戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)精選(九篇)
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第1篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
《決定》里指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
盡管各地對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍有不同的理解，一些地方基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端生產(chǎn)業(yè)等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略需求，根據(jù)我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段與特點，現(xiàn)階段應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，一是以有效緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標(biāo)，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)；二是以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合為目標(biāo)，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是以提高人民健康水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；四是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標(biāo)，著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
《決定》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8％左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15％左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2030年前后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
為什么要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹《決定》制定的背景時說，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境矛盾也越來越突出。來看一組數(shù)據(jù)，2009年，我國生產(chǎn)粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產(chǎn)量的43％和52％，絕大部分由我國自己消費(fèi)掉了；一次能源消耗達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是世界能源消費(fèi)總量的17.5％。而同期我國的GDP只有34萬億元，約合4.7萬億美元，占世界GDP54萬億美元的比重僅8.7％，這種依靠大量消耗資源支撐發(fā)展的方式是難以為繼的。我國目前以世界9％的耕地養(yǎng)活了20％的人口是了不起的成績，但到2030年，我國人口接近15億，人均耕地面積要在目前1.38畝的水平上減少10％以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。盡管我國近年來對節(jié)能環(huán)保高度重視，也取得了巨大成績，但2009年全國七大水系劣五類水質(zhì)斷面比例仍達(dá)18.4％，我國二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題仍很嚴(yán)重。因此，到2020年要全面建成小康社會，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，要保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢，必須把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，加快培育發(fā)展物質(zhì)資源消耗少、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
再放眼世界，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家為振興經(jīng)濟(jì)、獲取發(fā)展新優(yōu)勢，紛紛制定新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入支持，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化，培育危機(jī)后引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新能源、新材料、生物技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占新一輪利，技經(jīng)濟(jì)競爭制高點。因此，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅能夠有效緩解全球日趨嚴(yán)峻的能源、資源、糧食、環(huán)境、氣候、健康等問題，也將決定一個國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的作用和地位。
(一)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境的巨大壓力。要全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
(二)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，輻射帶動力強(qiáng)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。
(三)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國要在未來國際競爭中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。
如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《決定》說，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和特點，要進(jìn)一步明確發(fā)展的重點方向和主要任務(wù)，統(tǒng)籌部署，集中力量，加快推進(jìn)。
(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為應(yīng)對全球氣候變化和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的國際趨勢，結(jié)合我國面臨的資源環(huán)境巨大壓力，以先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用為重點，大力發(fā)展新型高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因此，《決定》指出，要重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性
技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。
(二)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)正在縱深發(fā)展并深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，新一代信息技術(shù)依然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最核心技術(shù)。目前我國已形成了新興信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，從做強(qiáng)我國信息產(chǎn)業(yè)的需求出發(fā)，未來應(yīng)以建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用為主線，增強(qiáng)集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，加速網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。因此，《決定》指出，要加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)生物產(chǎn)業(yè)
生命科學(xué)和生物技術(shù)將是從根本上影響21世紀(jì)人類發(fā)展的重大領(lǐng)域，將對改變消耗自然資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式、構(gòu)建綠色可再生產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)人類健康產(chǎn)生革命性影響。我國在生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域具有堅實的基礎(chǔ)，具有發(fā)展的巨大市場空間，生物產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展要以鞏固基礎(chǔ)研究、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、有序促進(jìn)大規(guī)模應(yīng)用為主線，大力利用生物技術(shù)開發(fā)重大疾病防治新藥，加快發(fā)展新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品，強(qiáng)化重要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽和水產(chǎn)品等為主要對象的生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品和海洋生物技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。推進(jìn)生物制造技術(shù)和產(chǎn)品對傳統(tǒng)化工工藝路線的技術(shù)替代和對化石資源的原料替代。因此，《決定》指出，要大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
(四)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強(qiáng)等突出特點，對于加快我國工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。我國要掌握發(fā)展主動權(quán)，必須優(yōu)先重點發(fā)展先進(jìn)航空裝備和高速鐵路交通等先進(jìn)運(yùn)輸裝備、海洋工程裝備、高端智能制造裝備，加快建設(shè)以衛(wèi)星應(yīng)用為核心、以服務(wù)國家發(fā)展為目標(biāo)的空間基礎(chǔ)設(shè)施。因此《決定》里指出，要重點發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。
(五)新能源產(chǎn)業(yè)
綠色新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化是解決能源危機(jī)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的根本出路。近10年來，我國在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多領(lǐng)域已經(jīng)形成了國際競爭優(yōu)勢，未來發(fā)展應(yīng)以巨大內(nèi)需市場為后盾，快速提升創(chuàng)新能力。因此《決定》里指出，要積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。
(六)新材料產(chǎn)業(yè)
新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是長期以來制約我國制造業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)的瓶頸。其發(fā)展要以發(fā)揮我國在納米、超導(dǎo)、稀土等材料科學(xué)技術(shù)研究方面的優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以滿足國家重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標(biāo)，鞏固學(xué)科研究優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料制備技術(shù)和裝備，大力推進(jìn)新型材料產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)大宗高端材料規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用。因此《決定》里指出，要大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。
(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)
新能源汽車是全球汽車行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的方向。我國要在未來形成具有世界競爭力的汽車工業(yè)體系，必須超前部署新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。因此《決定》里指出，要著力突破動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。
亟需改善哪些地方
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備諸多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯增強(qiáng)，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模躋身世界前列，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。同時，也面臨眾多需要改善的地方：
(一)突出體制機(jī)制改革
