醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

 

關(guān)鍵詞：藥品生物技術(shù)專業(yè)；社會調(diào)研；職業(yè)崗位；職業(yè)能力

 

近年來，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢，以30%左右的年均增幅成為全球增長最快的經(jīng)濟門類[1]?！笆濉币詠?，我國生物產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長率達到15%以上，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3.5萬億元，在部分領(lǐng)域與發(fā)達國家水平相當，甚至具備一定優(yōu)勢[2]。

 

2013年，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值416億元，僅次于泰州（625億元），占全省1/7以上，位居全省第二[3]。2016年全市規(guī)模以上生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值924.2億元、增長15.6%。2017年徐州市頒布了《關(guān)于促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，《方案》指出未來幾年我市將深入實施推進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，推進提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭通過三年時間，到“十三五”末，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突破1500億元[4]。

 

高等職業(yè)教育主要目標就是培養(yǎng)管理、生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[5]。藥品生物技術(shù)專業(yè)應(yīng)該與時俱進，緊跟時代的步伐，不斷的革新優(yōu)化，以適應(yīng)日新月異的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。為了配合學(xué)院的藥品生物技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的調(diào)整優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好的服務(wù)以徐州為中心的淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，藥品生物技術(shù)教學(xué)團隊對淮海經(jīng)濟區(qū)的生物制藥企業(yè)進行詳盡的調(diào)研。

 

1指導(dǎo)思想

 

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《中國制造2025》、《江蘇省“十三五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以淮海經(jīng)濟區(qū)和江蘇省生物制藥產(chǎn)業(yè)為依托，以徐州市、連云港市等城市生物制藥產(chǎn)業(yè)對高職人才需求以及就業(yè)崗位對知識、技能和素質(zhì)需求為內(nèi)容，以江蘇省及淮海經(jīng)濟區(qū)生物制藥行業(yè)協(xié)會、制藥企業(yè)、一線工程師及技術(shù)人員、藥店、藥房、藥物研發(fā)部門和機構(gòu)、藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生及實習(xí)的學(xué)生為對象，以科學(xué)的方法為工具，從而獲得大量的有關(guān)企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)的要求和建議第一手資料。在分析歸納總結(jié)資料的基礎(chǔ)上，探索藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化和教學(xué)改革，緊貼市場提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 

2調(diào)研的對象、內(nèi)容和方法

 

2.1調(diào)研對象

 

本次主要調(diào)研了淮海經(jīng)濟區(qū)及江蘇省的主要生物制藥企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、知名連鎖藥店、醫(yī)院藥房等，主要調(diào)研了相關(guān)的專家、企業(yè)的高管、一線的工程師和技術(shù)人員、科研人員、藥店的店長、藥房的主管和我們的畢業(yè)生以及實習(xí)生。共調(diào)研制藥企業(yè)30余家，專業(yè)人員50多人，畢業(yè)生30多人，實習(xí)生40多人。主要調(diào)研的企業(yè)見表1。

 

2.2調(diào)研內(nèi)容

 

主要調(diào)研生物制藥行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢；生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、能力和素質(zhì)要求；藥店、藥房的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求；科研機構(gòu)、科研院所的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求；個人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)知識、技能和素質(zhì)的要求；行業(yè)、企業(yè)、藥房、藥店等藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生及實習(xí)生的意見及建議，對人才培養(yǎng)的意見和建議；藥品生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生和實習(xí)生對學(xué)校教育的意見和建議。

 

2.3調(diào)研方法

 

2.1.1直接訪談法

 

通過預(yù)約和行業(yè)專家、企業(yè)的負責(zé)人、一線工程師等直接面對面的交流，獲取第一手直接的資料。

 

2.1.2電話訪談法

 

通過打電話的方式，對相關(guān)人員訪談?wù){(diào)研。了解生物制藥行業(yè)的用人狀況，人員流動情況等。

 

2.1.3問卷調(diào)查法

 

設(shè)計紙質(zhì)和電子的調(diào)查問卷，包括：專業(yè)調(diào)查表（學(xué)生版）、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷（學(xué)生版）、專業(yè)對口企業(yè)情況調(diào)查表、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷（用人單位版），通過郵遞的方式或E-mail形式郵寄給調(diào)研單位，然后收集整理。

 

2.1.4QQ調(diào)查法

 

利用藥品生物技術(shù)?？?012級、2013級、2014級、2015級班級QQ群和校企合作理事會QQ群，對畢業(yè)學(xué)生進行跟蹤，隨時掌握學(xué)生在企業(yè)的工作狀況，收集學(xué)生在工作中的問題，以及聽取企業(yè)對畢業(yè)生的評價。

 

2.1.5網(wǎng)上調(diào)查法

 

利用中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會網(wǎng)、中國生化制藥工業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會網(wǎng)、醫(yī)藥英才網(wǎng)、中國制藥產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)等知名網(wǎng)站，了解生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢、人才需求信息、職業(yè)崗位信息及職業(yè)崗位能力要求。

 

3調(diào)研結(jié)果與分析

 

3.1生物制藥專業(yè)就業(yè)崗位分析

 

通過各種方式對藥品生物技術(shù)專業(yè)社會需求進行社會調(diào)研，獲得了大量的第一手資料。企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)需求的主要工作崗位、崗位職責(zé)及能力要求見表2。調(diào)研的結(jié)果見圖1，各個生物制藥企業(yè)對一線的技術(shù)技能型員工需求量最大，占所有需求崗位的35.2%，其次是生物藥品銷售員占24.3%，接下來是質(zhì)量檢測員占14.8%，再接下來是研發(fā)助理占6.6%，其它占15.6%。從調(diào)研結(jié)果來看，藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位是準確的，生物制藥企業(yè)對高職學(xué)生的需求最多是生產(chǎn)一線的技術(shù)技能型人才，對專業(yè)知識扎實、思維活躍的研發(fā)助理需求量較少。

 

3.2企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的整體素質(zhì)要求

 

對調(diào)研材料分析，可以發(fā)現(xiàn)生物制藥企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生整體素質(zhì)要求包括責(zé)任心、團隊精神、溝通能力、表達能力、創(chuàng)新能力等。其中責(zé)任心占20.80%，在畢業(yè)生素質(zhì)中比例最高，調(diào)研中企業(yè)的負責(zé)人認為生物制藥工作是非常嚴謹和精確的，這對畢業(yè)生的責(zé)任心要求非常高，稍有差池就會造成非常嚴重的后果。對和我們專業(yè)合作密切的企業(yè)的負責(zé)人如江蘇萬邦生化醫(yī)藥股份有限公司、正大天晴藥業(yè)集團股份有限公司等認為我們的畢業(yè)生責(zé)任心很高，很符合企業(yè)的需要。排在第二位的學(xué)習(xí)能力17.40%，企業(yè)普遍認為制藥專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)有足夠的責(zé)任心，專業(yè)知識和能力欠缺一點關(guān)系不大，但是一定要有非常好的學(xué)習(xí)能力，這樣才能不斷進步。其次是團隊合作精神占畢業(yè)生整體素質(zhì)的14.30%，生物制藥生產(chǎn)過程一個團隊相互協(xié)作來完成的，這就需要畢業(yè)生有大局意識整體意識。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)對畢業(yè)生素質(zhì)有創(chuàng)新能力的要求，占畢業(yè)生素質(zhì)的9.80%，一些企業(yè)負責(zé)人認為畢業(yè)生工作2-3年后，對自己的工作應(yīng)該能夠創(chuàng)造性的發(fā)揮，這樣有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

3.3企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力要求

 

企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)技能要求主要包括：上游工程技術(shù)（單克隆抗體技術(shù)、細胞融合技術(shù)、PCR技術(shù)、基因操作技術(shù)、菌種的選育技術(shù)、菌種保藏技術(shù)、培養(yǎng)基優(yōu)化技術(shù)等）；中游工程技術(shù)（細胞發(fā)酵技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)、培養(yǎng)基及設(shè)備滅菌技術(shù)、發(fā)酵放大技術(shù)等）；下游工程技術(shù)（生物分離純化技術(shù)、藥物制劑技術(shù)、藥物檢測技術(shù)等）。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生選擇傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵、藥物制劑等崗位較少，更多的學(xué)生選擇了基因工程技術(shù)、細胞融合技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)崗位。這從一個側(cè)面反映出現(xiàn)代生物制藥企業(yè)正在發(fā)生劇烈的變革，從傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵技術(shù)向現(xiàn)代生物技術(shù)制藥轉(zhuǎn)變，這也要求我們在制定人才培養(yǎng)方案時要緊貼市場需要，不能因循守舊。

 

3.4企業(yè)對藥品生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的知識要求

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和畢業(yè)生對學(xué)校的課程中生物化學(xué)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物制藥工藝學(xué)、生物藥物分離純化技術(shù)、生物藥物檢測技術(shù)等課程對工作崗位幫助非常大，占調(diào)查比例的78.6%。分析化學(xué)、微生物與免疫、酶工程技術(shù)、藥物制劑技術(shù)等課程也比較重要，占調(diào)查比例的56.3%。接下來，實用藥物學(xué)基礎(chǔ)、藥事管理與法規(guī)、藥物化學(xué)、藥物儲存與養(yǎng)護等課程，占調(diào)查比例的28.3%。

 

4調(diào)研的結(jié)果對藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的啟示

 

通過對淮海經(jīng)濟區(qū)及江蘇省生物制藥行業(yè)調(diào)研，我們對生物制藥行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢和生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位所需的知識、技能都有一個清晰的認識，對藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂和教學(xué)改革具有重要的指導(dǎo)意義。

 

4.1人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以市場為導(dǎo)向

 

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案和市場脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生不適應(yīng)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)，所以我們在修訂人才培養(yǎng)方案，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，走“產(chǎn)學(xué)創(chuàng)用融合”的路線。

 

4.1人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以能力為本位

 

企業(yè)對人才的需求是以能力為衡量標準，所以藥品生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂也應(yīng)以能力為本位，特別是實踐動手能力。企業(yè)希望縮短畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)期，我們在制定人才培養(yǎng)方案時可以和企業(yè)一起制定，讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)方案的制定中，使學(xué)校和企業(yè)對人才培養(yǎng)無縫對接。

 

4.2人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)加大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)特別是現(xiàn)代的生物技術(shù)制藥企業(yè)對學(xué)生的創(chuàng)新能力要求較高，要求學(xué)生在完成現(xiàn)有的崗位職能外還需要學(xué)生具有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新能力。這也完全符合國家發(fā)展現(xiàn)狀，國家正在大力的提倡“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！?/p>

 

參考文獻：

 

[1][3]韓子睿,張雯.蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究及“十三五”發(fā)展建議[J].科技和產(chǎn)業(yè),2015(4):22-29.

