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一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面啟動(dòng)“六五”普法規(guī)劃
1、全面啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作。根據(jù)全國(guó)、省、、市“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真研究制定《市國(guó)土資源局年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,部署“六五”普法依法治理工作。
2、大力抓好“五五”普法亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容的宣傳工作。大力宣傳“五五”普法取得的成就和經(jīng)驗(yàn),宣傳普法依法治理工作在加強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)“平安”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。大力宣傳“六五”普法規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造“六五”普法啟動(dòng)的良好輿論氛圍。
二、深化“法治機(jī)關(guān)”建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)普法先進(jìn)
1、健全完善法治創(chuàng)建制度體系。按照《市關(guān)于開(kāi)展法治創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《目標(biāo)責(zé)任分解》、《考核細(xì)則》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》抓好落實(shí)。
2、切實(shí)落實(shí)法治創(chuàng)建組織形式。按照市要求,建立起依法行政、工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,組織落實(shí)法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,發(fā)揮好應(yīng)有作用。
3、探索建立法治創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,著重形成權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、順暢的運(yùn)行機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制、嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
4、定期開(kāi)展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。每半年組織一次檢查和督查,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)各單位開(kāi)展法治創(chuàng)建情況進(jìn)行視察和監(jiān)督,以促進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)。認(rèn)真做好市、市年終對(duì)法治創(chuàng)建工作全面檢查考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、突出抓好法制宣傳教育,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1、突出宣傳憲法和國(guó)土資源管理法律法規(guī)。推進(jìn)全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法,維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍;學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)法律法規(guī),促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)、守法促和諧。
2、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。
3、深入開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理和反腐倡廉建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、深入開(kāi)展推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等法律法規(guī)的宣傳,推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展。
5、圍繞人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、創(chuàng)新開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。全面推廣機(jī)關(guān)人員學(xué)法學(xué)分制,堅(jiān)持網(wǎng)上學(xué)法、法童說(shuō)法等做法。按照《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》要求,把法制教育納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間50小時(shí)以上,行政執(zhí)法人員每年培訓(xùn)不少于15天。
四、加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),廣泛營(yíng)造法治文化氛圍
1、在鞏固宣傳欄宣傳窗等傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上,要充分利用電視、電臺(tái)、等媒體進(jìn)行普法宣傳,建立普法網(wǎng)站(頁(yè))進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法宣傳,努力擴(kuò)大普法宣傳面。
2、積極組織參加“3.29”礦法頒布日“4.22”地球日,“6.5”環(huán)境日、“6.25”土地日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。年內(nèi)適時(shí)組織“六五”普法宣傳月。通過(guò)陣地集中宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好的社會(huì)法治文化氛圍。
五、加強(qiáng)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作保障機(jī)制
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。及時(shí)調(diào)整、充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。
【關(guān)鍵詞】氣象;防雷技術(shù);工作要點(diǎn)
1、前言
雷電是存在于自然的現(xiàn)象,雷電襲擊則是能夠威脅國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的自然災(zāi)害之一。雷直擊產(chǎn)生的電力以及熱力作用會(huì)引發(fā)被襲物體爆炸、燃燒[1],其危害具體表現(xiàn)為人員傷亡、電路毀壞、引發(fā)火災(zāi)等。近年來(lái),我國(guó)因雷電襲擊蒙受了巨大的人員傷亡以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,尤其是雷電襲擊高發(fā)地帶。國(guó)家十分重視防雷工作的開(kāi)展,加大了防雷工作的投入力度,積極采取應(yīng)對(duì)策略,降低雷電襲擊造成的危害。然而由于我國(guó)關(guān)于防雷研究起步相對(duì)較晚,技術(shù)條件有限、資金投入不足以及專(zhuān)業(yè)水平不足等原因使得現(xiàn)有的氣象防雷技術(shù)水平無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求,部分監(jiān)測(cè)信息失真甚至缺失,在管理上也存在局限性。因此,氣象防雷技術(shù)工作的研究具有十分重要的意義。
2、氣象防雷技術(shù)基本要素