從《決定》起草單位的調(diào)研情況看，加快培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還面臨一些急需解決的體制機(jī)制問題，主要包括：一是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的機(jī)制沒有形成，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題仍然突出。二是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制亟待建立，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)缺失，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)管理程序復(fù)雜、評估作價困難、周期長，職務(wù)創(chuàng)新股權(quán)激勵措施不到位，不利于調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。三是符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點和要求的資本市場不完善，融資體系不健全。四是部分領(lǐng)域管理體制改革滯后，如節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的價格形成機(jī)制，電力體制市場化改革，“三網(wǎng)融合”相關(guān)行政管理體制，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新藥審批程序，通用航空發(fā)展的空域管理規(guī)定，衛(wèi)星應(yīng)用的軍民結(jié)合機(jī)制等，現(xiàn)行管理辦法制約相關(guān)行業(yè)發(fā)展。五是條塊分割、政出多門，缺乏有效的協(xié)調(diào)和決策機(jī)制，有關(guān)規(guī)劃、政策沒有形成合力。要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
(二)掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，核心是關(guān)鍵技術(shù)的競爭。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域在規(guī)模上雖然已經(jīng)躋身世界前列，但組裝加工能力強(qiáng)，技術(shù)集成能力薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴進(jìn)口。如風(fēng)能雖然裝機(jī)容量已居世界前列，但大型風(fēng)機(jī)的設(shè)計能力和關(guān)鍵部件的制造技術(shù)較弱；太陽能電池雖然產(chǎn)量世界第一，但高轉(zhuǎn)換效率的太陽能薄膜電池等新一代光伏電池核心技術(shù)不掌握；新興信息產(chǎn)業(yè)雖然在系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)方面取得了明顯進(jìn)展，但在集成電路、光電、高性能計算等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性技術(shù)還有待突破；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盡管快速發(fā)展，但缺乏創(chuàng)新藥物和工程化技術(shù)與裝備；基因工程開展了大量研究，但工業(yè)化的轉(zhuǎn)基因技術(shù)不掌握，開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的新品種速度慢；裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備關(guān)鍵核心部件、控制技術(shù)和高性能材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口。因此，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須著眼于突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)前沿性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。包括加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、加快落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系、推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，等等。
(三)充分發(fā)揮市場的拉動力量
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場導(dǎo)入期往往存在種種障礙，需政府推動應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。近年來我國相繼實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、TD－SCDMA第三代移動通信試驗網(wǎng)等培育市場和新技術(shù)應(yīng)用示范的措施，對促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了十分重要的拉動作用。但從調(diào)研情況看，各方面普遍反映市場培育力度還不夠，手段單一，試點示范推進(jìn)緩慢，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，有關(guān)價格和稅收政策不配套，在一些領(lǐng)域還存在地方保護(hù)和市場分割的情況，市場競爭秩序有待規(guī)范等問題。所以，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化培育市場環(huán)境，通過加大示范應(yīng)用力度、加快配套設(shè)施建設(shè)等方式培育市場，進(jìn)一步發(fā)揮市場拉動作用，引導(dǎo)社會消費(fèi)，激勵企業(yè)創(chuàng)新。包括組織實施重大應(yīng)用示范工程、支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新、支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，等等。
(四)完善財稅金融投資政策
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程，初期高投入、高風(fēng)險的特征十分突出，需要強(qiáng)有力、系統(tǒng)性的財稅、投融資政策支持。調(diào)研反映的主要問題包括創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模小，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)、多層次金融市場不完善；財政稅收激勵政策等未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，支持方式和政策體系需要進(jìn)一步完善。所以，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)財稅金融和投資政策要在系統(tǒng)梳理、評價現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新財稅金融支持方式，形成有效引導(dǎo)和有利于發(fā)揮社會投資積極性的政策體系。包括加大財政支持力度、完善稅收激勵政策、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持、積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，等等。
(五)深化國際合作
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基于全球科技前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，呈現(xiàn)出在產(chǎn)業(yè)鏈高端共同投資、聯(lián)合開發(fā)、加強(qiáng)分工與合作等新的特點和趨勢，國際合作發(fā)展是其必然選擇。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)新興產(chǎn)業(yè)形成了開放式發(fā)展的格局外，目前許多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，企業(yè)開展國際合作的形式比較單一，不注重前期技術(shù)合作，也沒有利用國際資本市場，國際合作發(fā)展渠道不暢。鑒于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，必須以更加開放的思維，推進(jìn)智力、資本和市場的深度合作，促進(jìn)共同發(fā)展。包括大力推進(jìn)國際科技合作與交流、切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平、大力支持企業(yè)跨國經(jīng)營，等等。
第2篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；商業(yè)模式；創(chuàng)新機(jī)制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201537128
1引言
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以技術(shù)的重大突破為基礎(chǔ)，通過將新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以滿足社會的需求。無論是何種資源稟賦的企業(yè)，將新技術(shù)推向市場都要借助一定的商業(yè)模式來實現(xiàn)，商業(yè)模式是聯(lián)系技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)價值的橋梁[1]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，可以幫助新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，彌補(bǔ)技術(shù)的劣勢。
2我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式類型
2010年，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》頒布，標(biāo)志著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為我國“十二五”期間現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。就我國七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而言，都有其產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的特性與共性。本文從商業(yè)模式聚集類型的角度入手[2]，剖析了我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和趨勢。
21非主導(dǎo)型商業(yè)模式
非主導(dǎo)型商業(yè)模式，是自身商業(yè)模式做得比較好的一種類型，但局限于自身在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的非主導(dǎo)、從屬性的地位。因此，就會出現(xiàn)商業(yè)模式的其他要素方面表現(xiàn)較好，但在 “價值鏈”中出現(xiàn)價值獲取低水平的現(xiàn)象。其主要原因是由于大部分價值被價值鏈中的主導(dǎo)型、龍頭型企業(yè)攫取了。這一類型企業(yè)主要分布于芯片制造、新材料、石油飛行、船舶制造、裝飾建材等多種不同行業(yè)，這些行業(yè)都屬于擁有較長產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)，市場的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的集中度以及它們在行業(yè)中承擔(dān)的角色都會對其自身的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此這類企業(yè)要注意在整個行業(yè)價值鏈上的商業(yè)模式構(gòu)建。
22制造加工業(yè)型商業(yè)模式
制造加工業(yè)型商業(yè)模式，多是在傳統(tǒng)制造加工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展變化而來的。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同要素組合下企業(yè)發(fā)展的具體情況我們又可以將其分為領(lǐng)導(dǎo)型和追隨型。
221領(lǐng)導(dǎo)型
總體上說，這類企業(yè)是屬于商業(yè)模式比較優(yōu)秀的企業(yè)。其在自身的發(fā)展過程中，通過不斷地完善和創(chuàng)新商業(yè)模式的各個要素，使得自身要素構(gòu)成均達(dá)到了較高水平，占據(jù)著行業(yè)中的主導(dǎo)地位。他們能夠滿足顧客需求，能利用價值網(wǎng)絡(luò)來合作，資本、技術(shù)、品牌等資源都是他們的核心資源，但在突出企業(yè)的價值主張方面還存在著一些欠缺。其中以高端設(shè)備制造業(yè)最為典型。
222追隨型
在我國此類型主要集中在生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新性較差，主要依靠國外的技術(shù)進(jìn)口。他們可以視為各板塊表現(xiàn)較為蒼白的一種商業(yè)模式類型，除了在價值主張的顧客價值創(chuàng)造方面有所注重，其他要素內(nèi)容均呈低水平狀態(tài)。該商業(yè)模式下的企業(yè)僅能夠滿足顧客的基本需求，但除此之外價值網(wǎng)絡(luò)未能很好利用。
23不匹配型商業(yè)模式
不匹配型商業(yè)模式的企業(yè)屬于在“價值主張”、“價值創(chuàng)造”方面表現(xiàn)較為良好，但是在“價值實現(xiàn)”要素板塊卻表現(xiàn)出低水平的一種，即企業(yè)不盈利或利潤空間較小。通過分析本文認(rèn)為，這類企業(yè)沒有通過資源組合形成自身的核心要素，沒有把企業(yè)的資源能力轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)多屬于這種模式，在今天它的發(fā)展前景不言而喻，競爭也尤為激烈，那如何突出企業(yè)的獨特性，構(gòu)建企業(yè)的核心要素，通過商業(yè)模式創(chuàng)新的實現(xiàn)來提升企業(yè)的競爭力就顯得十分重要。
3戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的必要性
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與商業(yè)模式密切相關(guān)，一個好的商業(yè)模式某種程度上可以抵消市場與技術(shù)等風(fēng)險對企業(yè)價值實現(xiàn)的阻礙，使新興企業(yè)更具成長性。
31戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要建立適合的商業(yè)模式
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破為基礎(chǔ)的技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，但技術(shù)本身并沒有經(jīng)濟(jì)價值，加之新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭又十分激烈，所以必須通過商業(yè)運(yùn)作來獲得滿意的經(jīng)濟(jì)回報。它可以在一定程度上彌補(bǔ)技術(shù)方面的缺陷，尤其對于我國許多不具備太多關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)，對商業(yè)模式的創(chuàng)新需要給予充分的重視。
