶878人。其中2014年脫貧26戶107人，2015年脫貧62戶261人，2016年脫貧55戶193人，2017年脫貧82戶279人，2018年脫貧7戶28人。2019年脫貧1戶4人。

一、建章立制，規(guī)范管理

自扶貧工作開展以來，應(yīng)急局精準扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手，重點建立了四項工作制度：

一是例會制度。規(guī)定每周四為扶貧日，要求全體幫扶干部下村入戶走訪。

二是學(xué)習(xí)制度。每周五下午為學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方面的理論、方針、政策，以提高自身的政策理論水平。

三是工作制度。嚴格按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，駐村工作隊員堅持吃住在村，實行五天四夜駐村制度，幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次，同時，堅決做到不吃請、不擾民，和群眾同吃、同住、同勞動。

四是請假制度。切實做到有事請假，不遲到、不早退。

二、吃透村情，制定規(guī)劃

通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談，真實了解村民意愿，通過多次召開村民議事會，聯(lián)系村情、立足村情，結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。

一是制定了雷吼村扶貧規(guī)劃，根據(jù)縣精準扶貧指揮部要求，從精準脫貧、收入增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和組織建設(shè)等方面，制定了村級扶貧規(guī)劃。

二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃，雷吼村2014年建檔立卡238戶902人。目前國網(wǎng)216戶809人，線下管理4戶19人，貧困戶212戶790人。其中2014年脫貧24戶105人，2015年脫貧59戶243人，2016年脫貧40戶139人，2017年脫貧81戶272人，2018年脫貧7戶27人。2019年脫貧1戶4人。

三、真抓實干，深化幫扶

為進一步搞好脫貧攻堅工作，駐村工作隊重點抓好了基礎(chǔ)資料提檔升級，建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳，包括建檔立卡系統(tǒng)導(dǎo)出的《貧困信息表》和每月《國網(wǎng)疑點數(shù)據(jù)整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關(guān)、村村過關(guān)”要求，完善基礎(chǔ)資料；做到真實準確、填寫規(guī)范、要素齊全、進出有序、全程留痕。

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

1.2018年建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地1個：油茶基地60畝帶動貧困戶10戶39人.

2.2019年新建產(chǎn)業(yè)基地3個：油茶基地150畝帶動貧困戶37戶147人；西瓜基地50畝帶動貧困戶38戶164人；玉米基地50畝帶動貧困戶38戶134人。

3.新型經(jīng)營主體共1個，共帶動5戶20人貧困戶就業(yè)。

4.2017年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金101500元（87戶）

2018年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金385130元（共三批）

2019年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金251876元（171戶）

（二）就業(yè)扶貧。目前外出務(wù)工貧困人口354人；安排貧困戶就業(yè)12人（保潔員7人、護林員2人、護路員3人）。

（三）住房安全

1.易地扶貧搬遷戶共30戶87人，其中：2016年易地搬遷8戶12人，（集中6戶6人）（分散2戶6人）。2017年易地搬遷22戶75人。（集中9戶26人）（分散13戶49人），入住率達到了100％，拆舊復(fù)墾達到了100％。

2.危房改造戶共68戶，其中：2014年危房改造6戶，2015年危房改造10戶，2016年危房改造12戶，2017年危房改造19戶,2018年14戶；2019年申報危房改造8戶（非“四類”4戶），四類4戶。

（四）健康扶貧。2019年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全部落實。4月19日，組織全村所有60歲以上老人免費體檢。

（五）教育扶貧。2019年享受學(xué)前教育資助16人、九年義務(wù)教育享受“兩免一補”83人（其中小學(xué)教育56人、初中教育27人），高中教育學(xué)費減免及享受助學(xué)金1人，職業(yè)教育享受雨露計劃2人。全村無一人因貧失學(xué)。

（六）兜底保障。2019年全村低保人數(shù)57戶87人，（其中非貧困戶6戶8人）。五保對象7戶7人。殘疾人64人，（其中享受國家補貼的41人，重大殘疾補貼17人，困難殘疾24人），都達到應(yīng)保盡保。