 

[2]呂偉斌,肖瓊莉,盧潔,等.玉林市生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展展望[J].沿海企業(yè)與科技，2017(6):52-55．

 

[4]賀星岳.基于現(xiàn)代職教體系的產(chǎn)教融合、校企一體化研究與實踐[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（21）：61-65.

 

[5]李陽.高職院校教學(xué)改革應(yīng)注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育,2016(9):85-88.

 

[6]曹正明.生物制藥技術(shù)專業(yè)調(diào)研報告[J].職業(yè)，2014（10）：77-78.

第2篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

一、充分認識加快醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的緊迫性

我省醫(yī)藥工業(yè)增長與國際、國內(nèi)醫(yī)藥經(jīng)濟基本同步，2001年醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值48億，位居全國18位。今年上半年，我省醫(yī)藥工業(yè)比上年同期增長30%。匯仁、江中、天獅、桑海、贛南等各個骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有目標、有項目，發(fā)展勢頭很好。目前我省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)占全省gdp約2.2%，在中部6省比例最高，且醫(yī)藥發(fā)展顯著高于全省gdp增長速度。醫(yī)藥行業(yè)在我省的地位顯得越來越重要：一是我省醫(yī)藥工業(yè)通過近年的積累，初步具備同國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)競爭的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是我省中成藥業(yè)具有比較競爭優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽?；三是醫(yī)藥行業(yè)具有高成長性，特別我國加入世貿(mào)組織后，為中藥、化學(xué)原料藥的出口帶來機遇。我們調(diào)查后認為，在客觀上我省醫(yī)藥工業(yè)具備實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件，經(jīng)過努力三年翻番的目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但仍存在制約因素，主要是：

1、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)改制工作急需抓緊。這幾年我省醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，得益于匯仁為代表的民營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而到2001年底，江西醫(yī)藥工業(yè)的國有資產(chǎn)比例達52%，遠高于全國26%的平均水平，企業(yè)包袱重，活力小，競爭水平差，制約了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)gmp認證工作亟待加速。新修訂的《藥品管理法》以法律的形式，強制推行g(shù)mp認證，沒有按期通過的藥品生產(chǎn)企業(yè)，將被強制關(guān)停并轉(zhuǎn)。我省146家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，目前僅有17個企業(yè)獲得22張證書，有46家企業(yè)立項新建廠房。已通過認證的企業(yè)比例位居全國下游。

3、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)總體上缺乏新產(chǎn)品跟進。江西已經(jīng)培育了5個年產(chǎn)值超億元的藥品，是中藥單品種過億元最多的省份，但這些產(chǎn)品同類競爭比較多，新產(chǎn)品開發(fā)投入少，新產(chǎn)品總數(shù)和檔次不高，其根本原因在于江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和科研院所的研發(fā)水平落后。并且，江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)供應(yīng)本地市場的品種不足20%，對臨床的貢獻率低。

二、主攻現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)強省。

中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥發(fā)展中的重中之重，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在中藥。我省已形成了四大中藥集團，全省中成藥總量在全國排名第8位，培養(yǎng)了一批知名中藥產(chǎn)品，中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支柱。發(fā)展中藥工業(yè)對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收，發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，主要抓好以下幾方面：

1、中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化。我省夏天無、草珊瑚、腸炎寧等許多中藥產(chǎn)品富有地方特色，在全國絕無僅有，但沒有技術(shù)優(yōu)勢。發(fā)展我省中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化，在三個方面下功夫：一是做江西特色產(chǎn)品的標準研究，做出有效成份，拓展新功效、新療效，提高產(chǎn)品品位；二是做現(xiàn)有產(chǎn)品的新制劑、新工藝研究，獲取專利保護和行政保護；三是加大市場營銷力度，提高市場占有率。

2、中藥材規(guī)范化種植（gap）。規(guī)范中藥材種植是中成藥質(zhì)量的基礎(chǔ)，中藥材的種植離不開中成藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、管理、資金和市場。一是要以企業(yè)為主建立藥材基地，推行sop操作管理，從藥農(nóng)個體種植轉(zhuǎn)向工廠化生產(chǎn)，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程；二是以企業(yè)為主體開展質(zhì)量標準研究，控制中藥材產(chǎn)品質(zhì)量；三是省藥監(jiān)部門將對gap藥材給予政策支持，對企業(yè)生產(chǎn)的地產(chǎn)藥材和大宗藥材核發(fā)藥品批準文號，讓質(zhì)優(yōu)的中藥材占領(lǐng)市場。

3、創(chuàng)立中藥飲片品牌。長期以來，中藥飲片加工業(yè)技術(shù)簡陋、沒有質(zhì)量標準、管理粗放，影響中藥飲片企業(yè)做大做強。我省樟幫、建幫中藥飲片炮制底蘊深厚，品種資源豐富，有條件建好全國性的飲片生產(chǎn)基地，為市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的中藥飲片產(chǎn)品。對些，藥監(jiān)部門將采取兩項措施：一是組織企業(yè)制定中藥飲片質(zhì)量標準，誰制定質(zhì)量標準，誰獲得省藥監(jiān)局頒發(fā)中藥飲片生產(chǎn)批準文號；二是取消分散在醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售門店、個體藥農(nóng)自行加工方式，扶持專業(yè)中藥飲片企業(yè)擴大規(guī)模，做出品牌。

4、建立中藥提取物企業(yè)。中藥提取物是供中成藥生產(chǎn)的原料，目前中成藥生產(chǎn)企業(yè)均是自建車間，自行生產(chǎn)供應(yīng)本企業(yè)所需要。中藥提取物的生產(chǎn)模式應(yīng)當向向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。對此，藥監(jiān)部門將引導(dǎo)和支持建立專業(yè)中藥提取物企業(yè)，允許有條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)對外供應(yīng)提取物，組織制定中藥提取物的質(zhì)量標準和生產(chǎn)規(guī)范。在中藥材原產(chǎn)地就地加工，可減少中藥材運輸成本、減少對城市的環(huán)境污染，降低中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本，延長中藥產(chǎn)業(yè)鏈。

三、各個門類協(xié)同發(fā)展，再造醫(yī)藥投資熱點

在重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的同時，還應(yīng)當考慮各個醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)優(yōu)勢，因企制宜，實行一企一策?；A(chǔ)薄弱醫(yī)藥行業(yè)門類，如果找準發(fā)展突破口，揚長避短，同樣能夠得到快速發(fā)展。

1、選擇性地發(fā)展化學(xué)藥品行業(yè)。我省曾經(jīng)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大省，東風(fēng)、江藥、國藥是我省化學(xué)原料藥主要企業(yè)。加入wto后，化學(xué)原料藥的出口通暢，價格上揚，出現(xiàn)了前所未有的機遇。藥監(jiān)部門考慮采取的措施：一是支持化學(xué)原料工業(yè)企業(yè)盤活的產(chǎn)品資源，提高產(chǎn)量，努力擴大出口；二是幫助化學(xué)制藥企業(yè)申報小品種原料藥生產(chǎn)批文，走特色經(jīng)營之路；三是引導(dǎo)企業(yè)仿制療效獨特的合成藥物，以改變劑型為主，爭取在江藥建立全國緩釋、控釋制劑生產(chǎn)基地。

2、生物制品行業(yè)采取“拿來主義”。生物制品是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高投入、高風(fēng)險的特點。我省有博雅、江中、贛南等4家企業(yè)，原有行業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)水平、資金比較薄弱。因此，我省宜采取合作方式，直接引進新生物制品，降低研發(fā)和投入的風(fēng)險。贛南的轉(zhuǎn)移因子的深度開發(fā)，是屬于國家一類新藥的抗癌生物制品，市場前景十分廣闊，應(yīng)當予以重點支持。

3、提升醫(yī)藥器械行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平。近年我省醫(yī)療器械工業(yè)平均每年47%的速度遞增，一次性輸液器和注射器生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。我省醫(yī)療器械工業(yè)機制靈活，但產(chǎn)品檔次低、利潤少、發(fā)展?jié)摿τ邢?。藥監(jiān)部門的主要措施是：一是幫助企業(yè)重點開發(fā)自毀式醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高我省醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)含量；二是配合進賢縣政府建好醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)，吸引資金投入光機電醫(yī)療器械產(chǎn)品，改變結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后的狀況，使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為進賢經(jīng)濟發(fā)展的支柱；三是協(xié)同有部門，組建醫(yī)療器械協(xié)會（或商會），加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營行為，減少同類產(chǎn)品惡性競爭行為。

4、鼓勵投資藥包材生產(chǎn)行業(yè)。長期以來，藥包材生產(chǎn)在我國一直處于弱勢行業(yè)，沒有形成專業(yè)化分工。隨著人們健康水平的提高，新《藥品管理法》對藥包材管理制度進行調(diào)整，視同藥品一樣嚴格管理。藥包材占據(jù)藥品成本比例越來大，有的已經(jīng)超過30%，隱藏著很大的利潤空間。藥監(jiān)部門將加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，扶持我省有基礎(chǔ)的市、縣建立藥包材生產(chǎn)基地，吸引各方資金投入藥包材行業(yè)，申報藥包材產(chǎn)品項目，先入為主，搶占藥包材市場先機。

四、注重醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新產(chǎn)品開發(fā)是醫(yī)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，新藥、中藥保護品種對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻率越來高。醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)投入大，周期長，對有前景的項目，建議給予財政支持，由政府設(shè)立醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金，提供科研經(jīng)費支持，或設(shè)立專門的醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金，專門用于扶持好的醫(yī)藥開發(fā)項目。作為藥品研制的監(jiān)管機關(guān)，藥監(jiān)部門將審批職能轉(zhuǎn)化服務(wù)職能，著重幫助醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)解決三個難題：

一是合適項目難找的問題。我省很多醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新藥品研制積極性很高，但苦于項目難找。藥監(jiān)部門要發(fā)揮掌握新藥政策，新產(chǎn)品來源信息集中的優(yōu)勢，為企業(yè)進行新藥政策把關(guān)，提供準確、可靠、適用的新產(chǎn)品開發(fā)項目信息，為企業(yè)選準項目出謀劃策。

二是新產(chǎn)品申報難的問題。申報程序控制嚴、研制資料要求高是新藥研制的共性，省藥監(jiān)部門要發(fā)揮新藥審評專家委員會作用，為新產(chǎn)品實驗資料把好審核關(guān)，幫助企業(yè)少走彎路。對骨干醫(yī)藥企業(yè)的新藥項目，省局領(lǐng)導(dǎo)和藥品注冊人員，將加強同國家藥監(jiān)局的溝通和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)做好工作，加快審評速度，縮短審評時間，盡快獲準產(chǎn)品批文。