32新的商業(yè)模式有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系的形成
商業(yè)模式的創(chuàng)新能夠使市場中不同主體之間進(jìn)行密切的合作。例如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要開展動力電池、車身材料等技術(shù)上的攻關(guān)，而且需要生產(chǎn)、控制等設(shè)備的研發(fā)，同時還需要充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼試點等。類似于這樣的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及合作形式的轉(zhuǎn)變會在原有市場上產(chǎn)生新的商機(jī)或者新的市場，從而引起整個產(chǎn)業(yè)體系的形成以及其產(chǎn)品和服務(wù)的變化，并有可能催生一些新的產(chǎn)業(yè)。
33經(jīng)濟(jì)全球化背景下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要商業(yè)模式創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都加快了對新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和以跨國公司為主導(dǎo)的國際分工進(jìn)程，降低了商品、人員、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動的國界限制，形成了制造業(yè)新的全球價值鏈?？梢灶A(yù)見，在不久的將來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為全球經(jīng)濟(jì)的新增長點。隨著新價值鏈的形成以及新技術(shù)的商品化和新產(chǎn)品、新服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，新的商業(yè)模式也將隨之產(chǎn)生。
當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和市場都尚未成熟，我國完全可以憑借國內(nèi)市場的用戶規(guī)模優(yōu)勢，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新建立自己的行業(yè)優(yōu)勢地位，主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的構(gòu)建
基于對我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式類型分布的特征分析，本文分別對應(yīng)提出了三種視角下的商業(yè)模式創(chuàng)新。
41企業(yè)邊界劃分視角下的合作導(dǎo)向型商業(yè)模式創(chuàng)新
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中芯片制造、新材料、石油飛行、船舶制造、裝飾建材等行業(yè)都屬于擁有較長且傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)，這類企業(yè)受行業(yè)中角色與地位的制約較多。因此，我們可以在一般價值鏈的基礎(chǔ)上以企業(yè)的橫向邊界和縱向邊界作為劃分依據(jù)來進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新。這其中可能會包括企業(yè)資源的獲取方式、產(chǎn)品的創(chuàng)新方式、交易方式以及利益相關(guān)者的分配方式等存在于價值鏈各個環(huán)節(jié)上的商業(yè)模式創(chuàng)新。
411企業(yè)橫向邊界下商業(yè)模式的創(chuàng)新構(gòu)建
企業(yè)的橫向邊界是指企業(yè)所提品或服務(wù)的數(shù)量和種類，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)成本優(yōu)勢，從而使企業(yè)的規(guī)模得到擴(kuò)張?，F(xiàn)實情況下企業(yè)橫向規(guī)模的擴(kuò)大不僅受制于產(chǎn)品市場容量和其他同類型企業(yè)的競爭這些外部因素，也受制于企業(yè)自身的管理水平與生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)部因素。區(qū)別于傳統(tǒng)行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)、人員、資金等都提出了較高的要求，僅僅依靠企業(yè)自身來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是十分困難的。
因此以企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的橫向邊界為出發(fā)點，打開企業(yè)的邊界，把與企業(yè)存在價值交換的所有主體的權(quán)利配置訴求都納入到企業(yè)的決策系統(tǒng)之中，在保證利益相關(guān)者成長、發(fā)展的前提下，將其資源能力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的資源能力優(yōu)勢并不斷升級，從而保證創(chuàng)新能力的不斷提升。如此一來，創(chuàng)新將不僅僅來自于企業(yè)內(nèi)部，而是內(nèi)外部所有利益相關(guān)者一起創(chuàng)造、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險的開放式創(chuàng)新，企業(yè)的價值來源將不受其自有資源能力稟賦的約束，更多取決于企業(yè)通過交易結(jié)構(gòu)設(shè)計，能夠撬動、調(diào)配多少利益相關(guān)者的資源能力稟賦。
412企業(yè)縱向邊界下商業(yè)模式的創(chuàng)新構(gòu)建
企業(yè)的縱向邊界指企業(yè)自己從事的業(yè)務(wù)活動以及從外部購買業(yè)務(wù)活動的范圍。業(yè)務(wù)內(nèi)給和業(yè)務(wù)外給是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動的兩種基本方式。也就是說將原來通過市場交易進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動，由外給轉(zhuǎn)向內(nèi)給（上游供應(yīng)商或者下游需求方轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部），或者將原來內(nèi)給的業(yè)務(wù)活動轉(zhuǎn)向通過市場交易方式獲?。ㄓ善髽I(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向上游供應(yīng)商或者下游買方價值鏈）。
企業(yè)以縱向邊界為出發(fā)點進(jìn)行上下整合形成的商業(yè)模式創(chuàng)新，是一種復(fù)雜的關(guān)系建立。即把產(chǎn)業(yè)鏈上的成員整合起來，如同一個企業(yè)一樣，但各成員間有可能是完全獨立經(jīng)營的企業(yè)。這種關(guān)系的維系需要極大的耐心和不斷的堅持，投入早期甚至見不到實質(zhì)性的利益。然而當(dāng)市場的不確定性高、機(jī)會主義威脅大、專用性資產(chǎn)程度大，造成費(fèi)用較高時，這種縱向集成式的商業(yè)模式就凸顯出了它的優(yōu)越性，像芯片制造、船舶制造等產(chǎn)業(yè)就具備這樣的特點。
42要素組合視角下的價值主張導(dǎo)向型商業(yè)模式創(chuàng)新
商業(yè)模式創(chuàng)新往往涉及多個要素的同時變化，是一種集成創(chuàng)新。先發(fā)企業(yè)和后發(fā)企業(yè)的要素組合構(gòu)成明顯存在差異，本文主要從它們的價值主張方面來探究其應(yīng)如何進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新。
421先發(fā)企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新構(gòu)建
先發(fā)企業(yè)一般是國家重點發(fā)展并扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是行業(yè)內(nèi)的先行者，并已形成了一定的規(guī)模。在資金和政策上能獲得相應(yīng)的支持，要素稟賦較高，但這類企業(yè)難以進(jìn)行比較激進(jìn)的商業(yè)模式創(chuàng)新。
這就要求先發(fā)企業(yè)必須有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。一方面，能夠打破舊有產(chǎn)業(yè)的各種壁壘，改變原有的商業(yè)模式去克服企業(yè)的惰性，對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行投入并應(yīng)對隨之而來的風(fēng)險。另一方面，需要企業(yè)能夠協(xié)調(diào)商業(yè)模式的各個組成部分，統(tǒng)籌安排內(nèi)外部各種資源。就目前很多新興產(chǎn)業(yè)來看，關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)的單點突破已經(jīng)很難實現(xiàn)整體躍升，必須在一開始就要有整體價值網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計，依靠價值網(wǎng)絡(luò)競爭。因此，先行者在追求自我生存與發(fā)展的同時，要為國內(nèi)已有企業(yè)和新進(jìn)入者提供學(xué)習(xí)的樣板，形成一種以“產(chǎn)業(yè)資源整合+高端經(jīng)營品牌”為價值主張的商業(yè)模式。
422后發(fā)企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新構(gòu)建
后發(fā)企業(yè)不是后進(jìn)企業(yè)，也不是新創(chuàng)企業(yè)，而是以追趕為主要目標(biāo)的企業(yè)。后發(fā)企業(yè)的要素組合主要體現(xiàn)在成本結(jié)構(gòu)和市場定位上。雖然后發(fā)企業(yè)資源獲取的能力較弱，但它們能夠用更短的學(xué)習(xí)時間，獲得更多的技術(shù)經(jīng)驗和市場信息。此外，后發(fā)企業(yè)的初期市場開發(fā)和研發(fā)花費(fèi)相對較少，這使得它們的產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢。
后發(fā)企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新首先要進(jìn)行機(jī)會識別，應(yīng)主動出擊，探尋搜索各種潛在的機(jī)會。后發(fā)企業(yè)要成為已有市場游戲規(guī)則的破壞者，就需要高度關(guān)注顧客和外部市場，僅在企業(yè)內(nèi)部搜索創(chuàng)意是不夠的，應(yīng)該把整個價值網(wǎng)絡(luò)視作創(chuàng)意搜索的來源。顧客的需求變化，主流市場的產(chǎn)品/服務(wù)某些被忽略的性能維度，通過價值創(chuàng)新能否增加新的價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)以及后發(fā)企業(yè)是否有利于實施低端顛覆或新市場顛覆的策略等，通過對這一系列問題的分析篩選出有潛力的創(chuàng)新點，形成一種以“搶占利基市場”為價值主張的商業(yè)模式。
43核心要素構(gòu)建視角下的資源導(dǎo)向型商業(yè)模式創(chuàng)新
核心要素創(chuàng)造是商業(yè)模式運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的有形或無形的、重要的資源和能力。商業(yè)模式不同，背后支撐的核心要素也不同。每個企業(yè)的成長都有一定的路徑，也因此積累了各種各樣的核心要素。商業(yè)模式創(chuàng)新時，原有核心要素是否還能適應(yīng)新商業(yè)模式的發(fā)展要求，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營，需要企業(yè)做一個全面、透徹的審視。要及時舍棄不適應(yīng)的核心要素，重新構(gòu)建或者培養(yǎng)目前還不具備但卻有需要的核心要素。本文選取了蘋果、Google 和微軟這三家當(dāng)前備受關(guān)注且均獲得成功的互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行對比。
431蘋果模式
蘋果模式的成功之處表現(xiàn)在：構(gòu)建了半封閉的手機(jī)操作系統(tǒng)，同時將硬件（iPod、iPhone）和軟件（iTunes、App Store）整合到一起，在給消費(fèi)者提供硬件產(chǎn)品的同時，在軟件應(yīng)用程序上也取得了巨大成功。它是靠軟件和服務(wù)吸引用戶從而拉動硬件和操作系統(tǒng)銷售的盈利模式。
432Google 模式
Google 采取的是搜索服務(wù)免費(fèi)但廣告服務(wù)收費(fèi)的商業(yè)模式，廣告服務(wù)是其主要利潤來源，提供的廣告服務(wù)有 AdWords、AdSense（廣告聯(lián)盟）等。這種模式免費(fèi)招攬大量的用戶，吸引大量的廣告投放者，從而實現(xiàn)對廣告投放者的收費(fèi)。
433微軟模式
微軟在“酷科技”上的發(fā)展不如蘋果，于是專心做大眾的功能性市場，揚(yáng)長避短。如今它的Windows操作系統(tǒng)仍罕有匹敵者。而微軟之所以能夠創(chuàng)造全球軟件業(yè)的成功，就是創(chuàng)造了軟件產(chǎn)品從免費(fèi)到收費(fèi)的商業(yè)模式，為軟件業(yè)的獨立發(fā)展和高速增長確立了新的規(guī)則。
同樣是數(shù)字媒體平臺，這三家企業(yè)采取的商業(yè)模式不同，在核心要素的構(gòu)建上有差別，盈利的來源也多種多樣，但目前它們的盈利能力都很強(qiáng)。這說明企業(yè)的商業(yè)模式都達(dá)到了為企業(yè)創(chuàng)造價值的最終目的。
5結(jié)論
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特點決定了它與商業(yè)模式創(chuàng)新之間是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。通過商業(yè)模式的創(chuàng)新能夠創(chuàng)造價值空間，將技術(shù)的推廣與市場的需求聯(lián)系起來，它是一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的來源或者說其本身就是一種創(chuàng)新。
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第3篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 可持續(xù)成長
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)