（七）生態(tài)扶貧。雷吼村共有國家級公益林500畝，生態(tài)林300畝，兩項獎補資金1萬元。（已發(fā)放到戶）

（八）金融扶貧。2018年小額扶貧信貸共45筆，貸款金額共237萬元。2019年正在續(xù)貸。

（九）公共服務(wù)。2019年，硬化基礎(chǔ)設(shè)施項目庫已申報完成，共計申報項目18個，主要涉及公共服務(wù)、新修（從大堝村至方瓊紀念館公路）、環(huán)境保護等。

（十）人居環(huán)境整治。圍繞拆、清、改、種、建措施著力改善人居環(huán)境。拆除違建3處，清理廢土廢物垃圾355噸，改廁75戶；沿村級公路進行綠化植樹，共栽植桂花樹、紫薇樹、紅葉石楠500棵；道路硬化拓寬3.6公里，組織挖機刨土施工修整路面、溝坡4公里。

創(chuàng)新村冊戶檔管理，將村冊戶檔全部錄入電子檔，實行電腦管理。雨露計劃按時間節(jié)點完成網(wǎng)上申報1人，易扶對象入住3戶（3人），做到應(yīng)住盡住，入住對象程序資料完善。11月5日，雷吼村順利迎接市精準扶貧檢查。同時，還組織結(jié)對幫扶干部分9批次進村入戶，通過“屋場會”的形式，向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫(yī)療保障政策等，讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。

另外，我們駐村隊員每月都準時參加雷吼村“支部主題黨日”，進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規(guī)劃、實施、驗收扶貧項目，加快政策落實落地，切實將好事辦好，事實辦實。

四、工作亮點

1、招商引資。雷吼村村民、方氏后人方小桃等人士對方瓊紀念館發(fā)起重修，原為忠臣廟，主要紀念一門三尚書—兵部尚書方瓊、吏部尚書方迪、禮部尚書方琳。2019年5月，鴻森鋼材有限公司總經(jīng)理方小桃還在方瓊紀念館旁邊投資5000萬元，依山傍水建設(shè)一座紅色旅行頤養(yǎng)文化苑，集旅游、養(yǎng)老、休閑、度假、商務(wù)會議等功能為一體，建設(shè)過程中帶動全村210戶貧困戶務(wù)工增收，同時帶動雷吼村旅游業(yè)發(fā)展。

2、脫貧之星。原雷吼村駐村幫扶第一書記李國甫于2019年6月21日在雷吼村河馬港水庫防汛值守的過程中，突發(fā)腦溢血倒在了扶貧工作崗位上。他在雷吼村開展駐村扶貧幫扶工作期間，兢兢業(yè)業(yè)，嚴格遵守扶貧工作組紀律，是雷吼百姓口口稱贊的好書記。

五、工作完成情況

1、精準扶貧：對全村212戶貧困戶790人（其中2018年7戶27人）繼續(xù)幫扶、加強鞏固，對2019年計劃脫貧戶，1戶4人加大幫扶力度。（已完成）

2、加強對150畝油茶基地、玉米基地及西瓜基地進行撫育管理。（已完成）

3、廖家?guī)X大彎至八組公路沿線綠化栽樹（桂花樹、紅葉石楠、紫薇）。（正在進行中）

4、精準滅荒370畝。（已完成）

5、全村主路路燈安裝240盞。（正在進行中）

6、完成2017年道路加寬硬化3.6公里。（已完成）

7、廁所革命工作。（已完成）

8、落實4-8組安全飲水工程。（已完成）

9、改善辦公條件（辦公桌椅、電腦、空調(diào)等），村級陣地辦公樓改造（已完成）

10、集中安置點配備生產(chǎn)性用房，加裝健身器材（已完成）

下一步，我們將在以下幾個方面著力：

一是加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進入村。2020年爭取縣村居環(huán)境整治項目150萬，正在實施當中。

二是突出增收產(chǎn)業(yè)培育，將規(guī)劃變成現(xiàn)實，讓百姓見到效益。

第7篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

一、抓好協(xié)調(diào)，進一步理順關(guān)系。

1、理順各方關(guān)系，形成工作合力。理順區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理機制，重點理順同小港、大矸、亞浦的城市管理體制，形成順暢的城市管理工作格局；理順同規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、交通等行業(yè)主管部門的工作關(guān)系，確保行政執(zhí)法工作正常、有序、高效運作。