氣象防雷技術(shù)基本要素包括公共接地、直擊雷防護(hù)以及感應(yīng)雷防護(hù)三個(gè)方面。公共接地是指氣象觀測(cè)現(xiàn)場(chǎng)以及其它金屬設(shè)備放置地共用的可靠接地。公共接地是氣象防雷工作安全、正常進(jìn)行的前提保證。直擊雷防護(hù)是指通過(guò)觀測(cè)直擊雷的現(xiàn)場(chǎng)情況,了解掌握直擊雷的信息。一般通過(guò)觀測(cè)傳感器避雷針的數(shù)據(jù)線、引下線等得出信息。避雷針引下線被雷電擊穿,從而引起信號(hào)線被桿體電流擊穿[2],若雷電伴有大雨、大風(fēng),更提高了的信號(hào)線被被桿體電流擊穿的風(fēng)險(xiǎn)。感應(yīng)雷防護(hù)是指防雷、雷電發(fā)生信號(hào)以及感應(yīng)雷的防護(hù)工作,確保信息的準(zhǔn)確性,為開(kāi)展防雷工作提供有效信息。
3、安全防護(hù)措施
加強(qiáng)安全防護(hù)工作是防止雷電襲擊的關(guān)鍵因素,一般包括兩方面,一方面工作人員必須按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全防護(hù)操作,完善應(yīng)急系統(tǒng),定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行修理檢查,尤其加強(qiáng)放置有易燃易爆物品的安全防護(hù),確保物品安全,避免因違規(guī)操作造成不必要的損失。另一方面氣象防雷技術(shù)主要通過(guò)電子信息系統(tǒng)對(duì)雷電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),獲取實(shí)時(shí)的雷電數(shù)據(jù)資料[3]。因此,必須加強(qiáng)對(duì)電子系統(tǒng)設(shè)備的檢查、管理,確保其安全正常運(yùn)行。
4、工作要點(diǎn)分析
工作要點(diǎn)明確的前提是明確工作定位,因此,在進(jìn)行工作要點(diǎn)分析前,必須先進(jìn)行準(zhǔn)確的工作定位,氣象防雷技術(shù)工作的開(kāi)展直接關(guān)系到國(guó)家與群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,具有十分重要的意義,也賦予了氣象防雷技術(shù)工作者神圣的使命。工作人員在開(kāi)展氣象防雷技術(shù)工作時(shí),必須端正工作態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)自身的工作責(zé)任,認(rèn)真履行工作職責(zé)。氣象防雷技術(shù)是氣象監(jiān)測(cè)體系中不可或缺的重要組成部分[4],然而由于技術(shù)條件有限、資金投入不足以及專(zhuān)業(yè)水平不足等原因使得現(xiàn)有的氣象防雷技術(shù)水平無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求,部分監(jiān)測(cè)信息失真甚至缺失,在管理上也出現(xiàn)管理漏洞、管理局限性等問(wèn)題。因此,氣象部門(mén)應(yīng)該明確工作要點(diǎn),切實(shí)提高防雷技術(shù)水平,更好的為社會(huì)服務(wù)。氣象防雷技術(shù)的工作要點(diǎn)包括:
(1)加大先進(jìn)設(shè)備投入。先進(jìn)的雷電監(jiān)測(cè)設(shè)備是及時(shí)獲取可靠、準(zhǔn)確的硬件保證,因此必須資金投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,在氣象防雷技術(shù)工作中投入使用,才能提高雷電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,促進(jìn)防雷工作高效有開(kāi)展。
(2)規(guī)范工作制度。規(guī)范工作制度是提高雷電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的另一項(xiàng)保證,工作人員必須充分了解氣象防雷相關(guān)工作的規(guī)章制度,提高工作責(zé)任新,按要求進(jìn)行規(guī)范操作,避免出現(xiàn)違規(guī)操作而導(dǎo)致雷電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真,造成不必要的損失。同時(shí)氣象部門(mén)應(yīng)完善相關(guān)操作規(guī)定以及規(guī)章制度,使工作人員在工作過(guò)程中有章可循,規(guī)范操作。
(3)提高技術(shù)水平。氣象防雷部門(mén)要善于引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,以提高防雷技術(shù)水平。此外,加大對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)是提高技術(shù)水平的重要手段,由于防雷技術(shù)涉及到信息技術(shù)、高端儀器使用、物理研究分析等多方面技術(shù)[5],且隨著時(shí)代不斷革新,因此,必須定期開(kāi)展針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn)工作,提高人員技術(shù)水平,推動(dòng)防雷技術(shù)不斷發(fā)展,使氣象防雷工作能夠跟上時(shí)代步伐。
(4)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義在于,能夠使氣象防雷部門(mén)內(nèi)部各崗位間如聯(lián)絡(luò)人員、數(shù)據(jù)管理人員、信息處理人員等以及相關(guān)部門(mén)的成為一個(gè)有機(jī)整體,使雷電數(shù)據(jù)信息能夠在網(wǎng)絡(luò)中及時(shí)有效的傳遞,實(shí)現(xiàn)信息的共享。由于該項(xiàng)建設(shè)的投入較大,必須進(jìn)行各相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào),逐步建立完善。
5、未來(lái)發(fā)展方向
5.1提高預(yù)測(cè)水平
雷電襲擊往往十分突然,且過(guò)程十分短暫,無(wú)法進(jìn)行事中控制。因此,對(duì)于雷電襲擊的預(yù)測(cè)至關(guān)重要,只有加強(qiáng)對(duì)于雷電的預(yù)測(cè)水平,才能夠及時(shí)規(guī)避雷電襲擊,減少或避免因雷電襲擊造成的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失,因此,雷電預(yù)測(cè)技術(shù)成為防雷技術(shù)今后的發(fā)展方向。
5.2實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
防雷技術(shù)工作的重點(diǎn)是確保雷電監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確、有效。防雷技術(shù)工作的管理應(yīng)以此為中心點(diǎn),打破以往管理工作的局限性,進(jìn)行管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,使各崗位之間的分工明確,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。使信息能夠在部門(mén)間及時(shí)流通共享,避免因重復(fù)工作浪費(fèi)資源,提高部門(mén)的工作效率,進(jìn)一步確保雷電監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確、有效。
5.3構(gòu)建理論結(jié)構(gòu)
在國(guó)家的大力支持下,氣象防雷技術(shù)水平得到迅速提高。然而,在理論結(jié)構(gòu)的建設(shè)上存在嚴(yán)重不足,因此,我們?cè)谔岣邭庀蠓览准夹g(shù)水平的同時(shí),可借鑒國(guó)外相關(guān)理論,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,進(jìn)行理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,通過(guò)理論指導(dǎo)氣象防雷工作的開(kāi)展。
6、結(jié)束語(yǔ)
氣象防雷技術(shù)工作的有效開(kāi)展,能夠有效減少或避免因雷電襲擊造成的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失,必須高度重視。在氣象防雷技術(shù)工作中,必須明確工作定位,加大資金、人才投入,規(guī)范工作制度,提高技術(shù)水平,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保雷電監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確、有效。
參考文獻(xiàn):
[1]劉佼,肖穩(wěn)安,陳紅兵.全國(guó)雷電災(zāi)害分析及雷災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè)[J].氣象與環(huán)境科學(xué),2010,07(04):401-405.