三是研發(fā)能力不足的問題。鑒于我省醫(yī)藥科研狀況，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品應(yīng)采取企業(yè)自主開發(fā)為輔，合作開發(fā)為主的方式，這就需要建立一個供需見面平臺。藥監(jiān)部門要做好企業(yè)與省內(nèi)外科研院所牽線搭橋工作，用市場化運作方式，由企業(yè)與科研機構(gòu)自主簽約，企業(yè)出題，科研機構(gòu)做題，成果歸企業(yè)享有。

五、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

假冒偽劣產(chǎn)品擾亂醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序，損害消費者權(quán)益，必須予以嚴厲打擊。2000年以來集中開展的藥品、醫(yī)療器械市場整治活動，促進了醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。我省對進賢縣非法一次性醫(yī)療器械的打擊活動，取得了明顯的成效，非法生產(chǎn)、銷售一次性醫(yī)療器械活動基本肅清，合法醫(yī)療器械企業(yè)揚眉吐氣，投資者信心大增，進賢縣兩個現(xiàn)代化醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由此步入健康快速增長期。目前，市、縣藥監(jiān)機構(gòu)組建基本完成，集中統(tǒng)一的藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。全省藥監(jiān)部門要始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合“的工作方針，加強與重點醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立聯(lián)系通道，幫助我省企業(yè)樹立產(chǎn)品質(zhì)量信譽品牌，及時解決企業(yè)在發(fā)展中問題，打擊非法制售假劣藥品違法犯罪行為，祛邪扶正，弘揚正氣，保護合法企業(yè)的權(quán)益，維護群眾用藥安全有效，建立公平競爭的醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序。

六、發(fā)展我省醫(yī)藥工業(yè)亟待解決的問題

1、突破體制頸瓶，加快gmp認證步伐。國有企業(yè)體制不改革就無法吸納外資，外資不進來就無法完成gmp履行，體制改革進程與企業(yè)gmp改造進度密切相關(guān)。目前有能力進行g(shù)mp改造的企業(yè)基本上屬體制改革企業(yè)。我省gmp認證的問題是認證時間緊迫、資金投入不足、技術(shù)力量薄弱。桑海、天獅等骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)對改制的呼聲很高。解決這個問題出路是：一是下放醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，調(diào)動地方政府招商引資、投資gmp改造的積極性；二是整合老國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢品種、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀人才，分立企業(yè)，由藥監(jiān)部門給予《許可證》和藥品批準文號的支持，使國有企業(yè)“脫殼解包”，吸納資金進行g(shù)mp改造；三是對有品種資源的小型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，以合資、兼并、劃轉(zhuǎn)、出售方式，改為民營醫(yī)藥企業(yè)，減少政府負擔(dān)；四是對于無品種資源優(yōu)勢、負凈資產(chǎn)、設(shè)備落后的小企業(yè)在穩(wěn)定的情況下進行破產(chǎn)處理。

第3篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

［關(guān)鍵詞］醫(yī)藥企業(yè);新藥研發(fā);項目管理;途徑

1引言

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)之一，尤其是隨著近年來我國醫(yī)療改革工作的深入開展，如何提高醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力成了諸多研究學(xué)者重點關(guān)注的內(nèi)容。實踐經(jīng)驗表明，項目管理工作的實施，要求項目管理者必須從項目的投資決策開始，直至項目結(jié)束的全過程進行管理。其在醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項目中的有效應(yīng)用，有利于新藥研發(fā)項目的成功，從而對企業(yè)的競爭力水平提升奠定了良好的基礎(chǔ)。

2項目管理的概念及作用

項目管理作為管理學(xué)的重要學(xué)科，其主要是指在項目活動開展的過程中，通過對現(xiàn)有知識、技能以及工具和方法的有效利用，以此來確保項目可以在一定的資源限定條件下，達到項目的最終目標。［1］實踐經(jīng)驗表明，項目管理不僅可以幫助企業(yè)迅速處理需要進行跨領(lǐng)域處理的復(fù)雜問題，同時也將提高企業(yè)的運營效率，目前被廣泛應(yīng)用于各個企業(yè)當中，并發(fā)揮出了較好的應(yīng)用效果。

3醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)的特點

3.1技術(shù)難度大

技術(shù)難度大是醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)最主要的特點之一。在新藥研發(fā)的過程中，其所涉及的學(xué)科內(nèi)容包含了諸多方面，包括中藥學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、藥物分析學(xué)以及藥理學(xué)等，其不僅需要大量的學(xué)科研究人員參與配合，同時也需要研究人員通過對市場以及生產(chǎn)操作信息的分析，給予一定的反饋。［2］由此可見，新藥的研發(fā)具有較高的技術(shù)難度，對研究者和操作人員均提出了較高的要求。

3.2資金投入多

新藥的研發(fā)，往往需要花費研究人員大量的研究時間，研究周期越長，其所花費的資金也就越多，這也使醫(yī)藥企業(yè)的新藥研發(fā)具有資金投入多的主要特點。經(jīng)驗表明，目前國際上相對大型的制藥企業(yè)，通常會將銷售額的10%～15%用于新藥的研發(fā)當中，而一個新藥項目的研發(fā)通常需要花費上億美元。由此可見，醫(yī)藥企業(yè)新藥的研發(fā)不僅花費的時間較長，所投入的資金也相對較多。

3.3風(fēng)險性高

新藥研發(fā)作為技術(shù)創(chuàng)新具有高風(fēng)險、低成功率的特點。從實驗室研究到新藥上市是一個漫長的歷程，要經(jīng)過合成提取、生物篩選、藥理、毒理等臨床前試驗、制劑處方及穩(wěn)定性試驗、生物利用度測試和放大試驗等一系列過程，還需要經(jīng)歷人體臨床試驗、注冊上市和售后監(jiān)督等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，其間可能出現(xiàn)許多令人無法預(yù)料的情況，每一個階段都有可能失敗，一旦企業(yè)開發(fā)失敗，就會使其巨額投入血本無歸。

3.4專業(yè)性人才稀缺

新藥研發(fā)人才的欠缺作為增加新藥研發(fā)風(fēng)險的主要因素之一，新藥研發(fā)項目的開展需要大量的專業(yè)性人才。但在目前的醫(yī)藥企業(yè)當中，不僅專業(yè)性技術(shù)研究人員缺失，同時也缺乏專業(yè)性的項目管理人才，從而造成了醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項目管理水平較為低下，嚴重阻礙了新藥研發(fā)成功率的提升，這也為醫(yī)藥企業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

4醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項目管理的優(yōu)化途徑

4.1建立健全的項目管理組織

項目管理組織作為確保新藥研發(fā)項目管理工作順利實施的核心保障，醫(yī)藥企業(yè)必須建立健全項目管理組織，根據(jù)項目的實際需求不同，根據(jù)項目的基本目標制定符合項目開展的項目計劃以及實施和評估方法，同時對組織內(nèi)的各個成員進行分工，明確各成員的基本職責(zé)，打造一支符合新藥研發(fā)需求的管理組織團隊，做好對項目開展的實際監(jiān)察活動，規(guī)范項目管理流程，提高項目管理水平。同時，醫(yī)藥企業(yè)還應(yīng)加強對新藥研發(fā)項目的集中管理，對新藥研發(fā)計劃進行不斷完善，定期跟蹤并加強對新藥研發(fā)工作的監(jiān)管，對研發(fā)成果進行定期驗收。

4.2加強對新藥研發(fā)項目的全流程管理

4.2.1立項管理

在新藥研發(fā)項目管理工作的開展過程中，立項管理對項目的成功與否具有決定性的影響。因此，企業(yè)在進行立項管理的過程中，首先應(yīng)當以市場為導(dǎo)向，通過市場調(diào)研的方式對當前的流行病學(xué)進行分析，并做好對同類產(chǎn)品的研究，根據(jù)調(diào)研報告的結(jié)果制定符合新藥研究方向的相關(guān)決策。其次，由企業(yè)內(nèi)的項目管理辦公室負責(zé)撰寫新藥立項申請書，通過對項目可行性的分析和研究，制定有關(guān)項目的技術(shù)路線，并說明項目的創(chuàng)新性和實用性等。最后，提交立項申請，并由新藥研發(fā)部門負責(zé)對申請進行評定。

4.2.2過程管理

通過對醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項目管理的分析，發(fā)現(xiàn)其具有周期長、資金投入量大等特點，這也使其作為一個復(fù)雜的管理過程，要求必須做好對管理流程的全面規(guī)劃，并保證各個環(huán)節(jié)之間緊密相連，且不會產(chǎn)生較大的影響。在對新藥研發(fā)項目過程進行管理時，應(yīng)當嚴格遵循基本的操作流程，項目管理的組織人員負責(zé)對參與競標的研發(fā)團隊進行評選，將其中專業(yè)性較強，且適合項目開展的研發(fā)團隊作為合作對象，做好對項目管理全過程的綜合監(jiān)管，定期考核各個管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性。除此之外，應(yīng)當在新藥項目研發(fā)的過程中，根據(jù)項目的實際需求，對研發(fā)人員進行合理的配置，做好資源調(diào)度工作，確保研發(fā)管理工作的有序開展。

4.2.3質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項目管理中的核心環(huán)節(jié)，是影響新藥研發(fā)成功與否的關(guān)鍵所在。在項目開展期間，應(yīng)由專業(yè)的技術(shù)性人員和管理人員相互配合，從項目的立項、規(guī)劃以及實施等多個環(huán)節(jié)進行綜合性的質(zhì)量管理，并建立健全的項目質(zhì)量管理流程。一方面，建立有關(guān)新藥項目立項以及考評的相關(guān)標準化評估方法，減少評價者對項目評價的主觀影響。另一方面，對項目文檔的管理規(guī)范進行完善，同時建立與新藥研發(fā)各個實驗環(huán)節(jié)相關(guān)的規(guī)范化操作體系。

4.2.4經(jīng)費管理

醫(yī)藥企業(yè)的新藥研發(fā)項目開展需要花費大量的研究資金，這就要求其必須做好對項目的經(jīng)費管理，合理控制經(jīng)費的使用，確保在后期的項目開展過程中擁有足夠的資金支持。首先，根據(jù)項目的計劃對不同研發(fā)環(huán)節(jié)的使用經(jīng)費進行合理的分配和規(guī)劃，確保項目經(jīng)費的預(yù)算可以滿足項目的實際開展需求。其次，研發(fā)部門需要開展有效的經(jīng)費管理工作，通過對經(jīng)費實施各個流程的綜合管理，予以經(jīng)費使用效益最大的組織進行獎勵，提高經(jīng)費管理的工作質(zhì)量及效率。最后，加強對經(jīng)費使用情況的全面監(jiān)管，由項目的管理人員負責(zé)，對各個環(huán)節(jié)使用經(jīng)費的實際情況進行詳細的調(diào)查，確保經(jīng)費使用的合理性，同時做好對經(jīng)費的合理分配工作，為新藥研發(fā)項目的開展節(jié)省更多的使用經(jīng)費。