2、搞好農(nóng)村行政執(zhí)法權(quán)下放試點工作。按照試點工作要求，加強溝通與協(xié)調(diào)，不斷拓展城市管理執(zhí)法工作的外延和內(nèi)涵，將管理觸角進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作重心不移，形成“大城管”格局。

3、進一步理順市容環(huán)衛(wèi)管理考核職能，積極穩(wěn)妥地做好5個街道的行業(yè)考核工作，嚴格管理、規(guī)范有序，逐步健全區(qū)、街道二級管理長效機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升市容衛(wèi)生管理水平。

二、完善設(shè)施功能，切實提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平。

1、繼續(xù)實施城區(qū)路燈節(jié)能改造，在20*年改造的基礎(chǔ)上，再爭取改造城區(qū)部分道路路燈2250盞。

2、做好部分市政道路移交和配套設(shè)施改造工作。全面排摸大矸通途路以南農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、汽配園區(qū)及新矸四方工業(yè)園區(qū)、太平洋工業(yè)區(qū)和中河路、太河路、長江路延伸道路，提出移交道路的改造經(jīng)費測算，爭取資金，完善市政配套設(shè)施。

3、加強道路維養(yǎng)管理，提高道路完好率。安排一定資金，用于零星道路的維修；加強道路占用、挖掘的審批管理，切實提高市政設(shè)施的完好率。

4、繼續(xù)實施人行道停車位改造。重視車輛停放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城區(qū)人行道停車項目，結(jié)合城區(qū)人行道改造，增加公共停車位，逐步緩解城區(qū)“停車難”矛盾。

三、加強管理，搞好城市園林綠化建設(shè)。

1、強化公園管理與改造。加強公園環(huán)境整治和強化公園規(guī)范化管理，投資45萬元對念慈園的園燈及局部地塊進行改造；投資35萬元對小山公園山體風(fēng)化石進行處理。

2、切實抓好道路綠化帶建設(shè)。配合區(qū)建筑工務(wù)局做好恒山路（長江路至新大路）機動車、非機動車隔離帶6000平方米綠化帶改造，做好城區(qū)200多萬平方米的綠化日常養(yǎng)護及管理工作。

3、做好苗圃基地建設(shè)。完成通途路苗圃二期10畝基礎(chǔ)建設(shè)，建立盆景基地，并引進10個品種以上名貴、珍稀外來樹種的培育，培育22萬盆草花、2萬盆裝飾區(qū)重大活動及主要路段的環(huán)境。

四、優(yōu)化責(zé)任，營造市容環(huán)境新優(yōu)勢。

1、繼續(xù)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任書的簽訂和回訪工作，積極參與市環(huán)衛(wèi)處組織的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人責(zé)任書示范路的評選工作，力爭明州路、中河路、華山路、東河路等四條道路評定為創(chuàng)建示范路。

2、積極發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境的協(xié)調(diào)與督查工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有垃圾收集點和垃圾中轉(zhuǎn)站的作用，加快形成村收集、街道中轉(zhuǎn)、區(qū)終端的垃圾運行機制，不斷推進我區(qū)市容環(huán)境管理整體水平。

3、加強渣土清運市場管理。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，做好渣土填埋場的選址和建設(shè)工作，規(guī)范渣土清運市場，對轄區(qū)渣土的運輸、處置實行統(tǒng)一管理，從源頭上減少工程渣土的污染，改變城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

五、抓好節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。

積極開展節(jié)約用水及創(chuàng)建活動的宣傳、發(fā)動工作，對創(chuàng)建活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查、考核計劃用水單位月度計劃，做好創(chuàng)建節(jié)水型城市有關(guān)臺帳資料的整理、統(tǒng)計、匯總和匯編工作。

六、加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。

1、抓住熱點、突出難點，進行有效的執(zhí)法治理。著重抓好“三亂”、占道經(jīng)營和流動攤販整治，加大對飲食服務(wù)業(yè)的噪音污染、油煙污染、建筑行業(yè)的夜間施工噪音等行政違法行為的治理力度，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，促進行政執(zhí)法水平的提高。