[2]嚴(yán)玉彬,姬社英.淺談氣象防雷科普宣傳的幾點(diǎn)思考[J].科技傳播,2010,11(06):1 10-115.
[3]宗鋒,付彥兵.氣象防雷技術(shù)工作要點(diǎn)探討研究[J].北京農(nóng)業(yè),2012,03(06):79-83.
一、指導(dǎo)思想
2012年依法行政工作要密切服務(wù)全區(qū)工作大局,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》的要求,以推進(jìn)政府依法行政為重心,進(jìn)一步健全和落實(shí)制度,創(chuàng)新機(jī)制,著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督,加快法制政府建設(shè)進(jìn)程。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點(diǎn)工作,并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)習(xí)推廣。進(jìn)一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系,嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理,保證行政機(jī)關(guān)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)上網(wǎng)足額撥付。
(二)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,完善公眾參與行政決策機(jī)制,加強(qiáng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究,保障決策合法科學(xué),最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用,積極探索法律顧問(wèn)參與重大行政決策的有效途徑和方式。
(三)做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序,未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件逢文必審,確保規(guī)范性文件的合法性,維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,對(duì)違反法定程序和權(quán)限制定的規(guī)范性文件、沒(méi)有落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度的,堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)和定期檢查通報(bào)工作,提高規(guī)范性文件報(bào)備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。
(四)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動(dòng)新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,組織法律考試,嚴(yán)格資格審查。探索開(kāi)展從重處罰、適用聽(tīng)證程序案件備案試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法,做好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務(wù)工作,加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(五)推進(jìn)文明執(zhí)法。區(qū)級(jí)各執(zhí)法部門(mén)要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范,公正文明。改進(jìn)行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,處置與疏導(dǎo)結(jié)合,積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等方式,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(六)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)行政復(fù)議案件審理透明度,改進(jìn)審理方式,注重實(shí)際調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專(zhuān)家學(xué)者討論,強(qiáng)化調(diào)解和解手段,提高行政復(fù)議質(zhì)量,提升行政復(fù)議制度的影響力。加強(qiáng)行政調(diào)解工作,研究建立行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度,加快建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制。
(七)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),辦事公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),加快實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,嚴(yán)格依法進(jìn)行公開(kāi),屬于不予公開(kāi)范圍的,必須告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開(kāi),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)完善行政監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查法、公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定,加強(qiáng)責(zé)任追究,做到有錯(cuò)必糾,有責(zé)必問(wèn)。建立健全投訴舉報(bào)制度,對(duì)群眾和媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法處理,并將結(jié)果向社會(huì)公布。
(九)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳和理論研究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度,區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)辦必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)3次以上。落實(shí)六五普法規(guī)劃,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,形成良好法制氛圍。開(kāi)展新形勢(shì)下依法行政重大問(wèn)題的討論和研究,以依法行政理論的創(chuàng)新,推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
三、工作要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任,把推進(jìn)依法行政擺重要位置,與改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。把依法行政工作作為重要任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核并明確具體分值。落實(shí)依法行政報(bào)告制度。
一、督查事項(xiàng)