4.3加強對新藥研發(fā)項目的綜合考核

考核體系作為提高工作人員工作積極性的主要途徑，通過建立健全的新藥研發(fā)項目考核體系，可以對研發(fā)項目進度、質(zhì)量以及經(jīng)費等各項指標進行綜合評估，以此來實現(xiàn)對項目研發(fā)水平的全面分析。在量化考核體系的引導(dǎo)下，工作人員的工作積極性將得到顯著的提升，而通過將科研人員的考核體系與激勵機制進行有效的結(jié)合，為其提供多元化的晉升方式，將激發(fā)科研人員的工作熱情，有利于工作效率的改善和提升。

5結(jié)論

新藥研發(fā)作為醫(yī)藥企業(yè)項目管理中的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)難度大、資金投入多、風(fēng)險性大和專業(yè)性人才稀缺等主要特點，這對為新藥研發(fā)的項目管理提出了更高的要求。因此，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過建立健全的項目管理組織，從立項、過程、質(zhì)量以及經(jīng)費等方面加強對新藥研發(fā)的項目管理，同時對管理過程進行全面的監(jiān)管，以此來提高醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項目管理的工作效率與質(zhì)量。

參考文獻:

第4篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值預(yù)計完成235.0億元，同比增長17.0%，為年目標值的103.01%；其中：全市預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值135.64億元，同比增長15.8%。為年目標值的104.9%；上交國家稅金24.1億元，同比增長19.1%，為年目標值的114.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達40.09萬人，為年目標值的100.7%；規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值42.37億元，同比增長24.9%。

二、主要工作目標完成情況

（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委第九指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案，認真開展學(xué)習(xí)實踐活動，收到了良好效果。學(xué)習(xí)實踐活動嚴格按照規(guī)定動作，認真安排、周密部署、廣泛發(fā)動、明確重點、真抓實促，分三個階段進行穩(wěn)步推進。

第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。調(diào)研中，采取座談、實地察看、問卷調(diào)查、走訪慰問和征求意見等方式，發(fā)放征求意見函120份，收集意見和建議20條，對征集到的意見和建議及時進行認真的研究，并相應(yīng)制定切實可行的措施，在分析調(diào)研材料的基礎(chǔ)上形成了7篇調(diào)研報告。同時還邀請市輔導(dǎo)報告團成員進行輔導(dǎo)講座活動；請企業(yè)高級管理人員舉辦互動講座活動10期,全局黨員干部職工800人次參加了培訓(xùn)活動。通過開展培訓(xùn)活動，提高了全局黨員干部主動服務(wù)企業(yè)的意識,形成主動為企業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍。

第二階段為分析檢查階段。在學(xué)習(xí)實踐活動的分析檢查階段，領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報告形成之后，虛心接受基層、企業(yè)和群眾代表參與評議。在活動結(jié)束時，召開了學(xué)習(xí)實踐總結(jié)大會，并進行了群眾滿意度測評，虛心聽取群眾意見?；顒悠陂g，共組織有基層、企業(yè)和群眾參與的征求意見會3次，有效實現(xiàn)了群眾監(jiān)督，對找準問題、剖析原因、明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。

第三階段為整改落實階段。圍繞分析檢查階段群眾提出的55條意見和建議，分類歸納梳理出10條，細化為六個整改項目，并逐項分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任處室、責(zé)任人，一條一條地抓落實。活動期間，共印發(fā)學(xué)習(xí)資料1020份，編發(fā)信息、簡報35期，在市科學(xué)發(fā)展觀活動簡報和快訊上刊用5條，撰寫心得體會文章174篇，通過多種形式的宣傳，在全局營造了良好的活動氛圍。

（二）以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快非公經(jīng)濟發(fā)展為主線，全力以赴地抓好各項工作

1、全面貫徹落實全市振興工業(yè)經(jīng)濟大會精神。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，在深入基層企業(yè)調(diào)研和參照外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，草擬了《*市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展實施計劃》《*市特色食品產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展實施計劃》，為市委、市政府提供決策參考。全市振興工業(yè)經(jīng)濟大會召開后，我局緊緊圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥和特色食品兩大產(chǎn)業(yè)實施計劃和目標要求，及時調(diào)整工作思路，擬定了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于貫徹落實*市振興工業(yè)經(jīng)濟大會精神加快現(xiàn)代制藥和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。與此同時，報經(jīng)市政府批準，對20*年度實交稅金和銷售收入名列前茅的益佰、同濟堂、健興等10家藥業(yè)，以及艾迪注射液、仙靈骨葆膠囊、肺力咳合劑等20個產(chǎn)品明確為*市10家重點藥業(yè)企業(yè)和20個藥業(yè)品牌產(chǎn)品，在年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金上給予了重點扶持。截止到目前，對上述企業(yè)投入的資金扶持686萬元，占全年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金的32.6%。

2、積極幫助制藥企業(yè)搞好形象宣傳。在2009年度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金十分緊張的情況下，仍集中出資550萬元為二十家重點企業(yè)進行為期一年的形象宣傳。一是由市政府出資200萬元，企業(yè)自籌150萬元，在貴黃公路上樹立10個高桿廣告牌（20個面）做形象廣告宣傳。二是由市政府出資250萬元，企業(yè)自籌17萬元（用于制作電視片），用于制作《爽爽的*騰飛的藥業(yè)》宣傳企業(yè)形象的專題片，在《貴州衛(wèi)視》黃金時段（18:58—18:59）滾動播出。三是由市政府出資100萬元，在市區(qū)繁華地段—噴水池大型LED顯示屏滾動播出。開展企業(yè)形象宣傳以來，收到了良好的效果，為企業(yè)搭建一個影響力較強、傳播率較廣的宣傳、推介平臺。尤其是《爽爽的*騰飛的藥業(yè)》專題片的播出，新天藥業(yè)和維康藥業(yè)就接到十來家省外投資機構(gòu)和銷售商的電話，其中維康藥業(yè)已簽訂省外5家銷售協(xié)議，填補了“骨康膠囊”等產(chǎn)品在國內(nèi)部分空白區(qū)域市場的銷售。

為積極幫助制藥企業(yè)拓展營銷市場，我局多次派人到國家相關(guān)部委協(xié)調(diào)工作，積極爭取我市制藥企業(yè)的產(chǎn)品更多地進入《國家基本藥物目錄》（2009版），經(jīng)過努力已有25家制藥企業(yè)的1*個產(chǎn)品進入《國家基本藥物目錄》。

進入2009版《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》有240個產(chǎn)品，涉及46家藥業(yè)，其中：獨家產(chǎn)品有204個，涉及藥業(yè)37家（中成藥114個，化學(xué)藥90個）；多家藥業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有59個（中成藥23個，化學(xué)藥36個）。

3、認真搞好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。圍繞市委、市政府年初確定的全市制藥業(yè)、特色食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值總體不低于20%增長幅度，重點制藥企業(yè)不低于30%增長幅度的目標要求，我局組織工作小組，深入重點企業(yè)和多家基層企業(yè)進行調(diào)研，及時掌握第一手資料，針對企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，工作中采取“一企一策”的方式，積極為企業(yè)排憂解難。1至11月，全市制藥企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值86.8億元(全年預(yù)計完成100億元)，工業(yè)增加值35.2億元，分別比上年同期增長25.16%和22.3%。其中二十家重點企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值59.98億元，工業(yè)增加值24.78億元，分別比上年同期增長32.7%和31.4%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共完成工業(yè)增加值37.36億元，工業(yè)產(chǎn)值118.15億元，，分別比上年同期增長20.2%和13.2%。

4、成功舉辦“農(nóng)博會”和“藥博會”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)部門的積極配合下，“2009年中國·*特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會”和“2009中國·*避暑季之第五屆醫(yī)藥博覽會暨民族藥交易會”取得圓滿成功，達到了預(yù)期目標。

由農(nóng)業(yè)部、貴州省人民政府主辦，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）、貴州省農(nóng)業(yè)委員會和*市人民政府承辦的“2009年中國·*特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會”聚集了27個省(區(qū)、市)的484家企業(yè)參展，展位485家，其中省外參展企業(yè)122家，展位124個，省內(nèi)參展企業(yè)362家，展位361個（*共有83家企業(yè)參展，展位94個）。簽約項目共計52個，簽約金額20.217億元。會展期間,各類產(chǎn)品現(xiàn)場銷售289.81萬元,貿(mào)易合同12656.41萬元,投資合同9987.1萬元，產(chǎn)品合同2034.8萬元，有近12萬人次參觀本屆農(nóng)博會。

第五屆“藥博會”參展企業(yè)達236家（本市65家，省內(nèi)18家，省外145家；港澳地區(qū)4家；國外機構(gòu)4家），與會專家、學(xué)者、專業(yè)人士3000人次，接待省內(nèi)外客商1570人，會展期間參觀人數(shù)22800余人次，發(fā)放宣傳資料4*30份。本屆藥博會共實現(xiàn)招商引資及藥品銷售項目共計29個，涉及金額15.85億元：其中：藥材種植業(yè)項目1個，涉及金額3000萬元；藥品研發(fā)項目1個，涉及金額3000萬元；藥品貿(mào)易銷售項目27個，涉及金額15.25億元，達成意向性協(xié)議50多家。

5、集中有限資金培育重點企業(yè)。2009年我局根據(jù)市政府下達的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金2105萬元計劃，采取了集中向重點企業(yè)、成長性企業(yè)傾斜的方式，與市財政局共同下達資金安排計劃1540萬元（分四期，占計劃資金總額的73.16%），對122家企業(yè)進行資金上的扶持，其中：技改資金527萬元，貸款貼息257萬元，新產(chǎn)品開發(fā)184萬元，節(jié)能等項目資金88萬元，宣傳廣告484萬元。另外我局自籌資金100萬元在市區(qū)繁華地段為重點制藥企業(yè)加大形象廣告宣傳。

6、積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)和藥品專利保護等工作。今年以來，我局以現(xiàn)代制藥企業(yè)和特色食品加工業(yè)為重點在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、專利保護、創(chuàng)名牌產(chǎn)品、藥材種植基地建設(shè)等項目上加大扶持力度。幫助和協(xié)調(diào)各區(qū)（縣、市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報2009年項目177個，涉及省局節(jié)能減排項目32個，市重點技改項目56個，新產(chǎn)品31個，綠色、有機食品認證17項，申報省市名牌產(chǎn)品23項，質(zhì)量體系和HACCP認證18項，國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2個。