2、加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立以中隊為基礎(chǔ)，以大隊為核心的全方位、多形式的培訓(xùn)機制，加大執(zhí)法技巧培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法實務(wù)水平，通過實施法制培訓(xùn)制度、軍體輪訓(xùn)制度、開展執(zhí)法理論研討活動，進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3、注重內(nèi)務(wù)工作，規(guī)范案卷管理。以文明中隊創(chuàng)建活動為載體，以規(guī)范文書使用與管理突破口，規(guī)范案卷管理，規(guī)范扣沒物品管理，規(guī)范執(zhí)法操作流程，推進執(zhí)法各類文書制度化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)年內(nèi)完成二個中隊市局文明中隊創(chuàng)建工作。

4、堅持預(yù)防為主，加強液化氣經(jīng)營市場安全管理。抓好液化氣經(jīng)營市場的專項整治，重點檢查液化石油氣儲配站、氣化站、儲配管網(wǎng)、供應(yīng)點的運行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時監(jiān)督整改，切實維護燃氣市場的安全管理。

七、嚴格管理，努力抓好自身建設(shè)。

1、打牢思想基礎(chǔ)，提高整體素質(zhì)。鞏固先進性教育活動成果，加強思想作風(fēng)建設(shè)，及時宣傳貫徹落實上級政策精神，查找自身存在的問題和不足，研究制定整改措施，建立和完善學(xué)習(xí)考核和激勵機制，造就一支思想好、作風(fēng)硬、紀律嚴的城管隊伍。

2、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。健全和規(guī)范各項管理制度，使用和管理好城市維護費，從小額資金的招投標抓起，從機關(guān)效能建設(shè)和財政紀律等熱點問題抓起，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度和經(jīng)濟責(zé)任審計制度，從源頭上治理和預(yù)防經(jīng)濟責(zé)任事故。

3、加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步改進工作作風(fēng)。貫徹執(zhí)行效能建設(shè)的“雙四條禁令”，認真履行承諾和辦事效率，落實監(jiān)督管理機制，將管理任務(wù)落實到人，將目標落實到具體崗位，將責(zé)任分解到各單位。在行政效能建設(shè)上，以提高出勤率、管事率、辦事率為重點，在服務(wù)質(zhì)量上，樹立“親民、便民、為民”意識，切實提高服務(wù)質(zhì)量，改進工作作風(fēng)。

第8篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

2012年5月，成都市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全市水環(huán)境整治進行了一系列的綜合治理。“還一江清水”是市委、市政府提出的工作目標，旨在改善成都市人民的人居環(huán)境。那么整治的過程和效果到底如何呢？近日，記者走訪了成都市環(huán)保局。

15萬關(guān)閉一家養(yǎng)殖場

“我們用了15萬關(guān)閉了這個只有15頭豬的養(yǎng)殖場，可以說不僅勞力勞心還勞神。”說起去年關(guān)閉東風(fēng)渠上游的養(yǎng)殖場，龍泉區(qū)環(huán)保局李局長仍然有些糾結(jié)。

原來該養(yǎng)殖場雖然規(guī)模不大，但是牲畜的糞便基本都流向河道，造成了河道水源的污染。

和養(yǎng)殖場老板協(xié)商，養(yǎng)殖場老板態(tài)度很堅決地提出：除非給他15萬，要不然就不會搬走。由于國家早已明文規(guī)定不許強拆強搬，因此面對養(yǎng)殖戶強硬的態(tài)度，環(huán)保局人員不得不三番五次到養(yǎng)殖場與老板交涉。

令他們哭笑不得的是，每次去，老板都要給他們把茶泡好，聽他們做工作，但最終都會丟下這句話：“要談我們可以隨便談，但是錢一分都不能少?！?/p>

怎么解決？李局長橫下了一條心，15萬就15萬，為了其他群眾的利益，只有“花大錢”解決問題了。

有一件事，他們印象深刻并作為典型時刻提醒自己。2012年3月底，劉奇葆書記帶領(lǐng)外地參觀團到龍泉，當場發(fā)現(xiàn)龍泉驛區(qū)陡溝河存在較嚴重的污染問題。

據(jù)說，陡溝河在2006年以前，由于屬于龍泉驛區(qū)源頭性河道，基流少，幾乎無環(huán)境容量，因此成為了該區(qū)污染較嚴重的“黑臭”河道。

被省委書記點名后，龍泉驛區(qū)連續(xù)三個月由環(huán)保局組織水務(wù)、農(nóng)發(fā)、文旅、城管等多部門對陡溝河沿岸污染源進行拉網(wǎng)式排查，并及時關(guān)閉了造成水源污染的農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場以及一些工業(yè)企業(yè)。