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,突出抓好市、縣工作部署和園區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作事項(xiàng)的督促檢查,確保落到實(shí)處、收到實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)縣委統(tǒng)一黨員活動(dòng)日、“弘揚(yáng)‘三勤’新風(fēng)尚•踐行核心價(jià)值觀”主題教育活動(dòng)和“三談四堂”理論學(xué)習(xí)等方面工作開(kāi)展情況;
(二)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”意見(jiàn)的精神》的落實(shí)推進(jìn)情況;
(三)《2015年度全市開(kāi)發(fā)園區(qū)重點(diǎn)工作》落實(shí)情況及市商務(wù)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況;
(四)縣委、縣政府布置的各類(lèi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況;
(五)區(qū)黨工委、管委會(huì)制定的《2015年開(kāi)發(fā)區(qū)工作要點(diǎn)》有關(guān)部署落實(shí)情況;
(六)區(qū)黨工委、管委會(huì)下發(fā)的《2015年工作目標(biāo)任務(wù)》落實(shí)情況;
(七)區(qū)管委會(huì)制定的《2015年度招商引資工作方案》落實(shí)情況;
(八)區(qū)管委會(huì)制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)》落實(shí)情況;
(九)工業(yè)項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況;
(十)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作責(zé)任制落實(shí)情況;
(十一)各部門(mén)職能工作開(kāi)展情況;
(十二)縣委、縣政府以及區(qū)管委會(huì)臨時(shí)部署的各類(lèi)突擊性工作。
二、督查要求
督查工作由開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,各條線、部門(mén)和村居先行自查,區(qū)黨政辦公室全面督查考核。
(一)成立督查小組。黨政辦公室牽頭成立全區(qū)重點(diǎn)工作督查小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
(二)制定督查方案。督查小組要根據(jù)被督查工作的特點(diǎn)制定詳細(xì)的督查方案,明確督查人督查責(zé)任,細(xì)化督查分工;明確督查內(nèi)容、具體要求,層層分解任務(wù)、細(xì)化落實(shí)舉措,并建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳資料。
關(guān)鍵詞:資料管理;建筑工程;施工資料;工作要點(diǎn)
1.建筑工程施工資料的管理工作總體要求
建筑工程施工資料的管理總體工作要點(diǎn)主要有四點(diǎn),第一,必須及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行整理和收集,保證資料的可信度和真實(shí)性,填報(bào)資料時(shí)不能缺漏應(yīng)填子項(xiàng),做到子項(xiàng)齊全;第二,根據(jù)基礎(chǔ)要求內(nèi)容對(duì)檢查驗(yàn)收資料進(jìn)行自檢,并且只有經(jīng)過(guò)法定程序受理的有權(quán)單位進(jìn)行加蓋公章、審核之后才可以把資料成為有效資料;第三,進(jìn)行工程實(shí)體以及購(gòu)配件、半成品、材料等的檢驗(yàn)時(shí),需要對(duì)材料先試后用,一旦沒(méi)有按照這一規(guī)定執(zhí)行需要對(duì)已交實(shí)體工程和醫(yī)用材料重新進(jìn)行檢驗(yàn),如果檢驗(yàn)結(jié)果滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,那么資料符合要求,如果檢驗(yàn)結(jié)果不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,那么資料不符合要求;第四,根據(jù)地方法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),工程實(shí)體、構(gòu)配件、材料等見(jiàn)證取樣檢驗(yàn),一定要執(zhí)行見(jiàn)證取樣、蓋章以及簽字。
2.建筑工程施工資料的管理工作要點(diǎn)
2.1質(zhì)量控制資料管理
質(zhì)量控制資料管理工作要點(diǎn)為,第一,在工程竣工驗(yàn)收階段以及工程準(zhǔn)備階段中建設(shè)單位的工作是負(fù)責(zé)文件的組卷、管理和收藏;第二,在資料整理和資料收集中工程準(zhǔn)備階段的工作范圍是監(jiān)督工程質(zhì)量文件、建設(shè)用地文件、承發(fā)包文件、設(shè)計(jì)勘察文件以及工程開(kāi)工文件,此外,見(jiàn)證人授權(quán)文件、規(guī)劃建設(shè)用地許可證、見(jiàn)證單位文件授權(quán)、使用國(guó)有土地文件、監(jiān)督質(zhì)量計(jì)劃、地質(zhì)勘查工程水文報(bào)告、注冊(cè)證書(shū)、設(shè)計(jì)施工圖、質(zhì)量監(jiān)督建筑工程注冊(cè)申報(bào)文件、施工圖說(shuō)明、施工許可建筑工程申請(qǐng)、審查設(shè)計(jì)文件、施工許可建筑工程許可證、承發(fā)包勘察設(shè)計(jì)文件、規(guī)劃建設(shè)工程許可證、承發(fā)包勘察設(shè)計(jì)合同、規(guī)劃建設(shè)工程附件、承發(fā)包施工文件、審批規(guī)劃文件、承發(fā)包施工合同、審批規(guī)劃圖紙、承發(fā)包監(jiān)理文件、年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)申請(qǐng)文件以及承發(fā)包監(jiān)理合同都屬于工程準(zhǔn)備階段;第三,在資料整理和資料收集中工程竣工驗(yàn)收主要進(jìn)行施工過(guò)程中工程的光盤(pán)、工程竣工驗(yàn)收建設(shè)備案表、施工過(guò)程中工程的錄像、工程竣工驗(yàn)收建設(shè)報(bào)告、施工過(guò)程中工程的錄音、質(zhì)量檢查設(shè)計(jì)勘察單位報(bào)告、竣工工程總結(jié)、環(huán)保消防規(guī)劃等部門(mén)的使用準(zhǔn)許文件、住宅質(zhì)量使用說(shuō)明書(shū)、環(huán)保消防規(guī)劃等部門(mén)的許可驗(yàn)收文件、住宅質(zhì)量保證書(shū)以及工程質(zhì)量房屋建設(shè)保修書(shū);第四,建設(shè)單位必須遵照主管行政部門(mén)的要求以及規(guī)定來(lái)進(jìn)行審批、申報(bào),并組織工程開(kāi)始驗(yàn)收竣工,竣工文件和竣工手續(xù)要保證齊全、完整,可以組織成負(fù)責(zé)竣工備案工程工作和工程竣工驗(yàn)收文件;第五,當(dāng)建設(shè)單位和監(jiān)理、施工簽訂監(jiān)理合同、施工合同時(shí),需要讓工程施工資料的編制份數(shù)、編制要求、移交期限、責(zé)任以及費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)定明確;第六,負(fù)責(zé)建設(shè)單位施工資料立卷、形成、歸檔、積累的建立單位、監(jiān)督組織單位以及檢查施工單位等,也可以讓監(jiān)理單位進(jìn)行施工資料的檢查、監(jiān)督、立卷、形成、歸檔、積累;第七,工程的開(kāi)工一直到完成竣工的過(guò)程,需要時(shí)刻有建設(shè)單位專(zhuān)人來(lái)對(duì)資料的整理和收集進(jìn)行負(fù)責(zé),并讓相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理資料的人員完善填寫(xiě)、逐條斟酌、了解內(nèi)容,做到重視細(xì)節(jié)內(nèi)容;第八,建筑單位需要通過(guò)施工資料的善后歸檔、簽字蓋章、內(nèi)容組成、手續(xù)完善、資料份數(shù)、詳細(xì)細(xì)節(jié)收集、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、細(xì)節(jié)填寫(xiě)以及工程信息概況來(lái)進(jìn)行。