7、引導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點工作。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和市政府節(jié)能降耗工作要求，我局積極落實23家企業(yè)作為節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等工作目標考核企業(yè)，在組織企業(yè)申報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局節(jié)能環(huán)保扶持資金的同時安排市級扶持資金，支持和鼓勵企業(yè)積極開展節(jié)能減排工作。

8、認真抓好煤炭行業(yè)管理工作。一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。我局于3月份召開全市安全生產(chǎn)工作會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)部署；組織煤礦安全大檢查5次，下井檢查58次，查出隱患126條，整改率100%。二是煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止目前，全市生產(chǎn)煤炭377萬噸，發(fā)生煤礦安全事故9起，死亡11人，未發(fā)生死亡3人以上的較大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與上年同比少發(fā)生事故6起，同比下降40%；死亡人數(shù)同比下降37.5%。百萬噸死亡率2.92，死亡人數(shù)占我市今年控制指標的35.29%。三是有序推進煤炭資源整合工作。2009年度我市整合技改煤礦建設(shè)累計完成投資61911萬元、完成井巷進尺49857米、完成設(shè)備購置3825臺（件）。部分煤礦建設(shè)已基本完成。四是提高煤礦科技水平，夯實煤礦安全基礎(chǔ)。2009年，我局遵照市政府要求，拿出30萬元，按程序招標確定，委托有資質(zhì)中介公司對全市煤礦三大自動監(jiān)控系統(tǒng)市級聯(lián)網(wǎng)項目做了可行性研究，目前已基本完成。同時，安排120萬元專項資金用于煤礦開展三大監(jiān)控系統(tǒng)安裝或?qū)嵤┟旱V探水項目的扶持引導(dǎo)資金。同時，會同市安監(jiān)局全面啟動全市煤礦瓦斯綜合治理工作，2009年共對我市符合條件的70家煤礦企業(yè)進行了煤礦瓦斯等級鑒定工作。五是加強煤炭證照管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2009年我局共完成對轄區(qū)內(nèi)158家煤炭經(jīng)營企業(yè)年審申報資料進行了初審和8家煤礦生產(chǎn)許可證年檢初審工作，并上報省局審核，為進一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營市場做了扎實有效的工作。

9、認真開展“兩湖一庫”廢棄煤礦污染治理工作,確保市民飲用水安全。我局2009年上半年在財政預(yù)算中，安排20萬元用于該項工作的專項工作經(jīng)費。另外分別給花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市各拔8萬元廢棄煤礦污染片區(qū)綜合治理方案編制補助經(jīng)費。下半年又在財政預(yù)算中安排了75萬元，用于各區(qū)(市)《廢棄煤礦污染治理實施方案》編制的補助經(jīng)費。目前，全市已完成162個廢棄煤礦礦坑治理工作，共計植樹20000余株廢棄煤礦污染的植被恢復(fù)工程，并對治理成果進行維護。

10、繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)示范點工作，切實保障農(nóng)民增收致富。一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次深入石板鎮(zhèn)擺朧村、黨武鄉(xiāng)龍山村、蘆貓?zhí)链?、高新辦事處阿栗村等四個新農(nóng)村示范點進行調(diào)研，并制定了詳細幫扶計劃。1、石板鎮(zhèn)擺朧村，擬對天河潭景區(qū)至擺朧1.583公里道路進行改造。2、黨武鄉(xiāng)龍山村，建設(shè)飼料攪拌廠房，完善飼料加工廠建設(shè)；發(fā)展養(yǎng)豬30戶每戶養(yǎng)殖規(guī)模30頭以上；發(fā)展4戶實施林下養(yǎng)雞，每戶規(guī)模達1000只以上。3、蘆貓?zhí)链?，發(fā)展20戶修養(yǎng)殖肉雞項目，建標準雞舍20棟，每棟350平方米（包括消毒池、排污溝，污水池），每戶養(yǎng)殖肉雞3500只，項目建設(shè)期限3年。4、高新辦事處阿栗村，發(fā)展“農(nóng)家樂”建設(shè)項目，選擇5戶對200米農(nóng)家庭院硬化建設(shè)，5000米楊梅園步道建設(shè)，楊梅園仿山石造景建設(shè)及廚藝、接待禮儀培訓(xùn)50人。根據(jù)計劃，今年我局對上述4個村每村給予8萬元資金扶持，另增加龍山村2萬元培訓(xùn)費。

11、以開展“第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機，結(jié)合“雙千工程”，切實抓好“雙千”幫扶點工作。根據(jù)市委辦公廳《*市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，結(jié)合我局實際，擬定了《學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》，努力實現(xiàn)“五好”目標，為保質(zhì)保量完成全年工作提供堅強的組織保證。在上半年開展“雙千工程”工作的基礎(chǔ)上，進一步加大對三個雙千幫扶村深入村寨、深入群眾了解實情的力度，確定了對三個幫扶村平整場地、修建垃圾池、進行危房改造等七個幫扶項目和50戶符合計劃生育幫扶的計生貧困幫扶戶。目前，對三個村七個幫扶項目50戶計生貧困戶的幫扶工作正在有序?qū)嵤┲小?/p>

截止11月底，我局在用于解決危房拆建、春耕生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實用技術(shù)培訓(xùn)、慰問少年兒童等資金已達10萬余元。

12、積極開展培訓(xùn)工作，提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部隊伍素質(zhì)。積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，開辦相關(guān)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)農(nóng)民工750余人；全市培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)礦工3500人，特種作業(yè)人員250人通知和協(xié)調(diào)各煤礦的礦長參加省煤炭局組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。確保持證上崗率達到100%。

第5篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題調(diào)研組

 【內(nèi)容摘要】本文就全市工業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后的現(xiàn)狀（包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、“十一五”工業(yè)投資情況、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對***工業(yè)發(fā)展帶來的影響）進行了描述和回顧；對我市工業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策、做法、成效、不足進行了分析；提出了全市工業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路和建議：一是要理清工作思路，明確轉(zhuǎn)型升級路徑。二是要制定政策規(guī)劃，加強工作引導(dǎo)，牢牢把握優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。三是要做強重點區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是要建設(shè)重大基地，提升集聚水平。五是要突出自主創(chuàng)新，增強升級動力。六是要積極推動節(jié)能降耗和資源綜合利用，發(fā)展低碳模式。七是要積極推動工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。八是要加強資源配置，健全保障機制。九是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)配合、借力共推。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)  轉(zhuǎn)型升級  思路建議

 

為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟”、實施“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”專題進行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下（報告涉及的數(shù)據(jù)取于2010年度）：

一、我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法

（一）市委、市政府的科學(xué)決策

改革開放以來，***市委、市政府大力實施招商引資、工業(yè)強市、扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對國有企業(yè)的改革力度，突出做強做大優(yōu)勢企業(yè)，強化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機械等行業(yè)的優(yōu)勢地位，進一步鞏固了***作為廣東省重要的工業(yè)原材料生產(chǎn)基地的地位。特別是經(jīng)過近年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開發(fā)，***工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級，名優(yōu)產(chǎn)品越來越多，科技含量越來越高，創(chuàng)造了一批名優(yōu)產(chǎn)品，在市場上也占有一定優(yōu)勢。

2003年，時任***市市長徐建華在《政府工作報告》中提出：堅持走工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市道路；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程……。同時提出全市上下要牢固樹立工業(yè)強市思想，走新型工業(yè)化發(fā)展路子，強化工業(yè)的主導(dǎo)地位，通過大力招商引資、扶強扶優(yōu)、改革創(chuàng)新，盡快把工業(yè)做大做強，振興***工業(yè)。

2006年，時任***市市長鄭振濤提出，***要堅持走工業(yè)強市之路，進一步做強做大工業(yè)經(jīng)濟，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。一是抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好鋼鐵、有色金屬、電力和機械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持***鋼、***冶等優(yōu)勢企業(yè)加大創(chuàng)新和投入，增強核心競爭力，推動總量擴張和產(chǎn)業(yè)升級；二是抓好工業(yè)招商，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，壯大園區(qū)工業(yè)；三是抓好民營工業(yè)。

2011年12月召開的市第十一次黨代會，以“堅持綠色發(fā)展、振興工作經(jīng)濟”為主題，作出了實施“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署。

2012年1月召開的市人大第十三屆一次會議，艾學(xué)峰市長在政府工作報告中提出，要全力以赴實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，將發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新型工業(yè)化擺在突出的位置。

正是由于市委、市政府的科學(xué)決策，有關(guān)部門強力推進，狠抓落實，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才在新型工業(yè)化的道路上穩(wěn)步推進，工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了明顯的進步

（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我市經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，可支撐工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，更是積極實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，因地制宜，突出特色，依托特色資源優(yōu)勢，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持做強鋼鐵、有色冶金工業(yè)、做大電力工業(yè)、做優(yōu)煙草工業(yè)、振興裝備工業(yè)、發(fā)展資源加工型工業(yè)和培育玩具、五金、醫(yī)藥等三大產(chǎn)業(yè)，做好發(fā)展縣域經(jīng)濟、對接廣州、培育產(chǎn)業(yè)集群三篇文章，強化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機械等行業(yè)的優(yōu)勢地位，進一步鞏固了***作為廣東省重要工業(yè)原材料生產(chǎn)基地和裝備制造業(yè)配套基地的地位，將過去涵蓋包括采掘、冶煉、機械、化工、電力、醫(yī)藥、電子、輕工、皮塑、建材、冶金、煙草、紡織等30多個行業(yè)、200多個門類的制造業(yè)，整合成初具特色的以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵、鑄鍛件、建筑材料、電力等為主的資源型產(chǎn)業(yè)；以機械制造、煙草、玩具、化工等行業(yè)為主的傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)；以電子信息技術(shù)、機電一體化、新材料等行業(yè)為主的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并初步已形成了以鋼鐵、有色金屬、電力、機械、煙草、制藥、玩具七個產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)門類齊全的工業(yè)體系，為我市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強骨干企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