2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議決議通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）。該決議后，全國各地大力鼓勵其發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有30來個省、市出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂相關(guān)政策措施。
《決定》中指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)?！稕Q定》中明確了各大產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向，包括七大板塊：1.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；2. 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；3. 生物產(chǎn)業(yè)；4.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；5. 新能源產(chǎn)業(yè)；6. 新材料產(chǎn)業(yè)；7. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
綜上所訴，筆者把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)定義為所處行業(yè)屬于上訴七大板塊或者細(xì)分行業(yè)之一，其技術(shù)發(fā)展方向符合國家技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；且企業(yè)的第一主營業(yè)務(wù)必須符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其收入占企業(yè)總收入的50%以上。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)可持續(xù)成長關(guān)鍵因素
數(shù)據(jù)顯示，最近四個季度，新興產(chǎn)業(yè)類上市公司凈利潤增幅為28.30%，并未體現(xiàn)出成長性方面的明顯優(yōu)勢，營業(yè)收入增速更是落后于平均水平，概念化成為了新興產(chǎn)業(yè)孵化期的主要特征；更有甚者，相關(guān)上市公司總市值一年時間減少8639.12億元，縮水比例高達(dá)20.72%，風(fēng)光無限的新興產(chǎn)業(yè)概念股竟整體跑輸大盤。由此看來，政策支持和資金關(guān)注并不是影響相關(guān)上市公司可持續(xù)成長的關(guān)鍵因素。筆者認(rèn)為影響其可持續(xù)成長的關(guān)鍵因素有以下幾點：
1.在國家間，地區(qū)間，企業(yè)間充分競爭的環(huán)境下，企業(yè)間必須形成規(guī)模優(yōu)勢，地區(qū)間必須形成具有鮮明特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，避免“孤軍奮戰(zhàn)”。
根據(jù)調(diào)查，與市場整體水平相比，戰(zhàn)略性信心產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體的企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，盡管盈利能力突出，但與市場與其相比，其成長性優(yōu)勢暫不明顯。而70%以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)期盼通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)其快速發(fā)展，不計成本，不考慮其實際情況，往往事與愿違，造成有持續(xù)成長能力企業(yè)的數(shù)量很少。因此，在充分競爭的環(huán)境下，大中型企業(yè)相互合作，形成規(guī)模優(yōu)勢，地區(qū)間建設(shè)有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。
2.盡快完成從“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)移，研究開發(fā)核心技術(shù)，引進(jìn)和培養(yǎng)先進(jìn)人才。
正如國家產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型一樣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)也正經(jīng)歷著從“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)移的過程。與非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入金額高出20%左右，研發(fā)投入占比高出近一倍。值得注意的是，由于原創(chuàng)性技術(shù)的缺失，目前這些企業(yè)中技術(shù)水平處于國際一流和領(lǐng)先水平的占比不到10%。因此，盡快完成其轉(zhuǎn)移過程，努力研發(fā)自己的核心技術(shù)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)人才是實現(xiàn)該類企業(yè)持續(xù)成長的關(guān)鍵。
3.使企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，占據(jù)市場優(yōu)勢，以最少的資源獲取最大的利益。
雖然同屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置不同，企業(yè)所獲得的利潤和發(fā)展空間也大相徑庭。部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)也面臨這這樣的尷尬：身處于新興產(chǎn)業(yè)，但所獲得的利潤還不如傳統(tǒng)行業(yè)。缺乏核心技術(shù)和設(shè)備缺失，徘徊在低端市場的競爭；處于市場弱勢地位，缺乏定價權(quán)；不少企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈非核心地位等是導(dǎo)致這些企業(yè)缺乏持續(xù)競爭力的主要原因。
4.除了國家政策支持和資金劃撥外，還要積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成敗關(guān)鍵在核心技術(shù)的掌握，要把重點放在這方面。而在財稅，金融等方面，國家應(yīng)該創(chuàng)造條件扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如政策導(dǎo)向，資金劃撥等，但是還應(yīng)該積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，如加強(qiáng)國際合作，引導(dǎo)國內(nèi)外包括風(fēng)險投資基金和私募基金等在內(nèi)的各種社會力量進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而不是讓社會資金過多地流向樓市，股市，只有這樣才能做大做強(qiáng)。
5．讓上市公司和民營中小企業(yè)“齊頭并進(jìn)”，互惠互補(bǔ)，增強(qiáng)其創(chuàng)新活力。
大企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，以大企業(yè)為抓手能夠較快推動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相對而言發(fā)展風(fēng)險比較小，成功的可能性更大。但是，大企業(yè)、尤其是大型制造企業(yè)一般技術(shù)路線和發(fā)展方向已經(jīng)定型，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和冒險精神。在革命性新技術(shù)出現(xiàn)時，大企業(yè)的接受程度和速度往往不及中小企業(yè)，中小企業(yè)對技術(shù)和市場的感覺更加靈敏，決策機(jī)制更加靈活，往往能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
6．在管理和組織方式上有所突破，有所創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。
這些年，我國新批了多個區(qū)域性創(chuàng)新主體功能區(qū)和實驗區(qū)，同時有許多中央和地方組織的科技創(chuàng)新專項行動。這就需要把國家的創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)合起來，使其形成強(qiáng)大的合力，讓國家創(chuàng)新計劃落地，做實，同時也要避免地方盲目發(fā)展相互惡性競爭，產(chǎn)生不必要的內(nèi)耗。我國現(xiàn)在的情況是該領(lǐng)域的大企業(yè)規(guī)模不夠大，很多優(yōu)勢技術(shù)跟隨，并不掌握核心技術(shù)，往往只專注某一個領(lǐng)域或某一個環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力不足，這就必須將這些分散的中小企業(yè)力量整合集中起來，使之在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮各自的優(yōu)勢，這就需要組織方式創(chuàng)新，如聯(lián)盟方式.
三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)可持續(xù)成長能力的形成機(jī)制
第4篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)；形成需求；基礎(chǔ)條件；形成路徑；光伏產(chǎn)業(yè)
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念和內(nèi)涵的探討對研究產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和作用具有重要意義。2010年10月國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，是知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的是戰(zhàn)略性和新興性特征二者缺一不可。其中“戰(zhàn)略性”具有兩方面的重要意義。第一是國家層面?；诳茖W(xué)技術(shù)重大突破的產(chǎn)業(yè)，需要符合國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方針。第二是區(qū)域?qū)用?。?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高區(qū)域的就業(yè)能力。而“新興性”特征是與其他產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)別，是指尚未形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，所以一旦形成規(guī)模，就不能再稱作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展主要起引領(lǐng)帶動作用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，“戰(zhàn)略性”和“新興性”缺一不可。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成需求
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要具有一定的現(xiàn)實意義，需要在未來能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會全局起引領(lǐng)帶動作用。曾丹認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要充分考慮“國家需求”、“區(qū)域需求”和“現(xiàn)實基礎(chǔ)”三個方面的因素。米慧蓉和田澤永分別從國家層面和區(qū)域?qū)用嬲撌隽藨?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇因素。本文認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要同時滿足國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求。
1.國家戰(zhàn)略需求
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展離不開國家的戰(zhàn)略調(diào)整要求?？傮w來講，國家戰(zhàn)略需求包括以下三點。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，即能夠有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。第二，提高國際競爭力的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以技術(shù)突破為前提，而技術(shù)突破是產(chǎn)業(yè)掌握核心競爭力的關(guān)鍵要素，是縮小與世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)差距的重要因素。第三，節(jié)能環(huán)保的要求。目前能源與環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠滿足國家對于清潔生產(chǎn)的需求，符合國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略要求。
2.區(qū)域發(fā)展需求
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展還需要滿足各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求主要包括三個方面。首先，要有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力；其次，產(chǎn)業(yè)的培育要能夠給區(qū)域提供大量的就業(yè)機(jī)會，縮小居民收入差距，提高區(qū)域社會穩(wěn)定性，構(gòu)建和諧社會；最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要能夠增加區(qū)域的招商引資率，輻射周邊產(chǎn)業(yè)，起到優(yōu)化區(qū)域資源配置、促進(jìn)區(qū)域與外部經(jīng)濟(jì)接軌的作用。
三、區(qū)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在各區(qū)域呈均質(zhì)化發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和無序化競爭。曾志澤提出我國培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)主要包括區(qū)域競爭日益激烈、發(fā)展力量趨于分散、政策環(huán)境亟待完善三個方面。李樸民認(rèn)為，各地要充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，選擇那些在本地區(qū)最具優(yōu)勢條件、能率先突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)一哄而起、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。