2.2技術(shù)管理資料
技術(shù)管理資料的工作要點(diǎn)為,第一,對(duì)管理施工資料的工作進(jìn)行加強(qiáng),讓監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)行負(fù)責(zé)制,并制定專(zhuān)人來(lái)對(duì)施工監(jiān)理資料的歸檔工作、收集工作、保管工作以及整理工作負(fù)責(zé);第二,資料的建立主要有資料分包資質(zhì)、資料監(jiān)理管理、資料合同管理、資料進(jìn)度控制、資料造價(jià)控制以及資料質(zhì)量控制六部分;第三,資料的監(jiān)理管理主要有見(jiàn)證人授權(quán)書(shū)、監(jiān)理規(guī)劃、見(jiàn)證單位授權(quán)書(shū)、監(jiān)理細(xì)則實(shí)施、工作監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)、工程評(píng)估質(zhì)量報(bào)告、會(huì)議監(jiān)理紀(jì)要、專(zhuān)題監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理日記以及工作監(jiān)理總結(jié);第四,監(jiān)理資料進(jìn)度控制主要有監(jiān)理工程師的通知回復(fù)單、工程的開(kāi)工報(bào)審表、工程暫停令、施工進(jìn)度的報(bào)審計(jì)劃表以及監(jiān)理工程師的通知單;第五,資料質(zhì)量控制是施工過(guò)程中第一需要完成的,也是最為重要的,它主要有工程檢驗(yàn)批分項(xiàng)抽查驗(yàn)收質(zhì)量記錄表、施工設(shè)計(jì)方案組織報(bào)審表、施工試驗(yàn)記錄取樣見(jiàn)證匯總表、報(bào)驗(yàn)設(shè)備表、變更工程單、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)表、抽查監(jiān)理記錄、工程材料報(bào)驗(yàn)表、報(bào)審表、報(bào)驗(yàn)工程單、通知單、工程預(yù)收驗(yàn)竣工報(bào)驗(yàn)單、工程事故問(wèn)題報(bào)告單、取樣見(jiàn)證記錄表以及澆灌混凝土申請(qǐng)書(shū);第六,通過(guò)甲乙雙方的法律法規(guī)整理齊全、編制要求、簽字要求、手機(jī)要求和工程特點(diǎn)、授權(quán)來(lái)進(jìn)行資料合同管理、資料分包、資料造價(jià)控制等;第七,監(jiān)理單位必須按照合同完成約定,并在檢查施工單位和施工階段監(jiān)督進(jìn)行資料的歸檔工作、收集工作、形成工作,確保施工資料具有完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,同時(shí)在施工單位進(jìn)行資料報(bào)送時(shí),根據(jù)規(guī)定審查,只有符合要求之后才能簽字;第八,監(jiān)理單位需要把資料的整理歸檔、編制、收集根據(jù)各個(gè)階段竣工驗(yàn)收、施工過(guò)程、工程開(kāi)工進(jìn)行計(jì)劃列出,用資料的專(zhuān)門(mén)人員來(lái)完成負(fù)責(zé),從各個(gè)細(xì)節(jié)由總工程師執(zhí)行定期檢查,并督促指導(dǎo)完成資料。
2.3質(zhì)量驗(yàn)收資料
質(zhì)量驗(yàn)收資料的工作要點(diǎn)為,第一,施工單位需要通過(guò)各級(jí)崗位的責(zé)任制和施工資料管理部門(mén)的健全、建立來(lái)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行負(fù)責(zé)制,并且要求施工資料部門(mén)需要配備施工技術(shù)人員,培訓(xùn)考試完成之后才能從事施工資料的歸檔工作、整理工作以及收集工作;第二,施工資料主要有資料的主要功能核檢和工程安全、資料驗(yàn)收和工程管理、資料施工質(zhì)量驗(yàn)收、資料施工管理、資料質(zhì)量控制以及資料施工技術(shù);第三,資料驗(yàn)收和工程管理主要有工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量記錄表、驗(yàn)收竣工證明書(shū)和竣工開(kāi)始報(bào)告,資料施工管理主要有施工日志、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、配套管理制度和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,資料施工技術(shù)主要有工程洽商聯(lián)系單、施工審批表和設(shè)計(jì)方案組織表、變更計(jì)劃通知單、安全技術(shù)交底、設(shè)計(jì)交底記錄和圖紙會(huì)審記錄;第四,資料質(zhì)量控制是由各專(zhuān)業(yè)工程分部來(lái)進(jìn)行歸檔、整理和編制的,主要有建筑分部電氣歸檔、結(jié)構(gòu)分布?xì)w檔、建筑采暖歸檔、建筑地基分部歸檔、建筑歸檔以及建筑給排水歸檔,資料質(zhì)量建筑不僅可以提前工程質(zhì)量,還是施工資料的核心。
參考文獻(xiàn)
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2月21日全市商務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)后,我區(qū)高度重視,立即組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)、單位學(xué)習(xí)會(huì)議精神,以2019年商務(wù)工作要點(diǎn)為導(dǎo)向,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步解放思想、完善工作舉措,將會(huì)議精神落實(shí)到具體工作當(dāng)中?,F(xiàn)將商務(wù)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。全市商務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)后,區(qū)黨工委、管委第一時(shí)間組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)、單位學(xué)習(xí)會(huì)議精神,印發(fā)了全省商務(wù)工作會(huì)議傳達(dá)提綱、2018年全市商務(wù)發(fā)展報(bào)告和2019年全市商務(wù)工作要點(diǎn)等會(huì)議材料,傳達(dá)了市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)外貿(mào)外資工作的要求,將外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系,明確目標(biāo)和任務(wù)。
二、做好外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。以區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部為牽頭部門(mén),健全外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,建設(shè)動(dòng)態(tài)跟蹤平臺(tái),實(shí)時(shí)掌控區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、效益、融資狀況,加強(qiáng)分析調(diào)度及數(shù)據(jù)研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、提前采取應(yīng)對(duì)措施,確保外貿(mào)、外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