***鋼的“節(jié)能減排”、丹冶的“氧壓浸出鉛鋅冶煉工藝”技改、***電的“上大壓小”技改、***鑄集團的“大鑄鋼”項目、中機重工的“動車組傳動裝置超高強度、超硬齒面齒輪和齒輪軸生產(chǎn)技術(shù)改造”、 起重機廠的“大噸位隨車起重機產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造”、***配動力的“船用低、中速柴油機特大型滑動軸承生產(chǎn)技術(shù)改造”、東南軸承的“第一代汽車輪轂軸承精密冷輾技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化”、深圳比亞迪公司的“比亞迪汽車零部件生產(chǎn)基地建設(shè)”以及宏大齒輪、液壓件廠、東南軸承等企業(yè)的搬遷，并成功幫助這些企業(yè)打進廣汽日野和深圳比亞迪零部件配套圈。同時，我們還支持和協(xié)助有關(guān)縣（市、區(qū)）政府大力培育曲江區(qū)LED產(chǎn)業(yè)、市區(qū)和***縣生物制藥產(chǎn)業(yè)以及南雄市精細化工基地、樂昌市鐘表產(chǎn)業(yè)、仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、始興縣制筆產(chǎn)業(yè)、新豐陶瓷基地、翁源華彩化工涂料城等。***鑄集團總投資18315萬元的“大型鑄鋼件生產(chǎn)工藝技術(shù)改造項目” 主體設(shè)備已試運行，華南地區(qū)最大型的鑄造基地已經(jīng)基本建成。這批項目將進一步推進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

（四）加大對工業(yè)投資的力度和財政資金扶持力度。

沒有大的投入就沒有大的產(chǎn)出，是經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)律之一。據(jù)對《規(guī)劃綱要》外投資上千萬元的已投產(chǎn)工業(yè)項目調(diào)研統(tǒng)計，從2006--2010年上半年止，全市共完成計劃外工業(yè)投資84.7184億元，建成工業(yè)項目120個。將這120個項目和***鋼投資74.9582億元節(jié)能減排打包項目以及《規(guī)劃綱要》所列并完成的12個項目合在一起，在“十一五”期間，全市共完成工業(yè)重點建設(shè)項目133個，完成投資203.61億元，對全市“十一五”期間工業(yè)增加值年均增長11.45%起到了重要支撐作用。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，資金的保障是前提。除了企業(yè)自籌和銀行融資外，政府財政的扶持尤為重要，可以起到“四兩撥千斤”的效果?！笆晃濉逼陂g，全市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改和創(chuàng)新項目爭取到國家、省、市各級財政扶持資金共16327萬元。這批資金發(fā)揮了重大的“撬動”作用。特別是成功協(xié)助南雄市政府和******工業(yè)園管委會爭取到省財政競爭性扶持資金2億元，為加快推進南雄精細化工園和******工業(yè)園裝備零部件基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要成效

“十一五”以來，***抓住發(fā)展的重要機遇期，以推進新型工業(yè)化進程為目標，依托地方資源優(yōu)勢，著力做大做強做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，全面對接珠三角抓好招商引資與產(chǎn)業(yè)承接，積極推進企業(yè)技術(shù)進步與節(jié)能減排，鼓勵多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，加強與改善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控，努力降低2008年金融風(fēng)暴引起的全球經(jīng)濟危機對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動了全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強。

（一）工業(yè)經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，主導(dǎo)地位日益顯著。全市工業(yè)增加值從2005年的136.62億元增加到2010年的252.44億元，突破200億關(guān)口，工業(yè)增加值年均增長率達到13%。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴大，標志著工業(yè)經(jīng)濟躍升到一個新的發(fā)展平臺，工業(yè)在全市經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位日益顯著。2010年，全市三次產(chǎn)業(yè)的比例為：13.74:42.58:43.68，其中工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.96%，占第二產(chǎn)業(yè)的86.79%，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的主力。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2010年達202.1億元，占全市工業(yè)增加值的80%，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達到551戶，出現(xiàn)了一批產(chǎn)值超10億元的企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額26.58億元，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了質(zhì)量和效益同步提升。同時，支柱產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中的地位充分顯現(xiàn)出來，2010年，鋼鐵、有色金屬、卷煙和電力等支柱行業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重上升至77.04%。七大支柱產(chǎn)業(yè)對***經(jīng)濟擺脫金融風(fēng)暴的影響發(fā)揮了重大作用。省定義的優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)增加值59.60億元，增長19.2%。其中：紡織服裝業(yè)增長9.1%，食品飲料業(yè)增長12.4%，家具制造業(yè)增長3.5%，建筑材料增長19.7%，金屬制品業(yè)增長34.8%。

（三）產(chǎn)業(yè)承接與民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,發(fā)展后勁明顯增強。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)承接與招商引資的力度。至2010年底止，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園完成工業(yè)投資37.16億元，同比增長84.7%。建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106個，實現(xiàn)工業(yè)增加值22.31億元，同比增長37.5%。南雄東***（大嶺山）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園精細化工產(chǎn)業(yè)成為實施省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的成功典型；引進與瞄準大企業(yè)招商取得突破，深圳比亞迪公司決定在我市興建汽車零部件項目，世界500強企業(yè)之一的日本三井物產(chǎn)株式會社與***東陽光實業(yè)發(fā)展有限公司開展了經(jīng)營汽車鋁箔的合作。同時，全市大力打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)順利推進，民營工業(yè)經(jīng)濟在“十五”期間朝著上規(guī)模、上水平方向發(fā)展。2010年民營工業(yè)增加值達36.89億元，目前民營工業(yè)正朝著上規(guī)模、上水平方向發(fā)展，出現(xiàn)了年產(chǎn)值上億的大企業(yè)20多家。

（四）工業(yè)空間布局逐步優(yōu)化，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。

積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，以園區(qū)建設(shè)為載體，特色經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟呈集聚化發(fā)展趨勢。省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進制造業(yè)基地建設(shè)取得積極進展，裝備制造基地基本成型，目前，我市裝備制造業(yè)在汽車及零部件、鑄鍛件、液壓油缸、發(fā)配電設(shè)備、機械設(shè)備等方面已與省優(yōu)先發(fā)展的先進制造業(yè)進行對接，并在液壓油缸、鑄鍛件等產(chǎn)業(yè)方面形成了一批企業(yè)較多、銷售收入較大、資產(chǎn)較多，從業(yè)人員較多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。縣域特色經(jīng)濟集聚化初現(xiàn)端倪，南雄東***（大嶺山）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以精細化工為主導(dǎo)，大量企業(yè)開始集聚，目前進園企業(yè)已達到80多家。初步形成了各具特色、優(yōu)勢互補、錯位競爭的工業(yè)發(fā)展新格局。

（五）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，區(qū)域競爭力有所增強。

不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境與主體建設(shè)，積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。以***鑄“大鑄鋼技改項目”為重點的一批重點技術(shù)創(chuàng)新項目順利推進；產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)取得進展，***與全國9家院校和市20多家生產(chǎn)企業(yè)成立了“液壓機械裝備產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟”；全市現(xiàn)有省級企業(yè)技術(shù)中心6家?！懊茙印睉?zhàn)略成效凸現(xiàn)，目前共有中國名牌產(chǎn)品1個、中國馳名商標1件、廣東省名牌產(chǎn)品32個、廣東省著名商標17件，在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域形成較強的競爭優(yōu)勢。

（六）節(jié)能減排有序推進，資源節(jié)約與綜合利用水平有所提高。

大力推進企業(yè)開展清潔生產(chǎn)與資源節(jié)約及綜合利用，積極有序地推進節(jié)能減排工作。目前，有近30家重點企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收，資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到近20家，同時圍繞***鋼、***冶等大型企業(yè)建設(shè)了一批余熱、余壓的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機組項目，全市節(jié)能減排工作有條不紊地展開，全面完成“十一五”節(jié)能總目標。

三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐加快，成效明顯。但工業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在加快發(fā)展進程中仍然面臨一些實際問題。主要體現(xiàn)在：

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

一是***工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十一五”期間雖然得到一定調(diào)整，但基于資源依賴的、國有經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并沒有得到明顯改變，以中省屬企業(yè)為主的鋼鐵、有色、電力與煙草產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的50%，對***工業(yè)經(jīng)濟起到顯著的支撐作用。且受國家政策主導(dǎo)，地方政府對這些產(chǎn)業(yè)影響有限。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。如雖然醫(yī)藥工業(yè)全市只有6家企業(yè)，但是其增加值、利潤總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的1.01%、4.45%、2.24%；而家具工業(yè)雖然全市有12家企業(yè)，但是其增加值、利潤總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的0.26%、0.45%、0.27%；家用電器更是可憐，全市僅有2家，其增加值、利潤總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的0.02%、0.022%、0.013%。顯然醫(yī)藥工業(yè)是我市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破的重點。

三是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且相互間關(guān)聯(lián)度較低，整體抗沖擊、抗波動的能力差。目前，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原材料和中間產(chǎn)品生產(chǎn)居多，最終產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量偏少，產(chǎn)品科技含量不高，而且產(chǎn)品檔次偏低，大路貨多，缺少市場暢銷的高檔產(chǎn)品。（詳見表四）

表四：            2010年部分工業(yè)行業(yè)與全市工業(yè)行業(yè)比較一覽表（規(guī)上）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位：萬元

項目

企業(yè)單位數(shù)（個）

比例（%）

增加值    (收入法)

比例（%）

資產(chǎn)總計

比例（%）

利潤總額

比例（%）

利稅總額

比例（%）

全市規(guī)上工業(yè)

551

100.00

2021000

100.00

8399700

100.00

265800

100.00

735400

100.00

部分規(guī)上工業(yè)

422

76.59

1447504

71.62

7317897

87.12

124709

46.97

527120

71.67

紡織服裝

38

6.89

53874

2.66

145334

1.72

4907

1.84

11841

1.60

食品飲料

14

2.54

48193

2.38

100327

1.19

17977

6.77

23958

3.26

建筑材料

52

9.44

49851

2.46

162574

1.94

7720

2.89

22039

2.99

其中：水泥

33

5.89

29603

1.46

80622

0.95

3340

1.24

12283

1.67

家具

12

2.18

5320

0.26

11718

0.14

1195

0.45

2015

0.27

家用電器

2

0.36

468

0.02

798

0.01

59

0.02

95

0.01

輕工造紙

43

7.80

134823

6.67

331872

3.95

5997

2.21

10134

1.37

醫(yī)藥工業(yè)

6

1.09

22061

1.01

47474

0.57

12900

4.85

16536

2.24

其中：中成藥

4

0.73

20050

0.99

37782

0.45

12417

4.68

15439

2.09

金屬制品

14

2.54

27619

1.37

212552

2.53

10726

4.03

14293

1.94

鋼鐵工業(yè)

14

2.54

294236

14.56

2658859

31.65

19292

7.26

79871

10.86

有色金屬工業(yè)

23

4.17

31006

1.54

828625

9.86

-66299

 

-60203

 

電力工業(yè)

42

7.62

146376

7.23

1288290

15.34

6990

2.51

39937

5.43

煙草工業(yè)

4

0.73

337937

16.72

412571

4.91

61921

26.04

301471

40.98

機械工業(yè)

144

26.13

192274

9.52

947874

11.29

38301

14.41

61686

9.09

玩具工業(yè)

14

2.54

103466

5.11

169029

2.00

3023

1.14

3447

0.47

 