一個區(qū)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所考慮的因素可以大致分為以下四點：技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境。技術(shù)基礎(chǔ)考慮的是一個地區(qū)是否已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否已經(jīng)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持或由于技術(shù)問題而沒有能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用的現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的支持；資源條件是產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展所需要考慮的重要因素，既包括自然資源也包括社會資源；政策環(huán)境決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，良好的政策有利于淘汰破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和保護(hù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。所以，一個地區(qū)需要綜合考慮本地區(qū)的優(yōu)勢因素，選擇出最適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑有兩種：一種是在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上注入新的科技元素，使產(chǎn)業(yè)形成“新老融合式”發(fā)展；另一種是在重大技術(shù)突破的基礎(chǔ)上直接孕育催生出新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制模型，見圖1。
1.“新老融合式”發(fā)展
“新老融合式”發(fā)展指的是區(qū)域在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過重大技術(shù)突破，淘汰落后產(chǎn)能，部分或全部形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國的產(chǎn)業(yè)仍是以制造業(yè)為主，第一、三產(chǎn)業(yè)為輔的狀態(tài)，存在產(chǎn)品質(zhì)量低、能耗高等問題。這些產(chǎn)業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能重新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于我國國情，“新老融合式”發(fā)展是我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要方式。
2.“全新式”發(fā)展
依托新興技術(shù)，培育全新的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的另外一種重要路徑。每一項具有發(fā)展前景的技術(shù)突破，均能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，但不是所有的技術(shù)都是依托于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)而應(yīng)用于生產(chǎn)中?！叭率健钡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展是指以現(xiàn)有的低水平周邊產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)而大力發(fā)展起來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或完全獨立于現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)之外的全新產(chǎn)業(yè)。低水平周邊產(chǎn)業(yè)在我國主要是指承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的處于價值鏈最底層的制造業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染大、資源浪費(fèi)高，利潤大多掌握在發(fā)達(dá)國家的手里。所以，我國只有加大研發(fā)力度，掌握產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術(shù)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能在未來產(chǎn)業(yè)競爭中取勝。
五、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
形成機(jī)制模型舉例：光伏產(chǎn)業(yè)
2012年12月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
1.重大技術(shù)突破
2001年隨著多晶硅薄膜太陽能電池大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的實現(xiàn)，我國的光伏產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。薄膜光伏電池的研究有助于減少未來光伏發(fā)電的成本。其中，2002年施正榮博士在國內(nèi)投產(chǎn)的第一條多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線開啟了光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展之路。同時國內(nèi)不斷加大對太陽能電池研究開發(fā)的資金投入，使我國的光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場份額不斷增加。
2.光伏產(chǎn)業(yè)的形成需求
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成不僅要有重大技術(shù)突破的支持，還需要同時滿足國家的戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求。（1）國家戰(zhàn)略需求。在世界對于能源需求不斷迫切的背景下，太陽能是未來最清潔和最安全的能源，是發(fā)達(dá)國家著手能源革命的主要研究對象。以太陽能轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)，不同于我國傳統(tǒng)的制造業(yè)，它的發(fā)展符合我國的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，滿足國際市場對于能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的要求。（2）區(qū)域發(fā)展需求。光伏產(chǎn)業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)增長率和產(chǎn)業(yè)帶動能力，能夠成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要突破口。同時其強(qiáng)大的周邊輻射能力可以提供數(shù)以萬計的就業(yè)崗位，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的增長點。
3.區(qū)域培育光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成需要綜合考慮技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和政策環(huán)境四個因素。第一，技術(shù)基礎(chǔ)。多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線的投產(chǎn)運(yùn)用為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，使光伏產(chǎn)業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雖然光伏產(chǎn)業(yè)早在20世紀(jì)發(fā)達(dá)國家就有研究和開發(fā)，但我國光伏產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是在21世紀(jì)初，且沒有一定的已經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐。第三，資源條件。我國太陽能資源豐富，更是主要原材料冶金硅的重要產(chǎn)地。2012年全年工業(yè)硅的產(chǎn)量高達(dá)113噸，居世界首位。第四，政策環(huán)境。從國際看，歐洲國家一直對太陽能產(chǎn)業(yè)實行補(bǔ)貼政策，如德國2000年頒布的《可再生能源電力供應(yīng)法》等。從國內(nèi)看，國家分別了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》等文件，有利于光伏產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。所以，綜合相關(guān)分析，光伏產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成條件。雖然我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了內(nèi)外壓力，但這些都是產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大的必經(jīng)之路。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在政府和研究機(jī)構(gòu)的雙重支持下，必會渡過難關(guān)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
六、結(jié)論
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成不是一蹴而就的，從一定意義上來講，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別在于政策環(huán)境的支持。自從國家強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，各地政府一哄而上，把與新興產(chǎn)業(yè)沾邊的產(chǎn)業(yè)都稱作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成路徑一無所知，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成機(jī)制的研究有助于尋找到最適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。
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第5篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
關(guān)鍵詞：湖北??；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；稅收政策
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10．3969/j．issn．1665－2272．2016．06．001
國外學(xué)者對新興產(chǎn)業(yè)的研究主要有兩個方面：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成原因，二是如何大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)學(xué)者研究認(rèn)為，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以科學(xué)技術(shù)為支撐，提高產(chǎn)品的科技含量，著力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，占領(lǐng)價值鏈的高端，提高企業(yè)的國際競爭力。同時，政府一方面要制定和實施激勵政策，創(chuàng)建良好的外部發(fā)展環(huán)境，另一方面要注重人力、財力和物力的全方位投入，加大投資，著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。本文從稅收支持的視角來關(guān)注湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計，湖北省近年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖起步晚，但發(fā)展較快?；诖耍詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)整體發(fā)展也十分迅速。由圖1可知，湖北省2011年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值高達(dá)7527億元，同比增長2326億元，增長率高達(dá)40．06％，占全省生產(chǎn)總值的11．9％。2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長28．28％，達(dá)到9657億元；2013年，躍升至11853億元?？梢?，湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度十分迅速。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，湖北省光電通信設(shè)備和器件在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工中都占有一席之地，產(chǎn)業(yè)鏈較為系統(tǒng)和完善。其中，光傳輸系統(tǒng)技術(shù)已進(jìn)入世界先進(jìn)行列，光纜光纖在國內(nèi)市場占有率高達(dá)55％，國際市場占有率也達(dá)到了25％，其生產(chǎn)規(guī)模居世界首位。而光電器件的國內(nèi)市場占有率也超過了60％?？梢姾笔「咝录夹g(shù)發(fā)展勢頭十分良好。由圖2可知，2011、2012、2013年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長40．06％、28．28％、22．74％。2001-2013年平均增長率25．65％，整體增長十分迅速。然而，必須看到，湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于起步相對較晚，其產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言比較小，而且產(chǎn)業(yè)布局不合理，存在不均衡、不協(xié)調(diào)、畸形發(fā)展的狀況。同時，許多企業(yè)缺乏自己的核心技術(shù)，過多依賴國外技術(shù)，無法有效突破技術(shù)壁壘，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以湖北省發(fā)展較快的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，2013年上半年，湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的軟件業(yè)務(wù)收入303億元，高居中部榜首。但與起步早、發(fā)展快的東部地區(qū)相比，不論是產(chǎn)值還是規(guī)模，都差距懸殊。排名全國第一的江蘇省上半年軟件收入高達(dá)2620億元，是湖北省的8．65倍。從產(chǎn)業(yè)地域分布上看，湖北省軟件產(chǎn)業(yè)主要集中于武漢市，軟件產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、業(yè)務(wù)收入和企業(yè)數(shù)量均占到95％以上，產(chǎn)業(yè)分布極不均勻。不僅如此，縱觀整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，60％的科技人員和70％的科研經(jīng)費(fèi)都集中于武漢、襄陽、宜昌三地。根據(jù)統(tǒng)計，2013年，武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長700億元，占全省增加值的46％；“一主兩副”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較2012年增加1066億元，占全省70％，而全省其他地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值總和，僅占武漢的六成。
2湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收困境
2．1重視研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，輕視消費(fèi)環(huán)節(jié)
為促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，湖北省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收政策大多集中于研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。比如企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)收入免征營業(yè)稅，科技人才的科研收入免征個人所得稅，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計50％扣除，設(shè)備更新在計提折舊時可采用加速折舊法。這些稅收政策推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大對研究開發(fā)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資，同時，也有利于企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)。然而，在消費(fèi)環(huán)節(jié)，湖北省稅收優(yōu)惠政策比較少，使得企業(yè)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，卻面臨著銷售渠道窄、產(chǎn)品滯銷等尷尬局面，限制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓新興市場，無法形成核心競爭力，導(dǎo)致市場占有率低。
2．2重視物質(zhì)資本投入，輕視人力資本投入
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一方面要加大物質(zhì)資本的投入，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，另一方面，更要注重技術(shù)人員的培育，加大人力資本的投入。經(jīng)過研究現(xiàn)行階段的稅收優(yōu)惠政策，筆者發(fā)現(xiàn)湖北省稅收優(yōu)惠政策重視物質(zhì)資本的投入，但在鼓勵人力資本投入方面，卻乏善可陳。比如，在鼓勵企業(yè)引進(jìn)高級人才、培養(yǎng)專業(yè)科研人員、提高職工能力等方面，相關(guān)的稅收優(yōu)惠很少。
2．3重視政策制定和執(zhí)行，輕視政策效果反饋
近年來，為了鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府制定和實施了一系列稅收優(yōu)惠政策，以推動湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可是，政策是否落地，能否真正惠及企業(yè)，在多大程度上促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都缺乏及時跟進(jìn)和有效反饋。這主要是因為在制定和執(zhí)行政策的過程中，缺乏必要發(fā)反饋機(jī)制，無法適時反映政策的效果和影響程度。
3具體對策
3．1建立和完善稅收政策體系
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，因此，要建立和完善稅收政策體系，加大稅收投入，形成可持續(xù)的增長體制和機(jī)制。同時，積極拓寬資金渠道，綜合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)資源和政策整合，提高資源利用效率。此外，還要針對湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布不均的特點，制定針對性的稅收政策。
3．2擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的深度和廣度
一方面，要貫徹和落實各項現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，擴(kuò)大政策惠及范圍，加大政策覆蓋面，讓更多企業(yè)切實享受到政策支持。另一方面，要深入了解企業(yè)所需，結(jié)合湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和稅收改革趨勢，制定更深層次的稅收優(yōu)惠政策，綜合優(yōu)化增值稅和所得稅等稅種促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
3．3重視人力資本稅收優(yōu)惠
治國經(jīng)邦，人才為急。同樣，發(fā)展湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也必須依托人才培養(yǎng)。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才，特別是與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求密切相關(guān)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時，制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵和吸引國內(nèi)外專業(yè)人才，打造一流產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊，發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成核心競爭力。
3．4建立有效的評價反饋機(jī)制
一系列政策相繼出臺對促進(jìn)湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卓有成效，但政策是否落地，效果如何，是否還有疏漏，這一切都應(yīng)在掌控之中。因此，需要建立和完善有效的評價反饋機(jī)制。隨著財稅改革進(jìn)程的推進(jìn)，要在充分了解企業(yè)財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，判斷和分析稅收優(yōu)惠政策的效果，適時調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，提高稅收優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性和靈活性，推動湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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第6篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
一．我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國家的支持和引導(dǎo)下進(jìn)入快速發(fā)展階段，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上有些產(chǎn)業(yè)有了重大突破，取得了不少成就，有效提高了產(chǎn)品國際競爭力，可與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。其核心問題就是創(chuàng)新能力有待提高，唯有不斷創(chuàng)新才能有所進(jìn)步，可我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，技術(shù)創(chuàng)新并沒有跟上腳步，這一環(huán)節(jié)的落后直接影響新興產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，制約著其進(jìn)一步發(fā)展。而且有很多企業(yè)盲目投資新興產(chǎn)品，沒有對其合理評估，造成各方面的浪費(fèi)。因此，在歡呼新興產(chǎn)業(yè)所取得的成就的同時也要注意自己的不足，政府也要引起注意，積極力量鼓勵科技創(chuàng)新。
二．我國對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政政策
(一)財政支出政策1．財政直接投資我國對于新興產(chǎn)品的投入大部分是通過撥款給相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)的。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總是離不開科學(xué)技術(shù)的支持，甚至是依賴于科技創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新往往在有其前沿性的同時也有風(fēng)險性，導(dǎo)致這樣的產(chǎn)品在研制前和投入生產(chǎn)時集資較為困難，在這種情況下，政府就要出面提供相應(yīng)資金保證產(chǎn)品順利研發(fā)。2．財政補(bǔ)貼財政補(bǔ)貼是針對個人和企業(yè)的一項政策，主要包括相對價格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損等，為企業(yè)提供了一定的保障。通過補(bǔ)貼培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策;通過補(bǔ)貼鼓勵公司堅持發(fā)展新興產(chǎn)品，投入更先進(jìn)的技術(shù)，逐漸調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，使新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上一個新臺階。3．政府采購政府采購這一財政政策有其獨特的意義。通過政府采購可以直接改變市場需求，高需求量可以使得相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，而且政府采購大大降低了企業(yè)的產(chǎn)品成本，刺激企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步影響新興產(chǎn)業(yè)格局。這一手段也可有效阻止存在安全隱患的產(chǎn)品在市場上擴(kuò)散。
(二)財政收入政策財政收入政策包括稅收和國債等。一般是通過對新興產(chǎn)品企業(yè)和從事相關(guān)工作的工作人員實行減稅甚至免稅政策，增加員工的收入，降低企業(yè)運(yùn)行成本，引導(dǎo)企業(yè)重視新興產(chǎn)業(yè)，加大對其的投資，逐步提升新興產(chǎn)品在市場中的地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三．我國促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策所存在的問題
(一)財政投入力度不夠近幾年來，國家也意識到了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，因此在財政上對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予支持，可是這與實際需求還有一些差距。企業(yè)完成轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向向新興企業(yè)投資的過程中面臨很多的挑戰(zhàn)，要想提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，順利發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開國家的財政支持。而在我國，對新興產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的投入遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家。
(二)采購政策效果不佳政府采購對于推銷新興產(chǎn)品起著極其重要的作用，可以說它在一定程度上控制著市場需求，使產(chǎn)品更快更容易被消費(fèi)者接受。而我們國家的采購政策還不是很成熟，并沒有達(dá)到預(yù)期效果。一方面，采購政策在實際實施過程中效率低下，并沒有向預(yù)想的方向發(fā)展;另一方面，政府對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品采購有限，沒有形成一定規(guī)模，影響較小，對需求結(jié)構(gòu)的改善有其局限性，不能很好地帶動新興企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)主動轉(zhuǎn)型向新興產(chǎn)品投資。
(三)稅收政策有待改善稅收政策對調(diào)整資源配置有很重要的作用，可是我們國家的稅收并沒有形成一定的體系，實際效果不盡人意。稅收政策范圍太廣，太過籠統(tǒng)，沒有具體到哪些產(chǎn)業(yè)和哪些環(huán)節(jié)，無法達(dá)到真正促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，尤其是產(chǎn)品研發(fā)初期面臨很大的投資風(fēng)險，不僅需要大量啟動資金，產(chǎn)品效果還未知，無法保證，面對這樣的情況，如果有風(fēng)險投資稅收政策就會給企業(yè)很大支持，而我國這方面的稅收政策還有待完善。因此，在稅收政策方面還需要根據(jù)企業(yè)實際需要作出改善，形成一套完整的、系統(tǒng)的額、真正對促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所幫助的稅收政策。
四．總結(jié)
第7篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
一、我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