三.抓好對(duì)外招引工作。一是加大外資項(xiàng)目的招引力度。加大推進(jìn)博優(yōu)集團(tuán)、云智達(dá)機(jī)器人、貝斯特汽車(chē)等外資項(xiàng)目盡快出資,確保利用外資實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。二是聚焦精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚力打造專(zhuān)業(yè)園區(qū),梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及項(xiàng)目,找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”招商,打造產(chǎn)業(yè)集群。三是抓好資本招商。建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,針對(duì)科技含量高、投資規(guī)模大的重大輕資產(chǎn)投資招商引資項(xiàng)目,通過(guò)基金投入、廠房代建等資本手段撬動(dòng)項(xiàng)目落地投資。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)階段 醫(yī)院人事檔案 工作要點(diǎn) 管理
人事檔案在醫(yī)院的發(fā)展以及建設(shè)中起到指導(dǎo)的作用,其不僅記錄了醫(yī)院?jiǎn)T工的相關(guān)信息,同時(shí)也是醫(yī)院聘用選撥人才、職稱(chēng)評(píng)定、薪資調(diào)整以及人事安排的關(guān)鍵參考。當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展,我國(guó)醫(yī)療水平也獲得一定程度的提高,醫(yī)院人事改革也不斷深化,致使人員流動(dòng)頻繁,對(duì)人事檔案管理也提出了更高的要求。因此,相關(guān)管理部門(mén)一定要改變傳統(tǒng)的工作方法和工作思路,使檔案管理工作更加符合現(xiàn)階段環(huán)境的需要。
一、開(kāi)展檔案宣傳,強(qiáng)化員工觀念
醫(yī)院在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中,一定要堅(jiān)持對(duì)廣大職工進(jìn)行檔案相關(guān)法規(guī)以及法律的宣傳,通過(guò)下發(fā)資料、工作學(xué)習(xí)以及日常會(huì)議的形式,提高全體工作人員對(duì)檔案工作的嚴(yán)肅性以及重要性認(rèn)識(shí),提高全體工作人員的檔案觀念。醫(yī)院還要建立和完善相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度,一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的情況要根據(jù)制度公平處罰,起到教育他人、規(guī)范管理的效果。只有醫(yī)院全體工作人員對(duì)人事檔案具有清晰以及全面的認(rèn)識(shí),才能夠?yàn)闄n案管理提供良好的工作環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)管理工作水平的提高。
二、收集相關(guān)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
以往,我國(guó)醫(yī)院在人事檔案管理方面,沒(méi)有給與充分的重視,管理方式比較單一,相關(guān)部門(mén)只是形式化的對(duì)檔案開(kāi)展保管和整理工作,缺乏信息主動(dòng)收集和獲取。例如一些醫(yī)生工作崗位調(diào)動(dòng)、科室變換,但是在檔案中并沒(méi)有充分體現(xiàn),信息還是停留在開(kāi)始狀態(tài),信息沒(méi)有實(shí)時(shí)更新,因此,對(duì)人事檔案一定要采取動(dòng)態(tài)的管理模式,對(duì)檔案信息要進(jìn)行主動(dòng)的收集和更新,動(dòng)態(tài)以及真實(shí)的反映出醫(yī)務(wù)人員的工作狀態(tài)。醫(yī)院相關(guān)部門(mén)一定要建立以及完善符合醫(yī)院實(shí)際情況的檔案管理工作流程和管理制度,召開(kāi)各部門(mén)會(huì)議充分落實(shí)管理工作,按照相關(guān)管理制度的規(guī)定,需要定期向各部門(mén)收集和整理醫(yī)務(wù)人員的動(dòng)態(tài)信息。同時(shí),醫(yī)院還要根據(jù)檔案管理情況制定考核制度,將檔案管理與績(jī)效考核掛鉤,確保檔案動(dòng)態(tài)管理的順利實(shí)行。
三、加強(qiáng)檔案建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)用價(jià)值
人事檔案的內(nèi)容主要有個(gè)人的政治面貌、社會(huì)關(guān)系、家庭情況、獎(jiǎng)罰、職稱(chēng)、職務(wù)以及個(gè)人學(xué)歷等,反映了個(gè)人的成長(zhǎng)情況。但是在現(xiàn)階段下,上述信息已經(jīng)不能充分滿(mǎn)足醫(yī)院建設(shè)的新要求,因此,一定要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更新以及整理,補(bǔ)充能夠體現(xiàn)時(shí)展和個(gè)人信息的新內(nèi)容。同時(shí),檔案在原始內(nèi)容的前提下,要反映出醫(yī)療人員的工作技能以及工作態(tài)度,全面而清晰的體現(xiàn)個(gè)人的科研成果、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、工作技能、工作態(tài)度以及道德水準(zhǔn)等情況,用數(shù)據(jù)的形式真實(shí)以及客觀的進(jìn)行記載,例如出勤率、誠(chéng)信材料、數(shù)量、疾病治愈率、手術(shù)成功率、門(mén)診量以及病人滿(mǎn)意程度等。
四、強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電子化管理
當(dāng)前,隨著我國(guó)醫(yī)院辦公信息化程度的提高,醫(yī)院要建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化以及電子化。通過(guò)信息技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行有效管理,可以提高管理工作的服務(wù)質(zhì)量以及工作效率。同時(shí),應(yīng)用管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作由人工管理方式向自動(dòng)管理方式的轉(zhuǎn)變,將相關(guān)文獻(xiàn)和檔案信息以數(shù)據(jù)的形式保存,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享和遠(yuǎn)程交換?,F(xiàn)階段,醫(yī)院要從建設(shè)的角度長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,盡快完善檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電子化管理,為檔案的管理、學(xué)術(shù)研究以及隊(duì)伍建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五、重視隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人員素質(zhì)