（二）產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。

受各種條件的限制，企業(yè)在空間布局上處于離散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工協(xié)作不明顯，龍頭企業(yè)的帶動作用不強，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系偏松，企業(yè)間無法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費和重復(fù)建設(shè)的情況。企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈較短，各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

全市具有獨立研發(fā)能力的大企業(yè)偏少，企業(yè)科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力也不強，目前***還沒有國家級工程技術(shù)研發(fā)中心；政府引導(dǎo)創(chuàng)新的機制建設(shè)不足，在引導(dǎo)同行業(yè)合作，聯(lián)合進行科技攻關(guān)等方面的作用體現(xiàn)不夠；對高科技企業(yè)成長的“孵化”機制尚未完善，特別是聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體進行產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)的機制有待完善。這些缺陷，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足，直接危及企業(yè)在激烈市場競爭中的生存與發(fā)展。

（四）縣域工業(yè)經(jīng)濟偏弱。

無論是從經(jīng)濟總量、工業(yè)經(jīng)濟實力，還是重點支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競爭力上，***縣域工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)都比較薄弱。2010年，***7縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值83.24億元，占全市的41.18%；各縣（市）工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，始興、翁源、新豐、南雄的工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，尚處于工業(yè)發(fā)展的起步階段；各縣（市）的特色產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也不突出。

四、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級制約因素

（一）土地因素。一是項目用地不落實的影響，如曲江拓璞家電項目等；二是征地進展不順利的影響，如新豐新法水泥建設(shè)項目等；三是土地供應(yīng)不足的影響，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一批項目想落戶我市，但因缺乏用地指標導(dǎo)致項目“流產(chǎn)”。

（二）政策因素。國家出臺了一系列宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，影響我市大工業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、有色金屬、建材（水泥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）資金因素。主要是工業(yè)投資項目所需的建設(shè)資金不足，一是企業(yè)難融資；二是政府難注資。

（四）發(fā)展環(huán)境不盡人意。企業(yè)受用地、融資、稅收、招投標、開工等政策上條條框框過多的限制；服務(wù)平臺建設(shè)滯后，如物流配送、安裝維修、工業(yè)設(shè)計、品牌建設(shè)、企業(yè)形象設(shè)計等各類專業(yè)化的服務(wù)較少，且專業(yè)水平不高。

四、對我市優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路和建議

加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。為此，我們要認真貫徹市委關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟”的決策部署，在深入推動“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進程中，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動一批企業(yè)或項目進入廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“500強”行列，加快建設(shè)具有粵北山區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）理清工作思路，明確轉(zhuǎn)型升級路徑。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是省委省政府的工作部署，是市委市政府確定的重要工作之一，是我市工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的有利契機。要全面落實市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級”的要求，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以轉(zhuǎn)型升級為方向，以自主創(chuàng)新為動力，以信息化為主要手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提技術(shù)、壯品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式，著力推動六大轉(zhuǎn)型升級路徑：一是通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進企業(yè)做大做強，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由個別優(yōu)勢向規(guī)模效益轉(zhuǎn)型升級。二是通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信息化融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由成本優(yōu)勢和比較優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級。三是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)合理布局，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級。四是通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由資源消耗向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級。五是通過開拓國內(nèi)國際兩個市場，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需和出口并重轉(zhuǎn)型升級。六是通過品牌建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

（二）制定政策規(guī)劃，加強工作引導(dǎo)，牢牢把握優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。

1.要認真總結(jié)“十一五”以來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成績和經(jīng)驗，準確判斷“十二五”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題和主要矛盾，厘清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，結(jié)合實際提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和方向。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，在重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目中，落實已制定的《促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方案》。

2.通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈整合，大力促進傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和改造提升，重點在鋼鐵和有色金屬材料、裝備制造、制藥等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力引進發(fā)展一批自主創(chuàng)新和高新技術(shù)大項目，培育一批高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，加快推進優(yōu)特鋼材、有色金屬深加工、機械裝備、玩具等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力推動部分重點優(yōu)勢企業(yè)爭取進入省“優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)100強”和“先進制造業(yè)100強”。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面：主要支持***鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種鋼材以及在周邊打造以***鋼為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。在有色冶金方面：主要圍繞***冶、丹冶和凡口礦鉛鋅系列產(chǎn)品的深加工，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其產(chǎn)品向電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快丹冶二期40萬噸產(chǎn)能建設(shè)和***冶易地遷建工作。在機械裝備業(yè)方面：加快推進省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進制造業(yè)基地建設(shè)，通過加強技術(shù)研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)產(chǎn)品、品牌建設(shè)和招商引資，力爭在汽車零部件、液壓油缸、建筑和工程機械、發(fā)配電裝備、大型鑄鍛件、鋁箔6個板塊有所突破。支持比亞迪汽配產(chǎn)業(yè)在***建設(shè)項目。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面：重點扶持已通過GMP技術(shù)改造、發(fā)展后勁較強的利民制藥、丹霞藥業(yè)、集琦藥業(yè)、雷霆國藥、翁源青云山等規(guī)模以上制藥企業(yè)，支持東陽光公司發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。在電子與新型材料工業(yè)方面：支持東陽光、至卓飛高、金悅通、建滔、龍飛等企業(yè)產(chǎn)品升級，加快ITO靶材等新產(chǎn)品開發(fā)力度，鼓勵鋁箔、銅箔、積層板、磁性材料、印刷電路等電子基本材料的生產(chǎn)，推進電子信息制造業(yè)的快速發(fā)展。開發(fā)新豐的稀土新材料。在建筑材料方面：按時全部淘汰落后水泥產(chǎn)能，支持曲江臺泥、翁源中源、新豐鴻發(fā)、樂昌南方、南雄彤置富等公司發(fā)展新型干法水泥項目；利用我市石灰石資源豐富，煤渣、爐渣、礦渣數(shù)量大，交通便利，臨近珠三角市場的優(yōu)勢，發(fā)展陶瓷、墻體材料和耐火材料。

（三）做強重點區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

一要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要分布為：鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要集中在曲江區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)主要分布在湞江區(qū)、曲江區(qū)、仁化縣；裝備制造業(yè)（金屬制品）主要分布在市轄三區(qū)、***縣、樂昌市；制藥（中藥）產(chǎn)業(yè)主要分布在武江區(qū)、湞江區(qū)、***縣、翁源縣；玩具主要分布在武江區(qū)、始興縣；建筑材料（水泥）和化工涂料主要分布在曲江區(qū)、南雄市、樂昌市、新豐縣、翁源縣；紡織服裝主要分布在樂昌市、曲江區(qū)、武江區(qū)。各級政府和市政府有關(guān)部門要按照市委市政府產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級工作思路，樹立“錯位發(fā)展”的意識，對上述地區(qū)重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定轉(zhuǎn)型升級行動計劃，明確轉(zhuǎn)型升級的載體和項目，并提出針對性和可操作性強的工作措施。

二要做大做強一批優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)。要設(shè)立市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項發(fā)展資金，對目前各行業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷售收入、稅收前五名的企業(yè)，通過政策傾斜、項目扶持等手段，集中資源加以扶持，培育成為規(guī)模大、實力強、主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)。要加大對民營和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)支持力度，積極推進民營和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與大企業(yè)集團的配套協(xié)作，推進民營和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上水平。

三要加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)。要結(jié)合省“千百億”名牌培育工程，制定我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)規(guī)劃，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)的培育，充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)品牌的積極性。一方面加強政策引導(dǎo)和爭取財政資金扶持；另一方面落實各項獎勵措施，使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標數(shù)量不斷增加。

四要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與制定和應(yīng)用標準。一是要加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與制定國際、國家、行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范。二是加快推進行業(yè)標準、國家標準、國際標準在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)廣泛采標生產(chǎn)。加強傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）建設(shè)重大基地，提升集聚水平。

推進重大基地和重點項目建設(shè)。要以重大項目為載體，以行業(yè)龍頭企業(yè)為實施主體，加快推進大型高端鑄鍛件生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地、高端液壓油缸制造基地、乘用車配套輪轂軸承生產(chǎn)基地等重大基地建設(shè)，積極組織扶持有條件的重大基地、園區(qū)和龍頭企業(yè)申報省重大基地和重大項目。

提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)評價指標體系，重點扶持南雄精細化工產(chǎn)業(yè)申報省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)；對有條件成為省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群進行精心培育，選擇重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群為試點，推進產(chǎn)業(yè)群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作，探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的公共服務(wù)平臺。

（五）突出自主創(chuàng)新，增強升級動力。

實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造工程。實施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程，實現(xiàn)管理的信息化和智能化，打造一批傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范優(yōu)秀企業(yè)。組織實施一批信息化提升重點技術(shù)改造項目，重點支持企業(yè)利用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自動化、智能化和現(xiàn)代化管理水平。

實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程。利用市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項發(fā)展資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持技術(shù)中心研發(fā)、設(shè)計、試驗、檢測、產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)，使其成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破和解決關(guān)鍵技術(shù)的平臺。加大新產(chǎn)品開發(fā)扶持力度，進一步落實企業(yè)研發(fā)費稅前抵扣政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加強新產(chǎn)品新技術(shù)的鑒定工作，提高產(chǎn)品附加值。進一步落實進口設(shè)備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，增強企業(yè)技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新的積極性。

實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技改工程。選取工業(yè)、服務(wù)業(yè)中的一批優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，利用市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項發(fā)展資金進行扶持，同時，積極組織推薦我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目申報省和國家有關(guān)項目，爭取省和國家財政資金扶持。協(xié)助優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，向金融機構(gòu)推薦優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。

（六）積極推動節(jié)能降耗和資源綜合利用，發(fā)展低碳模式。

推進節(jié)能降耗，既是基本國策，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。因此，我們在抓投資、抓生產(chǎn)、保增長的同時，毫不松懈地抓好節(jié)能降耗工作，堅持多管齊下、標本兼治，通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、體制節(jié)能、管理節(jié)能等有效途徑，確保我市節(jié)能目標任務(wù)的全面完成。這次金融危機，既對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊，同時也給我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得機遇。要繼續(xù)加大調(diào)整力度，逐步把一些高耗能、高污染以及產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和企業(yè)淘汰出局。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、低碳經(jīng)濟，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，努力構(gòu)建有利于生態(tài)文明發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一是加強節(jié)能降耗。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用先進工藝技術(shù)進行節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，增強企業(yè)競爭力。開展企業(yè)落后耗能產(chǎn)品、設(shè)備專項監(jiān)察，加快落后產(chǎn)品、設(shè)備淘汰進度，促進節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的應(yīng)用推廣。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)。及時落實國家稅收優(yōu)惠政策，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中組織開發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)等，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，力促一批企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)申報“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。