《實施意見》確定了自治區(qū)重點培育和發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)學(xué)、新能源、煤炭清潔高效利用、電子信息、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等重點新興產(chǎn)業(yè)。新材料方面。立足資源優(yōu)勢，以新型稀土功能材料、新型光伏材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和新型復(fù)合材料為重點，加快產(chǎn)業(yè)延伸和升級，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞新材料研制和下游產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值和利用水平。
先進(jìn)裝備制造方面。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)配套能力，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。依托內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)、北方重工等大型骨干嘛產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鐵路車輛、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，支持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車，發(fā)展2.5兆瓦以上的大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)和齒輪箱、液壓控制系統(tǒng)、葉片等關(guān)鍵零部件，加強(qiáng)整機(jī)技術(shù)集成和關(guān)鍵零部件制造新技術(shù)應(yīng)用，提高零部件配套生產(chǎn)能力，形成以優(yōu)勢產(chǎn)品為主導(dǎo)的集群。
生物醫(yī)藥方面。面向健康、育種、環(huán)保等領(lǐng)域的重大需求，充分發(fā)揮自治區(qū)特有的生物資源優(yōu)勢和技術(shù)特色，重點發(fā)展生物藥、生物育種和生物制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蒙中藥新品種、動植物提取物、配方顆粒和綠色保健品，開展蒙藥制劑藥效學(xué)評價研究，完善蒙藥標(biāo)準(zhǔn)體系。開展干細(xì)胞工程系列產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)呼和浩特干細(xì)胞生命科技產(chǎn)業(yè)化基地。以干細(xì)胞繁育、基因克隆、分子育種、航天育種等技術(shù)為支撐，加強(qiáng)地方品種和重要肉型家畜新品種選育提高，開展玉米、小麥、馬鈴薯、大豆等大宗農(nóng)作物新品種選育和標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)用基因工程、酶工程、發(fā)酵工程等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)乳酸菌和益生菌制品、生物飼料、生物農(nóng)藥、生物基材料及生化產(chǎn)品。
新能源方面。加快風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展多種調(diào)峰電源和儲能方式，推進(jìn)新型太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，探索發(fā)展區(qū)域性智能電網(wǎng)、微型電網(wǎng)。重點建設(shè)5個百萬千瓦級風(fēng)電基地和阿拉善、巴彥淖爾、鄂爾多斯、赤峰、通遼等達(dá)陽能發(fā)電基地，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量太到3000萬千瓦、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到150萬千瓦。
煤炭清潔高效利用方面。重點推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等國家示范工程建設(shè)，支持氣化采煤、褐煤提質(zhì)及綜合高效利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，提高煤炭加工利用水平。
電子信息方面。積極引進(jìn)發(fā)展集成電路、大尺寸薄膜晶體管液晶顯示、等離子顯示面板、半導(dǎo)體發(fā)光二極管、有機(jī)發(fā)光二極管和智能傳感器等新型電力電子器件，以新一代信息技術(shù)應(yīng)用帶動新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寬帶、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌布局和建設(shè)鄂爾多斯、呼和浩特大型數(shù)據(jù)中心。建設(shè)智能城市、智能社區(qū)、智能校園和消費(fèi)信息管理平臺，實施城市一卡通、一網(wǎng)通工程，建設(shè)一批基于信息技術(shù)的物流信息、電子交易和遠(yuǎn)程期貨交易、城市應(yīng)急管理和公共信息服務(wù)平臺，積極推進(jìn)能源、化工、冶金、建材、機(jī)械裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信息化步伐，不斷采用先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化。
節(jié)能環(huán)保方面。開發(fā)推廣高效節(jié)能鍋爐窯爐、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能燈具、綠色建材等高效節(jié)能產(chǎn)品和太陽能供熱、制冷產(chǎn)品。支持太陽能集熱系統(tǒng)、太陽能熱水器、地源熱泵等新產(chǎn)品應(yīng)用，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣新型節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加快粉煤灰制取氧化鋁、煤矸石綜合利用、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高技術(shù)服務(wù)方面。圍繞稀土深加工、能源、化工、冶金、機(jī)械、中蒙醫(yī)藥、獸用疫苗、資源綜合利用等重點，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、過程控制、企業(yè)管理、市場營銷等方面的支撐作用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。以大型云計算數(shù)據(jù)中心為支撐，積極開展云計算應(yīng)用軟件開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新示范，整合優(yōu)化信息化資源，建設(shè)統(tǒng)一、共享、高效的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，重點在精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)智能生產(chǎn)、交通物流、電網(wǎng)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)特色示范。積極引導(dǎo)和發(fā)展電子商務(wù)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)蒙文操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件開發(fā)，積極培育和發(fā)展具有民族文化特色的動漫、電信增值、數(shù)據(jù)內(nèi)容等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
第8篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
新興產(chǎn)業(yè)逆市增長
深圳是全國乃至全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，加快電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和水平提升，推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸，在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)建新的競爭力，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成為創(chuàng)新最活躍、帶動性最強(qiáng)、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，成為深圳市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“高、新、軟、優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要措施，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的重要舉措。
《深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》提出，到2015年，深圳市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1.2萬億元，年均增長速度保持在20％以上，增加值占全市GDP的比重超過20％。主要任務(wù)是提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)體系等。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》確定在下一代信息網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、集成電路等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗兄卮蠊こ獭?/p>
深圳市科技創(chuàng)新委員會相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，深圳實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)增加值77.69億元，比去年同期增長28.8％；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值664.2億元，比去年同期增長25.9％；新能源產(chǎn)業(yè)增加值108.45億，同比增長11.2％；文化產(chǎn)業(yè)增加值262.10億，同比增長18.5％。
今年上半年，新材料行業(yè)受到全球經(jīng)濟(jì)影響，深圳太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入同比大幅度下降，下降幅度在30％以上，但其他一些行業(yè)以強(qiáng)大的增勢扭轉(zhuǎn)了“頹勢”，其中鋰離子電池材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)高分子材料和前沿新材料均實現(xiàn)了20％以上的增長，節(jié)能環(huán)保材料增長40％，帶動了深圳規(guī)模以上新材料企業(yè)上半年總體銷售收入較去年同期增長8.9％。
深圳軟件行業(yè)也受到了經(jīng)濟(jì)形勢不佳、企業(yè)信息化投入縮減的影響，但深圳軟件企業(yè)通過積極向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，在今年上半年表現(xiàn)也較突出。今年前5個月，深圳實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1078.01億元，同比增長16.7％。深圳軟件業(yè)的增速，明顯高于大多數(shù)的傳統(tǒng)行業(yè)。
集聚了一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深圳高新區(qū)的數(shù)字也顯得非常亮眼，今年前5個月，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1334.6億元，同比增長17.65％；總收入1297.93億元，同比增長19.56％；工業(yè)增加值358.78億元，同比增長25.53％。
今年以來，深圳加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，取得了明顯成效。
深圳市科技創(chuàng)新委員會主任陸健表示，近年來，深圳率先出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃及配套政策，重點發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)和文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高水平規(guī)劃、高起點布局，高端引進(jìn)和自主創(chuàng)新并舉，創(chuàng)新型企業(yè)和項目不斷涌現(xiàn)，各大行業(yè)發(fā)展速度只增不減。尤其是去年，深圳六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以不同的速度快速發(fā)展，其中生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長達(dá)到38.1％，其增速高于GDP增速2倍以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為深圳新的經(jīng)濟(jì)增長點。
而龍頭企業(yè)加快擴(kuò)張也推動著深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊公司上半年的關(guān)鍵詞仍然是“增長”。公司一季度的營收就達(dá)到了96.479億元人民幣，比上一季度增長21.8％，比去年同期增長五成以上。騰訊CEO馬化騰在不久前表示，要把騰訊及其標(biāo)志性的企業(yè)圖案推向中國之外，走向全球化，公司將采用投資的方式收購海外企業(yè)，完成全球化布局。
在新材料行業(yè)，盡管個別企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)下滑，但大部分重點規(guī)劃和發(fā)展的新材料領(lǐng)域企業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行狀態(tài)：長園集團(tuán)收入較上年同期增長23％，熱縮材料仍然保持著全國第一的市場地位，電網(wǎng)設(shè)備業(yè)務(wù)受益于智能電網(wǎng)的推進(jìn)，近兩年保持了50％以上的增長；中國規(guī)模最大的采用廢棄資源循環(huán)再造超細(xì)鈷鎳粉體的企業(yè)格林美，收入較上年同期增長達(dá)40％；我國鋰離子電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)競爭力第一位的貝特瑞、國內(nèi)鉛蓄電池上游第一位的鉛冶煉企業(yè)中金嶺南等，上半年收入較去年同期增長都在25％左右。