目前我院從事檔案管理工作的相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在實(shí)際工作的過(guò)程中缺乏對(duì)問(wèn)題做出及時(shí)有效處理的能力,因而在一定程度上影響了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)前,檔案管理人員要充分掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)還有具備人事管理、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí),醫(yī)院在選派檔案管理人員的時(shí)候,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要選派工作認(rèn)真、態(tài)度端正以及具有醫(yī)務(wù)知識(shí)和檔案管理知識(shí)的人員進(jìn)行管理工作。醫(yī)院還要定期對(duì)管理人員開(kāi)展各種類(lèi)型的培訓(xùn)工作,選撥在檔案管理方面可以長(zhǎng)期堅(jiān)持以及愛(ài)崗敬業(yè)的人員到院校深造學(xué)習(xí),進(jìn)而提高人員的管理知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化檔案管理的工作水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
總之,醫(yī)院人事檔案管理不僅涉及到醫(yī)院工作人員的個(gè)人信息,同時(shí),對(duì)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展以及未來(lái)建設(shè)具有推動(dòng)意義,醫(yī)院管理層要給予充分的重視。在人事檔案管理具體工作中,一定要改變傳統(tǒng)的方法和思路,將被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),拓展檔案管理的內(nèi)容,并且引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化以及現(xiàn)代化,提高工作人員的綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)水平,進(jìn)而發(fā)揮檔案的工作,為醫(yī)院發(fā)展發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
[1]趙穎.淺談現(xiàn)階段醫(yī)院人事檔案管理的工作要點(diǎn)[J].黑龍江檔案,2012,04:142
這段時(shí)間的主要工作如下:
一、依照董事長(zhǎng)、總經(jīng)理室的指示。對(duì)接待、文件處置、檔案管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等職能明確了基本要求,并作了自我培訓(xùn),使新組建的辦公室能較快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
⑴文檔處理:參照國(guó)家機(jī)關(guān)的文件處置方法。對(duì)重要文件進(jìn)行了分類(lèi)存檔。
⑵印章管理:按董事長(zhǎng)的指示。制定了印章管理制度,對(duì)印章保管人辦理了授權(quán)委托管理手續(xù),明確了重要印章登記使用的順序。
⑶文件起草:起草了重要會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要、每周工作要點(diǎn)、有關(guān)管理規(guī)定、先進(jìn)評(píng)比方法等文件。
并向董事長(zhǎng)作了匯報(bào),⑷租賃管理:對(duì)南通大樓、海門(mén)大酒店的對(duì)外租賃情況進(jìn)行了摸底了解。督促對(duì)過(guò)期、期的合同料理續(xù)簽手續(xù)。
二、努力做好集團(tuán)公司各單位、部門(mén)之間協(xié)調(diào)、溝通。通過(guò)詢(xún)問(wèn)工作進(jìn)展、整理一周工作要點(diǎn)、上門(mén)走訪等形式。解情況,對(duì)整個(gè)公司有了基本的掌握。
三、做好董事長(zhǎng)、總經(jīng)理室的顧問(wèn)、助手。認(rèn)真依照上級(jí)的要求開(kāi)展工作。迅速傳達(dá)工作指令。使領(lǐng)導(dǎo)吩咐的事有落實(shí)、有結(jié)果、有匯報(bào)。
四、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
為加強(qiáng)對(duì)辦公室的文件管理,認(rèn)真參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處置方法》國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》要求,制定了集團(tuán)公司公文格式;同時(shí)為盡快熟悉公司的主業(yè)—房地產(chǎn)業(yè)務(wù),自學(xué)了相關(guān)知識(shí),并主動(dòng)向業(yè)務(wù)人員請(qǐng)教。這期間,跟隨董事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)等地進(jìn)行了考察,參與了等地的土地掛牌、拍賣(mài)活動(dòng),參與了中院關(guān)于拆遷戶(hù)陸海平一案的審理等,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),對(duì)熟悉業(yè)務(wù)有很大的協(xié)助。
五、認(rèn)真貫徹董事長(zhǎng)、總經(jīng)理室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、打造文化的指示精神。
⑴集團(tuán)公司新春聯(lián)誼會(huì)及先進(jìn)懲辦大會(huì)籌劃、組織;
⑵《日月》企業(yè)內(nèi)刊首期的編輯、出版;
⑶酒店二樓書(shū)畫(huà)整理、裱、安排;
⑷酒店新春布置及房地產(chǎn)公司海門(mén)分公司門(mén)廳形象墻裝飾。
作為具體經(jīng)辦人主要做了組織、協(xié)調(diào)、籌劃、督促等工作,董事長(zhǎng)和有關(guān)專(zhuān)家的指導(dǎo)下。依靠一個(gè)小團(tuán)隊(duì)和各單位、部門(mén)的通力協(xié)作,規(guī)定的時(shí)間內(nèi)基本圓滿(mǎn)地完成了任務(wù)。
需改進(jìn)和提高的地方:
首先充分體現(xiàn)了服務(wù)深化改革的理念。深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,關(guān)鍵是讓權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于社會(huì),讓各類(lèi)主體自主決定自身的活動(dòng)。但這絕不是政府不去管就可以實(shí)現(xiàn)的。各類(lèi)主體只有充分理解政策走向、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、市場(chǎng)變化等,才能對(duì)自身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)期并作出理性的選擇,權(quán)力才能放得下、接得住。此次的《政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》提出加大財(cái)經(jīng)政策、實(shí)施情況等公開(kāi)的力度,就是要把市場(chǎng)監(jiān)管方面的政策走向、實(shí)施效果、市場(chǎng)情況等告知市場(chǎng)主體,讓其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展有充分準(zhǔn)確的預(yù)期和判斷,以便做出準(zhǔn)確的市場(chǎng)活動(dòng)決策,減少政府直接干預(yù)市場(chǎng)。