（七）積極推動工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。

要以經(jīng)濟和信息化管理體制改革為契機，加快將“兩化融合”向縱深推進。在繼續(xù)抓好信息化工程建設(shè)，搭建各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息平臺，建立暢通有序、高效便利的信息網(wǎng)絡(luò)的同時，更加重視信息化在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中的應(yīng)用，充分發(fā)揮信息技術(shù)在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的重要作用。在企業(yè)層面，圍繞研發(fā)設(shè)計、過程控制、企業(yè)管理、物流市場和技術(shù)改造等重點環(huán)節(jié)，支持一批試點示范企業(yè)和項目，大力推動中小企業(yè)開展信息化應(yīng)用。在行業(yè)層面，加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，推進以信息技術(shù)應(yīng)用為核心的現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)。

（八）加強資源配置，健全保障機制。

一是加強資源保障。為順利推進全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，市國土資源局每年適當安排新增建設(shè)用地指標、市環(huán)保局給予一定的增量排污指標，用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新建、擴建項目。相關(guān)部門要加大科技、人才等要素引進力度，加強職工技能培訓(xùn)。同時，加強與金融機構(gòu)的對接，爭取金融機構(gòu)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目更大的資金支持，確保項目順利實施。

二是加強政策資金保障。爭取市財政每年安排專項發(fā)展資金，用于推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。要制定《***市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核獎勵辦法》，并依據(jù)其對全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進行考核和獎勵。

第6篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

一、開發(fā)區(qū)基本情況

__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)__省人民政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)過十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個國家和地區(qū)。投資商的青睞，一些知名企業(yè)如__企業(yè)、__有限公司、__集團、__集團等紛紛落戶開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為__縣對外開放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)__城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)對管理區(qū)域內(nèi)堅持以高起點、高標準、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：

以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了__廣場、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的__工業(yè)園區(qū)和__特色園區(qū)，吸引國內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進一步拓展工業(yè)平臺，開發(fā)區(qū)已在原__省道__段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的__工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對外實行全面招商。

__縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)__工業(yè)園和__產(chǎn)業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理。__工業(yè)園是__工業(yè)重心北移的重要平臺，地處__縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機械和IT產(chǎn)業(yè)三個區(qū)塊。__產(chǎn)業(yè)園是中科院__分院、__省食品藥品監(jiān)管局、__縣人民政府合作共建的一個產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——__生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會展現(xiàn)在世人面前。

__生態(tài)園之后，開發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開始對外招商。

二、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、20__年度工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長23.2。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長39.5。

3、利稅累計完成__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長32。

4、技改投入__億元，同比增長27。

5、出貨值__億美元，同比增長16.3。

6、全年合同引進外資__萬美元，同比減少11.8，其中實到外資__萬美元，同比減少11。實到內(nèi)資__億元，同比增長64。

（二）、20__年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元,同比增長67.39。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長67.9。

3、利稅__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長29.47。

4、技改投入__億元,同比增長18.97。

5、出貨值__億美元,同比增長42.18。

6、合同引進外資__億美元，其中實到外資__萬美元。實到內(nèi)資__億元。

(三)、開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__家,其中規(guī)模以上企業(yè)__家。20__年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值__億元,同比增長67.39。__公司__億元,同比增長20.17;__1.5億元,同比增長76.72。20__年新增規(guī)模以上企業(yè)__家,共完成工業(yè)產(chǎn)值__億元。

作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷售收入__億元。

竹木制品企業(yè)__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷售收入__億元。

三、開發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。

截止到20__年底，開發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金__億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入),平整土地__畝,已通道路面積__萬平方米,建成供水管道__公里,供電線路__公里,排水管道__公里。

目前開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的紐帶，有力的推動了我區(qū)各項經(jīng)濟指標在全縣占有率的提高，其中__已累計引進企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開發(fā)面積__畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計引進企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開發(fā)__畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計引進企業(yè)__家（其中外資企業(yè)X家），建成__家，累計開發(fā)面積 __畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計引進企業(yè)__家,現(xiàn)已開發(fā)面積__畝。__工業(yè)園正在建設(shè)之中。

（二）、強化招商引資力度，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當?shù)氐馁Y源是遠遠不夠的，必須要不斷引進新的資金、新的項目和人才。幾年來，開發(fā)區(qū)始終堅持把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。

1、堅持招商引資“一號工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。

一是強化招商理念，全面樹立“全黨抓經(jīng)濟，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識。二是實施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來，把主要精力和時間放在招商引資中，主動出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會，專門負責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟管理和項目推進工作。其中由X名管委會副主任具體負責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專業(yè)機構(gòu)，在__年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強將到招商引資一線工作。

2、堅持“以人為本”，加強隊伍建設(shè)。

一是加快引進專業(yè)人才，著力提高專業(yè)招商隊伍整體素質(zhì)。近年來，開發(fā)區(qū)堅持通過“走出去、請進來”的方式，努力打造一支既懂外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍。一方面在引進人才上下功夫。去年和今年引進了__名學(xué)外貿(mào)、具有英語六級水平的人員充實到專業(yè)招商隊伍中；另一方面，在強化學(xué)習(xí)，在提高人才隊伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點，全面提高招商專業(yè)人才隊伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強做好本職工作的本領(lǐng)，實現(xiàn)知識不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強的目標，適應(yīng)新形勢下工作需要。二是組建輔助招商隊伍，夯實招商引資基礎(chǔ)。近年來，開發(fā)區(qū)組建了四支強大的招商引資隊伍：一是由__名開發(fā)區(qū)機關(guān)和村干部組成的干部招商隊伍；二是由開發(fā)區(qū)內(nèi)私營業(yè)主，專業(yè)中介經(jīng)紀人組成的民間招商隊伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊伍；四是由在__投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊伍。初步形成了一個以開發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊伍為分支，涉及到社會各個階層，各個地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。

（三）、狠抓企業(yè)開工開業(yè)，培育優(yōu)強企業(yè)，增強企業(yè)市場竟爭力。

工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)增長，另外一個關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開工開業(yè)。幾年前開發(fā)區(qū)就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業(yè)加快開工開業(yè)的進度。20__年1—10月份新增開工企業(yè)__家，竣工企業(yè)__家，其中年產(chǎn)值預(yù)計5000萬元以上開業(yè)企業(yè)__家。

在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，__、__、__X等發(fā)展勢頭強勁，年增產(chǎn)值均在40以上，特別是__公司和__公司經(jīng)營形勢較好，同比分別增長267和207。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬元的還有__、__、__X等一批企業(yè)，為開發(fā)區(qū)20__年工業(yè)經(jīng)濟高速增長創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

（四）、強化為企業(yè)服務(wù)意識，積極為企業(yè)排憂解難。

對于開發(fā)區(qū)來說，服務(wù)是最大的品牌。開發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項目是“鳥”。讓開發(fā)區(qū)成為客商之家、項目之家，才能留得住客商，留得住項目。幾年來，開發(fā)區(qū)各級上下始終把企業(yè)的困難當作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當作自己的進步，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實施“專班工程”，做到一個項目一個專班，一個專班負責(zé)到底。尤其是對重點客商、重點項目，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對。此外還積極主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實基礎(chǔ)。截止到20__年底，開發(fā)區(qū)共有__個產(chǎn)品商標獲得省、市級著名商標；__個獲得市名牌產(chǎn)品；__家企業(yè)獲得ISO國際認證。

四、經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題及原因

1、經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高。20__年1—10月份，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到__億,和20__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發(fā)區(qū)相比，這個產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱；近幾年來年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少,缺乏具有市場帶動作用的龍頭企業(yè)、大型集團企業(yè).開發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)__公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有__億元,整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有__億元,跟周邊縣市一個企業(yè)的產(chǎn)值就達到一、二十個億相比,我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足,對整個經(jīng)濟的拉動作用不明顯,并且家數(shù)太少,在整個__X家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)只有__家,大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產(chǎn)值低,抗風(fēng)險能力差.

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對企業(yè)入園有一定影響。目前五個園區(qū)中,只有__園區(qū)和__X特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,__園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有__家.__產(chǎn)業(yè)園和__X園區(qū)還剛剛在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因,主要是受財力所限。這些年來，在五個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金__億元，基本上都是開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)”這個口號好多年前就提出來了，但在實際操作過程中，財政上對開發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實的優(yōu)惠政策沒能得到落實，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開戶費，但實際上并未落實，企業(yè)彼有怨言。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前__X家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有__X多家，竹木制品行業(yè)有__X多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略無疑是對的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來補充。另外，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的__、__X外，科技含量較高的__X至今未能建成。竹制品行業(yè)中，__公司投資的__公司也未能按原定計劃投產(chǎn)。

4、入園企業(yè)開工不足，建成率不高。企業(yè)引進來了，但卻遲遲 不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國內(nèi)鋼材漲幅較大，，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開工建設(shè)帶來很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無立足之地。在目前急需開工建設(shè)的企業(yè)中，未落實土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有__家，如果現(xiàn)未完工的__X多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展拉動作用是非常明顯的。

5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運作。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業(yè)，同時，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊了商標然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來嚴重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴重，存在安全隱患。

五、對加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

1、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅持科學(xué)化、全局化。__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面積有__平方公里，對于如此大的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長遠、科學(xué)規(guī)劃。作為一個成功的開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點：一是講究形象，規(guī)劃好進出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項目分布的功能區(qū)相當明確，為不同規(guī)模、不同類型的項目提供相對集中的適宜場所，實現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合，為開發(fā)區(qū)分步開發(fā)和未來的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實防止科學(xué)的規(guī)劃被實踐的隨意性所破壞。

2、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，必須全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進行投資。事實表明，開發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量的資金投入?！板X從哪里來？”對此，不能光等上級財政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新。可以采用借用國債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機。當然，在推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對項目投資的承載作用。

3、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺，機關(guān)人員在唱戲，這個傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對接，要讓對接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機會。有關(guān)部門要積極收集一批以世界500強為首的國內(nèi)外包括港、臺知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門負責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對接或可能對接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門。全面發(fā)動尋找對接途徑，力爭盡快與一批知名企業(yè)投資部門開展對接。同時，要讓專業(yè)人員進入招商引資隊伍，甚至可以考慮營造專職的招商引資中介機構(gòu)和經(jīng)紀人，縣里在招商引資上的獎勵政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機關(guān)人員參于招商干好了有獎勵，干不好也沒關(guān)系的狀態(tài)。

4、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場經(jīng)濟條件下，政府抓經(jīng)濟的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟”，市場做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)在為社會公眾的服務(wù)上，用駕馭市場經(jīng)濟的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點，建議縣里出臺相應(yīng)的政策，鼓勵這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進行合并，從而擴大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。