此外，通訊行業(yè)的華為、中興通訊依然保持著穩(wěn)定的增速，在云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)方面的投入為企業(yè)開拓了新的增長點。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的另外幾家知名企業(yè)A8音樂、迅雷，在下一代互聯(lián)網(wǎng)方面搶占了先機(jī)。以華大基因、邁瑞等為代表的生物產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為利器，一直走在國際的前沿。華強(qiáng)文化集團(tuán)在國內(nèi)外開疆?dāng)U土，引領(lǐng)著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群走向高端。
致力源頭創(chuàng)新推動
深圳發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立足于源頭創(chuàng)新。寶安西鄉(xiāng)鐵仔山下，從今年5月份開始就是一片繁忙景象，廣東省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地——深圳超材料產(chǎn)業(yè)基地一期工程落戶在此。光啟研究院的超材料生產(chǎn)線正式投產(chǎn)后，超材料平板衛(wèi)星天線、超材料小天線等光啟創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品將從這里誕生。
在南山區(qū)科技園，深港產(chǎn)學(xué)研基地的生物醫(yī)學(xué)工程研究中心里，又一個新的技術(shù)難題被攻克，它就是獲得國家973計劃的支持、有自主知識產(chǎn)權(quán)的全降解冠脈支架項目。心血管支架是全球銷量最大的單個醫(yī)療產(chǎn)品，最大的消費(fèi)市場就在中國，但可惜的是生產(chǎn)支架的原材料目前還完全依賴進(jìn)口。在我國知名的醫(yī)療器械專家奚廷斐的帶領(lǐng)下，北航科飛公司的研發(fā)團(tuán)隊突破了這一難題。有了這一成果，中國企業(yè)就誕生了能與國外企業(yè)叫板的冠脈支架品牌。北航科飛目前已投入第四代全降解支架的研發(fā)，今年下半年就可進(jìn)入臨床階段，量產(chǎn)后有望在深圳率先產(chǎn)業(yè)化。
立足前沿和源頭創(chuàng)新，成了深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推動力。超材料行業(yè)能夠得以迅猛發(fā)展，生物醫(yī)用材料這樣的交叉學(xué)科能夠誕生一項項世界前沿的成果，離不開深圳對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不懈的推動和支持。
深圳市近年在支持六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面不遺余力，今年上半年持續(xù)加大了核心技術(shù)研發(fā)投入，布局重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。就在近日，深圳市科技創(chuàng)新委公示了今年首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的資助對象，20個重點項目和15個重點實驗室項目獲得資金，覆蓋云計算、TD-LTE、LED芯片、人工角膜等前沿領(lǐng)域，獲得資助的既有華為、金蝶、遠(yuǎn)望谷等一大批企業(yè)，也有深圳先進(jìn)院、清華大學(xué)深圳研究院等研究機(jī)構(gòu)。
“孔雀計劃”鎖定高精尖人才
為支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)于2010年10月推出的引進(jìn)高技術(shù)人才的項目。納入“孔雀計劃”的海外高層次人才，可享受80萬至150萬元的獎勵補(bǔ)貼，并享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險等方面的待遇政策。對于引進(jìn)的世界一流團(tuán)隊給予最高8000萬元的專項資助，并在創(chuàng)業(yè)啟動、項目研發(fā)、政策配套、成果轉(zhuǎn)化等方面支持海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“孔雀計劃”重點圍繞深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以推動高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)，培育新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，聚集一大批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。
根據(jù)“孔雀計劃”，從2010年開始，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)將在未來5年重點引進(jìn)并支持50個以上海外高層次人才團(tuán)隊和1000名以上海外高層次人才來深創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引帶動10000名以上各類海外人才來深工作，突出推動支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力提升，力爭把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動活躍、海外高層次人才向往匯聚的國際人才“宜聚”城市。
去年4月，為深入貫徹落實全國人才工作會議有關(guān)要求，深圳市委市政府正式開始實施引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“孔雀計劃”。不同于其他地區(qū)的引才政策，深圳的“孔雀計劃”對需引進(jìn)的人才限定在高端領(lǐng)域或高新技術(shù)行業(yè)，要求團(tuán)隊具有國際先進(jìn)水平、能夠掌握關(guān)鍵技術(shù)、對深圳高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的核心團(tuán)隊。
第9篇：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范文
今年1月4日在兩江新區(qū)果園港考察時指出，這里大有希望，“一帶一路”建設(shè)為重慶提供了“走出去”的更大平臺，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。我理解，大有希望，就是這里獨特的區(qū)位、重要的作用、已有的功能和良好勢頭。下一步，兩江新區(qū)要抓住這一歷史性機(jī)遇，加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)。具體來說，可以概括為“六個加快，六個爭當(dāng)”。
一、加快建設(shè)大通道，爭當(dāng)樞紐點
兩江新區(qū)將努力發(fā)揮機(jī)場、港口、鐵路三大國家級樞紐的作用，加快發(fā)展鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)，做大鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、水水轉(zhuǎn)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)。依托江北國際機(jī)場，建設(shè)國際性航空口岸，擴(kuò)大機(jī)場貨郵二次集拼和中轉(zhuǎn)試點，大力發(fā)展快件集散、冷鏈物流、航空貨代，實行保稅物流區(qū)與機(jī)場貨運(yùn)區(qū)一體化運(yùn)作。投資282億元的江北機(jī)場東航站區(qū)以及第三跑道全面竣工投運(yùn)，可形成年旅客吞吐量4500萬人次，貨郵吞吐量110萬噸，飛機(jī)起降37.3萬架次。依托果園港、寸灘港，建設(shè)內(nèi)河最大的多式聯(lián)運(yùn)口岸，打造長江上游航運(yùn)中心，擴(kuò)大果園港開放功能，對接“一帶一路”沿線國家的能源和大宗商品，開展大宗商品國際貿(mào)易。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口水果、肉類和食用水生動物指定口岸功能，和西南地區(qū)最具影響力的進(jìn)口水果和肉類交易市場。 今年，我們將全力配合市和鐵路方面建設(shè)渝新歐終點站團(tuán)結(jié)村聯(lián)接果園港的鐵路東南環(huán)線，使歐洲的鐵路逐漸與長江黃金水道無縫連接；同時在果園港上方建設(shè)渝新歐鐵路貨運(yùn)站場。
二、打造大產(chǎn)業(yè)，爭當(dāng)支撐點
“十三五”期間，兩江新區(qū)將努力打造“311”產(chǎn)業(yè)體系：繼續(xù)做大汽車、電子信息、裝備制造三大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。汽車達(dá)到300萬臺整車生產(chǎn)能力、300萬臺發(fā)動機(jī)產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)值4000億元；電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞“芯屏器核”力爭實現(xiàn)3大顯示面板、3大芯片制造與封裝、3大智能終端產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元；裝備制造力爭實現(xiàn)年產(chǎn)值1500億元。
重點發(fā)展新能源及智能汽車、電子核心部件、機(jī)器人及智能裝備、云計算及物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備及智能終端、通用航空、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、能源裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。到2020年，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元左右。
積極培育新興金融服務(wù)業(yè)、軟件設(shè)計等服務(wù)外包、政府公共服務(wù)市場化、大健康及文化旅游服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、城市配送及冷鏈服務(wù)業(yè)、跨境電子商務(wù)及結(jié)算、保稅商品展示及保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)、總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)。
三、構(gòu)建大平臺，爭當(dāng)聚輻點
目前新區(qū)已經(jīng)形成了10個較大的平臺。鐵水公空物流平臺，依托鐵路公路航空水運(yùn)樞紐，大力發(fā)展以倉儲運(yùn)輸為重點的生產(chǎn)型物流、以大宗商品中轉(zhuǎn)分撥為重點的貨運(yùn)樞紐型物流、以城市配送為重點的商貿(mào)服務(wù)型物流；保稅平臺，依托保稅港空港和水港功能區(qū)，深化貿(mào)易多元化試點，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型貿(mào)易，做強(qiáng)跨境電子商務(wù)和保稅商品展示交易；金融平臺，依托江北嘴中央商務(wù)區(qū)，布局加工貿(mào)易結(jié)算、跨境人民幣結(jié)算等金融結(jié)算中心，加快引進(jìn)金融總部機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融等新型金融，建設(shè)長江上游金融中心的核心區(qū)；會展平臺，依托西部最大會展場館重慶國博中心，打造長江上游地區(qū)“會展之都”；魚復(fù)開發(fā)區(qū)平臺，打造整車和零部件品牌“10+N”的汽車生產(chǎn)基地、集研發(fā)、設(shè)計、銷售、金融、人才等一體的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈；龍興開發(fā)區(qū)平臺，打造通用航空與航空發(fā)動機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)、新材料、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地；水土開發(fā)區(qū)平臺，打造“芯屏器核”電子信息、機(jī)器人及智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)好照母山科技城，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、3D打印產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；云計算信息平臺，建設(shè)好兩江云計算中心，發(fā)揮好IDC（全國跨地區(qū)）、ISP（全國跨地區(qū)）、呼叫中心、多方通信（全國跨地區(qū)）等牌照作用，做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；研發(fā)總部平臺，在中國汽車研究院、中科院重慶智能研究院、軌道交通研究院、國家機(jī)器人檢測與評定重慶分中心基礎(chǔ)上，再吸引一批科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)工程中心、技術(shù)中心、重點實驗室、檢測中心。爭取建設(shè)新能源汽車研究院、機(jī)器人智能裝備研究院、石墨烯新材料研究院。做強(qiáng)這10大開放平臺，做好和爭取好中新互聯(lián)互通平臺、中韓產(chǎn)業(yè)園平臺、自貿(mào)區(qū)平臺、中德產(chǎn)業(yè)園平臺。
四、推進(jìn)大通關(guān)，爭當(dāng)創(chuàng)新點
積極參與長江沿線口岸通關(guān)一體化建設(shè)，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化，推動建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)通關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程優(yōu)化、手續(xù)簡化等改革，著力構(gòu)建低成本、高效率通關(guān)環(huán)境。推進(jìn)內(nèi)陸檢驗檢疫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，開展“內(nèi)地檢驗監(jiān)管模式改革”試點，形成具有內(nèi)陸特色的可復(fù)制可推廣的檢驗檢疫制度。
五、優(yōu)化大環(huán)境，爭當(dāng)示范點
繼續(xù)推進(jìn)兩江新區(qū)行政管理體制和審批機(jī)制改革，進(jìn)一步完善大部制改革、綜合執(zhí)法試點等，用好用活用足市政府賦予的市級審批權(quán)限。完善清單管理制度，健全權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單。特別是以近期市委市政府調(diào)整優(yōu)化兩江新區(qū)管理體制為契機(jī)，將進(jìn)一步釋放改革紅利，優(yōu)化資源配置、提高行政效率，構(gòu)建與國際接軌的政務(wù)商務(wù)環(huán)境。
六、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，爭當(dāng)推動點