問題是基本解決了，但他們也更加體會到了環(huán)保工作的艱巨性和復(fù)雜性?！碍h(huán)保工作無小事，環(huán)保工作也無休無止，我們必須得盡心盡力?！?/p>

納稅大戶的搬遷

“修好房子，想讓人來買，但環(huán)境不好，誰肯來買呢？”新都區(qū)由于發(fā)展較快，近幾年已修建了許多商品房，但是環(huán)保的腳步總是比發(fā)展慢了一拍，這讓越來越重視環(huán)境的買房者不愿到此買房。

搬遷玖源化工這樣一個納稅大戶,困難是顯而易見的。

不狠下心，就無法實現(xiàn)新都區(qū)提出的“高端低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標，但搬遷走這樣一個納稅大戶，對本地的財政、GDP都會有影響。

搬還是不搬？

搬！考慮到這樣一個老企業(yè)每天排污量大，對環(huán)境污染嚴重，也為了更多老百姓的利益，環(huán)境優(yōu)先必須得執(zhí)行。

由于搬遷的新地址在達州，這讓許多老員工一時無法接受，于是，在協(xié)商期間，一些員工將床支到了區(qū)政府大門不走，抵制搬遷的決定。

經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)，搬遷的員工最終都拿到了搬遷費，事情總算得到較圓滿的解決。

鄰近玖源化工的新都一中老師深有感觸：“化工廠沒搬走時，車停在樓下一天就已經(jīng)鋪了一層的灰，現(xiàn)在我們覺得呼吸的空氣都清爽多了?！甭牭绞忻竦恼媲懈惺?，環(huán)保局的同志舒了口氣：“工作沒有白做，大家滿意，我們就知足了。”

“讓所有人滿意似乎還離得很遠”

“環(huán)保工作任重而道遠！”在采訪中，幾個地方的環(huán)保部門相關(guān)人士都發(fā)出了這樣的感嘆。

任務(wù)重、情況雜、周期長、理解少。這幾條大致勾勒了現(xiàn)在做環(huán)保工作的情況。

環(huán)保工作不只是上述提到的河流整治情況，它還體現(xiàn)在各個方面，比如大氣、噪音、生活垃圾等。如何讓這些環(huán)境問題都能得到有效地控制和解決，這需要各個部門的通力協(xié)助。

就如同新都區(qū)關(guān)閉納稅大戶一樣，如果在這個時候稅務(wù)、工商、電力等部門為了自身的利益，阻礙政府關(guān)閉這個企業(yè)，那就會浪費更多的人力物力去解決此事。另外在選擇企業(yè)進駐時，有效的測評機制必須發(fā)揮其作用，而針對企業(yè)落戶后有可能出現(xiàn)的環(huán)保惰性，更需要事后監(jiān)管。

周期長也是環(huán)保工作的一大特點，因為造成環(huán)境事件的原因多種多樣。這就需要環(huán)保部門在檢測和治理時要不斷地提取最新測驗數(shù)據(jù)，挨家挨戶地走訪查明問題的源頭，在找到源頭后，治理整改也需要周密的安排和部署，否則只會治標不治本。

在環(huán)保的過程中，總有一方是“利益受損者”。比如被搬遷至異地的企業(yè)員工、被關(guān)閉養(yǎng)殖場的老板，在這里他們的“利益”似乎是被損害了。

但是社會的發(fā)展、生態(tài)的保護就不得不犧牲一小部分人的利益，而這一小部分人的利益的獲得途徑在整個社會大環(huán)境的發(fā)展中是不適宜的，由此必將引發(fā)不理解、不滿意的現(xiàn)象出現(xiàn)。

成都市環(huán)保局負責(zé)人說：“我們知道他們也是為了生計，必須要謀生，但為了更多群眾的切身利益，我們不得不讓他們作出貢獻。”

同時，由于近幾年環(huán)保話題被推到風(fēng)口浪尖，因此民眾的環(huán)保意識也大大地增強，對污染現(xiàn)象的關(guān)注也就更多，這對環(huán)保工作人員既是激勵也是一種壓力。而這種壓力多體現(xiàn)在每個人要求的環(huán)境質(zhì)量是不一樣的，正所謂眾口難調(diào)，讓所有人滿意似乎還離得太遠。“我們國家如今處在的發(fā)展階段，不可避免會出現(xiàn)許多環(huán)保問題，我們也希望民眾能在更平和的心態(tài)下關(guān)注環(huán)保工作。”成都市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人說。