第二充分體現(xiàn)了政府管理方式和管理理念的重大D變。傳統(tǒng)的管理都是政府通過(guò)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制以及對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的各種干預(yù),直接作用于行政相對(duì)人或者市場(chǎng),一則管理成本高,二則對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)較為直接,三則易因直接干預(yù)引發(fā)政府與相對(duì)人之間的矛盾。此次的政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)更多的是要做好政策、項(xiàng)目信息、重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息公開(kāi),其深意是要通過(guò)全方位的公開(kāi)讓社會(huì)主體、市場(chǎng)主體對(duì)有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的政策走向與實(shí)際狀況有全面、準(zhǔn)確的了解,對(duì)未來(lái)的發(fā)展和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)期,并自行選擇趨利避害的方式方法。換言之,是要通過(guò)深化政務(wù)公開(kāi),變以前政府直接管為今后政府間接管,變政府的直接干預(yù)為間接調(diào)控,更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的自我判斷和自我選擇。這是政府監(jiān)管理念與方式的重大轉(zhuǎn)變,表明政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為政府監(jiān)管的重要手段。
第三充分體現(xiàn)了公開(kāi)、解讀、回應(yīng)三位一體的理念。過(guò)去,政務(wù)公開(kāi)工作主要側(cè)重于公開(kāi),對(duì)于公開(kāi)的效果缺乏足夠的關(guān)注。今后,幾乎所有領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)都要求在公開(kāi)的基礎(chǔ)上做好解讀,讓群眾聽(tīng)得懂、看得到。不僅要權(quán)威信息,對(duì)于重大政策、重要的數(shù)據(jù)和結(jié)果,還要用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、語(yǔ)言進(jìn)行解讀,讓其有獲得感。而且,還要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)群眾通過(guò)輿情、咨詢(xún)投訴等渠道反饋出來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題,政府還應(yīng)當(dāng)消除鴕鳥(niǎo)心理,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地作出回應(yīng)和反饋,消除群眾誤解。特別是,在信息環(huán)節(jié),還要盡可能通過(guò)收集到的輿情等掌握社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn),分析研判政務(wù)公開(kāi)的輿情風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地做好公開(kāi)與解讀。政務(wù)公開(kāi)工作不再是被動(dòng)的公開(kāi),而是要做到公開(kāi)、解讀、回應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一、三位一體,找準(zhǔn)群眾的需求點(diǎn),提升公開(kāi)效果。
要搞好政務(wù)公開(kāi),必須清醒認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)的意義和作用,變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)。2017年,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù),則務(wù)必注意做好以下工作。
第一,加大培訓(xùn)和宣傳力度。全面總結(jié)政務(wù)公開(kāi)的成效,尤其是對(duì)保障改革、提升服務(wù)、打造新型和諧政民關(guān)系的積極作用,并運(yùn)用到培訓(xùn)和宣傳中,讓各級(jí)干部及工作人員充分認(rèn)識(shí)到公開(kāi)的意義,提升公開(kāi)的意識(shí),化被動(dòng)為主動(dòng)。
第二,細(xì)化政務(wù)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒北京等地梳理主動(dòng)公開(kāi)清單、摸清家底、明確公開(kāi)責(zé)任的做法,組織對(duì)本地方、本部門(mén)的公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,明確公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭梳理本系統(tǒng)的公開(kāi)清單為主、以各地方政府編制本地方的公開(kāi)清單為輔,推動(dòng)各領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)管理的清單化、精細(xì)化。
第三,探索公開(kāi)、解讀、回應(yīng)有機(jī)結(jié)合的模式。在政策草擬階段,凡不、公開(kāi)不會(huì)造成社會(huì)或市場(chǎng)波動(dòng)的,應(yīng)在公開(kāi)草案征集意見(jiàn)的同時(shí),做好解讀工作,讓群眾感受到政府問(wèn)政于民的真誠(chéng)與決心。對(duì)于群眾提出的意見(jiàn)建議,相關(guān)部門(mén)應(yīng)在不違反保密原則的前提下,一一作出是否采納、為何不采納的反饋。對(duì)于一些重要的非政策類(lèi)信息,如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告等,應(yīng)重視解讀工作,用群眾喜歡看、聽(tīng)得懂、能接受的語(yǔ)言與之交流。逐步探索立足輿情、網(wǎng)站互動(dòng)、咨詢(xún)投訴渠道等收集掌握群眾關(guān)切的機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確研判政府管理及信息的輿情風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。
第四,處理好公開(kāi)與新聞宣傳的關(guān)系。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)以權(quán)威、規(guī)范的政務(wù)信息為基本要求,尤其是在涉及履職情況的政務(wù)公開(kāi)方面,應(yīng)強(qiáng)調(diào)按照相關(guān)信息的要素全面、規(guī)范地信息,提升政務(wù)公開(kāi)的權(quán)威性,避免以新聞動(dòng)態(tài)等方式替代規(guī)范的政府信息公開(kāi)。但這并不排斥政務(wù)公開(kāi)重視發(fā)揮新聞媒體的作用,應(yīng)利用新聞媒體生動(dòng)活潑、受眾廣大、傳播力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),將權(quán)威的和結(jié)果信息轉(zhuǎn)化為媒體語(yǔ)言,廣為傳播,提升政務(wù)信息的到達(dá)率。各級(jí)政府機(jī)關(guān)在做好本機(jī)關(guān)公開(kāi)工作的同時(shí),還要積極借助新聞媒體、兩微一端,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和語(yǔ)言,傳播的相關(guān)信息。
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