省環(huán)保廳廳長姜曉亭談環(huán)保：

“服務(wù)民生，應(yīng)對環(huán)境事故高發(fā)期”

記者：四川省第十次黨代會報告貫穿了又好又快發(fā)展的理念，四川如何以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展？

姜曉亭：加強環(huán)境保護是穩(wěn)增長的重要引擎，環(huán)境保護得好，才能推動經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。四川將突出抓好環(huán)境影響評價、污染物總量減排、污染防治和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第9篇：人居環(huán)境整治整改報告范文

生態(tài)保護調(diào)研報告范文(一)

保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策。加、強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會的新目標、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會20**年工作要點安排，市人大常委會組織專題調(diào)研組，歷時三個月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，召開座談會，了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效

近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》，由市人大審議頒布實施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時結(jié)合五項競賽內(nèi)容制定下達《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2010年來，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評為省級生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作，20**年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收，同時，我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對照省級生態(tài)市建設(shè)指標的6項基本條件，我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個整治項目基本得到有效落實，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護，對新安溪飲用水源保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設(shè)立排污口，同時，加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程，累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè)，實施園林綠化建設(shè)與管理項目13項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動，從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時，加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設(shè);全力推進新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點建設(shè)加快推進，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進行開發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強，誰污染，誰治理原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元)，由于豬舍建筑成本較高，補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場治理工作，時間緊，任務(wù)重，點多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)酰畮齑髩涡钏旧硪自斐伤亮魇?，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟建設(shè)中由于考核考評機制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入長期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。

三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議

圍繞打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標，以建立政府引導(dǎo)、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機制為手段，實施生態(tài)保護、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚生態(tài)文化，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求，實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機制

要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學(xué)、民主決策機制。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學(xué)有效地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時，嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價，編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，依法對各類建設(shè)項目進行環(huán)評預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，不得辦理新建、擴建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時，加快推廣先進設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，做大做強;按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺，做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進清潔生產(chǎn)

促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強化技術(shù)改造，推進清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目三同時制度和環(huán)境影響評價制度，同時加強建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。

(四)加強水資源保護，保證可持續(xù)利用

一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護范圍內(nèi)開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業(yè)企業(yè)項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機制。二要完善**江流域監(jiān)管機制，堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負責(zé)制，將各項整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運行管理，加強跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險預(yù)警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護，提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴重河流水環(huán)境治理，實施農(nóng)村河道綜合整治，落實水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明，以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠，要鼓勵試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會，由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費，委托有機肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制拆除;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費，并限期整改，整改不達標的要依法關(guān)閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理

一要嚴格礦山開發(fā)建設(shè)準入條件，必須進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實施邊開采、邊治理，督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理的原則，實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護范圍和復(fù)墾指標，由采礦權(quán)人負責(zé)保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當?shù)厝嗣裾撠?zé)整治。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點，依法查處非法采礦，嚴禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點，當前要重點打擊稀土的非法開采活動。

(七)加強森林資源保護與建設(shè)

一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報，落實防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵發(fā)展，增加收入。四要強化森林資源保護措施，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢，根據(jù)**市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標，加大城市園林綠化建設(shè)，加強城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場)，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實推進以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點帶面，帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進，凈化美化村莊環(huán)境，同時，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項目需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強生態(tài)環(huán)境保護的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育，重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識，通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語和墻報等多種形式，進行生態(tài)知識的宣傳教育活動，征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范，激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，同時推進企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點，長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系，加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機制，增加預(yù)警和防范準備時間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護調(diào)研報告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達40余種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多，受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種，受國家保護的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2，其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2，中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上，急需治理的耕地面積達3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達到1 153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質(zhì)的進步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對策

3.1 重點開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢，對于退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機，加快草原保護和恢復(fù);對于沙化土地，要采取封禁保護、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實施生態(tài)移民，促進林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強大的社會經(jīng)濟功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點地治理水環(huán)境問題

加大對工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應(yīng)在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達標。 還要積極實施污水資源化，實施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制，按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。

3.4 推進固體廢物的綜合利用